2807 Plan Inf05 QCH Ed07

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS
DE LA CUENCA QUILCA-CHILI
Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA QUILCA-CHILI
Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

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CARTA PRESENTACIN

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ACRNIMOS
AAA
ALA
ANA
APP
AUTODEMA
CH
CT
CRHC
DBO
ECA
GI
GIRH
GL
GR
GTT
INEI
INRENA
JASS
LMP
LRH
MINAGRI
MINAM
MMC
MVCS
OU
PAAGA
PCM
PEMS
PENRH
PGRHC
PMGRH
PNRH
PNSR
PNSU
PRIV
PSI
PTAP
PTAR
PVC
SEDAPAR
SENAMHI
SNGA
SNGRH
SNIP
SUNASS
UH
WEAP
Autoridad Administrativa del Agua

Autoridad Local del Agua
Autoridad Nacional del Agua
Asociaciones Pblicas Privadas
Autoridad Autnoma de Majes
Central Hidroelctrica
Central Trmica
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
Demanda Bioqumica de Oxgeno
Estndares de Calidad Ambiental
Grupos de Inters
Gestin Integrada de Recursos Hdricos
Gobierno Local
Gobierno Regional
Grupos Tcnicos de Trabajo
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento
Lmites Mximos Permisibles
Ley de Recursos Hdricos
Ministerio de Agricultura y Riego
Ministerio del Ambiente
Millones de metros cbicos
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Organizaciones de Usuarios
Plan Anual de Accin de la Gestin del Agua
Presidencia del Consejo de Ministros
Proyecto Especial Majes Siguas
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de Cuenca
Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos
Plan Nacional de Recursos Hdricos
Programa Nacional de Saneamiento Rural
Programa Nacional de Saneamiento Urbano
Sector Privado
Programa Subsectorial de Irrigaciones
Planta de Tratamiento de Agua Potable
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Planificacin con Visin Compartida
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
Unidad Hidrogrfica
Water Evaluation and Planning

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PARTICIPANTES
Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Quilca-Chili
SECTOR
REPRESENTANTE
INSTITUCIN
Gobierno Regional de Arequipa
Leonidas Ramiro Pastor Baldrrago
Ronal Hamilton Fernndez Bravo
Autoridad Administrativa del Agua I Caplina-Ocoa
Gobiernos Locales
Wuilber Mendoza Aparicio
Municipalidad Distrital de Socabaya
Usuarios Agrarios
Tefilo Quenider Barreda Salas
Junta de Usuarios de La Joya Nueva
Usuarios No Agrarios
Juan Jos Daz Escobedo
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
Colegios Profesionales
Giovanni Valentn Salas Medina
Colegio de Bilogos del Per
Universidades
Carlos Augusto Vargas Rodrguez
Universidad Nacional San Agustn
Comunidades Campesinas
Yns Hilda Choque Yanque
Comunidad Campesina de Huayllacucho
Proyecto Especial Majes-Siguas
Fernando Guevara Zevallos
Grupo Tcnico de Trabajo en Aprovechamiento de Recursos Hdricos

REPRESENTANTE
INSTITUCIN
Johnny Castro Patio
Autoridad Administrativa del Agua Caplina -Ocoa
Julissa Portugal Villanueva
Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Alfredo Llaja Chavez
Administracin Local del Agua Chili
Alberto Osorio Valencia
Administracin Local del Agua Colca-Siguas-Chivay
Edwin Bocardo Delgado
Ronal Fernndez Bravo
Giovanni Salas Medina
Juan Carlos Llosa Guilln
EGASA
Edwin Wilver Tejada Rivera
Junta de Usuarios La Joya Nueva
Miguel Siu Vergara
Junta de Usuarios Chili Zona Regulado
Ramiro Valdivia Tejada
Junta de Usuarios La Joya Antigua
Teodoro Arnaldo Quintanilla Zegarra
Junta de Usuarios Ro Yura
Alfredo Clemente Cceres
Municipalidad Distrital de Hunter
Silvia Flores Anda
Municipalidad Provincial de Arequipa
Juan Jos Daz Escobedo
Sociedad Minera Cerro Verde
Juan Oviedo Tejada
Walter Vega Vega
SERNANP
Grupo Tcnico de Trabajo en Calidad del Agua

REPRESENTANTE
INSTITUCIN
Mara Pino Colque
Jimmy Crdova Machicado
Freddy lvaro Delgado Manrique
Leyla Rosell Paredes
Gobierno Regional de Arequipa- ARMA
Carlos Villavicencio Velazco
Jaime Ziga Huaman
Edwin Bocardo Delgado
Carlos Villavicencio Velazco
Yury Isasi Rosas
Gerenia Regional de Salud - DESA
Dorinha Castro Gamarra

vi

Lisseth Concha Velsquez
Gilda Espejo Velarde
Municipalidad Distrital de Tiabaya
Mara De Los Angeles Nez Alberca
Sandra Torres Chvez
Hector Flores Sullo
Rosa Mara Jimnez Milon
SEDAPAR
Adaluz Zegarra Paredes
SEDAPAR
Grupo Tcnico de Trabajo en Gestin de Riesgos y Cambio Climtico

REPRESENTANTE
INSTITUCIN
Jaime Gutirrez Huanqui
ARMA-Proyecto ZEE
Jhon Euler Cutipa Luque
Jaime Luis Huerta Astorga
Mario Marengo Orsini
Jorge Palma Cruz
Ana Luca Paz Alczar
Jos Huerta Lazarte
COPASA
Miguel Castillo Vizcarra
INGEMMET
Mauricio Gmez Escobedo
Junta de Usuarios Chili Zona No Regulada
Samuel Neyra Escalante
Junta de Usuarios Chili Zona Regulada
Luis Valderrama Vargas
MINAG/OAER
Mara Isabel Hinojosa Reinoso
Ronal Jimnez Barrios
ORDNDC-COER
Henry Gmez Delgado
SENAMHI
Carolina Alarcn Flores
SERNANP
Carlos Damiani Lazo
Universidad Alas Peruanas
Grupo Tcnico de Trabajo en Cultura del Agua

REPRESENTANTE
INSTITUCIN
Hctor Barreda Lizrraga
Giuliana Retamozo Romero
Carmen Vera Portocarrero
Erick Mercado Alatrista
ARMA
Sergio Medina Carpio
Gerencia Regional de Agricultura
Consuelo Crdenas Guilln
Gerencia Regional de Educacin
Alfredo Bedregal Delgado
Junta de Usuarios Chili Pampa de Majes
Jos Enrique Mlaga Mlaga
Junta de Usuarios Santa Rita de Siguas
Gustavo Zeballos Quesada
Municipalidad Provincial de Hunter
Pablo Castaeda L.
Victor Valdivia Arce
Carlos Vargas Rodrguez
Froy Coloma Dongo
Universidad Catlica Santa Mara

vii

Grupo Tcnico de Trabajo en Financiamiento
REPRESENTANTE
INSTITUCIN
Ronal Fernndez Bravo
Rodolfo Talavera Ziga
Eduardo Ramos Herrera
Jos Huerta Lazarte
COPASA
Yns Choque Yanque
Comunidad Campesina de Huayllacucho
EGASA
Edwin W. Tejada Rivera
Elard Valencia Tapia
Junta de Usuarios Ampato-Siguas-Quilca
Miguel Siu Vergara
Rene Chavez Pacheco
Junta de Usuarios Pampa de Majes
Eloy Gonzles Ziga
Nardone Portilla Y.
Municipalidad Distrital de Characato
Carlos Damiani Lazo
Grupo Tcnico de Trabajo en Institucionalidad

REPRESENTANTE
INSTITUCIN
Giuliana Retamozo Romero
Universidad Nacional de San Agustn
EGASA
Alberto Barriales Vargas
Serguio Medina Carpio
Salvador Navarro Fernndez
Consuelo Crdenas Guilln
Gerencia Regional de Educacin
Percy Del Carpio Lazo
Junta de Usuarios Chili Zona No Regulada
Arnulfo Cornejo Chvez
Miguel Siu Vergara
Mauro Chvez Huamn
Eloy Gonzles Ziga
Elvira Villena G.
Wuilber Mendoza Aparicio

viii

Celso Palomino Garca
Municipalidad Distrital de Yarabamba
Julio C. Aspilcueta B.
Sandra Torres Chvez
Juan Oviedo Tejada
Victor Valdivia Arce
SEDAPAR
Participantes en la Conformacin de Alternativas

REPRESENTANTE
INSTITUCIN
Johnny Castro Patio
Mara Pino Colque
Javier Ziga Huaco
Jaqun Casa Ruiz
AGRORURAL
Jimmy Crdova Machicado
Rodolfo Talavera Ziga
Freddy lvaro Delgado Manrique
Edwin Guzmn Espezua
Asociacin.Civil Labor
Miriam Meza Ramrez
Jos Rojas Alvarez
Mario Marengo Orsini
Jorge Palma Cruz
Fernando Valdivia Franco
Federico Laura Rojas
COPASA
Colegio De Bilogos del Per
Ronal Fernandez Bravo
Ronal Jimnez Barrios
Gobierno Regional de Arequipa Defensa Civil
Yury Isasi Rosas
Gerencia Regional de Salud
Lourdes Cacya Dueas
INGEMMET
Lalo Delgado Ruelas
INGEMMET
Luciano Taco Prado
INGEMMET
Miguel Siu Vergara
Edwin Tejada Rivera
Manuel Fernndez Tarrillo
Gilberto Angulo Tllez
Junta de Usuarios Valle de Vtor
Lisseth Concha Velsquez
Jess Prada Cabana
Henry Cceres Bedoya
Municipalidad Distrital de Quilca
Luis Dadin Muz Medina
Gilda Espejo Velarde
Municipalidad Distrital de Tiabaya
Norma Flores Infantes
Municipalidad Distrital de Yanahuara
Anthony Avendao Portugal
Maria De Los ngeles Nez Alberca
Sandra Torres Chvez
Oscar Enrique Mlaga Jurez
Programa Subsectorial de Irrigaciones

ix

SEDAPAR
Jorge Martinez Gama
SEDAPAR
John Machaca Centty
SERNANP
Carolina Alarcn Flores
SERNANP
Juan Oviedo Tejada
Nicols Len Puma
Jos Daz Rodrguez
Angel Quintanilla Ramos
Mario Lopez Ponce
Universidad Catlica Santa Mara
Coordinacin Tcnica de Cuenca Quilca-Chili

REPRESENTANTE
INSTITUCIN
Javier Antonio Segovia Gamio
Coordinador tcnico de cuenca
Roland Jess Valencia Manchego
Coordinador de planes de gestin
Lourdes Guadalupe Escobar Quispe
Especialista de calidad del agua
Ana Melva Flores Vargas
Coordinadora de cultura del agua

x
RESUMEN EJECUTIVO
El Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca (PGRHC) es un instrumento pblico vinculante y tiene por finalidad alcanzar
el uso sostenible de los recursos hdricos, as como, el incremento de las disponibilidades para lograr la satisfaccin de las
demandas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto, mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo nacional,
regional y local, articulando y compatibilizando su gestin con las polticas, econmicas, sociales y ambientales, tal como lo
establece la Ley de Recursos Hdricos, su Reglamento y dems disposiciones complementarias, que han sido la base legal para la
preparacin de este importante instrumento de planificacin de la futura gestin de los recursos hdricos en la cuenca QuilcaChili.
El PGRHC se ha realizado a travs de un proceso participativo conducido por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) representada
por la Autoridad Administrativa del Agua I Caplina-Ocoa y el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Quilca-Chili (CRHC). El
proceso se ha estructurado por niveles involucrando, en el anlisis y discusin del Plan, a los actores vinculados a la gestin de
los recursos hdricos en la cuenca, representados por los diversos sectores pblicos, privados, usuarios y la sociedad civil
organizada.
Este PGRHC supone un importante hito para lograr la implementacin de una gestin sostenible de los recursos hdricos. Su
preparacin ha supuesto a los actores de la cuenca abordar nuevos mecanismos que han permitido recoger la opinin de un
amplio espectro de la sociedad de forma que todos los agentes vean representados sus intereses y reclamos desde una visin
conjunta de cuenca. Esta envergadura social convierte a este documento en un Plan de Gestin que integra la percepcin e
intereses de los diversos actores de la cuenca, fruto de su colaboracin y trabajo y bajo el liderazgo del CRHC y la ANA.
Es necesario poner nfasis en que los retos venideros son an mayores, pues la implementacin del PGRHC ha de suponer la
materializacin de aquellos compromisos que han sido acordados por los diferentes actores en su elaboracin. El PGRHC
incluye un presupuesto de 1 929,8 millones de nuevos soles de intervenciones en el corto plazo y de otros 1 619,8 millones de
nuevos soles en intervenciones que han sido ya identificadas para el largo plazo y que, con su implementacin conjunta,
permitirn alcanzar la visin que concilia las imgenes de "la cuenca que queremos" y "la cuenca que podemos tener".
Esta magnitud de inversiones est enmarcada en la distribucin de competencias y la capacidad de financiamiento que realizan
los Gobiernos Regionales y Locales, que an tienen dificultades para poner en prctica lo que les faculta la Ley. Esto crea ciertas
vulnerabilidades que recomienda el fortalecimiento de capacidades tcnicas y financieras para lograr una ptima
implementacin, quizs mediante el involucramiento de fondos provenientes de agentes multilaterales u organismos de
cooperacin que permitiran materializar opciones tales como la creacin de un fondo concursable en la cuenca.
Adems, en la cuenca Quilca-Chili existe margen para la participacin privada en el financiamiento de las obras o mediante la
concesin o participacin pblico-privada en cierta infraestructura hidrulica como los represamientos, Plantas de Tratamiento
de Agua Potable o las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.
Es tambin de suma importancia prestar atencin a la mejora del conocimiento. Este PGRHC ha sido elaborado con limitada
disponibilidad de informacin, por lo que es necesario avanzar en el estudio de la cuenca, en aspectos como redes
hidrometeorolgicas y de calidad de aguas, aguas subterrneas, estado de la infraestructura hidrulica, fortalecimiento de los
derechos, estudios para la zonificacin de riesgos, caudales ecolgicos, etc.
Por ltimo, y no menos importante, es necesario conservar la memoria, el conocimiento y capacidades adquiridas en el
proceso desarrollado, para ello es necesario lograr la consolidacin en sus cargos del personal de las instituciones que han
participado en la elaboracin de este PGRHC. Sin su involucramiento y apoyo este proceso no hubiera sido posible.
FINALIDAD Y VIGENCIA DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

La finalidad del PGRHC es alcanzar el uso sostenible de los recursos hdricos, mejorando las disponibilidades y un eficiente
manejo del recurso en el corto, mediano y largo plazo de manera articulada con la Poltica Nacional del Ambiente, la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos y los Planes de Desarrollo Regional y Local;
xi

asimismo debe compatibilizarse con las polticas econmicas, sociales y ambientales para satisfacer las necesidades actuales y
futuras de los usuarios en cantidad, calidad y oportunidad, sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales.
Los lineamientos y acciones desarrolladas en el PGRHC tienen un horizonte estratgico de entre 8 y 22 aos tras su aprobacin,
identificando acciones para un periodo de corto plazo de 8 aos y un periodo de largo plazo de 22 aos, con el objetivo de
establecer las bases de una nueva gestin del agua en la cuenca en el corto plazo, consolidndola en el mediano-largo plazo;
todo ello sobre la base de principios de equidad, sostenibilidad y eficiencia en su aprovechamiento, y tomando en cuenta las
Polticas y Estrategias Nacionales y Sectoriales relacionadas directa o indirectamente a los recursos hdricos.
PROCESO PARTICIPATIVO DE PLANIFICACIN

Mediante el proceso de elaboracin participativa del PGRHC se consolidaron las visiones de los actores, a partir del anlisis y
diagnstico de la situacin y problemtica actual de los recursos hdricos, y se identificaron tanto las soluciones y/o
intervenciones a dicha problemtica como su implementacin, en el corto, mediano y largo plazo, dentro del marco de la
gestin integrada de los recursos hdricos.
El proceso participativo se ha desarrollado bajo la metodologa con planificacin de visin compartida, involucrando a los
actores vinculados en la gestin de los recursos hdricos del mbito del Consejo, logrando planificar acciones a nivel
multisectorial a travs del dialogo, concertacin y establecer compromisos de solucin frente a la problemtica hdrica en la
Cuenca.
Este enfoque de planificacin integra: i) La planificacin de los recursos hdricos, ii) la participacin estructurada de los actores y
iii) El modelo colaborativo para la proyeccin de los diferentes escenarios en la gestin de los recursos hdricos, con la finalidad
de valorar la eficacia de las alternativas de solucin.
Este proceso de participacin activa ha sido estructurado en cuatro niveles de participacin en la planificacin:
Nivel 1: Grupo de Planificacin: Constituye el Grupo de Direccin y Coordinacin del proceso de elaboracin del PGRH.
Nivel 2: Grupos Tcnicos de Trabajo: elaboran el sustento tcnico de los productos que conforman el PGRH.
Nivel 3: Grupos de Inters: evalan y dan conformidad social a los productos del proceso de elaboracin participativa
del PGRH.
Nivel 4: Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca: refrenda la validez tcnica y social a los resultados y productos
logrados en el proceso de elaboracin del PGRH.
Niveles de participacin de actores en el proceso de elaboracin del PGRHC

xii
CARACTERIZACIN DEL MBITO DEL CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA QUILCA-CHILI

La cuenca Quilca-Chili est ubicada en la vertiente occidental de la Cordillera de Los Andes, y consecuentemente pertenece a la
vertiente del Ocano Pacfico. Abarca prcticamente la totalidad de la provincia de Arequipa, al suroeste del territorio peruano,
2
entre la latitud Sur 153750 y 164710y longitud Oeste 704915 y 722635. Tiene una extensin total de 13 817 km . La
cuenca QuilcaChili est configurada en 11 Unidades Hidrogrficas de nivel 4, seis de las cuales son tributarias y cinco que
conforman el cauce principal, adems cuatro unidades hidrogrficas de nivel 5 (intercuencas).
La cuenca se desarrolla en 41 distritos y se encuentra ubicada dentro del mbito administrativo de la Autoridad Administrativa
del Agua (AAA) I Caplina Ocoa, que tiene como jurisdiccin las Administraciones Locales del Agua (ALA) Chili y Colca-SiguasChivay.
El ro Quilca-Chili desde sus nacientes, en el distrito de San Antonio de Chuca, toma el nombre de rio Sumbay hasta la
confluencia con el ro Blanco por su margen izquierda. De la confluencia con el ro Blanco hasta la confluencia con el ro Yura en
Palca, toma el nombre de ro Chili con una longitud de 88,2 km; desde la confluencia con el Yura hasta la confluencia con el rio
Siguas toma el nombre de ro Vtor con una longitud de 80,7 km, de esta ltima confluencia hasta el mar se denomina rio Quilca
con una longitud de 23,5 km. La pendiente promedio del ro es del orden del 1,48 %. Desemboca en el Ocano Pacfico, cerca del
poblado de Quilca.
Se identifican tres zonas trmicas claramente diferenciadas, segn la variacin altitudinal, observndose diferencias de
temperatura y precipitacin, entre los rangos 4 400 2 500, 2 500 1 650 y 1 650 0 msnm. En las cumbres las temperaturas
son ms bajas y las precipitaciones ms elevadas. El rasgo ms notable de la cuenca Quilca-Chili es su diversidad biolgica,
ecolgica y cultural. Se identifican una serie de zonas de vida, distribuidas dentro de dos grandes espacios geogrficos
ntimamente relacionados: la Llanura Costera y el sistema de la Cordillera Occidental de los Andes.
Ubicacin y propiedades de las Unidades Hidrogrficas del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
Superf. total
Unidades Hidrogrficas
% superf.
(km2)
Alto Quilca-Vtor-Chili
949,62
6,9%
Bajo Quilca-Vtor-Chili
469,75
3,4%
Blanco
Medio-Alto Quilca-Vtor-Chili
1 161,98
934,66
8,4%
6,8%
Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili
2 932,59
21,2%
Medio Quilca-Vtor-Chili
2 334,60
16,9%
Salinas
Siguas
655,73
1 762,38
4,7%
12,8%
Sumbay
721,43
5,2%
Unidad Hidrogrfica 1319
360,38
2,6%
Yura
1 534,26
11,1%
Cuenca Total
13 817,39
100,0%
En cuanto a los usos del suelo en la cuenca cabe destacar que las principales actividades econmicas desarrolladas son la
ganadera, agricultura, industria y minera. Sin embargo, cabe destacar la importancia que viene adquiriendo las actividades de
comercio y otros servicios. En cuanto a las reas protegidas cabe diferenciar entre aquellas protegidas a nivel nacional y las
protegidas a nivel regional. En la cuenca existen dos reservas nacionales (Salinas y Aguada Blanca, y Punta Hornillos) y otras tres
a nivel regional (los bosques de queua El Rayo y Nevado del Pichu-Pichu, y el Valle del Colca - Nevado Ampato), adems de la
propuesta Chapi-Churajn.
Se estima que la poblacin actual de la cuenca es de 925 295 habitantes. La mayor parte de la poblacin de la cuenca se
concentra en Arequipa Metropolitana, cuyos distritos ms poblados son Cerro Colorado (137 194 hab), Paucarpata (121 273

xiii

hab), Cayma (86 079 hab), Alto Selva Alegre (78 626 hab), Jos Luis Bustamante y Rivero (75 118 hab), Socabaya (72 227 hab) y
Arequipa. Otros centros poblados importantes de la cuenca son La Joya (28 219 hab) y El Pedregal, en Majes (41 444 hab).
La agricultura es una de las actividades ms importantes de la cuenca Quilca-Chili, y de acuerdo a sus caractersticas de clima,
suelo y agua se han instalado cultivos en los Valles de Quilca, Alto Siguas, Siguas, Pampas de Majes, Santa Rita, Vtor, Yura, La
Joya, Campia de Arequipa y cuenca oriental. El 70,5% de los productores agrcolas de la regin poseen parcelas de extensin
inferior a 3 ha, que representan el 15,9% de la superficie total. En la cuenca Quilca-Chili, el cultivo predominante es la alfalfa,
seguido de la cebolla, maz chala y grano. Sigue la papa y otros cultivos como aj, zapallo, ajo, alcachofa, etc.
La produccin minera est mayormente orientada a la explotacin de cobre, siendo su mayor representante la Sociedad Minera
Cerro Verde, que se desenvuelve dentro de la gran minera, habiendo incorporado la produccin de su nueva planta de sulfuros
primarios produciendo concentrado de cobre.
La empresa EGASA administra el sistema hidroelctrico Charcani que consta de 6 centrales hidroelctricas de diversas
capacidades y distintos aos de entrada en operacin. Se encuentran ubicadas en las mrgenes del ro Chili, aguas abajo del
embalse Aguada Blanca, aprovechando el gran desnivel desde este embalse hasta el valle del Chili. Suman una potencia
instalada total de 175,82 MW.
DIAGNSTICO Y LNEA DE BASE

A travs del diagnstico se estableci lnea de base descriptiva articulada, la cual permite refrescar la mirada sobre la cuenca
Quilca-Chili en la actualidad y los cambios y problemticas asociadas en los ltimos aos.
Principales problemas identificados durante la fase de diagnstico por ejes temticos y lnea de base de los principales indicadores

xiv

El diagnostico nos ha permitido determinar que el problema central radica en la inadecuada gestin de los recursos hdricos
que se manifiesta en bajo aprovechamiento de los recursos hdricos y deterioro de la calidad del agua como resultado de la
desarticulacin entre las instituciones y organizaciones locales para desarrollar una gestin multisectorial de los recursos
hdricos, que se agrava por insuficientes recursos econmicos, baja valoracin del agua e inadecuada respuesta a eventos
extremos.
El diagnstico no solamente estuvo orientado a la identificacin de los problemas sino tambin a la determinacin de aquellas
potencialidades que se pueden aprovechar en el diseo de las alternativas de cambio en la gestin.
Disponibilidad de recurso hdrico en el sistema de represas por la incorporacin de nuevos embalses.
Posibilidad de expansin de la frontera agrcola, especialmente en las pampas de La Joya, Siguas y en La Campia Arequipa.
Buena percepcin y sensibilizacin de la problemtica por parte del personal tcnico.
Buen conocimiento y percepcin de la problemtica de la cuenca por parte de los actores y voluntad de aportar propuestas.
Recursos hdricos subterrneos prcticamente sin explotar, si bien se desconoce parcialmente su potencial y cmo
preservarlo.
Potencial ecolgico de las reservas naturales de Salinas y Aguada Blanca, de Punta Hornillos y otras reas protegidas de la
cuenca.
VISIN Y ESCENARIOS DE LA GIRH EN LA CUENCA QUILCA-CHILI

ESCENARIOS
En el PGRHC se definen una serie de escenarios, en funcin del grado de intervencin que las diferentes instituciones y/o
actores de la cuenca realizan, y que pueden incidir tanto positiva como negativamente sobre el estado de la cuenca y el grado de
aprovechamiento de los recursos hdricos y su sostenibilidad. Cada escenario est conformado por un conjunto de circunstancias
que condicionan el estado de la cuenca y que definen la magnitud de los problemas que limitan la GIRH.
Los diversos escenarios que se analizan en el PGRHC son:
Escenario actual, donde se establece la lnea de base respecto a los principales problemas en la Cuenca Quilca-Chili.
Escenario tendencial o no intervencin, donde se analizan los efectos de las fuerzas motrices sobre la lnea de base y
cuantifica la magnitud que alcanzaran los problemas identificados en caso de no intervencin.
Escenario de intervencin a corto plazo, donde se analiza el efecto de las intervenciones identificadas como prioritarias
en el horizonte temporal de 8 aos.
Escenario de intervencin a largo plazo, donde se analiza el efecto de las alternativas identificadas como menos
prioritarias en el horizonte temporal de 22 aos, considerando tambin el efecto del cambio climtico. Al tratarse de
unos objetivos ltimos, es posible que su consecucin sea alcanzable en plazos posteriores a tenor del grado de
desarrollo alcanzado, el nivel de intervencin y la capacidad financiera de las instituciones.
Escenario ideal o imagen objetivo que se pretende alcanzar y que constituye el macro-objetivo que debe guiar a la
ejecucin de PGRH. La imagen objetivo fue consensuada en los procesos participativos.
Estos escenarios se vinculan a horizontes, los cuales corresponden a hitos temporales donde se alcanzan objetivos reales para la
cuenca, en funcin de las prioridades y capacidad financiera de los actores de la cuenca. Es necesario recalcar que la imagen o
escenario objetivo (ideal) puede no tener horizonte si es de difcil consecucin pero debe mantenerse para conservar las
metas ms ambiciosas a perseguir. En el PGRHC se manejan un horizonte a corto plazo, correspondiente al ao 2021, y otro a
largo plazo, correspondiente al ao 2035.
VISIN
Instituciones articuladas en la gestin multisectorial de los recursos hdricos en la cuenca Quilca-Chili con una autoridad local
fortalecida, un uso eficiente del agua en calidad, cantidad y oportunidad sin afectar la sostenibilidad ambiental, una poblacin
que participa activamente en la gestin de los recursos hdricos y una adecuada capacidad de respuesta a eventos extremos.

xv

El objetivo general del PGRHC es lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en la cuenca que permita satisfacer las
demandas presentes y futuras, as como garantizar la proteccin, la conservacin, la calidad y la disponibilidad del recurso
hdrico y su aprovechamiento eficiente y sostenible:
Con criterios de equidad social, econmico y ambiental.
Con participacin de los tres niveles de gobierno, del sector pblico y privado, y actores sociales organizados de la
sociedad civil, de las comunidades campesinas y poblaciones desfavorecidas;
Contribuyendo a la cultura del agua y al desarrollo del pas con una visin de inclusin social y desarrollo sostenible.
Los objetivos especficos del PGRHC son:
Lograr la conservacin de los ecosistemas y los procesos hidrolgicos as como la determinacin y planificacin de la
oferta y disponibilidad hdrica para optimizar la atencin de la demanda de los recursos hdricos a nivel de la cuenca.
Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos en las fuentes naturales y sus ecosistemas as como la vigilancia,
fiscalizacin y sancin de los agentes contaminantes de las fuentes naturales en la cuenca.
Atender de manera oportuna la demanda de los recursos hdricos para garantizar el acceso al agua como derecho
humano en el marco de la seguridad hdrica y la seguridad alimentaria, priorizando el desarrollo de la infraestructura
hidrulica para satisfacer la demanda hdrica poblacional y productiva.
Promover una cultura del agua por la paz para lograr la gestin integrada de los recursos hdricos con un enfoque de
solidaridad y desarrollo sostenible para la gestin eficiente y sostenible del agua y la valoracin de los recursos hdricos
y de sus bienes asociados en un escenario de gobernabilidad y gobernanza hdrica.
Identificar la variabilidad climtica y sus impactos sobre los recursos hdricos y la poblacin en general para promover
una adecuada adaptacin al cambio climtico y disminuir la vulnerabilidad y afectacin de la cuenca como
consecuencia de los eventos hidrolgicos extremos.
ESTRATEGIAS PARA EL TRNSITO ENTRE LA SITUACIN ACTUAL Y EL ESCENARIO REALISTA

Las estrategias a utilizar para lograr este cometido son las siguientes:
Aprovechamiento de la capacidad instalada: Una de las principales estrategias es aprovechar su especializacin y
capacidad instalada que presentan las instituciones tcnicas y administrativas relacionadas con la gestin de los
recursos hdricos para apoyar en la ejecucin del PGRHC, para ello se debe implementar convenios con dichas
entidades, ya sean pblicas o privadas.
Concertacin y consenso: La experiencia lograda con la Planificacin de Visin Compartida (PVC) con la plena
participacin de los actores de la cuenca, nos anima a continuar con la misma estrategia para comprometer la
participacin conjunta de los actores de la cuenca involucrados en la gestin del agua y establecer los compromisos
para la implementacin del PGRHC .
Desarrollo de procesos sociales: La implementacin del PGRHC ser monitoreada y reportada mediante informes
perdicos de seguimiento, evaluacin y actualizacin, los cuales son socializados a los Grupos de Inters. El monitoreo
se realiza para cada una de las lneas de accin, al corto y largo plazo, para considerar la posibilidad de ajustes o
medidas correctivas en la implementacin.
Fortalecimiento de la nueva institucionalidad: Es necesario fortalecer la nueva institucionalidad en la cuenca como es la
AAA y CRHC quienes tienen la responsabilidad de implementar el PGRHC. Para ello es necesario fortalecerlas en los
aspectos de recursos humanos, tcnicos y administrativos, equipamiento y financiamiento para cumplir con sus roles y
funciones.
Desarrollo de capacidades: Es un proceso continuo que exige conocimientos y aptitudes para entender nuevos rumbos,
forjar compromisos y desarrollar respuestas apropiadas a los retos para realizar una adecuada gestin del agua. Este
aspecto es muy importante ya que contribuye significativamente a mejorar la calidad del PGRHC.

xvi

Seguimiento adaptativo: Como principio del seguimiento constante de las restricciones y condicionantes de la
implementacin del PGRHC para converger a las metas planteadas, seguimiento que se basa en el consenso en
conjuncin con la capacidad de coordinacin interinstitucional.
Inclusin social y equidad de gnero: Trabajar en la implementacin desde la inclusin en todos sus trminos es una de
las claves para lograr el xito del PGRHC, tanto desde su trmino social ms amplio logrando la participacin informada
de todos, especialmente de las comunidades ms desfavorecidas, como desde la equidad de gnero es la capacidad de
ser equitativo, justo y correcto en el trato de mujeres y hombres segn sus necesidades respectivas. El involucrar a
hombres y mujeres en papeles influyentes en todos los niveles de la gestin del recurso hdrico puede acelerar el
alcanzar la sostenibilidad. La gestin del agua de una manera integrada y sostenible contribuye significativamente a la
igualdad de gnero, al mejorar el acceso de hombres y mujeres al agua y a los servicios relacionados con el agua, para
satisfacer sus necesidades esenciales.
Mediante estas estrategias se buscar conseguir un cambio sustancial en la forma de gestionar los recursos hdricos en la cuenca
por cada eje temtico y que constituyen las metas que lograr, tanto en el corto plazo como en el largo plazo, en la valoracin
integrada de la nueva gestin de recursos hdricos en la cuenca. La cuantificacin de estos indicadores integrados (social,
econmico y medioambiental) fue obtenida por medio de la participacin pblica, con el objetivo de conocer la valoracin de los
distintos actores. Los resultados corresponden a valoraciones conjuntas, tanto de los Grupos Tcnicos de Trabajo (GTT) como de
los GI, realizado por encuestas al primero y por dinmica de grupo y votacin al segundo. Con ello ha sido posible establecer las
valoracin cuantitativa respecto de estos indicadores tanto de la lnea de base como de las etapas a corto y largo plazo que
persiguen la consecucin del escenario realista de Qu cuenca podemos?
Indicadores de la GIRH, integrados por eje temtico y las metas a alcanzar en el corto y largo plazo para el conseguir el escenario realista.
Escala
0 Muy bajo
Bajo
Programa de Intervencin
Gestin de la Cantidad
Adaptacin al Cambio Climtico y Eventos

Extremos
Gestin de la Calidad
Gestin de la Oportunidad
Gestin de la Cultura del Agua
12
Muy Alto
Indicadores GIRH
Lnea base
Corto Plazo
Largo Plazo
Institucional
Social
Medioambiental
Econmico
Institucional
Social
Medioambiental
Econmico
Institucional
Social
Medioambiental
Econmico
Institucional
Social
Medioambiental
Econmico
Institucional
Social
Medioambiental
Econmico
6
7
7
4
6
5
5
5
6
6
5
4
6
6
6
6
6
6
5
5
10
11
10
10
9
9
8
8
9
9
9
8
10
10
10
10
10
10
10
10
13
13
13
13
12
12
12
12
12
12
12
12
12
13
13
13
13
13
13
13
Medio
Alto
15
LNEAS DE ACCIN Y PROGRAMAS DE INTERVENCIONES

En el PGRHC Quilca-Chili se identifican, en el corto y largo plazo, las intervenciones en materia de GIRH que atienden a los
problemas especficos de la cuenca. Las intervenciones que se han definido se caracterizan por ser amplias, realistas y estar
agrupadas a escala de las lneas de accin temticas del PGRHC.
El modelamiento de la gestin hdrica se ha desarrollado a travs del software WEAP, con la finalidad de simular los problemas
de un sistema hidrulico real, utilizando informacin de oferta, demanda, infraestructura hidrulica, normas de explotacin, etc.
xvii

Principales intervenciones a desarrollar y efecto de su implementacin sobre los distintos indicadores tanto a corto plazo (indicador en crculo pequeo y
claro de color) como a largo plazo (indicador en crculo grande y oscuro de color)
El efecto de la implementacin de las intervenciones a corto y largo plazo es analizado a travs de los indicadores, mediante el
uso de herramientas de anlisis, como el modelo matemtico lluvia escorrenta y el modelo de calidad de aguas, para cuantificar
el grado de afectacin de la intervencin. Para lograr una gestin integrada de los recursos hdricos en el PGRHC es necesario
recalcar la importancia de las intervenciones no relacionadas con la infraestructura, como las relacionadas con la mejora del
conocimiento de la cuenca y la gobernabilidad de la misma, ya que sirven de base para desarrollar y afianzar en el largo plazo
una moderna gestin del agua.
Para la toma de decisiones se ha basado en la utilizacin de modelos de cuenca (WEAP), modelos de calidad de aguas
(SANEA_QCH) y herramientas de toma de decisiones, especialmente en lo relativo a la implementacin de caudales ecolgicos
y su afectacin a los usos existentes. En lo que respecta a la priorizacin de alternativas los actores siguieron el siguiente
procedimiento:
Evaluacin de escenarios y del objetivo perseguido.
Identificacin de las instituciones y competencias que intervienen en mrito a la normativa para la gestin de recursos
hdricos, as como de los actores
Identificacin de elementos ambientales y sociales vulnerados involucrados en el problema.
Valoracin mediante los modelos de decisin de los efectos de las alternativas en el desarrollo de los objetivos
planteados.
Posteriormente se determinaron las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin los escenarios previstos.
Para ello, fueron evaluadas, valoradas y priorizadas siguiendo criterios de conveniencia econmica, ambiental y beneficio social.
xviii

Finalmente, las alternativas determinadas quedan consolidadas en programas de intervenciones, donde se agrupan las
iniciativas a implementar, su prioridad y presupuesto, as como las instituciones y sus competencias correspondientes. El
proceso concluye con el programa de financiamiento y la organizacin para su implementacin teniendo en cuenta las
relaciones y sinergias con los otros programas.
Proceso seguido en la definicin de alternativas
Las intervenciones definidas en relacin con las lneas temticas del PGRHC se estructuran en 5 lneas de accin, en
coherencia con la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos (PENRH), que Dichas lneas de accin son:
01. Gestin de la cantidad. Las intervenciones propuestas para alcanzar los objetivos expuestos pueden dividirse en tres
programas:
Programa de intervencin en evaluacin de la oferta y demanda hdrica, que comprende:
o Actualizacin y ampliacin de los inventarios de fuentes de agua. Lagunas, bofedales, puquios y manantiales
constituyen un sistema natural interconectado y precisan de plan racionalizado de preservacin-explotacin
que lo trate como un sistema nico.
o Actualizacin de estudios hidrogeolgicos y monitoreo de aguas subterrneas para un aprovechamiento
racional y una extraccin sostenible.
o Mejoramiento de la medicin en la infraestructura hidrulica de captacin, conduccin y distribucin
(incluidas aguas de retorno).
o Actualizacin de balances hdricos y evaluaciones de recursos hdricos a escala de subcuenca, ya que las
estimaciones de oferta disponible y demandas de agua ms recientes se elaboraron hace 10 aos.
Programa de intervencin en conservacin e incremento de la oferta hdrica, que comprende:
o Afianzamiento hdrico del Chili: con el propsito de aumentar la disponibilidad de agua se plantea la
ampliacin de la capacidad de almacenamiento.
o Programa integral de seguridad de represas e infraestructura hidrulica mayor
o Regulacin de los ros Yura, Siguas y de la Cuenca Oriental para la satisfaccin de las demandas.
o Establecimiento y aplicacin de los caudales ecolgicos para favorecer la mejora del estado de los ecosistemas
acuticos y la recuperacin de la vegetacin de ribera asociada al ro.
o Drenajes para resolver los problemas de nivel fretico alto y salinizacin de tierra en asentamientos de La Joya
y Vtor.
xix

o
Reforestacin de zonas clave para incrementar la infiltracin de las precipitaciones y disminuir el riesgo de
episodios de inundaciones y huaycos.
Programa de fomento del uso eficiente y sostenible del agua, que comprende el mejoramiento de la infraestructura
hidrulica de captacin, conduccin y distribucin de los sistemas de riego, asi como la mejora de las labores
culturales.
02. Gestin de la calidad, cuyas intervenciones pueden resumirse en dos programas:
Fortalecimiento de acciones sectoriales y multisectoriales
o Control y fiscalizacin de los vertimientos de aguas residuales.
o Promocin de instrumentos de gestin que permitan asegurar el cumplimiento de la normativa vigente en
cuanto a vertimiento de aguas residuales y calidad de aguas.
o Promocin de la mejora de la operacin de las represas
Mantenimiento y mejora de la calidad del agua en las fuentes
o Mejora del conocimiento de las causas y fuentes contaminantes de aguas superficiales y subterrneas
o Ampliacin, mejora y explotacin de las redes de monitoreo.
o Ampliacin y mejora de los sistemas de alcantarillado municipales.
o Lagunas de oxidacin con pretratamiento, implementando un plan de operacin y mantenimiento adecuado,
realizando una correcta extraccin de sedimentos peridica para evitar le reduccin del tiempo de retencin
de las mismas, en centros poblados mayores de 400 habitantes en el Alto Quilca-Vtor-Chili.
o Instalacin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) en el Medio Quilca-Vtor-Chili (Arequipa
metropolitana y cuenca oriental) y en el Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili.
o Promocin de la gestin sostenible de los residuos mediante la construccin de rellenos sanitarios.
03. Gestin de la oportunidad. Las intervenciones se pueden agrupar en tres subprogramas:
Implementacin de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
o Implementacin del marco normativo
o Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin
o Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional
o Implementacin de instrumentos para el apoyo en la toma de decisiones
Promocin del otorgamiento de derechos de uso de agua, para mejorar la seguridad jurdica de los usuarios del
recurso hdrico garantizando sus asignaciones de agua para la satisfaccin de sus necesidades.
Promocin de la inversin para el desarrollo de infraestructura hidrulica, incluyendo la implementacin de planes de
abastecimiento y saneamiento para los centros poblados de la cuenca, un plan interinstitucional para la gestin del
recurso hdrico en comunidades campesinas y otras inversiones como el mejoramiento de los sistemas de captacin de
agua.
Fortalecimiento del rgimen econmico, mediante el sinceramiento de las tarifas por el uso del agua, de manera que
los costos de prestar los servicios (regulacin, captacin, conduccin, distribucin, alcantarillado, tratamiento y
vertimiento) correspondan a los montos facturados a los usuarios; o, el establecimiento de mecanismos de
compensacin por servicios ambientales.
04. Gestin de la cultura del agua. Las intervenciones se pueden agrupar en tres programas:
Fortalecimiento de capacidades y generacin de conocimientos para la GIRH en la cuenca.
Sensibilizacin para la gobernanza y gobernabilidad en la GIRH en la cuenca.
Desarrollo de prcticas para el uso eficiente del agua y conservacin y proteccin del medio ambiente
05. Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos. Esta lnea de accin comprende todas aquellas intervenciones
relacionadas con la prevencin de riesgos (geolgicos-climticos, inundaciones, huaycos, actividad ssmica o volcnica, etc.),
gestin ante situaciones de eventos extremos, y adaptacin y mitigacin de los efectos del cambio climtico sobre los recursos
hdricos, incluyendo intervenciones de tipo estructural y no estructural, como:
xx

Infraestructura de defensa de zonas pobladas.
Mejora de la infraestructura de drenaje.
Mantenimiento y limpieza de cauces y torrenteras.
Definicin, delimitacin, implementacin y control de fajas marginales, con el objetivo de preservar el ambiente
asociado al medio hdrico, y permitir la ejecucin de tareas de conservacin.
Proteccin y conservacin de la cuenca alta mediante medidas de estabilizacin de taludes.
Actividades de conservacin en zonas de deslizamientos y derrumbes.
Sistema de prevencin y contingencia ante inundaciones: Sistema de alerta temprana.
VALORACIN ECONMICA DE LAS INTERVENCIONES

La cartera de inversiones se ejecutar en los horizontes de corto plazo y largo plazo. El corto plazo, de 8 aos, finalizara el 2021;
el largo plazo, de 22 aos, finalizara el 2035. Se destaca que la inversin total es de 3 550,16 millones de soles, siendo la
inversin de corto plazo 1 930,3 millones de soles, lo cual representa el 54,4% de la inversin total.
En el corto plazo la inversin ms significativa se realizar en la gestin de la calidad, con 1 013,5 millones de soles, que
representa el 52,5% de la inversin total de 1 930,33 millones de soles. Ms especficamente, en la gestin de la calidad, un
monto de 954,2 millones de soles, que representa el 94.1% de la inversin en la gestin de la calidad, se ejecutar en los aos
2014 y 2015, y corresponde a la construccin de la PTAR Enlozada.
Esto es un hecho favorable porque representa el consenso tcnico y social alcanzado para resolver uno de los mayores
problemas con relacin al recurso hdrico.
Resumen de presupuesto por lnea de accin

INVERSIN CORTO PLAZO (M S/.)
LNEAS DE ACCIN
Gestin de la cantidad
Gestin de la calidad
Gestin de la oportunidad
2014
7,29
2015
2016
21,61
51,69 156,31 160,42
635,60 318,60
2017
2018
2019
2020
2021
69,41
69,42
68,83
8,60
8,55
16,55
11,55
6,53
TOTAL
INVERSIN
LARGO
PLAZO
(M S/.)
TOTALES
(M S/.)
604,97
1 018,84
1 623,81
7,53 1 013,50
76,33
1 089,83
31,72
31,42
31,37
30,37
30,32
30,32
30,27
30,27
246,06
436,62
682,68
Gestin de la cultura del agua
2,35
2,35
2,35
2,35
2,35
2,35
2,35
2,35
18,80
32,90
51,70
Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos
5,73
5,73
5,78
5,78
6,03
6,03
5,98
5,98
47,00
55,15
102,15
114,95 1 930,33
1 619,84
3 550,16
TOTAL
682,68 379,70
99,78 203,36 215,66 119,66 114,54
La programacin de inversin en el corto plazo ha sido distribuida en funcin de sus competencias entre las distintas
instituciones. Destaca el fuerte compromiso por parte de la iniciativa privada, el Gobierno Regional de Arequipa, y los gobiernos
locales.

xxi

Resumen del presupuesto por institucin
TOTAL INVERSIONES CORTO PLAZO (MS/.)
TOTAL
GR
GL
PEMS
PRIV
OU
MINAM MINAGRI
MVCS
ANA
2014
13,58
14,93
1,36
634,87
2,57
0,33
0,18
7,63
7,24
682,68
2015
18,68
14,96
2,25
322,76
5,30
0,52
0,18
7,63
7,43
379,70
2016
30,08
17,96
8,26
13,37
11,29
0,56
0,18
7,63
10,46
99,78
2017
61,57
17,88
29,26
34,37
32,12
0,55
0,18
7,63
19,81
203,36
2018
64,93
21,71
32,55
34,97
32,96
0,57
0,13
7,63
20,22
215,66
2019
35,63
19,31
14,35
16,17
14,76
0,57
0,13
7,63
11,12
119,66
2020
33,63
16,80
14,35
15,67
14,75
0,53
0,13
7,63
11,07
114,54
2021
34,03
17,30
14,23
15,65
14,75
0,35
0,13
7,63
10,89
114,95
TOTAL
292,12
140,86
116,61
1 087,82
128,50
3,97
1,22
61,00
98,24
1 930,33
GR: Gobierno Regional; GL: Gobierno Local; PEMS: Proyecto Especial Majes-Siguas; PRIV: Entidades privadas;
OU: Organizaciones de Usuarios; MINAM: Ministerio del Ambiente; MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego;
MVCS: Ministerio de Vivienda, Construcciones y Saneamiento; ANA: Autoridad Nacional del Agua
FINANCIAMIENTO
Finalmente, tomando en cuenta que buena parte del xito de la implementacin del PGRHC se sustenta en la asignacin de
recursos presupuestarios a travs de los diversos organismos identificados en el mismo como responsables de las diversas
iniciativas de corto plazo, el PGRHC una propuesta de financiamiento, cuya evaluacin se plantea en un horizonte de 8 aos,
mediante un conjunto de indicadores que permitirn el monitoreo anual del cumplimiento de objetivos y metas.
En el PGRHC se identifican dos hitos de financiamiento:
Fase de lanzamiento y activacin de la implementacin del PGRHC (2014-2015): Correspondientes a las intervenciones
prioritarias o que ya se encuentran programadas por las instituciones y que abarcan 1 062,4 millones de Soles.
Fase de consolidacin (2016-2021): Correspondientes al resto de intervenciones planificadas para el corto plazo y que
requieren de un fuerte impulso para su incorporacin progresiva en la planificacin de las instituciones. Esta fase requiere
una inversin de 867,9 millones de soles.
La programacin del PGRHC en trminos de financiamiento se ha basado en la proyeccin tendencial de los presupuestos
sectoriales e institucionales actuales. Sin embargo se destaca la importancia de incidir que, como resultado del desarrollo de los
estudios de base y expedientes, se debera reprogramar las inversiones para dicho periodo, con la posibilidad de modificar los
montos de inversin.
IMPLEMENTACIN Y MONITOREO
El modelo diseado para la implementacin, administracin y toma de decisiones en torno al ciclo de vida del PGRHC constituye
una gua para su equipo de direccin y coordinacin. Es un modelo flexible, dependiendo de las necesidades que eventualmente
puedan suceder durante el periodo planificado.
La implementacin del PGRHC tiene como condicionantes la instalacin de la Secretara Tcnica del CRHC, la aprobacin del
PGRHC y el compromiso institucional de financiamiento de acciones incluidas en el PGRHC.

xxii

Modelo para la implementacin del PGRHC
El monitoreo es un proceso regular y continuo en la ejecucin del plan de gestin y est conformado por dos etapas:
Seguimiento, en la que se recoge la evolucin de indicadores que reflejan el cumplimiento de metas y plazos inicialmente
fijados
Evaluacin: actividad puntual que determina los beneficios obtenidos e identifica los problemas y limitaciones que hayan
dificultado la consecucin de los objetivos del PGRHC. Permite cuantificar la magnitud del cambio y el contraste con el
pronstico.
El seguimiento y evaluacin son actividades continuas basadas en la recoleccin sistemtica de datos sobre los indicadores
especficos identificados, con el propsito de mantener informada a la direccin institucional sobre el progreso en su accionar
para la obtencin de los objetivos y la utilizacin de recursos financieros aplicados. Ambas etapas tienen como punto de partida
la definicin de la lnea de base, que constituye el estado inicial del PGRHC y que permitir valorar los avances al finalizar la
implementacin de las acciones e iniciativas identificadas.
El resultado del proceso de monitoreo es la revisin, reprogramacin y actualizacin de contenidos, plazos e iniciativas
especficas en funcin de los resultados y evaluacin obtenidos.
Cronograma de implementacin en el corto plazo del sistema de monitoreo
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Monitoreo 1
Monitoreo 2
Monitoreo 3
Monitoreo 4
Monitoreo 5
Monitoreo 6
Monitoreo 7
Monitoreo 8
Articulacin del
modelo de
gestin.
Monitoreo anual:
Seguimiento de
indicadores.
Monitoreo anual:
Seguimiento y
evaluacin de
indicadores.
Monitoreo anual:
Seguimiento de
indicadores.
Monitoreo anual:
Seguimiento y
evaluacin de
indicadores.
Monitoreo anual:
Seguimiento de
indicadores.
Monitoreo anual:
Seguimiento y
evaluacin de
indicadores.
Monitoreo anual:
Seguimiento de
indicadores.
Monitoreo anual y
final del PGRHC.
Evaluacin de los
indicadores.
Actualizacin
Diagnstico
IMPLEMENTACIN
Evaluacin 1
Evaluacin 2
Evaluacin 3
Evaluacin 4
Actualizacin del
Plan

xxiii
ASPECTOS CLAVE DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

GOBERNABILIDAD
Un nuevo marco institucional establecido por la Ley N 29338 de Recursos Hdricos (LRH) que plantea la oportunidad social para
construir una gestin integrada reflejada en una gestin multisectorial del recurso hdrico en cantidad, calidad y oportunidad; la
participacin representativa de la sociedad en el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC) que integra a los actores de la
cuenca Quilca-Chili; y el desarrollo y afianzamiento del sistema nacional de gestin del agua liderado por la AAA I Caplina-Ocoa
y las ALA Chili y Colca-Siguas-Chivay. Asimismo plantea la oportunidad de realizar un seguimiento y evaluacin de logro de metas
y la obtencin de los objetivos institucionales, econmicos, sociales y ambientales en el corto, mediano y largo plazo.
ACCESO AL AGUA POR LA POBLACIN DE LA CUENCA

La oportunidad de establecer en la cuenca una poltica pblica de garantizar el pleno acceso a los servicios de agua a todos los
usuarios y poblaciones del mbito, tanto en calidad como en cantidad, impulsando de este modo la inclusin social. Para ello
ser necesaria una reorientacin sustancial de las prioridades de inversin a nivel local y regional en el mbito del CRHC QuilcaChili.
EFICIENCIA EN EL APROVECHAMIENTO
Mejorar ostensiblemente la eficiencia y eficacia en la provisin del servicio y la utilizacin del recurso hdrico tanto en los usos
agrarios como en los poblacionales, y maximizar su aprovechamiento mediante el almacenamiento de excedentes disponibles,
obteniendo como resultado una mayor produccin o calidad de vida con un menor consumo de agua.
REDUCCIN DE LA CONTAMINACIN DE LAS FUENTES DE AGUA

Una propuesta de gestin de la calidad del recurso hdrico en los cuerpos de agua existentes mediante la sistematizacin de los
monitoreos de la calidad, la exigencia del cumplimiento de los ECA-Agua y LMP, la recuperacin de la calidad del agua de
cuerpos de agua, la reduccin de los pasivos ambientales y la proteccin de los cuerpos de agua.
PROTECCIN DE LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS

Hay que garantizar la disponibilidad de los recursos hdricos en particular para la poca de estiaje; por eso es de suma
importancia la proteccin de los ecosistemas acuticos que se ubican en las partes altas de la cuenca y almacenan el agua que se
infiltra en la poca de lluvias y que luego alimentan los acuferos y regulan el flujo de agua en los cauces en la poca de estiaje.
PARTICIPACIN
El afianzamiento del proceso participativo que se ha iniciado con la preparacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos de
Cuenca (PGRHC), y que debe expandirse a todos los mbitos de la jurisdiccin del CRHC Quilca-Chili para que los usuarios y
grupos de inters sean actores directos de la gestin del agua en la cuenca.
COMPROMISO DE FINANCIAMIENTO
El esfuerzo financiero compartido que realizarn los diversos organismos/instituciones pblicas y privadas que estn adoptando
el compromiso de asignacin de recursos econmicos para el logro de las metas y objetivos del PGRHC.

xxv
INDICE
CARTA PRESENTACIN
III
ACRNIMOS
PARTICIPANTES
VI
RESUMEN EJECUTIVO
XI
ASPECTOS CLAVE DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
XXV
1. ANTECEDENTES
1.1 LA PLANIFICACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

1.1.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
1.1.2. PLANES DE DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL
1.2 DEFINICIN DE CONCEPTOS RELEVANTES
1
1
3
4
2. FINALIDAD Y ALCANCES DEL PLAN
2.1. FINALIDAD
2.1.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
2.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PLAN
2.1.3. POLTICAS DEL PLAN
2.2. HORIZONTE, DESARROLLO Y MODIFICACIONES
6
6
6
6
7
3. PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN Y SNTESIS DEL PROCESO PARTICIPATIVO
3.1. ENFOQUE
3.2. DEFINICIONES CONCEPTUALES
3.3. METODOLOGA DEL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
3.3.1. METODOLOGA DE VISIN COMPARTIDA
3.3.2. RUTA DEL PROCESO DE PLANIFICACIN
3.4. PROCESO PARTICIPATIVO
8
8
10
10
10
12
4. CARACTERIZACIN GENERAL DE LA CUENCA
13
4.1. CARACTERIZACIN FSICA

4.1.1. CARACTERSTICAS TOPOGRFICAS Y FISIOGRFICAS
4.1.2. CARACTERIZACIN CLIMTICA
4.1.3. CARACTERIZACIN GEOLGICA
13
13
15
15
xxvii
4.1.4. GEOMORFOLOGA
4.1.5. ECORREGIONES
4.1.6. ZONAS DE INTERS ECOLGICO Y AMBIENTAL
4.1.7. CARACTERIZACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS SUPERFICIALES
4.1.8. CARACTERIZACIN DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS
4.2. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA
4.2.1. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA Y CULTURAL
4.2.2. CARACTERIZACIN DE LOS ASPECTOS INSTITUCIONALES
CARACTERIZACIN DE USOS Y DEMANDAS
4.2.3. USO POBLACIONAL
4.2.4. USOS PRODUCTIVOS
4.2.5. RESUMEN USOS AGUA EN LA CUENCA
4.3. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
4.3.1. TRASVASES
4.3.2. RESERVORIOS
4.3.3. ESTACIONES HIDROMTRICAS Y PLUVIOMTRICAS
4.3.4. POZOS
4.3.5. INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
4.3.6. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
4.3.7. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
17
19
19
21
26
27
27
29
32
32
33
35
36
36
36
37
37
37
38
38
5. DIAGNSTICO Y LNEA DE BASE
40
5.1. PROBLEMAS EN EL MBITO DEL CONSEJO

5.1.1. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HDRICOS
5.1.2. CALIDAD DEL AGUA
5.1.3. RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO
5.1.4. CULTURA DEL AGUA
5.1.5. INSTITUCIONALIDAD
5.1.6. FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN
5.2. POTENCIALIDADES
5.3. SNTESIS E INDICADORES DE LA LNEA DE BASE
40
40
46
47
51
52
53
54
55
6. VISIN Y ESCENARIOS DE LA GIRH EN LA CUENCA
57
6.1. VISIN COMPARTIDA DE LA GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS

6.1.1. MARCO CONCEPTUAL
6.1.2. BASES PARA LA GESTIN INTEGRADA
6.1.3. PRINCIPIOS PARA LA GESTIN INTEGRADA
6.1.4. ENFOQUE DE GESTIN INTEGRADA
6.1.5. ENFOQUE DE SOSTENIBILIDAD
6.1.6. ENFOQUE DE PARTICIPACIN Y CULTURA DEL AGUA
6.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS A CORTO Y LARGO PLAZO
6.2.1. OBJETIVO GENERAL
6.2.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS
57
57
58
58
60
60
60
60
61
62

xxviii
6.3. ESCENARIOS, HORIZONTES Y FUERZAS MOTRICES

6.3.1. ESCENARIO TENDENCIAL
62
64
7. BRECHAS EN LA GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA
67
8. PROGRAMAS DE INTERVENCIN
69
8.1. HERRAMIENTAS DE ANLISIS

8.1.1. MODELOS DE GESTIN
8.1.2. HERRAMIENTAS DE ANLISIS PARA LA TOMA DE DECISIONES
8.2. SNTESIS DE LA SELECCIN DE ALTERNATIVAS
8.3. LNEAS DE ACCIN Y PROGRAMAS DE INTERVENCIONES
8.3.1. LNEA DE ACCIN EN GESTIN DE LA CANTIDAD
8.3.2. LNEA DE ACCIN EN GESTIN DE LA CALIDAD
8.3.3. LNEA DE ACCIN EN GESTIN DE LA OPORTUNIDAD
8.3.4. LNEA DE ACCIN EN GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA
8.3.5. LNEA DE ACCIN EN ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS EXTREMOS
8.4. ANLISIS DEL EFECTO DE LAS INTERVENCIONES
8.4.1. DISPONIBILIDAD DE AGUA
8.4.2. ATENCIN A LAS DEMANDAS DE AGUA
8.4.3. CAUDALES ECOLGICOS
8.4.5. GESTIN DE RIESGOS
8.4.8. EFECTOS CON CRITERIOS DE GIRH
8.5. PROYECTOS EN CURSO
8.5.1. GESTIN DE LA CANTIDAD
8.5.2. GESTIN DE LA CALIDAD
8.5.3. GESTIN DE LA OPORTUNIDAD
8.5.4. GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA
8.5.5. ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS EXTREMOS
8.6. SNTESIS DE INTERVENCIONES
8.7. VALORACIN ECONMICA DEL PLAN DE GESTIN
8.7.1. VALORACIN ECONMICA DE LAS INTERVENCIONES
8.7.2. VALORACIN ECONMICA DE LAS LNEAS DE ACCIN
8.7.3. DISTRIBUCIN DE COSTOS ENTRE ACTORES E INSTITUCIONES
69
69
69
70
71
71
76
76
78
79
81
81
82
82
84
85
86
87
88
90
90
90
91
92
92
93
99
99
105
105
9. PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO DEL PLAN
108
9.1. MARCO LEGAL DEL FINANCIAMIENTO DE LA GIRH

9.2. ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL FINANCIAMIENTO DE LA GIRH
9.3. MECANISMOS Y CAPACIDADES DE FINANCIAMIENTO
9.3.1. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO INTERNO
9.3.2. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO EXTERNO
108
110
112
112
113
xxix
10. IMPLEMENTACIN DEL PLAN
115
10.1. PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE GESTIN

