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ANO LVIII
PODER EXECUTIVO
GABINETE DA PREFEITA
LEI N 9843 DE 11 DE NOVEMBRO DE 2011
Dispe sobre a organizao e o
funcionamento dos Conselhos
Tutelares e o Regime Jurdico
dos Conselheiros Tutelares de
Fortaleza e d outras providncias.
FAO SABER QUE A CMARA MUNICIPAL DE
FORTALEZA APROVOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 - Os Conselhos Tutelares da Criana e do
Adolescente do Municpio de Fortaleza so rgos permanentes e autnomos, encarregados pela sociedade de zelar pelos
direitos fundamentais de crianas e adolescentes, assegurados
na Conveno Internacional dos Direitos da Criana, na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e na Lei Federal n
8.069, de 13 de julho de 1990. Pargrafo nico - Os Conselhos
Tutelares funcionaro como contenciosos no jurisdicionais,
promovendo as medidas necessrias garantia dos direitos
fundamentais da criana e do adolescente estritamente na
forma da Lei. Art. 2 - O Conselho Tutelar constitui-se em rgo
colegiado, funcionalmente autnomo e adminsitrativamente
vinculado Secretaria de Direitos Humanos de Fortaleza, nos
termos do art. 5, inciso V, Lei Complementar Municipal n
061/09, ou ao rgo que a suceder, com o apoio das Secretarias Executivas Regionais. 1 - O Municpio de Fortaleza
contar no mnimo com 6 (seis) Conselhos Tutelares, cada qual
composto por 5 (cinco) membros, ficando o Poder Executivo
Municipal autorizado a criar, a cada mandato, 2 (dois) novos
Conselhos Tutelares, com vistas a cumprir a Resoluo n 139,
de 17 de maro de 2011, do Conselho Nacional dos Direitos da
Criana e do Adolescente (CONANDA). 2 - Das decises
dos Conselhos Tutelres no cabe nenhum recurso administrativo para qualquer autoridade, s podendo ser revistas por autoridade judiciria, a requerimento de quem tenha legtimo interesse. 3 - O Poder Executivo providenciar todas as condies necessrias para o adequado funcionamento dos Conselhos Tutellares, assegurando-lhes tanto local de trabalho privativo que possibilite o atendimento seguro e sigiloso, bem como
equipamentos, material e pessoal necessrios para apoio administrativo de forma padronizada. 4 - No atendidas as
exigncias do pargrafo anterior, em conformidade com o Estatuto da Criana e do Adolescente, o Conselho Tutelar representar a omisso ao Ministrio Pblico. 5 - Constar anualmente na Lei Oramentria Municipal a previso dos recursos necessrios ao regular funcionamento dos Conselhos Tutelares.
CAPTULO II
Seo I
Das Atribuies
Art. 3 - So atribuies dos Conselhos Tutelares
as previstas nos arts. 95 e 136 da Lei Federal n 8.069/90: I -
N 14.682
QUINTA-FEIRA - PGINA 2
S
S
SECRETARIA DE ADMINISTRAO
S E C R E TA R I A D O
www.fortaleza.ce.gov.br
FORTALEZA - CEAR
CEP: 60.425-680
QUINTA-FEIRA - PGINA 3
quando em exerccio ou legalmente afastados, ressalvada a
hiptese do inciso III do art. 21, percebero, a ttulo de subsdio, a remunerao equivalente ao nvel de DNS-1 do Poder
Executivo Municipal, estabelecida esta classe como parmetro
inclusive para efeito de revises. Art. 24 - Se o conselheiro
tutelar for servidor pblico municipal, ser considerado em
licena e ficar automaticamente afastado de suas funes
originais enquanto durar o seu mandato, sem prejuzo de suas
garantias funcionais. 1 - A licena prevista neste artigo ser
considerada automtica com a posse no mandato de Conselheiro Tutelar. 2 - O servidor pblico licenciado para exerccio
de mandato de conselheiro tutelar poder optar entre a remunerao de seu cargo de origem ou de seu novo cargo, no
podendo haver cumulao de uma e outra. 3 - O servidor
municipal afastado nos termos deste artigo s poder reassumir o cargo, emprego ou funo de origem aps o trmino ou
renncia do mandato de Conselheiro Tutelar, garantido o direito
de contagem do tempo de servio para todos os efeitos legais,
salvo promoo na carreira. Pargrafo nico - vedada a
acumulao da funo de conselheiro tutelar com cargo, emprego ou outra funo remunerada, observado o que determina
o art. 37, incisos XVI e XVII da Constituio Federal. Art. 25 Os Conselheiros Tutelares, em decorrncia das peculiaridades
de suas funes especiais, no decorrer de seu mandato, tero
assegurados os mesmos direitos e benefcios garantidos aos
ocupantes de cargos comissionados do Municpio, previstos na
Lei Municipal n 6.794/90. Art. 26 - Os Conselheiros Tutelares
faro jus a frias remuneradas de 30 (trinta) dias anualmente e
s licenas previstas na legislao municipal referente aos
servidores pblicos no que for aplicvel. 1 - No se aplica
ao servidor licenciado para o exerccio de mandato de conselheiro tutelar a Licena Prmio prevista para os servidores
municipais, em virtude da incompatibilidade daquela com a
funo pblica exercida no Conselho Tutelar. 2 - Quando o
afastamento do conselheiro tutelar for para o trato de interesse
particular, este no far jus remunerao enquanto perdurar o
afastamento. 3 - A concesso de frias ou licena remunerada no poder ser dada a mais de 2 (dois) Conselheiros Tutelares, por unidade territorial do Conselho Tutelar, no mesmo
perodo, salvo motivo justificado junto ao rgo competente.
