La organizacin de una obra constituye una estructura jerarquizada, sujeta a

una serie de reglas y normas de comportamiento que permiten a la empresa

constructora alcanzar con eficacia y eficiencia los objetivos de economa, plazos,
calidad y seguridad. Para que estos fines se alcancen de forma coordinada, las
actividades se agrupan en departamentos o secciones con una asignacin clara
de funciones y responsabilidades, donde cada persona sepa el papel que debe
cumplir y la forma en que sus tareas se relacionan con las restantes.
La organizacin interna de una obra consta de niveles funcionalesestablecidos
en un organigrama. En l se determinan los estndares de interrelacin entre
los rganos o cargos, definidos por una serie de normas, directrices o
reglamentos internos necesarios para alcanzar los objetivos. Cada empresa
constructora tiene una forma de organizar sus obras, adaptando su
funcionamiento a las particularidades de cada caso. Por tanto, se podra decir
que hay tantos tipos de organizacin como de obras. (ms)
La estimacin de la duracin de las tareas
Publicada By Vctor Yepes Piqueras - ORGANIZACIN Y PLANIFICACIN DE
OBRAS, Tcnicas de programacin de obras
El tiempo disponible para realizar cada tarea lo determinan las fechas en que se
produce su inicio y su terminacin. La duracin de una actividad puede
reducirse aadiendo recursos adicionales que, desgraciadamente, incrementan
su coste. Existe la posibilidad de modificar los recursos asignados a cada tarea
para ajustarse a las condiciones ms convenientes, segn las contingencias que
se presenten durante la ejecucin de la obra. Estos cambios producen una
aceleracin o deceleracin en la realizacin de ciertas actividades con el
consiguiente aumento o disminucin de su coste directo. Se produce, por tanto,
una correspondencia entre el coste directo de cada actividad y el tiempo
invertido en su ejecucin que proporciona la posibilidad de un ajuste costestiempos, adaptable a las necesidades de plazo o a la inversin econmica del
momento.
La duracin normal de una tarea es aquella que minimiza su coste. En
ocasiones, una programacin basada en la duracin normal puede prolongar
excesivamente el trabajo, incrementando la repercusin de los gastos generales
de la empresa en la obra. Del mismo modo, es probable exceder el plazo
contractual si se programa exclusivamente con duraciones normales. En ambos
casos, el jefe de obra tiene la posibilidad de reducir la duracin de algunas o
todas las actividades para disminuir el plazo total.
Otra aproximacin a la estimacin de la duracin de las tareas es la que
propugna el mtodo PERT, y que ya tuvimos la ocasin de explicar en un post

anterior. No obstante todo lo anterior, y para evitar una estimacin ad hoc de

las duraciones (es decir, la que ms convenga), deberamos fijar la duracin de
cada tarea en funcin de los recursos reales que tengamos para acometerlas.
Esta prctica nos llevar a estimaciones realistas y deberamos hacerla en el
momento de la confeccin de la Estructura de Desglose de Trabajos.
ORGANIZACIN DE LA OBRA.
La organizacin de una obra consiste en un proceso que define, coordina y
determina el orden en que deben realizarse actividades que tienen el fin de
lograr la ms eficiente y econmica utilizacin de los equipos, elementos y
recursos de los cuales se dispone y de eliminar diversificaciones innecesarias;
este proceso que se establece o define en un plan de trabajo, el cual debe ser
controlado a lo largo de la obra para saber si se est cumpliendo o si debe ser
sometido a una revisin o modificacin a fin de que se pueda cumplir con el
objetivo final fijado.
Para ello se debe establecer un sistema que mida el avance de la obra y/o
compare conel proceso que se haba programado o planeado, y adems,
permita controlar lo empleado en la mano de obra, equipos y materiales con
relacin al programa.
El programa debidamente controlado permitir:
Conocer qu actividad no se est desarrollando de acuerdo al programa.
Poder tomar una decisin en el momento adecuado.
Mostrar un orden y disciplina de trabajo.
Es as que una buena organizacin de la obra permite ver resarcir todos los
errores u omisiones que se puede cometer en el transcurso de la ejecucin de
esta
ETAPAS Y AGENTES PARTICIPANTES EN EL PRCOCESO DE EDIFICACIN
En la planificacin y programacin de la ejecucin de una obra, se trata de
definir elcalendario de ejecucin de un conjunto de actividades.
Al hacerlo es lgico que pensemos en primer lugar en todas aquellas
actividades de obra productivas, que afectan directamente a la empresa
responsable de la ejecucin, es decir el constructor.
No obstante el constructor no acta solo. Sus actividades condicionan, y a la vez
son condicionadas por las actividades de otros agentes que intervienen en el

