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DIVERSIDAD SEXUAL
TITULO PRIMERO
CAPITULOUNICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico de inters social y
de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos.
Su objeto es reglamentar en lo conducente, el ARTCULO 1 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos estableciendo las condiciones en la que el Estado deber
promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades
fundamentales de las personas de la diversidad sexual, es decir, homosexuales, lesbianas,
bisexuales, trasvesties, transexuales transgnero e intersexuales, asegurando su plena
inclusin a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparacin de
oportunidades.
De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley reconoce a las personas por su orientacin
sexo-genrica sus derechos humanos y mandata el establecimiento de las polticas
pblicas necesarias para su ejercicio; mediante el establecimiento de bases y disposiciones
para su cumplimiento, mediante la regulacin de:
I.
II.
III.
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II.
III.
IV.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
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X.
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XXII.
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respectivas competencias, as como a las personas fsicas o morales de los sectores social
y privado que presten servicios a las personas por su orientacin sexo-genrica.
ARTCULO 5. Las personas de la diversidad sexual gozarn de todos los derechos que
establece el orden jurdico mexicano, sin distincin de origen tnico, nacional, gnero,
edad, condicin social, econmico, o de salud, religin, opiniones, estado civil, orientacin
sexo-genrica, embarazo, identidad poltica, lengua, situacin migratoria o cualquier otra
caracterstica propia de la condicin humana o que atente contra su dignidad. Las medidas
contra la discriminacin tienen como finalidad prevenir o corregir que una persona de la
diversidad sexual sea tratada de una manera directa o indirecta menos favorable que otra
que no lo sea, en situacin comparable.
Las medidas contra la discriminacin consisten en la prohibicin de conductas que tengan
como objetivo o consecuencia atentar contra la dignidad de una persona, crear un
entorno intimidatorio, hostil, degradante u ofensivo, debido a su orientacin sexogenrica que sta posee.
Las acciones afirmativas positivas consisten en apoyos de carcter especfico destinados a
prevenir o compensar las desventajas o dificultades que tienen las personas por su
orientacin sexo-genrica en la incorporacin y participacin plena en los mbitos de la
vida poltica, econmica, social y cultural.
La Administracin Pblica, de conformidad con su mbito de competencia, impulsar el
derecho a la igualdad de oportunidades de las personas de la diversidad sexual, a travs
del establecimiento de medidas contra la discriminacin y acciones afirmativas positivas
que permitan la integracin social de las personas por su orientacin sexo-genrica. Ser
prioridad de la Administracin Pblica adoptar medidas de accin afirmativa positiva para
aquellas personas de la diversidad sexual que sufren un grado mayor de discriminacin,
como son las personas intersexuales, transexuales y transgnero.
TITULO SEGUNDO
DE LOS PRINCIPIOS Y LOS DERECHOS
CAPITULO I
DE LOS PRINCIPIOS
ARTCULO 6. Son principios rectores en la observacin y aplicacin de esta Ley:
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I.
II.
III.
IV.
V.
CAPITULO II
DE LOS DERECHOS
ARTCULO 7. De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley tiene por objeto garantizar a
las personas de la diversidad sexual los siguientes derechos:
I. De la integridad, dignidad y preferencia:
a. A una vida con calidad. Es obligacin de las Instituciones Pblicas, de la
comunidad, de la familia y la sociedad, garantizarles el acceso a los programas que
tengan por objeto posibilitar el ejercicio de este derecho.
b. Al disfrute pleno, sin discriminacin ni distincin alguna, de los derechos que
sta y otras leyes consagran.
c. A una vida libre sin violencia.
d. Al respeto a su integridad fsica, psicoemocional y sexual.
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IV. De la educacin:
a. A recibir de manera preferente el derecho a la educacin que seala el artculo
3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad
con el artculo 19 de esta Ley.
b. Las instituciones educativas, pblicas y privadas, debern incluir en sus planes y
programas los conocimientos relacionados con las personas de la diversidad
sexual; asimismo los libros de texto gratuitos y todo material educativo autorizado
y supervisado por la Secretara de Educacin Pblica, incorporarn informacin
actualizada sobre el tema de las personas por su orientacin sexo-genrica.
V. Del trabajo:
A gozar de igualdad de oportunidades en el acceso al trabajo o de otras opciones
que les permitan un ingreso propio y desempearse en forma productiva tanto
tiempo como lo deseen, as como a recibir proteccin de las disposiciones de la Ley
Federal del Trabajo y de otros ordenamientos de carcter laboral.
VI. De la asistencia social:
a. A ser sujetos de programas de asistencia social en caso de desempleo,
discapacidad o prdida de sus medios de subsistencia.
b. A ser sujetos de programas para contar con una vivienda digna y adaptada a sus
necesidades.
c. A ser sujetos de programas para tener acceso a una casa hogar o albergue, u
otras alternativas de atencin integral, si se encuentran en situacin de riesgo o
desamparo.
