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agronegcio da soja em
Rondnia
p. 298 312
revista
A regionalizao do agronegcio
da soja em Rondnia
Ricardo Gilson da Costa Silva
Resumo
O avano do agronegcio da soja na Amaznia brasileira resulta do processo de
modernizao agrcola derivado da ao do capital nos espaos rurais. No sul de
Rondnia, h a regionalizao produtiva da soja, que modifica as relaes campo-cidade e se constitui no uso corporativo do territrio por empresas hegemnicas
do agronegcio. A reduo da populao no campo e o crescimento das cidades
so os impactos geogrficos desse processo, que fragmenta o espao rondoniense
a partir da produo dessa commodity.
Palavras-chave: Rondnia. Regionalizao produtiva. Agronegcio. Campo e
cidade.
Introduo
Na Amaznia brasileira, expande-se a produo de commodities agrcolas que articula a
regio aos circuitos espaciais da produo globalizada. As polticas pblicas e privadas de investimentos para a instalao de novos sistemas de engenharia e os estmulos ocupao agrcola
COSTA SILVA, R. G.
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1 A produo da geografia do campesinato elaborada no mbito da teoria geogrfica brasileira analisa as diversas formas de
expropriao, conflitos e resistncia dos camponeses frente ao avano do agronegcio, ampliando os estudos referentes
s conflitualidades agrrias em outros pases da Amrica Latina. Nessa perspectiva, pesquisa as transformaes no
campo com forte crtica suposta superioridade do agronegcio como modelo de desenvolvimento neoliberal agrcola,
denunciando processos de subalternidades, preconceitos e expropriaes a que esto sujeitas as formas coletivas de
trabalho no espao agrrio, como a dos camponeses, dos ribeirinhos, dos extrativistas, dos indgenas e dos quilombolas,
entre outras. No livro Campesinato e agronegcio na Amrica Latina, h uma excelente sntese de alguns desses processos
no Brasil, no Paraguai, na Argentina, na Bolvia, na Guatemala e no Mxico.
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A modernizao da agropecuria/agricultura se torna um potente processo que modifica as configuraes geogrficas locais pelo fato de o campo acolher as atividades produtivas
tecnolgicas que impulsionam a produo de novas mercadorias, seja na verticalizao da produo, em que emergem as agroindstrias, como na horizontalizao das cadeias produtivas,
produto da expanso do espao agrcola articulado aos circuitos espaciais da produo, aumentando cada vez mais o intercmbio entre campo e cidade.
Essas complexidades socioespaciais ganham novas feies no Brasil e so cada vez mais
potencializadas pela modernizao do territrio decorrente da reestruturao produtiva da
agropecuria, fazendo ampliar as trocas econmicas intersetoriais e aprofundando, dessa for2 Algumas publicaes recentes, sob ticas diferentes, retratam essa questo no Brasil: M. Sposito e Whitacker (2006);
E. Sposito, M. Sposito e Sobarzo (2006), Elias (2003; 2006; 2012) e Elias e Pequeno (2006).
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3 O conceito de regio concentrada foi formulado por Milton Santos e Ana Clara Torres Ribeiro no final dos anos 1970,
para caracterizar a formao de um espao contnuo, abrangendo os estados do Sul e do Sudeste do Brasil, com
alta densidade tcnica e cientfica incorporada ao territrio, decorrente das mudanas econmicas e sociais nessas
regies. Na regio concentrada, a produo e a circulao das mercadorias, os servios tecnolgicos e financeiros so
intensos e centralizados pelas metrpoles de So Paulo, que mantm a primazia urbana, e do Rio de Janeiro, formando
um espao contnuo que se expressa no meio tcnico-cientfico-informacional. Contemporaneamente, alguns estudos
apontam a incorporao do Mato Grosso do Sul e do Mato Grosso regio concentrada, em funo da intensidade
do desenvolvimento do agronegcio (carnes e gros, principalmente) e das transformaes territoriais impostas pela
dinmica multiescalar dessas atividades produtivas.
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ma, as relaes do campo para com a cidade. Contudo, o comando produtivo dos espaos
rurais modernizados assume relevncia na dinmica territorial urbana, sendo, pois, imperativo
uma nova classificao desses fenmenos, os quais Santos (2005, p. 75-76) qualifica como
regies agrcolas com reas urbanas e regies urbanas com reas rurais, ampliando a questo
campo-cidade como totalidade espacial.