proceso: el promotor, equipo redactor del proyecto, equipo de direccin de las

obras, subcontratista e industriales, proveedores de materiales y elementos, la
administracin, compaas de servicio, etc.
Por lo tanto, el programar la ejecucin de una obra, no significa planificar y
programar exclusivamente las actividades de uno solo de estos participantes. El
programa ha de asumir una funcin de sntesis, integrando la intervencin de
los participantes y ha de ser el instrumentos que asegure la coordinacin de las
actividades a realizar por todos ellos, de acuerdo con unos objetivos generales
predefinidos.
En el cuadro nmero 1, se relacionan de manera esquemtica las actividades
principales de las diversas etapas del proceso de edificacin, y los agentes que
intervienen.
La propia concepcin del planning, su proceso de elaboracin, el alcance y tipo
de programas, etc., se ven afectados por la problemtica que en cada caso
concreto afecta a los agentes participantes, y por la estructura que liga sus
relaciones mutuas.
Si queremos que el programa sea el elemento base de coordinacin entre los
participantes, la propia elaboracin de este programa se ha de hacer de manera
coordinada, participando todos los agentes implicados. Esto supone tener desde
el origen unos objetivos muy concretos, un producto a realizar (proyecto)
perfectamente definido, y una presencia de todos los agentes en todas y cada
una de las fases del proceso de edificacin.
Es evidente, que el desarrollo actual del sector de la edificacin, no se ajusta
generalmente a los criterios expuestos. Las diversas fases del proceso de
edificacin: PROMOCIN - DISEO - CONTRATACIN - EJECUCIN, no tienen con
frecuencia una coherencia interna fruto de un programa y de unos objetivos
globales, sino que se plantean de una manera compartimentada, como si cada
uno tuviese una dinmica propia independiente de las otras. Los agentes actan
a partir del momento que le toca, quedando sus relaciones mutuas
condicionadas en funcin del sistema de contratacin que se adopte para cada
intervencin.
Cuadro 1:
ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LAS DIVERAS ETAPAS DEL PROCESO DE
EDIFICACIN Y AGENTES QUE INTERVIENEN
PROMOCIN
Estudios previos:

Promotor
- de necesidades financieras
Propietario del suelo
- de mercado
Notarios
- situacin jurdico-urbanstica de solar a edificar
Agentes de la propiedad inmobiliaria, Registro de la propiedad
- situacin jurdico-civil registrada
Entidades de crdito
Compra del solar:
- liquidacin
- inscripcin en el registro
Definicin del programa de la promocin
Definicin de niveles de calidad de la edificacin
Contratacin del proyecto
CONCEPCIN Y DISEO
Informacin previa sobre condiciones:
Promotor
- urbansticas
Facultativos
- topogrficas
Colegios
- geotcnicas

