Qu

es la Promocin de la Salud?

Es un proceso mediante el cual las personas, familias y comunidades logran mejorar su nivel de
salud al asumir un mayor control sobre s mismas. Se incluyen las acciones de educacin,
prevencin y fomento de salud, donde la poblacin acta coordinadamente en favor de polticas,
sistemas y estilos de vida saludables, por medio de la abogaca, empoderamiento y construccin
de un sistema de soporte social que le permita vivir ms sanamente.

La salud (del latn salus, -tis)1 es un estado de bienestar o

de equilibrio que puede ser visto a nivel subjetivo (un ser
humano asume como aceptable el estado general en el
que se encuentra) o a nivel objetivo (se constata la
ausencia de enfermedades o de factores dainos en el
sujeto en cuestin). El trmino salud se contrapone al
de enfermedad, y es objeto de especial atencin por parte
de la medicina y de las ciencias de la salud.

La poltica (del latn politicus y sta del griego antiguo

'civil, relativo al ordenamiento de la ciudad o los
asuntos del ciudadano') es una rama de la moralque se
ocupa de la actividad, en virtud de la cual
una sociedad libre, compuesta por personas libres,
resuelve los problemas que le plantea su convivencia
colectiva. Es un quehacer ordenado al bien comn.
Es la ciencia que se encarga del estudio del poder pblico
o del Estado. Algunos autores presentan al uso legtimo de
la fuerza como la caracterstica principal de la poltica.
Siguiendo con esta definicin la poltica es el ejercicio del
poder que busca un fin trascendente. sta promueve
la participacin ciudadana ya que posee la capacidad de
distribuir y ejecutar el poder segn sea necesario para
promover el bien comn.
Las polticas pblicas son las respuestas que
el Estado puede dar a las demandas de la sociedad, en
forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes
pblicos o servicios. En este sentido, est ligado
directamente a la actividad del Estado en tanto ejecutor, es
decir, aludiendo a la Administracin del Estado,
centralizada o descentralizada. Involucra una toma de
decisiones y previamente un proceso de anlisis y de
valorizacin de dichas necesidades.

Polticas de salud

definicin:
Son el marco donde los individuos, las organizaciones, las empresas y
las asociaciones de una comunidad pueden ejercer su actividad y
condicionan adems la forma y el contexto en el que se desenvuelven
nuestras vidas. Las polticas tienen que ver con los procesos y
el poder para situar los valores (recursos e ideas) en la sociedad.
Estas se dan a varios niveles, desde el que se produce a nivel
legislativo (macro) como las decisiones que se toman a nivel micro en
las instituciones, centros de salud etc. Hacemos polticas de salud
cuando decidimos realizar unas cosas y no otras y cuando estas las
realizamos de un modo y de no otro.
Objetivos:

- a) Facilitar un contexto ms racional y transparente para la asuncin

de las responsabilidades polticas.
- b) Identificar problemas y grupos de poblacin que necesitan mayor
atencin.
- c) Proporcionar coherencia a las intervenciones y
los programas sanitarios dispersos.
- d) Estimular el debate sobre lo til y necesario

Participacin ciudadana
El trmino participacin ciudadana es el conjunto de acciones o iniciativas que pretenden
impulsar el desarrollo local y la democracia participativa. A travs de la integracin de
la comunidad al ejercicio de la poltica. Est basada en varios mecanismos para que la
poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin
necesidad de formar parte de la administracin pblica o de un partido poltico.
Otra forma en que se manifiesta la participacin ciudadana es a travs de las ONGs las
cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino
evalundolas, destinndolas o apoyndolas (vase: lobby). Tambin puede proponerse a
travs de la discusin de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o
por otras vas para llegar a un consenso.
Durante los ltimos aos se viene potenciando la de un proceso de participacin pblica,
de un proceso de identificacin e incorporacin de las preocupaciones, necesidades y
valores de los distintos agentes en la toma de decisiones. Una correcta participacin
pblica consiste en un proceso de comunicacin bidireccional que proporciona un
mecanismo para intercambiar informacin y fomentar la interaccin de los agentes con el
equipo gestor del proyecto.
Algunas Administraciones prestan muy poca atencin a la participacin de los agentes,
bien considerando que los profesionales son los ms adecuados para tomar las decisiones
de transporte con una orientacin tcnica, bien porque los polticos locales piensen que
ellos representan mejor los intereses de los distintos agentes.
Los beneficios de la participacin son diversos:

Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y
planes.

Demuestra un compromiso con una gestin eficaz y transparente.

Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptacin general del proyecto.

Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.

Puede evitar serios problemas de contestacin que demoren o invaliden el

proyecto.

Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construccin.

Articulado Obligacin del

estado

Derechos

Implicaciones
constitucionales de la
participacin

Articulo 62 Participacin en A participar

asuntos pblicos

Formacin, control y
ejecucin

Artculo 84 Crear, ejercer la A la salud

rectora y gestin
del sistema
pblico nacional
de salud

Intersectorial, descentralizado
y participativo, planificacin,
ejecucin y control

Asegurar la
A la Seguridad
Artculo 85 efectividad de este social
derecho creando
un sistema de
seguridad social

Universal, integral, de
financiamiento solidario,
unitario, eficiente y
participativo, de
contribuciones directas o
indirectas.

Artculo
102

La educacin
como servicio
publico

A la Educacin

Humano, servicio pblico,

humano, tico, basado en la
participacin consciente y
solidaria en los procesos de
transformacin social...

Articulo
118

Reconocer el
derecho a la
asociacin

A la libre
asociacin

Carcter social, participativo

Artculo 23 Promover y
A la participacin Practicas econmicas
mantener sus
de los pueblos
basadas en reciprocidad,
propias prcticas indgenas
solidaridad y el intercambio
Artculo
128

Poltica de
ordenacin del
territorio

Al Desarrollo
sustentable

Informativa, comunicativa ,
consultiva y de participacin
ciudadana

Artculo
141

Administracin
A servicios
Pblica al servicio pblicos
de los ciudadanos
y ciudadanas

Honestidad, participacin y
transformacin

Artculo
168

Actuaciones del
Municipio

Definicin y participacin en
la gestin pblica

Participacin
ciudadana

Artculo
171

Organizacin
como distritos
metropolitanos

Organizarse

Artculo
173

Autonoma para
crear parroquias

Desconcentracin Desconcentracin de la
administracin del Municipio y
participacin ciudadana

Articulo
184

Crear
mecanismos
Descentralizacin
abiertos y flexibles
para que los
estados y
municipios
descentralicen

Artculo
294

rganos del poder Autonoma

electoral

Democracia y participacin

Descentralizacin y
transferencia de mecanismos,
en materia de salud,
educacin, deporte, cultura,
mantenimiento de reas

Independencia, autonoma
funcional y presupuestaria,
despartidizacin de los
organismos electorales,
imparcialidad y participacin
ciudadana

Artculo
299

Rgimen
socioeconmico

Seguridad jurdica Democrtica participativa y

de consulta abierta.

Artculo
211

Procedimiento de Consulta
discusin y
Popular
aprobacin de los
proyectos de leyes

consultarn a los otros

rganos del Estado, a los
ciudadanos y ciudadanas y a
la sociedad organizada para
or su opinin sobre los
mismos

Articulo
253 y 255

Proceso de
seleccin y
designacin de
jueces

Representacin de los
actores de la sociedad civil

Artculos
296, 279

Seleccin de
Participacin
Representacin de los
jueces, jueces de rgano del poder actores de la sociedad civil
paz y magistrados ciudadano

Participacin