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Repblica de Colombia
GUA
PARA LA GESTIN DE INDICADORES DE PROCESO
Cdigo: SI-G-04
GUA
PARA LA GESTIN DE INDICADORES DE
PROCESO
Versin: 01
Fecha: 10/05/2012
Cdigo: SI-G-04
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PARA LA GESTIN DE INDICADORES DE
PROCESO
Versin: 01
Fecha: 10/05/2012
Repblica de Colombia
Un indicador
es la expresin cuantitativa o cualitativa verificable que permite establecer
el estado de avance o el resultado en el cumplimiento de los objetivos o actividades del
proceso en un periodo determinado de tiempo.
Ministerio del Interior
Meta: Fin al que se dirigen las acciones o deseos de alguien. Es el valor esperado del
resultado del indicador en los diferentes periodos programados.
Medicin de procesos: Mtodo que demuestra la capacidad de los procesos para
alcanzar los resultados planificados.
Medida: Expresin del resultado de una medicin. 2
Nombre del Indicador: Es la denominacin que identifica al indicador, el cual debe ser
claro y explcito de tal manera que exprese de que se trata el indicador y que mide.
Objetivo: Corresponde a algo pretendido que se desea alcanzar. Meta o finalidad a
cumplir para la que se disponen medios determinados.
Proceso: Es el conjunto de actividades mutuamente relacionadas que interactan para
generar valor, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
Producto o servicio: Resultado de un proceso o un conjunto de procesos.
Recursos: Corresponden a los medios tales como talento humano, tiempo,
presupuesto, planta y equipos. 3
Resultados: Corresponden a los productos, servicios o impactos resultantes de los
objetivos y metas planificadas, tales como: ciudadanos atendidos, ejecucin del
cronograma, nios vacunados, kilmetros construidos, etc. 3
Variable: Es una palabra que representa a aquello que varia o que esta sujeto a algn
tipo de cambio. Se trata de algo que se caracteriza por ser inestable, inconstante y
mudable.
Unidad de medida: Es la magnitud referencia para la medicin. Para el caso que nos
ocupa ser porcentaje o nmero.
Gua para la Implantacin de Sistemas de Indicadores, UNE 66175, octubre de 2003 pg. 6
Carilla de Administracin Pblica- Diseo, manejo, interpretacin y seguimiento de indicadores de gestin, noviembre de 2099
pg. 10
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Ibd., Pg. 17
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del Interior
En Ministerio
conclusin,
la efectividad esta relacionada con las respuestas que demos al
Repblica
de Colombia
interrogante Para que se hizo? Este tipo de indicadores mide el impacto final
alcanzado frente a los bienes o servicios generados sobre los clientes y usuarios.
P
R
O
V
E
E
D
O
R
E
S
INSUMOS
Indicadores de
Eficiencia
Cmo se
hizo?
PROCES
O
RESULTADOS
Indicadores de
Eficacia
Qu se hizo?
Indicadores de
Efectividad
Para qu se
hizo?
C
L
I
E
N
T
E
S
Fuente: DAFP- Cartilla de Administracin Pblica- Diseo, manejo interpretacin y seguimiento de indicadores de gestin 2009
Eficacia
Que cada vendedor y el grupo logren las ventas esperadas en pesos y en unidades.
Eficiencia
Que cada vendedor y el grupo realicen el nmero de visitas programadas y que no
excedan el gasto presupuestado.
Efectividad
Que cada vendedor y el grupo, logre las ventas esperadas sin superar la cantidad de
visitas ni los gastos programados.
Ejemplo 2
Eficacia y Eficiencia
Un sujeto que desea copiar el contenido de un libro de 200 pginas. Si realiza esta
tarea a mano, es posible que tenga xito y sea eficaz, ya que tarde o temprano
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Ejemplo 3
Eficacia y Eficiencia
Una persona desea romper un disco compacto que contiene informacin confidencial.