VII. De la participacin:
a. A participar en la planeacin integral del desarrollo social, a travs de la
formulacin y aplicacin de las decisiones que afecten directamente a su
bienestar, barrio, calle, colonia, delegacin o municipio.
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b. De asociarse y conformar organizaciones de personas por orientacin sexogenrica para promover su desarrollo e incidir en las acciones dirigidas a este
sector.
c. A participar en los procesos productivos, de educacin y capacitacin de su
comunidad.
d. A participar en la vida cultural, deportiva y recreativa de su comunidad.
e. A formar parte de los diversos rganos de representacin y consulta ciudadana.
VIII. De la denuncia popular:
Toda persona, grupo social, organizaciones no gubernamentales, asociaciones o
sociedades, podrn denunciar ante los rganos competentes, todo hecho, acto u
omisin que produzca o pueda producir dao o afectacin a los derechos y
garantas que establece la presente Ley, o que contravenga cualquier otra de sus
disposiciones o de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas
con las personas de la diversidad sexual.
TITULO TERCERO
DE LOS DEBERES DEL ESTADO, LA SOCIEDAD Y LA FAMILIA
CAPITULO UNICO
ARTCULO 8. El Estado garantizar las condiciones ptimas de salud, educacin, nutricin,
vivienda, desarrollo integral y seguridad social a las personas por su orientacin sexogenrica. Igualmente proporcionar:
I. Atencin preferencial: Toda institucin pblica o privada que brinde servicios a
las personas por su orientacin sexo-genrica deber contar con la infraestructura,
mobiliario y equipo adecuado, as como con los recursos humanos necesarios para
que se realicen procedimientos alternativos en los trmites administrativos;
II. Informacin: Las instituciones pblicas y privadas, a cargo de programas sociales
debern proporcionarles informacin y asesora tanto sobre las garantas
consagradas en esta Ley como sobre los derechos establecidos en otras
disposiciones a favor de las personas de la diversidad sexual, y
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Coordinador General
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III.
TITULO CUARTO
DE LA POLITICA PUBLICA NACIONAL DE LAS PERSONAS DE LA DIVERSIDAD SEXUAL
CAPITULO I
DE LOS OBJETIVOS
ARTCULO 12. Son objetivos de la Poltica Nacional sobre personas por orientacin sexogenrica los siguientes:
I. Propiciar las condiciones para un mayor bienestar fsico y mental a fin de que
puedan ejercer plenamente sus capacidades en el seno de la familia y de la
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Coordinador General
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V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
La equidad;
La justicia social;
La igualdad de oportunidades;
El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con
discapacidad y de su derecho a preservar su identidad y orientacin sexogenrica;
El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad
de tomar las propias decisiones y la independencia de las personas;
La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad;
El respeto por la diferencia y la aceptacin de la diversidad sexual,
especialmente por su orientacin sexo-genrica como parte de la diversidad y
la condicin humana;
La accesibilidad;
La no discriminacin;
La igualdad entre mujeres y hombres de la diversidad sexual;
La transversalidad; y
Los dems que resulten aplicables.
CAPITULO II
DE LA CONCURRENCIA ENTRE LA FEDERACION, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS
MUNICIPIOS
ARTCULO 13. La Federacin, las entidades federativas y los municipios ejercern sus
atribuciones en la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas para las personas de la
diversidad sexual, de conformidad con la concurrencia prevista en esta Ley y en otros
ordenamientos legales.
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ARTCULO 14. Cuando las disposiciones de esta Ley comprendan materias y acciones que
incidan en diversos mbitos de competencia de la Federacin, las entidades federativas y
los municipios, se aplicarn y ejecutarn mediante convenios generales y especficos entre
cualquiera de los tres niveles de gobierno que lo suscriban.
ARTCULO 15. La Federacin, las entidades federativas y los municipios integrarn los
instrumentos de informacin para cuyo efecto el Instituto Nacional de la Diversidad Sexual
establecer los lineamientos y criterios generales de las bases de datos. (DR)IJ
ARTCULO 16. Las autoridades competentes de la Federacin, las entidades federativas y
los municipios, concurrirn para:
I. Determinar las polticas hacia las personas por orientacin sexo-genrica, as
como ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus programas y acciones, de acuerdo
con lo previsto en esta Ley, y
II. Desarrollar los lineamientos, mecanismos e instrumentos para la organizacin y
funcionamiento de las instituciones de atencin a las personas de la diversidad
sexual.
