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GarcaAmado,JuanAntonio,ControlesdescontroladosyprecedentessinprecedenteApropsitodela
sentenciadelTribunalConstitucionaldelPerenelExp.37412004AA/TC(CasoSalzarYarlenque),enJus
ConstitucionalN1,Ed.Grijley,Lima2008,pp.75ysiguientes.
4
Velezmoro Pinto, Fernando, El Precedente Constitucional vinculante segn la jurisprudencia del Tribunal
Constitucionalperuanoyelneoconstitucionalismo,enRevistaJurdicadelPerN112,Ed.GacetaJurdica,
Lima2010,pp.57ysiguientes.
5
MerefieroaGarcaAmado,JuanAntonio,Controlesdescontroladosyprecedentessinprecedente,Op.Cit,
pp.89ysiguientes.
correspondiente
al
Ttulo
De
las
garantas
el
rgano
de
control
de
la
Constitucin.
Es
autnomo
independiente6.
Por su parte la ley orgnica de dicho rgano dispone que El Tribunal
Constitucional es el rgano supremo de interpretacin y control de la
constitucionalidad. Es autnomo e independiente de los dems rganos
constitucionales. Se encuentra sometido slo a la Constitucin y a su Ley
Orgnica.
La Constitucin no dice, por cierto, que el Tribunal Constitucional sea el
supremo intrprete de la carta pero ello no implica que no lo sea. Si lo
sita como su rgano de control es porque le atribuye, como competencia
propia y exclusiva, la de decidir en ltima instancia sobre la materia.
En la doctrina comparada se ha sealado que la Corte Constitucional:
es un rgano que en posicin de tercero est destinado a tener (salvo las
Duranteeldebatedelosartculos200a205delaConstitucin,enlaSesindel12deAgostode1993,se
manifestaron en el seno del Congreso Constituyente Democrtico dos posturas frente a la jurisdiccin
constitucional. Unos sostenan que tal funcin deba recaer en el poder judicial (Enrique Chirinos Soto) y
otrosquetenanporvoceroalExCongresistaCarlosFerreroCostaargumentabansobrelaconvenienciade
queelcontrollolleveacabounrganoconstitucionalautnomo,imponindoseestaltimaposicinpor
escasomargen.
judicial
aquellos
rganos
con
funciones
materialmente
Cerri,Augusto,Corsodigiustiziacostituzionale,segundaedizione,Ed.Giuffre,Milano1997,p.67.
La diferenciaradica en quela interpretacin llevada acabo por el Tribunal Constitucional tienecarcter
definitivo,deltimainstanciayconefectoergaomnes.
9
Dans Ordoez, Jorge, Aspectos Orgnicos del Tribunal Constitucional, en Lecturas Sobre Temas
Constitucionales Nmero 10, Ed. Comisin Andina de Juristas, Lima 1994, p. 286. Peter Hberle incluso
sostiene que quien vive la norma tambin la interpreta. HBERLE, Peter, El Estado Constitucional, Ed.
UNAM/PUCP,Lima2003,p.150.
8
supremo
de
la
Constitucin
que
atribuye
al
Tribunal
10
SerefiereenestepuntoalaConstitucinespaolade1978peroloafirmadopodraserperfectamente
extendidoalaConstitucinvigenteenelPer.
11
DeOttoPardo,Ignacio,LaposicindelTribunalConstitucionalapartirdeladoctrinadelainvestigacin
constitucional,enAAVV,ElTribunalConstitucional,Ed.Civitas,Madrid2001,p.27.
12
Alva Orlandini, Javier,La Constitucin comentada Anlisis Artculo por Artculo, Ed. Gaceta Jurdica,
TomoII,Lima2005,pp.1116ysiguientes.
disiento
con
los
distinguidos
maestros
en
cuanto
la
como
sostiene
el
Profesor
Garca
Amado,
sino
la
por
jurisprudencia
la
doctrina
que
el
Tribunal
13
LafraseWeareunderconstitution,buttheconstitutioniswhatthejudgessayitisseatribuyeaCharles
EvansHughesyhabrasidopronunciadaenundiscursodel3deMayode1907cuandoeragobernadordel
EstadodeNuevaYork.PosseMolina,Ignacio,EleccindelosjuecesdelaCorteSupremaporelvotodirecto
delpueblo(medianteeleccionesnopartidarias),enRevistaLaLey,Tomo2003C,BuenosAires,p.1376.
14
Estudio introductorio a Pereira Menaut, Antonio Carlos, En defensa de la Constitucin, segunda edicin
peruana,Ed.Palestra,Lima2011,pp.28y29.
15
Esta perspectiva es compartida por Abad Yupanqui, Samuel, El precedente en el Derecho Procesal
Peruano,enJusConstitucional,Nmero1,Enero2008,Lima2008,pp.45ysiguientes.Enelmismosentidoel
Tribunal Constitucional ha dicho que el Cdigo Procesal Constitucional ha reconocido la potestad
jurisdiccional de este tribunal para establecer doctrina jurisprudencial (artculo VI del Ttulo Preliminar) y
para fijar precedentes vinculantes con efectos normativos (artculo VII del Ttulo Preliminar) (Expediente
000062006CC,FundamentoJurdico69).
sea
fundamentales;
de
b)
control
Las
normativo o
interpretaciones
de
tutela
de
los
constitucionales
de
derechos
la
ley,
16
RodrguezSantander,Roger,ElprecedenteconstitucionalenelPer:Entreelpoderdelahistoriayla
razndelosderechos,enEstudiosalPrecedenteConstitucional,Ed.Palestra,Lima2007,p.59.