Para esto puede rayar la superficie del disco con una llave (Una medida que ser eficaz
y eficiente) o dispararle con una ametralladora (una decisin eficaz ya que lograra
destruir el disco, pero poco eficiente ya que utiliza recursos desproporcionados).
Los indicadores deben cumplir una serie de caractersticas importantes de modo que
garanticen que la informacin generada sea oportuna y consistente, este es el primer
paso que los lderes de cada Procesos y/o Subproceso del Ministerio del Interior deben
tener en cuenta a la hora de estructurar los indicadores, deben ser: 5
Claro: Debe ser fcil de interpretar por quienes lo evalan, analizan y/o consultan.
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DNP-Ministerio
Guadelmetodolgica
para el seguimiento del sistema de gestin de calidad y del desempeo de los procesos, Bogot 2011 pg.
Interior
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Por ultimo, para iniciar con la construccin de indicadores es necesario que los lderes
de cada Proceso y/o Subproceso respondan a las siguientes preguntas:
Qu se hace? Con esta pregunta se pretende que cada proceso describa sus
actividades principales que permiten cumplir con la razn de ser por el cual fue creado.
Qu se desea medir? Debe realizarse la seleccin de aquellas actividades que se
consideren prioritarias en la ejecucin del proceso. Para ello se podra priorizar
utilizando una escala de 0 a 10, donde 10 es la mxima prioridad y 0 la mnima; para el
caso de la seleccin de actividades a tener en cuenta para la medicin se podra
considerar que entren en juego, las que se encuentren en un rango entre 8 y 10 puntos.
Cada cunto se debe medir? En esta fase de la reflexin debe precisarse la
periodicidad con la que se desea obtener la informacin. Dependiendo del tipo de
actividad y del destinatario de la informacin, los indicadores habrn de tener una u otra
frecuencia en cuanto a su presentacin.
5.1.2 CONSTRUCCIN DE INDICADORES DE PROCESOS
5.1.2.1 Informacin Bsica del Indicador.
Para la formulacin de indicadores se tendr en cuenta como informacin Bsica la
relacionada con:
Objetivo de Calidad: Corresponden a los objetivos de calidad definidos en el marco del
Sistema Integrado de Gestin Institucional, stos se encuentran incluidos en el Manual
de Calidad del Ministerio del Interior, los indicadores asociados a estos objetivos deben
brindar informacin que permita establecer el nivel de cumplimiento.
Proceso y/o Subproceso: En este aparte se incluye el nombre del proceso y/o
subproceso a evaluar o ser medido.
Objetivo del Proceso y/o Subproceso: Es importante conocer con claridad el objetivo
de cada Proceso y/o Subproceso con el fin de identificar los factores claves de xito y
las actividades principales que se ejecutan en cada uno de estos Procesos y
subprocesos.
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Ejemplo:
ACTIVIDAD
Elaboracin del plan de capacitacin
FACTORES CLAVES
Cubrimiento de los temas prioritarios para la
entidad
Control de tiempos y recursos utilizados
Objetivo del Indicador: Constituye la razn de ser del indicador, establece el propsito
o fin ltimo de la medicin, el objetivo debe definirse siguiendo la siguiente estructura:
Que
Que se
se espera
espera
hacer?
hacer?
(Verbo)
(Verbo)
En
En donde
donde se
se
quiere
quiere Hacer?
Hacer?
(Sujeto)
(Sujeto)
Elemento
Elemento de
de
contexto
contexto oo
descriptivo
descriptivo
(Complemento)
(Complemento)
Ejemplo:
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Condicin =
Atributo a medir
________________
Valor esperado
Cobertura:
=
Cumplimiento:
=
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Recursos:
=
Costo:
=
Horas-Hombre:
=
Cuando el factor clave de xito se refiere al impacto del producto y/o servicio sobre el
cliente, el control ms apropiado es el de Efectividad, tal como se presenta en la
siguiente ecuacin:
Satisfaccin del Cliente:
=
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Definidas las variables se establece el nombre del indicador, el cual debe estar
directamente relacionado con la naturaleza del indicador y el objetivo del mismo.
