Une anne de Culture Paris

Par Fadila Mehal

Prsidente de la commission culture patrimoine mmoire
Vice-prsidente du groupe UDI-Modem

Le dernier sondage ralis par le JDD sur le bilan de la premire anne dexercice dAnne
Hidalgo Paris montre limage positive des activits culturelles auprs des parisiens puisque
70% dentre eux les plbiscitent.
Ce bilan sexplique par lextrme crativit et llan des annes Delano sur le plan
culturel au point quil avait symbolis et mme incarn cette vitalit. En cette premire
anne de changement, il est normal que les Parisiens vivent avec ce souvenir.
Dans la ralit, la premire anne culturelle dAnne Hidalgo est, objectivement, en demi teinte, dans la mesure o elle a prfr sinvestir personnellement sur des dossiers
urbanistiques (symbolis par la tour Triangle), ainsi que sur le logement, sa priorit pendant
la campagne, ou encore sur sa stature internationale. Mais de culture, il fut peu question,
laissant ce champ son adjoint Bruno Julliard, un peu dbord par ses multiples fonctions
(1er adjoint mais aussi charg des relations avec les arrondissements).
Cela explique sans soute les hsitations et parfois mme les errements de la gestion dans
des axes importants du champ culturel :
1-La gestion des quipements culturels
On peut dans cette liste citer la Philharmonie, le Thtre du Chtelet et celui de la Ville.
Louverture de la Philharmonie est un exemple rvlateur. Inaugur le 14 janvier 2015, dans
la prcipitation et grandes pompes par le Prsident de la Rpublique lui-mme, aprs des
travaux coteux (380 M), la Philharmonie doit cet t fermer pour y conduire de
nouveaux travaux, tandis que son architecte Jean Nouvel est en procs et fustige son projet
architectural non abouti. Sans parler de la menace de grve du personnel planant toujours
au-dessus de la tte de cette Institution. Tout cela aurait pu tre mieux maitris. Dautant
quune rflexion globale sur la politique musicale aurait d tre mene aprs la fermeture
de la la salle Pleyel, qui laisse orphelins des milliers de mlomanes parisiens.
Concernant la Philharmonie, dans un contexte budgtaire contraint, le modle conomique,
les ambitions culturelles et ducatives ainsi que la place de lOrchestre de Paris dans le
projet, devront tre rediscuts et mis plat en lien avec lEtat. Nous formons le vu
quaprs ces dbuts chaotiques, le comit de suivi de la philharmonie auquel nous
participerons permettra cette belle aventure de fonctionner de faon optimale.
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A cet effet, jai demand instamment que la commission culture soit associe plus
troitement la rflexion sur la ligne musicale promouvoir Paris. Dautre part, il faudra
articuler cette rflexion la pratique musicale et son accs dans les 77 conservatoires de la
ville. Chacun saccorde dnoncer les pratiques dinscription non transparentes (liste
dattente interminable critres alatoires) qui laissent beaucoup de citoyens sur le bord du
chemin avant lentre au conservatoire. Lannonce dun tirage au sort par Bruno Julliard
comme nouveau mode dattribution des places libres en conservatoires est une rponse
inadapte, un aveu dchec trouver une vritable rponse aux attentes des parisiens en la
matire. Qui peut raisonnablement envisager quune politique soit fonde sur de la loterie ?
Imaginons un instant que les logements sociaux ou les subventions aux associations soient
attribus dune manire similaire, chacun crierait vite au scandale, raison.
Il faudra aussi mettre en uvre un plan dveil musical afin que les enfants scolariss Paris
bnficient dune initiation musicale de qualit, assure par les Professeurs de la Ville de
Paris, les conservatoires et les coles de musique associatives. La musique Paris, voil un
chantier auquel le groupe UDI-Modem sattellera prochainement avec le renforcement du
soutien aux musiques actuelles en lien sera le Conseil parisien de la musique, instance de
concertation qui doit dsormais voire son rle et son importance stoffer.
Par ailleurs, Anne hidalgo, dans sa lettre de mission Bruno Julliard expliquait Je souhaite
que le calendrier pour la rnovation globale du Chtelet et du Thtre de la Ville soit
prcisment dfini avant lt 2014 et accompagn dune rflexion approfondie relative
lvolution de lactivit des deux thtres pendant et aprs les travaux.
Force est de constater que ces deux thtres sont en pleine turbulence. Jrme Clment
ancien prsident du thtre du chtelet a dmissionn avec fracas et a t vite remplac
par Sbastien Bazin, PDG dAccor. Le pari reste entier sur la nouvelle gouvernance et on peut
sinterroger sur lurgence, fermer de faon concomitante et pendant deux saisons, ces
deux quipements culturels majeurs pour la musique et le thtre Paris, alors que des
synergies auraient dues tre imagines.
Sur les quipements culturels, nous avons une autre proccupation : les surcots lis au
retard pris dans les travaux depuis avril 2014, notamment du point de vue de subventions
exceptionnelles votes pour compenser le manque gagner de ces tablissements pendant
leur fermeture :
- Gat Lyrique :
Compensation de la Ville pour 7 mois de fermeture supplmentaires (au titre de la
prolongation de la dlgation de service public) : 3.250.000 euros
- Institut des cultures dIslam :
(Travaux complmentaires : vidosurveillance, sanitaires, etc) : 274.168,41 euros.

