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EXPROPIACIN
Rgimen legal aplicable. En el orden nacional rige la ley 21.499 del ao 1977.
Para el Cdigo Civil la expropiacin por causa de utilidad pblica es uno de los casos en los cuales
existe "necesidad jurdica" de vender (art. 1324, Inc. a), y tiene como consecuencia la privacin del
dominio para el dueo (art. 2610); en el mismo orden de ideas excluye de la autorizacin judicial la
enajenacin de bienes del pupilo determinada por aqulla (art. 439) y dispone que, mediando
expropiacin de la cosa, el usufructuario recibe el cuasi usufructo de su precio (arg. art. 2861 y su
nota; art. 2808). Establece tambin que "nadie puede ser privado de su propiedad sino por causa de
utilidad pblica, previa la desposesin y una justa indemnizacin" (art. 2511), y en los casos de
"necesidad", faculta a la "autoridad pblica" para "disponer inmediatamente de la propiedad
privada, bajo su responsabilidad" (art. 2512), Estos principios, que incluyen la regulacin del monto
indemnizatorio (p. ej. art. 2511; conf. con su nota) sufrieron las modificaciones que impusieron las
leyes que se fueron dictando sobre la materia (la que rige reemplaz a la ley 13.264), y que fueron
previstas expresamente por VLEZ SARSFIELD, quien en la nota al artculo 1324 escribi:
"La ley especial fijar todas las condiciones de la expropiacin, para determinar y pagar el precio,
como tambin lo que ha de expropiarse".
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el bien con posterioridad al acto que lo declar afectado a expropiacin, salvo las mejoras
necesarias" (art. 11, ley cit.). La obligacin de indemnizar, a cargo del expropiante, tiene dos
caractersticas salientes:
(1) Es limitada, conforme surge de las normas transcriptas (nm.
724);
y (2) Es una obligacin de valor, segn se desprende de lo claramente establecido en el articulo 10 in
fine, antes citado.
La doctrina (BIELSA, ORGAZ, LLAMBAS) y la jurisprudencia anterior a
la ley 21.499 aceptaron dicha caracterizacin (as, p. ej., Cm. Nac. Fed., La Plata, en pleno, L.L., 108685).
Incidencia de las leyes 23.928 y 24.483. Remisin.
El sistema ha sido jaqueado por las leyes 23.928 (de Convertibilidad) y 24.283 (de Desindexacin
de Deudas a su Valor Real y Actual), segn ha sido visto en el nmero 1135, adonde nos remitimos.