Inconformidades

En caso de que existan violaciones en un proceso de contratacin

gubernamental, existe la instancia de Inconformidad, misma que es llevada a
cabo ante la Secretara de la Funcin Pblica.
La Inconformidad es un procedimiento administrativo (RECURSO) que tiene el
fin de verificar el cumplimiento y apego a la normatividad gubernamental, en
materia de adquisiciones por parte de las dependencias.
La instancia de Inconformidad se puede interponer por violaciones en las
siguientes etapas del proceso de licitacin pblica o invitacin a cuando menos
tres personas (ARTICULO 65. LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO):
1. La convocatoria a la licitacin y las juntas de aclaraciones.
o La inconformidad solo podr presentarse por el interesado que
haya manifestado su inters por participar en el procedimiento
2. La invitacin a cuando menos tres personas.
o Solo estar legitimado para inconformarse quien haya recibido
invitacin
3. El acto de presentacin y apertura de propuestas y el fallo.
o La inconformidad solo podr presentarse por quien hubiere
presentado proposicin
4. La cancelacin de la licitacin.
o La inconformidad solo podr presentarse por el licitante que
hubiere presentado proposicin
5. Los actos u omisiones por parte de la convocante que impidan la
formalizacin del contrato.
o La inconformidad solo podr presentarse por quien haya resultado
adjudicado
En todos los casos anteriores la Inconformidad deber ser presentada dentro
de los 6 das hbiles siguientes al acto por el cual es procedente la instancia de
Inconformidad en licitaciones federales y dependiendo el estado o municipio
debe ser analizada la Ley de Adquisiciones u ordenamiento legal
correspondiente.

LA IMPROCEDENCIA DE LA INCONFORMIDAD
La inconformidad es improcedente contra lo siguiente:
1.- Los actos diversos a la convocatoria, junta de aclaraciones, invitacin a
cuando menos tres personas, acto de presentacin y apertura de propuestas,

fallo, cancelacin de la licitacin y actos y omisiones por parte de la

convocante que impidan la formalizacin del contrato.
2.- Los actos que sean consentidos.
3.- Cuando el acto por el cual se inconforma no pueda surtir efecto legal, por
haber dejado de existir el objeto o la materia del proceso de contratacin (esto
es, que los bienes objeto de la licitacin hayan sido entregados o consumidos)
4.- Cuando sea propuesta de manera individual y en el proceso de licitacin su
participacin fue de manera conjunta.

LA SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION O LICITACION

La inconformidad puede, en algunos casos, suspender un procedimiento de
contratacin, dicha suspensin es necesaria en muchos casos para evitar que
se firme el contrato con la empresa adjudicada ilegalmente.
Para que sea procedente la suspensin se debe solicitar expresamente en el
escrito inicial de demanda y expresar las razones por las cuales es procedente
la suspensin de los procesos, as como la forma en que sera afectado el
inconforme en caso de que sigan su curso los actos del proceso de contratacin
gubernamental.
Si es solicitada la suspensin y en su caso es procedente la autoridad que lleva
dicho proceso emitir los siguientes lineamientos:
1. Conceder o negar provisionalmente dicha suspensin.
2. En los tres das hbiles siguientes a que se haya recibido el informe del
convocante se pronunciar respecto de la suspensin definitiva, en este
caso la suspensin definitiva seguir surtiendo efectos si se garantizan
los posibles daos y perjuicios que se pudieran ocasionar mediante
fianza o lineamientos estipulados en el reglamento.
Dicha garanta no ser menor del diez por ciento, ni mayor del treinta por
ciento del monto del valor de la propuesta econmica del inconforme.
La suspensin puede quedar invalidada si la empresa adjudicada otorga una
contra garanta.

RESOLUCIN DE UNA INCONFORMIDAD

La autoridad al haber estudiado el caso, desahogado las pruebas y analizado
los motivos de la inconformidad emitir una resolucin.

Dicha resolucin del rgano Interno de Control podr:

Declarar infundada la inconformidad.

Sealar los motivos por los que la inconformidad es inoperante.
Decretar la nulidad del proceso de contratacin.

La nulidad del acto que se impugno, para que sea repuesto, esto es, que en
caso de que se hayan encontrado irregularidades en alguna etapa, por
ejemplo: la junta de aclaraciones, la resolucin puede declarar la nulidad de
dicho acto y por consiguiente repetirlo, anulando el acto de presentacin y
apertura de propuestas, fallo y el contrato en su caso.
La entidad convocante debe acatar la resolucin que ponga fin a la
inconformidad, misma que puede suspenderse en caso de que exista una
determinacin de autoridad administrativa o judicial que sea competente
(amparo o juicio de nulidad), en cuyo caso deber ser resuelta dicha
determinacin, para que se reanude la ejecucin de la resolucin.