-Carreau du Temple :
Compensations pour manque gagner d aux retards dans les travaux dus une
dfaillance dentreprises du btiment , entrainant un report douverture de 8 mois :
195.000 euros
- Ainsi que le Thtre Marigny, dont le surcout est certes compens par une entre au
capital de Marc Ladreit de Lacharrire (FIMALAC).
Enfin, nous serons vigilants ce que la fermeture de la Philharmonie cet t naboutisse pas
une subvention exceptionnelle supplmentaire paye par la Ville
Soit un total de : 3.719.168.41 euros
Cest pourquoi lors des travaux venir, (Thtre du Chtelet (26M), Thtre de la Ville,
(27M) Muse Carnavalet, Rnovation de laccs des catacombes, dplacement du Muse
de la Libration, diffrents travaux de scurit dans les muses de la Ville de Paris), nous
observerons une stricte vigilance pour nous opposer tout dpassement financier.

2- Pratiques et ducation artistiques

Il est temps dengager disait la Maire, en dbut de mandat une refonte de la politique
mene en direction des pratiques amateurs, en amliorant la visibilit et la cohrence des
offres de la ville avec les Ateliers Beaux-Arts, Paris Ateliers et les Centres danimation .
Nous appelons cette refonte de tous nos vux et avons multiples reprises, propos des
vux au Conseil de Paris qui sont rests en attente des conclusions de la mission
dInspection qui devrait tre diligente sur ce sujet. Cette mission dInspection de la Ville
devrait nous permettre de remettre plat toutes les disciplines confondues, leur cohrence,
et leurs modalits dapprentissage. Il faudra aussi rpondre la demande des jeunes en
matire de locaux de rptitions, comme par exemple la mise en place de box insonoriss.
Chacun le sait, la prparation des ateliers socio-culturels dans le cadre de lamnagement
des rythmes ducatifs sest faite dans la prcipitation lors de la dernire rentre scolaire. Il
est souhaitable que tous les lves puissent dsormais bnficier dune offre culturelle
dexcellence quels que soient les arrondissements o ils sont scolariss. Ainsi, nous avons
propos que les muses de la ville soient davantage associs cette ducation artistique,
tout comme les jumelages entre tablissements scolaires et culturels.
3-Modernisation des muses:
La gestion de Paris Muses qui rassemble les 13 muses de la ville est un exemple suivre.
Lexpertise et le professionnalisme de Delphine Levy, Directrice de Paris Muses, est
soutenir et nous souscrivons totalement aux vux de lexcutif de favoriser au sein des
muses le dveloppement dvnements culturels pluridisciplinaires, la mdiation culturelle
et les partenariats multiples , ainsi quune politique tarifaire adapte et une extension des
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horaires douverture, pour permettre de dvelopper, de rajeunir et de dmocratiser la