10.1.1. CONDICIONANTES PARA LA IMPLEMENTACIN
10.1.2. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN
10.1.3. TAREAS Y RESPONSABILIDADES
10.1.4. LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
10.2. HITOS DE REFERENCIA EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
10.2.1. CORTO PLAZO
10.2.2. LARGO PLAZO
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN EN EL CORTO PLAZO
115
116
117
118
118
118
119
119
119
11. MONITOREO DEL PLAN DE GESTIN
121
11.1. INTRODUCCIN
11.2. PROCESO DE MONITOREO
11.3. INDICADORES
121
121
122
ANEXO. ATLAS CARTOGRFICO
125
01. UBICACIN
02. MBITO DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA
03. MAPA BASE
04. DEMARCACIN POLTICA
05. UNIDADES HIDROGRFICAS
06. RED HIDROGRFICA
07. COBERTURA VEGETAL
08. GEOLOGA
09. GEOMORFOLOGA
10. COMUNIDADES CAMPESINAS
11. POBREZA
12. INVENTARIO DE POZOS
13. CANALES DE RIEGO
14. BOCATOMAS
15. EMBALSES EXISTENTES
16. ESTACIONES HIDROMTRICAS E HIDROMETEOROLGICAS
17. CENTTRALES HIDROELCTRICAS
18. DEMOGRAFA
19. TRAMOS CAUDAL ECOLGICO
20. REAS PROTEGIDAS
21. ZONAS PROPUESTAS DE REFORESTACIN Y CONSERVACIN
22. RED MONITOREO CALIDAD AGUA SUPERFICIAL
23. FUENTES CONTAMINANTES
24. CATASTRO MINERO
25. PELIGRO POR HELADAS
26. RIESGOS POR DESLIZAMIENTOS
27. RIESGOS POR INUNDACIN
28. MANANTIALES
29. NEVADOS
30. BOFEDALES

xxx

31. RIESGO SSMICO
32. INTERVENCIONES EN LA GESTIN DE LA CANTIDAD
33. PROPUESTA FAJAS MARGINALES
34. PROPUESTA DE TRAMOS DE ACTUACIN PRIORITARIA DE MANTENIMIENTO DE CAUCES
35. TRAMOS PORPUESTSO DE IMPLANTACIN DE ESTRUCTURAS DE RETENCIN
36. REAS BAJO RIEGO
36. PROPUESTA DE TRAMSO A ESTUDIAR CON CARCTER PRIORITARIO DE INUNDABILIDAD
37. REAS BAJO RIEGO
38. CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO
39. HIDROGEOLOGA
40. USOS NO AGRARIOS
41. PELIGRO VOLCNICO
42. PELIGRO POR SEQUA
43. TRASVASES

xxxi

NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Interaccin de Actores, Grupos Tcnicos de Trabajo, Grupos de Inters y el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca 9
Figura 2. Interaccin entre niveles de participacin en la Fase I ...................................................................................................... 10
Figura 3. Interaccin entre niveles de participacin en la Fase II ..................................................................................................... 11
Figura 4. Localizacin de la Cuenca Quilca-Chili y principales provincias ......................................................................................... 13
Figura 5. Principales distritos polticos.............................................................................................................................................. 13
Figura 6. Curvas de nivel en la cuenca Quilca-Chili ........................................................................................................................... 15
Figura 7. Geologa ............................................................................................................................................................................. 17
Figura 8. Geomorfologa ................................................................................................................................................................... 18
Figura 9. Ecorregiones....................................................................................................................................................................... 19
Figura 10. reas protegidas .............................................................................................................................................................. 20
Figura 11. Unidades hidrogrficas .................................................................................................................................................... 21
Figura 12. Ubicacin de las quebradas ............................................................................................................................................. 21
Figura 13. Ubicacin de las intercuencas de la UH 1319 .................................................................................................................. 23
Figura 14. Lagunas ............................................................................................................................................................................ 23
Figura 15. Ubicacin de los principales manantiales ........................................................................................................................ 25
Figura 16. Ubicacin de los principales nevados y bofedales ........................................................................................................... 26
Figura 17. Delimitacin del acufero en el valle Chili. Afloramientos, materiales impermeables y materiales aluviales volcnicos 27
Figura 18. Poblacin por distrito y n de viviendas por centro poblacional ..................................................................................... 27
Figura 19. Principales actividades econmicas ................................................................................................................................. 28
Figura 20. Ubicacin de la actividad minera ..................................................................................................................................... 29
Figura 21. Ubicacin de las centrales hidroelctricas operativas ..................................................................................................... 34
Figura 22. Potencias y derechos de uso energtico .......................................................................................................................... 34
Figura 23. Ubicacin de los reservorios ............................................................................................................................................ 36
Figura 24. Estaciones pluviomtricas. Cuenca Quilca-Chili. .............................................................................................................. 37
Figura 25. Ubicacin de las estaciones hidromtricas ...................................................................................................................... 37
Figura 26. Principales bocatomas y canales ...................................................................................................................................... 37
Figura 27. Localizacin de estaciones hidromtricas y pluviomtricas. ........................................................................................... 40
Figura 28. Centros poblados rurales y urbanos en la cuenca ........................................................................................................... 41
Figura 29. Localizacin de minas formales e informales en las provincias de Caylloma y Arequipa ................................................ 44
Figura 30. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Alto Quilca-Vtor-Chili ................................................................................... 46
Figura 31. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Medio Quilca-Vtor-Chili ................................................................................ 46
Figura 32. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili ....................................................................... 47
Figura 33. Fuentes contaminantes .................................................................................................................................................... 47
Figura 34. Identificacin de riesgos por inundacin de zonas agrcolas ........................................................................................... 48
Figura 35. Torrenteras en la ciudad de Arequipa.............................................................................................................................. 48
Figura 36. Riesgo de deslizamiento en el Zarzal ............................................................................................................................... 49
Figura 37. Puntos de riesgos por deslizamientos .............................................................................................................................. 49
Figura 38. Mapa de riesgos principal del volcn Misti ...................................................................................................................... 49
Figura 39. Zonas de peligro generadas por el volcn Sabancaya ...................................................................................................... 50
Figura 40. Zonas de riesgo ssmico en la cuenca ............................................................................................................................... 50
Figura 41. Mapa de riesgo por sequa ............................................................................................................................................... 51
Figura 42. Mapa de riesgo por peligro de heladas ............................................................................................................................ 51
Figura 43. Relacin entre visin, escenario y estrategias ................................................................................................................. 57
Figura 44. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Alto Quilca-Vtor-Chili ........................................................................ 64
Figura 45. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Medio Quilca-Vtor-Chili .................................................................... 65
Figura 46. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili ............................................................ 65
Figura 47. Valoracin del escenario actual (amarillo) y tendencial (azul) en los cinco ejes temticos, evaluada por los GTT y GI, en
el plano social, medioambiental, institucional y econmico ............................................................................................................ 66
Figura 48. Esquema del WEAP en la cuenca Quilca-Chili .................................................................................................................. 69
xxxii

Figura 49. Modelamiento de la calidad de agua con SANEA_QCH ................................................................................................... 69
Figura 50. . Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de caudales ecolgicos en zonas agrcolas ................................. 69
Figura 51. Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de caudales ecolgicos en las centrales hidroelctricas. ............. 70
Figura 52. Interrelacin y estructuras de lneas temticas y GTT ..................................................................................................... 70
Figura 53. Proceso de seleccin de alternativas ............................................................................................................................... 70
Figura 54. Procesos y fases de la evaluacin de recursos hdricos ................................................................................................... 73
Figura 55. Propuesta de los puntos de estudio de caudales ecolgicos ........................................................................................... 74
Figura 56. Zonas propuestas para reforestacin y conservacin ...................................................................................................... 75
Figura 57. Propuesta de fajas marginales ......................................................................................................................................... 80
Figura 58. Tramos prioritarios para el estudio de la inundabilidad .................................................................................................. 81
Figura 59. Efecto de las intervenciones sobre la disponibilidad hdrica en el ro Chili ..................................................................... 81
Figura 60. Efecto de las intervenciones sobre la disponibilidad hdrica en el ro Siguas .................................................................. 82
Figura 61. Afectacin de la implementacin del caudal ecolgico en la central de Charcani V ....................................................... 83
Figura 62. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico propuesto en el tramo bajo del ro Yarabamba .................... 83
Figura 63. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico para las irrigaciones de Yura Viejo y cuarta pampa de
Yuramayo .......................................................................................................................................................................................... 83
Figura 64. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico propuesto en el ro Vtor ....................................................... 83
Figura 65. Efecto sobre la calidad del agua en el Alto Quilca-Vtor-Chili a corto y largo plazo......................................................... 84
Figura 66. Efecto de las intervenciones sobre la calidad del agua en la unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili a corto y largo
plazo. ................................................................................................................................................................................................. 84
Figura 67. Efecto de las intervenciones sobre la calidad del agua en el Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili a corto y largo plazo. ........ 85
Figura 68. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en Aguada Blanca ................................................................ 85
Figura 69. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en el ro Siguas ..................................................................... 86
Figura 70. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en el ro Yura ........................................................................ 86
Figura 71. Valoracin del escenario actual, a corto y largo plazo en los cinco ejes temticos tras la implementacin de las
alternativas, evaluada por los GTT y GI, en el plano social, medioambiental, institucional y econmico ....................................... 88
Figura 72. Anualidades de inversin el el corto plazo..................................................................................................................... 106
Figura 73. Esquema para la gestin de la implementacin del PGRHC .......................................................................................... 116
Figura 74. Indicadores de la GIRH integrados por lnea de accin .................................................................................................. 124

xxxiii

NDICE DE TABLAS
Tabla 1: Poltica y Estrategia Nacional de Recursos hdricos .............................................................................................................. 2
Tabla 2. Temperaturas en la cuenca Quilca-Chili .............................................................................................................................. 15
Tabla 3. Precipitaciones registradas en la cuenca Quilca-Chili ......................................................................................................... 15
Tabla 4. Evaporacin anual registrada en la cuenca Quilca-Chili ...................................................................................................... 15
Tabla 5. Unidades hidrogrficas y fisiografa .................................................................................................................................... 21
Tabla 6. Cuencas menores o intercuencas de la UH 1319 ................................................................................................................ 23
Tabla 7. Principales lagunas de la cuenca Quilca-Chili ...................................................................................................................... 24
Tabla 8. Lagunas por represamientos ............................................................................................................................................... 24
Tabla 9. Manantiales de la cuenca Quilca-Chili................................................................................................................................. 25
Tabla 10. Manantiales de la cuenca oriental .................................................................................................................................... 25
Tabla 11. Poblacin estimada y proyectada por provincias .............................................................................................................. 27
Tabla 12. Tipos de cultivos permanentes y transitorios ................................................................................................................... 28
Tabla 13. Uso poblacional ................................................................................................................................................................. 32
Tabla 14. Uso agrcola ....................................................................................................................................................................... 33
Tabla 15. Usos mineros ..................................................................................................................................................................... 33
Tabla 16. Licencias de usos de agua otorgadas ................................................................................................................................ 35
Tabla 17. Reservorios ........................................................................................................................................................................ 36
Tabla 18. Inventario de infraestructura de riego .............................................................................................................................. 38
Tabla 19. Cobertura de agua potable y de alcantarillado en los distritos servidos por SEDAPAR .................................................... 41
Tabla 20. Balance hdrico actual ....................................................................................................................................................... 42
Tabla 21. Distribucin anual de la demanda hdrica agrcola y superficie bajo riego en las Juntas de Usuarios .............................. 43
Tabla 22. Riesgo ssmico en la infraestructura del Proyecto Especial Majes-Siguas......................................................................... 50
Tabla 23. Resumen de balances actuales del uso del agua............................................................................................................... 55
Tabla 24. Lnea de base en infraestructura hidrulica ...................................................................................................................... 55
Tabla 25. Eficiencias de riego ............................................................................................................................................................ 55
Tabla 26. Concentraciones de DBO5 (mg/l)....................................................................................................................................... 56
Tabla 27. Lnea de base en el eje temtico de riesgos ...................................................................................................................... 56
Tabla 28. Visin temtica de la cuenca ............................................................................................................................................. 60
Tabla 29. Imagen objetivo de la cuenca ............................................................................................................................................ 61
Tabla 30. Escenario tendencial de satisfaccin de demandas .......................................................................................................... 64
Tabla 31. Brechas de aprovechamiento en las subcuencas deficitarias ........................................................................................... 67
Tabla 32. Brechas relacionadas con distintos parmetros de la calidad de las aguas ...................................................................... 67
Tabla 33. Brechas relacionadas con la gestin de riesgos ................................................................................................................ 68
Tabla 34. Brechas relacionadas con el financiamiento ..................................................................................................................... 68
Tabla 35. Mediciones de agua de retorno ........................................................................................................................................ 72
Tabla 36. Obras de control y medicin de agua por bloques de riego. ............................................................................................ 72
Tabla 37. Rango de caudales mnimos en los tramos prioritarios .................................................................................................... 75
Tabla 38. Intervenciones en articulacin con el Plan Regional de Reforestacin y Arborizacin Arequipa 2009-2028. .................. 75
Tabla 39. Efecto de las intervenciones en gestin de la cantidad sobre la satisfaccin de demandas ............................................ 82
Tabla 40. Resumen de las afecciones de la implementacin de los caudales ecolgicos en la produccin hidroelctrica .............. 83
Tabla 41. Efecto de las intervenciones sobre los riesgos .................................................................................................................. 85
Tabla 42. Resumen de inversiones por lneas de accin y horizontes ............................................................................................ 105
Tabla 43. Detalle de anualidad de intervencin por lneas de accin en corto plazo ..................................................................... 105
Tabla 44. Resumen de competencias de las instituciones en el desarrollo de las intervenciones ................................................. 106
Tabla 45. Resumen de Inversiones por Institucin y ao ............................................................................................................... 106
Tabla 46. Descripcin de tareas y responsabilidades en la implementacin del PGRH. ................................................................. 118
Tabla 47. Cronograma de implementacin en el corto plazo del sistema de monitoreo ............................................................... 120
Tabla 48. Programa de accin de monitoreo .................................................................................................................................. 122
xxxiv

Tabla 49. Indicadores relacionados con la lnea de accin en gestin de cantidad ........................................................................ 123
Tabla 50. Indicadores relacionados con la lnea de accin en gestin de calidad .......................................................................... 123
Tabla 51. Indicadores relacionados con la lnea de accin en adaptacin al cambio climtico y eventos extremos ..................... 123

xxxv
1. ANTECEDENTES
1.1 LA PLANIFICACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Es de aceptacin general que el agua es el recurso natural
ms importante que se utiliza fundamentalmente en la
agricultura, la industria, la minera, la generacin de energa
y que es esencial para la supervivencia y salud de los seres
humanos. Hoy en da la asignacin y gestin del agua es a
menudo una fuente de conflictos a nivel de naciones, entre
grupos sociales (en particular entre las zonas urbanas y
rurales), y entre regiones nacionales (por ejemplo, entre
regiones con exceso de agua y las regiones con dficit de
agua). Por otro lado, la contaminacin de los recursos
hdricos viene incrementando an ms la escasez de agua,
al reducir su utilidad en lugares ubicados aguas abajo, y las
preocupaciones actuales con respecto a su variabilidad y el
cambio climtico requieren una gestin optimizada del
recurso hdrico para afrontar inundaciones y sequas ms
intensas.
monitoreo y evaluacin permanentes para alcanzar

metas y objetivos dentro de un horizonte de tiempo
definido;
a nivel sectorial: toma en cuenta las diversas
instituciones sectoriales y los grupos de inters,
promoviendo su participacin; identificando objetivos
comunes y una visin compartida; permite una racional
asignacin de los limitados recursos hdricos; provee
criterios para la utilizacin de los limitados recursos
econmicos y lineamientos para obtener resultados
tangibles ubicando para ello las actividades del corto y
largo plazo.
En el caso del Per, la planificacin de los recursos hdricos
tiene por objeto promover su uso sostenible, equilibrar la
oferta con la demanda del agua, la conservacin y la
proteccin de la calidad de las fuentes naturales, en
armona con el desarrollo nacional, regional y local, as
como, la proteccin e incremento de la cantidad de la
disponibilidad de agua.
A nivel mundial y en el mbito nacional es comn, hoy en

da, constatar que el crecimiento de la poblacin, el
aumento de la actividad econmica y de los estndares de
vida, estn conduciendo a un aumento en la competencia y
en los conflictos relacionados con los recursos hdricos.
La planificacin de la gestin de los recursos hdricos en la

cuenca debe ser considerada para la elaboracin de los
planes en los niveles sectorial, local, regional y nacional, en
concordancia con el ordenamiento territorial y ambiental,
los planes de acondicionamiento territorial, de desarrollo
urbano y otros de gestin territorial. Asimismo, prev la
integracin de las fuentes de agua incluidas en dichos
planes de gestin.
Ante esta situacin, son de gran inters la planificacin y la

gestin eficaz de los sistemas hdricos. La planificacin
constituye una herramienta esencial en el nuevo enfoque
de la GIRH que permite disear las acciones de corto,
mediano y largo plazo para tratar con la satisfaccin de las
demandas actuales y futuras de los diversos usos, la
proteccin y el mejoramiento de la calidad del agua en las
fuentes, y la conservacin de los ecosistemas. Dada la
importancia del sector del agua, la gran cantidad de
instituciones involucradas, los grandes intereses sectoriales
y los altos grados de conflictos existentes, la gestin de los
recursos hdricos es particularmente relevante.
1.1.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEL

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS
RECURSOS HDRICOS
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
La necesidad de una planificacin estratgica y una gestin

de los recursos hdricos resulta de gran importancia
porque:
La Poltica Nacional del Ambiente define los objetivos

prioritarios, lineamientos, contenidos principales y
estndares nacionales y conforma la poltica general de
gobierno en materia ambiental, enmarcando las polticas
sectoriales, regionales y locales. Se estructura en cuatro
ejes temticos esenciales para la gestin ambiental,
respecto de los cuales se establecen lineamientos de
poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del
pas. Los recursos hdricos estn considerados en los
apartados 8. Cuencas, agua y suelos y 9. Mitigacin y
a nivel nacional: provee el marco y los lineamientos

para el desarrollo del sector del agua y sus
organizaciones; facilita la coordinacin entre agencias,
sectores y los grupos de inters; mejora la
implementacin de la gestin del agua mediante el
financiamiento, movilizacin de recursos humanos y
econmicos, y la implementacin de acciones de

1

adaptacin al cambio climtico, del Eje de Poltica 1.
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biolgica. Tambin define
lineamientos en el apartado 2. Calidad del agua del Eje de
Poltica 2. Gestin integral de la calidad ambiental.
POLTICA
5. Adaptacin
al Cambio
Climtico y
Eventos
Extremos
POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS

HDRICOS
La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
(PENRH) es un instrumento conceptual de planificacin del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Tal y
como indica el artculo 102 de la LRH, est conformada por
una serie de principios, lineamientos, estrategias e
instrumentos de carcter pblico que definen y orientan el
accionar de los sectores pblico y privado, para garantizar la
atencin de la demanda y el mejor uso del agua en el Per,
en el marco de la poltica nacional ambiental. Desde la
promulgacin de la LRH, la ANA ha estado elaborando
diversos documentos de trabajo de este instrumento de
planificacin cuya ltima versin, suscrita por su Consejo
Directivo, est fechada en julio de 2012 y actualmente se
encuentra en proceso de validacin. En este documento se
definen cinco polticas del agua, cada una de las cuales lleva
asociada una serie de estrategias, que se resumen en el
cuadro siguiente:
1. Gestin de la
Cantidad
2. Gestin de la
Calidad
3. Gestin de la
Oportunidad
4. Gestin de la
Cultura del
Agua
4.4. Contribuir a la transformacin de los conflictos

socio-ambientales motivados por el agua hacia la
hidrosolidaridad y la gobernanza hdrica
5.1. Articular las acciones del SNGRH con los sistemas
nacionales competentes en prevencin de riesgos,
adaptacin al cambio climtico y gestin de eventos
extremos
5.2. Fomentar y mejorar el conocimiento de los efectos
del cambio climtico sobre los recursos hdricos para la
implementacin de medidas de adaptacin
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS

El Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) contiene la
programacin, costos, fuentes de financiamiento, criterios
de recuperacin de inversiones, las entidades responsables
y otra informacin relevante para alcanzar los objetivos y
aplicar las medidas de inters nacional establecidas en la
PENRH.
Corresponde a la ANA la elaboracin del PNRH, siguiendo
un procedimiento que contempla procesos participativos y
de consulta a la sociedad civil y poblacin en general.
Este instrumento de planificacin de los recursos hdricos a
nivel nacional se ha estado preparando desde el 2012
siguiendo un proceso participativo a nivel nacional a travs
de talleres donde se ha expuesto los avances y la propuesta
final del documento de PNRH, encontrndose en la
actualidad en revisin por parte de la ANA para su
aprobacin final.
Tabla 1: Poltica y Estrategia Nacional de Recursos hdricos

POLTICA
ESTRATEGIAS ASOCIADAS
sostenible de los recursos hdricos
ESTRATEGIAS ASOCIADAS
1.1. Evaluacin de la oferta, disponibilidad y demanda
hdrica en el pas
1.2. Conservacin de la oferta hdrica en el pas
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS EN LA

1
CUENCA
1.3. Fomentar el uso eficiente y sostenible del agua

2.1. Fortalecer las acciones multisectoriales y
sectoriales en materia de gestin de la calidad del
agua
2.2. Mantener y mejorar la calidad del agua en las
fuentes naturales continentales y martimas y en sus
bienes asociados
3.1. Implementacin de la Gestin Integrada de los
Recursos Hdricos (GIRH) por cuencas
3.2. Promover e implementar la GIRH en cuencas
transfronterizas
3.3. Promover el otorgamiento de derechos de uso de
agua permanentes y estacionales e implementar su
registro administrativo
3.4. Promover inversiones pblicas y privadas para el
desarrollo de la infraestructura hidrulica con
prioridad en zonas de pobreza
3.5. Fortalecer el rgimen econmico por uso,
aprovechamiento del agua y vertimientos de aguas
residuales para financiar la GIRH por cuencas
4.1. Promover, facilitar y coordinar la participacin del
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
4.2. Comunicar y difundir informacin sobre recursos
hdricos y la gestin integrada a nivel sectorial y
multisectorial
4.3. Promover la gestin del conocimiento y cultura del
agua por la paz orientada al aprovechamiento
Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca

(PGRHC) tienen por finalidad alcanzar el uso sostenible de
los recursos hdricos, as como, el incremento de las
disponibilidades para lograr la satisfaccin de las demandas
de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto,
mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo
nacional, regional y local, articulando y compatibilizado su
gestin con las polticas econmicas, sociales, y
ambientales.
Los PGRHC son instrumentos pblicos, vinculantes de
actualizacin peridica y revisin justificada. Por lo tanto,
no generan derechos en favor de particulares o entidades
El texto que se incluye corresponde al articulado que presenta el

Reglamento de la Ley de RH, 29338.

2

pblicas o privadas y su modificacin, que no puede afectar
derechos previamente otorgados, y no originan lugar a
indemnizacin.
implica su suministro (diferentes en situaciones de

abundancia o de escasez), la reposicin de la
infraestructura y la proteccin de las zonas
generadoras de agua.
El agua tiene un valor ambiental, por ello su gestin no
debe extraer ms agua del ecosistema de lo que es
capaz de reproducir, de manera que no se afecten los
derechos de las generaciones futuras.
La cuenca hidrogrfica como unidad territorial es el
mbito para la implementacin de las polticas hdricas
en la Regin.
La elaboracin de los PGRHC responden a un proceso que

partiendo de una lnea base, permite establecer objetivos,
metas, estrategias, acciones y programas que pueden
ejecutarse en el corto, mediano y largo plazo para un
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, su
conservacin, la proteccin de la calidad y su uso
multisectorial dentro de un marco econmico y social en la
que intervienen todos los actores de la cuenca.
El objetivo general de esta Poltica Regional consiste en

asegurar a las generaciones actuales y futuras el agua en
cantidad, calidad y oportunidad, de tal manera que se
puedan cumplir los objetivos de Desarrollo Humano y la
sostenibilidad ambiental en las cuencas hidrogrficas de la
Regin Arequipa.
Los PGRHC reflejan el potencial de desarrollo

socioeconmico de la cuenca basado en el
aprovechamiento de los recursos hdricos. Asimismo,
constituyen instrumentos de referencia para la elaboracin
de los planes de desarrollo regional y local.
1.1.2. PLANES
LOCAL
DE
DESARROLLO
REGIONAL
Como objetivos especficos destacan:
Impulsar la institucionalidad para la gestin de las

cuencas hidrogrficas de la regin.
Gestionar un sistema regional de prevencin y
mitigacin de eventos hidrolgicos extremos,
principalmente de fenmenos de sequas
Incrementar la eficiencia en el uso del agua, mediante
el desarrollo e implementacin de tecnologas de alta
eficiencia, la investigacin y adaptacin de cultivos
rentables y de bajo consumo de agua y el desarrollo de
programas de capacitacin, principalmente en los
sectores de mayor consumo.
Recuperacin de la calidad de agua, en todas las
cuencas de la regin
Incremento del volumen de agua regulado en las
cuencas de Arequipa, mediante la proteccin de los
recursos hdricos y la cosecha de agua.
Desarrollo de una cultura del agua, en la poblacin de
la Regin Arequipa.
El Gobierno Regional de Arequipa, mediante Ordenanza

Regional N 124-AREQUIPA publicada en el diario Oficial El
Peruano de fecha 04 de diciembre 2010, aprueba la Poltica
Regional en materia de Recursos Hdricos de la Regin
Arequipa, la cual se rige por los siguientes principios:
El agua es de dominio pblico, no existe propiedad
sobre el agua; como tal la poblacin debe gozar de un
acceso equitativo y justo al agua.
El consumo de agua para las poblaciones y para la
produccin agrcola de subsistencia son prioritarios en
situaciones de escasez.
La gestin del agua debe ser democrtica y
transparente, parte de la voluntad de los ciudadanos,
por ello incluye la participacin de los usuarios, las
comunidades campesinas y el sector pblico en la toma
de decisiones.
El valor del servicio de entrega de agua para todos los
aprovechamientos est en funcin de los costos que

3
1.2 DEFINICIN DE CONCEPTOS RELEVANTES

GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS
PLANIFICACIN ESTRATGICA DE CUENCA
La gestin integrada de los recursos hdricos-GIRH, es un

proceso que promueve, en el mbito de la cuenca, el
manejo y desarrollo coordinado del uso y
aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos
naturales vinculados a ella, orientado a lograr el desarrollo
del pas sin comprometer la sostenibilidad de los
ecosistemas.
Se refiere a la planificacin que (i) busca la alineacin

entre el plan de cuenca y el contexto de la planificacin
social y econmica ms amplia, (ii) incorpora los requisitos
ambientales, como parte del proceso de planificacin, y
(iii) requiere la armonizacin entre los elementos de la
gestin que compiten dentro del plan. La planificacin
estratgica de la cuenca puede definirse como un enfoque
multidisciplinario coherente para la gestin de los recursos
hdricos de la cuenca y sus usuarios, con el fin de
identificar y satisfacer las prioridades sociales, econmicas
y medioambientales.
CUENCA
Los recursos de agua dulce utilizables se encuentran en
ros, lagos, humedales y acuferos. El trmino cuenca
hidrogrfica se entiende como cuenca de drenaje o
cuenca imbrfera al espacio delimitado por la unin de
todas las cabeceras que forman el ro principal o el
territorio drenado por un nico sistema de drenaje
natural, es decir, que drena sus aguas al mar a travs de
un nico ro, o que vierte sus aguas a un nico lago
endorreico. Los acuferos son cuerpos discretos contiguos
de agua subterrnea generalmente limitados por las
caractersticas geolgicas subterrneas, los cuales no
necesariamente coinciden con las cuencas hidrogrficas.
Cuencas ms pequeas y subcuencas se conocen como
cuencas de captacin en algunos pases. Es importante
destacar que los lmites de las cuencas rara vez coinciden
con los lmites administrativos, lo cual plantea retos a la
alineacin de las actividades de planificacin y gestin.
VISIN, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

Estos trminos se utilizan para describir la jerarqua en un
plan de cuenca. La visin es tpicamente una declaracin
de una aspiracin a largo plazo, de lo que la cuenca podra
ser en el futuro. El logro de la visin es el objetivo final del
plan de cuenca, y la definicin de una visin debera
identificar las prioridades para la cuenca. Los objetivos se
utilizan para referirse a metas claramente definidas para el
ms corto plazo para la cuenca. Estos proporcionan metas
ms concretas medibles e intermedias en el camino hacia
el logro de la visin. Las estrategias se refieren a las
acciones que se tomarn para lograr los objetivos. Es
preciso anotar que estos trminos (y otros) se utilizan de
muchas maneras diferentes internacionalmente.
GESTIN DE CUENCAS
PLANES TEMTICOS
Las cuencas son a menudo reconocidas como la unidad

prctica de la gestin de los recursos hdricos, ya que esto
permite que las interacciones hidrolgicas aguas arriba y
aguas abajo sean consideradas en soluciones holsticas.
Este enfoque integral de la cuenca tambin permite un
enfoque sistmico de los sistemas ecolgicos y de
infraestructura. Sin embargo, la gestin de cuencas se
complica por las transferencias entre cuencas, que
vinculan fundamentalmente dos o ms cuencas para
formar un sistema ms grande, mientras que los sistemas
de suministro de agua en zonas urbanas y agrcolas no
siguen necesariamente los lmites de las cuencas. Esta
incongruencia entre los lmites de las cuencas y los lmites
de la gestin del agua es un gran desafo para la gestin y
planificacin de la cuenca.
Son planes que se incluyen en un plan de la cuenca y se

concentran en determinadas cuestiones relacionadas con
el agua. Algunos ejemplos son los planes de asignacin del
agua, planes de proteccin de la calidad del agua y los
planes de gestin de las inundaciones. Planes temticos
son un mecanismo para identificar y abordar las
cuestiones prioritarias especficas a un nivel de detalle que
no es posible dentro del plan de cuenca. Son el mecanismo
de expansin, y de ejecucin, sobre los elementos de la
visin y los objetivos de la cuenca, tal como se definen en
el plan de cuenca.
ESCENARIO
Una posible situacin futura, que es el resultado de una
combinacin (hipottica) de eventos, desarrollos y

4

condiciones, que pueden ser usados para probar el
rendimiento del sistema y las posibles respuestas en un
futuro incierto. Una distincin debe hacerse entre los
escenarios de planificacin o el futuro que reflejan las
circunstancias en gran medida fuera del control del
proceso de planificacin de las cuencas (como el clima y el
crecimiento de la poblacin); y los escenarios de respuesta
o de desarrollo, que reflejan estos escenarios junto con el
conjunto de las posibles intervenciones que pueden ser
adoptadas en la gestin de la cuenca.
programacin, costos, fuentes de financiamiento, criterios

de recuperacin de inversiones, las entidades
responsables y otra informacin relevante para alcanzar
los objetivos y aplicar las medidas de inters nacional
establecidas en la PENRH.
POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS

HDRICOS
CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
Corresponde a la ANA la elaboracin del PNRH. Para tal

efecto, aprobar un procedimiento que contemple
procesos participativos y de consulta a la sociedad civil y
poblacin en general.
Segn la Ley 29338, se crea con la finalidad de lograr la

participacin activa y permanente de sus integrantes, en la
planificacin, coordinacin y concertacin para el
aprovechamiento sostenible de recursos hdricos en sus
respectivos mbitos. El Consejo de Recursos Hdricos de la
Cuenca (CRHC) Quilca-Chili fue creado mediante Decreto
Supremo N 003-2012-AG del 21 de Marzo 2012. La
Presidencia del CRHC est desempeada por el Gobierno
Regional de Arequipa y tiene actualmente su sede
administrativa en la ciudad de Arequipa.
La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos

(PENRH) es el conjunto de principios, lineamientos,
estrategias e instrumentos de carcter pblico, que
definen y orientan el accionar de las entidades del sector
pblico y privado para garantizar la atencin de la
demanda de agua del pas en el corto, mediano y largo
plazo.
La PENRH constituye el instrumento de carcter
conceptual y vinculante, que define los objetivos de
inters nacional para garantizar el uso sostenible de los
recursos hdricos.
MONITOREO Y EVALUACIN
El Monitoreo es un procedimiento diseado para una
evaluacin permanente de la disponibilidad y calidad de
los recursos hdricos de una cuenca, sus aptitudes,
propsitos y el ptimo manejo de la cuenca misma,
pueden ser individuales y participativos. El monitoreo
participativo apertura la disposicin para escuchar puntos
de vista y rol de los diferentes actores, que conozcan y se
beneficien de sus resultados.
La PENRH constituye el marco de referencia dentro del

cual debe interactuar el sector pblico y privado para el
manejo multisectorial y articulado, que permita una
gestin integrada de los recursos hdricos en el marco del
proceso de regionalizacin y descentralizacin del pas.
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
El Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) contiene la
Edicin 6. 2 de Diciembre de 2013.

5
2. FINALIDAD Y ALCANCES DEL PLAN

El PGRHC, de acuerdo con el Reglamento de la LRH, tiene
por finalidad alcanzar el uso sostenible de los recursos
hdricos, as como, el incremento de las disponibilidades
para lograr la satisfaccin de las demandas de agua en
cantidad, calidad y oportunidad, en el corto y largo plazo;
en armona con el desarrollo nacional, regional y local,

articulando y compatibilizado su gestin con las polticas
econmicas, sociales, y ambientales. Se trata de un
instrumento pblico, vinculante de actualizacin peridica y
revisin justificada.
2.1. FINALIDAD
Segn el Reglamento de la LRH (Ley N 29338), la
planificacin de la gestin de recursos hdricos persigue los
siguientes objetivos:
optimizar la atencin de la demanda de los recursos

hdricos en la cuenca Quilca-Chili.
Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos
en las fuentes naturales y sus ecosistemas as como la
vigilancia, fiscalizacin y sancin de los agentes
contaminantes de las fuentes naturales en la cuenca
Quilca-Chili.
Promover el uso sostenible, equilibrar la oferta con la

demanda del agua, la conservacin y la proteccin de la
calidad de las fuentes naturales, en armona con el
desarrollo nacional, regional y local, as como, la
proteccin e incremento de la cantidad de la
disponibilidad de agua.
Atender de manera oportuna la demanda de los

recursos hdricos para garantizar el acceso al agua como
derecho humano en el marco de la seguridad hdrica y la
seguridad alimentaria, priorizando el desarrollo de la
infraestructura hidrulica para satisfacer la demanda
hdrica poblacional y agraria en zonas de mayor
vulnerabilidad.
Ser considerada para la elaboracin de los planes en los

niveles: sectorial, local, regional y nacional, en
concordancia con el ordenamiento territorial,
ambiental, planes de acondicionamiento territorial, de
desarrollo urbano y otros de gestin territorial.
Promover una cultura del agua por la paz para lograr la

GIRH con un enfoque de hidrosolidaridad y desarrollo
sostenible para la gestin eficiente y sostenible del agua
y la valoracin de los recursos hdricos y de sus bienes
asociados en un escenario de gobernabilidad y
gobernanza hdrica.
2.1.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN

Lograr la GIRH en el mbito de la cuenca Quilca-Chili, de
modo que permita satisfacer las demandas presentes y
futuras, as como garantizar la proteccin, la conservacin,
la calidad y la disponibilidad del recurso hdrico y su
aprovechamiento eficiente y sostenible:
Identificar la variabilidad climtica y sus impactos sobre

los recursos hdricos y la poblacin en general para
promover una adecuada adaptacin al cambio climtico
y disminuir la vulnerabilidad y afectacin del pas como
consecuencia de los eventos hidrolgicos extremos.
Con criterios de equidad social, econmico y ambiental.

Con participacin de los tres niveles de gobierno, del
sector pblico y privado, actores sociales organizados de
la sociedad civil y de las comunidades campesinas y
nativas;
2.1.3. POLTICAS DEL PLAN
Contribuyendo a la cultura del agua y al desarrollo del

pas con una visin de inclusin social y desarrollo
sostenible.
El PGRHC se formula con las siguientes polticas, en

articulacin con la Poltica Regional en materia de Recursos
Hdricos de la Regin Arequipa (Ordenanza Regional N 124AREQUIPA):
2.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PLAN

1.
Lograr la conservacin de los ecosistemas y los procesos
hidrolgicos as como la determinacin y planificacin
de la oferta y disponibilidad hdrica en el pas para
2.

6
Se atender prioritariamente la satisfaccin de las

demandas de uso poblacional al ao 2035.
Se priorizar la formalizacin de los usos poblacionales
y productivos, respetando los derechos ya otorgados y
3.
4.
5.
de acuerdo con la Resolucin Jefatural 579-2010-ANA y

modificatorias.
Entre las comunidades campesinas, se prioriza el uso
de agua con fines agrarios en caso de concurrencia de
solicitudes para el otorgamiento de derechos de uso.
La disponibilidad de recurso hdrico proporcionada por
los embalses de Chalhuanca y Bamputae, en el
sistema regulado Chili, se destinarn prioritariamente
para atender el crecimiento de la demanda
poblacional; en segundo lugar, para incrementar la
seguridad hdrica hasta el 85% de persistencia en los
usos productivos (agrarios, minero e industrial)
establecidos; y por ltimo para atender nuevas
demandas.
En el caso de nuevos proyectos de infraestructura, se
priorizar aqullos de carcter multisectorial.
6.
7.
8.
9.
Se promover prioritariamente los resos de aguas

residuales domsticas y municipales; la regulacin
natural y artificial en la parte alta de la cuenca y el
mejoramiento de la eficiencia en los usos poblacional y
todos los productivos.
Se priorizarn las inversiones en proyectos para el
mejoramiento de la calidad del agua en las fuentes,
incrementando los controles en los consumos de agua
y los vertimientos.
Se priorizar el tratamiento de la cuenca para
minimizar los riesgos relacionados con el recurso
hdrico, especialmente las sequas.
Las intervenciones del PGRHC se articularn con los
planes de desarrollo regional y el ordenamiento
territorial.
2.2. HORIZONTE, DESARROLLO Y MODIFICACIONES

HORIZONTE DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA
DESARROLLO DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS

HDRICOS DE CUENCA
Los lineamientos y acciones del PGRHC, tienen horizonte

estratgico de entre 8 y 22 aos tras su aprobacin,
identificando acciones para un periodo de corto plazo de 8
aos y un periodo de largo plazo de 22 aos, con el objetivo
de establecer las bases de una nueva gestin del agua en la
cuenca en el corto plazo, consolidndola en el medianolargo plazo. Estos lineamientos y acciones tienen
concordancia con las polticas, estrategias y planes
nacionales sobre recursos hdricos y con los planes y
estrategias de carcter regional aplicables al mbito de la
cuenca Quilca-Chili.
El desarrollo del PGRHC va a ser el resultado de la suma de

compromisos institucionales de las entidades establecidas
en la cuenca vinculadas al tema de la gestin de los
recursos hdricos. Ser de suma importancia el desarrollo y
afianzamiento de la AAA I Caplina-Ocoa, las ALA Chili y
Colca-Siguas-Chivay, el CRHC, el sistema de gestin de
recursos hdricos a nivel de la cuenca y las organizaciones
de usuarios como lo estipula la LRH.
La visin estratgica de la gestin de los recursos hdricos

en la cuenca Quilca-Chili desarrollada en el PGRHC
considera el planteamiento de la implementacin de
intervenciones en el corto, mediano y largo plazo. El PGRHC
prioriza las acciones de corto plazo en la implementacin
de acciones no estructurales y estructurales en las reas de
aprovechamiento eficiente y sostenible de los recursos
hdricos en los usos poblacionales y productivos como el
agrcola, calidad del agua, proteccin y conservacin
ambiental de los ecosistemas acuticos, la gestin de
riesgos debido a inundaciones, sequas, huaycos y cambio
climtico, establecimiento y afianzamiento de la nueva
institucionalidad para la gestin del agua en la cuenca, as
como acciones de cultura del agua. El medio-largo plazo
considera continuar con el desarrollo de acciones no
estructurales y afianzar las acciones estructurales, para
finalmente afianzar la gestin integrada.
La actualizacin y revisin del PGRHC es una actividad

permanente, que se basa en una actualizacin del
diagnstico y en la validacin de los sectores involucrados.
Esta revisin y actualizacin tendr por objeto actualizar el
Diagnstico y el PGRHC a travs de sendos procesos
participativos. En el caso del Diagnstico le corresponde al
CRHC a travs de su Secretara Tcnica actualizar
regularmente durante la etapa del corto plazo la
problemtica de la gestin del agua en las diversas reas
temticas.
ACTUALIZACIN Y REVISIN DEL PLAN DE GESTIN

DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
En el caso de la actualizacin del PGRHC, debido a que la

implementacin de dicho plan en esta oportunidad se
constituye en una actividad indita en el pas y en la
cuenca, ser importante tomar en cuenta las lecciones
aprendidas del perodo en evaluacin. Los resultados del
monitoreo y evaluacin de indicadores ser otra fuente de
7

informacin para la actualizacin del PGRHC para los
siguientes periodos de actualizacin.
3. PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN Y SNTESIS DEL PROCESO PARTICIPATIVO

3.1. ENFOQUE
El reconocimiento social del PGRHC es la clave ms
importante para asegurar su ejecucin y cumplimiento de
los compromisos institucionales concertados durante el
proceso de planificacin. Para conseguir dicho
reconocimiento fue necesario promover y ejecutar un
proceso de concertacin con la participacin activa de los
actores y grupos de inters vinculados con la gestin de los
recursos hdricos en la cuenca Quilca-Chili.
Acopiar, evaluar y consolidar las percepciones de

actores y grupos interesados, en las diferentes fases del
proceso de elaboracin: diagnstico de la situacin,
definicin de la visin compartida, concertacin de
alternativas de solucin a los problemas y el desarrollo
de la gestin; priorizacin de alternativas, compromisos
institucionales-sectoriales y mecanismos de control y
vigilancia para su implementacin.
El proceso participativo permite alinear los intereses, a

veces divergentes, logrando concordar opciones de
solucin que optimizan los beneficios sectoriales y
maximizan el beneficio social que se obtiene de la gestin
de los recursos hdricos como un bien comn. El proceso
participativo tambin favorece la instauracin de relaciones
interpersonales e interinstitucionales basadas en el respeto
y la confianza mutua, orientando la conciencia social y
legitimando las decisiones concertadas y permite una
adecuada fiscalizacin institucional y social que contribuye
a la gobernabilidad de la gestin del agua en la cuenca.
Integrar la participacin en la toma de decisiones desde

el inicio del proceso y reservando el tiempo suficiente
para analizar los aspectos tratados, considerar las
diferentes propuestas con una comunicacin adecuada
y planificar sin rigidez promoviendo la mejora continua.
Proporcionar informacin relevante para participar
sobre los principales aspectos planteados, para que los
actores puedan participar con conocimiento de causa.
Mantener una comunicacin fluida para emitir y recibir
mejor los mensajes aportados y detectar con rapidez
problemas o aspectos potencialmente conflictivos para
tratarlos adecuadamente, fortalecer el sentimiento de
confianza y mejorar la calidad de la participacin.
Para lograr los resultados e impactos descritos durante el

proceso participativo se siguieron las siguientes premisas:
Activar mecanismos que permitieron la participacin
estructurada de actores y grupos de inters en las
diferentes fases del proceso de elaboracin del PGRHC.
3.2. DEFINICIONES CONCEPTUALES

Para la ejecucin del proceso participativo fue necesario
disear una organizacin que permitiera la interaccin, en
las diferentes fases de la planificacin participativa, de los
actores y los grupos de inters, desempeando roles,
funciones y cautelando intereses de las instituciones y
organizaciones a las que representaron durante el proceso;
para ello se identificaron las caractersticas, roles, funciones
y compromisos de los actores y grupos de inters y su
atribucin de validar los productos y resultados del proceso
as como los mecanismos de interaccin. En este contexto
se estableci:
del recurso o por verse afectado por los riesgos asociados o

por la defensa de intereses para su preservacin y
conservacin, entre otros aspectos. En este grupo se
identific: Gobierno Regional de Arequipa; Gobiernos
Locales (Municipios Provinciales y Distritales), Empresas
prestadoras de servicios de agua potable, Usuarios
Agrarios, Usuarios no Agrarios, Colegios profesionales,
Universidades, Organizaciones de base. Los actores
identificados participan, en mrito a lo dispuesto en la Ley
de Recursos Hdricos N 29338, en el CRHC Quilca-Chili.
Grupos de Inters. Se considera grupos de inters a
aquellas asociaciones de personas o entidades que siendo o
no, parte de los actores de la gestin de recursos hdricos
se organizan en instancias que persiguen intereses sociales,
Actores: Comprende a aquellas entidades pblicas o

privadas con intereses relacionados con la gestin del agua,
que asumen responsabilidad operativa, administrativa, uso
8

econmico o polticos que inciden en la gestin de los
recursos hdricos de la cuenca y por ello su involucramiento
es necesario para validar, difundir y transparentar el
proceso de elaboracin participativa del PGRHC. Por ello
estas asociaciones o entidades fueron convocadas y
designaron sus representares para participar en el proceso
de planificacin del PGRHC.
ambiental y social. Los Grupos Tcnicos de Trabajo

realizaron actividades de concertacin en reuniones de
trabajo temtico y talleres de concertacin de resultados
de diagnstico, alternativas y plan de gestin.
Asimismo, para lograr la legitimidad y validacin social del
PGRHC, el CRHC convoc la participacin de los Grupos de
Inters; con ello se asegur que los productos e insumos
del PGRHC vayan progresando en concordancia con el
inters y el bien comn concertado por la poblacin y
propusieron criterios y ajustes que orientaron las
decisiones concertadas al inters de su organizacin y al
bien comn de la poblacin; con este objeto realizaron
actividades de informacin, anlisis, discusin y evaluacin
de las propuestas y avances del proceso en el contexto de
sus asociaciones y entidades. Los Grupos de Inters
interactuaron en Talleres de diagnstico de percepcin,
validacin de diagnstico temtico, concertacin de
alternativas de solucin y validacin de alternativas
seleccionadas. De este modo se concretaron los aportes de
los grupos de inters para incluir la percepcin social de la
problemtica de la gestin y las propuestas de solucin
para el desarrollo de la gestin de los recursos hdricos en
la cuenca. En la Figura 1 se ilustra las funciones e
interaccin de los Grupos Tcnicos de Trabajo, Grupos de
Inters y el CRHC.
La interaccin de los Actores de la gestin de recursos

hdricos con los Grupos de Inters se realiz durante las
diferentes fases de la elaboracin del PGRHC y aportaron
segn su competencia criterios y aportes especficos para
lograr la legitimidad y viabilidad tcnica, econmica,
ambiental y social.
La LRH asigna al CRHC la tarea de elaborar el PGRHC y velar
por su cumplimiento y siendo el primer documento del Plan
de Gestin, fue necesario contar con una propuesta
concertada entre los actores de la cuenca y los grupos de
inters que viabilice un acuerdo de conformidad al Plan
concertado por parte del CRHC.
Para el efecto el CRHC conform Grupos Tcnicos de
Trabajo, cada uno de ellos vinculado a aspectos temticos:
aprovechamiento de recursos hdricos, calidad del agua,
gestin de riesgos, institucionalidad, cultura del agua y
financiamiento, a los cuales encarg la tarea de
elaboracin de los productos del proceso que cumplan con
los cuatro aspectos de la viabilidad: tcnica, econmica,
Figura 1. Interaccin de Actores, Grupos Tcnicos de Trabajo, Grupos de Inters y el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca
Las actividades de participacin del proceso de elaboracin

del PGRHC contaron con el apoyo de la ANA que, mediante
el Proyecto de Modernizacin de la Gestin de Recursos
Hdricos (PMGRH) constituy la Coordinacin Tcnica de la

Cuenca encargada promover y conducir el proceso de
implementacin de la GIRH en la cuenca, as como con el
9

asesoramiento y facilitacin encargados al Consorcio
TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS.
3.3. METODOLOGA DEL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS

HDRICOS DE CUENCA
De este modo la PVC integra la planificacin tradicional, la
participacin pblica y la utilizacin de modelos de gestin
que han sido integrados en el Enfoque Metodolgico para
la elaboracin del PGRHC propuesto por el Consocio TYPSATECNOMA-ENGECORPS y el Plan de Participacin y
Comunicacin del Proceso de elaboracin.
3.3.1. METODOLOGA DE VISIN COMPARTIDA

El mtodo de Planificacin de Visin Compartida (PVC) es
un enfoque de planificacin que incorpora tradicionales
metodologas de planificacin de los recursos hdricos y las
articula con la participacin de la poblacin de la cuenca y
permite la valoracin de la eficacia de las alternativas de
solucin mediante el uso de modelos de gestin.
3.3.2. RUTA DEL PROCESO DE P LANIFICACIN
La PVC tiene en cuenta que los objetivos de la gestin de

recursos hdricos tiene una complejidad porque abarca
mltiples objetivos para los aspectos hidrolgicos,
ecolgicos, econmicos y sociales que se encuentran
estrechamente vinculados y que implican el anlisis de
series de causa y efecto que implican mltiples resultados
e impactos. Esta complejidad hace necesario el desarrollo
de habilidades y conocimientos multidisciplinarios, as
como el establecimiento de una conviccin poltica.
La elaboracin participativa del PGRHC se realiz en tres

fases sucesivas, que se caracterizan en la metodologa de
Planificacin: Diagnstico, definicin de alternativas de
solucin y plan de accin.
Fase I - Diagnstico: consiste en el reconocimiento del
estado actual de la gestin del agua en la cuenca, la
determinacin de los efectos, identificacin de dificultades,
debilidades y causas que se presentan en las diferentes
actividades que la sociedad desarrolla para la satisfaccin
de sus necesidades desde la extraccin del agua de las
fuentes hasta la devolucin de las aguas residuales de los
diferentes sectores usuarios a las fuentes.
Por otro lado, la PVC tiene en cuenta la tensin que puede

generarse entre las diferentes partes interesadas en los
recursos hdricos y que la toma de decisiones tropezar con
situaciones de conflicto y, por ello, propicia la formacin de
un conocimiento de la realidad de la gestin con la base
tcnica y la concertacin de intereses por parte de los
propios grupos que debern ceder en sus expectativas e
intereses privilegiando los intereses comunes. Para lograrlo,
se requiere la utilizacin de instrumentos de anlisis tcnico
y cientfico y la aplicacin de herramientas y tcnicas de
participacin pblica que permitan que las partes
interesadas puedan ponerse de acuerdo.
Figura 2. Interaccin entre niveles de participacin en la Fase I
La PVC permite tambin la definicin de objetivos aun

cuando los grupos interesados no tienen una idea concreta
de la situacin objetivo que persigue dado que fomenta el
aprendizaje y el descubrimiento de oportunidades de
desarrollo conjunto que permitirn mejorar los beneficios
que podra conseguir actuando de manera aislada.
La identificacin objetiva de los efectos negativos y las
causas que las originan, tuvo vital importancia para la
determinacin de las medidas correctivas necesarias para la
solucin de los problemas actuales de la gestin de
recursos hdricos y fue realizada con la participacin
comprometida de los actores de la gestin y de los grupos
de inters, que asumieron liderazgos en los temas de la
competencia e inters de las instituciones y organizaciones
La PVC propicia la comunicacin y el relacionamiento

institucional y personal para la toma de decisiones
construyendo un clima de confianza entre los grupos
interesados y con ello se logra que la implementacin de
los acuerdos y decisiones sea ms viable y los resultados
ms satisfactorios para todos.

10

a las que representaron y concertaron las caractersticas
que describen el estado actual de la gestin que sirve de
punto de partida para la evaluacin de su progreso y
desarrollo.
y las causas identificadas en el Diagnstico-Grupos de

Inters realizado el 22 de enero de 2013.
09 Talleres descentralizados informativos y de
recopilacin de alternativas de solucin a los
problemas locales de la gestin: con los usuarios
agrarios en La Joya, Majes, Cuenca Oriental, Cerro
Colorado, Sachaca y J.D. Hunter, con los usos
sectoriales poblacional, minera formal y energa y las
comunidades campesinas en la ciudad de Arequipa
durante el mes de febrero 2013.
Durante esta fase se realizaron los siguientes eventos de

participacin:
Jornada: Lanzamiento del Proceso de Elaboracin de
Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca con
el CRHC, el da 24 de mayo de 2012.
Taller: Activacin de la Participacin de los Grupos
Tcnicos de Trabajo los das 21 y 22 de agosto de 2012.
07 Reuniones de Trabajo de los GTT para la elaboracin
y concertacin de diagnsticos temticos que se
llevaron a cabo entre el 23 de agosto a 9 de octubre
2012.
Taller: Evaluacin de los Diagnsticos Temticos
concertados por los GTT-Grupos de Inters, el 10 de
octubre de 2012.
07 Reuniones de Trabajo de los GTT para la elaboracin
del Diagnstico Consolidado de la Gestin de Recursos
Hdricos, efectuadas entre el 11 de octubre y el 19 de
noviembre de 2012.
Taller: Validacin de los Diagnsticos Temticos Grupos de Inters-GI, el 20 de noviembre de 2012.
03 Sesiones del CRHC: Presentacin del Diagnstico
Participativo de la Gestin de Recursos Hdricos, entre
el 3 de diciembre de 2012 y el 4 de enero de 2013, en
que se obtiene la Conformidad Institucional.
Figura 3. Interaccin entre niveles de participacin en la Fase II

FASE II: CONCERTACION DE ALTERNATIVAS
Interaccin entre Niveles de Participacin y Validacin
NIVEL 2
GTT-Validacin Tcnica
DIAGNOSTICO
CAUSAS
TALLER DE
ACTIVACION
NIVEL 3
GI-Validacin Social
TALLER DE
ACTIVACION
FICHAS
PROBLEMA
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
APORTES
9 TALLERES
DESCENTRALIZADOS
REUNIONES DE
TRABAJO
NIVEL 4
CRHC-Conformidad
Institucional
FICHAS
PROBLEMA
ALTERNATIVAS
LOCALES
Y SECTORIALES
APORTES LOCALES
REUNIONES DE
TRABAJO
FICHAS
PROBLEMA
Concertadas
7 TALLERES
DESCENTRALIZADOS
FICHAS
PROGRAMAALTERNATIVAS
SELECCIONADAS
TALLER DE
VALIDACIN
FICHAS
PROBLEMA
Concertadas
APORTES LOCALES
REUNIONES DE
TRABAJO
PROGRAMAS Y
ALTERNATIVAS
SELECCIONADAS
COMENTARIOS
REUNIONES DE
TRABAJO
PROGRAMAS DE
ALTERNATIVAS
CONCERTADO
SESION -CRHC
QUILCA CHILI
PROGRAMAS DE
ALTERNATIVAS
CONCERTADO
PROGRAMAS DE
ALTERNATIVAS
PGRH-CQCH
Taller de Activacin de la Fase de Alternativas con los

Grupos Tcnicos de Trabajo realizado los das 28 de
febrero y 6 de marzo de 2013.
Reuniones de trabajo para la planificacin prospectiva
de las alternativas de solucin a los problemas
identificados en el diagnstico, considerando la
percepcin de los grupos de Inters y elaboracin de
Fichas problema del 06 marzo la 24 de abril de 2013
07 Talleres de Validacin de Fichas problemas y
alternativas seleccionadas por los GTT por parte de los
GI realizadas por la Cuenca Oriental el 2 de abril, Uso
poblacional, la campia y Yura el 03 de abril; Siguas el 4
de abril, Cuenca oriental el 11 de abril, la Joya el 21 de
abril y Comunidades Campesinas y Usos Mineros y
Energtico el 22 de abril de 2013.
Reuniones de trabajo para la priorizacin y seleccin de
las alternativas de solucin y definicin de Programas
del 25 de abril al 31 de Julio de 2013
Taller de Evaluacin y Conformidad Social a las
Alternativas identificadas para ser incorporadas en el
Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la cuenca
Quilca Chili realizado el 09 de agosto de 2013.
Fase 2. Consenso de Alternativas: Durante esta fase se

realiz la identificacin de alternativas de solucin,
evaluacin de la factibilidad tcnica econmica de las
alternativas identificadas y su validacin social de las
alternativas seleccionadas para ser incluidas en el Plan de
Gestin.
Durante esta fase se realiz la definicin de la Visin
compartida de la Cuenca que queremos tener y la
Cuenca que podemos tener, los escenarios para la
determinacin de alternativas de solucin, requerimientos
futuros la gestin de la oferta y la demanda del agua as
como la organizacin, financiamiento de gestin y las obras
hidrulicas necesarias para el aprovechamiento sostenible
de los recursos hdricos en la cuenca.
Durante esta fase se realizaron los siguientes eventos:
Taller de Lanzamiento de la Fase de Alternativas y
recopilacin de propuestas de solucin a los problemas

11

08 Jornadas descentralizadas de difusin de
alternativas seleccionadas desde el 14 de agosto al 26
de setiembre de 2013.
Sesin del CRHC: Presentacin de Programas de
Alternativas para el Plan de Gestin de Recursos
Hdricos en la cuenca y Conformidad Institucional, el 16
de septiembre de 2012.
Sesin del CRHC: Presentacin de PGRHC y

Conformidad Institucional los das 18 y 25 de
noviembre y 2 y 6 de diciembre de 2013.
Los talleres de activacin y validacin en las diferentes
fases fueron moderadas por personal especializado y
especialistas del Consorcio TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS,
quienes elaboraron la documentacin previa y dise las
secuencias de actividades: motivacin, presentacin de
informacin, anlisis y concertacin en grupos, exposicin
de resultados de los trabajos grupales y reflexiones en
reunin plenaria y evaluacin emotiva del evento de
participacin y facilitando dichas actividades en modo de
contribuir a la fluidez del proceso, facilitar el intercambio
de experiencias, desarrollo de conocimientos y la
generacin de un ambiente de respeto y confianza y
generacin de sinergias al interior de los grupos tcnicos de
trabajo y grupos de inters.
Fase 3. Plan de Gestin: durante esta fase se realiz la

evaluacin de la prioridad y viabilidad de las alternativas
concertadas y aprobadas en la fase precedente y la
redaccin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos y se
aplicaron criterios de conveniencia econmica y
sostenibilidad para la priorizacin de las alternativas y la
programacin y determinacin de los costos de la
implementacin de las actividades del plan, programacin
multianual y los mecanismos de financiamiento.
Durante esta fase se realizaron los siguientes eventos:
La facilitacin adapt mtodos de motivacin a los

participantes de los eventos utilizando ejemplos ilustrativos
de la vida cotidiana de los participantes, para luego
conducirlos por analoga a los aspectos de la planificacin
hidrolgica.
Talleres de presentacin del borrador del PGRHC, los

das 30 y 31 de octubre de 2013.
Talleres de discusin y socializacin del PGRHC con los
Grupos de Inters y Grupos Tcnicos de Trabajo,
durante los das 11 y 12 de noviembre de 2013.
3.4. PROCESO PARTICIPATIVO

A la conclusin del proceso de elaboracin participativa del
PGRHC se pueden afirmar que se lograron los siguientes
resultados:
Quilca-Chili y que ser compartida con la poblacin

para garantizar el desarrollo de la gestin de los
recursos hdricos.
Los actores, grupos de inters, grupos tcnicos de

trabajo y miembros del CRHC participaron activamente
y contribuyeron en las diferentes etapas del proceso
de formulacin del PGRHC.
Se mejoraron las relaciones y la confianza entre los

diferentes actores de la cuenca, generando las
sinergias y condiciones de partida para la sostenibilidad
de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca.
Los actores y grupos de inters intercambiaron

experiencias y desarrollaron una nueva base de
conocimientos sobre la problemtica de la gestin de
recursos hdricos, las alternativas de solucin, roles,
funciones y compromisos institucionales, colectivos e
individuales, que se aplicarn en la GIRH en la cuenca
El proceso de elaboracin participativa del PGRHC

contribuy a la formacin de una prctica operativa de
concertacin y un documento de referencia para la
articulacin de las iniciativas de los actores pblicos y
privados en la GIRH de las cuencas que pone en accin
mandato de la LRH.

12
4. CARACTERIZACIN GENERAL DE LA CUENCA

La cuenca Quilca-Chili est ubicada en la vertiente
occidental de la Cordillera de Los Andes, y
consecuentemente pertenece a la vertiente del Ocano
Pacfico. Abarca prcticamente la totalidad de la provincia
de Arequipa, al suroeste del territorio peruano, entre la
latitud Sur 1537'50'' y 1647'10''y longitud Oeste
7049'15'' y 7226'35''.
El mbito del CRHC Quilca-Chili
polticamente de la siguiente manera:
est
La cuenca Quilca-Chili se extiende prcticamente en su

totalidad dentro de la Regin Arequipa, ocupando la mayor
parte de la provincia de Arequipa, una parte de la provincia
de Caylloma y una mnima proporcin de las provincias de
Islay, Caman y General Snchez Cerro.
A su vez, la cuenca est conformada por cuarenta y un (41)
distritos como muestra la Figura 5.
delimitado
La cuenca se encuentra ubicada dentro del mbito
administrativo de la Autoridad Administrativa del Agua
(AAA) I Caplina Ocoa, que tiene como jurisdiccin las
Administraciones Locales del Agua (ALA) Chili y ColcaSiguas-Chivay.
Norte: provincias de Caylloma (Arequipa) y Santa Luca

(Puno)
Sur: provincias de Caman e Islay (Arequipa).
Este: provincias de Islay (Arequipa) y General Snchez
Cerro (Moquegua).
Oeste: Ocano Pacfico.
Figura 5. Principales distritos polticos
Figura 4. Localizacin de la Cuenca Quilca-Chili y principales provincias
4.1. CARACTERIZACIN FSICA

4.1.1. CARACTERSTICAS
FISIOGRFICAS
TOPOGRFICAS
El ro Quilca-Chili desde sus nacientes en el distrito de San

Antonio de Chuca, toma el nombre de rio Sumbay hasta la
confluencia con el ro Blanco por su margen izquierda, con
una longitud de 133,7 km; de la confluencia con el rio
Blanco hasta la confluencia con el rio Yura en Palca, toma el
nombre de rio Chili con una longitud de 88,2 km; desde la
confluencia con el Yura hasta la confluencia con el rio
Siguas toma el nombre de rio Vtor con una longitud de
80,7 km, de esta ltima confluencia hasta el mar se
denomina rio Quilca con una longitud de 23,5 km. La
pendiente promedio del ro es del orden del 1,48 %.
Desemboca en el Ocano Pacfico, cerca del poblado de
Quilca.
La cuenca Quilca-Chili est conformada principalmente por

la unidad hidrogrfica Quilca-Vtor-Chili, la cual tiene un
2
rea total de 13 457 km y representa el 21,2 % del rea
2
total de la Regin Arequipa (63 418 km ). Dentro de la
cuenca Quilca-Chili se incluyen tambin los espacios de las
cuencas Centeno y San Jos y las intercuencas 13197, y
13199 (Litoral de la provincia de Caman), que hacen un
2
total de 360 km que representa el 0,6% del rea total de la
Regin. El rea total del mbito del CRHC Quilca-Chili es
2
pues de 13 817 km .