CAPITULO III
DE LOS PROGRAMAS Y LAS OBLIGACIONES DE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS
ARTCULO 17. En su formulacin y ejecucin, el Plan Nacional de Desarrollo,
particularmente de su Captulo de Desarrollo Social, deber ser congruente con los
principios, objetivos e instrumentos de los programas de atencin a las personas por
orientacin sexo-genrica, integrados en la poltica nacional respectiva.
ARTCULO 18. Corresponde a la Secretara de Desarrollo Social:
I.
II.
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III.
II.
III.
IV.
V.
VI.
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VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
ARTCULO 20. Corresponde a las Instituciones Pblicas del Sector Salud, garantizar a las
personas de la diversidad sexual:
I.
II.
III.
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
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II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
II.
II.
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III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
II.
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III.
IV.
TITULO QUINTO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA DIVERSIDAD SEXUAL
CAPITULO I
DE SU NATURALEZA, OBJETO Y ATRIBUCIONES
ARTCULO 26. Se crea el Instituto Nacional de la Diversidad Sexual (INDISEX) como un
organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad
jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica y de gestin para el cumplimiento de sus
atribuciones, objetivas y fines.
ARTCULO 27. Este organismo pblico es rector de la poltica nacional a favor de las
personas de la diversidad sexual, teniendo por objeto general coordinar, promover,
apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones pblicas, estrategias y programas que se
deriven de ella, de conformidad con los principios, objetivos y disposiciones conferidos en
la presente ley.
El INDISEX procurar el desarrollo humano integral de las personas de la diversidad sexual,
entendindose por ste, el proceso tendiente a brindar a este sector de la poblacin,
empleo u ocupacin, retribuciones justas, asistencia y las oportunidades necesarias para
alcanzar niveles de bienestar y alta calidad de vida, orientado a reducir las desigualdades
extremas y las inequidades de gnero, que aseguren sus necesidades bsicas y desarrollen
su capacidad de iniciativas en un entorno social incluyente.
El INDISEX es el responsable de garantizar el respeto, la proteccin y el acceso pleno a los
derechos humanos y a la no discriminacin de las personas por el ejercicio de su
orientacin sexo-genrica, a travs de alianzas estratgicas con organizaciones de la
sociedad civil y organismos pblicos y privados a fin de construir una sociedad digna,
equitativa en igualdad de derechos y oportunidades.
Lic. Adolfo Fco. Voorduin Frappe
Coordinador General
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Cel. 55 19269539
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II.
III.
II.
III.
IV.
V.
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VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
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II.
Las y los vocales propietarios, quienes tendrn derecho a voz y voto, que se
mencionan a continuacin:
a) Las y los titulares de las siguientes dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal:
Secretara de Desarrollo Social.
Secretara de Gobernacin.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Secretara de Educacin Pblica.
Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Instituto Mexicano del Seguro Social.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores.
Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas (ISSFAM)..
Procuradura General de la Repblica;
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas;
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
Instituto Mexicano de la Juventud
Instituto Nacional de las Mujeres
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM)
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin
Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte
b) Diecisis integrantes del Consejo, quienes durarn en su encargo tres aos.
Todas las poblaciones de la diversidad sexual debern estar representadas, debiendo
ser ciudadanos mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos, que provengan de
organizaciones no gubernamentales, profesores o investigadores, representativos en
la docencia, investigacin de instituciones pblicas, profesionistas, activistas o
defensores de los derechos humanos, empleados, maestros, y en general personas de
la diversidad sexual representativas de las diferentes poblaciones y sectores de la
sociedad en los trminos a los que se hacen referencia los artculos 43 y 44 de esta
Ley;
III.
Las y los invitados permanentes, quienes tendrn derecho a voz pero sin voto,
que se mencionan a continuacin:
a) Dos representantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y dos
representantes del Consejo de la Judicatura Federal;
Lic. Adolfo Fco. Voorduin Frappe
Coordinador General
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Cel. 55 19269539
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ARTCULO 34. Para el cumplimiento de las atribuciones del INDISEX, la Junta de Gobierno
tendr las siguientes facultades:
I.
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II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
ARTCULO 35. La Junta de Gobierno celebrar sesiones ordinarias por lo menos cuatro
veces por ao, y las extraordinarias que convoque la Presidencia o, cuando menos, una
tercera parte de sus integrantes.
ARTCULO 36. La convocatoria ser notificada con una antelacin de cuando menos tres
das hbiles para sesiones ordinarias, y de un da para las extraordinarias.
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V.
Ser cuidadana (o) mexicana (o) por nacimiento, en pleno goce y ejercicio de sus
derechos civiles y polticos;
No haber sido condenada (o) por delito intencional alguno, o inhabilitada (o)
por la Funcin Publica;
Haber desempeado cargos de alto nivel decisorio, cuyo ejercicio requiere
conocimiento y experiencia en materia administrativa;
Haber destacado por su labor a nivel nacional o estatal, en favor de la
diversidad sexual, equidad de gnero, o en actividades relacionadas con la
promocin de la igualdad de oportunidades para las personas por su
orientacin sexo-genrica y dems materias objeto de esta Ley; y
No encontrarse en uno o en varios de los impedimentos establecidos en la
fraccin III del ARTCULO 21 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.