frquentation des muses.
A ce propos, nous sommes satisfaits que nos propositions dans ce domaine soient trs
souvent retenues par lexcutif, notamment pour amplifier les horaires douverture des
muses en accord avec les syndicats de personnels ainsi que pour la mise en place titre
exprimental dun tarif volontaire pour les expositions gratuites, afin de renforcer la prise de
conscience du cot de lacte culturel.
4- Cration culturelle
Il avait t souhait par Anne Hidago que laccent soit mis sur les lieux de travail pour les
artistes : plan de construction dateliers et ateliers logements, dfinir en lien avec Ian
Brossat ; ateliers mutualiss ; conventions doccupation temporaire avec des collectifs
dartistes dans des btiments municipaux en attente de travaux
Pour le moment il rgne une trs grande discrtion sur ce plan tout comme sur laccueil des
artistes trangers Paris, les nombreuses rsidences daccueil temporaire au sein des
quipements culturels tant encore trop rares.

5- Entreprises et commerces culturels

Cest une priorit qui doit se traduire par des mesures concrtes pour encourager
linnovation et le maintien dun commerce culturel diversifi et dense. Le nombre de
libraires est en baisse, selon une tude de lAPUR, mais il en est de mme pour lensemble
des commerces culturels de proximit, les disquaires et les galeries dart. Lutter contre les
tendances la numrisation, au commerce en ligne, au cot du foncier, ncessite des
rponses innovantes qui vont au-del du seul soutien financier. Partenariats avec de grands
vnements culturels parisiens, visibilit de ses tablissements. A ce titre, il serait opportun
denvisager la mise en place dincubateurs de starts-ups lies au commerce culturel de
proximit, par exemple dans le quartier latin, tout comme cela a pu tre mis en place par la
Ville concernant le sport ou le tourisme. Car il est ncessaire que ces commerces
sapproprient linnovation et le numrique plutt que de le subir. La rponse ne pourra venir
que des professionnels et des entrepreneurs, encore faut-il leur laisser les moyens de
sexprimer.
6-Patrimoine
Dans ce domaine, la mandature avait mal commenc avec la suspension de la Commission
du Vieux Paris, qui na pu reprendre ses travaux, suite la non nomination par la Maire des
55 membres qui la compose. Certains ont alors parl denterrement de la commission. Aprs
un bras de fer qui a dur un semestre, la maire de Paris a consenti nommer les membres
.Toutefois, linquitude sur lindpendance de cette Commission aprs que la prsidence soit
revenue llu Bernard Gaudillre, (trs proche dAnne Hidalgo) tait grande et nous lavons
fait savoir au conseil de Paris. Ces inquitudes perdurent comme la rapport rcemment la
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presse.
Le lancement du plan glises a t annonc, il est dsormais trs attendu, tant les
urgences en la matire sont nombreuses. Nous incitons des partenariats avec les
ministres de la Culture et de la Ville et avons initis plusieurs vux sur ce sujet. Dans un
budget contraint, comment lexcutif russira t-il mettre en uvre ce plan ? Quelles
seront les glises prioritaires rnover?
7- La Nuit Paris
Ce sujet fera lobjet dune attention toute particulire. Malgr ce que dclare lexcutif, les
Etats Gnraux de la Nuit Parisienne ont t un chec. Gageons que la mise en place du
Conseil de la Nuit soit une rponse plus adapte, notamment par une approche transversale
bienvenue. En effet, il sagira de concilier les attentes contradictoires dun Paris qui dors ,
dun Paris qui travaille et dun paris qui samuse. Cependant, nous-nous inquitons quaucun
panel citoyen nait t constitu afin de complter les avis et recommandations des
associations et professionnels. Les ftards ne semblent associs ces travaux que par la voix
des professionnels de la nuit, qui ont des objectifs spcifiques et diffrents. Or, il sagit dun
sujet touchant au quotidien de tous les parisiens
8- Lecture publique
Il existe 77 bibliothques Paris. La premire priorit est dadapter ce service public aux
rythmes de vie des Parisiens. II est souhaitable dans la mesure du possible quune
bibliothque par arrondissement soit ouverte le dimanche. Lannonce de la cration dune
bibliothque numrique est bienvenue, mais doit tre effective ds cette anne.
Aprs les vnements dramatiques de janvier 2015, le groupe UDI-Modem a souhait que
des formations dducation limage soient proposs aux professionnels des mdiathques
et bibliothques. Plus que de simples lieux de lecture, ces endroits doivent tre encore plus
appropris par les citoyens et doivent tre un lieu supplmentaire de dbat, de rflexion et
dchanges.
9- Le cinma
Paris est la capitale mondiale du cinma - en nombre de salles et en nombre de films
diffuss. La mairie a cre une mission Cinma dont les objectifs sont : le soutien aux salles
art et essai, laccueil des tournages Paris, le fonds de soutien aux courts mtrages, au
transmedia, laccompagnement des socits de production. Il serait utile de rflchir au
soutien aux festivals qui restent des lieux privilgis pour la diffusion de films indpendants
ou pour soutenir des auteurs mergents. Paris devrait rflchir la cration dune
manifestation d'envergure Internationale aprs la disparition du festival Paris cinma .
Paris mriterait davoir un grand vnement de dimension international sur le cinma qui
intgrerait plusieurs dimensions autour des technologies, dun forum de coproductions et
bien sur un festival de films.
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10- Mdias de proximit