13

Ro Sumbay: El ro Quilca-Chili desde sus nacientes toma el
nombre de ro Sumbay. El ro Sumbay surge detrs de la
cordillera occidental, de las aguas provenientes de un
manto acufero situado en la formacin Capillune, de unos
200 metros de profundidad entre la cordillera occidental y
oriental. El ro se extiende hasta la confluencia del ro
Blanco por su margen izquierda. Representa la zona de
mayor rea de drenaje y precipitacin de la cuenca, con un
2
rea de 2 450 km . A la altura del poblado de Imata, tiene
lugar el trasvase, mediante el canal Zamacola, desde el Alto
Colca a la cuenca del ro Chili.
Esmeraldas por la derecha. Esta sub cuenca tiene un rea

2
de drenaje de 510 km , y es la de mayor precipitacin en la
subcuenca del ro Tingo Grande. A lo largo de su cauce,
sobre todo en las partes bajas, presenta pequeos barrajes.
Ro Postrero: se forma en el paraje La Cuchilla, de la unin
de los ros Mollebaya y Yarabamba. Es de pequea longitud,
2 km aproximadamente, discurriendo por un cauce amplio
y de pendiente suave hasta su confluencia con el ro
Andamayo.
Ro Mollebaya: se forma por la confluencia de las
quebradas Botay y Tuctumpaya (Honda), margen derecha e
izquierda, cerca del paraje de Corispaya, sobre los 3 240
msnm. Hasta el paraje La Rebeja, a 3 000 msnm, su cauce
es abierto con pendiente moderada.
Ro Blanco: tributario del Sumbay por la margen izquierda,

se encuentra en gran parte regulado por el embalse El
2
Frayle. Este embalse regula 1 049 km de un total de 1 200
2
km .
Ro Yarabamba: se forma de la confluencia de los ros

Poroto y Polobaya, margen derecha e izquierda, al noroeste
de Polobaya Chico, sobre 2 925 msnm. El ro Poroto nace en
las cabeceras de Agua Buena, por la unin de las quebradas
Quinsapuquio y Pea Blanca. El ro Polobaya nace en la
Pampa de San Jos de Uzua, de la unin de las quebradas
Totorani y ro Uzua. Estos ros son de cauce abierto y
pendiente suave hasta su confluencia.
Ri Chili: La confluencia de los ros Blanco y Sumbay dan

lugar al ro Chili, el cual se extiende hasta la confluencia del
mismo con el ro Yura en Palca.
Prcticamente aguas abajo de la confluencia entre los ros
Sumbay y Blanco que forman el Chili, se encuentra el
embalse de Aguada Blanca, a 3 600 msnm. Este embalse
2
domina una cuenca de 3 895 km conjuntamente con los
embalses Pillones y Chalhuanca.
Rio Yura: Despus el ro Chili recibe los aportes del ro Yura

por su margen derecha, el cual se origina de los deshielos
del Nevado Ananta y parte de los Nevados Chucura y
Ananto, as como de precipitaciones de verano en la parte
alta. En la parte alta el cauce es encaonado y de pendiente
fuerte, recibiendo los aportes del manantial de la quebrada
Aguas Calientes, por las mrgenes derecha e izquierda
respectivamente. En la parte baja, el ro Yura recibe aportes
de la quebrada Socosani, por la margen izquierda, y
Gramadal, por la margen derecha. Hasta la confluencia con
2
el ro Vtor la cuenca tiene una extensin de 1 618 km .
Ro Tingo Grande: El ro Tingo Grande entrega sus aguas al

ro Chili por su margen izquierda, a unos 3 km aguas abajo
del Balneario de Tingo, sobre la cota 2 130 msnm. Se forma
por la confluencia de los ros Andamayo y Postrero,
tributarios por la margen derecha e izquierda. El ro
Postrero se forma por la unin de los ros Mollebaya y
Yarabamba, tributarios derecho e izquierdo, sobre los 2 300
msnm. El ro Yarabamba est parcialmente regulado por la
represa San Jos de Uzua en el distrito de Polobaya.
Ro Andamayo: nace en las altiplanicies de la Cordillera
Occidental, en la localidad de Pasto Grande, sobre los 4 340
msnm, de unos pequeos manantiales cuyo principal es el
Pasto Grande, de 450 l/s. Luego de atravesar el abra MistiPichu Pichu con fuerte pendiente llega a la localidad del
Infiernillo, donde recibe los aportes de las quebradas Tingo
y Agua Salada por la margen derecha, y Trampilla,
Rinconada, Cacayaco y Killocona por la margen izquierda.
Luego del puente de Chiguata, el cauce se torna
encaonado con pendiente moderada; en el puente
Sabanda el cauce se ampla y la pendiente se hace suave,
hasta su confluencia con el ro Postrero en Huasacache,
sobre los 2 230 msnm. En este tramo recibe los aportes del
ro Canchismayo por la izquierda y de los manantiales Las
Ro Vtor: A partir de la confluencia con el Yura, el ro toma

el nombre de ro Vtor, el cual se extiende hasta la
confluencia del ro Siguas por su margen derecha,
alcanzando una longitud de 80.7 km. Desde sus inicios
hasta El Boyadero, el ro Vtor corre con cauce abierto y
pendiente suave. En este tramo, la agricultura del valle se
asienta en ambas mrgenes. Desde El Boyadero hasta su
confluencia con el ro Siguas, en el paraje Huaamarca,
sobre los 150 msnm, su cauce se torna profundo y
encaonado con pendiente suave. En este tramo no hay
agricultura, salvo las pequeas reas de riego en los parajes
de Huchas y Huaamarca. Este valle ha labrado su cauce en
las Pampas Costaneras, tipificndose como valle maduro.

14

Ro Siguas: se forma al confluir los ros Lluta y Lihualla.
Tiene como fuentes de alimentacin los deshielos de los
Nevados Ampato y Sabancaya y parte del Hualca y Ananto,
y las precipitaciones pluviales de las partes altas de la
cuenca. Estas aguas mas las travasadas por la aduccin TutiSiguas son captadas en la bocatoma de Pitay y conducidas a
la Pampa de Majes. Aguas ms abajo, se encuentra la
irrigacin de Santa Rita de Siguas que recibe una dotacin
de agua del Proyecto Especial Majes-Siguas. A lo largo del
ro Siguas se encuentran numerosas tomas para el riego del
propio valle, en los distritos de Santa Isabel y San Juan de
Siguas.
latitudinalmente. Los meses de junio a agosto es cuando se

alcanza las menores temperaturas.
Tabla 2. Temperaturas en la cuenca Quilca-Chili
Altitud (msnm)
T media periodo hmedo
T media estiaje
4 400
6,0 C
-1,0 C
2 500
17,7 C
14,6 C
1 650
20,5 C
16.7 C
Por otro lado, la precipitacin es ms elevada en las

cumbres. Debido a la presencia de la cadena montaosa de
los Andes y de la corriente fra de Humboldt en el Ocano
Pacifico, la precipitacin en la zona alta, ubicada entre 15 y
17 de latitud S, es menor a la que debera esperarse para
un clima subtropical, es decir altas precipitaciones. Sin
embargo, en la zona costera hasta una altitud aproximada
de 1 400 msnm, la precipitacin es nula o espordica,
debido a la influencia de la corriente fra de Humboldt.
Ro Quilca: se forma al confluir los ros Vtor y Siguas, en la

localidad de Huaamarca y desemboca al Ocano Pacfico,
cerca del poblado de Quilca, con una longitud de 23,5 km y
con una pendiente promedio de 1,48 %.
La Figura 6 ilustra el relieve topogrfico de la cuenca.
La precipitacin anual en la cuenca Quilca-Chili es de 274

mm en promedio. Por lo que se refiere a la distribucin
mensual de la precipitacin, se verifica una concentracin
del 60-80 % de la precipitacin anual en los meses de
diciembre a marzo; en general, el porcentaje es mayor en
altitudes menores, lo cual determina tambin una mayor
fluctuacin de las descargas durante el ao en cuencas de
menor altitud.
Figura 6. Curvas de nivel en la cuenca Quilca-Chili
Tabla 3. Precipitaciones registradas en la cuenca Quilca-Chili

Altitudes
Precipitacin (mm)
Alta
309 - 719
Intermedias
63 - 173
Bajas
1,8 - 17
La humedad es muy baja y llega al 50 %. Debido a la alta

radiacin solar, la evaporacin es 4 a 6 veces mayor que la
precipitacin. La evaporacin tiende a disminuir al
aumentar la altura sobre el nivel del mar, segn se muestra
en la Tabla 4. En general, se registra un clima seco, rido y
de intensa radiacin solar, con vientos entre 6 y 20 m/s.
El rio Quilca-Chili al igual que los ros de la costa del Per,

presenta ciclos conformados por periodos de abundancia y
periodos de escaza disponibilidad, intercalado por un
periodo medio donde la disponibilidad resulta
generalmente suficiente, para cubrir todas las actuales
demandas sectoriales del valle.
Tabla 4. Evaporacin anual registrada en la cuenca Quilca-Chili
4.1.2. CARACTERIZACIN CLIMTICA

En la cuenca Quilca-Chili se identifican tres zonas trmicas
claramente diferenciadas, segn la variacin altitudinal,
observndose diferencias de temperatura y precipitacin.
El caso de la temperatura (ver Tabla 2) en la cuenca alta es
muy baja y se incrementa a medida que desciende
Altitud (msnm)
Evaporacin (mm/ao)
1 752
2 366
2 370
1 825
4 000
1 600
4 600
1 300
4.1.3. CARACTERIZACIN GEOLGICA

15

El rea de estudio presenta una topografa muy variada. En
la parte de su naciente es una planicie de relieve suave con
poca inclinacin y con presencia de elevaciones de poca
altitud, observndose adems, tramos con presencia de
barrancos de gran profundidad y algunos prcticamente
inaccesibles, en el cual se pueden observar grandes
derrumbes. El recorrido de Arequipa a Palca se realiza a
travs del Batolito de la Caldera que es de relieve muy
accidentado y a las Pampas de La Estrella y Aashuayco,
que estn formadas por depsitos volcnicos de relieve
suave con ausencia de elevaciones y de poca inclinacin.
Las unidades hidrogeolgicas que destacan en el valle son
las siguientes:
sedimentos suprayacentes. Hacia el suroeste,

especialmente en el ro Yarabamba, afloran tufos
rosados y grises, conformados por rocas compactas,
por osas y poco fracturadas.
-
Afloramientos rocosos: Las rocas metamrficas se

ubican en los flancos del valle, las cuales son muy
variadas, encontrndose afloramientos de gran
resistencia a la erosin lineal de las aguas del ro; uno
de ellos es el gneis de Charcani, que se halla cubierto
por rocas volcnicas recientes.
Flujos de barro: Litolgicamente estos depsitos estn

representados por una masa formada por fragmentos y
bloques angulares de rocas de origen volcnico (tufos,
lavas) en una matriz areno-tufcea o arcilloso poco
consolidada.
Las rocas sedimentarias son resistentes a la erosin de

las aguas del ro, por encontrarse en un medio
hmedo, pero son fcilmente meteorizadas.
Aflora en Socabaya, cerca de la Urbanizacin Hunter y

en la falda occidental del Misti, asimismo se observa en
Chiguata y Sabanda.
Las rocas gneas se ubican a lo largo de todo el valle

perteneciendo al batolito de la Caldera y a la formacin
Volcnica Chachani; el primero est constituido por
rocas plutnicas, ubicndose stas en el flanco
izquierdo del valle, desde la localidad de Sachaca hasta
Palca.
Debido a la escasa compactacin, los ros y arroyos all

presentes, han profundizado sus cauces con gran
facilidad, dando lugar a quebradas de paredes
verticales o casi verticales, que llegan hasta 200 m. de
altura, lo cual cambia la monotona del relieve general,
caracterizado por colinas de perfiles regulares a
excepcin de las partes ms bajas, donde conforman
una superficie solamente ondulada.
El granito se observa desde Huasamayo a Palca, la

diorita desde Tingo a Quishuarani, mientras que la
granodiorita, se presenta en los cerros de Tiabaya.
-
Gneis de Charcani (Pe - char): Se encuentra en

forma restringida debajo del volcnico Sencca,
prximo a la localidad de Mollebaya y a lo largo del
ro del mismo nombre.
Formacin Socosani (Jm - so): Aflora en el fondo del

can del ro Chili, formando su lecho cerca de la
bocatoma para la planta hidroelctrica de Charcani.
Grupo Yura (Jki - yu): Aflora en diversos lugares del

valle, tales como Pocsi, Polobaya y Sogay.
Volcnico Sencca (Q - vse): Aflora a lo largo de los

ros Sumbay, Blanco y Chili, se encuentra
constituyendo una faja angosta, la misma que se
ensancha en algunos lugares por la erosin de los
Grupo Barroso (Q-vba): El volcn Misti, el nevado

Chachani y otros centros volcnicos, constituyen la
fuente del material andestico y traquiandestico
ampliamente propagado en la regin. Sus derrames
han fluido hacia la parte que comprende Arequipa,
donde llegan hasta los 2,500 msnm, cubriendo a los
tufos del volcnico Sencca. Conformado por tres
unidades: Volcnico Chila, Volcnico Barroso y
Volcnico Purupurine. En la cuenca de Chili, afloran
las dos primeras unidades.
Depsitos Chiguata: al noroeste de la localidad de

Chiguata, de gran espesor y ampla distribucin
mayormente en la falda meridional del volcn Misti, a
la altura de la pampa de Tambillo. Yacen sobre los
flujos de barro y en algunas partes sobre el grupo
Barroso, encontrndose cubiertos por piroclsticos
recientes.
Litolgicamente est representado por una alternancia
de gravas, arenas conglomerdicas, lapilli con
fragmentos de piedra pmez (hasta 30 cm.) y capas de
tufos (2 m de espesor). Las gravas por lo general se
hallan en matriz areno-tufcea deleznable.
Depsitos piroclsticos recientes: Se encuentran
ampliamente distribuidos al norte y este del volcn
Misti, as como en la parte oriental del nevado

16

Chachani, extendindose hasta Apacheta, cubriendo a
formaciones de diferentes edades.
gravedad y ocasionales corrientes hdricas superficiales

se ha fusionado.
Litolgicamente est representado por una alternancia

de capas de arena, lapilli y cenizas volcnicas; estos
ltimos es el nivel ms superficial y se presenta a veces
mezclado con arena volcnica sin estratificacin.
Presenta espesores entre 10 m y 15 m.
Litolgicamente est constituida por clastos angulosos

con sedimentos arcilloso, as como tambin por limos y
arenas muy finas provenientes del litoral y
transportado por accin elica.
Esta unidad posee aceptable permeabilidad y
porosidad; sin embargo, la alimentacin es reducida y
por ende la prospeccin y explotacin de las aguas
subterrneas es casi nula.
Rocas gneas intrusivas: Forman parte del Batolito de

la Costa y dentro del rea de estudio constituyen una
cadena montaosa. Se ha diferenciado hasta 06
unidades: Tonalita Torconta, Grabo-diorita, Fonalita
laderas, Grupo Vtor, Granodiorita y diques de cuarzo.
Estas rocas por su litologa representan al basamento
rocoso en el rea estudiada.
Figura 7. Geologa
Depsitos aluviales (Q-al): Son acumulaciones de

clsticos constituidos por gravas, arenas, limoarcilloso
y cantos; entremezclados en diferentes proporciones
debido a que han sido depositados bajo condiciones
muy variables en cuanto a volumen y velocidad de
flujo. Estos depsitos constituyen mayormente el rea
agrcola del valle Chili, constituyendo las terrazas
aluviales y formando el lecho actual del ro, tal como se
indica a continuacin.
-
Cauce mayor o lecho actual del ro (Q-t0).

Primera terraza (Q - t1)
Segunda terraza (Q - t2)
Tercera terraza (Q - t3)
El rea de estudio presenta hasta cinco horizontes

geoelctricos, de los cuales tres se encuentran en estado
saturado.
Frecuentemente, las terrazas suelen presentar

materiales permeables, sin embargo, las disposiciones
de stas en forma de estructuras colgadas limitan en
muchos casos su capacidad de almacenamiento por
prdida de sus recursos en forma de manantiales o
flujos ocultos hacia las terrazas situadas en posiciones
topogrficamente ms bajas o hacia el propio cauce del
ro (Nota del Consorcio).
Depsitos coluviales (Qp-c): Esta unidad incluye

aquellas reas que circundan a los afloramientos
rocosos y por lo tanto, han recibido y siguen recibiendo
material desprendido de las partes altas debido a los
agentes del intemperismo.
Est constituido por plataformas inclinadas, los que se
han formado por la interdigitacin de toda una lnea de
escombros antiguos que convergen al bajar por las
laderas de los cerros y que por accin tanto de la
Superior: espesor reducido, presentando en ciertos

sectores buenas condiciones geoelctricas (50 100
Ohm.m).
Medio: no se observa en varios sectores del valle.
Su resistividad vara entre 40 y 120 Ohm.m, con
espesores entre 10 y 110 m., observndose en
algunos sectores aceptable calidad.
Inferior: es de gran potencia (algunos hasta de 100
m), fluctuando sus resistividades entre 40 y 120
Ohm.m que permitira indicar que ciertos sectores
presentan buenas condiciones geoelctricas para la
prospeccin y explotacin de las aguas
subterrneas.
4.1.4. GEOMORFOLOGA
En el rea de la Cuenca del Chili-Quilca que se extiende
desde el nivel del mar hasta la divisoria que drena las aguas

17

al lago Titicaca, se aprecian las siguientes unidades
geomorfolgicas:
Estribaciones de la Cordillera Occidental: comprendida

entre la Cordillera de Laderas y el curso superior del ro
Yura, entre altitudes de 3 000 a 3 700 msnm, se caracteriza
por presentar una topografa agreste, de relieves
prominentes, surcada por numerosas quebradas y valles
profundos, sus formas estn ligadas ntimamente a la
estructura y resistencia al intemperismo y la erosin de las
diferentes unidades litolgicas.
Tramo Sur de la Cordillera Occidental de los Andes: es una

cadena montaosa en direccin NO-SE, con picos y altas
cumbres agrestes de fuertes pendientes entre las que
destaca el volcn Misti (5 822 msnm) y los nevados Ampato
(6 288 msnm), Chachani (6 055 msnm) y Pichu Pichu (5 500
msnm). Presenta caones y valles en forma de V y drenaje
subparalelo a paralelo. Sus nieves estacionales y perpetuas
ubicadas en cumbres, flancos altos orientales y
occidentales, constituyen el inicio del drenaje de las aguas
superficiales con formacin de bofedales, asimismo a lo
largo de laderas y cursos de quebradas y ros, constituyen la
recarga natural de los distintos acuferos de aguas
subterrneas, que muchas veces emergen a superficie en
forma de manantiales.
Arco Volcnico del Barroso: es una cadena de montaas

agrestes de origen volcnico, siguiendo un alineamiento
circular con su concavidad hacia el Pacfico. Parte de esta
cadena se encuentra en el sector noreste de Arequipa, y
est formado por los aparatos volcnicos del Chachani (6
055 msnm), Nocorane (5 784 msnm) y las Minas (5 015
msnm), adems de numerosos conos de menor altitud.
Penillanura de Arequipa: es una superficie suavemente
ondulada de forma triangular, comprendida entre las
localidades de Arequipa, Yura y la confluencia de los ros
Chili y Yura. Las altitudes de esta superficie ascienden desde
los 1 800 msnm hasta los 2 600 msnm, con una pendiente
de 5%, inclinada hacia el SO.
Planicies Altas (Puna): se ubican al norte y noroeste de la

cuenca, por encima de los 4 400 msnm, con la presencia de
colinas bajas, est limitada en los alrededores por la
Cordillera Occidental y no tiene conexin con el Altiplano o
Planicie del Lago Titicaca.
Figura 8. Geomorfologa
Lomadas: colinas de superficies redondeadas y de poca

elevacin, se ubican principalmente alrededor de
Characato. El drenaje dendrtico y el paralelo son
predominantes, presentan por lo general terrenos
pantanosos llamados bofedales, los cuales se hallan
repartidos en diversos lugares y en cuyas cercanas, los
habitantes han formado caseros y cabaas, dedicndose a
la crianza de ganado ovino y camlidos sudamericanos.
Zona de Conos Volcnicos: representada por conos
volcnicos aislados, tal como el Coila (4 950 msnm), el
Ajana (5 100 msnm), el Mesa Pillone (4 700 msnm), el
Andahuaca (4 700 msnm) y el Misti (5 822 msnm). Tambin
los que forman cadenas como la del Pichu Pichu, y las
ubicadas al S y N de la Laguna Salinas, que constituyen las
partes ms altas de las elevadas planicies. Otros conos
volcnicos de especial importancia son el Ampato (6 288
msnm), Sabancaya (5 976 msnm) y Ubinas (5 672 msnm).
Batolito de la Caldera: cadena montaosa continua de

elongacin NE a SE, con elevaciones de cerros de mediana
altura, con cumbres no muy agrestes algo redondeadas a
rugosas y que atraviesa toda la cuenca. Se emplaza en la
margen izquierda del ro Chili en la zona de Arequipa. La
mayor parte de esta unidad, est constituida por rocas
plutnicas que van desde el gabro hasta el granito.
Llanuras: reas de suave relieve o superficies ms o menos

planas denominadas "pampas", se ubican entre los 4 000 y
los 4 200 msnm; destacan las Pampas de Caaguas,
Yantarhuanca, Chiligua, Pichu Pichu, Machorome y
Yanacancha, se encuentran recortadas en grados variables
por valles y quebradas y se han formado por depsitos
volcnicos sedimentarios, as como depsitos aluviales y
fluvioglaciares.
Planicie Costanera: al O de la cuenca, limita por el este con

el Batolito de la Caldera y por el oeste con la Cordillera de la

18

Costa. Es una superficie llana, extensa, formada en
sedimentos sub-horizontales de edad cenozoica, disectada
medianamente por quebradas anchas, de fondos planos
poco profundos, tributarios del ro Quilca. Sus altitudes
varan de 1 400 msnm a poco ms de 2 000 msnm, con una
pendiente general de 2,5% inclinada hacia el SO.
Presenta limitaciones topogrficas (pendiente) y de

disponibilidad hdrica. Los cultivos alfalfa, papa, cebolla,
ajo, habas, arvejas, cebada, avena, trigo y en una menor
escala las hortalizas.
Cordillera de la Costa: est constituida por una cadena de

cerros orientada en direccin sureste-noroeste, paralela al
litoral, tienen un ancho aproximado de 20 km y su mayor
elevacin es de 1 667 msnm en el cerro La Huata.
Clima semirido. La oscilacin entre las mximas y mnimas

temperaturas es amplia [origina heladas en el invierno].
Precipitacin media. Topografa accidentada. Tiene un
aprovechamiento regular de sus recursos. Suelos residuales
y coluvio aluviales. Relieve semiaccidentado, constituido
por las laderas pie de monte y quebradas donde se realiza
la agricultura y ganadera. Cultivos de alfalfa, papa, cebolla,
habas, cebada, trigo, avena, oca, etc.
Matorral Desrtico Montano (3 100 3 800 msnm)
4.1.5. ECORREGIONES
El rasgo ms notable de la cuenca Quilca-Chili es su
diversidad biolgica, ecolgica y cultural. Se han
identificado una serie de zonas de vida, distribuidas dentro
de dos grandes espacios geogrficos ntimamente
relacionados: la Llanura Costera y el sistema de la Cordillera
Occidental de los Andes.
Figura 9. Ecorregiones
Desierto Sub Tropical (0 1 800 msnm)

Clima extremadamente rido, semiclido. Suelos de origen
aluvial-coluvial. Fisiogrficamente conformada por llanuras,
colinas de relieve ondulado, por laderas de escasa
pendiente, utilizadas en agricultura. Presenta muy buenas
condiciones para la explotacin agrcola y ganadera
intensivas, con altos rendimientos. Precipitaciones muy
escasas. Los cultivos importantes son: alfalfa, maz chala,
cebolla, papa, pprika, ajo, tuna, frutales. En menor rea,
alcachofa, algodn, perejil. El valle de Quilca pertenece a
esta zona de vida, actualmente confronta problemas de
drenaje, salinidad e inundaciones del ro, existe cultivos de
trigo, maz, algodn y arroz.
Tundra (3 800 4 500 msnm)

En este nivel se tiene la presencia de alta precipitacin,
relieve relativamente ondulado, la vegetacin se hace
menos densa con pequeos macizos boscosos de quinual
podocarpus, tola, sauco y pastos naturales, donde se
configuran los pramos andinos caracterizados por su
riqueza de biodiversidad y reserva hdrica.
Desierto Montano Bajo (1 800 2 300 msnm)

Clima per-rido templado. Suelos de origen aluvio-coluvial.
La temperatura media anual 15 C. Precipitacin muy
escasa. Relieve semiaccidentado, conformada por terrazas
y laderas empleadas en agricultura con disponibilidad del
recurso hdrico. Permite desarrollar agricultura y ganadera
de buenos rendimientos.
4.1.6. ZONAS DE INTERS ECOL GICO Y

AMBIENTAL
En la cuenca Quilca-Chili existen distintos tipos de reas
protegidas, tanto de carcter nacional como regional.
Matorral Desrtico Montano Bajo (2,300 3,100 msnm)

Clima tpicamente rido templado. Suelos de origen
coluvio-aluvial. Temperatura media anual 13,5 C.
Precipitacin escasa y de rgimen estival. Relieve
semiaccidentado. Agricultura en las laderas y quebradas.
Permite un mejor aprovechamiento agrcola y pecuario.
SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES

PROTEGIDAS POR EL ESTADO
En la cuenca Quilca-Chili hay dos reas de conservacin
reconocidas por el Sistema Nacional de reas Naturales
19

Protegidas por el Estado (SINANPE) en el mbito de
administracin nacional:
bosque junto con el de Pichu Pichu constituyen los parques

boscosos de mayor extensin en la regin de Arequipa. La
queua (Polylepis rugulosa) es una especie de crecimiento
lento y tiene una relacin en la regulacin de los acuferos
en la zona de El Rayo. Las especies restringidas a bosques
de queual consideradas dentro de alguna categora de
peligro son el pjaro del queual (Oreomanes fraseri), el
mielerito del tamarugal (Conirostrum tamarugense) y el
arriero de cola blanca (Agriornis montana).
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca (RNSAB)

Ocupa prcticamente un tercio de la cuenca Quilca-Chili
(26%), con una superficie de 366 936 ha. Se encuentra
ubicada en las provincias de Arequipa y Caylloma a una
altitud promedio de 4 300 msnm. Hoy en da representa la
principal reserva de agua de la ciudad de Arequipa y
alrededores. Se encuentra habitada por un gran nmero de
camlidos sudamericanos y de aves.
Bosque de queua Nevado del Pichu-Pichu

Este bosque cumple un rol importante en la captacin de
agua de neblinas en poca de invierno y en la regulacin del
ciclo hidrolgico que ocurre en el volcn Pichu Pichu,
permitiendo el afloramiento de pequeos cuerpos de agua
para uso de la poblacin ubicada en las faldas del Pichu
Pichu.
Este ecosistema proporciona un valioso servicio ambiental:

los vientos que vienen desde el altiplano puneo-boliviano
provocan lluvias, nieves y granizos, entre octubre y abril,
que son retenidos por los yaretales, queuales, pajonales y
tolares, almacenndolos en los bofedales, lagunas y en el
subsuelo. De all es liberada lentamente a lo largo del ao,
con lo cual se regula el ciclo hidrolgico.
El rea total del bosque es de 4 392 ha, hay parches con

una alta densidad de rboles, llegando a crecer en
promedio ms de 12 m de altura siendo muy ricos en
especies epifitas y albergando un nmero importante de
especies endmicas de queuales y especies amenazadas.
Punta Hornillos (Reserva Nacional Sistemas de Islas,

Islotes y Puntas Guaneras)
La zona comprende aguas martimocosteras y no aguas
continentales.
Valle del Colca - Nevado Ampato
Figura 10. reas protegidas
Presenta una amplia superficie, 293 593 ha. La parte sur del
rea queda comprendida dentro del sistema Lluta, donde la
cobertura vegetal predominante es matorral espinoso y
cultivos agrcolas.
El cndor (Vultur griphus) es una de las especies ms
importantes en el Colca; hay que destacar tambin la
importancia de los bofedales por su rol en la ganadera de
camlidos sudamericanos, tambin la presencia de
pequeos parches de bosque de queua y otras especies de
su diversa fauna silvestre.
Propuesta para el rea de Conservacin Regional ChapiChurajn.
Esta rea comprendera los distritos de Polobaya,
Yarabamba y Quequea. La propuesta pretende dinamizar
el papel de los Comits Conservacionistas promovidos por
los campesinos, en su lucha por la supervivencia de los
guanacos (Lama guanicoe).
REAS DE CONSERVACIN REGIONAL

En la cuenca Quilca-Chili se identifican tres reas de
proteccin a nivel regional y una propuesta:
Bosque de queua El Rayo
Forma parte del rea de amortiguamiento de la Reserva
Nacional de Salinas y Aguada Blanca comentada
previamente y tiene una extensin de 7 246 ha. Este

20

En la red hidrogrfica de la cuenca Quilca-Chili, incluyendo
la red hidrogrfica de las intercuencas (San Jos, Centeno,
13197 y 13199), existen un total de 560 quebradas
afluentes a los ros principales: Sumbay, Chalhuanca,
Blanco, Chili, Yura, Tingo Grande (Andamayo, Mollebaya,
Yarabamba), Siguas, Vtor y Quilca y las intercuencas.
4.1.7. CARACTERIZACIN DE L OS RECURSOS

HDRICOS SUPERFICI ALES
UNIDADES HIDROGRFICAS
La cuenca QuilcaChili est configurada en 11 Unidades
Hidrogrficas de nivel 4, seis de las cuales son tributarias y
cinco que conforman el cauce principal
Figura 12. Ubicacin de las quebradas
Figura 11. Unidades hidrogrficas
UH Alto Quilca-Vtor-Chili
Comprende los sitios donde se encuentran las obras
mayores de regulacin Chalhuanca y Pillones, y tambin la
derivacin del ro Sumbay al embalse Pillones. Los ros que
se extienden en este espacio hidrogrfico son Chalhuanca y
Pillones, formando el ro Caquemayo hasta el encuentro
con el ro Sumbay.
Tabla 5. Unidades hidrogrficas y fisiografa

Unidades Hidrogrficas
Superf. total
(km2)
%Superf
949,62
6,9%
Bajo Quilca-Vtor-Chili
469,75
3,4%
Blanco
1 161,98
934,66
8,4%
2 932,59
21,2%
2 334,60
16,9%
Salinas
Siguas
655,73
1 762,38
Sumbay
721,43
Unidad Hidrogrfica 1319
360,38
UH Sumbay
6,8%
Presenta tributarios importantes tales como el ro Pausa

por su margen izquierda, y por su margen derecha
mediante un tramo comn corto los tributarios
Caquemayo, Chalhuanca y Capillune. Casi por los 4,420
msnm recibe por su margen derecha al canal de Zamcola,
que incorpora recursos hdricos del trasvase de la cuenca
del Alto Colca.
4,7%
12,8%
5,2%
2,6%
Yura
1 534,26
11,1%
Cuenca Total
13 817,39
100,0%
UH Medio-Alto Quilca-Vtor-Chili
Como puede observarse, la unidad hidrogrfica Medio-Bajo

Quilca-Vtor-Chili es la de mayor tamao en la cuenca
Quilca Chili, ya que representa un 21% respecto del total de
superficie. La siguiente en tamao es la unidad hidrogrfica
Medio Quilca-Vtor-Chili, con un 17% del total, y Siguas, con
un 13%. Por el contrario, las unidades hidrogrficas de
menor tamao representan apenas el 3% del total de la
cuenca cada una, siendo stas las unidades hidrogrficas
Bajo Quilca-Vtor-Chili y 1319.
Ubicado en el cauce principal del Sumbay, desde la

confluencia en el Sumbay por su margen derecha con el
Caquemayo, hasta aguas abajo de la confluencia con el ro
Blanco por su margen izquierda. Constituida por los
tributarios Palca, Huancune y Pausa.

21

UH Blanco
UH Siguas
El ro Blanco es un tributario por la margen izquierda del ro

Sumbay y est regulado por el embalse El Frayle, que
constituye la obra de mayor regulacin pese a sus
limitaciones de capacidad. La cuenca del ro Blanco se
extiende hasta su encuentro por el margen izquierda del ro
Sumbay.
El ro Siguas se forma al confluir los ros Lluta y Lihualla.

Tiene como fuentes de alimentacin los deshielos de los
Nevados Ampato y Sabancaya y parte del Hualca Hualca y
Ananto, y las precipitaciones pluviales de las partes altas de
la cuenca. Su extensin llega hasta la confluencia por el
margen izquierdo con el ro Vtor. El cauce de los ros Lluta y
Siguas, son actualmente utilizados por el Proyecto Especial
Majes-Siguas para conducir las aguas que son trasvasadas
del ro Colca al ro Siguas, y que, en su tramo final, son
entregadas por el Tnel Terminal a la Quebrada
Huasamayo. Estas aguas son captadas en la bocatoma de
Pitay y conducidas a la Pampa de Majes. A la cota 1 300
msnm est la irrigacin Santa Rita de Siguas, que recibe una
dotacin de agua del Proyecto Especial Majes-Siguas.
UH Salinas
Es una cuenca cerrada y gran parte de su extensin
calificada como rea natural protegida Reserva Nacional
Salinas Aguada Blanca. El drenaje de todas las aguas
procedentes de la cuenca colectora est orientado al
reservorio del acufero que se halla en la parte baja de la
llanura, donde se encuentra la laguna de Salinas. Las aguas
de escorrenta superficial y subterrnea se depositan en la
laguna encontrndose cantidades de agua reducidas
durante el estiaje y ligeramente mayor en el periodo de
lluvias, inundando una superficie mayor. nicamente
durante el periodo de lluvias las descargas de los afluentes
alcanzan la laguna y mientras que durante todo el ao hay
aportes subterrneos. Las principales fuentes de
escurrimiento superficial que aportan a la laguna de Salinas
son: Ticma, Logn, Chacalaque, Turca, Huayllane,
Ceneguillas, Serranas y Quebradillas, Llanura Salinas,
Patalla, Loren Santa Rosa y Moche. Las aguas superficiales
que convergen hacia la laguna en poca de precipitaciones,
infiltran paulatinamente produciendo recarga a las aguas
subterrneas y el afloramiento de los manantiales en los
sectores de San Jos de Uzua (Polobaya) y otras en la zona
de el Simbral (Chiguata), donde tiene origen el ro
Andamayo.
UH Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili
Se extiende en su totalidad el ro Vtor, que se forma por la
confluencia de los ros Yura y Chili, por la derecha e
izquierda respectivamente. Se extiende hasta la confluencia
con la Unidad Hidrogrfica Siguas por su margen derecha.
Desde sus inicios hasta El Boyadero discurre con cauce
abierto y pendiente suave. Desde El Boyadero hasta su
confluencia con el ro Siguas, sobre los 150 msnm, su cauce
se torna profundo y encaonado con pendiente suave.
UH Bajo Quilca-Vtor-Chili
Se extiende en la totalidad del ro Quilca, es decir, desde la
confluencia de los ros Siguas y Vtor, hasta la
desembocadura del Quilca. Desde su confluencia hasta la
hacienda Pampa Blanca su cauce es encaonado y de
pendiente suave, para luego tornarse amplio y profundo
hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico. Este ltimo
tramo tiene forma de delta y en ambas mrgenes se han
asentado diversos sectores para la agricultura.
UH Medio Quilca-Vtor-Chili
Comprende la zona regulada de la campia de Arequipa y la
zona no regulada que corresponde a la parte oriental de la
cuenca. Comprende el sitio donde se encuentra la represa
reguladora del sistema Aguada Blanca, y donde se
producen los aprovechamientos del recurso hdrico, como
son el uso poblacional, el uso agrcola y pecuario, los usos
hidroenergticos, y los usos mineros e industriales.
Cuencas menores
Hay otras cuencas e intercuencas que, en virtud del Decreto
Supremo N 003-2012-AG que crea el Consejo de Recursos
Hdricos de la Cuenca Quilca-Chili, quedan enmarcadas en
el mbito de la cuenca Quilca-Chili, formando parte de la
Unidad Hidrogrfica 1319.
El principal afluente del ro Chili en esta Unidad

Hidrogrfica es el ro Tingo Grande, el cual entrega sus
aguas al ro Chili por su margen izquierda. Se forma por la
confluencia de los ros Andamayo y Postrero, tributarios
por la margen derecha e izquierda. El ro Postrero se forma
por la unin de los ros Mollebaya y Yarabamba, ste ltimo
regulado por la represa San Jos de Uzua.
22

Figura 13. Ubicacin de las intercuencas de la UH 1319
Anurquicocha al NE del cruce de Chalhuanca, Catalca,

Tacamani, Quielhuacota, Pinacota situados al N y NE de
Tacamani,
Challpo al N de Pasta,
Chauicocha al SE de Ichuraya.
Las lagunas Cochapata y Totorane, entre las que se

encuentra la formacin Pichu, con bancos medianos y
gruesos de brecha volcnica en su base de colores verde,
rojizo, chocolate y gris claro y cortados por un microgranito
gris oscuro de facie hipabisal.
La laguna Salinas es la laguna natural de mayor espejo y
volumen de agua; depresin situada en la Pampa de Salinas
2
con un rea total 33, 32 km entre las cotas 4 250 y 5 300
msnm. Est circundada por las estribaciones andinas del
Pichi Pichu, Ubinas y por colinas de cerros de mediana
elevacin, surcadas por ros y quebradas con un marcado
drenaje radial hacia el centro de la laguna.
Tabla 6. Cuencas menores o intercuencas de la UH 1319

Unidad hidrogrfica
Centeno
rea (km2)
87,36
Intercuenca 13197
50,24
San Jos
128,37
Intercuenca 13199
94,41
La Laguna de Salinas es considerada como un gran acufero

superficial alimentado por manantiales perennes de agua
dulce que van desde 5 a 150 l/s; se pierden en la laguna
salada un caudal de 625 l/s. Actualmente en esta laguna se
explota sal y boratos.
LAGUNAS
Figura 14. Lagunas
El mayor nmero de lagunas y con mayor capacidad de

almacenamiento se localizan en las regiones geogrficas de
Puna y Cordillera, entre los 4 100 y 4 800 msnm.
La regin de Puna presenta planicies ligeramente
onduladas y de clima fro, donde predomina el ichu (Stipa
ichu), zona de pastoreo de ganado auqunido. Aqu se
encuentran las lagunas Lloporococha, El Confital,
Huatucocha, Ajoyane, Tacamani, Tocalaca, Punacota y
Quillhuacota.
La Regin Janca o Cordillera se sita sobre los 4,800 msnm.,
de nieves y hielos perpetuos, con escasa flora y fauna, al pie
de los nevados existen numerosas lagunas:
-
Marecota al SW de Huaatira
Huaishoro Cocha al NNE de la localidad de Ilpail

23

Tabla 7. Principales lagunas de la cuenca Quilca-Chili
Lagunas
Unidad hidrogrfica
rea (ha)
Unidad hidrogrfica
rea (ha)
Jancoccota
29,19
Salinas
Salinas
6 167,53
Challpo
22,69
Piscococha
Salinas
60,87
Tacamani
20,34
Tarucani
Siguas
9,78
Anuquerqueccocha
10,65
Cochacucho
Siguas
2,64
Marecota
9,65
Soracocha
Siguas
2,27
s/d
7,71
S/D
Siguas
1,29
Huaishoro Cocha
Alto Quilca- Vtor-Chili
6,35
Peane
Sumbay
97,96
Panocota
5,37
s/d
Sumbay
12,14
Quellhuacota
5,34
s/d
Sumbay
11,45
Chaqueccocha
4,00
s/d
Sumbay
7,78
s/d
2,48
s/d
Sumbay
5,45
Marcaneccocha
2,36
s/d
Sumbay
4,88
Tocsococta
1,75
s/d
Sumbay
4,56
s/d
1,67
s/d
Sumbay
3,89
Huacso Cocha
1,34
s/d
Sumbay
3,45
s/d
1,26
Pucacancha
Sumbay
3,28
s/d
1,23
s/d
Sumbay
3,23
s/d
1,12
Ancasecocha
Sumbay
3,19
s/d
1,11
Pucacancha
Sumbay
3,14
s/d
1,08
s/d
Sumbay
2,92
Cotalaca
1,01
s/d
Sumbay
2,76
Orcococha
Blanco
20,20
s/d
Sumbay
2,65
Chinacocha
Blanco
16,85
s/d
Sumbay
2,14
Cochapata
Blanco
16,36
s/d
Sumbay
2,09
Oronzani
Blanco
8,70
s/d
Sumbay
2,08
Lechini
Blanco
7,67
s/d
Sumbay
2,03
Colpacocha
Blanco
5,76
s/d
Sumbay
1,62
Lechini
Blanco
5,44
s/d
Sumbay
1,56
Cairanicocha
Blanco
4,93
s/d
Sumbay
1,43
Chocoltana
Blanco
3,50
s/d
Sumbay
1,32
Mamacocha
Blanco
1,98
Patacocha
Yura
60,44
Cochaoc
Blanco
1,64
Nn
Yura
14,54
Ccomercocha
Blanco
1,03
Huacullani
Yura
2,45
Pampa Blanca
89,42
Taco Ancara
Yura
2,41
s/d
77,80
Taco Ancara
Yura
2,08
s/d
43,20
s/d
Yura
1,39
s/d
12,57
s/d
Yura
1,19
s/d
7,64
Huacullani
Yura
1,09
Huicchuna
5,16
Tambin existen lagunas creadas por el represamiento en

los ltimos aos:
AGUAS DE RECUPERACIN: VERTIENTES Y

MANANTIALES
Tabla 8. Lagunas por represamientos

Unidad hidrogrfica
rea (km2)
Chalhuanca
4 718,00
Pillones
6 296,00
El Frayle
Blanco
10,97
Aguada Blanca
1,67
San Jos de Uzua
1,13
Nombre
Lagunas
La cuenca Quilca-chili cuenta con numerosos manantiales

los cuales quedan distribuidos por subcuencas del siguiente
modo:

24

Tabla 9. Manantiales de la cuenca Quilca-Chili
N Manantiales
Caudal (l/s)
Ro Chalhuanca
Subcuenca
18
584
Ro Sumbay
19
138
Ro Chili regulado
23
237
Ro Blanco
25
1 181
Laguna Salinas
27
817
Ro Yura
25
172
Ro Siguas
12
594
Ro Chili
139
4 156
Ro Vtor
51
TOTAL
291
del valle de Yura; tambin los aportes de la quebrada

Gramadal-Agua Salada en periodo de lluvias. Las aguas
subterrneas y de manantiales tambin son utilizadas como
uso industrial (como cementera y embotelladoras) y
consumo humano del centro poblado de Yura.
Tabla 10. Manantiales de la cuenca oriental
N fuentes
N
manantiales
Q (l/s)
Vol. Anual
(MMC)
Andamayo
53
121
1 862, 9
58,75
Subcuenca
7 928
El ro Tingo Grande, ubicado en la parte oriental de la

unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili, aporta
recursos hdricos superficiales al ro Chili en promedio de
200 l/s en la estacin seca (mayodiciembre), siendo
mucho mayor en la estacin hmeda (eneroabril), segn
los registros de la estacin hidromtrica Tingo Grande que
opera el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
(SENAMHI).
En el caso de los sectores de riego de la subcuenca oriental,
la situacin es distinta, tanto por la naturaleza de los
recursos hdricos que se originan como por la manera en
que se utilizan. Los sistemas de riego no emplean un caudal
firme, sino que depende de aguas superficiales,
manantiales, de rgimen casi permanente, y aguas de cola
o de retorno.
Chiguata
19
42
740,5
23,35
Paucarpata
11
238,0
7,51
Sabanda
11
30
476,0
15,03
Characato
373,0
11,76
Socabaya
10
30
34,9
1,10
Mollebaya
22
46
111,1
3,50
Piaca
13
27
46,5
1,47
Pocsi
14
60,0
1,89
Mollebaya
4,6
0,14
Yarabamba
40
66
417,6
13,17
Polobaya
25
44
404,1
12,74
Quequea
12
10,0
0,32
Sogay
1,1
0,03
Yarabamba
2,4
0,07
115
233
2 391,6
75,42
TOTAL
Dentro de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca

existen 11 fuentes de agua, gran parte de ellos en la Unidad
Hidrogrfica Salinas, as como 17 manantiales: Logen,
Ceneguilla, Santa Rosa, Pedregal, Moche, entre los ms
importantes. Los manantiales discurren un caudal medio de
652,5 l/s. para el humedecimiento natural de pastos, el
caudal es aportante a la laguna de Salinas.
Figura 15. Ubicacin de los principales manantiales
Tambin existen fuentes de agua naturales entre puquios y

bofedales en la Unidad Hidrogrfica Alto Quilca-Vtor-Chili,
donde se extiende el ro Chalhuanca. La cantidad de la
Reserva Nacional de Salinas de Aguada Blanca es de 500
fuentes de agua, que abastece el riego de pastizales, uso
pecuario y consumo humano de los sectores de Acomayo,
Chalhuanca, Chucuntaa y Chullo.
NEVADOS
Los nevados en la cuenca se sitan sobre los 4,800 msnm., y
se localizan en el tramo sur de la Cordillera Occidental de
los Andes, en direccin NW-SE. Son de nieves y hielos
perpetuos, con picos y altas cumbres agrestes de fuertes
pendientes. Al pie de los nevados existen numerosas
lagunas. Los principales nevados son: Ampato (6,288
En el ro Yura existen manantiales de origen profundo y

otros procedentes de filtraciones del sector agrario.
Los principales manantiales destinados para la agricultura
del valle de Yura son: Aguas Calientes y Corontorio, baos
termales de Yura, la Calera, Socosani y filtraciones propias

25

msnm), Sabancaya, Hualca Hualca, Ananta, Huarancate,
Chucura, Chachani, PichuPichu, Misti y Colcha.
Los gneros ms importante de las unidades de bofedal son

Distichia, Hypochoeris, Alchemilla, Calamagrostis, Lilaeopsis
y Distichilis.
Figura 16. Ubicacin de los principales nevados y bofedales
De acuerdo con el desarrollo florstico de cada una de las

reas de bofedal evaluadas, se ha estimado la situacin
actual, lo cual nos reporta una condicin que va de regular
a pobre, segn los estndares experimentales establecidos
por la Universidad Agraria La Molina. La situacin se torna
muy problemtica, especialmente en las zonas que
comprenden las localidades de los distritos de Yanahuara y
San Juan de Tarucani; siendo las de mejor perspectiva en su
condicin las de la zona del distrito de Yanque (Chalhuanca
Tocra).
Los bofedales de la RNSAB tienen una baja produccin de
biomasa foliar, producto de la elevada presin de carga
animal a la que se encuentran sometidos, as como a los
escasos tiempos de descanso para su recuperacin. Es por
ello que en sectores tales como las localidades de los
distritos de San Juan de Tarucani y Yanahuara, la
produccin se encuentra entre los rangos de los 1657 a
1820 kg de MS/ha, lo que contrasta con la produccin de
los bofedales en las localidades de Yanque y San Antonio de
Chuca, donde oscilan entre los 2 007 y 2 331 kg M.S./ha, lo
que nos da indicios acerca del regular manejo que se viene
aplicando a estas reas.
BOFEDALES
Los bofedales existentes en el mbito de la Reserva
Nacional Salinas Aguada Blanca (RNSAB) quedan
identificados en 4 zonas:
Yanahuara: extensas reas de planicies y lomadas de

pampa Caahuas, tambo Caahuas, pampa de Arrieros,
Chasquipampa y Sumbay;
Yanque: superficies onduladas de Tocra, Chalhuanca.
San Antonio de Chuca: Imata, San Antonio de Chuca,
Vincocaya, Estacin Pillones, Pillone y Viscachani; y
San Juan de Tarucani: Condor, Huayllacucho, San Juan
de Tarucani, Pati, Quinsachata, La Yunta, Cancosani,
Carmen de Chaclaya, Salinas Huito, Salinas Moche,
Santa Luca de Salinas y Logen.
4.1.8. CARACTERIZACIN DE L AS AGUAS

SUBTERRNEAS
El acufero del valle del ro Chili se encuentra dentro de la
UH Medio Quilca-Vtor-Chili y se extiende a lo largo del
recorrido que realiza el ro Chili, delimitndose en un rea
2
de 848,78 km , distribuida en:
Se extienden de manera dispersa en una superficie de

23 261 hectreas:
Margen izquierda de Chili, en los distritos de Arequipa,

Characato, Mariano Melgar, Miraflores, Mollebaya,
Paucarpata, Pocsi, Polobaya, Sabanda, Socabaya,
Yarabamba, Chiguata y Quequea.
Margen derecha del Chili, en los distritos de Yanahuara,
Cayma, Cerro Colorado, Sachaca, Tiabaya y Uchumayo.
En esta margen se localizan las Pampas del Cural y de
Estanquillo.
Bofedal de Lacunco: en la comunidad de Pampa

Caahuas del distrito de Yanahuara, a una altitud de
3 950 a 4 000 m, comprendido en la zona de vida
matorral desrticosubalpino subtropical.
Bofedal de Salinas. Ubicado en la comunidad de
Salinas Huito, del distrito de San Juan de Tarucani, a
una altitud de 4240 m, comprendido en la zona de vida
matorral desrticosubalpino subtropical.
Bofedal de Pati. Ubicado en la quebrada de Jatun
Orcco, de la comunidad de Pati, en el distrito de San
Juan de Tarucani, a 4400 m. Est comprendido en la
zona de vida tundra muy hmedaalpino subtropical

26

Figura 17. Delimitacin del acufero en el valle Chili. Afloramientos,
materiales impermeables y materiales aluviales volcnicos
El valle del ro Chili, dentro del lmite de acufero, se

encuentra conformado por pequeos afloramientos
rocosos, atravesado por el ro Chili y un sinnmero de
quebradas que son filtraciones de los nevados Pichu Pichu y
Chachani.
El acufero est constituido por depsitos del terciario,
representado por el volcnico Sencca, y por depsitos del
cuaternario, representado principalmente por los aluviales,
en forma secundaria por los piroclsticos recientes, flujos
de barro y volcnico Barroso.
4.2. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA

4.2.1. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA Y
CULTURAL
La ciudad de Arequipa es el principal centro de expansin

urbana, provocando una progresiva eliminacin de tierras
agrcolas, principalmente hortcolas. En la provincia de
Arequipa, la tasa de crecimiento intercensal promedio
anual durante el periodo fue de 1,5% y la densidad
2
poblacional ascendi a 18,19 hab/km . El 89,8% vive en la
regin Costa y el 10,2% en la Sierra.
POBLACIN-DEMOGRAFA
La poblacin de la cuenca Quilca-Chili se localiza
mayoritariamente en la provincia de Arequipa, y el resto en
las provincias de Caylloma, Caman e Islay. Se estima que la
poblacin actual de la cuenca es de 925 295 habitantes.
Figura 18. Poblacin por distrito y n de viviendas por centro poblacional
La mayor parte de la poblacin de la cuenca se concentra

en Arequipa Metropolitana, cuyos distritos ms poblados
son Cerro Colorado (137 194 hab), Paucarpata (121 273
hab), Cayma (86 079 hab), Alto Selva Alegre (78 626 hab),
Jos Luis Bustamante y Rivero (75 118 hab), Socabaya (72
227 hab) y Arequipa. Otros centros poblados importantes
de la cuenca son La Joya (28 219 hab) y El Pedregal, en
Majes (41 444 hab).
En la tabla siguiente se detalla la poblacin estimada en la
cuenca segn la provincia en el ao 2013 y su proyeccin
estimada para el ao 2021.
Tabla 11. Poblacin estimada y proyectada por provincias
PROVINCIA
Arequipa
POBLACIN (habitantes)
Ao 2013
925 295
1 009 041
Caman
342
264
Caylloma
46 048
65 845
648
573
Islay
PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Ao 2021
Las principales actividades econmicas desarrolladas en la

cuenca Quilca-Chili son la ganadera, agricultura, industria y
minera. En la siguiente figura se presentan las principales
actividades econmicas por unidades hidrogrficas:

27

Figura 19. Principales actividades econmicas
leche constituye uno de los ingresos ms importantes para

los agricultores.
Tabla 12. Tipos de cultivos permanentes y transitorios
Tipo de Cultivo
Permanentes
Alfalfa y rboles frutales

Cereales: trigo, cebada y maz
Tubrculos: papa y oca
Transitorios
Bulbos: cebolla y ajo

Legumbres: haba, arveja, vainitas
Hortalizas: repollo, coliflor, betarraga,
zanahoria, lechuga, rabanito y otros
En la cuenca alta la ganadera con camlidos sudamericanos

es la principal actividad pecuaria. La cra de otras especies
animales como ovinas, caprinas, porcinas, aves, conejos y
cuyes tambin constituye una fuente de ingresos
adicionales de menor cuanta, generalmente para el
autoconsumo, vendiendo solamente los excedentes. Los
equinos (caballos y asnos) son utilizados como medio de
transporte, carga y algunas veces para la traccin animal en
labores culturales como el aporque de los cultivos de maz y
papas.
A continuacin se detalla cada una de ellas:

Actividad Agrcola y Agropecuaria
La agricultura es una de las actividades ms importantes de
la cuenca Quilca-Chili, y de acuerdo a sus caractersticas de
clima, suelo y agua se han instalado cultivos en los Valles de
Quilca, Alto Siguas, Siguas, Pampas de Majes, Santa Rita,
Vtor, Yura, La Joya, Campia de Arequipa y cuenca oriental.
Actividad minera
El 70,5% de los productores agrcolas de la regin poseen

parcelas de extensin inferior a 3 ha, que representan el
15,9% de la superficie total. A este respecto, se presentan
dos reas definidas:
La regin Arequipa cuenta con una variada riqueza de

minerales polimetlicos entre los cuales se encuentran
principalmente el cobre, oro y en menor grado plata y otros
metales, asimismo, tambin existe una gran riqueza en
cuanto a los no metales como la laja, el sillar, el granito, las
diatomitas, mrmoles, grafitos slice feldespatos, boro,
caolines y arcillas.
rea tradicional: medio de produccin y supervivencia

de los agricultores que viven de sus predios. Se
caracteriza por presentar un marcado minifundio que
tiene como consecuencias la fragmentacin y
atomizacin del rea agrcola. Obedece a una
problemtica socio-econmica compleja donde los
propietarios no tienen un nivel de vida aceptable.
rea que comprende las irrigaciones que se
consolidaron a partir de 1920 con extensiones de
mediana propiedad.
El valor generado por esta actividad en el departamento

determina en promedio el 10,2% del PBI departamental y
del 9,2% del PBI minero nacional, con una tendencia
creciente de mejorar la capacidad de tratamiento de las
empresas mineras que operan en la zona.
La produccin minera est mayormente orientada a la
explotacin de cobre, siendo su mayor productor Sociedad
Minera Cerro Verde, empresa de la gran minera, habiendo
expandido su Unidad de Produccin Cerro Verde con la
construccin de una concentradora, la cual produce
concentrados de cobre y molibdeno desde el ao 2007, en
adicin a los ctodos de cobre que se producen con el
proceso de lixiviacin. Dentro de la mediana minera se
encuentran la Compaa Aurfera Yarabamba S.A. e Inkabor
S.A.C.
La zona media-baja de la cuenca se caracteriza por valles de

agricultura extensiva (Chili, Yura, Vtor, Siguas y Quilca), as
como las pampas costeras de desarrollo agrcola
(Yuramayo, la Joya, Santa Rita y Majes).
En la cuenca Quilca-Chili, el cultivo predominante es la
alfalfa, seguido de la cebolla, maz chala y grano. Sigue la
papa y otros cultivos como aj, zapallo, ajo, alcachofa, etc.
En cuanto al sector pecuario, la principal actividad
econmica en el mbito de la cuenca, por lo que la venta de

28

La produccin minera para el caso de la pequea minera,
funciona temporalmente por falta de financiamiento. Esta
actividad es de tipo artesanal, sin tecnologa adecuada y
con alto riesgo de contaminacin ambiental. Los pequeos
mineros se dedican a la produccin de concentrados de
cobre, plomo y antimonio, entre otros. Actualmente hay
pequea minera desarrollndose en Caahuas, en el
territorio de la Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca, en
la parte alta de la cuenca del ro Yura y en las pampas de
Vtor y Yuramayo. Actualmente tambin existe minera
informal en zona alta de la cuenca.
El crecimiento de esta actividad durante los ltimos aos ha

sido importante, impulsando el desarrollo de la
infraestructura hotelera y de restaurantes. La mayor parte
de la actividad turstica est vinculada al Can del Colca,
por lo que el paso por la ciudad de Arequipa es obligatorio.
Figura 20. Ubicacin de la actividad minera
La Autoridad Nacional del Agua (ANA) es un Organismo

Tcnico Especializado adscrito al Ministerio de Agricultura.
Es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos, el cual es parte del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, y se constituye en la mxima autoridad
tcnico - normativa en materia de recursos hdricos.
Cabe destacar la importancia que vienen adquiriendo las

actividades de comercio y otros servicios.
4.2.2. CARACTERIZACIN DE LO S ASPECTOS
INSTITUCIONALES
La ANA tiene competencia a nivel nacional para asegurar la

gestin integrada, participativa y multisectorial del agua y
de sus bienes asociados, articulando el accionar de las
entidades del sector pblico y privado que intervienen en
dicha gestin. Como ente rector del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos debe realizar y promover
las acciones necesarias para el aprovechamiento
multisectorial y sostenible de los recursos hdricos por
cuencas hidrogrficas, en el marco de la gestin integrada
de recursos hdricos y de la gestin de la calidad ambiental
nacional, estableciendo alianzas estratgicas con los
gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores
sociales y econmicos involucrados.
Actividad industrial
Entre las plantas industriales se destacan las de elaboracin
de cerveza, produccin de cemento, cueros, textiles,
lcteos y metalmecnica, al igual que las empresas de
chocolates, dulce y licor de ans.
La ANA para el cumplimiento de sus funciones tiene su sede

central en la ciudad de Lima; y rganos desconcentrados a
nivel nacional, denominados Autoridades Administrativas
del Agua (AAA), las mismas que cuentan con unidades
orgnicas denominadas Administraciones Locales de Agua
(ALA).
Actividad energtica
La Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa S.A.
(EGASA) lleva a cabo la generacin elctrica con centrales
de generacin hidrulica y trmica. Esta actividad se perfila
como una actividad con buenas proyecciones de
crecimiento debido al dficit de energa elctrica que
presenta el pas.
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos

(SNGRH) est conformado por el conjunto de instituciones,
principios,
normas,
procedimientos,
tcnicas
e
instrumentos mediante los cuales el Estado desarrolla y
asegura la gestin integrada, participativa y multisectorial,
el aprovechamiento sostenible, la conservacin la
preservacin de la calidad y el incremento de los recursos
hdricos. Integran el SNGRH:
La pendiente media de la cuenca y de sus subcuencas

tributarias, as como del cauce mismo en su tramo medio y
superior es bastante pronunciada, dando origen a
numerosos saltos que son aprovechados para el desarrollo
de centrales hidroelctricas de potencia media.
Autoridad Nacional del Agua - ANA.

Actividad turstica
Edicin Final.6 de Diciembre de 2013.

29

Ministerio de Agricultura y Riego MINAGRI.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerio de Salud MINSA.
Ministerio de Produccin.
Ministerio de Energa y Minas MINEM.
Gobiernos Regionales a travs de sus rganos
competentes.
Gobiernos Locales a travs de sus rganos
competentes.
Organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios.
Entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de
carcter sectorial y multisectorial.
Comunidades campesinas y Comunidades nativas.
Entidades pblicas vinculadas con la gestin de los
recursos hdricos.
Administraciones Locales de Agua: son 8 de los cuales

en el mbito de la cuenca Quilca-Chili estn las ALA
Chili y Colca-Siguas-Chivay.
La Administracin Local de Aguas (ALA) est formada por
las unidades orgnicas de las AAA, que administran los
recursos hdricos en sus respectivos mbitos territoriales.
Dependen jerrquicamente del Director de la AAA.
El Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca (CRHC)
Quilca-Chili, segn la Ley 29338, se crea con la finalidad de
lograr la participacin activa y permanente de sus
integrantes, en la planificacin, coordinacin y concertacin
para el aprovechamiento sostenible de recursos hdricos en
sus respectivos mbitos. Fue creado mediante Decreto
Supremo DS-003-2012-AG del 21 de Marzo de 2012. La
Presidencia del CRHC tiene actualmente su sede
administrativa en la ciudad de Arequipa.
A nivel regional, la Autoridad Administrativa del Agua I

Caplina-Ocoa (AAAICO), con sede administrativa en la
ciudad de Arequipa, con Resolucin Jefatural N 505-2011ANA, de fecha 01 de agosto del 2011 se crea y delimita los
mbitos de las Administraciones Locales del Agua mediante
en el mbito de la AAA IC-O segn lo establecido en artculo
23 reglamento de la ley de Recursos Hdricos N 29330 y el
Decreto supremo N 001-2010-AG. En dicha Resolucin se
prev un ALA Quilca-Chili segn la delimitacin hidrogrfica
de la cuenca.
El CRHC Quilca-Chili est compuesto de 9 miembros, con la

siguiente composicin:
Un representante del Gobierno Regional de Arequipa,
quien presidir el Consejo.
El Director de la Autoridad Administrativa del Agua
Caplina-Ocoa, en representacin de la ANA.
Un representante de los gobiernos locales, designado
por acuerdo de los alcaldes de las municipalidades
provinciales y distritales comprendidas en el mbito del
CRHC Quilca-Chili.
No obstante, esta Resolucin fue dejada sin efecto por la

Resolucin Jefatural N 0513-2011-ANA, por lo que en la
cuenca Quilca-Chili continan prestando servicios los
rganos desconcentrados que ya venan funcionando con
anterioridad: La ALA Chili y la ALA Colca Siguas Chivay.
Un representante de los usuarios agrarios, designado

entre los Presidentes de las Juntas de Usuarios
comprendidas en el mbito del CRHC Quilca-Chili.
La AAA I Caplina-Ocoa tiene la siguiente organizacin:

Direccin de la AAA
rganos de Asesoramiento
rganos de Apoyo
rganos de Lnea
o Sub Direccin de Gestin del Conocimiento y
Coordinacin Interinstitucional
o Sub Direccin de Administracin de Recursos
Hdricos
o Sub Direccin de Conservacin y Planeamiento de
Recursos Hdricos
o Sub Direccin de Gestin de Calidad de Recursos
Hdricos
o Sub Direccin de Estudios y proyectos Hidrulicos
Multisectoriales
Un representante de los usuarios no agrarios,

designado entre los titulares de los derechos de uso de
agua con nes poblacional, acucola, pesquero,
energtico, industrial, medicinal, minero, recreativo,
turstico y de transporte, comprendidos en el mbito
del CRHC Quilca-Chili.
Un representante de los Colegios Profesionales,
designado
por
acuerdo
de
los
Decanos
Departamentales de los Colegios de Arequipa.
Un representante de las Universidades, designado por
acuerdo de los rectores de las Universidades del
departamento de Arequipa.

30

Un representante de las Comunidades Campesinas,
designado entre los Presidentes de las Comunidades
ubicadas en el mbito del CRHC Quilca-Chili.
Operadores del sector energtico: Actualmente,

Empresa de Generacin de Energa Elctrica en
Arequipa, EGASA, dispone de las centrales menores de
Charcani I, II y III y las centrales mayores Charcani IV, V
y VI. Se desarrolla en toda la cuenca con cobertura en
toda la Regin de Arequipa; priorizando la generacin
de energa para la ciudad de Arequipa y algunos
centros poblados. EGASA tambin opera el
funcionamiento de las represas de Pillones y
Chalhuanca, adems de la infraestructura del trasvase
de la represa de Bamputae.
Un representante del Proyecto Especial Majes-Siguas.