Municipio (ordenanzas)
- ambientales
Estado (normativa)
- de uso y mantenimiento
- de coste
Anteproyecto
Proyecto Bsico
Proyecto de Ejecucin
Visado del proyecto
CALIFICACIN DEL PROYECTO
Licencia Municipal de Obras
Ayuntamiento
Licencia de instalaciones y elementos industriales
Ministerio
Licencias diversas en funcin del emplazamiento de la obra (Confederacin,
MOPU,...)
Organismos autnomos
Calificacin provisional (si es VPO)
Autorizacin zonas tursticas
CONTRATACIN DE LA OBRA Y DE LA DIRECCIN
Definicin de condiciones de contratacin
Promotor
Solicitud de ofertas

Facultativos
Adjudicacin y contratacin de la obra
Contratistas
Contratacin de la direccin de obras
Colegios
PROGRAMACIN Y PREPARACIN DE LA EJECUCIN
Programa de ejecucin
Constructor
Plan de implementacin e instalaciones provisionales de obra
Subcontratistas e Industriales
Plan de seguridad
Facultativos
Plan de control de calidad
Cas. de servicios
Seguros de obra de la construccin
Cas. de seguros
Licencias y permisos diversos:
Ayuntamiento y Ministerios
- gras
- vallas
- derribos
- movimiento de tierras
- conexin albaales

- acometidas provisionales
EJECUCIN DE LA OBRA
Ocupacin del terreno
Constructor
Instalaciones provisionales
Subcontratistas
Acta de replanteo
Facultativos
Ejecucin, Contro y Direccin
Facultativos
Recepcin
Promotor
Certificado final de obra
Ayuntamiento
Liquidacin
Ministerios
CALIFICACIN PARA EL USO
Cdula de habitabilidad
Ayuntamiento
Licencia de ocupacin
Ministerios
DIVERSOS MODELOS DE RELACIN ENTRE LOS AGENTES PARTICIPANTES EN LA
EJECUCIN

En la construccin de edificios para viviendas, el modelo ms frecuente

adoptado en la prctica, es el de un promotor que contrata por un lado a un
equipo facultativo, que se encarga de redactar el proyecto y dirigir las obras; y
por el otro una vez hecho el proyecto, contrata la ejecucin a un constructor,
que a su vez subcontrata partes o unidades de esta obra.
En promociones de gran volumen u obras industriales, es frecuente que el
promotor encomiende todas las operaciones de proyecto, contratacin y
direccin a una oficina tcnica (Ingeniera o Consulting), que contrata por
separado a diferentes empresas para las diferentes partes o captulos de la
obra, coordinando su actuacin.
En el cuadro nmero 2, se ha esquematizado estos dos modelos de relacin
entre los agentes, en funcin del sistema de contratacin.
Cuadro 2:
LA FUNCIN DE LA COORDINACIN
La coordinacin entre los participantes en la ejecucin de la obra y entre las
actividades que cada uno de ellos desarrolla, hay que establecerla tanto en la
etapa de planificacin de la obra, como en la etapa de seguimiento y control de
su ejecucin.
Ha y que establecer quien es el responsable de ejercer esta funcin, el cual ha
de disponer de autoridad reconocida por todos los participantes. Es conveniente
que entre los contratos que ligan las relaciones entre los agentes figuren
clausulas relativas a:
- Determinar quien es el coordinador.
- Establecer el sistema a seguir para definir el programa de ejecucin de la obra.
- Definicin del sistema de seguimiento y control de la marcha de la obra, de las
ordenes de trabajo y de las acciones correctoras a tomar en caso de presentarse
desviaciones.
En la etapa de Planificacin y Programacin de la ejecucin de la obra, la misin
del coordinador ser:
- Hacer el programa de ejecucin de la obra, de acuerdo con unos objetivos
predefinidos (planning contractual) y teniendo en cuenta los intereses de todos
los participantes.