4 - Caso o Conselheiro Tutelar no usufrua seu perodo de
frias referente ao terceiro ano de mandato, dever receber
indenizao correspondente.
CAPTULO III
Processo de Escolha
Art. 27 - Os Conselheiros Tutelares sero escolhidos, por votao direta e secreta, na forma estabelecida
nesta Lei e em Resoluo especfica do Conselho Municipal de
Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente de Fortaleza
(COMDICA). Pargrafo nico - Compete ao Poder Executivo
Municipal garantir os recursos necessrios para o desenvolvimento do processo de escolha dos Conselheiros Tutelares. Art.
28 - O processo de escolha dos Conselheiros Tutelares de
Fortaleza ser organizado e dirigido pelo COMDICA. 1 - O
COMDICA, para efeito do disposto no caput deste artigo, constituir mediante Resoluo especfica, a Comisso Especial
Organizadora do Processo de Escolha, de carter temporrio,
composta de seus conselheiros, para esse fim especfico, funcionando o Plenrio do Conselho como instncia revisora,
incumbida de apreciar e julgar administrativamente as impugnaes e recursos. 2 - O COMDICA poder requisitar da
sociedade civil organizada e da entidade representativa dos
Conselheiros Tutelares de Fortaleza a indicao de representantes de entidades de ilibada conduta e reconhecida idoneidade moral para acompanharem, juntamente com a Comisso
Especial, o processo de escolha. Art. 29 - Constituem instncias eleitorais: I - a Comisso Especial Organizadora do Processo de Escolha; II - o Conselho Municipal de Defesa dos
Diretos da Criana e do Adolescente de Fortaleza. Art. 30 Compete Comisso Especial Organizadora do Processo de
escolha: I - Dirigir o processo de escolha, acompanhando o
processo de inscrio, votao e apurao, responsabilizando-
QUINTA-FEIRA - PGINA 4
na legislao em vigor. Art. 34 - As impugnaes, devidamente
fundamentadas e acompanhadas de provas, podem ser apresentadas, no prazo previsto no art. 33 desta Lei, pelo Ministrio
Pblico ou por qualquer cidado. Art. 35 - O candidato que tiver
sua inscrio impugnada ser intimado, atravs do Dirio Oficial do Municpio, para apresentar em 3 (trs) dias, caso queira,
defesa escrita. Art. 36 - Apresentada a defesa e as provas pelo
candidato, os autos sero submetidos Comisso Especial
Organizadora do Processo de Escolha para deciso, no prazo
de 3 (trs) dias, a qual ser publicada no Dirio Oficial do Municpio. Art. 37 - Da deciso da Comisso Especial Organizadora do Processo de Escolha caber recurso ao colegiado do
COMDICA, no prazo de 3 (trs) dias, que decidir em igual
prazo, publicando-se deciso final no Dirio Oficial do Municpio. Art. 38 - Definitivamente julgadas todas as impugnaes, o
Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente de Fortaleza publicar no Dirio Oficial do Municpio a relao dos candidatos habilitados, os quais sero submetidos prova de conhecimentos prevista no art. 32, inciso
VI, desta Lei. Art. 39 - O membro do COMDICA que se candidatar a cargo de Conselheiro Tutelar dever solicitar afastamento
no prazo mnimo de 30 (trinta) dias antes do inicio do Processo
eleitoral. Pargrafo nico O COMDICA fixar em ato prprio
a data limite para os afastamentos previstos no caput deste
artigo. Art. 40 - Aps a devida regulamentao, atravs de
Resoluo do COMDICA, a Comisso Especial Organizadora
do Processo de Escolha elaborar edital, estabelecendo a data,
condies, local e horrio para o recebimento das inscries,
documentos necessrios comprovao dos requisitos desta
Lei, o perodo de durao da campanha, propaganda eleitoral e
todas as demais orientaes acerca do Processo de Escolha.