La Secretara Tcnica del CRHC desarrolla y ejecuta las
labores tcnicas que permiten el adecuado funcionamiento
del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca designa los
grupos tcnicos de trabajo (GTT) para participar en asuntos
especficos encargados por el referido Consejo. Para el
cumplimiento de sus funciones coordinan sus actividades
con el Secretario Tcnico. El CRHC Quilca-Chili ha designado
los siguientes GTT:
Operadores del sector agua potable y saneamiento: En

la cuenca, el principal operador de agua potable y
alcantarillado es SEDAPAR S.A. Su cobertura alcanza la
mayora de los distritos de la provincia de Arequipa; sin
embargo los distritos de poca densidad no son
atendidos. Su mbito de intervencin se encuentra en
las zonas urbanas, con mayor presencia en la ciudad de
Arequipa y mnimamente en las zonas rurales de la
cuenca alta, media y baja.
Como operadores menores las Juntas Administradoras
de Agua y Saneamiento (JASS) otorgan el servicio
donde no lo hace SEDAPAR S.A, en centros poblados
menores. Su mbito de intervencin est en los centros
poblados circundantes a la ciudad de Arequipa
(Uchumayo, San Jos la Joya, Piaca, Pueblo libre,
Asociacin de Vivienda, etc.) y mnimamente en las
zonas rurales de la parte alta de la cuenca.
Aprovechamiento
Calidad de Agua
Riesgos y cambio climtico
Financiamiento
Cultura del Agua
Institucionalidad
Los usuarios sectoriales con derecho al agua en la Cuenca
Quilca-Chili son: poblacional, agrario, industrial, minero,
energtico, pecuario y acucola.
Los operadores de la infraestructura hidrulica en la
Cuenca Quilca-Chili son:
Juntas de Usuarios: creadas con la finalidad de
representar a los usuarios agrarios para participar en la
gestin multisectorial y sostenible de los recursos
hdricos, en armona con la Poltica y Estrategia
Nacional de Recursos Hdricos y las disposiciones
emitidas por la ANA.
Operadores del sector minero: En la cuenca se

encuentra en operacin la minera Cerro Verde S.A.A, y
las pequeas mineras Sueros Cuadros, Inkabor S.A.C,
Boulder Resources S.A, Santa Catalina S.A.C y
Virgencita de Chapi.
Comunidades Campesinas (29): organizaciones de
inters pblico, con existencia legal y personera
jurdica, integrados por familia que habitan y controlan
determinados territorios, ligadas por vnculos
ancestrales, sociales, econmicos y culturales,
expresados en la propiedad comunal de la tierra, el
trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrtico y el desarrollo de actividades
multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin
plena de sus miembros y del pas. Las organizaciones
tradicionales de estas comunidades tienen los mismos
derechos que las organizaciones de usuarios y no estn
obligados a formar organizaciones de usuarios para
ejercer su derecho a utilizar el agua existente o que
discurre naturalmente por sus tierras, as como sobre
sistema regulado: la Joya Antigua, Joya Nueva,

Chili Zona Regulada.
sistema mixto: Pampa de Majes, Santa Rita de
Siguas y Ampato-Sigua-Quilca.
sistema no regulado: Yura, Chili No Regulado y
Valle de Vtor.
Proyecto Especial Majes-Siguas: La Autoridad
Autnoma de Majes (AUTODEMA) es la encargada de
operar la infraestructura mayor de la cuenca que
conforman las represas de Aguada Blanca, San Jos de
Uzua y El Frayle, adems de la infraestructura de
trasvase de las represas Condoroma, El Pae y Dique
de los Espaoles.

31

las cuencas de donde nace dicha agua, tanto para fines
econmicos, de transporte, de supervivencia y
culturales. Este derecho es imprescriptible, prevalente
y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres

ancestrales de cada comunidad (art. 32 y 90 LRH).
CARACTERIZACIN DE USOS Y DEMANDAS

Los usuarios de agua segn la Ley de Recursos Hdricos son
todos aquellos que poseen un derecho de agua.
Sabanda, Sachaca, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo,

Yanahuara y Yura.
Respecto a la disponibilidad del recurso hdrico en la

cuenca, se muestra bien diferenciadas en cada una de las
unidades hidrogrficas y demarcadas segn la relacin
precipitacin altitud. Una estimacin de balances hdricos
a partir de caudales medios denota que no existe dficit
hdrico en las zonas reguladas. Hay una extrema
variabilidad de las precipitaciones en la cuenca, tanto a
nivel anual como a nivel mensual. Ello produce un rgimen
irregular de las escorrentas; en los sistemas regulados los
caudales en los ros e infraestructura responden a la
operacin de los embalses.
Otras localidades como El Pedregal (Majes) y La Joya.

En muchos sectores de la cuenca, el servicio de
abastecimiento de agua potable lo administran las
denominadas Juntas Administradoras de Agua Potable
(JASS) y las Municipalidades Distritales respectivas a cada
sector. La cantidad y calidad de agua que utilizan no cuenta
con un control sanitario.
La demanda de agua poblacional de la cuenca se estima en
79,66 MMC anuales, de la cual 74,59 MMC corresponde a
los distritos que conforma Arequipa Metropolitana. Parte
de la poblacin no es atendida por la red de suministro de
SEDAPAR, dejando patente la existencia de un dficit de
atencin de demandas poblacionales. Resulta imposible
cuantificar en detalle la demanda, puesto que no existen
sistemas de medicin en todos los abastecimientos
poblacionales. nicamente se dispone de informacin en
centros poblados abastecidos por SEDAPAR.
Teniendo en cuenta los derechos de uso de agua superficial

otorgados, en la cuenca se identifican los siguientes usos:
Uso poblacional,
Usos productivos
o Agrcola
o Industrial
o Energtico
o Minero
o Acucola.
La tabla siguiente resume la poblacin que habita en la

cuenca demandas poblacionales estimadas en la cuenca,
frente a los derechos reconocidos, segn los Padrones de
Usuarios No Agrarios.
Los derechos otorgados sobre el agua subterrnea, se

identifican los siguientes usos:
Tabla 13. Uso poblacional
Uso poblacional,
Usos productivos
o Agrcola,
o Industrial
o Minero
Unidad de demanda
Arequipa Metropolitana*
74,588
63,438
1,908
2,038
2 527
0,138
0,063
35 041
1,918
1,804
Santa Rita de Siguas
4 823
0,264
0,473
San Juan de Siguas
1 370
0,075
0,189
Santa Isabel de Siguas
1 238
0,068
0,095
San Juan de Tarucani
2 109
0,115
0,000
Mollebaya
1 559
0,085
0,047
Quequea
1 266
0,069
0,000
Yarabamba
1 038
0,057
0,000
Polobaya
1 137
0,062
0,000
Pocsi
575
0,031
0,011
Quilca
373
0,020
0,000
Huanca
1 656
0,073
0,000
Lluta
1 341
0,059
0,000
966
0,042
0,000
Caseros de Achoma
42
0,002
0,000
Caseros de Yanque
847
0,037
0,000
San Camilo (Mollendo)
673
0,049
0,000
934 408
79,663
68,158
El Pedregal (Majes)
Arequipa Metropolitana, conformada por el Cercado,

Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato,
Chiguata, Jacobo Hunter, Jose Luis Bustamante y
Rivero, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata,
Derecho otorgado
(MMC/ao)
26 143
Vitor
Los servicios de agua potable y alcantarillado estn a cargo

de las respectivas municipalidades, o bien de la empresa
pblica SEDAPAR, S.A. en el caso de:
Demanda Hdrica
(MMC/ao)
849 688
La Joya
4.2.3. USO POBLACIONAL
Poblacin
(hab)
San Antonio de Chuca
TOTAL
* Arequipa metropolitana incluye los distritos de Arequipa, Alto Selva Algre, Cayma, Cerro Colorado,
Characato, Chiguata, Jabobo Huntes, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata, Sabanda, Sachaca,
Socabaya, Tiabaya, Uchumayo, Yanahuara, Yura y Jos L. Bustamante y Rivero

32
4.2.4. USOS PRODUCTIVOS
AGRARIO
Los usos agrarios en la cuenca del Chili se desarrollan en
torno a la operacin de nueve Juntas de Usuarios:
En algunas zonas puede estar teniendo lugar una

infradotacin de agua a los cultivos, dndose un riego
deficitario. Esto es ms plausible en zonas donde la
disponibilidad de agua es escasa.
En otras zonas, en donde la disponibilidad de agua es
mayor, se est usando el agua de manera informal.
MINERO
La Junta de Usuarios del Chili Zona Regulada, que

opera en la Campia de Arequipa
La Junta de Usuarios del Chili Zona No Regulada
La Junta de Usuarios de la Joya Antigua
La Junta de Usuarios de la Joya Nueva
La Junta de Usuarios del Ro Yura
La Junta de Usuarios del Valle de Vtor
La Junta de Usuarios de Santa Rita de Siguas
La Junta de Usuarios Ampato-Siguas-Quilca
La Junta de Usuarios de la Pampa de Majes
En la cuenca se ubican actualmente 10 explotaciones

mineras, entre las cuales destacan, por su volumen de
actividad, las unidades operativas de la Sociedad Minera
Cerro Verde que pertenece a la gran minera.
Las zonas regables operadas por las 9 Juntas de Usuarios

presentes en la cuenca, se han tratado en bloques de riego,
de manera que su modelacin hidrolgica y la estimacin
de los balances hdricos resultasen factibles. En la
siguientes tabla y figura se sintetizan las demandas y
superficies bajo riego agrupadas para cada Junta de
Usuarios.
Actualmente Cerro Verde lleva a cabo la explotacin de

xidos, sulfuros secundarios y primarios de cobre, estos
ltimos asociados a la explotacin de molibdeno. La puesta
en marcha de la concentradora, signific un incremento de
3
la demanda de agua en 0,96 m /s, sustentado en la
inclusin del embalse Pillones al sistema regulado Chili.
El uso del agua en los procesos mineros corresponde a los

procesos de concentracin de cobre y molibdeno y en los
servicios de procesamiento de lixiviacin de xidos SX/EW,
para producir ctodos de cobre, as como otros usos
auxiliares: control de polvo y calidad del aire.
Tabla 15. Usos mineros
En la tabla siguiente se compara la demanda de usos

agrarios para cada junta de usuarios con el volumen de
agua otorgado mediante licencia de uso.
Usuario
Tabla 14. Uso agrcola

rea
bajo
riego
(ha)
rea
licenciada
(ha)
Demanda
hdrica
(MMC)
Chili Zona Regulada
6 903
150
151,15
3,47
43%
Chili Zona No
Regulada
5 638
4 961
119,14
78,21
45%
Ro Yura
2 112
702
68,68
23,65
37%
Junta de Usuarios
Derechos
(MMC)
Eficiencia
Riego (%)
Unidad Operativa
Justiniano Sueros
Cuadros
Minera Sueros
Cuadros
15 768
Inkabor S.A.C.
Minera Inkabor
131 400
Sociedad Minera Cerro

Verde S.A.A.
Ro Chili
Uso Minero Ro Chili
30 274 560
Ro Chili
Tajos Cerro Verde y

Santa Rosa
6 307 200
Pozo Subterrneo
Uso Minero Pozos
3 153 600
Pozos - Quebrada
Linga
Junefield Group S.A.
Junefield Group S.A.

Minera Virgencita de
Chapi
126 144
Galeras Omega 1
Alfa 1
126 144
Pozo Quebrada San

Francisco
3 986
4 121
95,30
81,12
42%
Joya Nueva
5 896
5 059
118,41
97,18
42%
Estirpe
Valle de Vtor
1 974
1 987
51,50
29,90
37%
Compaa Aurfera
Yarabamba S.A.
1 957
1 953
62,20
52,20
42%
Empresa Minera
Boulder Resources S.A.
Milagrosa 17 y 20
14 955
14 955
262,42
267,95
74%
42%
3 661
174
112,60
37,47
TOTAL (MMC):
47 081
34 062
1 041,40
671,15
Quebrada La
Majada - Tinajones
Manantial San Jos
y Tirtijon
6 307 200
Joya Antigua
Ampato-Siguas-Quilca
Fuente
Uso Minero Arequipa
Teodulfo Valeriano
Quispe Huertas
Pampa de Majes
Licencia
(m3/ao)
TOTAL:
5 596
16 812
Cachihuasi
Pozo Kiowa
46 464 424
El volumen total de agua otorgado mediante licencia para

uso minero es de 46,5 MMC, de los cuales 36,9 MMC
corresponden a aguas superficiales del ro Chili y
manantiales, mientras que 9,6 MMC corresponden a aguas
subterrneas de pozos ubicados en los distritos de
Uchumayo y Yarabamba.
Se constata una diferencia notable en las cifras, lo cual

permite deducir:

33

suma total de uso industrial que cuenta con derechos
reconocidos es de 8,6 MMC anuales, de los cuales 5,3 MMC
corresponden a licencias de aprovechamiento de aguas
superficiales y 3,3 MMC corresponden licencias para captar
aguas subterrneas.
INDUSTRIAL
Las industrias que hacen uso de agua superficial de la
cuenca regulada del ro Chili, lo efectan a travs de dos
vas:
Las industrias asentadas en el Parque Industrial de Ro

Seco captan aguas superficiales del Chili por medio del
Canal Zamcola
Las industrias ubicadas el mbito urbano de la ciudad
se sirven por medio de la red para agua potable, y
complementan para sus fines productivos con
explotacin de agua subterrnea mediante pozos
artesanales y tubulares, como es el caso de las
asentadas en el Parque Industrial de Arequipa.
ENERGTICO
Hidroelctrico
La empresa EGASA administra el sistema hidroelctrico
Charcani que consta de un conjunto de 6 centrales
hidroelctricas (Charcani I, II, III, IV, V y VI), de diversas
capacidades y distintos aos de entrada en operacin. Se
encuentran ubicadas en las mrgenes del ro Chili, aguas
abajo del embalse Aguada Blanca, aprovechando el gran
desnivel desde este embalse hasta el valle del Chili. Suman
una potencia instalada total de 175,82 MW.
La masa hdrica explotada de las aguas subterrneas con

fines industriales asciende a 1,6 MMC anuales en el valle
del Chili.
Figura 21. Ubicacin de las centrales hidroelctricas operativas
En la cuenca del ro Yura se encuentra ubicada la Planta

Industrial de Cementos Yura, S.A., con una capacidad
instalada de produccin de 1,9 millones de TM anuales.
Cuenta con abastecimiento de agua subterrnea propia (9
l/s), y utiliza agua superficial del ro Yura y afluentes (30,5
l/s).
La Planta Industrial Embotelladora Socosani utiliza 8,5 l/s
3
del ro Yura y pozos, de los cuales 150 m /da los destina
para fines industriales y una menor dotacin para riego. La
3
embotelladora Empresa Yura S.R.L. capta 65 700 m anuales
de aguas superficiales de un manantial.
Tambin existen industrias ubicadas en las irrigaciones de
La Joya, Santa Rita de Siguas y Majes. Los usos industriales
en la irrigacin de Majes se abastecen de las aguas
superficiales del ro Siguas, gracias a la disponibilidad que
proporciona el trasvase del Colca desde Tuti. Los recursos
se derivan a travs de la Bocatoma de Pitay y la
infraestructura interna de la Irrigacin de Majes, con un
caudal de 96,2 l/s. En esta zona se ubican las industrias de
Laive, Gloria y Danper, entre otros.
Figura 22. Potencias y derechos de uso energtico
EGASA - CH Charcani I
Ro Chili
Pot. Instalada
(MW)
1,76
EGASA - CH Charcani II
Ro Chili
0,79
6,00
EGASA - CH Charcani III
Ro Chili
4,56
10,00
EGASA - CH Charcani IV
Ro Chili
14,40
15,00
EGASA - CH Charcani V
Ro Chili
145,35
24,00
EGASA - CH Charcani VI
Ro Chili
8,96
15,00
EGASA - CT Chilina
Ro Chili
49,81
0,25
Usuario
La actividad principal en la Irrigacin Santa Rita es la

agricultura, asociado a la ganadera de vacunos de leche,
con
la
incorporacin
de
algunas
actividades
agroindustriales como base de proyectos de agroexportacin.
EGASA - Presa Pilones
Ro Chili
1,60
9,6
3,00
Ro Huarca Mocco
N/D
0,08
SEAL CH Huanca
Ro Puente
N/D
0,12
SEAL CH Sihuas I
Ro Siguas
0,92
1,40
SEAL CH Lluta

34
Licencia
(m3/s)
8,00
Bocatoma de Socosani
GEPSA - CH La Joya
Las demandas industriales en el mbito del ALA Chili suman

un total de 5,5 MMC por ao, mientras que en el mbito
del ALA Colca-Siguas-Chivay hacen un total de 3,1 MMC. La
Captacin

Tabla 16. Licencias de usos de agua otorgadas
GEPSA desarrolla la actividad de generacin de energa

elctrica de la Central Hidroelctrica La Joya, que utiliza
parte de la infraestructura hidrulica mayor de la irrigacin
la Joya, para generar una potencia instalada de 9,6 MW,
3
para lo cual se requiere un caudal de 9 a 10 m /s.
Superficial
(MMC)
La Sociedad Elctrica del Sur Oeste, S.A. explota un

aprovechamiento energtico en la margen derecha del ro
Huarca Mocco (Lluta) con un caudal de 80 l/s, y otro en la
margen derecha del ro Puente (Huanca), con un caudal de
120 l/s. Es titular, adems, de la inactiva CH Sihuas I (1,40
l/s), en la derivacin Pitay-Pampa de Majes, con 0,92 MW
instalados.
769,89
15,22
785,10
USOS AGRARIOS
671,15
0,01
671,06
Uso Agrcola
671,15
0,01
671,06
USOS NO AGRARIOS
98,74
15,21
113,95
Uso Minero
36,73
9,60
46,34
Uso Poblacional
56,68
2,32
59,00
5,32
3,28
8,60
USOS NO CONSUNTIVOS
2 261,32
0,00
2 261,32
Uso Energtico
2 261,13
0,00
2 261,13
0,19
0,00
0,19
3 013,02
15,22
3 046,24
Uso Acucola
TOTAL:
En la cuenca Quilca-Chili hay una central trmica, la de

Chilina (EGASA), en la ciudad de Arequipa, con una potencia
instalada de 49,8 MW, y que utiliza aguas superficiales del
ro Chili para el sistema de enfriamiento, captadas en el
canal de riego de Miraflores de la Junta de Usuarios Chili
Zona Regulada con un caudal licenciado de 250 l/s.
TOTAL
(MMC)
USOS CONSUNTIVOS
Uso Industrial
Trmico
Subterrnea
(MMC)
La demanda promedio anual de agua de todos los sectores

es del orden de los 3 437 MMC.
Por otro lado, dentro de los usos no consuntivos se ubica al
uso productivo energtico, que representa el 65,8% de la
demanda total de la cuenca.
ACUCOLA
La demanda poblacional estimada en la cuenca es de 79,7

MMC (el 2,3% del total), si bien slo se encuentran
licenciados 59 MMC anuales. Los usos mineros representan
el 1,5% del volumen de agua licenciado en la cuenca,
mientras que la industria es inferior al 0,3%.
El uso acucola en la cuenca representa una demanda no

consuntiva de 0,19 MMC anuales de aguas superficiales
procedentes de afloraciones en Sachaca.
4.2.5. RESUMEN USOS AGUA EN LA CUENCA
En la cuenca existen resoluciones administrativas
otorgando derechos de uso de agua tanto superficial como
subterrnea.
De los usos consuntivos, destaca la importancia del uso
agrario, que posee el 85,5% de las licencias de uso
consuntivo de agua, y el 22,0% del total.
Dentro de los usos no consuntivos, el aprovechamiento
hidroenergtico representa el 74,2% del volumen total
licenciado en la cuenca.

35
4.3. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA

La cuenca Quilca-Chili cuenta con una compleja
infraestructura hidrulica, mediante la cual, satisface los
requerimientos hdricos de las actividades econmicas
vinculadas con la gestin y aprovechamiento de los
mismos. Seguidamente se describe la infraestructura
hidrulica identificada, as como los aspectos ms
relevantes de su estado actual que pueden influir en el
aprovechamiento del recurso. La operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor de
regulacin y trasvase est a cargo de AUTODEMA y EGASA,
y la operacin de la infraestructura hidrulica de riego est
a cargo de las Juntas de Usuarios. Dicha infraestructura son
bienes artificiales de propiedad del estado.
El trasvase se complementa con bocatoma Bamputae, el

sifn ro Negro, la bocatoma y canal Blanquillo, la bocatoma
Jancolacaya, y la bocatoma y canal Antasalla que captan y
conducen recursos hdricos del ro Anchaparra, un pequeo
tributario del Alto Colca, al Canal Pae-Sumbay.
Aduccin Tuti-Siguas
Este sistema, en su primera etapa (construida), se refuerza
con aguas de la cuenca del ro Colca, reguladas por la presa
Condoroma. Las descargas de esta presa son inicialmente
conducidas por el cauce del ro Colca hasta la Bocatoma de
Tuti, mediante la cual se deriva las aguas hacia el Proyecto
Especial Majes Siguas, que son conducidas por el sistema
de aduccin Tuti-Tnel Terminal a la quebrada de
Huasamayo, tributaria del ro Lluta. El agua es conducida
por la mencionada quebrada confluyendo con el ro Siguas
y es captada en la bocatoma de Pitay; a partir de esta
estructura el agua es conducida por el canal de Derivacin,
ubicado en la margen derecha del ro Siguas internndose
en la Pampa de Majes.
4.3.1. TRASVASES
Derivacin Pae-Sumbay
Las obras relacionas con el trasvase se encuentran ubicadas
en la subcuenca Alto Colca, dentro de la cuenca CamanMajes-Colca, salvo un tramo final de aproximadamente 4
km que es parte de la cuenca Quilca-Chili. Las obras son:
-
4.3.2. RESERVORIOS
Embalse El Pae, ubicado sobre el ro Negrillo, tributario
del ro Colca, a una altitud media de 4 580 msnm.
Regula los recursos hdricos propios de la laguna Pae y
2
de una cuenca hmeda de 185 km . Tiene una
capacidad til de 98,40 MMC y un volumen muerto de
41,3 MMC.
Canal de derivacin Pae-Sumbay, con 77,5 km de
longitud, que trasvasa los recursos desde la cuenca alta
del ro Colca hacia el ro Sumbay.
Embalse Bamputae, formando un reservorio para el
almacenamiento de 40 millones de metros cbicos de
agua para ser utilizados en la generacin elctrica de las
centrales que opera EGASA y los usos poblacionales y
agrarios de Arequipa. Actualmente las aguas se
distribuyen entre los usuarios de la Campia, la Joya y
Pampa de Majes.
Embalse Dique de los Espaoles. Regula las filtraciones
que se producen en la Laguna del Indio y los excedentes
no derivados por la Bocatoma Jancolacaya de una
2
cuenca hmeda de 276 km . El embalse tiene una
capacidad til de 9,087 MMC y un volumen muerto de
2,848 MMC.
Canal de Zamcola: Se trata de la obra ms antigua en el
sistema Chili, anterior a 1950. Es propiamente el
trasvase del ro Alto Colca al ro Chili.
Los principales reservorios de la cuenca Quilca-Chili con

algunas de sus propiedades quedan recogidos en la tabla y
figura siguiente:
Tabla 17. Reservorios
Nombre
Chalhuanca
Pillones
UH
Alto QuilcaVtor-Chili
rea
(km2)
Vol.
muerto
(MMC)
Capacidad
til
(MMC)
Altura
presa
(m)
Altitud
(msnm)
4,718
0,4
25,2
19,0
4 308
6,296
3,2
76,8
35,0
4 370
El Frayle
Blanco
10,97
8,0
135,0
45,0
4 005
Aguada
Blanca
Salinas
1,67
5,3
38,2
45,5
3 671
Medio
QuilcaVtor-Chili
1,13
0,2
10,0
33,0
3 748
San Jose de
Uzua
Figura 23. Ubicacin de los reservorios

36

Figura 25. Ubicacin de las estaciones hidromtricas
4.3.3. ESTACIONES HIDROMTR ICAS Y

PLUVIOMTRICAS
4.3.4. POZOS
La cuenca Quilca-Chili presenta las siguientes estaciones

pluviomtricas distribuidas en la cuenca:
En el valle del Chili se ha contabilizado un total de 47 pozos

de los cuales, 8 son tubulares y 39 a tajo abierto.
Figura 24. Estaciones pluviomtricas. Cuenca Quilca-Chili.
El volumen explotado del recurso hdrico subterrneo

mediante pozos es de 1,99 MMC, que equivale a un caudal
3
continuo de explotacin de 0,06 m /s, siendo los distritos
de Arequipa con 1,55 MMC y Paucarpata con 0,37 MMC,
los de mayor explotacin.
4.3.5. INFRAESTRUCTURA DE R IEGO
La principal infraestructura de riego en la cuenca QuilcaChili quedan ubicadas en la siguiente imagen y resumidas
por usuarios en la siguiente tabla.
Figura 26. Principales bocatomas y canales
En cuanto a las estaciones hidromtricas se identifican en la

cuenca:
-
Estacin Hidromtrica Canal Zamcola.

Estacin Hidromtrica Imata-Sumbay
Estacin Hidromtrica El Frayle
Estacin Hidromtrica Charcani
Estacin Hidromtrica Aguada Blanca
Punto de control Embalse Pillones
Punto de control Embalse Chalhuanca
Estacin Hidromtrica Puente Del Diablo
Estacin Hidromtrica Tingo Grande
Estacin de aforos Pozo Blanco - Canal La Joya
Punto de control Bocatoma de Pitay

37
Tabla 18. Inventario de infraestructura de riego

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
USUARIO
REA BAJO
RIEGO (Ha)
FUENTE DE
AGUA
BOCATOMAS
RESERVORIOS
(u)
(u)
(u) Perman.
Rstica Concr./Geo.
(u)
Rstica
CANAL PRINCIPAL
Laterales
(Km) Total
(Km)
Revestido
(Km)
OBRAS
DE ARTE
(unidad)
La Campia
6 903 Ro Chili
28
111
97,19
20,90
452,60
370
Sub Cuenca Oriental
5 638
61
40
11
229,35
70,59
592,60
689
S. Yarabamba
1 532 Ro+manantial
45,06
10,81
179,80
245
576 Ro+manantial
26,27
23,25
109,30
180
S. Tingo Grande
3 363 Ro+manantial
54
28
158,02
36,53
303,50
264
La Joya
9 882
43,20
43,20
159,00
290
La Joya Antigua
3 986 Ro Chili
82,80
110
La Joya Nueva
5 896 Ro Chili
Cuenca Yura
2 152
S. Mollebaya
Quiscos-Uyupampa
Valle de Yura
76,20
180
32
53,90
53,90
76,40
190
548 Ro Yura
24,00
24,00
40,20
50
323 Ro+manantial
60
32
Yuramayo
1 246 Ro Yura
29,90
29,90
36,20
80
Valle Vtor
1 974 Ro+manantial
14
114,04
7,50
15,60
440
Ampato Siguas Quilca
3 661
36
73,20
5,44
25,50
10
Sectores Ampato
2 801 Ro+manantial
Valle de Siguas
617
Ro Siguas
34
65
Valle Quilca
244
Ro Quilca
26
10
14 955 Ro Siguas
10
41
41
28
42
1 957 Ro Siguas
22
25
25
68,1
10
22
172
199
15
660
250,7
1 390,50
2 041
Pampa de Majes
TOTAL
47 081
El abastecimiento de agua de un gran sector de la poblacin

de Arequipa metropolitana depende de la entrada en
operacin de la nueva Planta de tratamiento de agua
potable La Tomilla II, ya construida.
4.3.6. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA

POTABLE
SEDAPAR, en su mayor parte, capta, transporta, trata y
distribuye los volmenes derivados del ro Chili a travs del
canal de riego Zamcola, as como otras fuentes
subterrneas y manantiales (La Bedoya). Para ello se sirve
de la planta de tratamiento de la Tomilla. El abastecimiento
urbano est complementado con el agua servida por las
propias municipalidades distritales procedente de pozos y
manantiales propios. Recientemente se ha culminado la
construccin de una bocatoma en la zona de Charcani para
incrementar las derivaciones del ro Chili, que estn siendo
tratadas en la planta de tratamiento La Tomilla II.
La planta est constituida por 8 mdulos de tratamiento, y

3
su capacidad nominal final es de 3,0 m /s. La captacin de
aguas se ubica en el rio Chili en un punto ubicado antes del
ingreso al tnel de la central hidroelctrica Charcani IV.
4.3.7. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
La mayora de los centros poblados de la parte alta de la
cuenca oriental carecen de servicios de agua en domicilio y
de alcantarillado (desage) para vertimiento y recoleccin
de sus aguas servidas, como es el caso de Quequea, Alto
Sogay, Polobaya, Salinas y San Juan de Tarucani. Otros
centros poblados prximos a la ciudad de Arequipa gozan
de este beneficio parcialmente, porque tienen solo
sistemas de agua a domicilio o se abastecen desde piletas
pblicas, pero no tienen servicio de alcantarillado. Los
La actual planta de tratamiento de agua potable La Tomilla,

que administra SEDAPAR, utiliza aguas del sistema de
represas y tiene limitaciones para poder tratar caudales
mayores a los 1 500 l/s. SEDAPAR tambin suministra de
agua potable a la poblacin mediante otras fuentes de
agua: manantiales, galeras y pozos subterrneos.

38

centros poblados con servicios de agua y desage, vierten
aguas servidas sin tratamiento a cursos naturales de agua,
aguas que luego de un corto recorrido confluyen en cauces
principales contaminndolos.
Recientemente se ha culminado la construccin de la nueva

PTAR La Escalerilla, cuya rea de influencia comprende el
Cono Norte de Arequipa Metropolitana, ubicado en los
distritos de Cerro Colorado y Yura, los cuales se
beneficiarn con el sistema de saneamiento propuesto. La
planta utiliza un proceso semi-intensivo con un caudal
promedio de 403 l/s y mximo diario de 509 l/s.
La PTAR de Chilpina, en Socabaya, tiene una capacidad de

tratamiento de 150 l/s, si bien viene tratando aguas
servidas con un caudal medio de 130 l/s, las cuales no
retornan al cauce del ro Chili una vez tratadas, sino que se
emplean para sostener el sector de riego Chilpina, en la
Junta de Usuarios Chili Zona No Regulada.

39
5. DIAGNSTICO Y LNEA DE BASE

El diagnostico consiste fundamentalmente en una base
descriptiva articulada que permite refrescar la mirada sobre
la cuenca Quilca-Chili en la actualidad y los cambios y
problemticas de los ltimos aos.
hdricos, la calidad del agua, gestin de riesgos y cambio

climtico,
cultura
del
agua,
financiamiento
e
institucionalidad.
A continuacin se desarrolla la lnea de base y se identifican
los problemas encontrados para cada uno de estos seis ejes
temticos.
El Plan de Gestin est articulado en torno a varios ejes

temticos como son el aprovechamiento de los recursos
5.1. PROBLEMAS EN EL MBITO DEL CONSEJO

Los inventarios de fuentes de agua (bofedales, manantiales,
lagunas y deshielos de los nevados) se encuentran
desactualizados e incompletos y slo se dispone de aforos
puntuales en algunos casos. Muchos de los retornos de
irrigacin no presentan medicin completa ni aforos
continuos, haciendo casi imposible cuantificar la
disponibilidad hdrica actual. Tampoco es conocida la
capacidad de retencin de agua por los bosques en la zona
de la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca.
5.1.1. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

HDRICOS
Los problemas relacionados con el aprovechamiento de los
recursos hdricos en la cuenca Quilca-Chili pueden
resumirse en los siguientes aspectos:
DESIGUAL CONOCIMIENTO DE LA DISPONIBILIDAD DE
AGUA EN LA CUENCA
Por otra parte, el recurso hdrico subterrneo, si bien

constituye una fuente de agua importante en los usos del
ro Chili. No existen estudios hidrogeolgicos ni mediciones
piezomtricas que permitan estimar el potencial del
recurso hdrico subterrneo, salvo en el Valle del Chili y de
forma incompleta. Tampoco est determinada la afectacin
que su aprovechamiento podra tener sobre los
manantiales.
En la cuenca Quilca-Chili existen estaciones meteorolgicas

que permiten estimar, con cierto grado de aproximacin,
los aportes por precipitacin en algunas partes de la
cuenca. Estas estaciones son operadas por diversas
instituciones (EGASA, AUTODEMA, UNSA, SENAMHI, etc.) y
la informacin que registran no se encuentra centralizada y
su acceso pblico es limitado. Por otro lado, la cantidad de
estaciones hidromtricas en el monitoreo de las fuentes de
agua en la Cuenca Quilca-Chili, es insuficiente y, en algunos
casos, proporcionan registros con un alto grado de
incertidumbre.
DEFICIENTE ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA

HIDRULICA
Actualmente en la cuenca Quilca-Chili no hay un
aprovechamiento suficiente de la disponibilidad hdrica y
ocurren importantes prdidas en el almacenamiento,
conduccin y distribucin del agua. En general, la cantidad
de bocatomas rsticas es elevada y muchos de los canales
estn sin revestir. En el Valle de Vtor, hay tramos de
recorrido sinuoso y secciones irregulares que se encuentran
en peligro de desborde y rotura. En otras partes de la
cuenca los inventarios de infraestructura estn incompletos
o desactualizados. Tambin cabe destacar la carencia de
medidores automticos de caudal.
Figura 27. Localizacin de estaciones hidromtricas y pluviomtricas.
Limitaciones en la capacidad de almacenamiento de las

represas:
- El Frayle: problemas de filtracin y consolidacin
en varios puntos de la margen izquierda del
embalse.
40

Tabla 19. Cobertura de agua potable y de alcantarillado en los distritos
servidos por SEDAPAR
Aguada Blanca tiene trabada la compuerta de

descarga de fondo y no se opera. Acumulacin de
sedimentos en la represa.
- San Jos de Uzua presenta prdidas de agua no
evaluadas y la bocatoma del ro Poroto est
inoperativa.
Prdidas por canales:
- Canal de Quiscos-Uyupampa amenazado por
desbordes de cerros que ingresan al canal y le
restan capacidad de conduccin.
- Canal principal de La Joya con fisuras y grietas en
su revestimiento a lo largo de su desarrollo que
genera prdidas por infiltracin.
- Canal de La Cano: daos a la infraestructura de
riego por deslizamientos de masas de cerro, con
restriccin de suministro de agua por periodos
extensos.
-
Cobertura agua
potable
Cobertura
Alcantarillado
Arequipa
98,6%
96,3%
Alto Selva Alegre
88,3%
85,2%
Cayma
94,8%
88,8%
Cerro Colorado
96,0%
74,2%
Characato
13,1%
0,0%
Chiguata
62,4%
35,3%
Jacobo Dickson Hunter
96,1%
91,0%
Jose Luis Bustamante y Rivero
97,3%
93,7%
Mariano Melgar
83,3%
79,0%
Miraflores
97,3%
94,1%
Paucarpata
90,4%
88,0%
Sabanda
38,6%
29,0%
Sachaca
98,9%
85,1%
Socabaya
84,1%
73,7%
Tiabaya
51,4%
44,9%
Uchumayo
38,7%
29,8%
Yanahuara
96,9%
92,8%
Yura
16,9%
0,0%
La Joya
43,2%
31,7%
El Pedregal (Majes)
23,6%
20,0%
Distrito
ATENCIN INSUFICIENTE A LAS DEMANDAS

POBLACIONALES
Los principales problemas que afectan a la demanda
poblacional en la cuenca Quilca-Chili son:
Figura 28. Centros poblados rurales y urbanos en la cuenca
Insuficiente infraestructura para cubrir el servicio

demandado y previsto de potabilizacin.
Deficiencias en la calidad del agua captada para
abastecimiento. Debido a vertimientos poblacionales e
industriales y a la contaminacin difusa, ciertos
parmetros no hacen apta el agua para consumo
humano y dificultan su tratamiento potabilizador.
Incompleta cobertura de redes de abastecimiento y
suministro. Los municipios desconocen la cobertura de
la demanda poblacional atendida en los centros
poblados que administran las Municipalidades
Distritales, slo se conoce la cobertura de agua potable
de SEDAPAR que alcanza el 88,9% de la poblacin en
Arequipa metropolitana. Algunos distritos apenas
llegan al 40% de cobertura (Sabanda o Uchumayo),
otros no alcanzan el 20% (Characato o Yura).
Los municipios desconocen las condiciones actuales y

el estado operativo de la infraestructura de
saneamiento en los mbitos urbano y rural.
Insuficiente sistemas de medicin en los

abastecimientos poblacionales urbanos que permitan
cuantificar en detalle la demanda en el resto de
centros poblados, y ausencia en el mbito rural.
nicamente se dispone de informacin en centros
poblados abastecidos por SEDAPAR.
Falta la regularizacin de la transferencia del derecho

de uso poblacional adquirido por los Municipios
Distritales a las JASS.
Insuficientes plantas de tratamiento de aguas
residuales. Muchos centros poblados estn vertiendo
sus aguas servidas sin tratamiento alguno a los cauces.
Edicin Final, 6 de Diciembre de 2013.

41
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS EN LA CUENCA QUILCA-CHILI

En la ciudad de Arequipa, la capacidad de tratamiento
de la PTAR de Chilpina es insuficiente.
Los sectores de riego de la parte alta del ro Siguas (Huanca,

Lluta, Querque, Taya, San Basilio y Murco, entre otros) que
se abastecen de los deshielos del nevado Ampato y lluvias
estacionales, muestran dficit en los meses de octubre y
noviembre; y todos los remanentes son aprovechados en la
bocatoma de Pitay. La demanda de los sectores de riego de
Ampato es de 72,4 MMC anuales.
La informalidad en el uso. Solamente se encuentran

licenciados 68 MMC anuales para una demanda
estimada de 80 MMC, con la correspondiente
inseguridad jurdica que ello conlleva para los usuarios.
En varios centros poblados, los derechos de uso
poblacional no estn formalizados.
INEFICIENCIA DEL USO Y FORMALIZACIN

INCOMPLETA DE DERECHOS
DEMANDAS INSATISFECHAS EN LAS IRRIGACIONES DE

LAS SUBCUENCAS NO REGULADAS
El sector agrario es el mayor consumidor de agua en la

cuenca, con una demanda de agua anual total de 1 041
MMC para las 47 081 hectreas bajo riego de las 9 Juntas
de Usuarios de la cuenca. El estado actual de la
infraestructura menor de riego y las tcnicas de aplicacin
del agua en parcela presentan margen para el
mejoramiento y la tecnificacin, posibilitando de este modo
un uso ms eficiente y un ahorro de agua que permitira
aumentar la garanta del suministro en pocas de escasez.
Los balances hdricos estimados a partir de caudales medios

muestran dficit hdrico en varios sectores con mayor
incidencia en los sectores de la subcuenca del ro
Mollebaya (Pocsi, Piaca, Mollebaya y Santa Ana), igual que
el sector Quequea y bajo de Yarabamba. La demanda no
est completamente satisfecha, principalmente por carecer
de una infraestructura de regulacin. Los sectores de
Polobaya, Susihuaya, San Jos de Uzua, Chiguata, tienen
mayor disponibilidad de agua que las partes bajas de la
cuenca.
Las tcnicas de riego que se vienen empleando en la cuenca

son, en la mayora de los casos, por gravedad (por surcos, y
andeneras). Las irrigaciones de San Camilo en La Joya, y la
Pampa de Majes s estn tecnificadas mediante aspersin y
goteo.
Tabla 20. Balance hdrico actual
mbito
Chili
Demanda
(MMC)
Abastecimiento 75%
persistencia (MMC)
Dficit Promedio
(% demanda)
512,72
512,72
0,8%
Yura
70,85
65,75
6,3%
Siguas
353,90
353,90
2,9%
Yarabamba
35,33
24,40
19,8%
Mollebaya
12,35
5,26
56,2%
Andamayo
73,39
65,98
8,7%
El exceso de riego en la Joya Antigua, viene resultando en

un incremento de los retornos hacia el valle de Vtor que, si
bien constituyen un aporte importante en la disponibilidad
hdrica para estos regados, se ha traducido en un aumento
notable de los niveles de salinidad del agua en el ro,
dificultando considerablemente su aptitud para uso
agrcola. Este manejo ineficiente del agua est asimismo
causando el colapso de los taludes de la margen izquierda
del ro Vtor, con el consiguiente peligro de represamiento
del cauce, prdida de suelo agrcola y daos en la
infraestructura, como el Canal de La Cano.
Los balances hdricos estimados muestran dficit hdrico,

sobre todo en el periodo de julio a noviembre, con
excedentes durante el periodo de lluvias, que no son
aprovechados por no disponer de obras de regulacin. La
represa de San Jos de Uzua permitir cubrir parte del
dficit existente en los sectores de la subcuenca de
Yarabamba.
De un modo similar, el elevado mdulo de riego que se ha

venido aplicando histricamente en la Pampa de Majes est
teniendo consecuencias similares sobre el Valle de Siguas, a
la altura de los sectores El Zarzal y el Alto.
En la cuenca del ro Yura, el balance hdrico a partir de

caudales medios muestra dficit en la irrigacin de
Yuramayo, con mayor incidencia en la cuarta pampa. La
ausencia de infraestructura de regulacin impide el
aprovechamiento de los excedentes de agua del periodo de
lluvias. La capacidad insuficiente del canal de Yuramayo y la
baja eficiencia del riego tambin contribuyen a agravar este
problema.
Por otra parte, frente a la demanda agraria total de 1 041

MMC anuales, solamente se han otorgado derechos de uso
de agua por un volumen de 671 MMC. Actualmente estn
sin formalizar los derechos de uso de agua agrario en La
Campia de Arequipa (Chili Zona Regulada), parte del Valle
de Vtor y parte de Ro Yura, la parte alta del Siguas, y

42

algunas partes de San Juan de Siguas, Pampa de Majes y
Quilca.
econmica y mejor calidad de vida). As mismo, al

conjugarse la inequidad social, la marginalidad econmica,
la carencia y limitacin de programas de superacin de la
pobreza y una inadecuada cultura del agua, crecen los
impactos negativos sobre los recursos de agua. Aquellos
problemas se agravan debido a deficiencias en el manejo
del agua donde los enfoques sectoriales siguen
prevaleciendo.
Tampoco se han otorgado derechos sobre la nueva

disponibilidad que permiten la ampliacin de la
infraestructura del trasvase del Alto Colca al Sumbay con la
represa de Bamputae, los que estaran considerados para
el uso poblacional, a pesar de la Resolucin Jefatural N
577-2010-ANA. Igualmente es el caso de la represa
Chalhuanca destinada al uso poblacional. Los efectos de la
represa San Jose de Uzua, no se han asignado debido a la
falta de un proyecto; de otro lado, se ha construido
ilegalmente el embalse Mosopuquio en la subcuenca del
Andamayo; carente de proyecto que sustente los efectos
del embalse.
La problemtica encontrada puede resumirse en:

Falta de establecimiento de un caudal mnimo que
haga posible la subsistencia de la flora y fauna del
cauce y del bosque ribereo que albergan sus riberas.
Se ha de dar prioridad a las zonas con mayor
importancia ambiental, a las zonas incluidas en otros
estudios (cmo el de Zonificacin Ecolgica y
Econmica, ZEE) o a aquellas que estn situadas aguas
abajo de grandes presas o derivaciones importantes y
que puedan condicionar las asignaciones y reservas de
recursos del plan hidrolgico.
Tabla 21. Distribucin anual de la demanda hdrica agrcola y superficie

bajo riego en las Juntas de Usuarios
rea Bajo
riego (ha)
Demanda Hdrica
anual (MMC)
Derechos
(MMC)
Eficiencia
Riego (%)
Chili Zona Regulada
6 903
Chili Zona No Regulada
5 638
151,15
3,47
43%
119,14
78,21
45%
Ro Yura
Joya Antigua
2 112
68,68
23,65
37%
3 986
95,30
81,12
42%
Joya Nueva
5 896
118,41
97,18
42%
Valle de Vtor
1 974
51,50
29,90
37%
Junta de Usuarios
1 957
62,20
52,20
42%
Pampa de Majes
14 955
262,42
267,95
74%
42%
TOTA
3 661
112,60
37,47
47 082
1 041,40
671,15
En la cuenca Quilca-Chili no existen estudios de fajas

marginales en los ros y fuentes de agua, y tampoco
estn delimitadas, pese a estar establecido
explcitamente en la Ley de Recursos Hdricos. Todo
ello pone en peligro la proteccin, el uso primario del
agua, el libre trnsito, los caminos de vigilancia y otros
servicios.
Problemas de drenaje y salinidad en los suelos del valle
de Vtor, que se agravan en gran medida por la
percolacin a suelos salinos de las aguas de las
irrigaciones de La Joya, La Cano y San Isidro. Se reduce
la capacidad productiva del suelo. El ro Quilca hasta su
desembocadura tambin presenta problemas de
salinizacin que deriva de irrigaciones adyacentes a la
margen izquierda del ro (La Joya Antigua, la Joya
Nueva, etc.) y aportes de aguas del ro Siguas,
salinizadas por las filtraciones de la Pampa de Majes.
En las Juntas de Usuarios de la Joya Antigua y La Joya Nueva

existe preocupacin por la discrepancia entre las licencias
que les fueron otorgadas por el PROFODUA (2004) y las
demandas que se utilizan para el balance hdrico del
Estudio de Asignacin de Agua en Bloque (ATDR Chili, 2004)
y los considerados en el balance con la Actualizacin del
Estudio (ALA Chili, 2009).
Tambin se han reportado discrepancias entre las reas
bajo riego en el mbito del ro Yura estimadas durante el
PROFODUA (ALA Chili, 2011) y las que viene manejando la
Junta de Usuarios para el cobro de la tarifa. Estas
discrepancias se aclararn una vez se concluya el actual
proceso de formalizacin de los derechos de uso de agua a
cargo de la ANA.
Evidencias de mal drenaje y salinidad del suelo en los

terrenos de irrigacin de la Joya, en el sector de San
Camilo, debido al nivel fretico superficial en las zonas
bajas de la pampa. Si bien existen zanjas de drenaje
que han excavado los propios agricultores y que
conducen aguas de drenaje, la evacuacin no es
suficiente, y se han producido daos en la carretera
Panamericana y la formacin de la laguna de Guerreros
en las pampas de la Joya. Igualmente, Las partes bajas
VULNERABILIDAD DE FUENTES DE AGUA

En la cuenca Quilca-Chili, los recursos de agua fresca estn
bajo presiones crecientes (crecimiento de la poblacin en
los distritos ms poblados, incremento en la actividad
Edicin Final, 6 de Diciembre de 2013.

43
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS EN LA CUENCA QUILCA-CHILI

de la Irrigacin La Joya Antigua estn evidenciando
problemas de drenaje y salinidad
se encuentra en situacin deficitaria frente al aumento de

la demanda de agua de la pequea minera, sobre todo
durante los meses de abril a noviembre.
INCREMENTO DE LA DEMANDA DE AGUA RESIDUAL

TRATADA POR LA GRAN MINERA Y DETERIORO DE SU
CALIDAD POR LA MINERA INFORMAL, USOS
INDUSTRIALES, DOMSTICOS Y AGRCOLAS
El ro Chili sufre una serie de vertimientos a partir de

desages domsticos (aporte de coliformes fecales, virus y
bacterias), efluentes de granjas y camales, efluentes
industriales, que aportan productos qumicos de distinta
naturaleza, efluentes de la minera informal, que aportan
mercurio, y efluentes agrcolas, cargados de nitritos y
organofosforados.
Se prev que la Sociedad Minera Cerro Verde incremente el

procesamiento de concentrados de cobre de 120 000 a
aproximadamente 360 000 toneladas mtricas de mineral
por da, mediante la Expansin de su Unidad de Produccin,
3
a partir del 2016. Esta ampliacin requerir de 1,0 m /s en
promedio anual de agua residual tratada. Sociedad Minera
Cerro Verde, en virtud a un acuerdo con SEDAPAR y las
Municipalidades de Arequipa, viene construyendo la PTAR
Enlozada, la operar durante los dos primeros dos aos y
reusar las aguas servidas tratadas. Esto no representa un
mayor uso del agua fresca del ro Chili.
En la cuenca se han identificado 55 pasivos ambientales

mineros de los que no se tiene conocimiento de
remediacin, aunque de encontrarse cerca al cauce del ro
Chili, pueden contaminarlo en poca de estiaje con el
levantamiento de partculas de los desmontes, por erosin
pluvial, as como del drenaje de aguas cidas, que podran
contener metales pesados.
En la sub cuenca Yarabamba, la pequea minera formal

entra en conflicto con los usos agrcolas de la cuenca, que
Figura 29. Localizacin de minas formales e informales en las provincias de Caylloma y Arequipa
comunidades campesinas de utilizar las aguas existentes o

que discurren por sus tierras, as como sobre las cuencas de
donde nacen dichas aguas, para fines econmicos, de
transporte, de supervivencia y culturales. Este derecho es
imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo a los
usos y costumbres ancestrales de cada comunidad. En
LIMITACIONES AL APROVECHAMIENTO HDRICO POR

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
En el mbito de la cuenca Quilca-Chili se han identificado 29
comunidades campesinas. El Estado, a travs de la Ley de
Recursos Hdricos, reconoce y respeta el derecho de las
44

virtud de ello, no se exige que los integrantes de estas
comunidades formen organizaciones de usuarios de agua
para ejercer su derecho. Algunos aspectos que interesa
resaltar de las Comunidades Campesinas:
La produccin de energa hidroelctrica en el sistema

hidroelctrico de Charcani (Centrales I, II, III) est asociada
al nivel de caudal regulado del Sistema Regulado Chili que
se emplea actualmente, el cual no corresponde a los
efectos benficos por la construccin de nuevos embalses.
De otra parte, si bien EGASA cuenta con licencia de uso de
3
agua para emplear un caudal de 24 m /s, este caudal solo
puede emplearse para satisfacer las variaciones horarias de
la demanda (entre las 19:00 y 23:00 horas), manteniendo
como promedio diario el caudal de los usos consuntivos.
Su principal fuente de abastecimiento la constituyen

los bofedales, manantiales y nevados. Existe un claro
desconocimiento de:
-
Disponibilidad de agua de los bofedales.

Informacin que cuantifique el aporte hdrico de
los nevados.
Capacidad de retencin del agua por los bosques.
Debido a la naturaleza plurianual del sistema hdrico

existen:
Escasa informacin referente a la infraestructura

hidrulica. nicamente se cuenta con el inventario de
la Comisin de Regantes de Chalhuanca.
-
La mayora de las bocatomas son rsticas y algunas

de concreto tienen falta de mantenimiento.
La infraestructura de conduccin es rstica en
zanjas abiertas de seccin irregular.
La Central Trmica de Chilina realiza su captacin en el

canal de Miraflores. Los mecanismos de engranaje de la
compuerta del canal despedrador y de la segunda
compuerta de limpia, no funcionan y estn expuestos al
polvo y lluvia. Adems, faltan barandas de seguridad sobre
el muro de las compuertas de limpia.
Se desconocen las condiciones actuales y el estado

operativo
de
la
infraestructura
de
riego,
abastecimiento y saneamiento de algunos centros
poblados:
-
Periodos con abundantes recursos hdricos sin

restricciones, donde se turbinan caudales mayores
a la demanda consuntiva.
Periodos de estiaje con restricciones donde solo se
turbinan caudales iguales a esta ltima demanda.
La infraestructura hidrulica de las centrales hidroelctricas

de Charcani est siendo afectada por la abrasin de las
tuberas a causa del arrastre de sedimentos provenientes
de la represa Aguada Blanca. Tambin existe acumulacin
de sedimentos en la bocatoma del Canal de Miraflores que
deriva las aguas a la central trmica de Chilina y en la
bocatoma de Socosani que utiliza la Central La Joya.
Centros poblados sin servicios de abastecimiento y

saneamiento.
Los poblados de las comunidades captan el recurso
directamente de las fuentes de agua (manantiales,
puquios, bofedales, lagunas), sin un tratamiento
previo ni garantas de calidad adecuadas.
No es posible cuantificar en detalle el grado de
atencin de la demanda de agua poblacional por la
falta de sistemas de medicin.
La toma de agua para uso poblacional que sirve a la planta

de La Tomilla II se ubica antes de las captaciones para las
centrales hidroelctricas de Charcani IV y VI, con la
consiguiente afectacin al caudal turbinado por estas
instalaciones y su generacin de energa.
No cuentan con derechos de uso de agua

formalizados. La Autoridad Administrativa del Agua I
Caplina-Ocoa ha iniciado un proceso para la
formalizacin en Comunidades Campesinas de
Arequipa y Moquegua. Las Comunidades Campesinas
se encuentran sometidas a varios riesgos relacionados
con la gestin del recurso hdrico, como sequas,
erosin de crcavas y crecida de ros y erosin de
riberas.
No se han definido estrategias de planes de distribucin de

corto plazo y hay limitaciones para aprovechar
adecuadamente los excedentes en aos hidrolgicos
hmedos y generar energa; no se ha establecido un
reglamento para las operaciones hidrolgicas del sistema
regulado Chili. Las normativas sobre uso consuntivo y no
consuntivo no son lo suficientemente claras.
LIMITACIONES PARA LA PRODUCCIN

HIDROENERGTICA

45

unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili, lo que
provoca una concentracin de DBO5 de 6 mg/l, siendo los
ECAs para produccin de agua potable 3, 5 y 10 mg/l para
las categoras A1, A2 y A3 respectivamente.

Los principales problemas asociados a la mala calidad del
agua en la cuenca Quilca-Chili son:
El agua cruda utilizada para abastecer a Arequipa
Metropolitana presenta concentraciones por encima
de los lmites legales establecidos (ECA1 A2) para
coliformes, tanto totales como termotolerantes,
metales pesados, demanda bioqumica de oxgeno
(DBO5) y nitratos.
Sin embargo, existen una serie de poblaciones de la zona

oriental de la unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili
cuyos vertimientos se realizan en cauces de caudal muy
bajo, como puede ser el ro Yarabamba, por lo que la
concentracin de DBO5 resulta ser muy elevada.
Figura 31. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Medio Quilca-VtorChili
Presencia de metales pesados que exceden los ECA

para Agua, debido a la geologa de la zona en la cuenca
alta y el desarrollo de actividades antropognica en la
cuenca media y baja.
o
o
o
o
o
o
Ro Sumbay: Al
Ro Chili: Al, Mn y Fe
Canal de Zamcola: Al
Captacin de la potabilizadora de la
Tomilla: Al, Mn, Fe
Quebrada Aashuayco: Fe
Ro Tingo Grande: Fe y Mn
TRAMOS
Los valores actuales de DBO5 (mg/l) encontrados en las

unidades hidrolgicas Alto Quilca-Vtor-Chili y Medio
Quilca-Vtor-Chili para cada una de las estaciones, la seca y
la hmeda, quedan recogidos a continuacin.
En la parte alta de la cuenca, los vertimientos de
poblaciones superiores a los 400 habitantes provocan
concentraciones altas de DBO5 en el ro Chalhuanca.
Figura 30. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Alto Quilca-VtorChili
Periodo seco
Periodo hmedo
UH 13257
7,0 mg/L
2,9 mg/L
Yarabamba-II
2,6 mg/L
0,1 mg/L
0,5 mg/L
Yarabamba-I
4,0 mg/L
Yarabamba-III
63,2 mg/L
1,4 mg/L
Yarabamba-IV
138,9 mg/L
19,7 mg/L
Yarabamba-VI
181,5 mg/L
7,8 mg/L
Yarabamba-V
74,9 mg/L
35,7 mg/L
Yarabamba-VII
0,0 mg/L
0,0 mg/L
UH 13255
3,9 mg/L
1,6 mg/L
Estanquillo
54,8 mg/L
45,5 mg/L
UH 13253
1,7 mg/L
0,7 mg/L
En la actualidad, la unidad hidrogrfica Medio-Bajo QuilcaVtor-Chili no se presenta una problemtica importante en

cuanto a DBO5, pero dado el alto valor econmico de los
cultivos de esta zona, la proyeccin creciente de poblacin
y la alta concentracin de coliformes en los canales de
riego, se plantea actuar de manera que se recojan todos los
vertimientos en una red de alcantarillado y sean tratados
mediante lodos activados.
Chalhuanca- 13294
Periodo seco
Periodo hmedo
6,5 mg/l
5,6 mg/l
En la cuenca media el principal problema es el derivado de

la aglomeracin de poblaciones en la parte oriental de la
46

Figura 33. Fuentes contaminantes
Figura 32. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Medio-Bajo QuilcaVtor-Chili
UH: 13235, 13237, 13239
Periodo seco
Periodo hmedo
0,8 mg/L
0,1 mg/L
Contaminacin difusa de origen agrcola por falta de

control en las prcticas agrcolas y en el uso de
agroqumicos.
Por otro lado, la concentracin actual estimada de DBO5 en

la desembocadura al mar durante la estacin seca es de
0,024 mg/l y en la estacin hmeda de 0,005 mg/l, por lo
que la afectacin es prcticamente nula puesto que el
mayor problema de contaminacin y empeoramiento de la
calidad de las aguas se produce en la parte media de la
cuenca en la zona metropolitana de Arequipa.
Contaminacin relacionada con la operacin del

sistema de represas. Eutrofizacin del agua en las
represas de Pillones, Aguada Blanca y El Frayle,
derivando en episodios de blooms algales y afectacin
en la calidad de las aguas, aguas debajo de la represas.
No se tiene un conocimiento suficiente acerca de la calidad

de las aguas subterrneas, debido a la inexistencia de un
protocolo de monitoreo. nicamente los pozos que
abastecen a la ciudad de Arequipa estn siendo
monitoreadas actualmente por SEDAPAR.
Trasvase de aguas contaminadas (turbidez, toxinas,

etc.) desde el alto Colca y desde el tnel del Proyecto
Especial Majes-Siguas.
Contaminacin de origen natural debido a la propia
geologa y geodinmica de la misma en la cuenca
Quilca-Chili.
Las principales causas y fuentes de contaminacin que

generan estos problemas son los siguientes:
Vertimiento incontrolado de aguas residuales por
insuficientes sistemas de tratamiento de aguas
residuales, principalmente en la cuenca media.
5.1.3. RIESGOS Y CAMBIO CLIM TICO

En el diagnstico se identificaron las reas vulnerables y en
base a ellas y a los peligros detectados, se ha realizado la
clasificacin y anlisis de riesgos, especialmente en ncleos
poblacionales, que permitirn la posterior definicin de las
alternativas prioritarias, tanto estructurales como de
gestin, para combatir los riesgos en futuros
acontecimientos similares. Por su magnitud es necesario
valorar la necesidad de actuar de forma inminente en los
riesgos asociados a inundaciones, huaycos, geolgicos y
asociados al cambio climtico.
Vertimientos industriales y agropecuarios sin

tratamiento previo sobre cauces naturales, canales de
riego y redes de alcantarillado municipal.
Presencia de botaderos no autorizados de residuos
slidos a lo largo de los cauces.
Presencia de efluentes mineros informales y pasivos
ambientales, principalmente en las unidades
hidrogrficas de Siguas (minera informal) y Medio
Quilca-Vtor-Chili.
INUNDACIONES
La ciudad de Arequipa es severamente afectada con
periodicidad irregular. Conviene tener en cuenta que:

47

Las presas de El Frayle y Aguada Blanca protegen a la
ciudad de Arequipa regulando las crecidas del Chili.
Ante una hipottica rotura de la represa de El Frayle se
producira la rotura encadenada de la presa de Aguada
Blanca que generara, a su vez, un frente de onda que
llegara a la ciudad de Arequipa.
La activacin de las torrenteras Zamcola, por la ribera
derecha del Chili, y Polanco, San Lzaro, Miraflores,
Mariano Melgar y Paucarpata, por la ribera izquierda
del Chili, provocan inundaciones generadoras de un
elevado nivel de riesgo a su ingreso en Arequipa.
El resto de la red fluvial de la cuenca Quilca-Chili provoca
crecidas que afectan fundamentalmente a zonas agrcolas.
Se producen principalmente en el valle estrecho inundable
en la cuenca baja.
Los principales cauces en los que se producen huaycos

generadores de riesgo son:
Figura 34. Identificacin de riesgos por inundacin de zonas agrcolas
Torrentera Chullo, cuyo cauce est invadido.

