Cuestionario de Derecho Internacional II CORTE

I EXAMEN 03-03-09

CAPACIDAD INTERNACIONAL
Es la facultad que tienen los sujetos de derecho internacional de
poder obligar y obligarse en sus relaciones internacionales. La
capacidad es por consiguiente en materia internacional activa y
pasiva.
La activa: es cuando el sujeto que hace uso de la mencionada
facultad obliga o responsabiliza a los dems sujetos de derecho
internacional.
La pasiva: es cuando el sujeto se obliga o responsabiliza en el
cumplimiento de los compromisos que libremente haya
contrado.
Quienes son sujeto de Derecho Internacional
La condicin de sujeto de Derecho Internacional est supeditada a la
exigencia de que sean capaces en las relaciones internacionales. Y
solo los estados son capaces de este derecho.
El estado sujeto de Derecho Internacional.
El estado es el sujeto de derecho por excelencia, eso se debe a que
en las relaciones internacionales puede responder moralmente y con
su patrimonio material, su condicin de sujeto proviene de su
condicin de ente responsable.
El estado como ente de derecho tiene ciertas caractersticas que lo
tipifican como tal, podemos sealar a sus elementos esenciales:
territorio, poblacin y gobierno.
La subjetividad de un estado radica en que solo el estado es sujeto de
derecho internacional porque tiene los tres elementos.
Teora clsica: afirma que los sujetos del derecho internacional
es el estado porque tiene la capacidad de obligar y obligarse.
Teora moderna o realista: dice que la subjetividad internacional
le corresponde tambin a las organizaciones individuo, santa
sede.
Es la nacin sujeto de derecho internacional
No, ya que su diferencia radica en sus elementos constitutivos,
mientras el estado posee poblacin, territorio y gobierno, la nacin
posee territorio, poblacin y en el lugar de gobierno con un fin social
pre-determinado existe un sentimiento histrico, religioso, tnico o de
otro orden que es muy difcil de precisar.
Puede considerarse
Internacional

el

Papado

como

un

sujeto

de

Derecho

Desde el punto de vista jurdico no puede considerarse como sujeto

porque strictu sensu, no es igual al estado, el papado no persigue
fines materiales y su gobierno por sus especiales condiciones se
diferencia totalmente al de los estados, pero el hecho de que no sea
sujeto de derecho internacional no pierde importancia en las
relaciones internacionales.
Los organismos de internacionales son sujetos de derecho
internacional
Los organismos internacionales tales como la ONU, OEA, entre otros,
no pueden considerarse como tal ya que no poseen los elementos
principales de un estado y ellos obran en forma limitada y las
prerrogativas, inmunidades y dems beneficios diplomticos les
pertenecen por concesin que en ese sentido han hecho los estados
que integran dichos organismos.
El hombre es sujeto de derecho internacional
No puede ser sujeto de derecho internacional porque no es capaza
de obligarse desde el punto de vista del Derecho Internacional. Es un
ente de derecho tan importante como los anteriormente descritos.
Personalidad Internacional del Papa
La iglesia es una organizacin estable, jerrquica y universal, no es un
estado ni soberana, de hecho es una potestad moral con influjo
eficaz en la esfera internacional y de esto se derivan las
consecuencias jurdicas.
Etapas Jurdicas del Papado
Antes de 1.870: en esta poca se poda considerar como
verdadero estado porque tena fines materiales como cualquier
miembro de la comunidad internacional, a travs de los estados
pontificios que le haban sido legados por Pipino el Breve y
Carlo Magno.
Durante 1.870: En esta poca la santa sede o el papado pierde
el poder temporal por desmembracin del los estados
pontificios y por esta prdida temporal queda reducida
completamente su capacidad internacional.
Posterior a 1.820: En esta poca el hecho ms resaltante desde
el punto de vista jurdico fue la adopcin de la Ley de Garantas
dictada el 13 de mayo de 1.871, relativa a las prerrogativas del
soberano pontfice y de la santa sede y las relaciones de la
iglesia con el estado.
Situacin a partir de 1.929: se celebr entre el estado italiano y
la Santa Sede la conclusin de los tratados de Letrn, mediante
los cuales se pretendi eliminar la cuestin romana(disputa
poltica entre el gobierno italiano y el papado desde 1861 hasta
1929).
Ley de Garantas

