La Administracin Electrnica

y su Evolucin
Gabriel Snchez Dorronsoro
Subdirector Administracin Electrnica
Entidad Pblica Empresarial Red.es

15 de Junio 2005

Red.es
Red.es yy el
el desarrollo
desarrollo de
de la
la Sociedad
Sociedad
de
de la
la Informaci
Informacinn yy el
el Conocimiento
Conocimiento

Presentaci
Presentaci
n
n de
de Red.es
Red.es
Plan de Convergencia
Estado Actual de la e-Administracin
Plataforma de Servicios de e-Administracin de Red.es

Presentacin de Red.es
Quienes somos

La Entidad Pblica Empresarial Red.es, adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y

Comercio a travs de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad
de la Informacin, tiene legalmente encomendadas una serie de funciones con el objeto de
contribuir al desarrollo de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Informacin en
nuestro pas.

Funciones

Fomento y desarrollo de la S.I.: Programas y Servicios.

Gestin del registro del dominio .es
Participacin en los organismos internacionales relacionados con Telecomunicaciones y
S.I.

Observatorio del sector de Telecomunicaciones y de la S.I.

Elaboracin de estudios e informes, y en general, el asesoramiento a la AGE en todo lo
relativo a Telecomunicaciones y S.I.

Soporte Legal

Las funciones de Red.es le han sido legalmente atribuidas en el artculo 55 de la Ley

14/2000, de 29 de diciembre, por
Telecomunicaciones.

el que se modifica la Ley 11/1998 General de

Estatuto 164/2002, del 8 de febrero.

3

Red.es
Red.es tiene
tiene tres
tres grandes
grandes reas
reas
de
de actuaci
actuaci
n
n

PROGRAMAS FOMENTO S.I.

Internet en la Escuela

SERVICIOS

Administracin

OBSERVATORIO

Estudios

Electrnica

Internet en las

Seguridad en Internet

Seguimiento sector

Internet Rural

Registro de Dominios

GAPTEL

Patrimonio.es

RedIRIS

Bibliotecas

Plan de Comunicacin
Todos en Internet
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Red.es
Red.es yy el
el desarrollo
desarrollo de
de la
la Sociedad
Sociedad
de
de la
la Informaci
Informacinn yy el
el Conocimiento
Conocimiento

Presentacin de Red.es
Plan
Plan de
de Convergencia
Convergencia
Estado Actual de la e-Administracin
Plataforma de Servicios de e-Administracin de Red.es

Plan de Convergencia

Red.es est colaborando activamente con el Consejo Asesor de Telecomunicaciones y para la

Sociedad de la Informacin (CATSI) para la elaboracin del Plan de Convergencia.
El objetivo del Plan de Convergencia es salvar la distancia que separa a Espaa de la UE,
incrementando la penetracin y los usos de las nuevas tecnologas y de Internet en la sociedad
espaola, mejorando la productividad y la competitividad de las empresas y eliminando la
brecha digital existente entre distintos colectivos y regiones. La iniciativa cuenta con la
participacin de las Administraciones Pblicas (central, autonmica y local), empresas e
instituciones pblicas y privadas y asociaciones sectoriales y ciudadanas.
Periodo de vigencia del Plan: 2006 a 2009
Elaboracin: durante el ao 2005

Factores de xito

Alineamiento con la AGENDA DE LISBOA:

A. Nuevo compromiso para el empleo y el crecimiento.
B. Nuevo sistema de coordinacin:
Objetivos globales comunes y ms flexibilidad en cuanto a cmo
alcanzarlos.
Iniciativas nacionales: Cada cul decide cmo contribuir a Lisboa y
se examina con la Comisin.
C. i-2010:
Espacio de informacin.
Innovacin e inversin en investigacin.
Inclusin, mejores servicios pblicos y calidad de vida.
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Red.es
Red.es yy el
el desarrollo
desarrollo de
de la
la Sociedad
Sociedad
de
de la
la Informaci
Informacinn yy el
el Conocimiento
Conocimiento

Presentacin de Red.es
Plan de Convergencia
Estado
Estado Actual
Actual de
de la
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Administraci
n
n
Plataforma de Servicios de e-Administracin de Red.es

Estado
Estado actual
actual de
de la
la eAdministraci
eAdministraci
n
n
en
en Espa
Espa
aa
Visin de la eAdministracin

DEMANDA DE SERVICIOS

Ciudadanos

Empresas

Servicios Especficos:

Permisos, Ayudas, etc.

Servicios Comunes:

Pago, Registro, Notificacin, etc.

Plataforma de Interoperabilidad:

Intercambio certificados, Cambio de Domicilio, etc.

Servicios de Identificacin Digital: DNI electrnico, Autoridades de certificacin.

OFERTA
A.G.E.

Backoffice

DE

SERVICIOS

CC.AA.

Backoffice
Intranet Administrativa

EE.LL.
Backoffice
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Foto inicial. Estado actual.