Torrentera Polanco (Independencia), que presenta
vertimientos de basura, escombros y construcciones.
Torrentera San Lzaro, invadida por viviendas.
Torrentera Miraflores (I), con abundante material
suelto, invasin del cauce por viviendas y presencia de
puentes.
Torrentera Mariano Melgar (II), con vertimientos de
basura e invasin del cauce por viviendas.
Torrentera Paucarpata (III), cuyo cauce est invadido
por viviendas y terrenos de cultivo.
HUAYCOS
RIESGOS GEOLGICOS-CLIMTICOS
Los huaycos son peligros naturales de gran percepcin

social, por sus importantes afecciones, no solo a los centros
poblados, sino tambin a la infraestructura de uso del agua,
vitales para el funcionamiento de la economa de la zona y
el abastecimiento de la poblacin.
Los peligros geolgicos-climticos, como la erosin fluvial,

deslizamientos y derrumbes, pueden afectar a la
infraestructura hidrulica de uso del agua de riego y
abastecimiento y ms concretamente a las bocatomas, por
su localizacin dentro de los propios cauces. Los resultados
del diagnstico indican que hay unas 43 bocatomas con
riesgo.
Dentro de la cuenca Quilca-Chili, la ciudad de Arequipa es el

punto de mayor riesgo por huaycos, debido principalmente
al crecimiento indiscriminado de la ciudad por falta de
planificacin, un deficiente sistema de alcantarillado y la
invasin de los cauces naturales.
En la cuenca las zonas de deslizamientos ms activas se

localizan en el valle del ro Siguas (margen derecha e
izquierda) y en el valle del ro Vtor (margen izquierda),
debido a la incompetencia del material de la Formacin
Moquegua y Formacin Sotillo respectivamente. Los puntos
de riesgo identificados son:
Figura 35. Torrenteras en la ciudad de Arequipa

48

Valle del ro Vtor: las laderas han colapsado en la parte
del valle en la que se localiza la Formacin. Sotillo
(aguas
arriba
del
puente
Panamericana),
encontrndose muy meteorizada, fracturada.
Los derrumbes tambin pueden provocan represamientos

del ro y generan riesgos de inundacin aguas arriba de los
mismos. Importantes zonas de derrumbes se localizan en
ambos flancos de los valles de los ros Quilca, Siguas, Vtor,
Chili, en las laderas del volcn Misti, etc. Los sectores
crticos identificados son:
En el sector entre Sotillo (puente Panamericana) y La

Ophelan, se han localizado grandes deslizamientos en
la Fm. Moquegua por incompetencia del material y
filtraciones de aguas de irrigacin.
Cruce de la trocha La Joya-Pozo Blanco-Quishuarani

sobre el ro Chili,
En el valle del ro Siguas los deslizamientos se han

producido en las areniscas feldespticas arcillosas
(yeso), produciendo cambios bruscos en la direccin
del ro.
Tobas fracturadas en los sectores de Mollebaya Grande

y Mollebaya Chico.
Ladera oeste del volcn Misti, Can de Charcani, y en
el sector de Aguada Blanca.
Sectores en el ro Pichirijna, afectando la carretera

Huanca-Taya. Lluracmocco, por el fracturamiento de
las rocas y el material de cobertura suelto pueden
represar la quebrada Lisera.
ACTIVIDAD VOLCNICA
Volcn Misti
Poco probable que se produzca un fenmeno de gran
magnitud de flujo de lodo, debido a que no presenta nieves
perpetuas. Sin embargo en periodo de lluvias gran parte del
volcn se cubre de nieve y hielo temporal, particularmente
los flancos sureste, sur y suroeste. De producirse una
actividad eruptiva en este periodo, se liberaran aguas por
fusin que ha de mezclarse con el material que incorporar
el flujo a su avance. Dichos flujos se canalizaran en las
quebradas radiales del volcn y en el ro Chili.
Figura 36. Riesgo de deslizamiento en el Zarzal
Sus principales riesgos gravitan sobre la ciudad de

Arequipa, en un radio de afectacin de 9 km en el que se
veran afectados el cauce del ro Chili y el sepultamiento de
asentamientos en el mismo, la represa de Aguada Blanca y
las centrales hidroelctricas de Charcani
Riesgo de represamiento del ro Siguas en los sectores

de San Juan de Siguas, Santa Isabel, frente a Tintn, La
Ramada y el Can del ro Siguas.
Figura 38. Mapa de riesgos principal del volcn Misti
Figura 37. Puntos de riesgos por deslizamientos

49

Figura 39. Zonas de peligro generadas por el volcn Sabancaya
En el sistema Majes-Siguas, se presentan niveles de riesgo

alto por sismo en los canales 4, 5, 6 y 7. Las bocatomas de
la parte alta de Siguas (Taya) se encuentran en zona de
riesgo medio.
Tabla 22. Riesgo ssmico en la infraestructura del Proyecto Especial
Majes-Siguas
Complejo volcnico Ampato-Sabancaya

Representa uno de los riesgos naturales potenciales de la
cuenca. Su amenaza principal, fuera de la explosin
volcnica en s, la constituye la generacin de lahares en el
rea de ambos volcanes, donde un incremento del calor
podrn producir la licuefaccin de los glaciares con
consecuencias catastrficas a lo largo de los valles del ro
Siguas y Colca.
Peligro
Vulnerabilidad
Riesgo
Canal 1
alto
baja
medio
Canal 2-3
alto
baja
medio
Canal 4
alto
media
alto
Canal 5
alto
media
alto
Canal 6
alto
media
alto
Canal 7
alto
media
alto
Canal 9
alto
baja
medio
RIESGOS POR CAMBIO CLIMTICO

Las variaciones que se vienen observando por efecto del
cambio climtico, aumentan los impactos en la agricultura,
la pesca, la salud y otros sectores, as como el aumento de
la vulnerabilidad ante riesgos climticos regionales. Los
efectos debidos producidos por el cambio climtico son:
El Sistema del Canal Majes-Siguas est expuesto a los

volcanes Ampato y Sabancaya, en la cabecera del ro Siguas.
Los flujos del lodo provenientes de la actividad volcnica
amenazan a algunos tramos del canal Majes Siguas. La
presencia de volcanes cercanos a la zona interviene
tambin en la estabilidad de los terrenos, como la
desestabilizacin de los taludes.
Aumento de la evaporacin en la superficie de los

ocanos, intensificando el ciclo hidrolgico y
aumentando las precipitaciones de manera variable (en
latitudes altas aumentarn y en latitudes bajas
disminuirn).
En un periodo de entre 27 y 35 aos, la superficie total
de glaciares del Per ha disminuido en un 27%
(equivalente al consumo de agua de Lima de 10 aos),
afectando a muchas ciudades costeras que se abastecen
con agua del deshielo de estos glaciares.
SISMO
Las partes baja y media de la cuenca Quilca-Chili se
localizan en zona de riesgo ssmico alto, que afecta
especialmente a la infraestructura hidrulica. Las ms
importantes, ya mencionadas anteriormente, son las presas
de El Frayle y Aguada Blanca y las bocatomas de Zamcola y
La Tomilla II y sus respectivos canales, cuya falla podra
acarrear importantes riesgos asociados por inundacin de
la ciudad de Arequipa, en el caso de las presas, y
desabastecimiento de la poblacin.
Incremento promedio de 2 C en la temperatura mnima

durante los ltimos 30 aos.
Los periodos de lluvias vienen presentando alteraciones
en sus fechas de inicio y trmino, as como retiros
temporales durante el mismo periodo de lluvias.
Figura 40. Zonas de riesgo ssmico en la cuenca
Aumento del nivel del mar y, por tanto, de la intrusin

marina, salinizando los suministros de agua subterrnea
y afectacin al suministro de agua potable de la cuenca.
Aceleracin en la prdida de humedales costeros.
Agudizacin del periodo de estiaje, provocando una
disminucin de la disponibilidad de agua para usos
poblacional, agrcola, industrial y generacin elctrica.

50

Aumento de la frecuencia e intensidad del Fenmeno
del Nio. Actualmente, la frecuencia de fenmenos de
intensidad fuerte a intensa, es cada 3 4 aos, cuando
anteriormente era de 10 a 15 aos.

La cultura del agua de la poblacin se evidencia en un
limitado conocimiento de los factores naturales que
definen las caractersticas hidrolgicas de la cuenca y de los
procesos desarrollados por la poblacin para utilizar el agua
en la satisfaccin de sus necesidades bsicas; este hecho
incide en la actitud de indiferencia de la poblacin sobre los
efectos e impactos que se vienen afectando a los sistemas
ecolgicos de la cuenca y a la baja valoracin asignada al
agua, que resultan en la proliferacin de malas prcticas
que ocasionan el desperdicio de agua y la contaminacin de
las fuentes en toda la cuenca.
La sequa es uno de los peligros naturales que ms daos

podra causar en la regin. Sus efectos son la escasez de
agua para abastecimiento y riego, la escasez de pastos,
prdidas de cultivos, mortandad de ganado por falta de
forraje, migracin de las poblaciones, subida del precio de
alimentos, desnutricin, bajo rendimiento escolar, etc.
Figura 41. Mapa de riesgo por sequa
En este contexto a continuacin se describen los problemas

identificados en los tres aspectos mencionados:
conocimientos, actitudes y prcticas.
INSUFICIENTE CONOCIMIENTO DEL SISTEMA,
IMPORTANCIA Y VALORACIN DE LOS RECURSOS
HDRICOS DE LA CUENCA EN LAS INSTITUCIONES,
ORGANIZACIONES Y LA POBLACIN
Hay un insuficiente conocimiento para impulsar y ejecutar
acciones integrales de aprovechamiento eficiente, uso
sostenible, valoracin, conservacin y proteccin de los
recursos hdricos y ambientales en el contexto de la cuenca.
Las heladas en el siglo pasado eran consideradas como un

fenmeno poco frecuente. No obstante, durante los
ltimos aos el nmero de heladas se ha incrementado
considerablemente, alcanzando en el 2007 un mximo de
76 eventos.
Est ocurriendo una prdida de tradiciones y escasa

generacin y desarrollo de conocimientos, sobre los
procesos,
responsabilidades
e
impactos
del
aprovechamiento, conservacin y proteccin de los
recursos hdricos, y el medio ambiente en la cuenca.
Figura 42. Mapa de riesgo por peligro de heladas
Adems, hay un deficiente conocimiento sobre la

interaccin de los recursos hdricos con los sistemas
ecolgicos, sociedad, actividades productivas, recreativas y
culturales en la cuenca.
COMPORTAMIENTOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS
QUE PROPICIAN LA INFORMALIDAD, ILEGALIDAD,
PREVALENCIA DE INTERESES SECTORIALES, BAJA
VALORACIN DEL AGUA, RESISTENCIA AL CAMBIO,
INDIFERENCIA PARA ASUMIR RESPONSABILIDADES EN
LA GESTIN DE RECURSOS HDRICOS
La poblacin de la cuenca no est sensibilizada
adecuadamente para impulsar acciones que eviten el
desperdicio de agua, la contaminacin de las fuentes y el
degrado de los recursos hdricos. Esta deficiencia viene
propiciando la adopcin y aceptacin social de actitudes
51

egostas que se anteponen a la valoracin del agua y la
responsabilidad individual y colectiva para lograr mantener
el equilibrio entre la naturaleza y la poblacin a fin de
viabilizar el desarrollo sostenible en la cuenca.
DBIL CUMPLIMIENTO DE ROLES Y FUNCIONES,

LENTITUD EN LA IMPLEMENTACIN DE LA LEY Y
PERCEPCIN DE INACCIN EN LA GESTIN DE
RECURSOS HDRICOS
El impacto del problema se aprecia en el desinters por

acometer iniciativas concertadas para promover el
mejoramiento de la gestin de los recursos hdricos de la
cuenca, desorden, creciente tensin y conflictos.
El proceso de implementacin de la GIRH en la cuenca

Quilca-Chili y la implementacin del CRHC se vienen
realizando de manera lenta y, por ello, esta instancia
desempea limitadamente el rol y funciones que la Ley le
asigna. As mismo, no se est implementando la Secretara
Tcnica del CRHC. En este contexto se observa el dbil
cumplimiento del marco normativo para la gestin de
recursos hdricos, un limitado conocimiento de los
objetivos, beneficios y mecanismos de participacin para la
toma de decisiones en la gestin de recursos hdricos, una
lenta adecuacin de los procesos de gestin institucional y
continuidad de prcticas de gestin institucionales
establecidas al amparo de la anterior Ley General de Aguas
17752 y de actitudes de resistencia a la aplicacin de la ley,
una interferencia de competencias entre las instituciones
pblicas y la incidencia de intereses econmicos y polticos
en la gestin que dificultan el ejercicio del principio de
autoridad y el cumplimiento de los roles, funciones y la
realizacin de acciones administrativas, operativas y de
control establecidos por la Ley. Los impactos de este
problema se dejan sentir en la debilidad del control y
sancin por parte de la ANA, lentitud para dar soluciones
administrativas oportunas, generando tensiones entre
usuarios, informalidad y desajustes en el funcionamiento
del sistema local de gestin y percepcin de inaccin por
parte de la poblacin y prdida de credibilidad en el
sistema de gestin.
PROLIFERACIN DE PRCTICAS QUE PROPICIAN EL

USO INEFICIENTE, LA CONTAMINACIN Y LA
DEGRADACIN AMBIENTAL DE LA CUENCA
La poblacin adopta y justifica la proliferacin de prcticas
que propician el desperdicio y deterioro de los recursos
hdricos y degrado ambiental y se resiste a realizar cambios
en sus prcticas de uso personal, social y productivo que
impliquen la adopcin de criterios de valoracin, uso
eficiente, corresponsabilidad y desarrollo de la gestin de
los recursos hdricos.
El impacto del problema se aprecia en el deterioro de
suelos por mal drenaje y salinidad y del deterioro de los
ecosistemas acuticos, degrado ambiental y la prdida de
oportunidades para el desarrollo de actividades productivas
y servicios para la recreacin y salud de la poblacin.
La evaluacin del desempeo institucional en la gestin
comprende los aspectos de aplicacin del marco jurdico y
del cumplimiento de los roles y funciones asignadas a las
instituciones; la organizacin y funcionamiento interno que
cada actor adopta para el cumplimiento de las funciones
asignadas, tipo y grado de relacionamiento entre las
instituciones para un desempeo coordinado y el logro de
resultados, los instrumentos de gestin para la planificacin
y ejecucin de las actividades para el cumplimiento de sus
funciones y los acuerdos operativos que le permiten un
funcionamiento normal y contener tensiones y conflictos
que se pueden generar problemas pendientes y presiones
de demanda en situaciones que requieren de medidas
prcticas y urgentes.
DBIL ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA EL

CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES Y DETERIORO DE SU
PRESTIGIO
Las instituciones y organizaciones que tienen competencia
en la gestin de recursos hdricos presentan debilidades en
las instancias de direccin, recursos humanos y logstica
para el cumplimiento de las funciones administrativas,
tcnicas y operativas que conducen al incumplimiento de
funciones, metas y resultados; una dbil prctica de
promocin y transparencia de las acciones y resultados de
gestin. El impacto del problema se aprecia en
funcionamiento desarticulado, lentitud en la toma de
decisiones para resolver los problemas de desarrollo de la
gestin de los recursos hdricos; incumplimiento de
funciones, objetivos, metas y resultados institucionales y
tensin entre funcionarios de la Autoridad y sus
En este contexto a continuacin se describen los problemas

identificados en los aspectos mencionados de
normatividad, gestin institucional, relacionamiento e
instrumentos de gestin:

52

administrados, entre directivos y usuarios, y entre
operadores y usuarios.
Los problemas que presentan las Juntas de Usuarios de la

cuenca Quilca-Chili tienen relacin con la escasez del
recurso hdrico en algunas Juntas de Usuarios,
infraestructura de riego deteriorada, falta de capacitacin
de usuarios del valle sobre normas legales y tcnicas de
riego, resistencia al pago de la tarifa de agua en algunas
Juntas de Usuarios, falta del sinceramiento del costo real de
la tarifa de agua, entre otros. Aunque sera til poder
especificar los problemas concretos de cada Junta, esto
resulta imposible ya que se requiere de una investigacin
particularizada e individual de cada una. Sin embargo hay
dos problemas que saltan a la vista: la subestimacin de los
presupuestos y la resistencia a reconocer el valor
econmico del agua y al pago de tarifas reales. Sin un
adecuado financiamiento no hay una adecuada
organizacin y esto es una verdad que no requiere
demostracin. Sin embargo, s se requiere realizar estudios
para determinar las necesidades y costearlas. Este es un
trabajo obligatorio de las organizaciones de usuarios del
agua, particularmente, con fines agrcolas.
DBIL COORDINACIN Y CONCERTACIN ENTRE

INSTITUCIONES Y ACTORES PARA LA TOMA DE
DECISIONES DE GESTIN DE RECURSOS
La instituciones y organizaciones vinculadas a la gestin de
recursos hdricos han establecido un mecanismos de
concertacin slo para la distribucin de la disponibilidad
de agua e intervenciones puntuales en el sistema regulado
(mesas de concertacin) y no para concertar, planificar,
priorizar y financiar soluciones a los problemas y desarrollo
de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca, ni la
optimizacin del uso y beneficios econmicos y sociales de
la gestin de los recursos hdricos. El impacto del problema
se aprecia en la gestin institucional orientada hacia la
gestin de problemas de coyuntura, aprovechamiento
ineficiente de los recursos hdricos, prdidas econmicas y
deterioro ambiental, divergencias y tensin entre actores,
desorden y daos al inters colectivo.
Los ingresos obtenidos mediante la Retribuciones

Econmicas son an insuficientes para cubrir los gastos de
gestin de los Recursos Hdricos que realiza la ANA. No
obstante, los recursos asignados por la ANA, representan
menos del financiamiento requerido.
TOMA DE DECISIONES SIN EL SOPORTE ADECUADO DE

INSTRUMENTOS DE GESTIN
La instituciones y organizaciones vinculadas a la gestin de
recursos hdricos no han logrado implementar un sistema
integral de instrumentos de gestin e indicadores de
soporte a la toma de decisiones sectoriales, desde una
perspectiva del sistema de la cuenca hidrogrfica, que
ordene y garantice los derechos de uso de agua vinculado a
la programacin de distribucin multisectorial de recursos
hdricos y la operacin, mantenimiento y financiamiento y
control del sistema hidrulico en la cuenca. El impacto del
problema se puede apreciar en el estancamiento de la
gestin institucional y en la aplicacin de procedimientos
rutinarios sin orientacin hacia la innovacin y la eficacia de
la gestin, la informalidad y el deterioro de la situacin
financiera y tcnica de las instituciones y organizaciones de
usuarios. Esta deficiencia viene propiciando la informalidad,
prdidas econmicas el estancamiento de la gestin
institucional.
Se requiere identificar y desarrollar nuevos mecanismos de

financiamiento, no slo el funcionamiento del CRHC, sino
tambin las fuentes y recursos necesarios para financiar el
PGRHC.
La posicin de la ANA, frente a la necesidad de regular
tarifas por utilizacin de infraestructura hidrulica menor
para mejorar la calidad del servicio, es dbil. Las ALA Chili y
Colca-Siguas-Chivay, es poco lo que pueden hacer para
lograr la aprobacin de tarifas que reflejen los costos reales
de gestin de los recursos hdricos por el lado de la
demanda.
El comportamiento de las organizaciones de usuarios en la
cuenca revela una falta de conciencia para enfrentar con
responsabilidad las grandes actividades de operar y
mantener de manera eficiente la infraestructura mayor y
menor de riego. Por su parte, las Juntas de Usuarios
presentan problemas de orden tcnico, operacional,
contable, administrativo y organizacional, lo que se
manifiesta en la prdida de importantes volmenes de agua
en el sistema hidrulico menor de riego.
5.1.6. FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN

Los recursos financieros obtenidos mediante las tarifas por
utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor son
insuficientes para cubrir adecuadamente las necesidades de
operacin, mantenimiento y desarrollo de la cuenca.

53

La capacidad operativa de las ALA Chili y Colca-SiguasChivay, as como de la AAA I Caplina-Ocoa, es insuficiente
para atender las grandes responsabilidades que asigna la
LRH, su Reglamento, as como el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la ANA. Actividades como las
de control y vigilancia de la calidad del agua, no se estn
cumpliendo adecuadamente. Son poco efectivas las
gestiones orientadas a evitar sino reducir la contaminacin
por aguas servidas y mineras. Estos rganos
desconcentrados de la ANA no cuentan con suficiente
personal profesional calificado y los recursos asignados por
la ANA Sede Central, son insuficientes, a pesar de contarse
con una recaudacin por retribucin econmica de mas de
9 millones de soles al 2012.
operadores de infraestructura hidrulica mayor y menor

para poder formular planes de operacin, mantenimiento y
desarrollo realistas.
El CRHC requerir fondos no slo para su propio
financiamiento sino tambin para financiar su PGRHC,
Programas y Proyectos de carcter multisectorial como: la
conservacin de los recursos hdricos en las partes altas de
la cuenca, defensas ribereas, preservacin de la calidad
del agua, as como para poder gestionar financiamiento de
proyectos orientados a mejorar las eficiencias del sistema
de almacenamiento, regulacin, conduccin, captacin y
distribucin del agua, donde se realizan, en gran medida,
importantes actividades de gestin de los recursos hdricos
a fin de garantizar la oferta actual y futura, en atencin a
las demandas futuras de agua por los diferentes usos
poblacionales y productivos.
Es necesaria una revisin exhaustiva del marco normativo

relativo la gestin de los recursos hdricos, a efectos de
dotar de mayor autonoma tcnica, administrativa y
financiera al CRHC, con relacin a la ANA. En paralelo,
tambin es importante dotar de mayor autonoma a los
Es preciso dinamizar el proceso de implementacin de los

rganos desconcentrados de la ANA, de la misma forma
que del CRHC.
5.2. POTENCIALIDADES
Como resultados de los procesos participativos
desarrollados y en base a las etapas de percepcin y
diagnstico desarrolladas se han podido identificar una
serie de potencialidades en la cuenca que pueden
fortalecer el desarrollo de la GIRH y la implantacin del
PGRHC, y son:
capacitacin de los agricultores para unas buenas

prcticas.
Buen conocimiento y percepcin de la problemtica de
la cuenca por parte de los actores y voluntad de
aportar propuestas. Los actores conocen bien los
diferentes sectores y mbitos de la cuenca zonas
reguladas y no reguladas; muchos de los usuarios de
las irrigaciones de La Joya y la Pampa de Majes
tambin cultivan la Campia de Arequipa. Los
entrevistados son perfectamente conscientes de la
realidad de la cuenca, esto facilitar el desarrollo del
diagnstico participativo.
Recursos subterrneos prcticamente sin explotar, si
bien se desconoce parcialmente su potencial y cmo
preservarlo. En el ao 2003, el Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) realiz un estudio
hidrogeolgico del Valle del Chili, demostrando el buen
potencial hdrico de las aguas subterrneas que oferta
la cuenca; si bien hoy se desconoce actualmente la
reserva, es necesario estudiarla, monitorearla y
preservarla.
Potencial ecolgico de las reservas naturales de Salinas
y Aguada Blanca, y de Punta Hornillos y otras reas
protegidas de la cuenca. La reserva permite conservar
mltiples especies de la flora y la fauna, as como la
Disponibilidad de recurso hdrico en el sistema de

represas por la incorporacin de nuevos embalses, si
bien se precisa una mejor operacin de la
infraestructura hidrulica mayor.
Posibilidad de expansin de la frontera agrcola,
especialmente en la irrigacin de la Joya Nueva
(asentamientos de San Camilo), mediante el
incremento de la disponibilidad si aumenta la eficiencia
del uso del agua.
Pese a la falta de concienciacin en el manejo
eficiente por parte de los que toman las decisiones, s
que hay buena percepcin del problema por parte del
personal tcnico. No obstante, se hace necesario
trabajar la sensibilizacin de los actores. As, las partes
afectadas por los deslizamientos de los taludes sobre el
valle de Siguas son conscientes del problema, y
constatan la necesidad de una mayor sensibilizacin y

54

belleza escnica y las formaciones geolgicas de la
zona, fomentando la utilizacin racional de especies
altoandinas, protege el hbitat que ofrecen
condiciones
ptimas para
el
desarrollo
de
poblaciones de vicua y la taruca, protege bosques,
bofedales y alimento para el ganado.
5.3. SNTESIS E INDICADORES DE LA LNEA DE BASE

Es necesaria una valoracin cuantitativa mediante
indicadores de los distintos problemas encontrados en la
cuenca Quilca-Chili para poder valorar posteriormente los
distintos escenarios.
La cobertura de los servicios de agua para uso poblacional

estn en torno al 84% para el abastecimiento, y al 73% para
el saneamiento.
La lnea de base relativa a infraestructura se sintetiza en un
11% de bocatomas rsticas, el 93% de reservorios rsticos y
un 28% de canales principales revestidos.
La cuenca Quilca-Chili, aporta anualmente volmenes

promedio de 1 310 MMC, incluyendo los trasvases desde la
cuenca Colca-Caman-Majes. Con este recurso, en general
quedan satisfechas las demandas de las subcuencas Chili y
Siguas. En las subcuencas de Yura, Andamayo, Mollebaya y
Yarabamba, en cambio, existen problemas de escasez de
recursos hdricos, registrndose situaciones importantes de
dficit hdrico en los usos agrarios.
Tabla 24. Lnea de base en infraestructura hidrulica
Bocatomas (nm.)
Reservorios (nm.)
Canales principales (km)
En base a los inventarios de recursos hdricos y a las

estimaciones procedentes de los estudios de disponibilidad
hdrica y de demandas llevados a cabo en el diagnstico y el
estudio de alternativas se elaboraron balances hdricos para
los distintos sectores de la cuenca Quilca-Chili. Los
resultados sectorizados, desarrollados ampliamente en el
Estudio de Alternativas, quedan sintetizados en la siguiente
tabla:
Permanentes
/ Revestidos
22
199
251
Totales
194
214
911
11%
93%
28%
Las eficiencias de los sistemas de riego son

manifiestamente mejorables, en tanto que existe margen
para la disminucin de las prdidas en la conduccin y
distribucin para algunos sectores, as como para un mejor
manejo del agua en parcela que se traduzca en un ahorro
de agua, ya sea mediante la tecnificacin de los sistemas de
riego o la adecuada programacin y aplicacin de los riegos.
Tabla 25. Eficiencias de riego
Tabla 23. Resumen de balances actuales del uso del agua

EFICIENCIA DE RIEGO
Demanda
(MMC)
Andamayo
Mollebaya
Yarabamba
Chili
Yura
Siguas
73,39
12,35
35,33
512,72
70,85
353,90
Abastecimiento
(MMC)
Dficit
(%)
65,98
5,26
24,40
512,72
65,75
353,90
8,7%
56,2%
19,8%
0,8%
6,3%
2,8%
Conduccin Distribucin
Chili No Regulado
Chili Regulado
Joya Antigua
Joya Nueva
Yura Viejo
Yuramayo
Valle de Vtor
Valle de Siguas
Pampa de Majes
Actualmente, la central hidroelctrica de Charcani V utiliza

todo el caudal circulante del ro Chili para la produccin de
energa, dejando un tramo del ro sin agua, a excepcin de
los reboses que puedan haber en la represa de Aguada
Blanca. Del mismo modo, las restantes represas presentes
en la cuenca no tienen establecido un caudal ecolgico
mnimo, ni tampoco las numerosas bocatomas, a excepcin
de la bocatoma de Yuramayo, que deja pasar un caudal
3
mnimo de 0,15 m /s.
73% - 97%
88%
80%
85%
84%
85%
85%
92%
93%
92%
88%
85%
85%
83%
85%
89%
80%
94%
90%
94%
Aplicacin
Global
60%
58%
60%
60%
52%
54%
55%
49%
84%
49%
45%
43%
42%
42%
37%
41%
37%
42%
74%
42%
En cuanto de derechos de uso de agua, se tiene que el rea

licenciada actualmente es de 34 477 hectreas frente a las
47 081 hectreas totales bajo riego estimadas en la cuenca,
(el 73% del total).

55

huaycos, deslizamientos, derrumbes, actividad volcnica,
sismo, cambio climtico y sequa. A continuacin se
recogen los indicadores cualitativos que destacan por su
vulnerabilidad y que definen la lnea de base en lo referente
a gestin de riesgos.
REA
LICENCIADA
%
(ha)
Chili Zona Regulada
6 903
(a)
N/D
Chili Zona No Regulada
5 638
5 062
89,8%
Ro Yura
2 112
758
35,9%
Joya Antigua
3 986
4 121
103,4%
Joya Nueva
5 896
5 059 (b)
85,8%
Valle de Vtor
1 974
1 718
87,0%
1 957
1 953
99,8%
Pampa de Majes
14 955
14 891
99,6%
3 661
915
25,0%
TOTAL
47 081
34 477
73,2%
(a) Las Resoluciones de licencia para el Chili Zona Regulada no establecen
un rea
(b) No se incluye la licencia de agua de filtraciones para La Cano
JUNTA DE USUARIOS
REA BAJO
RIEGO (ha)
Los recursos financieros obtenidos mediante las tarifas por

utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor son
insuficientes para cubrir adecuadamente las necesidades de
operacin, mantenimiento y desarrollo. Los requerimientos
presupuestales para atender las necesidades reales
ascienden a S/. 29,00 millones y actualmente, solo se cubre
el 30,00% (S/. 8,71 millones).
En lo referente a la calidad de las aguas superficiales

destaca la presencia de metales pesados en
concentraciones por encima de la normatividad, atribuible
a la propia geologa de la cuenca.
Tabla 27. Lnea de base en el eje temtico de riesgos

Riesgo
Los valores actuales de DBO5 de las aguas destinadas para

uso poblacional, presentan concentraciones por encima de
la normatividad. En las unidades hidrogrficas Alto QuilcaVtor-Chili y Medio Quilca-Vtor-Chili, los valores quedan
recogidos en la siguiente tabla. Los valores superiores al
ECA-Agua categora 1 (5 mg/L) se han destacado en rojo.
Las mayores concentraciones de DBO5 se alcanzan en la
unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili, llegando a
alcanzar durante la poca seca concentraciones de hasta
181 mg/l en el ro Yarabamba.
Tabla 26. Concentraciones de DBO5 (mg/l)
Tramo
Chalhuanca
Medio QuilcaVtor-Chili
UH 13257
Yarabamba-II
Yarabamba-I
Yarabamba-III
Yarabamba-IV
Yarabamba-VI
Yarabamba-V
Yarabamba-VII
UH 13255
Estanquillo
UH 13253
DBO5
periodo
seco (mg/L)
DBO5 periodo
hmedo (mg/L)
6,5
5,6
7,0
2,6
4,0
63,2
138,9
181,5
74,9
0,0
3,9
54,8
1,7
2,9
0,1
0,5
1,4
19,7
7,8
35,7
0,0
1,6
45,5
0,7
Valor
11
300 000
2
43
5 027
2
2
5
4
688 961
3 130
37 190
230
Los presupuestos se formulan, en promedio, a un nivel del

70% de los montos requeridos y la efectividad de la
cobranza alcanza en promedio el 80%, aproximadamente,
lo que significa un nivel de 56,0% con relacin a las
necesidades reales. Si a ello, se agrega la eficiencia en la
capacidad de gasto, las necesidades estaran siendo
atendidas en un porcentaje menor al 50%.
En cuanto a las aguas subterrneas, se desconoce el grado

de contaminacin debido a la actividad agrcola y a las
infiltraciones de agua residual poblacional.
Unidad
Hidrogrfica
Indicador
Inundaciones y Centros poblados

huaycos
Pobladores
Canal madre, tubera matriz
Deslizamientos
Bocatomas
y derrumbes
rea bajo riego
Represas
Bocatomas de abast. poblacional
Actividad
Centrales hidroelctricas
volcnica y
Canales de riego
ssmica
Pobladores
rea bajo riego
Cambio climt. Pobladores
y sequa
rea bajo riego
Los ingresos obtenidos mediante la Retribuciones

Econmicas son an insuficientes para cubrir los gastos de
gestin de los Recursos Hdricos que realiza la ANA. No
obstante, los recursos asignados por la ANA, representan
menos del financiamiento requerido (incluyendo los
recursos que requiere la Secretara Tcnica del CRHC).
Actualmente, se requieren fondos equivalentes a S/. 28,18
millones de los cuales solo se cubre el 23,88% de las
necesidades (S/. 6,13 millones).
Las necesidades de la gestin de los recursos hdricos estn
atendidas todava en un nivel equivalente al 26,01%, de lo
requerido. En tanto que el costo real de estas actividades
ascienden a S/. 57,18 millones, solo se financian actividades
por un monto de S/. 29,69 millones anuales.
A lo largo de la cuenca se han identificado una serie de

reas vulnerables a la gestin de riesgos por inundaciones,
56
6. VISIN Y ESCENARIOS DE LA GIRH EN LA CUENCA

6.1. VISIN COMPARTIDA DE LA GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS
necesarios en el futuro, para una propuesta de plan de
gestin.
6.1.1. MARCO CONCEPTUAL

VISIN
Escenarios. Analizan los futuros divergentes basados

en las tendencias actuales. En esta etapa se ha
establecido los siguientes escenarios: Tendencial o de
no intervencin, cuenca que podemos (de corto y de
largo plazo) e ideal (cuenca que queremos). Una
propuesta completa que busque optimizar la
contribucin del agua al desarrollo sostenible sera lo
ideal, pero en la prctica, se comienza con situaciones
concretas para generar resultados. Ser muy ambiciosos
desde el inicio, ignorando los problemas polticos,
sociales y de capacidades, puede conllevar a su no
implementacin y no funcione el PGRHC.
Una visin es una expresin corta y sucinta, especfica,

medible, aceptable, realista y limitada en el tiempo.
ESCENARIOS
Son historias internamente consistentes sobre futuros
relevantes y plausibles. Formular escenarios es un
mecanismo va el cual grupos de actores puedan llegar a
concertar una visin y decidir sobre el camino para llegar a
la GIRH de una cuenca.
En la formulacin de escenarios los actores desarrollan
percepciones de su futuro y acuerdan sobre acciones o
actitudes comunes a tomar en estos futuros.
Estrategias. Describen la manera en que puede ser

alcanzada la visin. Las estrategias deben cubrir metas
suficientes para abordar los principales aspectos
econmicos, sociales y ambientales de la gestin del
recurso hdrico
Figura 43. Relacin entre visin, escenario y estrategias
La visin inicia con el desarrollo de un punto de vista comn

sobre el futuro y puede incluir metas y objetivos comunes y
definidos. Estos son traducidos en polticas, legislacin y
puestos en prctica.
Existen cuatro (4) aspectos en el desarrollo de una visin
hdrica que deben ser considerados:
Examinar previamente la poltica o la visin existentes
en el sector hdrico, con el fin de evaluar s es
coherente con el desarrollo sostenible.
Fuente: Modulo I. Gestin Integrada de Recursos Hdricos. 2008
Una visin de cmo se espera que sea el recurso hdrico en

un plazo de aproximadamente 20 a 30 aos es una manera
til de iniciar el proceso. Permite que se desarrolle una
apreciacin comn para el futuro, evitando preocuparse
por los conflictos y sistemas del presente. La visin puede
tomar la forma de una declaracin de principios para el
futuro del recurso hdrico en la cuenca.
Asegurar una comprensin adecuada de la GIRH

Incorporar los puntos de vista de los interesados.
Lograr compromiso poltico hacia la visin o la poltica.
En este contexto las bases y principios que orientan la
construccin de la visin, han tomado como referencia la
Poltica y Estrategia Nacional para la Gestin de los
Recursos Hdricos Continentales del Per (PENRH) y la LRH.
Una visin para el desarrollo y gestin sostenibles del

recurso hdrico en el mbito de una cuenca, implica lo
siguiente:
Punto de partida. El propsito de esta etapa es ayudar
a caracterizar la situacin presente y emplear la
informacin para predecir los ajustes que sern

57

privilegiar la asistencia a los grupos en extrema pobreza,
excluidos y vulnerables. A partir de esto, otros asuntos
pueden ser derivados, tales como la seguridad (proteccin
contra inundaciones, sequas, hambrunas y otras
amenazas). De la misma manera, es obligacin del Estado,
fortalecer las capacidades de gestin que promuevan el
acceso a la informacin, la capacitacin, la transferencia
tecnolgica y un mayor acceso al crdito; promover la
ejecucin de proyectos de infraestructura productiva, como
parte de los planes integrales de desarrollo estratgico local
y regional propiciando una intervencin decidida de la
empresa privada
6.1.2. BASES PARA LA GESTIN INTEGRADA

Las bases que orientan la propuesta de visin de la cuenca
Quilca-Chili, han sido tomadas de la Estrategia Nacional
para la Gestin de los Recursos Hdricos Continentales del
Per.
DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA HUMANA
Corresponde al Estado promover la gestin y el
aprovechamiento coordinado de los recursos hdricos, la
tierra y los recursos naturales relacionados, estableciendo
un marco adecuado para el fomento de la inversin, con el
fin de maximizar el bienestar social y econmico de manera
equitativa, y el desarrollo integral de la persona humana sin
comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales.
6.1.3. PRINCIPIOS PARA LA G ESTIN INTEGRADA

Los principios en los que se basa la Estrategia, son los
contemplados en el Artculo III de la LRH, que rigen el uso y
gestin integrada de los recursos hdricos. Estos son los
siguientes:
DESARROLLO SOSTENIBLE Y CALIDAD DE VIDA

El Estado promueve el aprovechamiento de los recursos
hdricos bajos los principios de desarrollo sostenible al
establecer un uso eficiente de nuestros recursos naturales
para el desarrollo econmico y social, a la vez de mantener
la base de estos recursos y la capacidad de carga del
ambiente para las generaciones futuras. Esta base de
recursos, debe ser interpretada en una forma amplia, para
contener adems de los recursos naturales, los recursos de
conocimiento, de infraestructura, de tecnologa, los
recursos perdurables y los recursos humanos. De esta
manera los recursos naturales pueden ser convertidos en
otros productos perdurables, de manera de que
permanezcan como parte de la base de recursos.
PRINCIPIO DE VALORACIN DEL AGUA Y DE GESTIN

INTEGRADA DEL AGUA
El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor
ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin
integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte
integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo
hidrolgico.
PRINCIPIO DE PRIORIDAD EN EL ACCESO AL AGUA
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades
primarias de la persona humana es prioritario por ser un
derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en
pocas de escasez.
El Estado, para el desarrollo de los recursos hdricos, debe

tomar en cuenta que los mismos son escasos y muy
limitados, por la tanto debe dictar las medidas que eviten
comprometer el uso futuro del agua, ya sea por
sobreexplotacin del recurso, o destruyendo el recurso
para usos futuros a travs de la contaminacin.
PRINCIPIO DE PARTICIPACIN DE LA POBLACIN Y

CULTURA DEL AGUA
El Estado crea mecanismos para la participacin de los
usuarios y de la poblacin organizada en la toma de
decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad,
cantidad u otro atributo del recurso. Fomenta el
fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las
organizaciones de usuarios de agua.
EQUIDAD Y REDUCCIN DE LA POBREZA

El agua es una necesidad bsica. Ningn ser humano puede
vivir sin un determinado volumen mnimo de agua de
calidad suficiente. Las personas tienen el derecho humano
bsico de acceder a los recursos hdricos. El agua es una
necesidad tan fundamental para la vida humana y la
sobrevivencia, corresponde al Estado garantizar la igualdad
de oportunidades econmicas y sociales, combatir la
discriminacin por razones de inequidad entre hombres y
mujeres de, origen tnico, raza, edad, credo o discapacidad;
Promueve programas de educacin, difusin y

sensibilizacin, mediante las autoridades del sistema
educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua
para la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando

58

conciencia y actitudes que propicien su buen uso y
valoracin.
PRINCIPIO DE EFICIENCIA
La gestin integrada de recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando
el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los
usuarios y operadores.
PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURDICA

El Estado consagra un rgimen de derechos y deberes para
el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las
condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin
relacionada con su uso, sea pblica o privada o en
coparticipacin.
PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRADA PARTICIPATIVA

POR UNIDAD HIDROGRFICA
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su
valor social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser
integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa
de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los
ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del
ciclo hidrolgico.
PRINCIPIOS DE RESPETO DE LOS USOS DEL AGUA POR

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES
NATIVAS
El Estado respeta usos y costumbres de las comunidades
campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de
utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no
se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa
ancestral del agua.
PRINCIPIO DE TUTELA JURDICA

El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus
fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se
encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa
del ciclo hidrolgico.
PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y
conservacin sostenible de los recursos hdricos
previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las
condiciones naturales de su entorno, como parte del
ecosistema donde se encuentran.
En el proceso de elaboracin del PGRHC se han realizado

una serie de talleres y reuniones, inicindose con la
elaboracin del diagnstico que define la situacin actual
del manejo de los recursos hdricos en la cuenca,
identificndose los problemas ms relevantes que sirvieron
de base para la determinacin de los objetivos; as como la
definicin de las alternativas y acciones que debern
implementarse para alcanzar la siguiente visin
compartida:
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin

equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y
econmicos en el desarrollo nacional, as como la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones
La gestin de recursos hdricos en la cuenca Quilca-Chili

se realiza en el marco de la Ley de Recursos Hdricos,
atendiendo adecuadamente las demandas de agua de la
poblacin, de los sectores econmicos y del medio
ambiente; se practican los criterios de valoracin,
conveniencia, participacin, corresponsabilidad, eficiencia,
proteccin y prevencin de riesgos y para la asignacin del
agua; y se ejecutan acciones integradas para su desarrollo
sostenible.
PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIZACIN DE LA GESTIN

PBLICA DEL AGUA Y DE AUTORIDAD NICA
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin
del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es
de responsabilidad de una autoridad nica y
desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende
tambin la de sus bienes asociados, naturales o artificiales.
El PGRHC es entonces, un esfuerzo orientado a generar un

esquema que defina un rumbo en la toma de decisiones y
se implementen las acciones consideradas fundamentales
que nos conducirn a hacer realidad la visin compartida
por todos los actores de la cuenca, mediante la definicin
de objetivos e implementacin de acciones estratgicas
identificadas en el corto, mediano y largo plazo.
PRINCIPIO PRECAUTORIO
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao
grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no
constituye impedimento para adoptar medidas que
impidan su degradacin o extincin.

59

El PGRHC propone una visin de futuro al ao 2035, que
evidencia varios enfoques de desarrollo:
como la satisfaccin de la necesidades de las actuales y

futuras generaciones; adems persigue garantizar el buen
uso y contribucin al financiamiento y sostenibilidad de la
gestin de los recursos hdricos.
6.1.4. ENFOQUE DE GESTIN INTEGRADA

Propone desarrollar la gestin de los recursos hdricos en el
marco de la LRH, que tiene por finalidad regular el uso y
gestin integrada del agua; es decir impulsa acciones
socioeconmicas integrales en contraposicin a la
planificacin tradicional de corte sectorial.
6.1.6. ENFOQUE DE PARTICIPACIN Y CULTURA

DEL AGUA
Garantiza mediante la participacin organizada la igualdad
de oportunidades econmicas y sociales. Se considera que
la participacin produce una inmediatez entre
administracin e interesados, asegura la consideracin de
los intereses de todos los usuarios y corresponsabilidad
para garantizar la sostenibilidad social.
6.1.5. ENFOQUE DE SOSTENIBI LIDAD

Pone nfasis en la mejora sustantiva de la calidad de vida
de la poblacin de la cuenca mediante el incremento
sustantivo del acceso del servicio de agua potable; el uso y
gestin sostenible del agua mediante la asignacin
equilibrada de los aspectos econmicos y ambientales; as
Los siguientes aspectos temticos, resumen la relacin

existente entre la problemtica y los aspectos considerados
en la visin.
Tabla 28. Visin temtica de la cuenca
VISIN TEMTICA
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HDRICOS
La Poblacin tiene acceso al agua, contribuye y garantiza el buen uso y la proteccin de las fuentes
La autoridad, actores y los usuarios contribuyen para el mejoramiento de la eficiencia, conveniencia de la asignacin del bien comn,
financiamiento y sostenibilidad de la gestin del recurso hdrico
La autoridad, actores y los usuarios evalan y planifican la disponibilidad de las aguas superficiales y subterrneas e implementan mecanismos de
transparencia en la asignacin y gestin sectorial, control administrativo, vigilancia social y sanciones para incumplimientos de funciones y deberes
y faltas a la ley de recursos hdricos
Los usuarios conocen los impactos que la gestin y el mal uso de los recursos hdricos generan en el medio ambiente y en el sistema productivo
agrario y toman medidas para la remediacin de los impactos y la reduccin de los efectos negativos
Se protegen y conservan las fuentes de agua
CALIDAD DE LAS AGUAS
La poblacin es consciente del valor social y ambiental del agua y contribuyen a la proteccin de las fuentes y al financiamiento del tratamiento de
aguas residuales y a la implementacin de mecanismos de control administrativo, vigilancia social y sancin a las infracciones
RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO
Se planifica y ejecutan acciones de prevencin y mitigacin de efectos de inundaciones, huaycos, deslizamientos, derrumbes, actividad volcnica y
ssmica, sequas, heladas y cambio climtico sobre la poblacin, las reas agrcolas y la infraestructura hidrulica,
INSTITUCIONALIDAD
El CRHC Quilca-Chili ejecuta el PGRHC, con participacin de todos los actores.
CULTURA DEL AGUA
La ANA, el CRHC Quilca-Chili y los sectores coordinan la ejecucin de programas de sensibilizacin de usuarios respecto al ciclo de agua, la cuenca
como unidad territorial de gestin, el valor econmico, social y ambiental del agua.
FINANCIAMIENTO
Las actividades econmicas y de servicios reconocen el valor econmico y ambientan de los recursos hdricos y adoptan criterios de racionalidad,
eficiencia, proteccin, conservacin y cofinanciamiento de la gestin de recursos hdricos
6.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS A CORTO Y LARGO PLAZO

Como imagen objetivo se entiende el modelo de cuenca
que se pretende alcanzar y constituye el macro-objetivo
que debe guiar la ejecucin del PGRHC.
pretende alcanzar con el conjunto de intervenciones en

cada eje temtico, ajustadas a las expectativas sociales,
econmicas y culturales, funcionalmente eficientes y
ambientalmente sostenibles, de acuerdo con las polticas y
estrategias de desarrollo.
La imagen objetivo expresa la definicin del tipo de cuenca

que se quiere construir y define el resultado global que se
60

Esta imagen objetivo fue consensuada durante los procesos
participativos con los grupos tcnicos de trabajo y grupos
de inters, en un anlisis previo, planteado en forma de
lineamientos bsicos.
acceso de todos los usuarios para satisfacer sus

necesidades presentes y futuras, con criterios de
valoracin, conveniencia, participacin, corresponsabilidad,
eficiencia, proteccin ambiental, prevencin de riesgos y
equidad para la asignacin del agua, promoviendo acciones
integradas para su desarrollo sostenible.
6.2.1. OBJETIVO GENERAL

El objetivo general que se plantea consiste en lograr la GIRH
en el mbito de la cuenca Quilca-Chili, garantizando el
Tabla 29. Imagen objetivo de la cuenca

GESTIN DE LA CANTIDAD
Mejorar el conocimiento acerca de la disponibilidad hdrica
Evaluar los recursos hdricos superficiales en la cuenca
Evaluar el potencial de las aguas subterrneas
Incrementar la disponibilidad hdrica
Incrementar la oferta hdrica
Mejorar la demanda hdrica
Conservar las fuentes naturales de agua y sus bienes asociados
GESTIN DE LA CALIDAD
Prevenir, proteger y recuperar la calidad del agua en la cuenca
Reducir la problemtica de salud pblica relacionada con la calidad del agua.
Recuperar, mantener, conservar y proteger la calidad del agua represada, en funcin de los requerimientos del uso poblacional
Optimizar la gestin de la infraestructura hidrulica
Vigilar y controlar las actividades que puedan afectar a las fuentes
Reducir del impacto de las actividades sobre la calidad del agua
Fortalecer la participacin ciudadana en los procesos de vigilancia y control de calidad de las aguas
GESTIN DE LA OPORTUNIDAD
Implementar la gestin integrada del recurso hdrico en la cuenca
Ordenar la institucionalidad delimitando claramente los mbitos de competencia, funciones y responsabilidades de acuerdo a Ley
Implementar el marco institucional de la GIRH en la cuenca.
Adoptar mecanismos de coordinacin, concertacin interinstitucional y control vinculadas a la GIRH
Implementar mecanismos de transparencia, participacin y vigilancia social
Garantizar la seguridad jurdica de los usuarios del recurso hdrico en la cuenca
Promover la inversin en el desarrollo de infraestructura hidrulica
Mejorar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento para las demandas actuales y futuras
Concertar la participacin pblica y privada en el desarrollo de infraestructura hidrulica.
Mejorar la sostenibilidad econmico-financiera de los operadores de infraestructura y prestadores de servicios de agua
GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA
Mejorar el nivel de conocimiento y capacidad de gestin de los decisores y funcionarios que asumen responsabilidades y funciones en las
instituciones que intervienen en la gestin integrada de recursos hdricos.
Recuperar, generar, actualizar y difundir conocimientos en la poblacin sobre los aspectos tcnicos, sociales, culturales y ambientales de la
gestin integrada de recursos hdricos.
Difundir y promover el conocimiento de criterios de gestin del agua como un bien comn y su valoracin como un bien social, econmico y
ambiental.
Promover el reconocimiento social de actitudes institucionales, colectivas e individuales
Mejorar de las prcticas de uso y proteccin de los recursos hdricos en el uso poblacional, agrario e industrial.
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS EXTREMOS
Mejorar los niveles de proteccin de la poblacin, infraestructura y actividades econmicas que en ella se implantan, ante los distintos
riesgos identificados
Reducir los puntos crticos identificados e identificacin de nuevos puntos de riesgo
Mejorar la coordinacin entre las instituciones

61

de control y vigilancia social para el uso eficiente,
conservacin y proteccin, contribuyendo al
financiamiento de la gestin de agua en la cuenca.
6.2.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS

Los objetivos se han definido sobre la base del anlisis de
los problemas relevantes, identificados de manera
consensuada sobre cuatro grandes objetivos estratgicos
para alcanzar la visin:
3) Sensibilizar a los usuarios y a la poblacin en general

para un cambio en sus actitudes y prcticas
relacionadas con el uso del agua, que reconozca la
naturaleza de bien comn que tiene el agua y de su
valor social, ambiental y econmico; aporta, colabora y
participa en el sistema de gestin del agua en la
cuenca.
1) Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en

la cuenca Quilca-Chili, en el marco de las normas
vigentes,
garantizando
la
sostenibilidad
del
aprovechamiento, la proteccin y conservacin de los
ecosistemas acuticos y optimizando la asignacin de
recursos para, la satisfaccin de las necesidades y
bienestar de la poblacin y el desarrollo de actividades
productivas y servicios que reportan el mayor beneficio
y contribucin al desarrollo socioeconmico de la
poblacin.
4) Lograr la participacin concertada de las instituciones

pblicas y privadas, los usuarios y la poblacin en
general en la planificacin y establecimiento de
mecanismos estructurales y no estructurales que
permitan prevenir los riesgos y mitigar los impactos por
efectos del cambio climtico, fenmenos extremos,
inestabilidad geodinmica y sismos que tiene estrecha
relacin con la gestin de recursos hdricos.
2) Lograr la participacin activa y responsable de la

poblacin en la toma de decisiones y en las instancias
6.3. ESCENARIOS, HORIZONTES Y FUERZAS MOTRICES

compromiso se ha acordado que el corto plazo corresponde
al horizonte 2014-2021 y corresponde al horizonte
inmediato de competencia del PGRHC, mientras que el
largo plazo corresponde al horizonte 2022-2035. Adems
en estos escenarios se valora la repercusin del cambio
climtico en el largo plazo.
ESCENARIOS Y HORIZONTES
Un escenario es el conjunto de circunstancias que
condicionan el estado de la cuenca y que definen la
magnitud de los problemas que limitan la GIRH.
Los escenarios vienen definidos por el grado de
intervencin que las diferentes instituciones y/o actores de
la cuenca realizan, y que pueden incidir tanto positiva como
negativamente sobre el estado de la cuenca y el grado de
aprovechamiento de los recursos hdricos y su
sostenibilidad.
Por tanto podemos definir los siguientes escenarios:

Escenario Actual: El escenario actual viene definido por
los resultados del diagnstico que nos permiten
establecer una lnea de base respecto de los principales
problemas que en la actualidad son de mayor relevancia
para la cuenca Quilca-Chili.
Son escenarios:
Actual: Que cuenca tenemos?
Tendencial o de no intervencin: Qu cuenca
vamos a tener si no actuamos?
Ideal: Que cuenca quisiramos tener?
Realista: Qu cuenca podemos tener?
Escenario tendencial o de no intervencin:

Corresponde a la proyeccin de los efectos de las
fuerzas motrices o factores sobre la lnea de base y que
permite cuantificar la magnitud que podran alcanzar los
problemas identificados en el caso de no intervencin.
Los escenarios deben vincularse a horizontes que

corresponden a hitos temporales donde alcanzar objetivos
reales para la cuenca. Las intervenciones se asignan a
horizontes en funcin de las prioridades y de la capacidad
financiera. Es necesario recalcar que la imagen o escenario
objetivo (ideal) puede no tener horizonte si es de difcil
consecucin pero debe mantenerse para conservar las
metas ms ambiciosas a perseguir. Como nivel de
Intervencin a corto plazo: 2021. El PGRHC tiene un

horizonte temporal de 8 aos en el que, conforme a los
condicionantes sociales, econmicos e institucionales
es posible avanzar en la mejora de la cuenca en
aquellos problemas que han sido identificados como
prioritarios y que necesitan de una intervencin
inminente.

62

Intervencin a largo plazo: 2035. El PGRHC debe
conservar a largo plazo la definicin de unos objetivos
y lneas de intervencin meta que permitan orientar a
las instituciones y actores de la cuenca de la mejor
forma de preservar la conservacin de la cuenca y el
aprovechamiento sostenible de sus recursos hdricos.
Para la cuantificacin de este escenario se ha asociado
a un horizonte temporal de 22 aos (2035) aunque al
tratarse de la definicin de unos objetivos ltimos es
posible que su consecucin sea alcanzable en plazos
posteriores a tenor del grado de desarrollo alcanzado,
el nivel de intervencin y la capacidad financiera de las
instituciones.
Las variaciones demogrficas que experimente la

poblacin de la cuenca influirn sin duda en las
necesidades de infraestructura hidrulica, toda vez que
la demanda para uso poblacional est directamente
relacionada. Siguiendo la tendencia de crecimiento de
poblacin observada en los aos recientes, se estima
que la poblacin de la cuenca crecer a un ritmo anual
promedio del 1,3% y superar el milln de habitantes en
el ao 2021, con lo cual la demanda de agua para uso
poblacional puede alcanzar los 90 MMC anuales. En
horizontes posteriores se estiman crecimientos
poblacionales mayores a partir de los desarrollos
urbanos de la segunda etapa del Proyecto Especial
Majes-Siguas. El crecimiento demogrfico, al igual que el
desarrollo econmico, incide indirectamente sobre el
uso agrcola del agua, al incrementarse la demanda de
productos agropecuarios.
Efecto del cambio climtico a largo plazo: 2035. Este

escenario combina los elementos establecidos para el
largo plazo, en lo referente a objetivos y lneas de
intervencin pero, adems, se han considerado los
efectos vinculados al cambio climtico como fuerza
motriz. Se han analizado dos escenarios a largo plazo
de cambio climtico, uno con mximo efecto positivo
sobre los recursos, lo que supondr un aumento del
+20% de la precipitacin aunque con un aumento de la
temperatura en +0,4C (escenario menos caliente y
hmedo). El otro escenario de mximo efecto negativo
donde disminuir la precipitacin un -20% y la
temperatura aumentara en +0,8C (escenario caliente
seco).
El desarrollo econmico, vinculado a la expansin de

las actividades productivas ejercer mayores presiones
sobre el uso del recurso hdrico. La consolidacin de las
zonas agrcolas actuales, la ampliacin de la frontera
agrcola, asociada a la agroexportacin o a la creciente
demanda alimentaria, requerir de mayor inversin en
infraestructura hidrulica y de reconversin de la
infraestructura hidrulica existente para lograr una
mayor eficiencia en el uso del agua. Para el desarrollo
de la mediana y pequea minera ser necesaria una
mayor inversin en infraestructura hidrulica. Mayores
desarrollos de la gran minera requerirn,
seguramente, de mayores inversiones para el reso del
agua residual tratada.
FUERZAS MOTRICES
En la definicin de los escenarios de la cuenca es necesario
identificar diversos factores que inciden en su desarrollo y
proyeccin o que tiene intervencin en los problemas
identificados. Estos factores o fuerzas motrices son de
naturaleza diversa, de carcter multisectorial y destacan
por su relacin en la consecucin de los objetivos de la
GIRH en la cuenca.
El desarrollo de polticas de inversin pblica y privada

como la construccin de nuevas vas de comunicacin y
transporte por carretera o la ejecucin de futuros
proyectos agrcolas de irrigacin representaran un
potencial incremento en la demanda del recurso hdrico.
La promocin del turismo trae asociada tambin una
mayor necesidad de agua para los servicios
desarrollados por este sector.
Los factores son muy diversos y pueden ser clasificados

como aquellos que tradicionalmente han incidido sobre la
oferta o disponibilidad de recursos o su calidad y riesgos
asociados, como sera los factores de desarrollo de la
poblacin, la agricultura, la minera, la economa, etc. y
otros de nueva aparicin pero que cada vez tiene mayor
repercusin, como pudiera ser la tecnologa, la
institucionalidad o el cambio climtico. Aunque estos
factores son muy diversos es posible realizar una
prospectiva de aquellos que guardan mayor importancia
para la cuenca Quilca-Chili.
El desarrollo tecnolgico, como el empleo de

instrumentacin moderna en la deteccin y reparacin
de fugas de agua en las redes de suministro poblacional,
o la transformacin de cultivos bajo riego por gravedad
hacia riego tecnificado, influye en las necesidades brutas
de agua por los usuarios y en la operacin y
mantenimiento de la infraestructura.