Comenz con el intento por parte de Italia de anexionarse a Roma y la

consiguiente extincin del poder temporal de la Santa Sede
Apostlica y termin con los pactos de Letrn en 1.929.
Desde su comienzo hubo mucha discusin porque sostenan que era
una ley interna de carcter nacional, unilateral. Lo cierto fue que la
Santa Sede rechaz de plano dicha ley por cuanto no fue consultada
sobre la misma y considerndola una ley interna del Estado Italiano.
Actitud mantenida a partir de ese momento en forma indeclinable por
la Santa Sede hasta el punto de haberse considerado el papa
prisionero de Roma.
Segn la ley de Garanta se le reconoca al Papa:
1. Inviolabilidad de su persona que no poda ser perseguido por los
tribunales italianos.
2. Proteccin penal contra los ultrajes.
3. Libre disfrute de los palacios vaticanos.
4. Derecho activo y pasivo de legacin, concedindole absoluta
inmunidad a los agentes diplomticos extranjeros acreditados
ante la Santa Sede.
5. Libertad de movimiento para el desempeo de su funcin
espiritual.
6. Indemnizacin por la prdida de los territorios pontificios de
3.225.000 liras anuales
Como contrapartida de estas concesiones se le negaba al Papa toda
soberana territorial, todo este impase entre el Estado Italiano y la
Santa Sede con motivo de la Ley de Garantas, es lo que se conoce
con el nombre de cuestin romana.

Tratados de Letrn
Los Pactos de Letrn del 11 de febrero de 1929 proporcionaron el
reconocimiento mutuo entre el entonces Reino de Italia y la Santa
Sede.
Un pacto que reconoce la independencia y soberana de la
Santa Sede y que crea el Estado de la Ciudad del Vaticano.
Un concordato que define las relaciones civiles y religiosas
entre el gobierno y la iglesia en Italia, y que se resume en el
lema "Iglesia libre en Estado libre".
Una convencin financiera que proporciona a la Santa Sede una
compensacin por sus prdidas en 1870.
A travs del concordato, el Papa acord enviar a los candidatos para
el obispado y el arzobispado al gobierno de Italia, requerir a los
obispos que jurasen lealtad al Estado de Italia antes de tomar el cargo
y prohibir al clero tomar parte en la poltica. Italia acord acomodar
las leyes sobre el matrimonio y el divorcio a las reglas de la Iglesia
Catlica Romana y declarar a los miembros del clero exentos de
tomar parte en el servicio militar obligatorio. Estos pactos
garantizaron a la Iglesia Catlica Romana el estatus de iglesia oficial

del estado de Italia, as como un poder sustancial en el sistema

educativo italiano.
Las principales disposiciones de los Tratados de Letrn fueron:
Reconocimiento de la soberana de la Santa Sede en el campo
internacional.
Reconocimiento de la autoridad absoluta del Papa sobre el
estado de la Ciudad del Vaticano.
Inviolabilidad de la persona del Papa.
Derecho de legacin activo y pasivo.
Represin por parte del Estado italiano y a peticin de la Santa
Sede de todos los delitos cometidos en su jurisdiccin.
Abandono del derecho de asilo
Dotacin de servicios pblicos a la Ciudad del Vaticano.
Concesin de una ciudadana sui generis.
Declaracin de la Santa Sede de observar completa neutralidad
en los asuntos internacionales.
Permanecer alejada de los conflictos temporales que dividen a
los Estados y de las conferencias internacionales que se
convoquen para arreglarlos.
RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL
Se entiende por reconocimiento bien sea de Estado o Gobierno el acto
mediante el cual se aceptan como miembros de la comunidad
internacional a los nuevos estados o gobiernos que se hallan
establecidos en ellos. El resultado del reconocimiento es la
convalidacin jurdica de una situacin de hecho, es decir, la
aceptacin de un nuevo estado o de un nuevo gobierno.
Caracteres
Como acto poltico tiene los siguientes caracteres:
Personal: porque se realiza de estado a estado sin que medie
una entidad distinta a los interesados.
Facultativo: en razn del carcter personalsimo, un estado
puede o no reconocer a otro.
Voluntario: tiene la decisin de aceptar o no los requerimientos
que le haga otro estado.
Oportuno: debe realizarse en el momento que se crea ms
conveniente.
Incondicional: se debe esencialmente a su naturaleza de acto
poltico y jurdico.
Irrevocable: una vez concedido el reconocimiento queda firme y
vigente.
Reconocimiento de Estado y Gobierno

