El Comercio

domingo 12 de abril del 2015

Pas Poltica l A7

una mirada atrs, 60 aos despus

Cmo pensaban quienes

dieron el voto a la mujer?
archivo histrico de el comercio

En 1955, argumentos
en contra estaban
referidos al hogar,
Dios y la naturaleza.
En Sudamrica, el
Per fue el penltimo
pas que otorg el
voto a la mujer.
gerardo caballero

El voto poltico a la mujer no est en conformidad con la naturaleza de la mujer, con la naturaleza que le ha dado Dios, y la
misma naturaleza. La mujer, seor presidente, est conformada
para este misterio de la maternidad, misterio con el que ella se
pone junto a Dios. Con estas palabras, el diputado Agustn Bocanegra y Prada resuma en noviembre de 1954 las posiciones
contrarias a conceder el derecho
de sufragio a las mujeres.
En otro pasaje del debate, el
diputado Jos Antonio Parra
del Riego hizo alardes lricos
para sostener que existan diferencias entre hombres y mujeres: Por una mujer, un imperio;
por una mujer, la prdida de un
imperio [...] si el hombre tiene
la fuerza bruta para castigar, la
mujer tiene las lgrimas para
dominar. Sus palabras, segn
el diario de debates, arrancaron
los aplausos de sus colegas.
Las aseveraciones de entonces no sorprenden ahora a Mara Elena Reyes, directora de
la ONG Manuela Ramos: A lo
largo de los aos, hemos estado
marginadas del espacio polti-

por primera vez. El 17 de junio de 1956, se produjeron las primeras elecciones generales en las que las mujeres pudieron sufragar. Eligieron al sucesor de Manuel A. Odra.
archivo histrico de el comercio

La naturaleza
humana, la sociedad
en general, ha
considerado siempre a
la mujer como la reina
del hogar.
co: Hemos visto cmo se coloca
a la mujer en el espacio privado
de las labores domsticas, sin
posibilidades de estar en el espacio de lo pblico.
De acuerdo con Mara Elena
Reyes, los hombres han ejercido
una relacin de tutelaje sobre
las mujeres: Asuman que ellas
no estaban preparadas para tomar decisiones y que, por lo tanto, los hombres deban hacerlo
en su lugar.
Y eso es lo que se aprecia en
los debates de hace ms de 60
aos. El diputado Francisco Viale, por ejemplo, sostena que la
madre tiene la responsabilidad
total en el hogar. Por razn del
trabajo, por razn de negocios,
muchas veces los padres o los
jefes de casa no estamos presentes, aada.
Su colega Jos Vidal Faura
destacaba que la vida para la
mujer haba evolucionado notablemente desde la Primera
Guerra Mundial, y su participacin en la Segunda no se haba
limitado a actos subalternos y a
actos domsticos. Ha actuado
de acuerdo con las necesidades
del momento, se ha superado y
se ha nivelado con el hombre,
prosegua.
As se pensaba en los 50

El Comercio revis el diario

de debates de la Cmara de
Diputados en las sesiones de
noviembre de 1954 y agosto
de 1955, cuando se debati y
aprob, en doble votacin, la
reforma de los artculos 84 y 86
de la entonces Constitucin vigente a fin de otorgar a la mujer
el derecho al sufragio.

en la historia. De esta manera, El Comercio inform sobre la

aprobacin de esta reforma constitucional en setiembre de 1955.

El 13 y el 17 de agosto de
1953, los diputados Francisco
Pastor y Luis Osores Villacorta
haban presentado, respectivamente, sendos proyectos de ley
para aprobar esa reforma.
El 27 de octubre de ese ao,
el Congreso invit al entonces
presidente Manuel A. Odra
a una recepcin por el sexto
aniversario del llamado Movimiento Restaurador de Arequipa, que lo haba llevado al po-

der. Odra sorprendi a todos

al anunciar una necesaria y ya
impostergable conquista poltica: Es tiempo de que la mujer
peruana, al igual que el hombre,
alcance la plenitud de los derechos que la Constitucin del Estado acuerda a los ciudadanos.
As, el 28 de octubre de 1953,
lleg al Congreso el proyecto de
ley del Poder Ejecutivo sobre el
voto de la mujer.
Para cuando fue aprobada

frases de hace 60 aos

Quin no conoce la
opinin famosa de
Schopenhauer: La
mujer es un animal
de pelo largo y de
entendimiento corto.
Y sabemos todos el
sitio de Schopenhauer
en la filosofa
mundial.

Estudios ms
precisos determinan
la equipotencia
de los sexos [...]
Entonces desaparece
el fundamento de
inferioridad que era,
aparentemente, un
impedimento para
conceder el voto.