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X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
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XV.
XVI.
XVII.
Ser ciudadana (o) mexicana (o) por nacimiento, en pleno goce y ejercicio de sus
derechos civiles y polticos;
Haber recibido ttulo de nivel licenciatura debidamente acreditado por las
universidades y dems instituciones de educacin superior;
Haber desempeado cargos de nivel tcnico y decisorio, cuyo ejercicio requiera
conocimientos y experiencia en materia administrativa, y
Contar con experiencia en materia de la equidad de gnero o en favor de la
diversidad sexual, o en actividades relacionadas con la promocin de la
igualdad de oportunidades para las personas por su orientacin sexo-genrica
y dems materias objeto de esta Ley.
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II.
III.
IV.
CAPITULO V
DEL CONSEJO NACIOANL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIN DE LAS PERSONAS POR
SU ORIENTACIN SEXO- GENRICA
ARTCULO 43. El INDISEX contar con un rgano auxiliar de carcter honorfico,
representativo de la sociedad civil: un Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de
las Personas por su Orientacin Sexo -Genrica.
ARTCULO 44. El Consejo ser un rgano asesor, promotor de las acciones, anlisis,
evaluacin y seguimiento de las polticas pblicas, programas, proyectos y acciones que se
emprendan en beneficio de las personas por su orientacin sexo-genrica en el marco de
esta Ley. Estar integrado por un nmero no menor de diez ni mayor de veinte personas,
cuyas participantes no percibirn retribucin, emolumento o compensacin alguna y se
seleccionarn entre las personas de la diversidad sexual representativas de los diferentes
sectores de las poblaciones de la diversidad sexual, de organizaciones polticas y privadas,
de asociaciones civiles, as como de instituciones acadmicas, quienes sern designadas
por las organizaciones representativas de defensa de los derechos de las personas por su
orientacin sexo-genrica y propuestas a la Junta de Gobierno del INDISEX.
La Junta de Gobierno determinar en el Estatuto Orgnico del INDISEX la estructura,
organizacin y funciones del Consejo, el cual ser dirigido por un Consejero Presidente.
ARTCULO 45. Las integrantes del Consejo durarn en su encargo tres aos, pudiendo
permanecer un periodo ms. Las (los) nuevas (os) integrantes debern representar a
organizaciones distintas de las representadas en el periodo inmediato anterior. Al trmino
de su encargo, el Consejo presentar un informe anual a la Junta de Gobierno.
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II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
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servidores pblicos del Instituto estarn obligados a proporcionar el auxilio que requiera
el titular de dicho rgano para el desempeo de sus funciones.
CAPITULO XI
REGIMEN LABORAL
ARTCULO 56. Las relaciones de trabajo entre el Instituto y sus trabajadores, se regirn por
la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del
Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO 57. El personal del Instituto queda incorporado al rgimen del la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- En tanto el Presidente de la Repblica nombra a la Presidencia del INDISEX, de
conformidad con el artculo 39 de la presente Ley; sta no se considerar integrante de la
Junta de Gobierno.
TERCERO.- En un plazo de diez das hbiles a partir de la vigencia de este ordenamiento,
las Comisiones de Equidad y Gnero de ambas Cmaras del H. Congreso de la Unin, por
consenso, y de conformidad con el artculo 33, fraccin II, inciso b) de esta Ley, designarn
cada una, por nica vez, de diez a veinte integrantes para formar el Consejo, los que
formarn parte de la Junta de Gobierno.
Al trmino de su encargo, y en ocasiones sucesivas, el Estatuto Orgnico del Instituto
prever la forma de nombramiento.
CUARTO.- La Junta de Gobierno del I INDISEX deber quedar constituida en un plazo no
mayor de sesenta das hbiles, contados a partir de la vigencia de este ordenamiento. (D)IJ
QUINTO.- La primera sesin de la Junta de Gobierno, ser presidida por nica vez, por el
Presidente de la Repblica o a quien designe, el cual nombrar en esta ocasin a la
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Presidencia del Instituto Nacional de la Diversidad Sexual, de una terna que someta a su
consideracin la propia Junta.
SEXTO.- La Junta de Gobierno aprobar y expedir el Estatuto Orgnico del INDISEX en un
plazo no mayor de 120 das hbiles, contados a partir de la fecha de su instalacin.
SEPTIMO.- Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a
la presente Ley.
Mxico, D.F., a __ de diciembre de 2013.- Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico,
Distrito Federal, a los __ das del mes de _____ de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
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