Art. 41 - Podero votar todos os cidados portadores de ttulo
eleitoral, conforme relao oficial do Tribunal Regional Eleitoral,
devidamente cadastrados at a data limite fixada pelo Edital.
Art. 42 - Cada eleitor do Municpio de Fortaleza poder votar
uma nica vez em apenas 1 (um) candidato, mediante apresentao do ttulo eleitoral e de documento oficial de identificao
com foto. Art. 43 - Findo o Processo de Escolha pela comunidade, proclamados os resultados pela Comisso Especial Organizadora do Processo de Escolha, decididos os recursos, o
colegiado do COMDICA homologar esses resultados, diplomando os escolhidos. Pargrafo nico A lista homologada
com o nome dos diplomados ser encaminhada ao Chefe do
Poder Executivo para nomeao e posse. Art. 44 - O processo
de escolha se desenvolver sob a fiscalizao de representante do Ministrio Pblico, que ser notificado pessoalmente por
escrito para todos os atos.
CAPTULO IV
Do Regime Disciplinar
Seo I
Dos Deveres
Art. 45 - So deveres do Conselheiro Tutelar: I
Exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; II Ser
leal misso do Conselho Tutelar; III Guardar estrita observncia s normas legais, s resolues dos Conselhos de
Direitos Municipal, Estadual e Nacional e ao Regimento Interno
do Conselho Tutelar; IV Atender com presteza: a) Ao publico
em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as
protegidas por sigilo; b) expedio de certides requeridas
para defesa de direitos ou esclarecimento de situaes de
interesse pessoal; V Comunicar ao Conselho Municipal de
Direitos e ao Ministrio Pblico as irregularidades de que tiver
cincia em razo do cargo; VI Zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico; VII Guardar sigilo
em relao s informaes confidenciais apresentadas aos
Conselhos Tutelares; VIII Manter conduta compatvel com a
exigncia de reconhecida idoneidade moral, presente no art.
133, inciso I, da Lei n 8.069/90; IX Ser assduo e pontual ao
servio; X Cumprir integralmente o horrio regular de funcionamento e o horrio de planto; XI Comparecer assiduamente s reunies do colegiado do Conselho Tutelar; XII Respeitar a soberania das decises do colegiado do Conselho Tutelar;
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Seo II
Das Faltas ao Servio
Seo IV
Das Responsabilidades
Seo V
Das Penalidades
Art. 54 - So penalidades disciplinares aplicveis
aos conselheiros tutelares: I - advertncia; II - suspenso; III destituio da funo. Art. 55 - Na aplicao das penalidades
sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. 1 - Para
registro dos antecedentes funcionais ser mantida e atualizada,
pela entidade competente para a apurao das infraes funcionais, uma folha de acompanhamento individual da conduta
dos conselheiros tutelares. 2 - O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da
sano disciplinar. Art. 56 - A advertncia ser aplicada por
escrito, nos casos de violao das proibies constantes no art.
48, incisos I a VII, IX e XI e inobservncia injustificada dos
deveres funcionais constantes nesta Lei e no regimento interno,
a qual no justifique a imposio de penalidade mais grave. Art.