63

El fortalecimiento institucional puede jugar un rol
importante en la evolucin futura de la operacin de la
infraestructura. En la cuenca Quilca-Chili, con dos
operadores de infraestructura mayor y nueve Juntas de
Usuarios, el grado articulacin de las actividades
desarrolladas por estas instituciones es clave en una
gestin conjunta del recurso. La institucionalidad
relacionada con la Gestin de Recursos Hdricos en el
Per est en un claro proceso de modernizacin y
reestructuracin, si bien es un proceso con notables
incertidumbres que debe consolidarse para asegurar
que se constituya como el factor dinamizador de la
cuenca.
No ocurrira as con las subcuencas actualmente deficitarias

de Yura y parte oriental del ro Chili, la cuales no disponen
de suficiente regulacin como para compensar los estiajes
con el excedente de la poca de lluvias. Es en estos sectores
donde las situaciones deficitarias se agravaran,
principalmente debido al previsible incremento de
demanda poblacional, cuya atencin es prioritaria sobre el
resto de usos.
Tabla 30. Escenario tendencial de satisfaccin de demandas
mbito
Chili
Los cambios futuros en la percepcin que la sociedad

tenga acerca del valor del recurso hdrico, en relacin a
su disposicin a pagar por los servicios de agua
prestados por los operadores contribuirn a una mayor
recuperacin de los costes de dichos servicios,
redundando en una mejor conservacin de la
infraestructura existente. Las actitudes y hbitos de
consumo de la poblacin estn igualmente relacionados
con la valoracin que se haga del recurso hdrico.
Yura
Siguas
Yarabamba
Mollebaya
Andamayo
El cambio climtico es una realidad, aunque sus efectos

sern ms notables a largo plazo y tiene un alto grado
de incertidumbre donde, segn las estimaciones del
SENAMHI (2009), la precipitacin acumulada anual
podra variar en un rango entre el +20% y -20% y las
temperaturas mximas anuales lleguen a incrementarse
entre 0,4C y 0,8C respecto a los valores actuales.
Demanda
(MMC)
Abastecimiento
75% persistencia
(MMC)
Dficit Promedio
(% demanda)
Actual
512,72
512,72
0,8%
Tendencial
586,50
586,50
2,1%
Actual
70,85
65,75
6,3%
Tendencial
71,47
65,86
6,9%
Actual
353,90
353,90
2,8%
Tendencial
468,66
468,66
3,9%
Actual
35,33
24,40
19,8%
Tendencial
35,38
24,31
19,9%
Actual
12,35
5,26
56,2%
Tendencial
12,41
5,33
56,4%
Actual
73,39
65,98
8,7%
Tendencial
73,82
66,42
8,6%
Efecto sobre la calidad de las aguas del Alto-Quilca-VtorChili

Actualmente existen concentraciones altas de DBO5 debido
al vertimiento sin tratamiento de los centros poblados. El
hecho de no intervenir supondra poner en riesgo la salud
humana, el medio ambiente y la economa local debido al
riego de pastizales y bebida de animales con aguas de baja
calidad.
Estos factores pueden tener diferente incidencia sobre los

escenarios definidos y sobre los ejes temticos del PGRHC.
Figura 44. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Alto QuilcaVtor-Chili
6.3.1. ESCENARIO TENDENCIAL
Los efectos de la no intervencin sobre la problemtica de

la cuenca pueden resumirse y cuantificarse en:
6
5
DBO5 (mg/l)
Efecto sobre la satisfaccin de las demandas y la

disponibilidad hdrica
Las subcuencas del Chili y Siguas, que actualmente tienen
satisfechas las demandas de sus usuarios en condiciones
aceptables de garanta hdrica, no veran comprometido
este aspecto, de mantenerse la gestin actual de la cuenca
sin intervenciones. As, la oferta hdrica existente permitira
mantener el abastecimiento con una persistencia del 75%,
si bien el dficit promedio se vera incrementando, aunque
a niveles por debajo del 6%.
4
3
2
1
0
Actual
Sin intervencin
Valor ECA1 para uso poblacional y recreacional
Incluso sufriendo la zona alta un marcado despoblamiento,

en un escenario tendencial se alcanzara el valor de 4 mg/L

64

durante el periodo hmedo, valor aceptable para la ECA1
A2 (5 mg/L) para produccin de agua de consumo humano,
pero se correra el riesgo de que una tendencia de
repoblacin agravase la situacin de manera instantnea.
Durante el periodo seco, los niveles de contaminacin se
mantendran por encima de la ECA1 A2.
Efecto sobre la calidad de las aguas del Medio-Bajo QuilcaVtor-Chili

Esta unidad hidrogrfica no presenta una problemtica
importante en cuanto al DBO5, pero dado el alto valor
econmico de la zona, la poblacin creciente de poblacin
y la alta concentracin de coliformes en los canales de riego
es conveniente tenerla en consideracin.
Efecto sobre la calidad de las aguas del Medio QuilcaVtor-Chili
En el caso de no intervenir, incluso sufriendo la zona un

marcado despoblamiento, en el ao 2035 se alcanzara el
valor de 4 mg/L, valor aceptable para la ECA1 A2 (5 mg/l)
para produccin de agua de consumo humano, pero se
correra el riesgo de que una tendencia de repoblacin
agravase la situacin de manera instantnea.
En la cuenca Medio-Quilca-Vtor-Chili se ubica Arequipa

Metropolitana, donde est previsto en los prximos aos
tratar prcticamente la totalidad de las aguas servidas en
dos PTAR de nueva construccin, adems de la ya existente
en Chilpina.
Sin embargo, existen una serie de poblaciones de la zona
oriental del Medio Quilca-Vtor-Chili cuyos vertimientos se
realizan en cauces de caudal muy bajo, como puede ser el
ro Yarabamba, por lo que la concentracin de DBO 5 resulta
ser muy elevada. En caso de no intervenir las
concentraciones de DBO5 se veran incrementadas.
Figura 46. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Medio-Bajo

Quilca-Vtor-Chili
1.2
DBO5 (mg/l)
1.0
Figura 45. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Medio QuilcaVtor-Chili
Actual
0.8
0.6
0.4
0.2
200
180
0.0
160
Actual
Sin Intervencin
DBO5 (mg/l)
140
120
100
80
La no intervencin supone un aumento en las

concentraciones de DBO5 durante el periodo seco. Los
valores siguen siendo inferiores a lo establecido por la ECA
A2, al igual que en la situacin actual.
60
40
20
0
VALORACIN DEL ESCENARIO TENDENCIAL

Sin Intervencin
200
Los efectos del escenario tendencial o de no intervencin

fue evaluado mediante una metodologa de valoracin
informada basada en criterios holsticos y en los resultados
de las herramientas de modelacin utilizadas, con objetivo
de conocer las percepciones de los distintos actores. El
resultado corresponde a la valoracin conjunta tanto de los
Grupos Tcnicos de Trabajo (GTT) como de los Grupos de
Inters (GI), realizado por encuestas al primero y por
dinmica de grupo y votacin al segundo. Con ello ha sido
posible establecer, por ejemplo, la valoracin objetiva e
importancia que los actores le dan al plano institucional y
medioambiental como principal indicador y como
componentes de la GIRH donde debe concentrarse los
180
160
DBO5 (mg/l)
140
120
100
80
60
40
20
0
Valor ECA1 para uso poblacional y recreacional

65

esfuerzos por mejorar. En todos los ejes temticos el
escenario de no intervencin supone una regresin en los
indicadores de valoracin.
Figura 47. Valoracin del escenario actual (amarillo) y tendencial (azul) en los cinco ejes temticos, evaluada por los GTT y GI, en el plano social,
medioambiental, institucional y econmico
Escala
0 Muy bajo
Bajo
Medio
12
Alto
Muy Alto
CANTIDAD
CALIDAD
Institucional
15
Institucional
15
12
12
3
Econmico
3
Social
Econmico
Medioambiental
Medioambiental
CULTURA DEL AGUA
OPORTUNIDAD
Institucional
15
Institucional
15
12
12
3
Econmico
15
Social
3
Social
Econmico
Medioambiental
Medioambiental
ADAPTACIN
Institucional
15
12
9
6
3
Econmico
Social
Medioambiental

66
Social
7. BRECHAS EN LA GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA

Para la estimacin de la brecha se determina la diferencia
entre la oferta tanto en cantidad y calidad asociada a
niveles de servicio de la infraestructura, y la demanda en el
momento actual.
oferta actual de agua, tanto media como mnima. La

demanda se considera satisfecha cuando el abastecimiento
mensualizado al 75% de persistencia iguala el valor de
demanda estimado, y el dficit promedio anual no supera el
6% de la demanda total.
En cuanto a los aprovechamientos hdricos, la brecha de

atencin a las demandas se ha determinado como la
diferencia entre la demanda en el escenario tendencial y la
Las brechas ms grandes y preocupantes son las obtenidas

en las subcuencas de los ros Mollebaya y Yarabamba.
Tabla 31. Brechas de aprovechamiento en las subcuencas deficitarias
Demanda
(MMC)
Abastecimiento
(MMC)
Dficit
promedio (%)
Brecha de
abastecimiento
Brecha de
dficit
Andamayo
73,82
66,42
8,6%
-7,40 (10%)
-2,6 (%)
Mollebaya
12,41
5,32
56,4%
-7,09 (57%)
-50,4 (%)
Yarabamba
35,38
24,32
19,9%
-11,06 (31%)
-13,9 (%)
Yura
71,47
65,86
6,9%
-5,61 (8%)
-0,9 (%)
Tabla 32. Brechas relacionadas con distintos parmetros de la calidad de

las aguas
En cuanto a la brecha de calidad de aguas se ha estimado

mediante la diferencia entre los valores de DBO 5 actuales y
los valores establecidos por la ECA.
La brecha del parmetro de DBO5 ha sido
aquellas zonas donde la DBO5 superaba
establecidos por el ECA: ciertos tramos de
hidrogrficas Alto Quilca-Vtor-Chili y Medio
Chili.
DBO5 (mg/L)
estimada en
los valores
las unidades
Quilca-Vtor-
Las brechas ms preocupantes son las obtenidas en los

tramos de Yarabamba, as como en el de Estanquillo, todos
ellos dentro de la unidad hidrogrfica Medio Quilca-VtorChili, donde la brecha est en torno al 91% y 97%
respectivamente respecto al valor actual.
En lo que se refiere a la gestin de riesgos, se ha planteado
el objetivo de reducir el nivel riesgo de elementos
vulnerables (pobladores, infraestructura, rea agrcola, etc.)
en un 90% a largo plazo.
Actual
ECA
Brecha
Chalhuanca - 13294
6,5
5,0
-1,5 (23%)
UH 13257
7,0
5,0
-2,0 (29%)
Yarabamba III - 13256
63,2
5,0
-58,2 (92%)
Yarabamba IV - 13256
138,9
5,0
-133,9 (96%)
Yarabamba VI - 13256
181,5
5,0
-176,5 (97%)
Yarabamba V - 13256
74,9
5,0
-69,9 (93%)
Estanquillo - 13254
54,8
5,0
-49,8 (91%)
estado incipiente con relacin a lo requerido, lo cual se

manifiesta en el desorden operacional, administrativo y
organizacional existente a nivel de las actividades que
realizan las Juntas de Usuarios y que se expresa en una baja
eficiencia de conduccin y distribucin y prdidas
importantes de volmenes de agua tanto en la
infraestructura hidrulica menor, como en la mayor.
En la se muestra que el financiamiento de la gestin de los

recursos hdricos de la cuenca Quilca-Chili est en un

67

Tabla 33. Brechas relacionadas con la gestin de riesgos
Indicador
Actual
Objetivo
Brecha
11
10
300 000
30 000
270 000
Canales madre, tuberas matriz con riesgo deslizamientos y derrumbes
Bocatomas con riesgo deslizamientos y derrumbes
43
39
5 027
503
4 524
Represas con riesgo de actividad volcnica y ssmica
Bocatomas con riesgo de actividad volcnica y ssmica
Centrales Hidroelctricas con riesgo de actividad volcnica y ssmica
Canales riego con riesgo de actividad volcnica y ssmica
N pobladores con riesgo de actividad volcnica y ssmica
688 961
68 000
620 961
Hectreas de riego asociadas a riesgo de actividad volcnica y ssmica
3 130
313
2 817
N pobladores con riesgo de cambio climtico y sequa
37 190
3 719
33 471
230
23
207
Actual
Objetivo
Brecha
Gestin de la operacin y mantenimiento en infraestructura menor
8,06
10,77
25,2%
Gestin de la operacin y mantenimiento en infraestructura mayor
15,50
18,23
15,0%
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
0,00
2,50
100,0%
N centros poblados con riesgo inundaciones y huaycos

N pobladores con riesgo inundaciones y huaycos
Hectreas de riego asociadas a riesgo deslizamientos y derrumbes
Hectreas de riego asociadas a riesgo de cambio climtico y sequa
Tabla 34. Brechas relacionadas con el financiamiento

Financiamiento de la gestin (millones de S/.)
Administracin Local del Agua (Chili y Colca-Siguas-Chivay)

Autoridad Administrativa del Agua I Caplina-Ocoa
4,00
6,13
19,93
76,1%
1,75
TOTAL
29,69

68
57,18
51,9%
8. PROGRAMAS DE INTERVENCIN
El PGRHC contempla que al 2035 se hayan materializado o
iniciado obras, las cuales se resumen en las siguientes
metas, que responden a los objetivos, brechas y niveles de
servicios que el PGRHC se ha propuesto avanzar y contribuir
respectivamente. Para alcanzar estas metas se ha definido
una cartera de iniciativas de inversin en materia de GIRH a

corto y largo plazo, integrada por estudios bsicos,
proyectos y medidas de gestin en los mbitos de
competencia ministerial, regional y local y que respondern
a determinadas acciones estratgicas.
8.1. HERRAMIENTAS DE ANLISIS

tiene la implementacin de cada una de las posibles
alternativas sobre la calidad de las aguas en distintos
tramos de la cuenca Quilca-Chili.
8.1.1. MODELOS DE GESTIN

Se han construido modelos de gestin relacionados con el
aprovechamiento de los recursos hdricos, la calidad del
agua y los caudales ecolgicos. Los modelos de gestin se
relacionan con herramientas de interpretacin que
facilitan la asimilacin de los resultados y la toma de
decisiones por los GTT, GI y el CRHC.
Figura 49. Modelamiento de la calidad de agua con SANEA_QCH

Informacin
El uso del software WEAP, en el caso de sub cuencas con

pocas mediciones hidromtricas, solo ha permitido obtener
resultados moderadamente confiables. En el caso de la sub
cuenca Chili Regulado, el modelo, o ms precisamente las
limitaciones que se le han impuesto, solo produce una
gruesa aproximacin del funcionamiento hidrolgico de la
sub cuenca, debido a que por razones contractuales, no se
pudo incorporar, en las simulaciones, los tres embalses (El
Pae, Bamputae y Dique de Los Espaoles) y el canal de
derivacin Pae-Sumbay , que se ubican en la sub cuenca
Alto Colca, que no es parte del mbito geogrfico del CRHC
Quilca-Chili.
Diagnstico de calidad
Calibracin
SIG
WEAP
8.1.2. HERRAMIENTAS DE ANLISIS PARA LA

TOMA DE DECISIONES
Para la toma de decisiones en la temtica de caudales
ecolgicos, se elabor una herramienta donde se visualiza
como afecta el caudal ecolgico y la mejora de la eficiencia
en dficit/supervit.
Figura 48. Esquema del WEAP en la cuenca Quilca-Chili
Figura 50. . Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de

caudales ecolgicos en zonas agrcolas
Tambin se elabor otra herramienta para ver el efecto de

la implementacin de los caudales ecolgicos sobre las
centrales hidroelctricas, la energa que dejan de producir y
el costo econmico que ello implica.
A su vez se elabor el modelo de calidad de aguas,

SANEA_QCH, el cual trabaja con presiones por
contaminacin puntual, simulando los parmetros de
materia orgnica (DBO5) o coliformes. El modelo, adems
contempla una herramienta para la toma de decisiones, en
la cual se puede ir visualizando en grficas el efecto que

69

Figura 51. Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de
caudales ecolgicos en las centrales hidroelctricas.
En la Figura 51 se muestra como ejemplo esta herramienta

para el caso de la central hidroelctrica de Charcani V. En
este caso puede apreciarse la implementacin de un caudal
3
de 0,5 m /s como caudal ecolgico a corto plazo en el
tramo de derivacin de la central hidroelctrica, supondra
una prdida media anual de energa que dejara de ser
producida de 27,5 GWh.
Mediante esta herramienta queda demostrado el efecto de
implementacin de caudal ecolgico en los tramos de
derivacin de las centrales hidroelctricas de la cuenca,
proporcionando informacin tanto de la energa que deja
de ser producida como de la prdida econmica.
8.2. SNTESIS DE LA SELECCIN DE ALTERNATIVAS

Para facilitar la identificacin de las alternativas de solucin
a los problemas y causas identificadas en el Diagnstico de
la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca se
adoptaron ejes temticos:
intervencin en programas que sern luego consolidados

en el PGRHC.
En el Estudio de Alternativas, las alternativas fueron
definidas teniendo en cuenta la percepcin de la poblacin
de la cuenca, como respuesta a las causas que determinan
los problemas de la gestin de recursos hdricos en la
cuenca.
Aprovechamiento de los recursos hdricos

Calidad de las aguas
Riesgos y cambio climtico
El anlisis de los problemas y causas, determinado en el
diagnstico para dichos ejes temticos, permiti identificar
las alternativas a los vacos o deficiencias que describe el
detalle de los ejes temticos priorizados, y a ellos se
agregaron con mayor especificidad los aspectos de la
Cultura del Agua y la Institucionalidad, tambin
identificados en el Diagnstico.
Posteriormente, previo a la seleccin de alternativas, se

realiz:
evaluacin de escenarios y del objetivo perseguido.
identificacin de las instituciones y competencias que
intervienen en mrito a la normativa para la gestin de
recursos hdricos, as como de los actores
identificacin de elementos ambientales y sociales
vulnerados involucrados en el problema.
Figura 52. Interrelacin y estructuras de lneas temticas y GTT
Figura 53. Proceso de seleccin de alternativas
La articulacin de los ejes temticos considerados en las

alternativas permite que estas tengan un carcter integral
combinando medidas estructurales y no estructurales de

70

Luego se determinaron las alternativas de solucin al
problema, teniendo en consideracin los escenarios
previstos. Para ello, fueron evaluadas, valoradas y
priorizadas siguiendo criterios de conveniencia econmica,
ambiental, y beneficio social.
presupuesto y el calendario de implementacin. El proceso

concluye con el programa de financiamiento y la
organizacin para su implementacin teniendo en cuenta
las relaciones y sinergias con los otros programas. Estas
lneas de accin, a su vez, se desglosan en varios programas
de intervenciones.
Finalmente, las alternativas determinadas quedan

consolidadas en cinco lneas de accin temticas, donde se
agrupan las iniciativas a implementar, las instituciones y
competencias correspondientes, la prioridad, el
Por lo tanto, el desarrollo de la fase de alternativas atiende

a un proceso de tres momentos diseados en un inicio para
identificar, seleccionar y priorizar las alternativas.
8.3. LNEAS DE ACCIN Y PROGRAMAS DE INTERVENCIONES

Las iniciativas se caracterizan por ser amplias y de
naturaleza sectorial/temtica (disponibilidad hdrica,
saneamiento, calidad de agua, inundaciones, etc.) y evitan
objetivos alejados de la realidad financiera, social y
ambiental de la cuenca.
Las intervenciones se clasifican en programas de
intervenciones atendiendo a su temtica, problemtica,
actores e instituciones involucrados y especialmente
conforme a lneas de accin establecidas segn las polticas
y estrategias existentes relacionadas. Dado que el PGRHC es
un instrumento que desarrolla la LRH, los programas
definidos estn directamente relacionados con la PENRH.
En las partes altas de la cuenca, las lagunas, bofedales,

puquios y manantiales constituyen un sistema natural
interconectado de cuerpos de agua, situado por encima de
los 4 100 msnm, capaz de producir, retener, almacenar y
regular excedentes de aguas de lluvias de estacin y aguas
de los deshielos de los nevados Ampato, Sabancaya, Hualca
Hualca, Ananta, Huarancate, Chucura, Chachani, Pichu
Pichu y Misti. Al no tratarse de cuerpos de agua
independientes, se necesita un plan racionalizado de
preservacin explotacin que lo trate como un sistema
nico, constituido por cuerpos de agua ntimamente
relacionados y sensibles al cambio o alteracin de una de
sus partes. Para lograr este propsito se requiere:
Los programas de intervenciones que se han definido en la

cuenca Quilca-Chili se clasifican en cinco lneas de accin:
Actualizar el inventario de los recursos hdricos de la

cuenca.
Formular un plan de preservacin de fuentes y cuerpos
de agua.
8.3.1. LNEA DE ACCIN EN G ESTIN DE LA

CANTIDAD
Formular planes de monitoreo y seguimiento de planes

de explotacin sectorial.
Esta lnea de accin comprende todas aquellas alternativas

relacionadas con la gestin de la cantidad como son la
evaluacin de la oferta, disponibilidad y demanda hdrica, la
construccin de nueva infraestructura hidrulica que
permitan conservar e incrementar las garantas de
suministros para los diferentes usos, y fomentar el uso
eficiente y sostenibilidad del agua. Estos aspectos quedan
recogidos en la Poltica 1 de la PENRH.
En las subcuencas reguladas Chili y Siguas se desarrollarn

estudios hidrolgicos para la determinacin de la
disponibilidad hdrica, incluyendo el modelamiento
conjunto de estas subcuencas y la cuenca aportante del
Alto Colca, a cargo de la AAA I Caplina-Ocoa, para llevar a
cabo una gestin ptima.
Las intervenciones propuestas para alcanzar los objetivos

expuestos se estructuran en tres programas:
Elaboracin de estudios hidrogeolgicos y de

identificacin de reservas de agua subterrnea
EVALUACIN DE LA OFERTA, DISPONIBILIDAD Y

DEMANDA HDRICA
Se propone realizar estudios que permitan determinar el

potencial hdrico de los cuerpos de agua subterrneos en
aquellas zonas no estudiadas todava. Se identifican como
posibles zonas de inters:
Actualizacin y ampliacin de los inventarios de fuentes

de agua
Las partes bajas de las subcuencas de los ros

Andamayo, Mollebaya y Yarabamba, con especial
71

nfasis en la relacin ro-acufero que existe y la
afectacin que la explotacin de las aguas subterrneas
ocasionara sobre los manantiales que actualmente
sirven a los usuarios.
Adicionalmente, se propone la instalacin de nuevas

estaciones para favorecer as una mejor estimacin de los
balances hdricos, principalmente en aquellas irrigaciones
en las que las aguas de retorno constituyen una parte
importante de la oferta de agua: subcuenca oriental, Chili
Regulado, Pampas de La Joya, Vtor, Yura, Siguas, Pampa de
Majes.
La subcuenca de Yura, en tanto que su dficit hdrico

podra mitigarse con el uso conjunto de aguas
superficiales y subterrneas.
Tabla 35. Mediciones de agua de retorno
Las pampas de La Joya, que presentan problemas de

drenaje en el sector de San Camilo y, recientemente en
algunos sectores de la Joya Antigua.
mbito
Otras zonas con posible potencial hidrogeolgico:

Laguna de Salinas, Pampas de Imata y Pampa Caahuas
Los estudios hidrogeolgicos debern:
Medidores
Chili Regulado
15
Chili No Regulado
44
La Joya Antigua
26
La Joya Nueva
Ro Yura
Valle de Vtor
Considerar las captaciones potencialmente explotables.

A partir de estos estudios debern identificarse los
acuferos existentes en las unidades hidrogrficas de la
cuenca.
28
TOTAL:
117
El Programa Subsectorial de Irrigacin JBIC PE-P31 (PROG-92005-SNIP) incluye varias intervenciones en el mbito de la
cuenca Quilca-Chili:
Describir el comportamiento de la napa y la calidad del

recurso hdrico subterrneo.
Tabla 36. Obras de control y medicin de agua por bloques de riego.
Delimitar reas favorables para la perforacin de nuevos

pozos
Estimar las reservas total y explotable de agua
almacenada en cada acufero.
mbito
Estr.
Medicin
Incremento
eficiencia (%)
Vol. incrementado
(MMC)
Valle La Joya Nueva
5,0%
6,06
Valle de Siguas
28
5,0%
10,56
Valle Chili Regulado
15
3,5%
3,09
Complementarse con un plan de preservacin y una

delimitacin de los permetros de proteccin de los
puntos de captacin.
La implementacin de esta red se articular con la

construccin de una estacin hidromtrica aguas abajo de
la represa de Chalhuanca.
Establecer una red de piezmetros en todas las

unidades hidrogrficas para llevar a cabo un monitoreo
de las fluctuaciones del nivel fretico.
Actualizacin de balances hdricos y evaluaciones de

recursos hdricos a escala de subcuenca
Las estimaciones de oferta disponible y demandas de agua
ms recientes se encuentran obsoletas. Se propone la
elaboracin de estudios de evaluacin de recursos hdricos
a escala de unidad hidrogrfica de 4 nivel, siguiendo la
metodologa establecida por la ANA (Resolucin Jefatural
N 259-2013-ANA) que consta de 3 fases:
Mejoramiento de la medicin en la infraestructura

hidrulica de captacin, conduccin y distribucin
(incluidas aguas de retorno)
Esta intervencin consiste en la implementacin de una red
extensa de monitorizacin peridica de los caudales
circulantes en los diferentes cursos de agua que conforman
la totalidad de la cuenca.
Actualmente el PMGRH dispone de un subcomponente

para la implementacin del Sistema Nacional del
Informacin de los Recursos Hdricos (SNIRH) que
contempla la instalacin de 10 nuevas estaciones
hidromtricas e hidrometeorolgicas en la cuenca.

72
Preparacin: recopilacin de informacin.

Construccin: anlisis de la informacin histrica y
requisitos del proyecto. Formulacin del Proyecto
de Evaluacin de Recursos Hdricos.
Puesta en marcha del Proyecto de Evaluacin de
Recursos Hdricos

Figura 54. Procesos y fases de la evaluacin de recursos hdricos
Con el propsito de aumentar la disponibilidad de agua en

la cuenca regulada del Chili, se plantea la ampliacin de la
capacidad de almacenamiento en la cuenca Chili mediante
las siguientes intervenciones, previo anlisis de su
efectividad costo-beneficio hidrolgico:
Ampliacin de la capacidad de almacenamiento de la
represa de Aguada Blanca para conseguir un aumento
del volumen represado promedio, un incremento en
las garantas volumtricas de las demandas existentes
aguas abajo y una mejor operacin del sistema en su
conjunto. Para ello se propone:
El contenido mnimo referencial de estos estudios incluye

una descripcin de aspectos generales, una descripcin
general de la cuenca y su curso principal, inventario de
fuentes de agua, inventario de infraestructura hidrulica,
climatologa,
pluviometra,
hidrometra,
aguas
subterrneas, aguas de retorno, aguas de reuso, calidad de
las aguas, potencial hidroenergtico, erosin y transporte
de sedimentos, variedad climtica, oferta hdrica, uso y
demanda de agua (incluyendo la determinacin de
coeficientes de cultivo, KC, en el mbito local y las
eficiencias de conduccin, distribucin y aplicacin),
balance hdrico, disponibilidad hdrica, anlisis de los
derechos del uso de agua, ingeniera del proyecto y plan de
aprovechamiento de los recursos hdricos.
Rehabilitacin de la compuerta de descarga del

fondo y su operacin adecuada.
Represamiento de la laguna menor del embalse,

en la garganta que la separa de la laguna mayor,
cual permitira habilitar un volumen adicional de
capacidad de 9,4 MMC.
Restitucin de la capacidad de almacenamiento

original de la represa de El Frayle, hasta los 200 MMC
tiles.
Sobreelevacin de la represa de Pillones para
aprovechar mejor la disponibilidad del ro Sumbay y el
incremento de caudal trasvasado desde el Alto Colca.
Supondra alcanzar una capacidad de 140 MMC. Esta
medida requiere que la capacidad de la captacin
Pillones-Sumbay sea suficiente para un caudal mximo
3
de 40 m /s.
Adems de estos estudios, se llevarn a cabo:

Estudios especficos de determinacin de
eficiencias en los usos agrarios
Estudios especficos de determinacin de
eficiencias en los usos no agrarios
Actualizacin de balances hdricos, mediante
simulacin de la operacin de embalses, en los
sistemas Siguas Regulado y Chili Regulado (5
embalses)
embalses)
embalses)
Actualizacin de balances hdricos en las otras
subcuencas no reguladas
Construccin de una nueva represa para la que se ha

de evaluar la factibilidad de diversas ubicaciones para
regular el ro Sumbay (Pillones, Caquemayo, Capillune,
Asta de Venado, Sumbay, Condor u otros) aguas
arriba de la confluencia con el ro Blanco, con el objeto
de disminuir an ms los reboses del sistema en
Aguada Blanca durante la poca de lluvias para
incrementar
la
disponibilidad.
Los
nuevos
represamiento podrn dar servicio a futuros
desarrollos poblacionales o productivos, a la vez que
incrementar el caudal turbinado por el sistema
hidroelctrico Charcani.
Programa integral de seguridad de represas e
infraestructura hidrulica mayor
CONSERVACIN E INCREMENTO DE LA OFERTA

HDRICA
Se plantea el desarrollo de esta herramienta de gestin que

incluya un conjunto de actividades tcnicas, administrativas
Afianzamiento hdrico del ro Chili

73

y organizativas que permitan reducir al mximo razonable
la probabilidad de colapso de la infraestructura:
confluencia de los ros Lluta y Huanca, aguas arriba de

la bocatoma de Pitay, que regulara la aportacin
natural de la cuenca, mejorando la disponibilidad del
recurso.
Diagnstico de patologas que puedan ocasionar

problemas de seguridad
Determinacin de roles de operadores y otras
instituciones (p.ej. Gobierno Regional) que
intervienen en la seguridad.
Incremento de la regulacin en la Cuenca Oriental

La insuficiente regulacin en las subcuencas de la parte
oriental dificulta la satisfaccin de las demandas. Se
propone:
Mediante las tcnicas de revisin de la seguridad se podrn

anticipar los aspectos que deben controlarse ponindose
un nfasis especial en aquellos que deben tenerse en
cuenta durante la explotacin para que esta resulte segura
y con las mejores condiciones de operacin que permitan
que la presa cumpla las funciones para las que fue
construida.
Mejoramiento integral de la infraestructura de riego y

mejora de las eficiencias de aplicacin del agua en
parcela en las subcuencas de Andamayo, Mollebaya y
Yarabamba.
Desarrollo de reservorios que permitan almacenar y
regular los excedentes, garantizando de este modo el
suministro a los usos agrarios, previa regularizacin de
las actuales represas de San Jos de Uzua y
Mosopuquio (terminacin de las obras fsicas y
formulacin de los proyectos).
Regulacin del ro Yura

La disponibilidad hdrica en la cuenca del ro Yura slo
garantiza al 75% de persistencia un abastecimiento de 65,7
MMC anuales para los distintos usos existentes, pese a que
la demanda total supera los 70 MMC. Se propone:
Drenaje integral en La Joya y Vtor
Mejoramiento integral de las infraestructura de

conduccin y distribucin de agua para riego, as como
la mejora de la aplicacin del agua en parcela, de
manera ms acorde con las necesidades reales del
cultivo, mediante la programacin de riegos, aplicacin
de dosis ptimas de riego y calendarizacin de
siembras y cosechas.
Construccin de drenes para paliar los problemas de

anegamiento y salinidad de los asentamientos 5, 6 y 7
de San Camilo. Del mismo modo, se propone tambin
el drenaje de las parcelas del Valle de Vtor que
presentan problemas similares.
Determinacin e implementacin del caudal ecolgico
Construccin de una represa de 10 MMC de capacidad,

con el objeto de aprovechar los excedentes de la poca
de lluvias paliar los dficits que se vienen registrando
en las irrigaciones de la parte media, correspondientes
al Valle de Yura, as como en la cuarta pampa de la
irrigacin Yuramayo, principalmente.
Establecimiento y aplicacin de los caudales ecolgicos

para favorecer la mejora del estado de los ecosistemas
acuticos y la recuperacin de la vegetacin de ribera
asociada al ro.
Figura 55. Propuesta de los puntos de estudio de caudales ecolgicos
Regulacin del ro Siguas

Las aportaciones naturales de la cuenca del Siguas,
complementadas con las aguas del trasvase, son suficientes
para satisfacer las demandas actuales con garanta
suficiente. Se proponen intervenciones para la posible
implementacin de nuevos usos en la cuenca, a saber:
Mejoramiento integral de la infraestructura de
conduccin y distribucin en las irrigaciones del Valle de
Siguas y Santa Rita de Siguas.
Incremento de la regulacin en el ro Siguas mediante
la construccin de una nueva represa de 40 MMC en la
74

Figura 56. Zonas propuestas para reforestacin y conservacin
Se ha obtenido una primera estimacin de los caudales

mnimos en ciertos tramos establecidos como prioritarios,
buscando con esta metodologa la conservacin de la
proporcionalidad al rgimen natural. En la seleccin de los
tramos de estudio, se dio prioridad a las zonas con mayor
importancia ambiental o a aquellas que situadas aguas
abajo de grandes presas o derivaciones importantes y que
pudieran condicionar las asignaciones y reservas de
recursos del plan hidrolgico.
Tabla 37. Rango de caudales mnimos en los tramos prioritarios
RANGO DE CAUDALES MNIMO
(m3/s)
ESTACIN
ESTACIN SECA
HMEDA
TRAMOS ESTUDIO
Chalhuanca
0,00
0,05
0,05
0,10
Pillones
0,01
0,01
0,02
0,02
Bajo Sumbay
0,79
0,82
0,79
0,82
1,08
1,27
1,17
1,29
Bajo Blanco
0,08
0,28
0,23
0,31
0,89
1,37
1,49
1,67
1,49
1,97
2,09
2,27
Alto Yarabamba
0,41
0,41
0,42
0,44
Medio Quilca-Vtor-Chili.
Aguada Blanca
Charcani V
Bajo Yarabamba
0,41
0,41
0,42
0,44
Socosani
3,46
4,14
4,51
4,48
Medio-Bajo Yura
1,26
1,38
1,48
1,68
Medio Siguas
1,12
1,26
1,45
1,76
Lluta
0,78
0,88
1,01
1,23
Bajo Siguas
2,51
2,82
3,25
3,96
5,21
6,21
6,24
6,87
FOMENTO DEL USO EFICIENTE Y SOSTENIBLE DEL

AGUA
Mejoramiento de la infraestructura hidrulica de
captacin, conduccin y distribucin
El incremento en las eficiencias operativas de los sistemas
de riego bajo los sistemas actuales de regado se
sustentara mediante las siguientes intervenciones:
Mejora en la gestin de distribucin y captacin por
parte de la Junta de Usuarios y las Comisiones de
Usuarios.
Modernizacin de la infraestructura hidrulica de
distribucin: sustitucin de bocatomas rsticas por
otras de material noble.
Medidas de reforestacin
Revestimiento de los canales de conduccin y

distribucin hasta los predios.
Reforestacin de zonas clave para incrementar la

infiltracin de las precipitaciones y disminuir el riesgo de
episodios de inundaciones y huaycos a consecuencia de la
escasa cobertura vegetal que favorece la retencin de agua.
Aplicacin de medidas de carcter administrativooperativo.
Tabla 38. Intervenciones en articulacin con el Plan Regional de

Reforestacin y Arborizacin Arequipa 2009-2028.
Intervencin
Incremento de las eficiencias de aplicacin de agua de

riego: mejora del manejo, tecnificacin de riego, etc.
rea (ha)
Forestacin en Valles
310
Conservacin de bosques altoandinos
9 795
Conservacin de comunidades arbustivas
Buenas prcticas de operacin y mantenimiento.
Estas mejoras se complementaran con otras intervenciones

de carcter no estructural como la adecuacin del manejo
del agua en parcela para un uso eficiente del agua,
disminuyendo las prdidas en la aplicacin, la
calendarizacin de siembras, riegos y cosechas en funcin
de las previsiones de recurso disponible o la tecnificacin
del riego mediante la transformacin desde sistemas de
gravedad a otros presurizados como aspersin o goteo.
772 779

75

Ampliacin y mejora de los sistemas de alcantarillado
municipales, mediante infraestructura de evacuacin de
aguas pluviales independiente del alcantarillado
domstico (red separativa).

CALIDAD
Esta lnea de accin comprende todas aquellas
intervenciones relacionadas con la gestin de la calidad del
agua como son la proteccin, recuperacin y monitoreo en
las fuentes naturales y sus ecosistemas, la implementacin
de tecnologa aplicada para la gestin y vigilancia y la
fiscalizacin y mitigacin de los agentes contaminantes de
las fuentes contaminantes. Estos aspectos quedan
recogidos en la Poltica 2 de la PENRH.
Lagunas
de
oxidacin
con
pretratamiento,
implementando un plan de operacin y mantenimiento
adecuado, en centros poblados mayores de 400
habitantes en el Alto Quilca-Vtor-Chili.
Instalacin de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR) en el Medio Quilca-Vtor-Chili
(Arequipa metropolitana y cuenca oriental) y en el
Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili.
Las intervenciones relacionadas con la mejora de la calidad

de las aguas de la cuenca Quilca-Chili se han estructurado
en dos programas:
Promocin de la gestin sostenible de los residuos

mediante la construccin de rellenos sanitarios.
FORTALECIMIENTO DE ACCIONES SECTORIALES Y

MULTISECTORIALES

OPORTUNIDAD
Control y fiscalizacin de los vertimientos de aguas

residuales.

intervenciones a atender de manera oportuna la demanda
de agua, en funcin a su mejor distribucin inclusiva,
temporal y espacial, como son la implementacin de la
GIRH, el promover el otorgamiento de derechos de uso,
promover inversiones pblicas y privadas para el desarrollo
de infraestructura hidrulica o el fortalecimiento del
rgimen econmico. Estos aspectos quedan recogidos en la
Poltica 3 de la PENRH.
Promocin de instrumentos de gestin que permitan

asegurar el cumplimiento de la normativa vigente en
cuanto a vertimiento de aguas residuales y calidad de
aguas. Reglamentacin de los vertimientos industriales
al alcantarillado domstico.
Promocin de la mejora de la gestin de la operacin de
las represas
Programa de incentivos para un uso adecuado de los
agroqumicos
Las intervenciones comprendidas en esta lnea de accin se

han planteado con mltiples objetivos de acuerdo a las
prioridades e intereses recogidas por los Grupos de Inters
conformados en el proceso participativo para la definicin
de alternativas, y se estructuran en los cuatro programas
siguientes:
MANTENIMIENTO Y MEJORA DE LA CALIDAD DEL

AGUA EN LAS FUENTES
Dentro de este programa se incluyen las siguientes
intervenciones:
IMPLEMENTACIN DE LA GESTIN INTEGRADA DE

LOS RECURSOS HDRICOS
Mejora del conocimiento de las causas y fuentes

contaminantes de aguas superficiales y subterrneas
incluyendo la ejecucin de estudios integrales de
cuencas respecto a estratigrafa u otros.
Implementacin del marco normativo:

-
Ampliacin, mejora y explotacin de las redes de

monitoreo, tanto de aguas superficiales como
subterrneas
Ampliacin, mejoramiento y concentracin del sistema

de emisores y tratamiento de aguas residuales para
Arequipa Metropolitana.
76
Difusin y sensibilizacin sobre los beneficios de la

LRH.
Implementacin del CRHC.
Perfeccionamiento
y
adecuacin
de
la
normatividad a la realidad de la cuenca
Implementacin
de
mecanismos
de
reconocimiento y transparencia para la
gobernabilidad de los recursos hdricos en la
cuenca.

Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de
gestin:
-
PROMOCIN DEL OTORGAMIENTO DE DERECHOS DE

USO DE AGUA
Fortalecer y consolidar el principio de autoridad y

la legalidad en el sistema de gestin de recursos
hdricos en la cuenca y en el interior de las
instituciones
Promover la implementacin de la carrera pblica
y de la acreditacin para el desempeo de
funciones en el Sistema de Gestin de Recursos
Hdricos.
Fortalecer capacidades de gestin en directivos,
funcionarios, tcnicos que se desempean en
instancias vinculadas a la gestin de recursos.
Implementar la planificacin estratgica en las
instituciones del sistema de gestin de recursos
hdricos de la cuenca
Promover la implementacin y la evaluacin del
PGRHC segn las responsabilidades y compromisos
establecidos
Sinceramiento de retribucin econmica y tarifas y
mejoramiento de la recaudacin para el
financiamiento de la gestin.
Para mejorar la seguridad jurdica de los usuarios del

recurso hdrico a la hora de ver garantizadas sus
asignaciones de agua para la satisfaccin de sus
necesidades, se propone:
-
PROMOCIN DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO

DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Para promover inversiones para
infraestructura hidrulica se propone:
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin

interinstitucional:
-
el
desarrollo
de
Plan de abastecimiento para los centros poblados de la

cuenca, que debe ser aplicado a poblados que carecen
de servicios bsicos, dotndolos de la infraestructura
necesaria para captacin, potabilizacin y distribucin
de agua a las viviendas.
Implementacin y fortalecimiento del CRHC

Contribuir al fortalecimiento de instancias de
concertacin para el desarrollo integral de la
cuenca
Fortalecimiento
de
los
mecanismos
de
representatividad y representacin en el CRHC
Implementacin del PGRHC.
Plan de saneamiento para todos los centros poblados

de la cuenca, que debe ser aplicado a los sectores que
carezcan de este servicio bsico, mediante la
construccin de redes de alcantarillado de aguas
servidas y la instalacin de PTAR que permita el
vertimiento de estas aguas al medio natural en unas
condiciones de calidad adecuadas.
Implementacin de instrumentos para el apoyo en la

toma de decisiones:
-
Culminar la formalizacin de los derechos de agua

para uso poblacional.
Completar la formalizacin de derechos en los
usos agrarios y revisin de los ya otorgados en La
Joya.
Formalizar los derechos de agua en comunidades
campesina.
Formular un plan interinstitucional para la gestin
de los recursos hdricos en comunidades
campesinas.
Definir e implementar instrumentos de gestin,

incluyendo la elaboracin de un reglamento de
operaciones hidrolgicas para el sistema regulado
Chili.
Fortalecer capacidades para la implementacin y
operacin y seguimiento de los instrumentos de
gestin.
Control y monitoreo del sistema de gestin de
recursos hdricos.
Programas de incentivos y reconocimiento por la
implementacin de instrumentos de gestin.
Plan interinstitucional para la gestin del recurso

hdrico en comunidades campesinas, que incluya la
actualizacin de los inventarios y el monitoreo de
fuentes de agua, la implementacin de sistemas de
control y medicin, acceso a la informacin y aplicacin
de mecanismos de transparencia, as como un plan de
desarrollo y operacin de infraestructura hidrulica.
Todo ello requerir la formulacin participativa de
planes de manejo de recursos hdricos comunales,
incluyendo la concertacin de mecanismos de
financiamiento de obras, compensacin por servicios

77

ambientales, vigilancia y control social, limpieza de
cauces, inventarios de fuentes de agua y de
infraestructura, etc. Finalmente, se debe articular las
organizaciones de usuarios de la cuenca alta, media y
baja, as como desarrollar mecanismos de
comunicacin fluida: lengua quechua, perspectiva de
gnero, etc.
La estructura de la tarifa sea incentivo para el consumo

sostenible y el ahorro de agua
Para ello se elaborarn estudios econmicos para el
establecimiento de retribuciones econmicas y tarifas.
Asimismo, se propone la adopcin de mecanismos
alternativos para el financiamiento de las actividades que
contribuyen a la gestin del recurso, como el
establecimiento de compensaciones por servicios
ambientales, p.ej. la reforestacin de bosques altoandinos
o el manejo de pastizales y construccin de microrrepresas
que sirvan de almacenamiento y regulacin del recurso en
las partes altas.
Mejoramiento del sistema de captacin de agua de la

bocatoma Socosani, en La Joya, mediante la
automatizacin de la apertura y el cierre de las
compuertas de captacin mediante un sistema
electrohidrulico utilizando las compuertas actuales, a
nivel de un mando central desde la sala de mquinas, y
un mando a distancia es decir en cada compuerta,
desde el mando central se podr accionar todas las
compuertas a un mismo tiempo.

CULTURA DEL AGUA
Esta lnea de accin comprende todas aquellas alternativas
destinadas a promover una cultura del agua por la paz para
incrementar la conciencia social participativa sobre la
gestin de los recursos hdricos a travs de procesos de
capacitacin, sensibilizacin y comunicacin, como son la
facilitacin de la participacin en el Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos (SNGRH), la comunicacin
y difusin de informacin sobre los recursos hdricos y su
gestin integrada, la promocin del conocimiento y cultura
del agua o la contribucin a la transformacin de los
conflictos socio-ambientales motivados por el agua. Estos
aspectos quedan recogidos en la Poltica 4 de la PENRH.
Mejoramiento de la infraestructura de conduccin de

agua a La Joya, previo anlisis de las mejores
alternativas (refuerzo del tnel de conduccin,
revestimiento de tramos deteriorados, construccin de
tramos alternativos, etc.).
Construccin de canal desde la cola del embalse de
Aguada Blanca hasta la ventana de captacin de
Charcani V, para la realizacin de las tareas de
mantenimiento en la compuerta de fondo del embalse
sin detener la produccin hidroelctrica.

conformados en el proceso participativo para la definicin
de alternativas, y se estructuran en los siguientes
programas:
Infraestructura para la recirculacin de agua en los

sistemas de produccin minera
Mejoramiento integral del estado de la infraestructura
de la represa de San Jos de Uzua y de la bocatoma y
canal de derivacin del ro Poroto.
PROMOCIN, FACILITACIN Y COORDINACIN DE LA

PARTICIPACIN EN EL SNGRH
FORTALECIMIENTO DEL RGIMEN ECONMICO

Un tema recurrente en las distintas temticas de la
problemtica de la cuenca es la necesidad de sincerar las
tarifas por el uso del agua, de manera que los costos de
prestar los servicios (regulacin, captacin, conduccin,
distribucin, alcantarillado, tratamiento y vertimiento) se
correspondan los montos facturados a los usuarios de
modo tal que:
Fortalecimiento de capacidades de gestin para tomadores

de decisin y funcionarios de instituciones vinculadas a la
GIRH en la cuenca.
COMUNICACIN Y DIFUSIN DE INFORMACIN
Difusin y sensibilizacin para la implementacin del
marco normativo de la GIRH en la cuenca: Considera la
amplia difusin de los beneficios, organizacin, deberes
y derechos que el Estado promueve mediante la
Los ingresos recaudados permitan recuperar la

totalidad de los costos en que se incurre

78

implementacin de las Polticas, Estrategias y Leyes que
rigen la GIRH en el pas y en la cuenca.
moderno de la gestin de recursos hdricos, y su

apropiacin por parte de la poblacin de la cuenca.
Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de

residuos slidos: Comprende la sensibilizacin de la
poblacin para la adopcin de prcticas de manejo de
residuos slidos y apoyo a la realizacin de Proyectos
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
impulsados por los gobiernos locales en el mbito
urbano, rural y agrcola.
Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y

conservacin de recursos hdricos: Considera la difusin
y promocin de la adopcin de prcticas, por parte de la
poblacin y usuarios sectoriales, que mejoren la
eficiencia en el uso y la proteccin de los recursos
hdricos en la cuenca. Incluye la difusin y sensibilizacin
para la adopcin de prcticas de uso racional y
conservacin de recursos hdricos en los diferentes usos
sectoriales.
PROMOCIN DE LA GESTIN DEL CONOCIMIENTO Y

CULTURA DEL AGUA
Promocin de prcticas de conservacin de suelos y

cobertura vegetal en la cuenca media y alta: Considera
la promocin de actividades de acondicionamiento y
conservacin de suelos, recuperacin y restauracin de
cobertura vegetal en la cuenca media y alta de la cuenca
para el mejoramiento y recuperacin de sus funciones
retencin de la escorrenta e infiltracin y disminucin
de los proceso de erosin.
Recuperacin y generacin de conocimientos para el

desarrollo de la GIRH en la cuenca. Considera el
desarrollo de acciones de investigacin y sistematizacin
de saberes tradicionales y actuales vinculados con la
gestin de recursos hdricos en la cuenca y la evaluacin
de su contribucin a la racionalidad del uso,
sostenibilidad de los ecosistemas y el desarrollo
socioeconmico de la poblacin en la cuenca.
8.3.5. LNEA DE ACCIN EN ADAPTACIN AL

CAMBIO CLIMTICO Y E VENTOS EXTREMOS
Incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica

Regular y la Formacin Tcnica profesional. Considera
la inclusin de temas y aspectos bsicos e importantes
de la gestin de recursos hdricos en los cursos
impartidos por la Educacin Bsica Regular y Educacin
Superior para formar progresivamente conocimientos
bsicos y especializados que permitan la formacin de
criterios y habilidades de valoracin, uso y proteccin de
los recursos hdricos.

intervenciones relacionadas con la prevencin de riesgos
(geolgicos-climticos, inundaciones, huaycos, actividad
ssmica o volcnica, etc.), gestin ante situaciones de
eventos extremos, y adaptacin y mitigacin de los efectos
del cambio climtico sobre los recursos hdricos. Estos
aspectos quedan recogidos en la Poltica 5 de la PENRH.
Sensibilizacin para la valoracin del agua, la

corresponsabilidad y participacin en la GIRH:
Considera la formacin de conciencia pblica para la
gestin de los recursos hdricos como un bien comn
fundamental para la vida, el reconocimiento de su valor
social, econmico y ambiental y su importancia para el
desarrollo socioeconmico de la cuenca.

ceso participativo para la definicin de alternativas, y se
estructuran en los siguientes programas:
ARTICULACIN DE ACCIONES DEL SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Promocin de instancias de control y fiscalizacin:

Considera la equidad y acceso a la toma de decisiones
en la gestin integrada de recursos hdricos en la cuenca
velando por el inters y el desarrollo socioeconmico
colectivo.
En lo relativo a los riesgos por inundaciones y huaycos se

tienen las siguientes intervenciones:
De carcter estructural:
Incrementar capacidad de laminacin de las avenidas.
Definicin de infraestructura para defensa de zonas
pobladas o reas de inters mediante la construccin
de diques de enrocado o concreto o mediante la
Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de

uso y conservacin de recursos hdricos: Considera la
recuperacin de prcticas ancestrales, tradicionales de
uso y conservacin de recursos hdricos, para su
revaloracin, adecuacin e innovacin, al contexto

79

canalizacin de tramos urbanos con capacidad para
desaguar avenidas de elevado periodo de retorno.
Mejora de la infraestructura de drenaje, mediante el
acondicionamiento o ampliacin de la capacidad de
desage de puentes y otras obras de paso.
Fomentar el mejoramiento y modernizacin de los

sistemas de riego. Fomento del uso eficiente del agua.
Mejoramiento e innovacin en la tecnologa del riego.
Disminuir y controlar la infiltracin de agua hacia el
subsuelo y mayor control y medicin del agua.
Promover e impulsar la implantacin de un plan de
prevencin y contingencia para el desarrollo de las
capacidades en respuesta a los deslizamientos y
derrumbes, reubicacin de asentamientos y zonas
productivas que estn en zonas de peligro inminente.
De carcter no estructural:
Mantenimiento y limpieza de cauces y torrenteras:
tratamiento y proteccin de cauces y riberas, limpieza
peridica de torrenteras y delimitacin de fajas
marginales.
Medidas de prevencin y planes de contingencia
basadas en programas de proteccin de la red hdrica
mediante la definicin, delimitacin y control de fajas
marginales.
Las intervenciones que se incluyen para la mitigacin de los

riesgos por actividad volcnica y ssmica sobre el recurso
hdrico son:
Seguimiento de programas de seguridad (auscultacin
e instrumentacin) de la infraestructura hidrulica en
prevencin de fallos estructurales.
Desarrollo de programas de actuacin para la
prevencin de daos y mitigacin de los posibles
efectos por fallos estructurales o de funcionamiento de
la infraestructura hidrulica.
Promover e impulsar la articulacin interinstitucional
para la implementacin de sistemas de alerta
temprana y planes de contingencia ante erupcin
volcnica, as como completar y mantener medidas de
atencin ante emergencias.
Articulacin de la gestin hdrica con el ordenamiento
territorial.
Figura 57. Propuesta de fajas marginales
Finalmente, en lo relativo a riesgos por sequas y heladas y

como adaptacin al cambio climtico, se incluyen las
siguientes intervenciones:
Promover la articulacin de la gestin del recurso

hdrico con la ordenacin territorial, mediante la
integracin de las zonas inundables y sus limitaciones
de uso en el planeamiento urbano.
Promover la proteccin y conservacin en la cuenca
alta, mediante la reforestacin de las cabeceras de la
cuenca y la implementacin de programas y medidas
de estabilizacin de pendientes pronunciadas y manejo
de pastizales y praderas.
Promover el aseguramiento del riesgo en zonas
agrcolas inundables.
Incremento y mejoramiento de la capacidad de

almacenamiento mediante la construccin de nuevos
embalses en los sectores donde ms incidencia tienen
las sequas (Cuenca Oriental y Yura), lo que permitir
amortiguar sus efectos, al ser regulados los recursos
hdricos en la estacin hmeda y reservar agua en los
periodos de escasez.
Desarrollo de sistema para asegurar el recurso hdrico
en las diferentes temporadas del ao en un escenario
de cambio climtico.
En lo que se refiere a los riesgos ante deslizamientos y

derrumbes, se tienen las siguientes intervenciones:
FOMENTO Y MEJORA DEL CONOCIMIENTO

Actividades de conservacin en zonas de
deslizamientos y derrumbes, principalmente los valles
de Siguas y Vtor. Desarrollo de programas de medidas
de proteccin y estabilizacin de taludes y laderas para
proteger la infraestructura hidrulica.
En este programa se profundizar en el conocimiento de la

cuenca mediante la realizacin de estudios especficos que
permitan desarrollar mapas de vulnerabilidad y riesgos por
inundaciones y huaycos con el detalle suficiente para

80

establecer un programa de gestin del riesgo que garantice
la consecucin de los objetivos del PGRHC, incluyendo
estudios hidrolgicos de detalle, estudios geomorfolgicos
de cauces, sus planas de inundacin y su dinmica fluvial,
estudios de avenidas histricas, etc. Adems se propone la
implementacin de un sistema de prevencin y
contingencia (alerta temprana).
identificacin de zonas vulnerables mediante el desarrollo

de estudios para la delimitacin de mapas de vulnerabilidad
y riesgo de la infraestructura hidrulica, as como el
involucramiento de los actores (pblicos y privados) en el
financiamiento de las intervenciones de mitigacin de
riesgos.
Este programa incluye la elaboracin de estudios para un
mejor y detallado conocimiento de la problemtica, de las
vulnerabilidades existentes en la infraestructura hidrulica
y de los riesgos generados por la actividad volcnica y
ssmica, incluyendo el desarrollo y difusin de mapas de
riesgo y el impulso del sistema de alerta temprana.
Figura 58. Tramos prioritarios para el estudio de la inundabilidad
Finalmente, en lo relativo a riesgos por cambio climtico,

sequa y heladas, se incluye la elaboracin de planes de
contingencia, considerados como una parte importante de
las polticas de operacin de proyectos establecidos en
forma institucional o particular y proveen un servicio muy
til durante los tiempos de sequas. Este servicio est
relacionado generalmente con el manejo de agua en
cuencas.
Las intervenciones de este programa referentes cuanto a
riesgos por deslizamientos y derrumbes incluyen la
8.4. ANLISIS DEL EFECTO D E LAS INTERVENCIONES

Figura 59. Efecto de las intervenciones sobre la disponibilidad hdrica en
el ro Chili
8.4.1. DISPONIBILIDAD DE AG UA
El mejoramiento de la infraestructura de riego en las
irrigaciones de la cuenca regulada del Chili, as como del
Siguas, junto con la sobreelevacin de las represas
existentes y la construccin de otras nuevas en Sumbay y
Siguas permitira potenciar considerablemente la capacidad
de almacenamiento de la cuenca. Represamientos que
deben ser destinados a afianzar las demandas presentes y
futuras, asegurar los caudales ecolgicos y permitir nuevos
usos.
Caudal regulado en Aguada Blanca

Caudal mensual al 75% de persistencia (m3/s)
25
20
15
10
situacin actual
Horizonte 2021
Horizonte 2035
ENE
En la cuenca del Chili se incrementara la disponibilidad de

recurso hasta en 32,4 MMC adicionales a la atencin de las
demandas previstas en el horizonte 2021, como efecto de
las intervenciones. Para el largo plazo, este nuevo recurso
disponible se prev que alcance los 37,8 MMC.
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
La nueva disponibilidad en el ro Siguas sera de casi 51

MMC adicionales para satisfacer nuevos usos con suficiente
garanta, sin comprometer las demandas y reservas que
estaran presentes actualmente y su crecimiento previsto
en el largo plazo.

81

Figura 60. Efecto de las intervenciones sobre la disponibilidad hdrica en
el ro Siguas
2.
Otros usos productivos: industria y minera,

por este orden
b) Para usos productivos en el resto de la cuenca, se
seguir la prioridad establecida en el art. 62.1 del
Reglamento de la LRH.
Caudal en ro antes de la bocatoma de Pitay
25
Situacin actual
Horizonte 2021
Horizonte 2035
20
La asignacin del uso productivo se realizar tomando en

cuenta parmetros de eficiencia aprobados por la ANA y
medidas de proteccin ambiental y conservacin, p.ej.
implantacin de caudales ecolgicos.
15
10
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
8.4.3. CAUDALES ECOLGICOS

La implementacin de los caudales ecolgicos supondra
una recuperacin de la estructura hidrolgica y
geomorfolgica del rea de ribera, las cuales influirn
directamente en la alteracin de cauces, la distribucin de
la vegetacin de ribera, la topografa y las formas del
terreno. A su vez, la implementacin de los caudales
ecolgicos mejorara la disponibilidad de hbitat de las
especies pisccolas y macroinvertebrados.
8.4.2. ATENCIN A LAS DEMANDAS DE AGUA

La atencin a las demandas poblacionales estara
garantizada, tanto en el corto como en el largo plazo. En el
caso de las demandas de agua para usos productivos, las
intervenciones planificadas permiten reducir las brechas,
sobre todo en la subcuencas de Yura y Andamayo, en
donde los niveles de dficit alcanzaran niveles inferiores al
6% de la demanda anual.
Sin embargo, los efectos de implementar el caudal

ecolgico tienen alto grado de incertidumbre, debido a que
la ANA y Ministerio del Ambiente no han aprobado a la
fecha un reglamento para la determinacin del mismo. Los
efectos que a continuacin se muestran se han establecido
sobre la base de una propuesta; en este sentido la
implantacin tendra ciertas afectaciones tanto a las
centrales hidroelctricas del sistema Charcani, como a los
usos agrcolas presentes en las unidades hidrogrficas de
Yarabamba, Yura, Siguas y Medio, Medio-Bajo y Bajo
Quilca-Vtor-Chili.
Tabla 39. Efecto de las intervenciones en gestin de la cantidad sobre la

satisfaccin de demandas
mbito
Chili
Yura
Siguas
Yarabamba
Mollebaya
Andamayo
Actual
Corto Plazo
Largo Plazo
Actual
Corto Plazo
Largo Plazo
Actual
Corto Plazo
Largo Plazo
Actual
Corto Plazo
Largo Plazo
Actual
Corto Plazo
Largo Plazo
Actual
Corto Plazo
Largo Plazo
Demanda
(MMC)
Abastecimiento
75% persistencia
(MMC)
Dficit
Promedio (%
demanda)
512,72
595,00
613,70
70,85
59,12
60,17
353,90
452,78
507,80
35,33
32,59
32,68
12,35
11,43
11,47
73,39
68,58
68,87
512,72
595,00
613,70
65,75
58,71
58,90
353,90
452,78
507,80
24,40
23,59
24,33
5,26
5,19
5,71
65,98
63,13
64,52
0,8%
1,9%
0,6%
6,3%
2,9%
4,5%
2,8%
3,8%
3,6%
19,8%
16,9%
16,2%
56,2%
53,9%
50,2%
8,7%
6,9%
5,2%
El establecimiento de los caudales ecolgicos en la unidad
hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili tiene implicaciones
directas sobre la produccin de las centrales hidroelctricas
presentes. En la tabla siguiente se detalla una estimacin
de prdidas de potencia y las afectaciones que la
implementacin de los caudales ecolgicos conllevara.
Sin perjuicio de lo dispuesto por el art. 55 de la LRH, y en

virtud del art. 62.2 del Reglamento de la LRH, se establece
el siguiente orden de preferencia para el otorgamiento de
derechos de agua para usos productivos, en caso de
concurrencia de solicitudes:
a)
Si son solicitudes concurrentes de dos o ms

comunidades campesinas el orden de preferencia ser
el siguiente:
1. Agrario: ganadero, agrcola y forestal, por este
orden

82

Tabla 40. Resumen de las afecciones de la implementacin de los
caudales ecolgicos en la produccin hidroelctrica
Tramo Q
ecolgico
Medio QuilcaVtor- Chili:
Aguada Blanca
Medio QuilcaVtor- Chili:

Charcani V
Rango
Qmin est.
seca
0.90 1,50
Central
Hidroelctrica
Caudal tramo
derivacin (m3/s)
Actual
Previsto
Dficit en Subcuenca Yarabamba por Qeco en Bajo Yarabamba

90.0%
80.0%
Potencia
Perdida
GWh/ao
Charcani V
0,15
0,50
27,50
Charcani IV
0,15
1,00
8,42
Charcani VI
0,15
1,00
4,95
Charcani III
0,15
1,00
2,46
Charcani II
0,15
1,00
0,56
Charcani II
0,15
1,00
0,10
Total:
44,00
70.0%
60.0%
% Dficit volumtrico 50.0%
respecto demanda
40.0%
anual
30.0%
mximo deficit
deficit medio
20.0%
10.0%
0.0%
1,50 2,10
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
Qeco (m3/s) estacin seca
En el tramo bajo de Yarabamba, se aprecia un fuerte

aumento del dficit mximo a medida que aumenta el
caudal ecolgico, llegando al 80% para el caudal ecolgico
propuesto, mientras que el dficit medio se encuentra en
torno al 50%.
De cara a los procesos participativos, para visualizar el

efecto de la implementacin de los caudales ecolgicos
sobre las centrales, se elabor un tipo de grfica donde se
representa tanto la potencia producida como la no
producida frente al caudal ecolgico propuesto. A modo de
ejemplo se muestra la de la CH Charcani V. En el Estudio de
Alternativas, se recogen las afectaciones para el resto de
centrales.
En la parte baja del ro Yura, aguas abajo de las

derivaciones de Yura Viejo y cuarta Pampa de Yuramayo, se
aprecia un fuerte aumento en los dficits mximos a
medida que aumenta el caudal ecolgico, llegando a
valores superiores del 70% para el caudal ecolgico
propuesto, mientras que los dficits medios se encuentran
en torno al 40%.
Figura 61. Afectacin de la implementacin del caudal ecolgico en la

central de Charcani V
Figura 63. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico para
las irrigaciones de Yura Viejo y cuarta pampa de Yuramayo
Demandas agrcolas
La implementacin de los caudales ecolgicos tiene una
elevada influencia en el dficit de las demandas agrcolas
de las unidades hidrogrficas de Yura, Yarabamba, Siguas,
medio, medio-bajo y bajo Quilca-Vtor-Chili.
En los tramos de estudio de bajo Quilca, bajo Vtor, bajo
Siguas y bajo Yura es donde esta implementacin tendr
mayor repercusin en algunas de sus irrigaciones.
El tramo medio-bajo Quilca-Vtor-Chili, aguas abajo de la

derivacin para la demanda de Vtor, se aprecia un fuerte
aumento del dficit medio y mximo a medida que
aumenta el caudal ecolgico, llegando al 80%, mientras que
el dficit medio se encuentra en torno al 20%.
Figura 62. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico

propuesto en el tramo bajo del ro Yarabamba
Figura 64. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico

propuesto en el ro Vtor

83

vertimientos. Por ello el avance de infraestructura se ha
planificado de manera secuencial logrando que se vaya
avanzando en las plantas de tratamiento.
Dficit en Vitor por Qeco en Tramo Bajo Vitor

120.0%
100.0%
80.0%
% Dficit volumtrico
60.0%
respecto demanda
anual
40.0%
mximo deficit
deficit medio
No ser hasta el largo plazo donde se produzca una mejora

notable en la calidad del agua en Yarabamba VI y IV (dentro
de la unidad hidrogrfica 13256). La mejora en el resto de
tramos del Media Quilca-Vtor-Chili, se estima de fcil
consecucin con el desarrollo del alcantarillado rural parcial
y el PTAR primario rural.
20.0%
0.0%
0
Qeco (m3/s) estacin seca
Los efectos sobre la calidad de las aguas de las

intervenciones se han analizado en las aguas del Alto
Quilca-Vtor-Chili, Medio Quilca-Vtor-Chili y Medio-Bajo
Quilca-Vtor-Chili.
La PTAR La Enlozada tratar 1,3 m /s de aguas residuales

procedentes del uso poblacional de Arequipa
3
metropolitana, de las cuales se prev el reuso de 1 m /s
para actividades mineras, por lo que es importante
comprobar cmo afectar la calidad de las aguas dicha
captacin para reso, ya que este caudal supone
aproximadamente un 80% del caudal medio de aguas
servidas que sern tratadas en la PTAR Enlozada.
ALTO QUILCA-VTOR-CHILI
Con las intervenciones de saneamiento planteadas se
consigue reducir la concentracin de DBO5, en el corto
plazo, hasta 2 mg/l, llegando en el 2035 hasta 1,5 mg/L, lo
que ofrece muy buenas garantas de calidad de agua con
muy pocas intervenciones, manteniendo el ECA 1A2 incluso
en el caso de una inversin en el proceso de
despoblamiento previsto.
Figura 66. Efecto de las intervenciones sobre la calidad del agua en la

unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili a corto y largo plazo.
200
Actual
180
160
DBO5 (mg/l)
140
120
100
80
60
Figura 65. Efecto sobre la calidad del agua en el Alto Quilca-Vtor-Chili a

corto y largo plazo.
40
20
0
200
Corto Plazo
180
160
140
DBO5 (mg/l)
DBO5 (mg/l)
5
4
3
120
100
80
60
40
20
0
1
0
Actual
CP
LP
200
Largo Plazo
180
160
140
DBO5 (mg/l)
Valor ECA1 para uso poblacional y recreaciona.