 Reconocimiento de Estado: se dice que se reconoce a un Estado

cuando ste nace a la comunidad internacional con el concurso
de sus elementos esenciales.
Reconocimiento de Gobierno: es el acto mediante el cual un
Gobierno de facto, surgido generalmente por un golpe de
Estado es reconocido como tal y con el cual pueden
establecerse relaciones diplomticas para ofrecer ciertas
seguridades de estabilidad.
Diferencias entre el reconocimiento de Estado y el de Gobierno
Existe diferencia porque:
El reconocimiento de Estado: implica la apreciacin del hecho
del concurso de los tres elementos constitutivos.
El reconocimiento de Gobierno: implica la apreciacin del hecho
de la existencia de uno de sus elementos como lo es el
Gobierno.
Formas del Reconocimiento
Expreso: es aquel que se realiza mediante una nota diplomtica
en la cual se expresa reconocer la situacin de hecho planteada
por la creacin del nuevo estado o la formacin del nuevo
gobierno.
Tcito: resulta de todo acto que implique la intencin de
reconocer al nuevo estado. Este se subdivide en:
Individual: cuando uno o varios estados aisladamente
concluyen un tratado con un estado nuevo.
Colectivo: cuando el reconocimiento resulta un hecho de
tal naturaleza como sera la firma de un nuevo estado en
un tratado multilateral o la admisin a un organismo
internacional.
Extensin del Reconocimiento
Plena: cuando dicho acto se realiza sobre estados o gobiernos
que pertenecen al crculo de los pueblos civilizados.
Parcial: cuando se hace a pueblos de inferior civilizacin.
Efectos del Reconocimiento
Convalida jurdicamente una situacin de hecho ya que permite que
el nuevo Estado o Gobierno pueda entrar en relaciones con los
dems estados. Desde el punto de vista jurdico el reconocimiento
tiene doble efecto:
Doctrina del Efecto Constitutivo: que el reconocimiento es
necesario para que se constituya el Estado, sin este requisito
puede decirse que el Estado no existe.
Doctrina del Efecto Declarativo: lo que hacen los gobiernos al
reconocer a un nuevo estado es apreciar un situacin de hecho:
creacin de un nuevo estado sin pretender darle con este

reconocimiento una vida que en realidad la debe a si mismo, a

su propio hecho.
Retiro del Reconocimiento
El retiro del reconocimiento no es factible porque dentro de la
doctrina generalmente aceptada dicho acto es declarativo y no
constitutivo de personalidad. El Estado que haya reconocido a otro
y encuentra que no le conviene ese reconocimiento lo nico que
podr hacer es romper relaciones diplomticas con el nuevo
Estado o Gobierno.
Gobierno de Facto
Aquellos establecidos como consecuencia de un golpe de estado o
conmocin civil.
Doctrinas Sobre reconocimiento de Gobiernos de Facto
Doctrina Tobar: enunciada por el Doctor Tobar Ministro de
Relaciones Exteriores del Ecuador cuando el 15 de marzo de
1907, Propugna el no reconocimiento de los gobiernos de
facto, hasta que representantes libremente elegidos por el
pueblo reorganicen constitucionalmente al pas. Esta
doctrina no se considera interventora porque aparta el
principio general del reconocimiento que indica que debe ser
declarativa e incondicional pero al propio tiempo en forma
objetiva juzga que un gobierno de facto no legitimado por
elecciones no debe ser reconocido, lo cual no implica
ninguna intervencin ni antes ni despus del proceso
electoral.
Doctrina Estrada: Expuesta por Genaro Estrada, Ministro de
Relaciones Exteriores en Mxico en 1.930, el cual no
considera como un problema de reconocimiento la formacin
de un nuevo Gobierno de facto, el cual si se quiere reconocer
bastar con dejar sin ninguna alteracin los funcionarios
diplomticos y si por el contrario no desea reconocerlo
retirar sus funcionarios diplomticos sin pronunciarse en
uno y otro caso sobre el asunto. La doctrina de Estrada
propicia en el fondo un reconocimiento tcito porque en otra
forma lo considera como un acto interventor.
Doctrina Stimson: Expuesta por Henry Stimson, Secretario de
Estado de los Estados Unidos el 7 de enero de 1932, esta
doctrina es conocida tambin con el nombre de no
reconocimiento, la cual se traduce en la negativa a
reconocer una situacin de fuerza a la que se haya
pretendido dar apariencia de legalidad y la cual haya sido
efectuada en contra de las obligaciones, compromisos y
declaraciones internacionales vigentes. La doctrina de
Stimson ha recibido en una forma u otra aceptacin unnime
en conferencias y ha sido reiterada en documentos
internacionales de carcter unilateral o multilateral y se

debe a que est informada de ese principio universal de

justicia que es la abolicin de la conquista y el cual es
realmente el fundamento ms esencial, si se puede decir as
del Derecho Internacional Pblico.

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
Todo el que ocasiona un dao a otro est en la obligacin de
repararlo, toda imputacin que se le haga de haber violado una
norma de Derecho Internacional, sea contractual o no y cuyo acto
ocasiona un dao a otro y lo obliga por lo tanto a repararlo.
Diversas Clases de Responsabilidad
La responsabilidad internacional puede ser de dos clases
a.
Moral: cuando el Estado ha violado una norma o compromiso de
carcter moral y por lo tanto no se puede hacer efectiva
jurdicamente su reparacin.
Jurdica: cuando el dao ocasionado proviene de un acto
realizado contra disposiciones contractuales o hechos que
provienen de un acto no contractual.
Contractual: Proviene de la violacin de un contrato,
convenio o acuerdo, Principio Pacta Sunt Servanda
No Contractual: Proviene de diversos hechos, acto
legislativo, acto judicial, administrativos, acto de
funcionario, acto de particular y guerra civil
b.
Directa: cuando el acto que gener a la misma es imputable a
un rgano directo del estado.
Indirecta: cuando este hecho es realizado por un sujeto distinto
del estado y que por lo tanto no compromete la responsabilidad
del mismo.