Ejemplo: si se tiene un indicador cuyas variables relacionan el presupuesto de inversin
ejecutado versus el presupuesto de inversin programado, la naturaleza del indicador
es Eficacia y el objetivo es determinar el porcentaje de ejecucin del presupuesto de
inversin asignado para la vigencia, teniendo en cuenta esto el nombre del indicador
seria:
Eficacia en la Ejecucin del Presupuesto
5.1.3 IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO DE INDICADORES DE PROCESO
5.1.3.1 Programacin.
Frecuencia del Indicador: Se define teniendo en cuenta entre otros aspectos, la
complejidad del proceso, la facilidad para obtener, analizar y generar los datos, as
como la disponibilidad de los datos. La periodicidad debe ser definida por el lder de
cada proceso del Ministerio del Interior ya sea mensual, bimensual, trimestral,
semestral o anual.
Meta Anual: Se refiere al valor del indicador que se requiere lograr o mantener en un
periodo de un ao. Esta meta puede ir expresada en nmero o porcentaje segn las
variables que compongan el indicador.
Meta Periodo: Es el valor esperado del indicador en cada periodo parcial dentro de la
meta anual. Esta meta puede ir expresada en nmero o porcentaje segn las variables
que compongan el indicador.
Para la definicin del rango y la meta se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
Indicador nuevo.
Verificar si existen datos Histricos
Revisar si existen indicadores del mismo tipo en otras entidades o dependencias
Definir los parmetros usando la informacin histrica, si se tiene, por la experiencia
de la ejecucin del proceso, o a criterio propio del lder del proceso.
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Bueno
Regular
Malo
Lmite superior
Limite intermedio
Limite inferior
intermedio
Lmite inferior
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Excelente
Eficacia y
Efectividad
Igual o mayor a
100%
Ahorro igual o mayor
al 15%
Eficiencia
Bueno
Regular
Malo
Bueno: Cuando el resultado obtenido se ubica dentro del rango previsto, que para el
caso de la eficacia y la efectividad se encuentre entre menos de 100% e igual o
superior al 85% y para eficiencia el ahorro sea menor del 15% e igual o superior 8%.
Indicador
Excelente
Eficacia y
Efectividad
Bueno
Regular
Malo
Menor al 100% e
igual o superior a
85%
Ahorro menor del
15% e igual o
superior a 8%
Eficiencia
Regular: Cuando el resultado obtenido se ubica dentro del rango previsto, que para
el caso de la eficacia y la efectividad se encuentra entre menos del 85% e igual o
superior al 75% y para el caso de la eficiencia el ahorro sea menor al 8% e igual o
superior al 1%.
Indicador
Excelente
Bueno
Regular
Eficacia y
Efectividad
Menor de 85% e
igual o superior a
75%
Eficiencia
Ahorro menor a
8% e igual o
superior al 1%
Malo
Malo: Cuando el resultado obtenido se ubica dentro del rango previsto, que para el
caso de la eficacia y la efectividad sea inferior al 75% y para el caso de la eficiencia
el ahorro sea igual o menor al 0%.
Indicador
Excelente
Bueno
Regular
Malo
Eficacia y
Efectividad
Menor al 75%
Eficiencia
Ahorro igual o
menor a 0%
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6. ANEXOS
Formato SI-G-04-F01 Matriz para la Gestin de Indicadores de Proceso
Formato SI-G-04-F02 Formato Consolidado Indicadores de Proceso
Formato SI-G-04-F03 Hoja Vida del Indicador
7. BIBLIOGRAFA
Cartilla de Administracin Pblica. Diseo, manejo, interpretacin y seguimiento de
indicadores de gestin.
DNP. Gua metodolgica para el seguimiento del sistema de gestin de calidad y el
desempeo de los procesos.
8. CONTROL DE CAMBIOS
FECHA
CAMBIO
VERSIN
Elabor
Revis y Aprob
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