Nas regies agrcolas a modernizao da economia avana nos circuitos produtivos e
fomenta as especializaes territoriais, gerando processos econmicos, sociais e territoriais nas
cidades, concomitante a uma tipologia de funes que alarga as complementaridades geogrficas do espao urbano e rural (Elias, 2003; Bernardes; Freire Filho, 2006). O campo que se moderniza demanda da cidade todos os insumos e implementos agrcolas necessrios expanso
da produo, mas igualmente requer crditos e uma rede de servios tecnolgicos que impe
um novo contedo tcnico ao territrio e ao sistema urbano. Portanto, no se tratam somente
de trocas setoriais econmicas, mas da produo de um espao urbano derivado das pautas
emanadas dos espaos rurais, dada emergncia de novos usos e funcionalidades territoriais
da modernizao agrcola.
A modernizao da agricultura avana no Brasil aps a dcada de 1960, perodo em que
a produo agrcola passa a se apoiar cada vez mais no uso de insumos tecnolgicos (fertilizantes qumicos, mquinas, tratores, e outras tecnologias), resultando em maiores produtividades
dos fatores de produo e do trabalho. Segundo Graziano da Silva (1982) esse processo se d
somente quando o capital industrial se consolida e se torna hegemnico no Brasil, impondo
agricultura sua modernizao da base tcnica, deixando de ser um setor autossuficiente e
sem maiores relaes com a dinmica da economia, ou seja, a agricultura se converteu gradativamente num setor subordinado indstria e por ela transformada (p. 46), iniciando um
processo de industrializao da agricultura que se realiza em duplo sentido: o da elevao da
composio tcnica nas suas unidades de produo e o da subordinao do setor aos interesses
do capital industrial e financeiro (p. 46). Trata-se das mudanas na base tcnica do processo
produtivo que vai aproximar o setor agrcola do setor industrial, cujas complementaridades
convergem para o controle do capital financeiro, expandido com as medidas de financiamento
da produo.
Esse processo dar-se- de forma heterognea no Brasil, com maior densidade na Regio
Concentrada (Santos; Ribeiro, 1979; Santos; Silveira, 2005).3 Nas ltimas dcadas o fluxo
de modernizao avana para as regies Centro-Oeste, Norte e Nordeste, realizando-se em
manchas de modernizao acompanhado pelo avano da produo de soja e da agropecuria,
ambas mercadorias destinadas, em seu maior volume, ao comrcio exterior.
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4 Segundo Elias (2012, p. 3), As RPAs so territrios produtivos do agronegcio globalizado. Dessa forma, so compostas
tanto pelos espaos agrcolas como pelos urbanos escolhidos para receber os mais slidos investimentos privados,
formando os focos dinmicos da economia agrria, ou seja, so reas de difuso de vrios ramos do agronegcio, palco
de circuitos superiores do agronegcio globalizado.
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las geogrficas da vida social. A anlise se desenha na leitura do espao agrrio como campo
preponderante da transformao territorial no estado de Rondnia, onde as escalas geogrficas
da produo se arquitetam na ampliao dos contextos dos lugares (Santos, 1996), estes cada
vez mais porosos aos movimentos da circulao da economia globalizada.
As novas complementaridades entre campo e cidade so produzidas pelo avano do
agronegcio da soja que se constitui num vetor de modernizao do territrio em Rondnia.
A combinao geogrfica resultante configura-se na regionalizao da produo de soja no sul
rondoniense, onde a homogeneidade espacial dessa atividade produtiva potencializada pelo
uso corporativo do territrio, dado que o capital controla o fluxo da produo, impondo suas
demandas no contexto social e territorial.
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funcionando como modal hidro-rodovirio (rodovia BR-364 e hidrovia) que articulou o espao
amaznico ao fluxo do agronegcio globalizado. Esse evento produziu uma nova configurao
geogrfica em Rondnia, cujo resultado a regionalizao da produo de gros de soja, milho
e arroz, que se consolida no sul do estado (Silva, 2005).
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Figura 1
Rondnia: regionalizao do agronegcio dos gros (soja, arroz e milho) (t)
2010
O fenmeno da regionalizao do agronegcio dos gros com o predomnio da soja (Figura 1) resultou na concentrao e especializao de determinados tipos de atividades agropecurias, ao passo que se constitui no empobrecimento da diversidade das mercadorias agrcolas
relacionados produo camponesa, dado o avano do agronegcio na incorporao de reas
da produo familiar. Aps a insero da hidrovia a regio do agronegcio se fortaleceu e se afirmou na economia regional ao concentrar 69% dos gros (soja, milho e arroz) produzidos em
Rondnia. A soja impulsionou a produo das demais culturas agrcolas em funo do sistema
produtivo adotado, quando o cultivo do milho e do arroz, atravs do preparo do solo com a adio de insumos, melhorou substancialmente a produtividade da terra. A insero tecnolgica,
cientfica e informacional no processo produtivo direto proporcionou regio a produo de
99% da soja, 53% do milho e 37% do arroz expressos na forma de monoculturas que avanou
sobre o espao agrrio no sul rondoniense (IBGE, 2012).