Entorno
Legislacin basada en trmites presenciales y en
soporte papel, no adaptada a realidad tecnolgica, que
no facilite la colaboracin entre AAPP

Impulsores

Inhibidores
Falta de consenso
modelo comn
Ausencia
compromiso
poltico desarrollo
eAdministracin

Mltiples
iniciativas
independientes
descoordinadas e
incapaces de
interoperar

Mayor exigencia de los

administrados en los
servicios de las AAPP
Demanda de nuevos
servicios personalizados
Necesidad de convergencia
con Europa (UE)

10

Foto
Foto final.
final. La
La visi
visi
n
n del
del Plan
Plan
de
de Convergencia.
Convergencia.
Visin transparente de las Administraciones
Pblicas: Trmite nico Electrnico (TUE), AAPP
reorganizadas internamente y orientadas al cliente
(ciudadano/empresa).
Canal telemtico (digital) como canal de relacin por
defecto con las AAPP: ventanillas nicas virtuales,
disponibilidad on-line del 100% de los procesos
administrativos, priorizacin de servicios on-line vs
presenciales (apagn analgico), potenciacin del
canal mvil.
Servicios orientados a las necesidades de los
ciudadanos y empresas: personalizados, proactivos,
orientados al ejercicio de derechos vs cumplimiento
de obligaciones (derechos digitales de los
ciudadanos).
11

El cambio poltico

Requerimientos
Consenso amplio y compromiso de colaboracin entre las
diferentes Administraciones Pblicas que actuarn como
prescriptoras de referencia de las TIC y liderazgo activo del
Gobierno.
Cmo se llega

Hoy

Modelo de federacin de iniciativas vs imposicin

de un modelo nico.

Legislacin adaptada a la realidad

tecnolgica y socio-cultural:
Discriminacin positiva del uso de las
TIC.

Objetivo

Racionalizacin gasto pblico y

aprovechamiento economas de
escala: Coordinacin de polticas.
12

y el cambio tcnico
Retos.
Retos.

Estandarizacin:
Estandarizacin:metodologas,
metodologas,normas,
normas,esquemas
esquemasorganizativos.
organizativos.
Servicios
Serviciosyyaplicaciones
aplicacionescomunes
comuneseeinteroperables.
interoperables.
Infraestructuras
Infraestructurascomunes
comunespara
paraelelsoporte
soportede
delos
losservicios
serviciospblicos.
pblicos.
Nuevos
Nuevosservicios:
servicios:

Centrados
Centradosen
enelelcliente
cliente(ciudadano/empresa):
(ciudadano/empresa):estudios
estudiosde
dedemanda
demandayy

uso
usode
delos
losservicios.
servicios.
Conocidos
Conocidospor
porlos
losusuarios:
usuarios:campaas
campaasde
dedifusin
difusinyyde
dealfabetizacin
alfabetizacin
digital,
digital,acciones
accionesformativas.
formativas.
Seguros
Segurosyyaccesibles:
accesibles:fomento
fomentode
delalae-confianza
e-confianzayycumplimiento
cumplimientode
delas
las
normas
normasde
deaccesibilidad.
accesibilidad.
Orientados
Orientadosalalejercicio
ejerciciode
dederechos
derechosfrente
frentealalcumplimiento
cumplimientode
de
obligaciones.
obligaciones.
Priorizados
Priorizadosyycon
conutilidad
utilidadpercibida
percibidapor
porsus
susdestinatarios.
destinatarios.
Con
Concalidad
calidadyyeficientes.
eficientes.

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Red.es
Red.es yy el
el desarrollo
desarrollo de
de la
la Sociedad
Sociedad
de
de la
la Informaci
Informacinn yy el
el Conocimiento
Conocimiento

Presentacin de Red.es
Plan de Convergencia
Estado Actual de la e-Administracin
Plataforma
Plataforma de
de Servicios
Servicios de
de ee--Administraci
Administraci
n
n de
de Red.es
Red.es

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Plataforma
Plataforma de
de Servicios
Servicios de
de
Administraci
Administraci
n
n Electr
Electr
nica
nica

Empresas

Ciudadanos

Incorporacin continua de
nuevos servicios

La infraestructura contar con 3

elementos bsicos:

Front Office
Servicio
1

Servicio
2

Mdulos de FrontOffice para prestar

servicios telemticos, y que podrn
ser integrados con los sistemas de
Back-Office.

Un gestor de procesos internos.

Un gestor de integracin para la

comunicacin
entre
otros
Organismos.

Motor de procesos/Tramitaciones/Herramientas/Firma/...

2
Back Office
BO 1

BO 2

BO n

Gestor de Integracin
Servicio
1

El desarrollo y mantenimiento de
componentes se realizarin de manera
centralizada por Red.es.

Servicio
2

Cert

Cert

AAPP

Incorporacin continua de
nuevos servicios

15

Modelo Operativo
Los procesos operativos se estructurarn, de forma general, segn el siguiente esquema:
Operativa Interna

Operativa Externa

Explotacin y CAU
Grupo de clientes en modo ASP
EELL

Direccin

EELL

Implantacin
Internet

EELL

Internet

Grupo de clientes en implantacin directa

Gestin y
desarrollo
cartera de
servicios

EELL
Internet
?

EELL
EELL

Marketing y
comercial
: Relaciones entre los distintos actores
: Funciones de supervisin de la operativa

16

Requisitos
Requisitos de
de los
los Servicios
Servicios de
de Administraci
Administraci
n
n Electr
Electr
nica.
nica.

Estado Actual de la Plataforma de Red.es

AAPP

REGISTRO

ARCHIVO

9 Accesibilidad
9 Homogeneidad
9 Disponibilidad 24x7
9 Garanta de Entrega
9 Confidencialidad

IDENTIFICACION

PAGO
9 Garanta de Servicio
9 Integridad
9 Seguridad
9 Identificacin
9 No Repudio
9 Almacenamiento seguro y Confidencial

NOTIFICACI
NOTIFICACIN

C.A.U.
C.A.U.

17

Conclusiones

Red.es dispone de una serie de servicios bsicos de

Administracin Electrnica en diversos estados de desarrollo.

Red.es se configura como un elemento dinamizador para el

desarrollo de la Sociedad de la Informacin contribuyendo a
impulsar un modelo de federacin de iniciativas.

Red.es est trabajando activamente en el diseo de la Sociedad de

la Informacin del futuro.

18

GRACIAS POR SU
ATENCIN
www.red.es

19