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TAYLOR (1900):

Estructura Centrada
Individualmente
nfasis en las Tareas
Anlisis
De abajo hacia arriba, y de las partes hacia el
todo
Estudio de tiempos y movimientos
Elevar Productividad:
Pagar salarios altos

Elementos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Tener bajos costos unitarios de produccin

de aplicacin de la

Administracin Cientfica:

Estudio de Tiempos y Movimientos y Estndares de Produccin.


Supervisin Funcional.
Estandarizacin de Herramientas e Instrumentos.
Planteamiento de las Tareas y Cargos.
Principio de la Excepcin.
Guas de Instrucciones de Servicios.
La Tarea Asociada a Incentivos de Produccin para su Ejercicio Eficiente.
Sistemas para Clasificacin de los Productos y del Material en Manufactura.
Sistema de Delinamiento de la Rutina de Trabajo.

Estructura

ADMINISTRADORES
(GERENCIA)
SUPERVISIN

Planeamiento (estudio minucioso del trabajo del operario y


el establecimiento del mtodo de trabajo).
Asistencia continua al trabajador durante la produccin.

TRABAJADOR

Ejecucin del trabajo puro.

EL OPERARIO

No tiene capacidad
No tiene formacin
No tiene medios para analizar cientficamente su trabajo
y establecer racionalmente cul es el mtodo o proceso
ms eficiente.

FAYOL (1910):
Estructura Centrada
Organizacional
nfasis en la estructura (disposicin de partes, forma e
interrelaciones entre partes) que la organizacin debera tener
para ser eficiente.

Sinttico
Toda empresa puede ser
dividida en seis grupos de
funciones:

Tcnica
Comercial
Financiera
Seguridad
Contable

Administrativa

Integracin de las
cinco funciones
Coordinacin de las
cinco funciones
Siempre encima de
ellas

Formula el concepto de administracin como Proceso:


o
o
o
o
o

Planificacin
Organizacin
Direccin
Coordinacin
Control

Formula catorce principios de administracin como procedimientos universales a ser aplicados


en cualquier empresa.

Funciones
Tcnica
Comercial
Financiera
Seguridad
Contable

<---->

Adm.
Proceso
Planificacin
Organizacin
Direccin
Coordinacin
Control

<---->

Catorce Principios
Divisin del Trabajo
Autoridad y Responsabilidad
Disciplina
Unidad de Mando
Unidad de Direccin
Subordinacin de los Intereses
Generales
Remuneracin del Personal
Centralizacin
Jerarqua o Cadena Escalar
Orden
Equidad
Estabilidad y Duracin
Iniciativa
Espritu de Equipo

Principios Universales de Fayol


1. DIVISIN DEL TRABAJO:
Consiste en la especializacin de las tareas y de las personas para aumentar la
eficiencia.
2. AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD:
Autoridad es el derecho de dar rdenes y el poder de esperar obediencia; la
Responsabilidad es una consecuencia natural de la Autoridad. Ambas deben estar
equilibradas entre s.
3. DISCIPLINA:
Depende de la obediencia, aplicacin, energa, comportamiento y respeto
de los acuerdos establecidos.
4. UNIDAD DE MANDO:
Cada empleado debe recibir rdenes de slo un superior. Es el principio de la
autoridad nica.
5. UNIDAD DE DIRECCIN:
Una cabeza y un plan para cada grupo de actividades que tengan un mismo
objetivo.
6. SUBORDINACIN DE LOS INTERESES INDIVIDUALES A LOS INTERESES
GENERALES:
Los intereses generales deben sobreponerse a los intereses particulares.
7. REMUNERACIN DEL PERSONAL:
Debe haber una justa y garantizada satisfaccin para los empleados y para la
organizacin en trminos de retribucin.
8. CENTRALIZACIN:
Se refiere a la concentracin de la autoridad en la alta jerarqua de la organizacin.
9. JERARQUA O CADENA ESCALAR:
Es la lnea de autoridad que va del escaln ms alto al ms bajo. Principio de mando.
10. ORDEN:
Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Es el orden material y humano.
11. EQUIDAD:
Amabilidad y justicia para alcanzar la lealtad del personal.
12. ESTABILIDAD Y DURACIN (EN UN CARGO) DEL PERSONAL:
La rotacin tiene un impacto negativo sobre la eficiencia de la organizacin. Cuanto
ms tiempo una persona permanezca en un cargo, mejor.
13. INICIATIVA:
La capacidad de visualizar un plan y de asegurar su xito.
14. ESPRITU DE EQUIPO:
La armona y la unin entre las personas constituyen grandes fuerzas para la
organizacin.

WEBER (1930):
Estructura Centrada Organizacional y Socialmente (Burocracia de la Administracin)

nfasis en la estructura
Detallando anticipadamente y con mnimos detalles cmo las cosas se debern
hacer.

Carcter

legal

Normas y Reglamentos previamente establecido por escrito.


Exhaustivos, cubren todas las reas de la organizacin.
Racionales, coherentes con objetivos organizacionales.

Carcter

de las normas y procedimientos

formal

de

las

comunicaciones

Comunicaciones escritas (reglas, decisiones y accin),


proporcionando comprobacin y documentos.
Asegurar interpretacin unvoca de lo comunicado.

C a d a f u n c i o n a r i o tiene su cargo sus funciones y campo de competencia, y


responsabilidad.

Impersonalidad en

las

relaciones

En primer lugar estn los cargos y las funciones (son impersonales) y


en segundo lugar est la persona.
El poder de cada persona es impersonal y se deriva del cargo que
ocupa.
Se obedece al superior, no en consideracin a su persona sino que al
cargo que el superior ocupa.
La burocracia necesita garantizar su continuidad en el tiempo. Las
personas cambian, los cargos y funciones permanecen.
S e l e c c i n d e l p e r s o n a l basada en mritos y competencia tcnica,
en vez de basarse en preferencias personales.
Especializacin de la Administracin

Los Administradores no son los dueos de la propiedad.


Surge el profesional en Direccin de Empresas.

Profesionalizacin de los participantes


Cada funcionario es un profesional por las siguientes caractersticas:

Es un especialista: Nivel alto generalista / Nivel bajo especialista


Es asalariado: Mayor salario a nivel ms alto
Es ocupante de un cargo
Es nominado por un superior jerrquico
Su mandato es por tiempo indeterminado
Sigue una carrera dentro de la Empresa
Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la Empresa

--Bases de la
Burocracia >
Nombradas
Anteriormente

Consecuencias
Previstas

-->

Objetivo

Previsibilidad del
comportamiento humano
Estandarizacin del desempeo de
los participantes

Mxima eficiencia de la
organizacin

D i s f u n c i o n e s d e l a B u r o c r a c i a:
1. Mayor internalizacin de las reglas y exagerado apego a los reglamentos.
2. Exceso de formalismo y papeleo.
3. Resistencia al cambio.
4. Despersonalizacin de las relaciones.
5. Categorizacin como base del proceso decisional.
6. Superconformidad con las rutinas y procedimientos.
7. Exhibicin de seales de autoridad.
8. Dificultad en la atencin al cliente y conflictos con el pblico.