- Asumir por parte de todos los participantes, en la forma adecuada en cada

caso, la programacin definitiva y detallada (instrumento para el seguimiento
de la marcha de la obra).
- Definicin y aceptacin por los participantes de los documentos y sistemas de
seguimiento de la obra.
El impreso que se adjunta en el cuadro nmero 3, es un ejemplo de impreso que
puede ser de utilidad, para obtener los datos necesarios de cada participante,
para que el coordinador pueda definir el programa de ejecucin.
Cuadro 3:
PLANIFICACIN
OBRA:
EMPRESA:
ACTIVIDADES A EJECUTAR
RELACIN DE DEPENDENCIA ENTRE ACTIVIDADES
DURACIN PREVISTA
ACTIVIDAD ANTERIOR
ACTIVIDAD SUIGUIENTE

ALAMCEN DE MATERIALES
Stock
m2
Plazo
Mano de obra PREVISTA
Categoras
n

MAQUINARIA
N
TIPO
POTENCIA
OBSERVACIONES
PLANIFICACIN Y COORDINACIN DE LA CONTRATACIN
El proceso de gestin de la contratacin, requiere normalmente, el desarrollo de
las siguientes actividades:
- Preparar lista de ofertantes a los que se pedir la oferta.
- Preparacin y entrega de la documentacin a entregar a cada ofertante con la
peticin de oferta (proyecto y condiciones que ha de reunir las ofertas).
- Preparacin de ofertas por parte de ofertantes.
- Presentacin de ofertas por parte de los ofertantes.
- Elaboracin de cuadro comparativos y anlisis de las ofertas.
- Negociaciones, decisin de adjudicacin.
- Redaccin del contrato.
- Firma del contrato.
La realizacin de este proceso supone un periodo de tiempo determinado, al
que hay que aadirle el tiempo necesario entre la firma del contrato y la fecha
de comienzo de la intervencin del contratista a la obra.. Esta lista de
actividades es propia de contratacin de obras privadas. La administracin tiene
sus propios procedimientos de contratacin, que regula la ley y reglamento de
contratos de obra del estado, si bien el objetivo y la finalidad es igualmente
llegar a la adjudicacin y contrato de la obra a realizar.
A continuacin se expone un ejemplo de impreso, que puede ser de utilidad
para programar la gestin de contratacin de una obra.

CONTRATITA
TRABAJOS
OFERTAS
ADJUDICACIN
PLAZO
PREPARACIN
TRABAJOS
EJECUCIN
FECHA
SOLICITUD
PLAZO
PREPARACIN
FECHA
ENTREGA
PLAZO
FECHA
INICIO
PLAZO
FECHA
El Rincn del Vago, en Salamanca desde 1998 -Condiciones de uso -Contacto

y: Ing. Civil on
Los trabajos preliminares, son todos aquellos estudios, exploraciones, faenas o
trabajos de reconocimiento de terreno que deben realizarse para obtener todos

los datos o antecedentes necesarios, ya sea para confeccionar el proyecto y

los diseos de la obra como para el estudio del programa de trabajo.
A continuacin se hace una descripcin de todos los trabajos preliminares que
se deben realizar en una obra:
ESTUDIO DEL TERRENO.
El terreno es un dato esencial para la construccin de la obra y su conocimiento,
tiene una importancia primordial. Su naturaleza y su capacidad portante
condicionan el sistema de cimentacin y a menudo el tipo de la obra; su dureza
influye en la forma de ejecucin y el precio de costo.
Se distinguen los terrenos rocosos y los terrenos sueltos, en cada uno de estos
tipos, existen grados correspondientes a diferentes durezas. Es de conocimiento
general que los terrenos sueltos tienen una capacidad portante reducida y por lo
tanto exigen cimentaciones complicadas y a veces costosas. Los terrenos
rocosos son difciles de extraer y exigen para su extraccin una disgregacin
previa, lo que significa un costo elevado en las excavaciones, pero en cambio,
se prestan para la construccin de cimentaciones en construcciones sencillas y
econmicas.
Los estudios geolgicos de la zona indicar los posibles terrenos a encontrar,
sobre esta base se podr elaborar un sondeo o toma de muestras de la zona. Si
todos estos trabajos no se realizan con la debida supervisin, podrn dar datos
errneos y por lo tanto ser ms costoso volver a realizar los estudios.
En general, una obra se proyecta tratando de aprovechar, en lo posible, los
materiales de la zona. El estudio geolgico indicar los materiales existentes y
su calidad, as como tambin la posibilidad de encontrar aguas subterrneas
que pueden servir para el abastecimiento de la obra o que puedan a interferir
con la ejecucin de las excavaciones.
ESTUDIO TOPOGRFICO.
Para el estudio del proyecto ser necesario ejecutar diversos trabajos
topogrficos en la zona donde se realizar la obra, asimismo, el estudio
topogrfico ofrecer informacin correcta sobre la mejor zona para
la ubicacin de los campamentos que servirn de habitacin para obreros,
oficinas, bodegas, etc.
Por otra parte, fuera de los planos topogrficos de la zona en que se ubicarn
las obras, el ingeniero necesitar tambin planos topogrficos adyacentes, esto
para elegir el trazado ms conveniente de los caminos de acceso a las distintas
faenas que comprende la obra, las zonas de abastecimiento de materiales, los