A agricultura cientfica requer um espao mecanizado, sendo essa uma das manifestaes importantes promovida pelas dinmicas do agronegcio em Rondnia. Essa regio apresentou, proporcionalmente, os maiores indicadores de propriedades com tratores, mquinas e
outros insumos tecnolgicos que alimentam a produo de soja e dos demais gros. Dos es-
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tabelecimentos agropecurios em Rondnia somente 5,19% destes tinham tratores, com uma
mdia de 1,26 unidades por estabelecimento, mas na regio do agronegcio esses dados eram,
respectivamente, de 15% e 1.59 unidades de tratores, representando 19% do total dos tratores
que havia no espao agrrio rondoniense (IBGE, 2006).
Para o municpio de Vilhena a cidade do agronegcio respectivamente esses indicadores eram de 14,40% e de 1,76 tratores por estabelecimento, enquanto em Cerejeiras, o
segundo produtor de soja, os dados eram de 11,09% e 1,78 unidades. Em termos de armazns
e silos de gros, Vilhena possui 22% das unidades e 35% do volume da capacidade de armazenagem de Rondnia, sendo que a concentrao se confirmou com o crescimento da produo
dos gros, transformando a composio tcnica do territrio com a adio de novos sistemas
de objetos para alicerar o movimento espacial da mercadoria globalizada.
A geografia do agronegcio produziu o uso corporativo do territrio pelas empresas que
participam do comrcio internacional (Santos; Silveira, 2005), concomitante regionalizao
da produo de gros. Verifica-se o processo de transformao substantiva do territrio, relacionado [...] aos circuitos de produo de gros comandados pelos grandes agentes territoriais
econmicos, como os grupos Amaggi e Cargill (Silva, 2010, p 128). Esses agentes hegemnicos vo impor uma forte especializao produtiva a partir das monoculturas, formas essas de
ocupao do territrio at ento estranhas no espao rondoniense. Trata-se da insero espacial do capital globalizado, notadamente nas reas ocupadas pela pecuria e produo familiar
que apresentavam estrutura fundiria e/ou condies edafoclimticas favorveis expanso
agrcola e que poderiam ser modificadas, e assim o foram, pelos mecanismos de coero econmica e estratgias territoriais dos agentes hegemnicos. Contudo, as consequncias geogrficas tambm se configuram na alterao escalar das relaes econmicas que j no mais
se conformam na escala local. Permeiam no cotidiano da cidade e do campo os processos de
verticalidades e de solidariedade organizacional do capital (Santos, 1996), e quando mobilizados na circulao da mercadoria esses lugares fragmentam seus usos aos comandos do capital
globalizado, perdendo sua autonomia de significao (Santos, 2008, p. 59).
Desse modo, na escala local duas importantes alteraes corroboraram expanso do
agronegcio em Rondnia. Primeiro, a rea de produo de soja e dos demais gros era ocupada
pela pecuria extensiva, sobretudo, pecuria de corte com pouco incremento tecnolgico. Nesse
processo de substituio da atividade pecuria, a reduo do rebanho bovino foi superior nos municpios onde a soja avanou, deslocando-os para as reas norte e noroeste de Rondnia. A compra e os arrendamentos de terras, impulsionados pela capitalizao que a agricultura globalizada
promove nas reas com pouco dinamismo econmico, foram outros mecanismo cruciais para
que a regionalizao da soja se concretizasse como uma fragmentao no espao agrrio rondoniense. Os produtores rurais migrantes do Mato Grosso, do Paran e do Rio Grande do Sul,
principalmente, formaram um emergente fluxo migratrio seletivo e capitalizado, mobilizados pela
incorporao de terras ainda com baixo valor de troca em relao s terras nas reas de grande
densidade do agronegcio, e de baixo custo na transformao orgnica do territrio (Silva, 2005).
A reduo quantitativa da populao no campo, especificamente, das famlias camponesas constitui outro mecanismo da regionalizao do agronegcio. A migrao do campo para
a cidade potencializou a emergente urbanizao quando se trata somente de crescimento po-
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Tabela 1
Municpios da regio do agronegcio Rondnia 2013
urb.