17
Dworkin,Ronald,Losderechosenserio,Ed.Ariel,Barcelona2009,pp.389ysiguientes.
18
Queremos dejar sentado que desaprobamos la posibilidad de que determinados rganos burocrticos
puedan inaplicar la ley (desarrollado en Salazar) o que incluso puedan hacerlo particulares que,
eventualmente, pueden no ser ni siquiera peruanos, como en el caso de los rbitros (Expediente 00142
2011AA).
19
Esta puede definirse como el criterio jurdico para calificar los hechos relevantes de la controversia y
decidirsobreelloso,ensentidoinverso,puedeserentendidacomoelprincipiojurdicousadocomocriterio
paradecidir(conunaacentuacinenlanormaenlugardelhecho),tambinpuedeserconcebidacomoel
argumentojurdicoempleadoparajustificarladecisinrelativaalacalificacindeloshechos,oladecisin
relativaalaseleccindelaregulaiuris,oambas.AlrespectopuedeverseTaruffo,Michele,Dimensionesdel
precedentejudicial,enJusConstitucional,Nmero1,Enero2008,Lima2008,pp.33y34.
20
Larelacindelprecedenteconelcasoesrelevanteyaquealosjuecesdebereconocrselelacapacidad
de decidir la inaplicacin del criterio jurisprudencial en los casos que determine razonadamente que las
circunstancias del supuesto que examina son distintas a las del caso respecto del cual se formul la ratio
decidendi. Castillo Crdova, Luis, Configuracin Jurdica de los Precedentes vinculantes en el
jurisprudencia
evaluados
se
ha
demostrado
que
el
tratamiento penal que establece el artculo 173, inciso), del Cdigo Penal
incluso si se tiene en cuenta delitos de un indudable mayor contenido de
injusto,
tales
como
los
delitos
contra
la
vida-
es
abiertamente
ordenamiento constitucional peruano, en Jus Constitucional, Nmero 1, Enero2008, Lima 2008, pp. 58 y
siguientes.
21
Esta tcnica fue desarrollada por la Corte Constitucional de Colombia en la Sentencia de Unificacin
559/1997yrecogidaporelTribunalConstitucionalapartirdeloresueltoenelexpediente025792003HD
(FundamentoJurdico19ysiguientes).
22
CastilloAlva,JosLuis(Director),ComentariosalosprecedentesvinculantesenmateriapenaldelaCorte
Suprema,Ed.Grijley,Lima2008,pp.209ysiguientes.Enlamismaobrapuedeverseelcomentariodeeste
AcuerdoPlenariorealizadoporelDoctorGiammpolTaboadaPilco,pginas731ysiguientes.
23
Nopodemosdejardesealarnuestradesconfianzarespectodelossupuestosincluidosenlosliteralesc)y
d) correspondientes al Ttulo: Los presupuestos bsicos para el establecimiento de un precedente
vinculante de esta sentencia donde se incorporan como supuestos habilitantes para la emisin de un
precedente a c) la necesidad de llenar un vaco normativo (para este fin se debe recurrir al proceso de
integracin el ordenamiento) y d) Cuando se evidencia la existencia de una norma carente de
interpretacin jurisdiccional en sentido lato aplicable a un caso concreto, y en donde caben varias
posibilidadesinterpretativas.
Conclusiones
A pesar de nuestro limitado conocimiento, o tal vez precisamente por ello,
nos permitimos disentir de los reconocidos profesores ya que desde
nuestra perspectiva ni el precedente se asienta sobre un poder
normativo que el Tribunal se autorreconoce (Velezmoro) ni el artculo
VII peruano puede ser interpretado para amparar nada ms que el
precedente interpretativo (Garca Amado).
La supremaca jurdica de la Constitucin implica que no pueden existir
mbitos exentos del control constitucional y de esto, a su vez, se deduce
que en todo caso deben existir mecanismos procesales para hacer efectiva
esa supremaca, por lo tanto detrs de todas decisin, incluyendo la del
legislador
democrtico,
siempre
habr
algn
rgano
jurisdiccional
24
con mayor claridad an si a partir de esa decisin se fija una regla con
carcter de precedente.
El precedente y la jurisprudencia constitucional tienen, y deben tener,
efecto vinculante ya que, contra lo que sostiene el Doctor Velezmoro, el
sistema
constitucional
no
puede
permitir
que
coexistan
estrado
cuando
dos
interpretaciones de la Constitucin25.
En
conclusin,
no
hay
Constitucional establece
golpe
de
el
Tribunal
25
Probablemente los casos de casinos, buses camin e importacin de vehculos y repuestos usados sean
paradigmticossobrelanecesidaddecoherencia.