57 - A suspenso ser no remunerada e poder ser aplicada
em caso de reincidncia nas faltas punidas com advertncia e
de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao
sujeita penalidade de destituio, no podendo, nesses casos, ser por perodo inferior a 30 (trinta) nem superior a 90
(noventa) dias. Art. 58 - As penalidades de advertncia e de
suspenso tero seus registros cancelados aps o trmino do
mandato. Pargrafo nico - O cancelamento da penalidade
no surtir efeitos retroativos. Art. 59 - A penalidade de destituio da funo de Conselheiro Tutelar ser aplicada nos seguintes casos: I - condenao pela prtica de crime doloso, contraveno penal ou pela prtica de infraes administrativas previstas na Lei n 8.069/90; II - envolvimento comprovado em
prticas ilcitas ou delituosas, de modo a prejudicar o reconhecimento pblico da idoneidade do membro do Conselho Tutelar
e a credibilidade desse rgo; III - abandono de cargo, entendido como a ausncia deliberada ao servio, sem justa causa,
por mais de 30 (trinta) dias consecutivos; IV - inassiduidade
habitual, entendida como a falta injustificada ao servio por
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CAPTULO VI
Do Processo Administrativo Disciplinar
Art. 65 - O processo administrativo disciplinar
ser instaurado perante a Comisso Disciplinar, mediante requisio do representante do Ministrio Pblico, representao
de Conselheiro Membro do COMDICA ou do Conselho Tutelar,
ou requerimento de qualquer cidado. 1 - A inicial dever ser
apresentada por escrito ou reduzida a termo e protocolada na
sede do COMDICA, com a qualificao do denunciante, relato
dos fatos e indicao de provas e de testemunhas com seus
respectivos endereos. 2 - O processo disciplinar tramitar
em sigilo at o seu trmino, permitido o acesso s partes e a
seus procuradores. 3 - Cabe Comisso Disciplinar assegurar o exerccio do contraditrio e da ampla defesa no processo
disciplinar. 4 - O processo disciplinar deve ser concludo em
60 (sessenta) dias aps sua instaurao, salvo impedimento
justificado. Art. 66 - Instaurado o processo disciplinar, o Conselheiro processado dever ser notificado, com antecedncia
mnima de 3 (trs) dias, para ser ouvido pela Comisso Disciplinar. 1 - O Conselheiro processado poder constituir advogado para promover a sua defesa tcnica. 2 - O no comparecimento injustificado do Conselheiro devidamente notificado
no impedir a continuidade do processo disciplinar. 3 - A
Comisso Disciplinar poder determinar, de acordo com a
gravidade do caso, o afastamento cautelar do acusado, sem
prejuzo de sua remunerao, com a imediata convocao de
seu suplente. Art. 67 - Aps a sua oitiva, o Conselheiro processado ter 5 (cinco) dias teis para apresentar sua defesa escrita. Pargrafo nico - Na defesa escrita, devem ser anexados
todos os documentos que serviro como meio de prova, bem
como indicado o nmero de testemunhas a serem ouvidas, at
3 (trs) por fato imputado, observando-se o nmero mximo de
8 (oito). Art. 68 - Sero ouvidas as testemunhas em audincia a
ser designada em at 20 (vinte) dias aps a entrega da defesa
prvia, sendo o acusado devidamente notificado. Pargrafo
nico - As testemunhas de defesa comparecero independentemente de intimao e a sua falta injustificada no obstar o
prosseguimento da instruo. Art. 69 - Verificando a Comisso
Disciplinar a ocorrncia de infrao penal, ser imediatamente
remetida cpia dos autos ao Ministrio Pblico, sem prejuzo
das sanes administrativas cabveis. Art. 70 - A Comisso
Disciplinar poder solicitar apoio dos rgos municipais competentes para a apurao de faltas disciplinares. Art. 71 - Concluda a fase de instruo, dar-se- vista dos autos a ambas as
partes para que apresentem alegaes finais no prazo de 3
(trs) dias teis. Art. 72 - Apresentadas as alegaes finais, a
Comisso Disciplinar ter 10 (dez) dias para concluir o processo, mediante deciso fundamentada, determinando o arquivamento ou remetendo a julgamento, mediante relatrio, ao colegiado do COMDICA. 1 - Da deciso que determina o arquivamento do feito, caber recurso por parte do denunciante, no
prazo de 3 (trs) dias, para o colegiado do COMDICA. 2 Arquivado o procedimento, visualizada a m-f da imputao
do denunciante, a comisso remeter cpia dos autos ao Ministrio Pblico. Art. 73 - O colegiado do COMDICA, em reunio
especificamente designada para esse fim, em at 10 (dez) dias,
apreciar o relatrio da Comisso Disciplinar, decidindo, por
maioria absoluta, pela responsabilizao ou no do Conselheiro, aplicando-lhe a respectiva penalidade, se for o caso. Pargrafo nico - Resultando o julgamento em condenao com
pena de destituio, os autos sero encaminhados ao Chefe do
Poder Executivo. Art. 74 - O Conselheiro condenado poder
recorrer da deciso que aplicar penalidade em 5 (cinco) dias, a
contar da intimao pessoal ou de seu procurador devidamente
constitudo nos autos. Pargrafo nico - O regimento estabelecer o rgo que apreciar o recurso. Art. 75 - O denunciante
dever ser cientificado da deciso do colegiado do COMDICA
por ocasio da concluso dos trabalhos. Art. 76 - No caso de o
Conselheiro Tutelar processado ser servidor pblico municipal,
os autos sero remetidos Procuradoria Geral do Municpio,
para devida cincia e adoo das medidas cabveis.