rur.(%) total
(%)
total
urbana
rural
Vilhena
76.187
72.212
3.975
95
Colorado do
Oeste
18.602
13.666
4.936
73
Cerejeiras
17.030
14.420
2.610
Corumbiara
8.802
2.590
Cabixi
6.309
Chupinguaia
Pimenteiras do
Oeste
regio do
agronegcio
Rondnia
urbana
rural
42
43
33
27
-15
-6
-33
85
15
-6
-3
-22
6.212
29
71
-16
25
-26
2.693
3.616
43
57
-16
-25
8.304
3.670
4.634
44
56
50
88
30
2.322
1.297
1.025
56
44
-8
-7
-9
137.556
110.548
27.008
80
20
15
25
-15
73
27
13
29
-16
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municpio/
estado
variao %
(2000-2010)
populao (2010)
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A regionalizao do agronegcio exige uma rede urbana funcional expanso econmica e ideolgica. A populao dessa regio de 137.556 habitantes e representa somente 8,8%
da populao de Rondnia. No ranking estadual, a cidade de Vilhena ocupa a quinta posio
em termos populacionais, apresentando a maior taxa de urbanizao (95%), uma das maiores
variaes de crescimento populacional (42%) e uma taxa de crescimento anual, no perodo de
2000 a 2010, de 3,58% a.a, enquanto a de Rondnia foi de 1,24%. No conjunto desses nmeros, temos a formao de uma regio com forte crescimento urbano derivado da modernizao
do espao agrcola, cujo comando assumido pela cidade de Vilhena, a maior produtora de soja
e de milho.
Nessa regio, a atividade econmica sempre se destacou pela presena da pecuria de
corte, combinada com uma estrutura fundiria formada por mdias e grandes propriedades, estabelecendo elos estreitos com as atividades urbanas, sobretudo as dos setores comerciais e de
servios ligados agropecuria. Mas o avano do agronegcio tambm atingiu o espao do campesinato, e a migrao campo-cidade se constitui num intenso processo de reduo da agricultura camponesa que se v forada a vender ou arrendar suas terras em funo da presso do
agronegcio. Essa foi a situao geogrfica que se configurou em municpios com forte presena
camponesa como Cerejeiras, Corumbiara, Colorado do Oeste e Cabixi, onde o capital provocou
a reduo populacional com taxas lquidas muito superior mdia estadual (-16%), quando o
espao agrrio desses municpios perdeu de 22% a 33% da populao (Tabela 1).
Esses mecanismos de monopolizao do territrio pelo capital (Oliveira, 1991) ocorrem
pela valorizao do hectare de terras agriculturveis que so potencializados pelo agronegcio,
donde o campesinato forosamente inclinado a arrendar suas terras pelo valor monetrio que
os agentes do agronegcio (os produtores capitalizados) se propem a pagar, o que em muitos
casos superior renda que a famlia produz. Em outros casos, as terras so vendidas, e a
trajetria das famlias camponesas se destina ocupao de novas reas de menor valor econmico, expandindo a fronteira agropecuria como atualmente se registra no norte e noroeste
rondoniense, capitalizando essas famlias e reproduzindo socialmente o campesinato. Trata-se
da produo do territrio do agronegcio, concomitante reduo do territrio do campesinato, e o caminho da populao do campo a cidade ou as demais reas rurais de Rondnia onde
afloram os conflitos agrrios (Nascimento, 2008).
A cidade de Vilhena assume o comando e a gesto da produo de soja. Os equipamentos urbanos so acrescidos de agncias bancrias, cooperativas de crditos, lojas especializadas
em prestao de servios tecnolgicos que ajudam a construir uma solidariedade organizacional do capital (Elias, 2003). Como centro de logstica Vilhena concentra as principais empresas
de transportes de gros, as empresas de maquinrios e a assistncia tcnica que completa a sua
funo de centro local da economia urbana do agronegcio (Lus, 2012). Consolida-se tanto
o consumo produtivo quanto o consumo consumptivo, transformando a cidade no espao da
regulao do que se faz no campo, dado que as complementaridades campo-cidade tornam-se
indissociveis. Desse modo, o uso corporativo do territrio realiza-se sob o comando dos agentes hegemnicos, que em Vilhena e em Cerejeiras esses papis so assumidos pelas tradings
Amaggi e Cargill, que controlam a produo, impondo preos e outros mecanismos econmicos e polticos para assegurar o controle regional da circulao da mercadoria.
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Consideraes finais
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Um componente importante derivado da modernizao dos espaos agrcolas o crescimento das cidades e sua taxa de urbanizao. As empresas que atuam de forma corporativa
no territrio impem demandas s cidades para atender ao campo modernizado pela agricultura do mercado global, ampliando as complementaridades setoriais desses espaos. A formao
da regio do agronegcio da soja em Rondnia se destaca como espao da produo globalizada, articulando campo e cidade na fragmentao do territrio.
A contradio que devemos apontar so os impactos desse movimento na reconcentrao fundiria em Rondnia, posto que a agricultura camponesa ainda predominante no
espao agrrio, mas que continuamente se desloca internamente para novas sub-regies de
expanso agropecuria e florestal, criando instabilidades no territrio. A questo posta a
da fragmentao do espao derivado das atividades produtivas globalizadas, onde a insero
espacial do capital tende a ser hegemnica, pressionando e expropriando famlias camponesas.
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