Manuel snchez-palacios
Diputado (1954)

jos garrido-mendivil
Diputado (1955)

En el pas no es
aplicable aquella
irona de un bero que
afirma que la mujer
no puede ser sino
reina, telefonista o
estanquera.

No se trata de
establecer la igualdad
del hombre con la
mujer; simplemente,
y esto es claro, el
hombre y la mujer son
seres diferentes.

comisin de constitucin
Dictamen (1954)

francisco pastor
Diputado (1954)

la reforma, el 5 de setiembre de
1955, el Per y Paraguay eran
los nicos pases de Sudamrica en los cuales no se permita
sufragar a las mujeres [ver grfico].
Aunque la enmienda constitucional fue aprobada por unanimidad (Bocanegra y Prada
vot a favor), el debate trasluce los prejuicios y el machismo de la poca.
La intervencin del diputado Bocanegra y Prada del
viernes 5 de noviembre de
1954 sugiere incluso que el
temor al comunismo era una
de las excusas para relegar a la
mujer a las labores domsticas:
Nosotros sabemos que el hogar
es la institucin que ms persigue el comunismo. El comunismo ha declarado que el hogar es
la institucin burguesa por excelencia y que para extender la
doctrina comunista en el mundo es indispensable abolir el hogar, es decir, destruir la familia
[] La naturaleza humana, la
sociedad en general, ha considerado siempre a la mujer como la reina del hogar; [] y si
la poltica ha de echar a la mujer
a la calle, entonces cmo ha de
ser la situacin del hogar?.
Para el congresista Carlos
Bruce, este tipo de argumentos
son semejantes a los que se emplearon en contra del proyecto
de unin civil entre personas
del mismo sexo, archivado hace poco ms de un mes. Para
los conservadores de entonces,
la naturaleza haba determinado que la mujer conciba al
nio, despus lo amamante y,
por tanto, el lugar para ella era
la crianza de los hijos, dice Bruce. En el caso de la unin civil
es algo parecido: como la naturaleza dice que hay un hombre y
una mujer y que ellos procrean,
se cree que no debe haber parejas del mismo sexo, aade.
Al respecto, Mara Elena
Reyes anota que la sociedad
peruana es y ha sido bastante
conservadora. Sin embargo,
admite que se han producido
cambios importantes en los ltimos tiempos y espera que en
adelante se aprueben iniciativas que, como el voto de la mujer, no ponen en riesgo a nadie.

El Per otorg tarde el voto a la mujer

1954
COLOMBIA

1929

1947

ECUADOR

VENEZUELA

1955

1932

PER

BRASIL

1945

1961

BOLIVIA

PARAGUAY

1935

1938

CHILE

URUGUAY

1947
ARGENTINA
NOTA
(1) Solo
para mujeres
alfabetizadas.

(2) Fue aprobado

por decreto en ese
ao. Se incluy en
la Constitucin
en 1934.

(3) Aprobado para las

elecciones municipales de
ese ao: el voto para las
generales se aprob
en 1949.

reformas electorales en agenda

Demandan leyes contra el

acoso poltico y de alternancia
Mara Elena Reyes, directora de
la ONG Manuela Ramos, demand que el Congreso de la Repblica
apruebe la ley contra el acoso poltico hacia las mujeres.
Tenemos derecho a no sufrir
acoso poltico, que busca sancionar los actos fsicos y psicolgicos
en contra de las mujeres que ejercen cargos pblicos, seala Reyes.
Hay casos de agresiones fsicas que buscan que las mujeres no
participen en reuniones polticas.
Tambin hay mujeres que han recibido golpizas solo por candidatear, relata.
El dictamen en cuestin convierte el denominado acoso poltico en un delito y en falta a la tica de
la funcin pblica. La iniciativa propone que se sancione con una pena
privativa de la libertad de dos a tres
aos a quien incurra en este acto.
El acoso poltico es definido como las acciones u omisiones

orientadas a limitar, anular, atentar, restringir, contrarrestar o menoscabar el ejercicio de los derechos polticos de las mujeres electas, las candidatas y autoridades.
El mencionado dictamen ha
sido exonerado del debate en comisiones y, desde el mes pasado,
se encuentra listo para su debate y
eventual aprobacin.

Otros proyectos

Mara Elena Reyes considera que la

ley de cuota de gnero (aprobada y
fijada en 25% en 1997, y elevada a
30% en el 2000) ha ayudado muchsimo, pero se ha vuelto un mecanismo insuficiente.
Por tanto, considera que la Comisin de Constitucin del Congreso debe aprobar el proyecto
de ley de alternancia, que ordena
que hombres y mujeres integren,
de manera alternada, las listas de
candidatos.