puntos de depsitos de excedentes de las excavaciones, para la ubicacin de las

lneas de transmisin de energa, de telfonos, etc.
Vale aclarar, que cuando se realiza un trabajo de topografa se obtienen datos
importantes de lo que significa todo el terreno de la obra y tambin terrenos
adyacentes, pero tambin es recomendable complementar toda esta
informacin con una inspeccin presencial de la zona.
CONDICIONES CLIMTICAS.
Las caractersticas climticas de la regin tienen gran importancia en la
organizacin previa de la obra, ellas pueden impedir el trabajo en ciertas pocas
del ao, o en otros casos, durante ciertas horas al da. Como ejemplo, se podra
dar el caso de un tanque de tierra que tiene que paralizarse por las lluvias y por
el exceso de humedad, que hace imposible la compactacin de las tierras, o el
vaciado de hormign para su correcto fraguado, que en ciertos periodos del ao
slo se puede realizar durante el da debido a las bajas temperaturas en la
noche, o bien que por tratarse de grandes masas de hormign slo pueda
vaciarse durante la noche debido al exceso de calor en el da.
Influir tambin el clima, en la seleccin de equipo de construccin, tanto en el
tipo de maquinaria como en las caractersticas de ella. La ubicacin de
campamentos, bodegas,talleres y dems construcciones que son necesarias en
una obra, as como la clase de los materiales que se empleen en su
construccin, debern estar de cuerdo con el clima de la regin.
Por otra parte, debido a riesgos que se puedan presentar por las condiciones
sanitarias (epidemias, infecciones y otras enfermedades) directamente
relacionadas con el clima, es recomendable la organizacin de un servicio
mdico, sobre todo en obras de gran magnitud.
La cuestin del agua potable es esencial para la obra, tanto para el consumo,
como la higiene del personal; si es que no existe provisin de
agua potable deben preverse instalaciones de depuracin.
OBTENCIN DEL PERSONAL.
El traslado de operarios de otra regin, significa casi siempre dificultades y
mayores inversiones, que slo se justifican en el caso de operarios
especializados o de operadores de equipos.
Por esta razn, el ingeniero deber informarse sobre la posibilidad de contratar
distintas clases de operarios de la zona que necesite para la obra, si su
habilidad est de acuerdo a los requerimientos de la obra; cules son sus