CP: Corto Plazo. LP: Largo Plazo.
120
100
80
60
MEDIO QUILCA-VTOR-CHILI
40
20
0
La mejora progresiva de los sistemas de recogida de las

aguas residuales podra empeorar temporalmente la
calidad de las aguas al recoger y concentrar los

84

Segn el escenario previsto para el horizonte a corto plazo,
la detraccin de este caudal para el reso, que no se
devuelve al ro, no supone un riesgo en la calidad de las
aguas.
Actividad
volcnica y
ssmica
Cambio climt.
y sequa
MEDIO-BAJO QUILCA-VTOR-CHILI
Represas
Bocatomas de abast.
poblacional
Canales de riego
Pobladores
rea bajo riego
Pobladores
rea bajo riego
5
4
688 961
3 130
37 190
230
3
2
516 721
2 348
37 190
173
1
1
68 896
313
3 719
23
Los estudios de detalle constituyen la principal alternativa

de actuacin a corto plazo y aportarn el grado de
conocimiento de la problemtica necesario para
desarrollar, de forma justificada, los posteriores planes de
actuacin para mitigacin de los riesgos identificados. Las
medidas a largo plazo de infraestructura y gestin ante
riesgos de inundaciones, huaycos y riesgos geolgicosclimticos determinadas a partir de los estudios a corto
plazo, permitirn ir reduciendo progresivamente este
problema hasta alcanzar niveles de bajo o nulo riesgo a
largo plazo.
Se presenta un repunte de la DBO5 a corto plazo, cuando se

finaliza el alcantarillado total para evitar vertimientos a los
canales de riego. No obstante, a largo plazo y una vez entra
en plena operacin el tratamiento de la PTAR propuesta, se
consigue verter al cauce con valores inferiores a lmite que
marca el ECA 3.
Figura 67. Efecto de las intervenciones sobre la calidad del agua en el

Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili a corto y largo plazo.
1.8
Dado que en los tres casos las medidas a corto plazo estn
relacionadas con la elaboracin de estudios en detalle para
la determinacin de las alternativas de gestin y
estructurales, se aprecia como el efecto a corto plazo es
prcticamente insignificante, mientras que a largo plazo el
riesgo es considerablemente menor.
1.6
DBO5 (mg/l)
1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
La cuenca Quilca-Chili es altamente vulnerable al cambio

climtico, debido a sus actividades productivas,
ecosistemas y poblaciones, por lo que se requiere
implementar una serie de acciones orientadas a la
reduccin de la vulnerabilidad y a la aplicacin de medidas
efectivas y sostenibles de adaptacin y mitigacin frente a
los efectos del cambio climtico.
0.4
0.2
0.0
Actual
CP
LP

CP: Corto Plazo. LP: Largo Plazo.
Del anlisis de escenarios de cambio climtico se presentan

cambios en la produccin hdrica de la cuenca manifiesta en
las descargas de Aguada Blanca, ascendiendo hasta +6% en
el escenario menos caliente y hmedo y una disminucin
de -35% en un escenario caliente y seco.
8.4.5. GESTIN DE RIESGOS

Los principales problemas asociados a la gestin de riesgos
son los elevados nmeros de puntos con alto riesgo por:
inundacin por desbordamiento del ro Quilca-Chili, por
huaycos, por riesgos geolgicos como deslizamientos de
laderas y deslizamientos, por actividad volcnica y ssmica,
las sequas y el fenmeno del cambio climtico concentran
el problema de los riesgos identificados.
Figura 68. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en
Aguada Blanca
25
Tabla 41. Efecto de las intervenciones sobre los riesgos

Tipo de riesgo
Inundaciones y
huaycos
Deslizamientos
y derrumbes
Indicador
Centros poblados
Pobladores
Canal madre, tub.matriz
Bocatomas
rea bajo riego
Escenarios
actual y
tendencial
11
300 000
2
43
5 027
Efecto con intervencin

Corto
plazo
6
150 000
1
34
3 770
Largo
plazo
1
30 000
0
4
503
20
15
10
Escenario LP caliente seco
Escenario LP menos caliente hmedo
Escenario LP referencia
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC

85

Se observa algo similar en la subcuenca Siguas, en las
descargas de la represa propuesta donde se tiene que se
produce un ascenso de hasta +3% en el escenario menos
caliente y hmedo y una disminucin de -24% en un
escenario caliente y seco.
vigilancia que estable las Polticas y Estrategias de

Estado y el Marco Normativo para el desarrollo de la
GIRH a nivel nacional y en la cuenca.
El apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo
de residuos slidos contribuir a que los usuarios y
poblacin reconocen y apoyan en su contexto las
acciones de proteccin de las fuentes de agua
vinculadas al manejo y disposicin final de residuos
slidos.
Figura 69. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en el
ro Siguas
25
20
Finalmente, en lo que se refiere a las intervenciones de

promocin de la gestin del conocimiento y cultura del
agua por la paz orientada al aprovechamiento sostenible de
los recursos hdricos:
15
10
Escenario LP referencia
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Con la recuperacin y generacin de conocimientos se

sistematizan, desarrollan, innovan, difunden y aplican
conocimientos para la implementacin y desarrollo de
la gestin integrada de recursos hdricos en la cuenca
Tambin se produce un aumento de hasta un +22% en la

Subcuenca Yura en el escenario menos caliente y hmedo,
siendo el descenso en el escenario caliente seco de -27%.
La incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica

Regular y la Formacin Tcnica profesional se asegura
la formacin de conocimientos y criterios de valoracin
del agua, en el contexto de la gestin integrada de
recursos hdricos de cuenca en los escolares, tcnicos y
profesionales educados y formados en las instituciones
educativas y de educacin superior de la cuenca.
Figura 70. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en el
ro Yura
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
La sensibilizacin para la valoracin del agua, la

corresponsabilidad y participacin en la GIRH
contribuye a que la poblacin conozca el proceso de
gestin, los problemas, efectos e impactos que la
gestin de recursos hdricos tiene en su cuenca,
valorando la importancia social, econmica y ambiental
del agua y haciendo cambios para asumir compromisos
y participar, en su contexto social e institucional, en la
toma de decisiones, control y vigilancia de la gestin
del agua como un bien comn.
1,0
0,5
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC

La promocin, facilitacin y coordinacin de la
participacin en el SNGRH, mediante el fortalecimiento de
capacidades de gestin para tomadores de decisin y
funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH en la
cuenca permitir contar con recursos humanos calificados
para la concertacin y toma de decisiones que ejercen
funciones en el sistema de gestin de recursos hdricos.
La promocin de instancias de control y fiscalizacin y

programas de vigilancia ciudadana establecen y ponen
en funcionamiento mecanismos de transparencia,
control y vigilancia social para el uso racional y
proteccin de los recursos hdricos en la cuenca.
En lo relativo a las intervenciones de comunicacin y

difusin de informacin sobre los recursos hdricos y la
gestin integrada a nivel sectorial y multisectorial en la
cuenca, se tendran los siguientes efectos:
Con la recuperacin, innovacin, desarrollo de

prcticas de uso y conservacin de recursos hdricos se
identifican, difunden y adoptan prcticas tradicionales,
intermedias y avanzadas de uso eficiente y
conservacin.
La difusin y sensibilizacin para la implementacin del

marco normativo de la GIRH en la cuenca permitira
conocer y aceptar los objetivos, beneficios, deberes,
derechos, mecanismos de participacin, control y
86

Las actividades de sensibilizacin y promocin de
prcticas de uso y conservacin permiten que los
usuarios y la poblacin reconozcan y apliquen, en su
contexto, prcticas de uso eficiente y proteccin de las
fuentes de agua.
los resultados y acciones que se realizarn para el uso

sostenible de los recursos hdricos y los responsables de
ejecutarlas y financiarlas. Con la implementacin de
mecanismos de representatividad y participacin
sectoriales para la participacin en el CRHC, las entidades
sectoriales y organizaciones sociales aplicaran mecanismos
de representatividad, comunicacin y concertacin para
impulsar sus propuestas en el CRHC. Con el monitoreo de la
implementacin del PGRHC se podrn evaluar y realizar
ajustes para el cumplimiento de los objetivos y resultados
esperados. Esta actualizacin y reajuste del PGRHC dar
continuidad a los resultados y desarrollar la gestin de
recursos hdricos. Por ltimo, la poblacin podr ejercer la
vigilancia social y resolver controversias y tensiones que se
generen por el uso del agua, gracias los espacios de
vigilancia, concertacin y manejo de controversias por
recursos hdricos en el mbito local que se implementen.
La promocin de prcticas de conservacin de suelos y

cobertura vegetal en la cuenca posibilitan que los
usuarios y poblacin reconozcan, apoyen y ejecuten,
en su contexto, acciones de este tipo mejorando las
funciones ambientales e hidrolgicas de los suelos de
la cuenca.
Mediante la implementacin del marco normativo, la
poblacin adquiere un conocimiento suficiente de los
criterios y procedimientos que se aplican en gestin
integrada de recursos hdricos, acepta y apoya la aplicacin
de la normatividad y la consolidacin del sistema de gestin
de recursos hdricos de la cuenca. Adems, se instaura la
legalidad y el control del cumplimiento de la normatividad y
el logro de los resultados de la gestin de recursos hdricos.
Con la implementacin de mecanismos participativos la
normatividad y procedimientos de gestin de recursos
hdricos se podrn adecuar a las caractersticas geogrfica,
ambiental, social y econmica de la cuenca. La
implementacin de mecanismos de transparencia
permitira que la poblacin conozca los resultados de la
gestin de recursos hdricos y ejerza la vigilancia social.
La implementacin de instrumentos de gestin como

soporte a la toma de decisiones se establecer los
lineamientos y procedimientos para la implementacin de
indicadores e instrumentos tcnicos para la evaluacin y
adopcin de criterios integrales de gestin recursos
hdricos. Adems, las instituciones y organizacin podrn
as contar con el soporte tcnico para la toma de decisiones
y la poblacin podr evaluar los resultados tcnicos,
econmicos, sociales y ambientales de la gestin de
recursos hdricos. Las entidades y personalidades que
contribuyan y demuestren su compromiso con el desarrollo
de la gestin de recursos hdricos sern reconocidas por la
poblacin.
La culminacin del otorgamiento de derechos se traducir
en una mejora de la seguridad jurdica de los usuarios en la
asignacin del recurso disponible y tambin en caso de
acometer intervenciones de infraestructura con
financiamiento propio, adems de incremenar la
recaudacin de retribucin econmica. Con el impulso de
las inversiones pblicas y privadas para el desarrollo de
infraestructura, se conseguir ampliar la cobertura de
servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento
en zonas remotas de la cuenca y en zonas de pobreza o
extrema pobreza, garantizando el acceso a un recurso
bsico como es el agua.
Con el fortalecimiento de la institucionalidad se

establecer y fortalecer la organizacin y los mecanismos
para la coordinacin y la articulacin interinstitucional para
la gestin de los recursos hdricos en la cuenca, a la vez que
se podr contar con recursos humanos y logsticos para
realizar satisfactoriamente la gestin de los recursos
hdricos. La poblacin de la cuenca estar informada y
reconocer el prestigio y liderazgo de la gestin de recursos
hdricos para el desarrollo socioeconmico y ambiental
gracias a los mecanismos y espacios de comunicacin y
participacin en la gestin institucional e interinstitucional.
El enfoque de gestin por resultados permitir la mejora y
el desarrollo de la gestin de recursos hdricos, as como
evaluar y hacer los correctivos oportunos a la misma.
El sinceramiento de las tarifas y el establecimiento de

mecanismos de compensacin por servicios ambientales,
por su parte, contribuir a la sostenibilidad financiera de las
instituciones gestoras del recurso hdrico, permitindoles
desarrollar sus tareas a cabalidad, a la vez que se incentiva
el ahorro de agua y la conservacin del medio natural.
El fortalecimiento de la coordinacin institucional y

concertacin interinstitucional, mediante la difusin y
socializacin del PGRHC permitir que la poblacin conozca

87

como de los GI realizada mediante encuestas. Con ello ha
sido posible establecer, por ejemplo, la valoracin objetiva
e importancia que los actores le dan al plano institucional y
medioambiental como principal indicador y como
componentes de la GIRH donde debe concentrarse los
esfuerzos por mejorar.
8.4.8. EFECTOS CON CRITERIOS DE GIRH

Los efectos de las intervenciones han sido evaluados
mediante una metodologa de valoracin informada basada
en criterios holsticos y en los resultados de las
herramientas de modelacin usadas. El resultado
corresponde a la valoracin conjunta tanto de los GTT
Figura 71. Valoracin del escenario actual, a corto y largo plazo en los cinco ejes temticos tras la implementacin de las alternativas, evaluada por los GTT y
GI, en el plano social, medioambiental, institucional y econmico
Escala
0 Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
12
Muy Alto
15
Cantidad: Los compromisos llegados apuestan por un mayor

desarrollo del mbito social, institucional y medioambiental a largo
plazo como forma de consolidar la disponibilidad del recurso, la
conservacin de la oferta hdrica y el fomento del uso eficiente en la
cuenca. Se aprecia el fuerte esfuerzo que es necesario para mejorar
la cuenca y que solo se alcanza en largo plazo el pleno desarrollo de
los indicadores.
Calidad: Los compromisos llegados apuestan por un mayor desarrollo

del mbito social, institucional y medioambiental a largo plazo como
forma de consolidar la calidad de aguas en la cuenca. Se aprecia el
fuerte esfuerzo que es necesario para mejorar la cuenca y que solo
se alcanza en largo plazo el pleno desarrollo de los indicadores.
Oportunidad: Los compromisos llegados apuestan por un mayor

plazo como forma de consolidar la implementacin de la GIRH, el
otorgamiento de derechos, la promocin del desarrollo de
infraestructura hidrulica y el fortalecimiento del rgimen econmico
en la cuenca. Se aprecia el fuerte esfuerzo que es necesario para
mejorar la cuenca y que solo se alcanza en largo plazo el pleno
desarrollo de los indicadores.
Cultura del agua: Los compromisos llegados apuestan por un mayor

plazo como forma de consolidar la cultura del agua en la cuenca. Se
aprecia el fuerte esfuerzo que es necesario para mejorar la cuenca y
que solo se alcanza en largo plazo el pleno desarrollo de los
indicadores.

88
Adaptacin: Los compromisos llegados apuestan por un mayor

plazo como forma de consolidar la adaptacin al cambio climtico y
la mitigacin de los riesgos asociados a fenmenos extremos en la
cuenca. Se aprecia el fuerte esfuerzo que es necesario para mejorar
la cuenca y que solo se alcanza en largo plazo el pleno desarrollo de
los indicadores

89
8.5. PROYECTOS EN CURSO

En la Cuenca Quilca-Chili los programas de intervenciones
se articularan con los siguientes programas ya existentes
relacionados:
Mejoramiento de canales laterales en la CR Seccin 1

de Santa Rita de Siguas.
Mejoramiento de canales laterales en la CR Seccin 3
de Santa Rita de Siguas.
8.5.1. GESTIN DE LA C ANTIDAD
El Gobierno Regional de Arequipa, en su Plan Sectorial

Agrario, tiene planteados diversas acciones:
Afianzamiento Hdrico de la cuenca del ro Yura

promovido por la ANA, el Gobierno Regional de
Arequipa y la Junta de Usuarios del Ro Yura.
Mejoramiento del Canal de Conduccin QuiscosUyupampa, en el km 0+520 al 9+000, en Yura,
En el marco del proyecto subsectorial de irrigacin JBIC

PE-P31 (PROG-9-2005-SNIP), se prev la ejecucin de
Obras de control y medicin de agua por bloques de
riego. En el caso de la cuenca Quilca-Chili se
contemplan varias intervenciones:
-
Instalacin de sistema de riego por goteo en los

valles costeros e irrigaciones (En ejecucin) Enero
2009- Diciembre 2015 GRA - PSI
Instalacin de sistemas de riego complementario
por aspersin y micro aspersin en la sierra (Idea)
Enero 2009-Diciembre 2015. GRA - PSI
Tecnificacin del riego convencional (Idea) Enero
2009-Diciembre 2015. GRA - PSI
Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa, S.A.

(EGASA) tiene previsto llevar a cabo:
Obras de control y medicin de agua por bloques

de riego en el valle La Joya Nueva.
de riego en el valle de Siguas.
de riego en el valle del Chili Regulado.
Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego

Filtraciones La Cano, en La Joya Nueva.
Construccin de infraestructura para la instalacin de
riego tecnificado en San Isidro, La Joya.
-
Mejoramiento de infraestructura de riego en las

secciones D y E de la Pampa de Majes.
Mejoramiento de la infraestructura de riego para
establecer riego tecnificado de alta eficiencia sector
B1 de la irrigacin Pampa de Majes.
Mejoramiento de la infraestructura de riego del

subsector P1-3R de la irrigacin Pampa de Majes.
Estudio para la impermeabilizacin de los macizos

rocosos de la represa Chalhuanca.
Estudio, evaluacin y elaboracin de expediente
tcnico del comportamiento estructural del tnel
de aduccin, por presencia de filtraciones en el
macizo rocoso de la margen derecha del ro
Sumbay, a la altura de la bocatoma.
Estudio a nivel de perfil del proyecto de inversin
pblica del sistema de regulacin hdrica del ro
Sumbay - Presa Sumbay.
Complementacin e integracin del estudio
definitivo para la obra de reparacin y puesta en
servicio de la compuerta de descarga de fondo de
la represa Aguada Blanca.
Construccin de la estacin hidromtrica debajo
de la presa Chalhuanca.
8.5.2. GESTIN DE LA CALIDA D

Mejoramiento del sistema de redes de agua potable en
Los Medanos, P.J. San Luis La Cano, A.H. Los Milagros,
San Jos, A.H. Primaveral, P.J. Paraso del Campesino,
P.J. Cerrito Buena Vista, Pueblo de La Joya, Casa Granja
El Gran Chaparral, Pueblo Joven Estrella De Oro, P.J.
Sor Ana de los ngeles y El Ramal Cofrada Virgen de
Chap.
Mejoramiento del Canal Principal en el sector El Alto de

la irrigacin Majes.
Mejoramiento del riego tecnificado a nivel de
infraestructura principal de El Pedregal.
Mejoramiento del Canal de Zamcola en tres tramos
crticos, en el distrito de Cerro Colorado.

90

Mejoramiento del sistema de desage en el A.H.
Cerrito Buena Vista.
Programas de sensibilizacin para la limpieza de

canales de regado del distrito de La Joya
Mejoramiento del sistema de desage y alcantarillado

en San Jos.
Reubicacin y/o mantenimiento de las Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales del distrito de La
Joya.
Ampliacin de redes de desage en Los Medanos.
Programas de Capacitacin para Reducir el uso

Indiscriminado de Pesticidas y Fertilizantes Qumicos
en el distrito de la Joya
Ampliacin de sistema de desage y alcantarillado en

el Pueblo de la Joya.
Construccin del sistema de desage en A.H. Los
Milagros y P.J. Estrella de Oro
8.5.3. GESTIN DE LA OPORTU NIDAD

El Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos
Hdricos (ANA) contempla:
Construccin de sistema de desage y alcantarillado en

Villa Hermosa San Isidro, P.J. San Luis La Cano, P.J. Alto
La Cano, A.H. Primaveral, P.J. Paraso del Campesino,
Casa Granja El Gran Chaparral, A.H. Jess Nazareno,
P.J. Sor Ana de ngeles, Asociacin Alas Del Sur, Km.
48, La Florida, Cristo Rey y Leche Gloria, A.H. Santa
Rosa, A.H. Vctor Ral San Isidro Asentamiento I, el
Ramal Cofrada Virgen de Chap y P.J. Villa Hermosa.
Componente 1: Mejora de la Capacidad de GIRH a Nivel

Nacional
Subcomponente 1.1.
Apoyo a la Reforma Institucional

para la GIRH
Subcomponente 1.2.
Diseo e Implementacin del

Sistema Nacional de Informacin
de Recursos Hdricos (SNIRH).
Subcomponente 1.3.
Disear la Estrategia Nacional de

mejoramiento de la calidad del
agua.
Subcomponente 1.4.
Programa para promover una

nueva "Cultura de Agua".
Construccin de laguna de oxidacin en el sector de

Benito Lazo.
Mejoramiento de los sistemas de agua potable y
desage en El Cruce
Construccin de sistema de agua Potable y desage en
P.J. El Triunfo, Irrigacin San Isidro - La Cano, El Paraso,
San Camilo Asentamientos 5, 6 y 7, Km 48, La Florida,
Cristo Rey y Leche Gloria, P.J. Las Palmeras, A.H. Jess
Nazareno, Pueblo Libre, Asociacin Alas del Sur, A.H.
Santa Rosa, A.H Vctor Ral San Isidro Asentamiento I,
P.J. Villa Hermosa y P.J. Mirador La Victoria.
Componente 2:
Fortalecimiento de las Capacidades de

GIRH en las cuencas seleccionadas.
Subcomponente 2.1.
Construccin de lneas de distribucin de agua potable

y letrinizacin en Zona Rural La Joya.
Construccin del sistema de agua potable y
letrinizacin en Zonas Rurales Agrcolas del Distrito
de La Joya.
Este mismo Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del
Distrito de La Joya 2009-2020, en su eje territorialmedioambiental, tiene planificados los siguientes
proyectos:
Construccin de Planta de Tratamiento de Residuos
Slidos.
2.1.1.
Establecimiento y Fortalecimiento
operacional de organizacin de la Cuenca.
2.1.2.
Instrumentos Tcnicos de Gestin
2.1.3.
Derechos de Uso Agua agrario y no Agrario
2.1.4.
Mejorar Red Hidrometeorolgicas
2.1.5.
Mejorar Programa de Gestin de Calidad del

Agua
2.1.6.
Cultura del Agua-
Subcomponente 2.2.
Programas de educacin para el cuidado del Medio

Ambiente del distrito de La Joya.
Implementacin de la GIRH y
elaboracin de planes
participativos de GIRH en las seis
(06) cuencas piloto.
Sensibilizacin para la creacin

de Consejos de Recursos Hdricos
de cuenca en 4 cuencas y

91

validacin de su Planes
preliminares de GIRH.
8.5.5. ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y

EVENTOS EXTREMOS
Plan Maestro de la Reserva Nacional 2006-2011
(SERNANP).
8.5.4. GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA

El Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos
Hdricos (ANA contempla:
1.
Plan de desarrollo estratgico concertado 20122021 (Gobierno Regional de Arequipa).
Sub-Componente 1.4 Cultura del Agua del PMGRH

1.4.1.
2.
Plan de Emergencia por Lluvias 2013 (SEDAPAR).
Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones en

la cuenca del ro Chili, Arequipa (Defensa civil de la
Municipalidad Provincial de Arequipa.
Formacin en la cultura del agua para

decisores y lderes que influyen en la
gestin de recursos hdricos (financiamiento
BM y ANA)-
1.4.2.
Formacin en la cultura del agua para

profesionales
en
Gerencia
Media
(financiamiento BM y ANA)
1.4.3.
Formacin de la Cultura del agua en la

poblacin va programas de sensibilizacin
masiva (financiamiento BID y ANA).
Plan de contingencia del sistema de aduccin y

derivacin Majes (AUTODEMA).
Estudio hidrolgico con fines de perforacin de
pozos tubulares y captacin de agua para mitigar
efectos de deslizamiento del sector Alto Siguas
(AUTODEMA).
Zonificacin Ecolgico Econmica para el
Ordenamiento Territorial de la Regin Arequipa
(ARMA).
Componente 2 Cultura del Agua del PMGRH.
Impermeabilizacin de los macizos rocosos de la

presa Chalhuanca (EGASA).
2.1.6.1. Formacin de Capacitadores en cultura

del agua.
Estudio del comportamiento estructural del tnel

de aduccin de la Presa de Pillones, por presencia
de filtraciones en el macizo rocoso de la M.D. del
ro Sumbay, a la altura de la bocatoma (EGASA).
2.1.6.2. La introduccin de temas de la nueva

cultura del agua en los programas
educativos de las escuelas primaria y
secundaria.
3.
Sistema de regulacin hdrica de la cuenca del ro

Sumbay Presa Sumbay (EGASA).
Programa Vigilantes del Agua
Reparacin y puesta en servicio de la compuerta

de descarga de fondo de la represa Aguada Blanca
(AUTODEMA).
Programa que se inicia mediante Convenio por la ANA y la

Gerencia Regional de Educcin del GoRe de Arequipa con
la finalidad de contribuir al uso eficiente del agua en los
colegios e instituciones pblicas y que los estudiantes
conozcan la importancia de la calidad de agua de consumo
humano y determinen la calidad del agua de su institucin
y su comunidad.
Afianzamiento hdrico de la cuenca del ro Yura

(ANA).

92
8.6. SNTESIS DE INTERVENCIONES

En las siguientes tablas se recogen las intervenciones a corto plazo y el porcentaje de financiamiento al que cada institucin
estara comprometida.
GR: Gobierno Regional. GL: Gobierno Local. PRIV: Sector Privado. OU: Organizaciones de Usuarios. MINAM: Ministerio del Ambiente. MINAGRI: Ministerio de
Agricultura. MVCS: Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento. ANA: Autoridad Nacional del Agua.
LNEA
DE
ACCIN
FINANCIAMIENTO (%)
PROGRAMAS
Programa de
evaluacin de la
disponibilidad,
oferta y demanda
hdrica
Programa de
conservacin e
incremento de la
oferta hdrica
Programa de
fomento del uso
eficiente y
sostenible del
agua
INTERVENCIONES A CORTO PLAZO
GR
Estudios hidrolgicos de los ros Chili y Siguas. Inventario de

manatiales y bofedales en todas las subcuencas.
Elaboracin de estudios hidrogeolgicos en las subcuencas
oriental y Yura y pampas de La Joya, Salinas, Imata y Caahuas
Mejoramiento de los sistemas de medicin. Implementacin de
estaciones hidromtricas e hidrometeorolgicas
Mejoramiento de los sistemas de medicin. Implementacin de
hidrometra de aguas de retorno.
Evaluaciones de recursos hdricos a escala de subcuenca,
incluyendo actualizacin de balances hdricos y estudios de
determinacin de eficiencias
Afianzamiento hdrico del Chili. Reparacin de compuerta de
fondo y represamiento de laguna menor en Aguada Blanca.
Afianzamiento hdrico del Chili. Repotenciacin de la represa de
El Frayle.
Afianzamiento hdrico del Chili. Incremento de la regulacin
(Pillones, Capillune, Caquemayo, Asta de Venado o Sumbay) I
fase
Programa integral de seguridad de presas e infraestructura
hidrulica mayor
Determinacin e implementacin de caudales ecolgicos en
tramos prioritarios
Drenaje integral en La Joya y Vtor.
Medidas de reforestacin y conservacin forestal
Mejoramiento de infraestructura de captacin, conduccin y
distribucin
Incremento de las eficiencias de aplicacin de agua de riego:
mejora del manejo, tecnificacin de riego, etc.
GL
PEMS
PRIV
OU
MINAM
MINAGRI
30%
MVCS
ANA
70%
100%
20%
20%
30%
30%
20%
20%
30%
30%
25%
25%
50%
30%
20%
20%
20%
10%
30%
20%
20%
20%
10%
30%
20%
20%
20%
10%
30%
20%
20%
20%
10%
30%
20%
40%
10%
100%
30%
20%
30%
20%
20%
30%
10%
10%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
30%

93
LNEA
DE
ACCIN
FINANCIAMIENTO (%)
PROGRAMAS
Programa de
fortalecimiento de
acciones
multisectoriales
Programa de
mantenimiento y
mejora de la
calidad del agua
en las fuentes

GR
GL
Promocin de instrumentos que permitan asegurar el

cumplimiento de la normativa vigente
20%
Promocin del uso adecuado de agroqumicos
20%
Ampliacin, mejoramiento y concentracin del sistema de

emisores y tratamiento de aguas residuales para Arequipa
Metropolitana
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas
residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo parcial en
residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento primario en
residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento secundario
Aashuayco.
residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo completo
UH Sumbay
residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento primario UH
Sumbay
residuales en zonas rurales. Lagunas de oxidacin Chalhuanca.
residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo parcial en la
cuenca oriental.
residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento primario en la
cuenca oriental.
Actualizacin de inventario, revisin de red de monitoreo de
calidad de aguas superficiales y diseo de red de monitoreo de
aguas subterrneas
Operacin y mantenimiento de la red de aguas superficiales
Operacin y mantenimiento de la red de aguas subterrneas

94
PEMS
PRIV
OU
MINAM
20%
10%
10%
20%
20%
20%
10%
20%
MINAGRI
MVCS
ANA
20%
20%
100%
40%
50%
10%
40%
50%
10%
40%
40%
20%
40%
50%
10%
40%
50%
10%
40%
50%
10%
40%
50%
10%
40%
50%
10%
100%
100%
100%
LNEA
DE
ACCIN
FINANCIAMIENTO (%)
PROGRAMAS

GR
Programa de
implementacin
de la GIRH
Programa de
promocin del
otorgamiento de
derechos de agua
Programa de
promocin de la
inversin para el
desarrollo de
infraestructura
hidrulica
Programa de
fortalecimiento
del rgimen
econmico
Implementacin del marco normativo. Difusin, sensibilizacin y

capacitacin sobre el marco normativo vigente y beneficios de la
GIRH
Implementacin del marco normativo. Control y monitoreo del
cumplimiento de normas y de la legalidad de la gestin del
recurso hidrico. Seguimiento y monitoreo del PGRHC
Implementacin del marco normativo. Mecanismos participativos
para el perfeccionamiento del marco normativo
Implementacin del marco normativo. Mecanismos de
transparencia y sancin social del incumplimiento y faltas a la
normatividad.
Implementacin del marco normativo. Implementacin de la
Secretara Tcnica del CRHC.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin.
Promocin de la implementacin de la institucionalidad para la
gestin de recursos hdricos en la cuenca
Fortalecimiento de capacidades de gestin (recursos humanos y
logsticos).
Implementacin de mecanismos y espacios de comunicacin y
participacin en la gestin institucional.
Mejoramiento y desarrollo de la gestin tcnica, administrativa y
social en las instituciones.
Implementacin de la gestin por resultados.
interinstitucional. Difusin y socializacin del PGRHC
interinstitucional. Monitoreo de la implementacin del PGRHC
interinstitucional. Implementacin de espacios de vigilancia,
concertacin y manejo de controversias por recursos hdricos en
el mbito local
Implementacin de instrumentos para el apoyo en la toma de
decisiones. Formulacin de lineamientos para creacin,
actualizacin e implementacin de los instrumentos de gestin
de los recursos hdricos.
Implementacin de instrumentos para el apoyo en la toma de
decisiones. Adopcin de sistemas de gestin por resultados
asistidos con instrumentos de gestin.
PEMS
PRIV
OU
MINAM
MINAGRI
MVCS
ANA
100%
100%
100%
100%
100%
20%
10%
10%
10%
10%
40%
20%
10%
10%
10%
10%
40%
20%
10%
10%
10%
10%
40%
20%
10%
10%
10%
10%
40%
20%
10%
10%
10%
10%
40%
20%
10%
10%
10%
10%
40%
20%
10%
10%
10%
10%
40%
20%
10%
10%
10%
10%
40%
100%
20%
Culminacin del proceso de otorgamiento de derechos de agua

Promocin de inversiones para el desarrollo de infraestructura
hidrulica
Plan de abastecimiento a centros poblados
Plan de saneamiento a centros poblados
Plan interinstitucional para la gestin del recurso hdrico en
comunidades campesinas
Sinceramiento de las tarifas. Estudios econmicos para el
establecimiento de retribuciones y tarifas
Establecimiento de mecanismos de compensacin por servicios
ambientales
GL
10%
10%
10%
10%
20%
20%
30%
30%
40%
40%
20%
20%
20%
20%
20%
10%
40%
20%
70%
20%
30%
30%
20%
30%
20%
30%
20%
20%
50%
50%

95
LNEA
DE
ACCIN
LNEA
DE
ACCIN
FINANCIAMIENTO (%)
PROGRAMAS
Programa de
promocin,
facilitacin y
coordinacin de la
participacin en el
SNGRH
Programa de
comunicacin y
difusin de la
informacin
Programa de
promocin de la
gestin del
conocimiento y de
cultura del agua
Fortalecimiento de capacidades de gestin para decisores y

funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH
Difusin y sensibilizacin para la implementacin del marco

normativo de la GIRH en la Cuenca
Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de residuos
slidos
Recuperacin y generacin de conocimientos para el desarrollo
de la GIRH
Incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica Regular y la
Formacin Tcnica y Profesional
Sensibilizacin para la valoracin del agua, la corresponsabilidad
y participacin en la GIRH
Promocin de instancias de control y fiscalizacin
Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de uso y
conservacin de recursos hdricos
Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y conservacin
de recursos hdricos
Promocin de prcticas de conservacin de suelos y cobertura
vegetal en la cuenca
GR
GL
PEMS
PRIV
10%
10%
10%
20%
20%
50%
30%
40%
20%
40%
40%
20%
40%
30%
20%
40%
20%
30%
20%
10%
10%
30%
30%
20%
10%
10%
30%
20%
20%
10%
20%
OU
MINAM
MINAGRI
MVCS
ANA
10%
60%
20%
20%
20%
10%
40%
40%
30%
20%
FINANCIAMIENTO (%)
PROGRAMAS
Programa de
articulacin de
acciones de
prevencin de
riesgos,
adaptacin al
cambio climtico y
eventos extremo
Programa de
fomento de la
mejora y el
conocimiento

Infraestructura de defensa de zonas pobladas
Mejora de la infraestructura de drenaje deficitario
Mantenimiento y limpieza de cauces y torrenteras
Definicin, delimitacin, implementacin y control de fajas
marginales
Actividades de conservacin en zonas de deslizamientos y
derrumbes
Implementacin y seguimiento de programas de seguridad de
presas e infraestructura hidrulica mayor: auscultacin e
instrumentacin
Estudios hidrolgicos
Estudios geomorfolgicos y de dinmica fluvial
Estudios hidrulicos
Mapas de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo
Estudios de detalle para realizacin de mapas de peligrosidad,
vulnerabilidad y riesgo ante deslizamientos y derrumbes
Estudios de detalle para realizacin de mapas de peligrosidad,
vulnerabilidad y riesgo ante actividad volcnica y ssmica
Elaboracin de planes de contingencia tendentes a mejorar el
manejo de la cuenca y la conservacin de los recursos naturales

96
GR
GL
40%
40%
30%
40%
60%
70%
20%
30%
40%
30%
20%
PEMS
PRIV
OU
MINAM
MINAGRI
MVCS
ANA
20%
20%
30%
30%
30%
10%
30%
20%
10%
20%
80%
50%
50%
20%
20%
20%
50%
30%
40%
20%
40%
40%
20%
40%
40%
20%
40%
20%
20%

En cuanto a las intervenciones planificadas para el largo plazo, stas quedan resumidas en las tablas siguientes:
LNEA
DE
ACCIN
Programa de
evaluacin de la
disponibilidad,
oferta y demanda
hdrica
Actualizacin y ampliacin de los inventarios de fuentes de agua de la cuenca

Actualizacin de balances hdricos y evaluaciones de recursos hdricos a escala de subcuenca, incluyendo estudios de determinacin de eficiencias
Afianzamiento hdrico del Chili: Incremento de la regulacin (Pillones, Capillune, Caquemayo, Asta de Venado o Sumbay). II fase
Incremento de la regulacin en la cuenca oriental
Determinacin e implementacin de caudales ecolgicos en tramos prioritarios
Drenaje integral en La Joya y Vtor
Programa de
fomento del suso
eficiente y
sostenible del
agua
Mejoramiento de infraestructura de captacin, conduccin y distribucin
PROGRAMAS
Programa de
mantenimiento y
mejora de la
calidad del agua
en las fuentes
LNEA
DE
ACCIN
PROGRAMAS
INTERVENCIONES A LARGO PLAZO
Programa de
conservacin e
incremento de la
oferta hdrica
LNEA
DE
ACCIN
PROGRAMAS
Programa de
implementacin
de la GIRH
Promocin de la
inversin para el
desarrollo de
infraestructura
hidrulica
Fortalecimiento
del rgimen
econmico

Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo completo en Medio-Bajo QuilcaVtor-Chili
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento secundario en Medio-Bajo Quilca-VtorChili
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo completo en la cuenca oriental.
Implementacin de infraestructura de regulacin y fomento del reuso de aguas tratadas en zonas rurales. PTAR con reso cuenca oriental
Relleno sanitario. Zonas Chili y Tingo Grande
Relleno sanitario. Zona Sumbay

Implementacin del marco normativo. Difusin, sensibilizacin y capacitacin sobre el marco normativo vigente y beneficios de la GIRH
Implementacin del marco normativo. Control y monitoreo del cumplimiento de normas y de la legalidad de la gestin del recurso hdrico.
Seguimiento y monitoreo del PGRHC
Implementacin del marco normativo. Mecanismos participativos para el perfeccionamiento del marco normativo
Implementacin del marco normativo. Mecanismos de transparencia y sancin social del incumplimiento y faltas a la normatividad.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Fortalecimiento de capacidades de gestin (recursos humanos y logsticos).
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Implementacin de mecanismos y espacios de comunicacin y participacin en la
gestin institucional.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Mejoramiento y desarrollo de la gestin tcnica, administrativa y social en las
instituciones.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Implementacin de la gestin por resultados.
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Monitoreo de la implementacin del PGRHC
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Actualizacin y reajuste del PGRHC
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Implementacin de espacios de vigilancia, concertacin y manejo de
controversias por recursos hdricos en el mbito local
Promocin de inversiones para el desarrollo de infraestructura hidrulica
Plan interinstitucional para la gestin del recurso hdrico en comunidades campesinas
Sinceramiento de las tarifas. Estudios econmicos para el establecimiento de retribuciones y tarifas
Establecimiento de mecanismos de compensacin por servicios ambientales

97
LNEA
DE
ACCIN
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS

EXTREMOS
LNEA
DE
ACCIN
PROGRAMAS
Programa de
promocin,
facilitacin y
coordinacin de la
participacin en el
SNGRH
Programa de
comunicacin y
difusin de la
informacin
Programa de
promocin de la
gestin del
conocimiento y de
cultura del agua
Fortalecimiento de capacidades de gestin para decisores y funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH
Difusin y sensibilizacin para la implementacin del marco normativo de la GIRH en la Cuenca

Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de residuos slidos
Recuperacin y generacin de conocimientos para el desarrollo de la GIRH
Incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica Regular y la Formacin Tcnica y Profesional
Sensibilizacin para la valoracin del agua, la corresponsabilidad y participacin en la GIRH
Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de uso y conservacin de recursos hdricos
Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y conservacin de recursos hdricos
Promocin de prcticas de conservacin de suelos y cobertura vegetal en la cuenca
PROGRAMAS
Programa de
articulacin de
acciones de
prevencin de
riesgos,
adaptacin a
cambio climtico y
eventos extremo
Programa de
fomento de la
mejora y el
conocimiento

Definicin, delimitacin, implementacin y control de fajas marginales
Promocin de la articulacin de la gestin del recurso hdrico con la ordenacin territorial, mediante la integracin de las zonas inundables y sus
limitaciones de usos en el planeamiento urbano
Proteccin y conservacin de la cuenca alta mediante medidas de estabilizacin de pendientes
Promocin del aseguramiento del riesgo en zonas agrcolas inundables
Actividades de conservacin en zonas de deslizamientos y derrumbes
Promover e impulsar la implantacin de un plan de prevencin y contingencias para el desarrollo de las capacidades en respuesta a los deslizamientos
y derrumbes
Desarrollo de programas de actuacin para la prevencin de daos y mitigacin de los posibles efectos por fallos estructurales o de funcionamiento
de las infraestructura hidrulica
Desarrollo de sistemas para asegurar el recurso hdrico en las diferentes temporadas del ao
Sistema de prevencin y contingencia ante inundaciones: Sistema de alerta temprana
Promocin de la implementacin de un sistema de alerta temprana ante actividad volcnica y ssmica

98
8.7. VALORACIN ECONMICA DEL PLAN DE GESTIN

8.7.1. VALORACIN ECONMICA DE LAS INTERVENCIONES
A continuacin se recogen todas las intervenciones de corto plazo por eje temtico y con el coste anual asociado.
LNEA
DE
ACCIN
COSTO ANUAL (S/.)

PROGRAMA
Programa de
evaluacin de
la
disponibilidad,
oferta y
demanda
hdrica
Programa de
conservacin
e incremento
de la oferta
hdrica
Programa de
fomento del
uso eficiente y
sostenible del
agua

Estudios hidrolgicos en los ros Chili y
Siguas. Inventarios de manantiales y
bofedales en todas las subcuencas
Elaboracin de estudios hidrogeolgicos en
las subcuencas oriental y Yura, y pampas de
La Joya, Salinas, Imata, y Caahuas
Mejoramiento de los sistemas de medicin.
Implementacin de estaciones hidromtricas
e hidrometeorolgicas
Mejoramiento de los sistemas de medicin.
Implementacin de hidrometra de aguas de
retorno.
Evaluaciones de recursos hdricos a escala de
subcuenca, incluyendo actualizacin de
balances hdricos y estudios de
determinacin de eficiencias
Afianzamiento hdrico del Chili. Reparacin
de compuerta de fondo y represamiento de
laguna menor en Aguada Blanca.
Afianzamiento hdrico del Chili.
Repotenciacin de la represa de El Frayle.
Afianzamiento hdrico del Chili: Incremento
de la regulacin (Pillones, Capillune,
Caquemayo, Asta de Venado o Sumbay) I
fase
Programa integral de seguridad de presas e
infraestructura mayor
Determinacin e implementacin de
caudales ecolgicos en tramos prioritarios
Medidas de reforestacin y conservacin
forestal
Mejoramiento de infraestructura de
captacin, conduccin y distribucin
Incremento de las eficiencias de aplicacin
de agua de riego: mejora del manejo,
tecnificacin de riego, etc.
TOTAL (S/.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
120 000
120 000
120 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
860 000
500 000
500 000
500 000
1 500 000
22 000
442 000
525 000
517 000
525 000
517 000
525 000
333 000
3 406 000
200 000
600 000
600 000
600 000
600 000
600 000
600 000
200 000
4 000 000
150 000
150 000
2 000 000
5 500 000
5 500 000
5 500 000
18 500 000
30 000 000
135 000 000
135 000 000
300 000 000
12 000 000
66 000 000
66 000 000
66 000 000
210 000 000
10 000 000
10 000 000
2 000 000
12 000 000
12 000 000
12 000 000
38 000 000
350 000
350 000
350 000
350 000
350 000
350 000
350 000
350 000
2 800 000
1 750 000
1 750 000
1 750 000
1 750 000
1 750 000
1 750 000
1 750 000
1 750 000
14 000 000
93 750
93 750
93 750
93 750
93 750
93 750
93 750
93 750
750 000
200 000
200 000
200 000
200 000
800 000
50 000
50 000
50 000
50 000
200 000

99
LNEA
DE
ACCIN
COSTO ANUAL (S/.)

PROGRAMA
Programa de
fortalecimiento
de acciones
multisectoriales
Programa de
mantenimiento
y mejora de la
calidad del agua
en las fuentes

Promocin de instrumentos que permitan
asegurar el cumplimiento de la normativa
vigente
Promocin de incentivos para un uso
adecuado de agroqumicos
Ampliacin, mejoramiento y concentracin del
sistema de emisores y tratamiento de aguas
residuales para Arequipa Metropolitana
Construccin de infraestructura para
tratamiento de aguas residuales en zonas
rurales. Alcantarillado separativo parcial en
rurales. PTAR tratamiento primario en MedioBajo Quilca-Vtor-Chili
rurales. PTAR tratamiento secundario en
Aashuayco.
rurales. Alcantarillado separativo completo en
UH Sumbay
rurales. PTAR tratamiento primario en UH
Sumbay
rurales. Lagunas de oxidacin en Chalhuanca.
rurales. Alcantarillado separativo parcial en la
cuenca oriental.
rurales. PTAR tratamiento primario en la
cuenca oriental.
Actualizacin de inventario, revisin de red de
monitoreo de calidad de aguas superficiales y
diseo de red de monitoreo de aguas
subterrneas
Operacin y mantenimiento de la red de aguas
superficiales
Operacin y mantenimiento de la red de aguas
subterrneas
TOTAL (S/.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
80 000
80 000
80 000
40 000
40 000
40 000
20 000
20 000
400 000
20 000
20 000
20 000
10 000
10 000
10 000
5 000
5 000
100 000
632 000 000
316 000 000
948 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
6 000 000
5 000 000
5 000 000
10 000 000
1 000 000
1 000 000
3 000 000
3 000 000
6 000 000
3 000 000
3 000 000
4 000 000
4 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
8 000 000
5 000 000
5 000 000
4 000 000
14 000 000
1 000 000
1 000 000
1 200 000
1 200 000
1 200 000
1 200 000
1 200 000
1 200 000
1 200 000
1 200 000
9 600 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
2 400 000

100
LNEA
DE
ACCIN
COSTO ANUAL (S/.)

PROGRAMA
Programa de
implementacin
de la GIRH
Programa de
promocin del
otorgamiento
de derechos de
agua
Promocin de la
inversin para
el desarrollo de
infraestructura
hidrulica
Fortalecimiento
del rgimen
econmico
TOTAL (S/.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
60 000
60 000
60 000
60 000
60 000
60 000
60 000
60 000
480 000
40 000
40 000
40 000
40 000
40 000
40 000
40 000
40 000
320 000
70 000
70 000
70 000
70 000
70 000
70 000
70 000
70 000
560 000
50 000
50 000
50 000
50 000
50 000
50 000
50 000
50 000
400 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
640 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
1 200 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
2 400 000
220 000
220 000
220 000
220 000
220 000
220 000
220 000
220 000
1 760 000
230 000
230 000
230 000
230 000
230 000
230 000
230 000
230 000
1 840 000
270 000
270 000
270 000
270 000
270 000
270 000
270 000
270 000
2 160 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
800 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
800 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
1 200 000
475 000
475 000
275 000
275 000
275 000
275 000
275 000
275 000
275 000
1 925 000
Culminacin del proceso de otorgamiento de

derechos de agua
1 000 000
1 000 000
1 000 000
3 000 000
Promocin de inversiones para el desarrollo de

infraestructura hidrulica
2 500 000
2 500 000
2 500 000
2 500 000
2 500 000
2 500 000
2 500 000
12 500 000
12 500 000
12 500 000
12 500 000
12 500 000
12 500 000
12 500 000
100 000 000
12 500 000
12 500 000
12 500 000
12 500 000
12 500 000
12 500 000
12 500 000
2 500
000
12 500
000
12 500
000
625 000
625 000
625 000
625 000
625 000
625 000
625 000
625 000
5 000 000
100 000
100 000
75 000
75 000
50 000
50 000
25 000
25 000
500 000
200 000
100 000
75 000
75 000
50 000
50 000
25 000
25 000
600 000
Implementacin del marco normativo. Difusin,

sensibilizacin y capacitacin sobre el marco
normativo vigente y beneficios de la GIRH
Implementacin del marco normativo. Control y
monitoreo del cumplimiento de normas y de la
legalidad de la gestin del recurso hdrico.
Seguimiento y monitoreo del PGRHC
Implementacin del marco normativo.
Mecanismos participativos para el
perfeccionamiento del marco normativo
Mecanismos de transparencia y sancin social del
incumplimiento y faltas a la normatividad.
Implementacin de la Secretara Tcnica del
CRHC.
Fortalecimiento de la institucionalidad del
sistema de gestin. Promocin de la
implementacin de la institucionalidad para la
gestin de recursos hdricos en la cuenca
sistema de gestin. Fortalecimiento de
capacidades de gestin (recursos humanos y
logsticos).
sistema de gestin. Implementacin de
mecanismos y espacios de comunicacin y
sistema de gestin. Mejoramiento y desarrollo de
la gestin tcnica, administrativa y social en las
instituciones.
sistema de gestin. Implementacin de la gestin
por resultados.
interinstitucional. Difusin y socializacin del
PGRHC
interinstitucional. Monitoreo de la
implementacin del PGRHC
interinstitucional. Implementacin de espacios de
vigilancia, concertacin y manejo de
controversias por recursos hdricos en el mbito
local
Implementacin de instrumentos para el apoyo
en la toma de decisiones. Formulacin de
lineamientos para creacin, actualizacin e
implementacin de los instrumentos de gestin
Implementacin de instrumentos para el apoyo
en la toma de decisiones. Adopcin de sistemas
de gestin por resultados asistidos con
instrumentos de gestin.
Plan interinstitucional para la gestin del recurso

hdrico en comunidades campesinas
Sinceramiento de las tarifas. Estudios econmicos
para el establecimiento de retribuciones y tarifas
Establecimiento de mecanismos de
compensacin por servicioss ambientales
20 000 000
100 000 000

101
LNEA
DE
ACCIN
LNEA
DE
ACCIN
COSTO ANUAL (S/.)

PROGRAMA
Programa de
promocin,
facilitacin y
coordinacin de
la participacin
en el SNGRH
Programa de
comunicacin y
difusin de la
informacin
Programa de
promocin de la
gestin del
conocimiento y
de cultura del
agua
Fortalecimiento de capacidades de gestin para decisores y

funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH
Difusin y sensibilizacin para la implementacin del marco

normativo de la GIRH en la Cuenca
Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de
residuos slidos
Recuperacin y generacin de conocimientos para el
desarrollo de la GIRH
Incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica Regular y la
Formacin Tcnica y Profesional
Sensibilizacin para la valoracin del agua, la
corresponsabilidad y participacin en la GIRH
Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de uso y
Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y
Promocin de prcticas de conservacin de suelos y
cobertura vegetal en la cuenca
TOTAL (S/.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
400 000
400 000
400 000
400 000
400 000
400 000
400 000
400 000
3 200 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
1 200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
1 600 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
2 400 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
1 600 000
250 000
250 000
250 000
250 000
250 000
250 000
250 000
250 000
2 000 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
1 200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
1 600 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
300 000
2 400 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
200 000
1 600 000
COSTO ANUAL (S/.)

PROGRAMAS
Programa de
articulacin de
acciones de
prevencin de
riesgos,
adaptacin al
cambio
climtico y
eventos
extremos
Programa de
fomento de la
mejora y el
conocimiento

Definicin, delimitacin, implementacin y control de
fajas marginales
Actividades de conservacin en zonas de deslizamientos y
derrumbes
Implantacin y seguimiento de programas de
auscultacin de las infraestructura hidrulica
Estudios hidrolgicos
Estudios geomorfolgicos y de dinmica fluvial
Estudios hidrulicos
Mapas de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo
Estudios de detalle para realizacin de mapas de
peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo ante deslizamientos
y derrumbes
Estudios de detalle para realizacin de mapas de
peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo ante actividad
volcnica y ssmica
Elaboracin de planes de contingencia tendentes a
mejorar el manejo de la cuenca y la conservacin de los
recursos naturales
TOTAL (S/.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
3 125 000
625 000
1 000 000
3 125 000
625 000
1 000 000
3 125 000
625 000
1 000 000
3 125 000
625 000
1 000 000
3 125 000
625 000
1 000 000
3 125 000
625 000
1 000 000
3 125 000
625 000
1 000 000
3 125 000
625 000
1 000 000
25 000 000
5 000 000
8 000 000
125 000
125 000
125 000
125 000
125 000
125 000
125 000
125 000
1 000 000
125 000
125 000
125 000
125 000
125 000
125 000
125 000
125 000
1 000 000
437 500
437 500
437 500
437 500
437 500
437 500
437 500
437 500
3 500 000
100 000
0
0
0
100 000
0
0
0
100 000
50 000
0
0
100 000
50 000
0
0
0
50 000
200 000
150 000
0
50 000
200 000
150 000
0
0
200 000
150 000
0
0
200 000
150 000
400 000
200 000
800 000
600 000
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
500 000
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
500 000
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
62 500
500 000

102

Las tablas siguientes recogen las intervenciones en el largo plazo y sus costos:
LNEA
DE
ACCIN
Programa de
evaluacin de la
disponibilidad,
oferta y demanda
hdrica
TOTAL (S/.)
Actualizacin y ampliacin de los inventarios de fuentes de agua de la cuenca
140 000
Actualizacin de balances hdricos y evaluaciones de recursos hdricos a escala de subcuenca
150 000
Programa de
conservacin e
incremento de la
oferta hdrica
Incremento de la regulacin en el ro Chili. Represamiento del ro Sumbay

Incremento de la regulacin en la cuenca oriental
Determinacin e implementacin de caudales ecolgicos en tramos prioritarios
Programa de
fomento del uso
eficiente y
sostenible del
agua
Mejoramiento de infraestructura de captacin, conduccin y distribucin
800 000 000

170 000 000
30 000 000
2 800 000
14 000 000
750 000
1 000 000
Programa de
mantenimiento y
mejora de la
calidad del agua
en las fuentes
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo completo en MedioBajo Quilca-Vtor-Chili
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento secundario en Medio-Bajo
Quilca-Vtor-Chili
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo completo en la
cuenca oriental.
Implementacin de infraestructura de regulacin y fomento del reuso de aguas tratadas en zonas rurales. PTAR con reso cuenca
oriental
Relleno sanitario. Zonas Chili y Tingo Grande
Relleno sanitario. Zona Sumbay
LNEA
DE
ACCIN
PROGRAMAS
PROGRAMAS
LNEA
DE
ACCIN
PROGRAMAS
Programa de
implementacin
de la GIRH
Promocin de la
inversin para el
desarrollo de
infraestructura
hidrulica
Fortalecimiento
del rgimen
econmico
TOTAL (S/.)
8 000 000
16 500 000
8 000 000
3 600 000
16 800 000
4 200 000
18 500 000
725 000
TOTAL (S/.)
Implementacin del marco normativo. Difusin, sensibilizacin y capacitacin sobre el marco normativo vigente y beneficios de la
GIRH
Implementacin del marco normativo. Control y monitoreo del cumplimiento de normas y de la legalidad de la gestin del recurso
hidrico. Seguimiento y monitoreo del PGRHC
Implementacin del marco normativo. Mecanismos participativos para el perfeccionamiento del marco normativo
Implementacin del marco normativo. Mecanismos de transparencia y sancin social del incumplimiento y faltas a la normatividad.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Fortalecimiento de capacidades de gestin (recursos humanos y
logsticos).
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Implementacin de mecanismos y espacios de comunicacin y
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Mejoramiento y desarrollo de la gestin tcnica, administrativa y
social en las instituciones.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Implementacin de la gestin por resultados.
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Monitoreo de la implementacin del PGRHC
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Actualizacin y reajuste del PGRHC
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Implementacin de espacios de vigilancia, concertacin y
manejo de controversias por recursos hdricos en el mbito local
Promocin de inversiones para el desarrollo de infraestructura hidrulica
Plan interinstitucional para la gestin del recurso hdrico en comunudades campesinas
1 140 000
760 000
1 300 000
1 000 000
4 800 000
3 520 000
3 680 000
4 320 000
1 600 000
900 000
2 400 000
10 000 000
200 000 000
200 000 000
1 000 000
Sinceramiento de las tarifas. Estudios econmicos para el establecimiento de retribuciones y tarifas
100 000
Establecimiento de mecanismos de compensacin por servicioss ambientales
100 000

103
LNEA
DE
ACCIN
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS

EXTREMOS
LNEA
DE
ACCIN
PROGRAMAS
Programa de
promocin,
facilitacin y
coordinacin de la
participacin en el
SNGRH
Programa de
comunicacin y
difusin de la
informacin
Programa de
promocin de la
gestin del
conocimiento y de
cultura del agua
Fortalecimiento de capacidades de gestin para decisores y funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH
5 600 000
Difusin y sensibilizacin para la implementacin del marco normativo de la GIRH en la Cuenca
2 100 000
Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de residuos slidos
2 800 000
Recuperacin y generacin de conocimientos para el desarrollo de la GIRH

Incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica Regular y la Formacin Tcnica y Profesional
Sensibilizacin para la valoracin del agua, la corresponsabilidad y participacin en la GIRH
Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de uso y conservacin de recursos hdricos
Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y conservacin de recursos hdricos
Promocin de prcticas de conservacin de suelos y cobertura vegetal en la cuenca
4 200 000
2 800 000
3 500 000
2 100 000
2 800 000
4 200 000
2 800 000
PROGRAMAS
Programa de
articulacin de
acciones de
prevencin de
riesgos,
adaptacin al
cambio climtico y
eventos extremo
Programa de
fomento de la
mejora y el
conocimiento
TOTAL (S/.)
TOTAL (S/.)

Definicin, delimitacin, implementacin y control de fajas marginales
Promocin de la articulacin de la gestin del recurso hdrico con la ordenacin territorial, mediante la integracin de las zonas
inundables y sus limitaciones de usos en el planeamiento urbano
Proteccin y conservacin de la cuenca alta mediante medidas de estabilizacin de pendientes
Promocin del aseguramiento del riesgo en zonas agrcolas inundables
Actividades de conservacin en zonas de deslizamientos y derrumbes
Promover e impulsar la implantacin de un plan de prevencin y contingencias para el desarrollo de las capacidades en respuesta a
los deslizamientos y derrumbes
Desarrollo de programas de actuacin para la prevencin de daos y mitigacin de los posibles efectos por fallos estructurales o de
funcionamiento de las infraestructura hidrulica
Desarrollo de sistemas para asegurar el recurso hdrico en las diferentes temporadas del ao
25 000 000
5 000 000
11 700 000
1 000 000
Sistema de prevencin y contingencia ante inundaciones: Sistema de alerta temprana
2 500 000
Promocin de la implementacin de un sistema de alerta temprana ante actividad volcnica y ssmica
2 000 000

104
100 000
5 000 000
100 000
2 000 000
250 000
250 000
250 000

parte del costo se prev en el segundo horizonte del
PGRHC, en el que se han planificado la construccin de
nuevas represas.
8.7.2. VALORACIN ECONMICA DE LAS LNEAS

DE ACCIN
El PGRHC incluye, adems de un diagnstico actualizado y
consolidado socialmente que configura la lnea base, el
planteamiento de una serie de intervenciones que son fruto
de un esmerado proceso participativo. La implementacin
efectiva del PGRHC pretende conseguir la cuenca deseable
mediante las intervenciones concertadas por los actores.
Tabla 42. Resumen de inversiones por lneas de accin y horizontes
LNEAS DE ACCIN
Adaptacin al cambio climtico y
eventos extremos
MONTO TOTAL
Millones de S/.
Dicha cartera de intervenciones tiene dos mbitos

temporales, a 8 aos vista que corresponde al horizonte
2021 conforme a lo establecido (Tabla 42) correspondiente
con el escenario de corto plazo, y 22 aos vista, y que
corresponde con el escenario de largo plazo. La cartera de
intervenciones a desarrollar alcanza un monto de inversin
de 3 550,2 millones de nuevos soles, de los cuales un total
de 1 930,3 millones de nuevos soles corresponde a
inversiones en corto plazo (54%).
CORTO
PLAZO
2021
LARGO
PLAZO
2035
TOTALES
605,0
1 013,5
246,1
18,8
1 018,8
76,3
436,6
32,9
1 623,8
1 089,8
682,7
51,7
47,0
55,2
102,2
1 930,3
1 619,8
3 550,2
Segn la distribucin de anualidades por programas, se

constata que el mayor esfuerzo inversor se desarrolla en los
primeros aos, en los que se inician las intervenciones en
mejoramiento de la calidad de las aguas en las fuentes, con
la ampliacin, mejoramiento y concentracin del sistema
de emisores y tratamiento de aguas residuales para
Arequipa Metropolitana.
Del anlisis de las inversiones previstas por lnea de accin

se comprueba que el 46% de la inversin total al 2035
corresponde a los programas de intervencin de gestin de
la cantidad, con 1 623,8 millones de nuevos soles. La mayor
Tabla 43. Detalle de anualidad de intervencin por lneas de accin en corto plazo
INVERSIN CORTO PLAZO (M S/.)
LNEAS DE ACCIN
2014
2015
2016
2017
2017
2018
2017
2018
Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos
7,3
635,6
31,7
2,4
5,7
21,6
318,6
31,4
2,4
5,7
51,7
8,6
31,4
2,4
5,7
156,3
8,6
30,4
2,4
5,7
160,4
16,6
30,3
2,4
6,0
69,4
11,6
30,3
2,4
6,0
69,4
6,5
30,3
2,4
6,0
68,8
7,5
30,3
2,4
6,0
TOTAL
605,0
1 013,5
246,1
18,8
47,0
TOTAL
682,7
379,7
99,8
203,4
215,7
119,7
114,5
114,9
1 930,3
8.7.3. DISTRIBUCIN DE COSTOS ENTRE ACTORES

E INSTITUCIONES
y los costos asociados de las inversiones que de forma

aproximada podran corresponder a cada actor o
institucin.
Es necesario recalcar en este punto las diferencias entre

inversin y financiamiento. La inversin se relaciona
directamente con las competencias de las instituciones en
velar por unos objetivos con la sociedad. Dichas
competencias vienen regidas, tanto por el marco normativo
como por las leyes de bases de los gobiernos locales o la
reglamentacin sectorial y multisectorial de mbito
nacional. No obstante, estas competencias no son
acompaadas por la disponibilidad presupuestaria o por las
capacidades y fortalezas institucionales necesarias para
afrontarlas. En este apartado se analizan esas competencias
Las competencias de las instituciones son diversas y

complejas aumentando su capacidad de financiamiento a
medida que subimos en escala desde el mbito local al
estatal. Destaca el sector privado, el Gobierno Regional de
Arequipa, y los Gobiernos Locales, si bien estos ltimos no
son capaces actualmente de financiar la totalidad de las
intervenciones que le son de su competencia,
especialmente en saneamiento y riesgos, mbitos donde el
Gobierno Regional de Arequipa debe facilitar el
financiamiento necesario para hacer efectivas las
105

intervenciones propuestas. AUTODEMA y EGASA, como
operadores de la infraestructura mayor de la cuenca, las
Juntas de Usuarios, las comisiones de usuarios, las
comunidades campesinas, y los comits de riego, tienen
importantes funciones especialmente en el mbito de la
operacin y mantenimiento pero su capacidad financiera es
muy escasa, siendo necesario valorar su participacin en
grado de colaboracin en especie, con el trabajo de sus
cuadrillas o comuneros.
intervenciones cuyo financiamiento ya se encuentra

comprometido por las instituciones y para el desarrollo de
los perfiles, expedientes y estudios de base necesario para
el desarrollo de las intervencin que se implementarn
hasta 2021, incluyendo la mejora del conocimiento de cara
a la preparacin de la revisin del PGRHC en 2021 y el
desarrollo de las intervenciones postergadas al largo plazo.
Por estas razones podemos identificar dos hitos de
financiamiento:
Tabla 44. Resumen de competencias de las instituciones en el desarrollo

de las intervenciones
Actores
GR
Gestin
de la
cantidad
Co-Pr-ObFi
Gestin
de la
Calidad
Gestin de
la
Oportunidad
Gestin
de la
Cultura
Adaptacin
al cambio
climtico
Co-Ob
Co-Pr-Ob-Fi
Co-Pr
Co-Ob
GL
Co-Pr
Co-ObPr-Fi
Co-Pr-Ob
Co-Pr
Co-Pr
PEMS
Pr-Op
Op
Pr-Op
PRIV
Pr-Ob-Op
Ob-Op
Op
Co
OU
Pr-Ob-Op
Ob-Op
Op
Co
MINAM
Co-Pr-Ob Fi
Fi
Pr
MINAGRI
Pr-Ob
Ob
MVCS
Co-PrOb-Fi
Ob
ANA
Co-Pr-Fi
Co-Pr-Fi
Co-Pr-Fi
Co-Pr
Co-Pr-Fi
Fase de lanzamiento y activacin de la implementacin

del PGRHC (2014-2015): Correspondientes a las
intervenciones prioritarias o que ya se encuentran
programadas por las instituciones y que abarcan
1 062,4 millones de Soles.
Fase de consolidacin (2016-2021): Correspondientes
al resto de intervenciones planificadas para el corto
plazo y que requieren de un fuerte impulso para su
incorporacin progresiva en la planificacin de las
instituciones. Esta fase requiere una inversin de 867,9
millones de soles.
Figura 72. Anualidades de inversin el el corto plazo
Co: Promocin y Coordinacin; Pr: Estudios y Proyectos; Ob: Obras;

Op: Operacin y Mantenimiento; Fi: Fiscalizacin
La inversin prevista de 1 930,3 millones de soles en corto

plazo implica un exigente calendario de inversin para el
desarrollo de las intervenciones planteadas. Si bien estas
inversiones se han planteado de forma progresiva y
escalonada priorizando en 2014 y 2015 aquellas
Tabla 45. Resumen de Inversiones por Institucin y ao
TOTAL INVERSIONES CORTO PLAZO (MS/.)
TOTAL
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
TOTAL
GR
GL
PEMS
PRIV
OU
13,58
18,68
30,08
61,57
64,93
35,63
33,63
34,03
292,12
14,93
14,96
17,96
17,88
21,71
19,31
16,80
17,30
140,86
1,36
2,25
8,26
29,26
32,55
14,35
14,35
14,23
116,61
634,87
322,76
13,37
34,37
34,97
16,17
15,67
15,65
1 087,82
2,57
5,30
11,29
32,12
32,96
14,76
14,75
14,75
128,50
MINAM MINAGRI
0,33
0,52
0,56
0,55
0,57
0,57
0,53
0,35
3,97
0,18
0,18
0,18
0,18
0,13
0,13
0,13
0,13
1,22
MVCS
ANA
7,63
7,63
7,63
7,63
7,63
7,63
7,63
7,63
61,00
7,24
7,43
10,46
19,81
20,22
11,12
11,07
10,89
98,24
682,68
379,70
99,78
203,36
215,66
119,66
114,54
114,95
1 930,33
GR: Gobierno Regional. GL: Gobierno Local. PRIV: Sector Privado. OU: Organizaciones de Usuarios. MINAM: Ministerio del Ambiente. MINAGRI: Ministerio de
Agricultura. MVCS: Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento. ANA: Autoridad Nacional del Agua.