CAPTULO VII
Disposies Gerais e Transitrias
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vados na utilizao de elevadores, piscinas e outros equipamentos de uso comum em prdio de apartamentos; VI cuidados no contato com animais de estimao prprios ou pertencentes a terceiros, como vizinhos, parentes e outros; VII
cuidados com a circulao de crianas na cozinha durante a
preparao de alimentos, o que pode ocasionar acidentes,
como queimaduras; VIII cuidados para prevenir possveis
quedas, especialmente de crianas e idosos; IX noes de
primeiros socorros para os casos de ingesto indevida de alimentos, remdios ou substncias qumicas que coloquem em
risco a vida da criana, provocando sufocao, intoxicao,
envenenamento ou reao orgnicas adversas. Art. 4 - Para
apoiar as aes previstas no programa criado por esta Lei, fica
tambm institudo grupo de trabalho, formado por representantes das seguintes organizaes do Municpio: I Secretaria
Municipal de Sade (SMS); II Secretria Municipal de Educao (SME); III Fundao da Criana e da Famlia Cidad
(FUNCI); IV Coordenadoria de Polticas Pblicas de Juventude; V Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza; VI
Secretaria Municipal de Assistncia Social (SEMAS); VII
Secretarias Executivas Regionais (SER); VIII Instituto Dr.
Jos Frota (IJF). Art. 5 - institudo a Semana de Conscientizao sobre Acidentes Domsticos com Crianas, evento que
ter carter permanente e edies a cada ano, contadas a
partir da data de publicao desta Lei. Pargrafo nico - A
programao da semana referida no caput compreender palestras com especialistas e atividades voltadas para a programao dos cuidados que devem ser tomados na preveno de
acidentes domsticos, especialmente com crianas. Art. 6 - As
despesas com e execuo da presente Lei correro por conta
de dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio. Art. 7 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PAO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA, em 11 de novembro de
2011. Jos Acrsio de Sena - PREFEITO DE FORTALEZA EM
EXERCCIO.
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LEI N 9845 DE 11 DE NOVEMBRO DE 2011
Dispe sobre a preveno ao
uso de entorpecentes e drogas
ilcitas no mbito da rede pblica municipal de ensino, na forma que indica.
FAO SABER QUE A CMARA MUNICIPAL DE
FORTALEZA APROVOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:
Art. 1 - O poder pblico municipal, pelos prprios meios ou em
parcerias com instituies pblicas ou privadas, incentivar o
combate e a preveno ao uso de entorpecentes e drogas
ilcitas junto aos estudantes matriculados na rede pblica municipal de ensino, com nfase: I na realizao anual de exames
toxicolgicos por amostragem, para fins meramente estatsticos; II nas campanhas educativas e informativas, conscientizando-os sobre os malefcios do uso de drogas. Pargrafo
nico - O exame de que trata o inciso I somente poder ser
realizado mediante autorizao expressa do responsvel pelo
estudante menor de 18 (dezoito) anos de idade, ou com a autorizao do prprio estudante, sendo ele maior, com capacidade
civil plena. Art. 2 - Fica o Poder executivo autorizado, com os
meios que dispe e em conformidade com os programas j
existentes, a instituir cursos de capacitao dos educadores
com vista consecuo do disposto nesta Lei, na rede pblica
municipal de ensino, assim como estimular as unidades da
rede municipal de sade voltadas ao tratamento dos dependentes qumicos. Art. 3 - Os estabelecimentos de ensino pblico
devero assegurar o sigilo do resultado do teste de que trata
esta Lei, o qual somente poder ser comunicado aos pais ou
responsveis do aluno ou ao prprio aluno autorizador. Art. 4 O poder pblico municipal disciplinar a execuo do exame
toxicolgico de que trata o art. 1 desta Lei. Art. 5 - As unidades educacionais que integram a rede pblica municipal, pelos
meios que dispem e atravs dos programas existentes, pro-