Les mdias de proximit participent au renforcement de lexpression de la diversit des
points de vue et des opinions constitutifs de la pluralit de linformation et de la formation
du citoyen. Ce soutien lmergence dune offre mdiatique citoyenne est un gage de
participation la vie civique, laffirmation de la citoyennet, la paix et la cohsion
sociale dans les quartiers.
Ces mdias peuvent prendre des formes multiples, radios associatives, mdias digitaux,
blogs, postcasts, web sites, webTV, revues, journaux de quartiers, fanzines.
Nous appelons la cration dun programme spcifique Mdias de proximit . En
amont, nous souhaitons le recensement de toutes les actions finances ou pas dans le
domaine des mdias de proximit par la ville en partenariat avec les ministres de la culture
et de la de ville.

Budget prvisionnel 2015

Culture Chiffres cls
Dtail budget culture
Total budget (dpenses de fonctionnement dont masse salariale + dpenses
dinvestissement) : 367,4M

-18M par rapport 2014.

Part de la culture dans le budget global

4% des dpenses de fonctionnement du budget total
(masse salariale incluse)

4% des dpenses dinvestissement du budget total

0,2% des recettes de fonctionnement du budget total

1% des recettes dinvestissement du budget total

Part de la culture dans les subventions de

fonctionnement (hors caisses des coles, collges,
crches associatives)
55,4% des subventions de fonctionnement (163,3M
sur 294)

Baisse de 2%, contre 5,6% pour lensemble des

subventions de fonctionnement

Les subventions de fonctionnement pour la

culture baissent, mais moins nettement que pour
lensemble des subventions.
Part de la culture dans les montants prvus pour les
contrats de prestations de services
12,1M (-10% par rapport 2014, plus forte baisse en
dehors de la logistique)

4,36% du montant total de ces contrats.

Baisse non ngligeable de la part de la culture dans

les contrats de prestations de services.

DEPENSES
Dpenses de fonctionnement : 2,5M
o Masse salariale : + 1,3M
o Subventions : -2%
o Actions culturelles : 52%,
soit 97,4M (-1,2%)

Dpenses dinvestissement : 15,8M

RECETTES
Recettes dinvestissement : -9,6M

Recettes de fonctionnement : 12,6M

o 9,9M lies au secteur de
lexpression lyrique et
chorgraphique
(conservatoires et location
dinstruments - hausse)
o 1,8M lies aux bibliothques
et mdiathques (stables)

o Actions culturelles : -1,2%

(52% des dpenses de
fonctionnement)

-1,9M pour Paris Muses

(rforme tarifaire)

Plan Eglises : 6,7M

2,3M pour les travaux dtudes de

Paris Muses (notamment
lancement des tudes pour la
rnovation de Carnavalet et du
MAM)

3M pour le projet participatif

Les uvres dart investissent la
rue