106

La participacin de la ANA, con 98,24 millones de soles,
representa el 5% de la inversin total, y las organizaciones
de usuarios, con 128,50 MS/., el 6,7% del total. El apoyo del
MINAM (3,97 MS/.), el MINAGRI (1,22 MS/.) y el MVCS
(61,00 MS/.) complementan la inversin.
Esta programacin de inversiones en el corto plazo ha sido

distribuida en funcin de sus competencias entre las
distintas instituciones. Destaca la importancia de la
participacin privada, con 1 087,8 millones de nuevos soles,
en el financiamiento del PGRHC, as como del Gobierno
Regional, que apoya con 116,6 millones a travs del
Proyecto Especial Majes-Siguas, y otros 292,1 mediante
otras instituciones. El apoyo de los Gobiernos Locales es
tambin destacable, con 140,9 millones de soles.

107
9. PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO DEL PLAN

La implementacin del PGRHC es un gran desafo que
supera con creces el ya realizado para la preparacin y
aprobacin de este documento. La preparacin del PGRHC
es slo el primer paso de un largo camino que debe ser
recorrido para lograr una efectiva GIRH en la cuenca de
Quilca-Chili y que requiere tambin un importante esfuerzo
de financiamiento. En ese sentido es clave el compromiso
de las instituciones de la cuenca, pero tambin el
sinceramiento de los costes de operacin y mantenimiento,
las tarifas de uso de agua y la retribucin econmica como
forma de asegurar la sostenibilidad de las intervenciones
que se estn presentando.
Debe valorarse tambin la necesidad de programar a largo

plazo cierto grado de recuperacin de costos de dichas
inversiones, aunque la forma y momento de ello
corresponden a decisiones estratgicas a escala nacional
que requieren en ltimo trmino de un anlisis social sobre
su viabilidad as como su efecto en la consecucin de los
indicadores de desarrollo requeridos. Por el momento no
existe una prctica ni un marco normativo que permita
establecer dicha recuperacin, y las tarifas y retribuciones
tienen un severo marco social del cual no es previsible su
cambio en un corto plazo.
9.1. MARCO LEGAL DEL FINANCIAMIENTO DE LA GIRH

El marco legal e institucional que establece la nueva
legislacin hdrica en el pas considera que la planificacin
de los recursos hdricos tiene por objeto promover su uso
sostenible, equilibrar la oferta con la demanda del agua, la
conservacin y la proteccin de las fuentes naturales, en
armona con el desarrollo nacional, regional y local, as
como la proteccin e incremento de la disponibilidad de
agua.
De esta manera, el PGRHC es un documento de referencia

para el desarrollo de objetivos locales y regionales; de
manera sectorial en los diversos usos del agua, y de manera
multisectorial en todos aquellos aspectos como la
proteccin y conservacin de las fuentes de agua para
garantizar las disponibilidades del recurso y satisfacer las
diversas demandas actuales y futuras, el control de las
inundaciones y sequas, la calidad del agua en las fuentes, la
gestin de la informacin hdrica, etc.
El PGRHC tienen por finalidad alcanzar el uso sostenible de

los recursos hdricos, as como el incremento de las
disponibilidades para lograr la satisfaccin de las demandas
de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto,
mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo
nacional, regional y local, articulando y compatibilizando su
gestin con las polticas econmicas, sociales y
ambientales.
La situacin actual de la poltica de financiamiento del

aprovechamiento y gestin de los recursos hdricos se
caracteriza por una participacin del Estado en el
financiamiento de proyectos de aprovechamiento para los
usos agrarios y en proyectos de agua potable, alcantarillado
y tratamiento de aguas residuales domsticas (a travs del
gobierno central y gobiernos regionales), as como en la
gestin propiamente dicha (a travs de instituciones como
el Gobierno Regional, MINAM, etc.); y una participacin
privada y estatal en el desarrollo de infraestructura
hidrulica mayor. En cuanto a la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor como
en el caso del mbito de los grandes proyectos especiales,
los recursos econmicos se obtienen a travs de la tarifa
que pagan los usuarios y los presupuestos que destina el
gobierno central para financiar componentes como las
primas anuales de seguro de dicha infraestructura. En el
caso de usos sectoriales como el poblacional, en el mbito
de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento
que estn reguladas por la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS), la provisin de dichos
El PGRHC constituye una herramienta de planificacin de la

gestin del agua en el mbito del CRHC, en el que se han
identificado las acciones que van a mejorar la atencin a las
demandas, contribuir a la conservacin y proteccin de las
fuentes naturales, minimizar los riesgos frente a las
inundaciones, sequas y otros riesgos, mejorar la
percepcin de la sociedad y usuarios sobre el valor del
recurso hdrico y desarrollar y afianzar la institucionalidad
para la gestin del agua en la cuenca. Esta gestin de los
recursos hdricos se enfoca de manera integrada donde el
PGRHC define intervenciones, tanto de gestin sectorial
como multisectorial, con el objetivo de lograr en el largo
plazo un ptimo aprovechamiento de los mismos tomando
en cuenta criterios de sostenibilidad y eficiencia en su uso.

108

servicios son financiados en parte a travs de la tarifa de
agua que pagan los usuarios.
concesin al Sector Privado de las Obras Pblicas de la

Infraestructura y de Servicios Pblicos, aprobado por
Decreto Supremo N 059-96-PCM, normas reglamentarias,
modificatorias y complementarias. Esta ley establece que la
tarifa por el uso del agua, aplicable a los futuros usuarios,
se establece en forma exclusiva en el Contrato de
Concesin de Obras y Distribucin de Agua y en los
Contratos de Prestacin de Servicios de Suministro de Agua
segn corresponda, esta tarifa tendr dos componentes:
Concesionario y Estado en coordinacin con el Gobierno
Regional. Corresponde a la entidad estatal fijar para cada
uso del agua y en forma diferenciada el componente a
favor del Estado el que no exceder el 5% de la tarifa
destinndola a la gestin de los recursos hdricos.
La ANA ha emitido Resoluciones Jefaturales relacionadas al

tema de financiamiento como son:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
la Resolucin Jefatural N 892-2012-ANA de diciembre

de 2011 se aprueba el Reglamento de operadores de
agua;
La Resolucin Jefatural N 457-2012-ANA que aprueba
la metodologa para determinar el valor de la
retribucin econmica por el uso del agua y por
vertimiento de aguas residuales;
Resolucin Jefatural N 478-2012-ANA donde se
aprueban los lineamientos para determinar y aprobar
transitoriamente las tarifas para el ao 2013 por la
utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y
menor, y por monitoreo y gestin de aguas
subterrneas;
La Resolucin Jefatural N 419-2012-ANA de 29 de
octubre de 2012 que establece los lineamientos
generales de tarifas por la utilizacin de la
infraestructura hidrulica mayor y menor, y por
monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas; y
La Resolucin Jefatural N 478-2012-ANA que
establece en su artculo 2 que la Resolucin Jefatural
N 419-2012-ANA estar vigente a partir de 2014.
Ley de Gobiernos Regionales

La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, 28767, le otorga
competencias exclusivas a los gobiernos regionales para:
i) Preparar y ejecutar programas regionales de cuencas
ii) Conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos
competentes la prevencin y control de riesgos y daos
de emergencia y desastres
iii) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin,
mejoramiento de riego, manejo adecuado y
conservacin de los recursos hdricos y de suelos.
Dentro del marco legal que sirve de base para esta poltica
de financiamiento en la gestin de los recursos hdricos se
identifica principalmente:
iv) Apoyar tcnica y financieramente a los gobiernos

locales en la prestacin de servicios de saneamiento.
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 839 que

norma las Concesiones de Infraestructura y la Ley 28029
que regula el uso de agua en los proyectos especiales
entregados en concesin.
La Ley de Recursos Hdricos

La ley de Recursos Hdricos, 29338, y su Reglamento
establecen el rgimen econmico por el uso del agua
identificando dos instrumentos econmicos que sirven para
la recaudacin de recursos a ser utilizados en actividades
especficas de la gestin de los recursos hdricos a nivel de
la cuenca y en el mbito de la ANA:
El Texto nico ordenado del DL 839, unifica la legislacin en

torno al mencionado decreto, sobre la concesin de obras
pblicas de infraestructura y servicios pblicos. En esta
legislacin se establecen las condiciones en que se otorga la
concesin, las formas de participacin para el
financiamiento del desarrollo de infraestructura y los
instrumentos econmicos aplicables para la recuperacin
de las inversiones. Dentro de esta legislacin se ubica el
caso de las concesiones de infraestructura hidrulica.
Retribucin Econmica
i) La retribucin econmica por el uso del agua, es la
contraprestacin econmica, que los usuarios
deben pagar por el uso consuntivo o no consuntivo
del agua, por ser dicho recurso natural patrimonio
de la Nacin. No constituye tributo.
La Ley 28029 se aplica a las nuevas obras de infraestructura

de los Proyectos Especiales de Irrigacin e Hidroenergticos
que se entreguen en concesin y que se realicen a travs de
los mecanismos establecidos en el Texto nico Ordenado
de las Normas con Rango de Ley que regulan la entrega en
ii) El valor de la retribucin econmica que se

establezca en cada cuenca se destina para la
formulacin de los planes de gestin de recursos
109

hdricos en la cuenca, desarrollar la gestin y
administracin de los recursos hdricos en las
fuentes naturales del agua, as como para financiar
las medidas de control y vigilancia destinadas a
lograr: La proteccin de la calidad, el incremento de
la disponibilidad de los recursos hdricos y la
conservacin de las fuentes productoras de agua;
as como para la gestin integrada del agua en las
cuencas menos favorecidas y la preservacin del
recurso hdrico en las cabeceras de cuencas.
mayor que efectan los operadores de dicha

infraestructura.
ii) La tarifa por la utilizacin de la infraestructura
hidrulica menor es el pago que efectan los
usuarios de agua para cubrir los costos de los
servicios de operacin y mantenimiento as como el
desarrollo de dicha infraestructura.
Ley de Servicios de Saneamiento, 26338; y Ley de
Modernizacin de los Servicios de Saneamiento, 30045.
iii) La retribucin econmica por vertimiento de agua

residual tratada, es la contraprestacin econmica,
que no constituye tributo, que los usuarios deben
pagar por efectuar un vertimiento autorizado en un
cuerpo receptor
La ley 26338, de Servicios de Saneamiento, establece las

condiciones tcnicas y econmico-financieras para la
provisin de los servicios de saneamiento en el mbito
nacional. Comprende los servicios de agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial, y la disposicin sanitaria
de excretas tanto en el mbito urbano como en el mbito
rural.
iv) Las retribuciones econmicas por vertimiento de

aguas residuales tratadas en fuentes naturales de
agua son destinadas para monitorear, prevenir,
controlar y remediar los daos ambientales en
cuanto se refiere a la afectacin de la calidad del
agua y los bienes asociados a esta en el mbito de la
cuenca respectiva.
La ley 30045, de la Modernizacin de los Servicios de

Saneamiento promulgada en Junio de 2013, tiene por
objeto establecer medidas orientadas al incremento de
cobertura y el aseguramiento de la calidad y la
sostenibilidad de los servicios de saneamiento a nivel
nacional, promoviendo el desarrollo, la proteccin
ambiental y la inclusin social. En cuanto al financiamiento
de los servicios de saneamiento, esta ley establece que el
gobierno nacional destina al menos un 3% de los recursos
asignados a gastos de inversin para obras de agua potable
y saneamiento, a aquellos gobiernos regionales y locales
que no reciban canon, sobrecanon o regala minera, para
destinarlos al financiamiento o cofinanciamiento de
proyectos de inversin en agua potable y saneamiento.
Tarifa por la utilizacin de la infraestructura

hidrulica mayor y menor
i) La Tarifa por la utilizacin de la infraestructura
hidrulica mayor es el pago que efectan los
usuarios del agua u operadores de infraestructura
hidrulica menor para cubrir los costos de los
servicios de operacin y mantenimiento as
como el desarrollo de infraestructura hidrulica
9.2. ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL FINANCIAMIENTO DE LA GIRH

Aunque el PGRHC tiene una orientacin multisectorial, su
financiamiento pretende hacer uso de los instrumentos
sectoriales disponibles y de la disponibilidad de terceras
entidades, como empresas privadas con intereses
econmicos en la cuenca, que pretenden racionalizar el uso
de recursos y disminuir el esfuerzo de inversin de las
principales instituciones, Gobierno Regional y ANA, y
aquellas con que si bien tienen fuertes competencias, no
tiene los recursos suficientes para hacer frente a los retos
que se plantean, por ejemplo Gobiernos Locales y
Organizaciones de Usuarios. Algunos de estos programas
son:

En el caso de la ANA es especialmente importante
iniciativas tales como el PMGRH, que financia la
preparacin de este PGRHC y otros como la Mejora de
conocimiento de Aguas Subterrneas, el Afianzamiento de
cuencas, o el PROFODUA.
Ministerio de Agricultura y Riego
MI-RIEGO tiene por finalidad financiar la ejecucin de
proyectos de inversin pblica declarados viables por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica, incluyendo los
estudios de preinversin, presentados por los tres niveles
de gobierno, cuya ejecucin se encuentra a cargo del

110

Ministerio de Agricultura y Riego a travs de algunas de
sus Unidades Ejecutoras que resulte la ms pertinente,
destinados a contribuir a reducir las brechas en la provisin
de los servicios e infraestructura del uso de los recursos
hdricos con fines agrcolas que tenga el mayor impacto en
la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema en el pas,
en localidades ubicadas por encima de los 1 500 msnm.
Este programa es especialmente idneo para el
financiamiento integral de las intervenciones de la cuenca
media y alta.
modernizando el uso eficiente del agua por parte de los

agricultores.
Ministerio de
Saneamiento
Vivienda,
Construccin
Es el ente rector en materia de urbanismo, vivienda,

construccin y saneamiento, responsable de disear,
normar, promover, supervisar, evaluar y ejecutar la poltica
sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo
territorial sostenible del pas, en beneficio preferentemente
de la poblacin de menores recursos. Con Decreto Supremo
N 002-2012-VIVIENDA del 06 de enero de 2012, se crea el
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) y se
modifica la denominacin del Programa Agua Para Todos
por el de Programa Nacional de Saneamiento Urbano
(PNSU) teniendo como mbito de intervencin las reas
urbanas a nivel nacional. Asimismo faculta al Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, en la Disposicin
Complementaria Final Quinta, entre otros, a dictar las
normas que resulten pertinentes para mejorar la gestin
del Programa Nacional de Saneamiento Urbano. Por tanto
los mecanismos de promocin y financiamiento de
intervenciones de este Ministerio son:
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural -(AGRO

RURAL): se crea mediante Decreto Legislativo N 997, del
13 de Marzo del 2008, (Segunda Disposicin
Complementaria Final). Se constituye como Unidad
Ejecutora adscrita al Viceministerio de Agricultura.
Es un programa nuevo que nace como consecuencia de la
fusin y sinergia de OPDs y Programas activos del MINAG
tales como PRONAMACHCS, PROABONOS, PROSAAMER
MARENASS, ALIADOS, CORREDOR PUNO CUZCO, PROYECTO
SIERRA NORTE Y PROYECTO SIERRA SUR.
Abarcar inicialmente 1 000 distritos del mbito Rural del
Per, con 200 sedes y subsedes existentes ubicadas en 20
departamentos del Per.
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR): La falta

de acceso a agua potable y alcantarillado es uno de los
principales factores que desencadenan o perpetan la
situacin de la desnutricin crnica infantil; esta realidad es
ms grave y se presenta con mayor incidencia en las
poblaciones rurales del pas. Por ello, en el marco de las
polticas de inclusin social del Gobierno y del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS), es una
prioridad la atencin de las poblaciones ms pobres y
excluidas, con el objeto de mejorar su salud y, en particular,
combatir las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) y
contribuir de esta manera con la reduccin de la
desnutricin infantil.
Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI): Organismo

descentralizado del sector agricultura, tiene por objetivo
principal promover el desarrollo sostenible de los sistemas
de riego en la costa y sierra, el fortalecimiento de las
organizaciones de usuarios, el desarrollo de capacidades de
gestin, as como la difusin del uso de tecnologas
modernas de riego, para contribuir con el incremento de la
produccin y productividad agrcola, que permitir mejorar
la rentabilidad del agro y elevar los estndares de vida de
los agricultores.
Inicia sus actividades en el ao 1998, como Proyecto
Subsectorial de Irrigaciones con el objetivo de mejorar la
infraestructura de riego existente, promover la
tecnificacin del riego a nivel parcelario, y brindar
capacitacin a las organizaciones de usuarios de agua de
riego de la costa peruana.
El PNSR busca mejorar el acceso de la poblacin del mbito

rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y
sostenibles. Ofrece a la poblacin del mbito rural
oportunidades de mejora de su salud a travs de la
provisin de un servicio integral de agua y saneamiento que
les permita contar con un bao, agua continua y de calidad,
y educacin sanitaria antes, durante y despus de cada
intervencin, y su efecto sobre la calidad del agua es
innegable.
En el ao 2006, mediante ley No 28675 se crea el Programa

Subsectorial de Irrigaciones; el D.S No 0042006AG, que
reglamenta la ley 28585, lo designa como Ente Rector en
Materia de Riego Tecnificado.
Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU): Este

Programa tiene como misin mejorar la calidad, ampliar la
Su accionar est orientado a impulsar el crecimiento

tcnico y econmico de la agricultura a nivel nacional,

111

cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de
saneamiento en el mbito urbano, a fin de mejorar la
calidad de vida, al influir en la mejora de la salud y de la
nutricin de la poblacin urbana.
Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili mediante el desarrollo de

alcantarillado e infraestructura para el tratamiento de las
aguas servidas.
La Visin es percibir al PNSU como un programa que lidera

el acceso a los servicios de agua y saneamiento sostenibles
en las diversas localidades del pas, disminuyendo las
disparidades en el servicio por las diferencias de ingreso de
la actividad urbana mejorando el bienestar de la poblacin.
Es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

(SNGA), en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente
que promueva la mejora de la calidad de vida de las
personas en ecosistemas saludables.
Tiene por objeto fortalecer la gestin ambiental
descentralizada asegurando la calidad ambiental y la
conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica y del patrimonio natural del pas.
Promover la cultura ambiental, participacin ciudadana y
equidad social en los procesos de toma de decisiones para
el desarrollo sostenible garantizando la gobernanza
ambiental del pas. Fortalecer la gestin eficaz y eficiente
del MINAM en el marco del SNGA.
Entre sus objetivos destacan:
Disear,
formular,
coordinar,
gestionar,
administrar, ejecutar y evaluar programas y
proyectos en saneamiento urbano, financiados con
recursos pblicos.
Contribuir a la sostenibilidad y calidad de los
servicios de saneamiento urbano.
Coordinar con los gobiernos regionales, gobiernos
locales, entidades pblicas y privadas, las acciones
de apoyo al desarrollo de programas y proyectos
en saneamiento urbano.

El desarrollo actual de los presupuestos institucionales
basados en una visin participativa hace necesario que
dicha coordinacin sea an ms eficiente para poder
incorporar las intervenciones planteadas en la previsin de
gasto.
EL PNSU puede ser especialmente interesante para

conseguir el cofinanciamiento del importante esfuerzo
inversor que hay que realizar en saneamiento para la
mejora de la calidad de aguas del mbito agrcola del
9.3. MECANISMOS Y CAPACIDADES DE FINANCIAMIENTO

Conforme al PNRH existen dos mecanismos principales de
financiamiento:
sociales de todos los actores y fomentar la transparencia,

hace necesario que dicha coordinacin sea an ms
eficiente para poder incorporar y conservar los objetivos y
prioridades del PGRHC as como las intervenciones
planteadas en la previsin del gasto.
Financiamiento interno, mediante la utilizacin de

recursos propios o de otros instrumentos tales
como privatizaciones o concesiones.
Financiamiento externo, incrementando la deuda
pblica externa o aprovechando los instrumentos
de
financiamiento
de
las
instituciones
internacionales multilaterales.
Aunque en el mbito del Consejo se puede definir que

existe un balance global ajustado para cubrir las inversiones
necesarias. Es necesario esclarecer que la escasa capacidad
financiera de los Gobiernos Locales tiende a ser
compensado por la mayor disponibilidad del Gobierno
Regional de Arequipa, si bien su gestin de la inversin
suele ser ms lenta, pero realiza un importante aporte a los
Gobiernos locales. En este sentido es necesario reforzar
este proceso y debe estudiarse la posibilidad de lograr una
mejora de la capacidad financiera del Gobierno Regional
para mayor fortalecimiento del proceso mediante la
incorporacin de financiamiento procedente de
organismos multilaterales o la creacin de fondos
9.3.1. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO

INTERNO
Dentro de los mecanismos de financiamiento interno
podemos distinguir en primer lugar los recursos propios
promovidos por las diferentes instituciones. El desarrollo
actual de los presupuestos institucionales basados en una
visin participativa, si bien permite conciliar los intereses
112

concursables que al amparo de las capacidades de esta
institucin desvincule la promocin de estas intervenciones
de los presupuestos participativos anuales ordinarios.
pagan el financiamiento sin intereses a cuenta de sus

recursos de canon, sobrecanon, regalas, rentas de aduana
y participaciones, hasta diez aos despus de culminada la
obra.
Otros instrumentos que podran ser promovidos con

arreglo a estos recursos internos seran las diferentes
modalidades de participacin del sector privado:
Estando por definir cul de los mecanismos anteriores es el

ms adecuado se han identificado las siguientes
oportunidades en cuanto a la participacin privada en el
financiamiento de intervenciones:
Contrato de servicios: La entidad estatal contrata con

firmas privadas la ejecucin de tareas especficas. La
duracin de este tipo de contratos es de 1 a 2 aos.
Contrato de gestin: Se contrata con firmas privadas la
gestin total del servicio. Su duracin es de 3 a 5 aos.
Contrato de arrendamiento: Se concede a una firma
privada el derecho de explotar los servicios a cambio
de recibir un canon de arrendamiento por el uso de los
activos. El arrendatario es responsable de la operacin
y mantenimiento del sistema.
Contrato de concesin: Se concede a un operador
privado el derecho de explotar el servicio por un
perodo determinado (entre 20 a 30 aos). El operador
privado asume la totalidad del riesgo comercial,
recauda el valor de los servicios, cubre los costos de
administracin, operacin y mantenimiento, as como
los de inversin.
BOT (Build, Operate & Transfer): El privado financia,
construye, opera y explota un proyecto por un perodo
de tiempo determinado. Al final del perodo, la obra es
transferida a la entidad pblica concedente por el valor
previsto en el contrato.
Aportacin privada al financiamiento: Existen fuertes

intereses privados en el incremento del caudal
regulado con la finalidad de incrementar la produccin
minera o el rendimiento del sistema hidroelctrico.
Estos actores, cmo Sociedad Minera Cerro Verde o
EGASA han estado representados e involucrados
directamente en la formulacin del PGRHC y existe un
claro propsito de involucrar recursos financieros en
las intervenciones planteadas.
Concesin o Participacin Pblico-Privada. Existen
experiencias previas en el Per para la concesin de
aguas servidas para reso, tambin en la cuenca
existen iniciativas que reclaman el aprovechamiento de
dichas aguas para uso industrial y minero. La
promocin de estos usos puede colaborar para aliviar
el esfuerzo de inversin de instituciones tales como los
Gobiernos Locales en materia de saneamiento.
9.3.2. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
EXTERNO
Otro tipo de participacin sera las Asociaciones PblicoPrivadas promovidas en el mbito normativo que incluye la
Ley de Asociaciones Pblico Privadas y su Reglamento. Una
Asociacin Pblico-Privada (APP) es un contrato de largo
plazo entre el Estado y una empresa privada, para que la
primera provea infraestructura y/o servicios pblicos,
asumiendo riesgos por ellos y encargndose la segunda de
su mantenimiento y operacin.
Entre los mecanismos de financiamiento externo destacan:

Los prstamos de organismos multilaterales
Club de Pars
Deuda comercial
Emisiones en el mercado internacional
Programas de cooperacin internacional
En el mbito que nos ocupa puede que los mecanismos ms
interesantes sean los Organismos Multilaterales, tales como
el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y la Corporacin Andina de Fomento (CAF),
que por el momento constituyen una fuente importante de
fondos para el Per. El destino de estos prstamos es
principalmente a proyectos de desarrollo, este PGRHC ya es
fruto de estos programas de financiamiento gracias a la
colaboracin del Banco Mundial dentro del PMGRH,
estando en proceso el desarrollo de otros trabajos como el
apoyo en la formalizacin de derechos o la modernizacin
de las estaciones hidrometeorolgicas o del Sistema
ltimamente tambin adquiere ms importancia la

modalidad de Obras por impuestos en el marco de la Ley
N 29230, llamada Ley de Obras por Impuestos, es una
norma expedida por el Gobierno peruano que busca
acelerar la ejecucin de obras de infraestructura pblica
prioritarias en todo el pas. Esta ley permite a una empresa
privada, en forma individual o en consorcio, financiar y
ejecutar proyectos pblicos elegidos por los Gobiernos
Regionales y Locales, para luego, con cargo a su impuesto a
la renta de tercera categora, recuperar el monto total de la
inversin. A su vez, los Gobiernos Regionales y Locales

113

Nacional de Informacin de Recursos Hdricos. Es previsible
que una segunda fase del PMGRH permita el apoyo y
fortalecimiento de la implementacin del PGRHC con
nuevos aportes financieros.
Tambin son destacables los programas de cooperacin

internacional presentes en la regin, que pueden tambin
prestar apoyo inversor.

114
10. IMPLEMENTACIN DEL PLAN

El CRHC fue creado en mayo del 2012 y sus integrantes
fueron elegidos para un ejercicio de sus funciones por dos
aos. Durante todo este tiempo el CRHC se ha limitado a
llevar a cabo sus sesiones de consejo ordinarias y
extraordinarias, pero no ha podido ejercer plenamente las
funciones que le encomienda el Reglamento de la Ley de
Recursos Hdricos en su Art. 39.
Por otro lado, la normativa posterior a la legislacin sobre

recursos hdricos no ha desarrollado an las regulaciones
necesarias para la preparacin e implementacin de los
PGRHC.
La consecucin de los objetivos y metas que se plantea el
PGRHC requiere que se comprometa por parte de las
instituciones u organismos pblicos y/o privados los
recursos econmicos necesarios para financiar las acciones
incluidas en el Plan. Para ello se requiere llevar a cabo un
proceso de implementacin del PGRHC basado en la
consecucin de arreglos institucionales para lograr
compromisos presupuestarios.
La legislacin de aguas dispone que los CRHC cuenten con

una Secretara Tcnica que viene a representar la unidad
tcnica encargada de velar por la implementacin del
PGRHC a nivel del CRHC. En la cuenca Quilca-Chili, estas
funciones han sido ya encargadas mediante Resolucin
Jefatural N 476-2013-ANA.
10.1.
PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE GESTIN
La implementacin del PGRHC supone llevar a cabo un

conjunto de acciones que viabilicen su puesta en marcha.
La situacin actual en torno al nuevo marco institucional
que dispone la LRH, constituye una etapa de transicin en
muchos aspectos y donde el funcionamiento del CRHC y la
implementacin del PGRHC, son dos claros ejemplos de
ello. En ese sentido, la implementacin del plan debe seguir
un proceso que tome en cuenta la ejecucin de acciones en
los temas institucionales, de sensibilizacin y
financiamiento para hacer posible la adopcin de
compromisos o arreglos institucionales por parte de
quienes por un lado tienen la responsabilidad de la
implementacin de dicho plan como por parte de quienes
tomen el compromiso de financiar las acciones o
intervenciones identificadas para el primer ao de
implementacin del PGRHC.
torno al ciclo de vida de un plan. Este modelo ser flexible,

dependiendo de las necesidades que eventualmente
puedan suceder en el perodo planificado.
La figura siguiente muestra la interrelacin entre los
actores que intervienen en la implementacin del PGRHC.
La Secretara tcnica y los Grupos Tcnicos de Trabajo (GTT)
constituyen el brazo operativo del CRHC, jugando un papel
de nexo entre la ANA (en la cual se incluye el CRHC) y los
actores
e
instituciones
comprometidos
en
la
implementacin del PGRHC. Estos GTT coordinan con las
instituciones que representan para conseguir la
implementacin y para el seguimiento adaptativo de dicha
implementacin.
Tanto el CRHC como la ANA son responsables por la
aprobacin del PGRHC, su conformidad y su
implementacin. El financiamiento para la implementacin
se consigue a travs de la ANA con la participacin de las
instituciones que han adquirido el compromiso de ejecutar
las intervenciones planificadas. A su vez, el CRHC es
responsable de monitorear el cumplimiento de los
objetivos del PGRHC y emitir informes peridicos de
seguimiento, evaluacin y actualizacin del PGRHC, los
cuales son socializados a los Grupos de Inters.
El modelo de gestin es la herramienta para la supervisin

continua y peridica de la implementacin, participacin y
difusin del PGRHC y constituye una gua para el equipo de
direccin y coordinacin.
Se entiende como modelo de gestin al diseo explcito de
un esquema o referencia que se establece para la
implementacin, administracin y toma de decisiones en

115

Figura 73. Esquema para la gestin de la implementacin del PGRHC
consecuencia el PGRHC viene a ser el resultado de

discusiones participativas tanto a nivel tcnico como de los
grupos de inters, que han otorgado la conformidad tcnica
y la conformidad social a la problemtica de la gestin del
agua en la cuenca, las alternativas que den solucin a esta
problemtica en un horizonte de corto, mediano y largo
plazo.
10.1.1.
CONDICIONANTES PARA LA
IMPLEMENTACIN
Hay condicionantes que se recomienda atender como pasos
previos a la implementacin del Plan:
Instalacin de la Secretara Tcnica
La Secretara Tcnica representa el brazo tcnico del CRHC
que a la fecha de elaboracin de este documento del
PGRHC, recin se ha designado por Resolucin Jefatural la
primera Secretara Tcnica, estando en pleno proceso de
implementacin. Segn el Reglamento del CRHC, las
funciones de la ST estn fuertemente relacionadas con la
implementacin del PGRHC.
Previo a su implementacin, se requiere que el PGRHC sea

aprobado por la ANA para estar en condiciones de ser
formalmente utilizado como instrumento de planificacin
de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca.
De lo anterior se puede ver de la importancia estratgica de

que el CRHC cuente con una Secretara Tcnica establecida
y debidamente implementada para dar soporte tcnico al
CRHC y a la AAA en lo que concierne a la implementacin
del PGRHC en la cuenca Quilca-Chili.
Las acciones identificadas en el PGRHC para el corto,

mediano y largo plazo, han sido valoradas econmicamente
y sistemticamente agrupadas en programas, con sus
correspondientes metas y objetivos. Estas acciones
corresponden
a
intervenciones
sectoriales
y
multisectoriales, y para cada una de stas se ha identificado
asimismo los organismos o instituciones responsables de su
implementacin.
Compromiso institucional del financiamiento de acciones

incluidas en el Plan
Aprobacin del PGRHC

La preparacin del PGRHC ha seguido un proceso
participativo que se ha llevado a cabo en tres fases:
Diagnostico, Seleccin de Alternativas y el propio Plan. En
La responsabilidad del financiamiento va a depender en

parte de la capacidad financiera de las instituciones

116

responsables de dicha implementacin y en el caso de los
organismos de gobierno de las potestades que la legislacin
correspondiente les ha otorgado al respecto. Una primera
identificacin de organismos o instituciones tanto de
gobierno como privadas se presenta en el Plan de
financiamiento.
Reforestacin y conservacin de bosques en las partes

altas.
Mejora en la distribucin y capacitacin en el uso de
estos a la Junta de Usuarios.
Mejoramiento en las eficiencias de riego
Inventariar y evaluar los ecosistemas acuticos a nivel
de la cuenca.
Declaracin de reservas fluviales para la conservacin
de tramos con escasa o nula intervencin humana.
Estudios e implementacin de los caudales ecolgicos.
Es imprescindible para la implementacin del PGRHC el

compromiso institucional de los organismos identificados
como las instituciones aportantes con recursos para
financiar las acciones del PGRHC. Un aspecto importante a
tomar en cuenta es que el Plan ha incluido en la cartera de
intervenciones del corto plazo aquellos proyectos que un
organismo o institucin lo tiene ya identificado, inclusive se
encuentran codificados en el SNIP y en proceso de
aprobacin para su posterior ejecucin.
Calidad del Agua

Afianzar el monitoreo de la calidad del agua en las
fuentes tanto superficial como subterrnea
Sistema de alcantarillado de los principales centros
poblados.
Incrementar la cobertura de agua potable y
saneamiento.
Implementacin de PTAR de tratamiento primario en
los principales centros poblados de la cuenca.
Implementacin de rellenos sanitarios.
10.1.2.
ESTRATEGIAS PARA LA
IMPLEMENTACIN
Las acciones identificadas en el Plan han sido ubicadas en el
tiempo como: i) acciones de corto plazo; y ii) acciones de
mediano y largo plazo. Esta ubicacin en cierta manera
obedece a los resultados del diagnstico de la problemtica
de la gestin del agua en la cuenca Quilca-Chili; donde se
identifica, que para lograr una GIRH es estratgicamente
necesario priorizar las acciones no estructurales que sirvan
de base para desarrollar y afianzar en el mediano y largo
plazo una moderna gestin del agua. En ese sentido se
identifica las siguientes acciones prioritarias a implementar:
Riesgos
Afianzar el conocimiento sobre las caractersticas
geomorfolgicas e hidrolgicas de la cuenca.
Afianzar el sistema regional de gestin de riesgos y
desastres
Implementar las medidas estructurales de control de
inundaciones en las zonas crticas de la cuenca.
Aprovechamiento
Institucionalidad y Cultura del Agua
Inventariar los recursos hdricos superficiales y

subterrneos
Afianzar la asignacin de los recursos hdricos
superficiales y subterrneos mediante la formalizacin
de derechos de agua en toda la cuenca para todos los
usos.
Ampliar y afianzar la red hidrometeorolgica para
mejorar el conocimiento de la oferta hdrica y de las
variables climticas.
Mejoramiento del sistema de represas.
Regulacin de la cuenca del Yura.
Afianzar la presencia de la Autoridad de Aguas a nivel

de toda la cuenca
Afianzar la gestin del CRHC mediante el
establecimiento de la Secretara Tcnica
Desarrollar y afianzar la integracin de las instituciones
relacionadas al recurso hdrico en el sistema de gestin
Desarrollar acciones sobre cultura del agua a nivel de
toda la cuenca para sensibilizar a los usuarios y la
poblacin en general sobre
las caractersticas,
importancia y valor del recurso hdrico.

117

10.1.3.
TAREAS Y RESPONSABILIDADES
Tabla 46. Descripcin de tareas y responsabilidades en la implementacin del PGRH.
TAREA
DESCRIPCIN
RESPONSABLE
En todo el horizonte del Plan. Coordinar para definir y establecer los lineamientos
Direccin de la estratgicos para la implementacin del Plan, aprobar las prioridades del Plan, la
Implementacin del Plan formulacin del Plan Anual de Accin de Gestin del Agua -PAAGA, el monitoreo y
evaluacin del Plan y las acciones del Plan.
Coordinacin Tcnica de la
Implementacin del Plan
Convocatoria de Reuniones. Informes peridicos de seguimiento y evaluacin sobre la

implementacin del Plan.
AAA y CRHC
Secretara Tcnica del CRHC
Implementacin de un El Plan Anual de Accin de Gestin del Agua identifica las iniciativas que se enmarcan en
Plan Anual de Accin de la los objetivos y programas del PGRH y las correspondientes financiaciones. Las iniciativas
Gestin del Agua - PAAGA identificadas son evaluadas e incluidas en el PAAGA.
Grupo Tcnico y
Presupuestario del Plan
Difundir los alcances, la implementacin de las acciones estratgicas y la obtencin de

Participacin y Difusin de
metas y objetivos.
la Implementacin del
Convocar a la discusin participativa de los resultados del monitoreo y evaluacin de la
Plan
implementacin del Plan
Secretara Tcnica del CRHC
Contribuir al conocimiento y adhesin a las Iniciativas

que promueve el PGRHC y los tomadores de decisin
de nivel gubernamental de manera de promover un
espacio de consenso institucional para la
implementacin de los programas de accin
10.1.4.
LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA
DE COMUNICACIN
La Estrategia de Comunicacin est referida a las acciones
de difusin de informacin que se realizar para que las
instituciones, organizaciones y la poblacin conozcan los
objetivos, resultados esperados y beneficios que se pueden
lograr con la implementacin del PGRHC en los aspectos
cantidad, calidad y oportunidad y de acceso a los recursos
hdricos y tambin los compromisos que deben asumir los
actores y usuarios. Para ello la ANA y el CRHC deben
implementar un Programa de Comunicacin para difundir y
promover el desarrollo del conocimiento sobre la realidad
de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca y las
soluciones que promueve el PGRHC. El PGRHC debe
constituirse en uno de los referentes principales para el
desarrollo socio-econmico-ambiental de la cuenca.
Difundir los resultados y propuestas del Plan para

suscitar el inters de cooperantes y tomadores de
decisin
Apoyar a actores de la gestin en la implementacin de
los programas y el mejoramiento de sus relaciones con
los usuarios.
Contribuir al desarrollo de proceso de innovacin para
el mejoramiento de la cultura del agua y la gobernanza
en la gestin del recurso hdricos
Esta estrategia de comunicacin debe orientar, ordenar y
generar sinergias entre los diferentes actores y abordar las
diferentes dimensiones de la comunicacin por la
diversidad de la poblacin involucrada, intereses y culturas,
tradiciones y perspectivas.
Para cumplir este propsito con la Estrategia de

Comunicacin se plantean los siguientes objetivos:
Contribuir a la consolidacin de polticas pblicas para
impulsar la inversin orientada a la satisfaccin de las
necesidades bsicas y el desarrollo humano sostenible.
10.2.
HITOS DE REFERENCIA EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
Para lograr los objetivos del PGRHC, es necesario que se

vayan obteniendo ciertos hitos en la implementacin del
mismo en el corto plazo, de cuyo cumplimiento depender
la consecucin de hitos en el largo plazo. A continuacin se
presentan los principales hitos a lograr en la
implementacin del PGRHC en todo el horizonte de

planificacin considerado.

118

10.2.1.
Inicio y consolidacin de los compromisos

institucionales sobre el financiamiento de las acciones
del PGRHC.
CORTO PLAZO
El inventario de recursos hdricos superficiales y

subterrneos.
10.2.2.
Presencia institucional de las Administraciones Locales

de Agua a nivel de la cuenca.
Tarifas cubren costos de operacin y

mantenimiento y se aplican subsidios directos a los
usuarios agrarios de escasos recursos econmicos.
Formalizacin de Derechos de Agua completada.

Administracin de la Informacin Hdrica por la
Administracin Local de Agua en lo que respecta a la
cantidad, calidad, asignacin y aprovechamiento del
recurso hdrico.
Infraestructura de almacenamiento desarrollada.

Cobertura de agua potable y saneamiento cubre
todas las zonas rurales y urbanas.
Se inicia la implementacin del caudal ecolgico en

tramos seleccionados.
Usuarios reciben sus dotaciones de agua de

acuerdo a sus derechos de agua.
Tratamiento primario PTAR en zonas rurales, sistema

de alcantarillado parcial.
Afianzamiento del monitoreo de calidad de agua

en el agua subterrnea que incluya modelamiento
de transporte de contaminantes en toda la cuenca.
Afianzamiento de los monitoreos de calidad de agua

para todas las fuentes de contaminacin en agua
superficial e inicio de monitoreos de calidad de agua
en el agua subterrnea.
Infraestructura de control de
implementada en zonas crticas.
Usuarios pagan la Retribucin Econmica por Uso

y Vertimiento en toda la cuenca.
Conocimiento de las caractersticas geomorfolgicas

de la cuenca.
de
inundaciones
Sistema de gestin de recursos hdricos afianzado.
Cobertura de agua potable y saneamiento cubre la

mitad de las zonas rurales y urbanas.
Infraestructura de almacenamiento
prioridad desarrollada.
LARGO PLAZO
Acciones de cultura del agua cubren toda la cuenca

baja y parte de la cuenca alta y es realizado por
sector privado y pblico.
mayor
El caudal ecolgico se aplica en toda la cuenca.
Afianzamiento del sistema regional de gestin de

riesgos y desastres.
Los ecosistemas acuticos son protegidos y

conservados.
Inicio de acciones de sensibilizacin sobre la

importancia y valor del recurso hdrico.
Acciones de cultura del agua cubren toda la cuenca

y es realizado por sector privado y pblico.
Sistema de gestin de recursos hdricos es establecido.

Se inicia la fiscalizacin del cumplimiento de
regulaciones sobre el cumplimiento de ECAs y LMPs.
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN EN EL CORTO PLAZO

El cronograma de implementacin considera las grandes
actividades de: i) Implementacin; ii) Monitoreo y
Evaluacin; iii) Actualizacin del Diagnstico; iv)
Actualizacin del Plan. Todas estas actividades estarn a
cargo de la Secretara Tcnica del CRHC.
La implementacin ser una actividad regular que se llevar

a cabo en el horizonte del corto plazo. La Secretara Tcnica
del CRHC estar a cargo de esta actividad en apoyo al CRHC
y la AAA I Caplina-Ocoa y eventualmente podra apoyarse
en el PMGRH.

119

La actualizacin del diagnstico constituye una actividad
que se realizar en el ltimo ao del corto plazo, sobre la
base de las acciones que se implementen al Plan. Dicha
actualizacin tambin debe tomar en cuenta los informes
de los monitoreos.
El monitoreo es una actividad regular que va a requerir de:

recoleccin y seguimiento de informacin
peridica sobre la ejecucin semestral de las
acciones del Plan;
preparacin de informes peridicos sobre el
monitoreo. El Plan de Monitoreo y Evaluacin
describe los indicadores y los medios de
verificacin que se utilizaran para tal propsito.
La actualizacin del Plan ser una actividad que se

ejecutar en el ltimo ao del corto plazo; dicha
actualizacin se realizar sobre la base de los informes
anuales de los monitoreo realizados en los aos anteriores
y los informes peridicos del monitoreo del ltimo ao.
La evaluacin constituye una actividad bianual que

condensa los resultados de los monitoreos a fin de servir de
informacin de base para la preparacin de la actualizacin
del diagnstico y del plan durante el ltimo ao del corto
plazo.
Tabla 47. Cronograma de implementacin en el corto plazo del sistema de monitoreo
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
IMPLEMENTACIN
Monitoreo 1
Monitoreo 2
Monitoreo 3
Monitoreo 4
Monitoreo 5
Monitoreo 6
Monitoreo 7
Monitoreo 8
Seguimiento
Seguimiento
Seguimiento
Seguimiento
Seguimiento
Seguimiento
Seguimiento
Seguimiento
Actualizacin
Diagnstico
Evaluacin 1
Evaluacin 2
Evaluacin 3

120
Actualizacin del
Plan
11. MONITOREO DEL PLAN DE GESTIN

11.1.
INTRODUCCIN
En la etapa de implementacin de los PGRHC, es necesario

dar respuesta a preguntas como:
hacia el logro de los objetivos y metas establecidas, as

como a medir qu tan efectiva ha sido su gestin.
Cules son los avances, logros e impactos en las

acciones, estrategias y procesos establecidos en el
plan de gestin de recursos hdricos en la cuenca?
Cules son las debilidades encontradas a lo largo
de su implementacin?
Cules han sido los beneficios y costos percibidos
por las mujeres y los hombres habitantes de la
cuenca hidrogrfica?
Qu tanto hemos avanzado en el logro de la
equidad?
La bsqueda de respuestas a estas preguntas no es trabajo

fcil. Para ello es necesario disear en los planes de gestin
un sistema de monitoreo y evaluacin. Es un requisito, por
la complejidad y los diferentes niveles de intervencin que
tienen las acciones del plan de gestin, el planteamiento
del sistema de monitoreo y evaluacin como un proceso
dinmico, participativo y que forme parte integral desde el
momento de la formulacin del plan.
El monitoreo y la evaluacin son mecanismos de
informacin, seguimiento y control sobre las actividades y
resultados del plan de gestin. La diferencia entre ellos
radica en la perspectiva de tiempo.
La evaluacin de estos avances permite a los entes

encargados de la implementacin del plan de gestin del
agua a nivel de la cuenca, conocer cunto se ha avanzado
11.2.
PROCESO DE MONITOREO
El monitoreo es un proceso regular y continuo en la

ejecucin del PGRHC y est conformado por dos etapas:
En general estos sistemas se han clasificado siguiendo

varios criterios de acuerdo a:
Seguimiento
Evaluacin: actividad puntual que determina los
beneficios obtenidos e idntica los problemas y
limitaciones que hayan dificultado la consecucin de
los objetivos del PGRHC. Permite cuantificar la
magnitud del cambio y el contraste con el pronstico.
Ambas etapas tienen como punto de partida la definicin
de la lnea de base del plan de gestin, que constituye el
diagnstico inicial, y que permitir valorar los avances al
finalizar la implementacin de las acciones e iniciativas
propuestas en el PGRHC.
En el mbito de la gestin de los recursos hdricos en la
cuenca, los elementos principales que tradicionalmente
definen al sistema de monitoreo y evaluacin se refieren
principalmente a dar seguimiento a los logros de las
acciones estructurales y no estructurales que estn
incluidas en el plan de gestin de los recursos hdricos en la
2
cuenca.
i)
el objetivo, donde se evala la validez, la eficiencia

de la ejecucin y la consecucin de los logros a
travs de la implementacin de las acciones en un
horizonte de tiempo;
ii)
el grado de participacin de la poblacin, ya sea

tradicional o participativa;
iii)
la etapa del proyecto en que se aplica el

monitoreo: inicial, intermedia o continua, terminal
o post-terminal;
iv)
la ubicacin de la medicin: en vertientes o a la

salida de la cuenca; y, finalmente,
v)
el rea que cubre el sistema de monitoreo: fincas,

comunidades, microcuencas, cuencas, estado,
provincia o pas.
personas generadoras de la informacin de campo, de quienes la

trasmiten o la usan. Tambin ha fallado la poca organizacin y
entrenamiento de las personas quienes aplican los procedimientos. Para
evitar estos problemas es necesario considerar el diseo del monitoreo y
la evaluacin como un proceso ms amplio donde se cuente con la
participacin abierta de todas las personas e instituciones presentes en la
cuenca
La experiencia ha demostrado que algunos de los sistemas de monitoreo

y evaluacin han fracasado por falta de motivacin e inters de las

121

Por tanto, el proceso de monitoreo en el PGRHC tiene por
objeto:
Seguimiento del cumplimiento de metas y plazos

inicialmente fijados para el desarrollo de las
intervenciones.
Evaluacin de los resultados y logro de los objetivos
especficos propuestos.
Revisin, reprogramacin y/o actualizacin de
contenidos, plazos e intervenciones especficas, en
funcin de los resultados y evaluacin obtenidos.
Asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas que

propone el propio PGRHC, durante la ejecucin de las
iniciativas de seleccionadas.
Alertar oportunamente sobre eventuales dificultades,
relevando aquellas tareas pendientes o atrasadas,
permitiendo visualizar acciones complementarias entre
iniciativas de inversin, para luego efectuar los ajustes
necesarios.
Se pondr especial preocupacin en aquel conjunto de

intervenciones que ms impactan en el logro de los
objetivos y metas propuestas para el PGRHC, ya sea por la
magnitud de su inversin, importancia estratgica,
implicancia social, entre otros.
El proceso de monitoreo general del PGRHC, incluir, entre

otros, los siguientes aspectos:
Tabla 48. Programa de accin de monitoreo

Ao
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Tipo de Accin
Accin Especfica
Resultado
Monitoreo anual: Seguimiento de

indicadores de ejecucin fsica, de
gestin y financieros del plan
Articulacin del modelo de gestin.

Elaboracin del 1 informe anual de
seguimiento de indicadores.
Monitoreo anual: seguimiento y

evaluacin de los indicadores.
Actualizacin si se requiere.
Elaboracin del informe de

seguimiento y evaluacin del nivel de
avance del cumplimiento.
Monitoreo anual y monitoreo

final del PGRHC a corto plazo.
Actualizacin del diagnstico.
Actualizacin del PGRHC
Elaboracin del informe anual de

seguimiento
seguimiento
seguimiento
Informe final con evaluacin de
indicadores, cumplimiento de metas y
logro de objetivos del PGRHC
11.3.
Modelo de gestin funcionando.

Entrega de Informe para su anlisis
y validacin, con recomendaciones
pertinentes.
pertinentes.
pertinentes.
pertinentes.
pertinentes.
pertinentes.
pertinentes.
Entrega Informe Final para anlisis y
validacin
Medio de verificacin
Informe de monitoreo validado.
Avances del PGRHC, difundidos.
Evaluacin del cumplimiento de los
diferentes hitos.
Documento validado.
Implementacin y resultados,
difundidos.
INDICADORES
El seguimiento y monitoreo son actividades continuas que

se basan en la recoleccin sistemtica de datos sobre
indicadores especficos, con el propsito de mantener
informada a la direccin institucional sobre el progreso en
su accionar para la obtencin de sus objetivos y la
utilizacin de los recursos financieros aplicados.
Esta unidad de anlisis (sitio, cauce, localidad, bosque) se

caracteriza por ser susceptible de medicin (en un sentido
amplio de la palabra que incluye categoras cualitativas o
expresiones narrativas) y el valor que se obtiene es el dato
u observacin. ste es un nmero o una calificacin o una
expresin narrativa que toma el indicador en un
determinado momento y territorio.
Por tanto, un indicador se define como una funcin de una

o ms variables que mide una caracterstica o atributo de
una unidad de anlisis que vara en el tiempo o espacio.
El valor o dato del indicador ayuda a comunicar informacin

sobre una situacin o proceso. Por lo tanto, los indicadores
se construyen con el objetivo de medir el desempeo de

122

una gestin en un rea determinada y en un momento
determinado (unidad de anlisis).
hdricos. De esta manera los indicadores, estn

relacionados con las metas del plan de accin de la gestin
de la cuenca y con los avances en la GIRH.
El monitoreo de la gestin del PGRHC mediante indicadores

es un proceso que proporciona informacin para ayudar a
la planificacin, desarrollo y gestin de los recursos
Los indicadores identificados en la cuenca Quilca-Chili

quedan recogidos en las siguientes tablas:
Tabla 49. Indicadores relacionados con la lnea de accin en gestin de cantidad
GESTIN DE
CANTIDAD
Indicadores
Lnea base
Dficit Promedio Yura (% demanda)

Dficit Promedio Yarabamba (% demanda)
Dficit Promedio Mollebaya (% demanda)
Dficit Promedio Andamayo (% demanda)
6,3%
19,8%
56,2%
8,7%
Q ecolgico aguas canales derivacin CH (m3/s)
Meta Corto
Plazo
Meta Largo
Plazo
4,7%
16,9%
53,9%
6,9%
Qeco estudios
preliminares
4,5%
16,2%
50,2%
5,2%
Qeco estimado
en estudios
GESTIN DE CALIDAD
Tabla 50. Indicadores relacionados con la lnea de accin en gestin de calidad

Indicadores
Estacin Seca, DBO5 en Alto Quilca-Vtor-Chili (mg/l)
Estacin Hmeda, DBO5 en Alto Quilca-Vtor-Chili (mg/l)
Estacin Seca, DBO5 en UH13257 (mg/l)
Estacin Seca, DBO5 en Yarabamba-III (mg/l)
Estacin Seca, DBO5 en Yarabamba-IV (mg/l)
Estacin Hmeda, DBO5 en Yarabamba-IV (mg/l)
Estacin Seca, DBO5 en Yarabamba-VI (mg/l)
Estacin Hmeda, DBO5 en Yarabamba-VI (mg/l)
Estacin Seca, DBO5 en Yarabamba-V (mg/l)
Estacin Hmeda, DBO5 en Yarabamba-V (mg/l)
Estacin Seca, DBO5 en Estanquillo (mg/l)
Estacin Hmeda, DBO5 en Estanquillo (mg/l)
Lnea base
6,5
5,6
7
63,2
138,9
19,7
181,5
7,8
74,9
35,7
54,8
45,5
Meta CP
2,2
1,9
0
0,001
157,494
22,321
197,268
8,594
0,002
0,001
0,002
0,001
Meta LP
1,6
1,4
0
0,002
0,005
0,001
0,006
0
0,002
0,001
0,003
0,002
Tabla 51. Indicadores relacionados con la lnea de accin en adaptacin al cambio climtico y eventos extremos
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y

EVENTOS EXTREMOS
Indicadores
N centros poblados con riesgo inundaciones y huaycos
N pobladores con riesgo inundaciones y huaycos
Canales madre, tuberas matriz con riesgo deslizamientos y derrumbes
Bocatomas con riesgo deslizamientos y derrumbes
Hectreas de riego asociadas a riesgo deslizamientos y derrumbes
Represas con riesgo de actividad volcnica y ssmica
Bocatomas con riesgo de actividad volcnica y ssmica
CH con riesgo de actividad volcnica y ssmica
Canales riego con riesgo de actividad volcnica y ssmica
N pobladores con riesgo de actividad volcnica y ssmica
Hectreas de riego asociadas a riesgo de actividad volcnica y ssmica
N pobladores con riesgo de cambio climtico y sequa
Hectreas de riego asociadas a riesgo de cambio climtico y sequa
Tambin se ha querido hacer hincapi en aquellos

indicadores de la GIRH, integrados en cada uno de los
programas de intervencin, La cuantificacin de estos
valores fue obtenida por medio de la participacin pblica,
con el objetivo de conocer la percepcin de los distintos
actores.
Lnea base
Meta CP
Meta LP
11
300 000
2
43
5 027
2
2
5
4
688 961
3 130
37 190
230
6
150 000
2
34
3 770
1
1
3
2
516 721
2 348
27 893
173
1
30 000
0
4
503
0
0
1
1
68 000
313
3 719
23
Los resultados corresponden a valoraciones conjuntas,

tanto de los GTT como de los GI, realizado por encuestas,
con los que ha sido posible establecer las expectativas de
los actores a corto y largo plazo de la implementacin del
PGRHC en cada uno de las lneas de accin.

123

Figura 74. Indicadores de la GIRH integrados por lnea de accin
Escala
0 Muy bajo
Bajo
Lnea de accin
Gestin de la Cantidad
Adaptacin al Cambio Climtico y Eventos

Extremos
Gestin de la Calidad
Gestin de la Oportunidad
Gestin de la Cultura del Agua
12
Muy Alto
Indicadores GIRH
Lnea base
Corto Plazo
Largo Plazo
Institucional
Social
Medioambiental
Econmico
Institucional
Social
Medioambiental
Econmico
Institucional
Social
Medioambiental
Econmico
Institucional
Social
Medioambiental
Econmico
Institucional
Social
Medioambiental
Econmico
6
7
7
4
6
5
5
5
6
6
5
4
6
6
6
6
6
6
5
5
10
11
10
10
9
9
8
8
9
9
9
8
10
10
10
10
10
10
10
10
13
13
13
13
12
12
12
12
12
12
12
12
12
13
13
13
13
13
13
13
Medio
Alto
15
FUENTES DE VERIFICACIN
RESPONSABLES
Las fuentes de verificacin de todos estos indicadores son

las redes hidromtricas e hidrometeorolgicas as como de
monitoreo de calidad de aguas que peridicamente son
operadas cabo en la cuenca, Las herramientas para su
anlisis sern los modelos y sistemas de apoyo a la toma de
decisin que han sido creados en la formulacin de este
PGRHC.
Los principales responsables del control y alcance de estos

indicadores son la ANA y el CRHC.

124
ANEXO. ATLAS CARTOGRFICO

01. UBICACIN
02. MBITO DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA
03. MAPA BASE
04. DEMARCACIN POLTICA
05. UNIDADES HIDROGRFICAS
06. RED HIDROGRFICA
07. COBERTURA VEGETAL
08. GEOLOGA
09. GEOMORFOLOGA
10. COMUNIDADES CAMPESINAS
11. POBREZA
12. INVENTARIO DE POZOS
13. CANALES DE RIEGO
14. BOCATOMAS
15. EMBALSES EXISTENTES
16. ESTACIONES HIDROMTRICAS E HIDROMETEOROLGICAS
17. CENTTRALES HIDROELCTRICAS
18. DEMOGRAFA
19. TRAMOS CAUDAL ECOLGICO
20. REAS PROTEGIDAS
21. ZONAS PROPUESTAS DE REFORESTACIN Y CONSERVACIN
22. RED MONITOREO CALIDAD AGUA SUPERFICIAL
23. FUENTES CONTAMINANTES
24. CATASTRO MINERO
25. PELIGRO POR HELADAS
26. RIESGOS POR DESLIZAMIENTOS
27. RIESGOS POR INUNDACIN
28. MANANTIALES
29. NEVADOS
30. BOFEDALES
31. RIESGO SSMICO
32. INTERVENCIONES EN LA GESTIN DE LA CANTIDAD
33. PROPUESTA FAJAS MARGINALES
34. PROPUESTA DE TRAMOS DE ACTUACIN PRIORITARIA DE MANTENIMIENTO DE CAUCES
35. TRAMOS PORPUESTSO DE IMPLANTACIN DE ESTRUCTURAS DE RETENCIN
36. REAS BAJO RIEGO
36. PROPUESTA DE TRAMOS A ESTUDIAR CON CARCTER PRIORITARIO DE INUNDABILIDAD
37. REAS BAJO RIEGO
38. CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO
39. HIDROGEOLOGA
40. USOS NO AGRARIOS
41. PELIGRO VOLCNICO
42. PELIGRO POR SEQUA
43. TRASVASES

125

2807 Plan Inf05 QCH Ed07

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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA QUILCA-CHILI

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA QUILCA-CHILI

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA QUILCA-CHILI

Autoridad Administrativa del Agua

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA QUILCA-CHILI

Gobierno Regional de Arequipa

Leonidas Ramiro Pastor Baldrrago

Gobierno Regional de Arequipa

Autoridad Nacional del Agua

Ronal Hamilton Fernndez Bravo

Autoridad Administrativa del Agua I Caplina-Ocoa

Wuilber Mendoza Aparicio

Municipalidad Distrital de Socabaya

Tefilo Quenider Barreda Salas

Junta de Usuarios de La Joya Nueva

Juan Jos Daz Escobedo

Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

Giovanni Valentn Salas Medina

Colegio de Bilogos del Per

Carlos Augusto Vargas Rodrguez

Universidad Nacional San Agustn

Yns Hilda Choque Yanque

Comunidad Campesina de Huayllacucho

Proyecto Especial Majes-Siguas

Fernando Guevara Zevallos

Autoridad Autnoma de Majes

Grupo Tcnico de Trabajo en Aprovechamiento de Recursos Hdricos

Johnny Castro Patio

Autoridad Administrativa del Agua Caplina -Ocoa

Julissa Portugal Villanueva

Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa

Alfredo Llaja Chavez

Administracin Local del Agua Chili

Alberto Osorio Valencia

Administracin Local del Agua Colca-Siguas-Chivay

Edwin Bocardo Delgado

Colegio de Bilogos del Per

Ronal Fernndez Bravo

Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa

Giovanni Salas Medina

Colegio de Bilogos del Per

Juan Carlos Llosa Guilln

Edwin Wilver Tejada Rivera

Junta de Usuarios La Joya Nueva

Miguel Siu Vergara

Junta de Usuarios Chili Zona Regulado

Ramiro Valdivia Tejada

Junta de Usuarios La Joya Antigua

Teodoro Arnaldo Quintanilla Zegarra

Junta de Usuarios Ro Yura

Alfredo Clemente Cceres

Municipalidad Distrital de Hunter

Silvia Flores Anda

Municipalidad Provincial de Arequipa

Juan Jos Daz Escobedo

Sociedad Minera Cerro Verde

Juan Oviedo Tejada

Sociedad Minera Cerro Verde