jornales y las variaciones de stos con la demanda de operarios que pueda

producirse por trabajos de temporada en la regin.
CONDICIONES ECONMICAS.
Convendr conocer las condiciones econmicas de la regin, como ser, su
comercio, bancos, industrias relacionadas con los materiales de construccin,
maestranzas, etc., por la relacin que ellas tienen con el abastecimiento de la
obra y con el suministro de los artculos de consumo para el personal.
SERVICIOS SOCIALES.
En una obra de cierta importancia, que est alejada de un pueblo o ciudad, se
forma una pequea poblacin de empleados y operarios que necesita disponer
de una serie de servicios como ser: servicio mdico, dental, etc., los cuales
debern existir en la obra o bien en un pueblo cercano al cual puedan ser
transportadas las personas que necesiten usar de ellos, con rapidez, comodidad
y seguridad.
RELACIONES PBLICAS.
El mantener desde el comienzo de los trabajos un espritu de cooperacin con
las instituciones estatales y privadas, no slo es indispensable para una
razonable convivencia, sino que adems produce beneficios materiales para la
obra y el personal de ella.
Hacer las adquisiciones de detalle en el comercio local y usar, en lo posible, la
mano de obra y talleres de la regin es una de las formas de ganarse la buena
voluntad de los habitantes de la zona.
Una obra de importancia que se ejecuta en una regin, significa la inversin de
grandes sumas de dinero durante su construccin y a su trmino un factor
permanente de progreso.
Es por estos factores que el constructor de una determinada obra debe darle la
debida importancia a las relaciones pblicas.
Cronograma es un concepto que se utiliza en varios pases latinoamericanos
para mencionar a un calendario de trabajo o de actividades.
Por ejemplo: De acuerdo al cronograma indicado por las autoridades, la feria
ambulante llegar maana a la ciudad, El cronograma que acordamos con el
gerente indica que hoy tenemos que presentar, al menos, cinco
balances, Vamos a elaborar un cronograma para organizar mejor nuestras
obligaciones.

El cronograma, por lo tanto, es una herramienta muy importante en

la gestin de proyectos. Puede tratarse de un documento impreso o de una
aplicacin digital; en cualquier caso, el cronograma incluye una lista de
actividades o tareas con las fechas previstas de su comienzo y final.
Para poder realizar un cronograma siempre se recomienda tener en cuenta
consejos tales como contar con un calendario a mano, disponer de todas las
tareas que deben componer a aquel, establecer una lnea del tiempo bsica
Muchos son los programas informticos que se pueden utilizar para que
cualquier empresa, profesional o particular pueda establecer su propio
cronograma de actividades que debe acometer. Por ejemplo, uno de los
softwares ms sencillos y usados al respecto es Microsoft Word, que permite la
creacin de tablas donde se pueden ir establecindose todas las mencionadas
tareas.
De la misma manera, tambin se puede recurrir a Microsoft Excel, una hoja de
clculos que es igualmente apropiada para esta misin dadas sus caractersticas
y el tipo de plantilla cuadriculada con la que trabaja.
Dentro de multitud de campos se recurre al uso de un cronograma como
herramienta de control y gestin de actividades. As, por ejemplo, se suele
hablar del cronograma de pagos de los diversos bancos que incluye, entre otros
aspectos, cundo el Estado pertinente debe llevar a cabo la transaccin
econmica pertinente para que aquellos ingresen en las cuentas de los clientes
las pensiones que les corresponden.
Supongamos que un periodista debe escribir cinco notas y su editor le indica
que el plazo mximo de entrega se cumple en un mes. El reportero tiene, por lo
tanto, poco ms de cuatro semanas para realizar la investigacin necesaria,
establecer contactos, desarrollar entrevistas y escribir los artculos. Para
organizar su trabajo y evitar que se le acumulen tareas sobre el final del plazo
previsto, puede elaborar un cronograma donde se plantea sus objetivos por
fecha.
Otro ejemplo de la utilizacin de un cronograma se puede hallar cuando
el gobierno anuncia que una carpa sanitaria recorrer varios pueblos para
brindar atencin gratuita a los habitantes. Las autoridades publicarn entonces
un cronograma que indique qu da pasar la carpa por cada lugar y en
qu horarios atender a los pobladores.
http://definicion.de/cronograma/#ixzz3U2hDIJ