, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los num

ercicio de funciones administrativas, prestacin de servicios pblicos o provisin de obras y bienes pblicos y, en lo pertinente

la Administracin Pblica se aplicarn, en lo pertinente, a las entidades territoriales, sin perjuicio de la autonoma que les es p

ublicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores se aplicarn, igualmente, en la prestacin de servicios pb

des y organismos administrativos y al juzgar la legalidad de la conducta de los servidores pblicos en el cumplimiento de sus d

y, la ordenanza, el acuerdo o el reglamento ejecutivo.

ntidades de la Rama Ejecutiva y en el ejercicio de las funciones de los servidores pblicos.

des administrativas y entre los organismos del respectivo sector.

scentralizacin administrativa y la autonoma de las entidades territoriales. En consecuencia procurar desarrollar disposicione
uicio del necesario control administrativo los funcionarios regionales de tales entidades posean y ejerzan efectivas facultades d

cin que corresponde ejercer a los jefes superiores de la Administracin, la cual no implica delegacin y podr hacerse por ter

ciones afines o complementarias.

a podrn delegar la atencin y decisin de los asuntos a ellos confiados por la ley y los actos orgnicos respectivos, en los emp

generales sobre el ejercicio de las funciones delegadas.

ntra los actos de ellas.

a y revisar los actos expedidos por el delegatario, con sujecin a las disposiciones del Cdigo Contencioso Administrativo.

, directores de departamento administrativo, representantes legales de entidades descentralizadas, superintendentes, goberna

enios en los que se fijen los derechos y obligaciones de las entidades delegante y delegataria. As mismo, en el correspondient

las mismas en las disposiciones legales. Si por el contrario, se trata de asumir funciones y servicios que no sean de su compe

fsicos, y financieros de las entidades de la Administracin Pblica, orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el des

la racionalizacin del trabajo.

enta (60) das de cada ao y su ejecucin estar sujeta a evaluacin posterior por parte del Departamento Administrativo de la

ologas que ste establezca.

Pblica y los ciudadanos o usuarios.

nto por lo menos una vez cada tres (3) meses a la ejecucin de las polticas de desarrollo administrativo, formuladas dentro de

ern responsables nicos por el cumplimiento de las funciones a su cargo so pena de incurrir en causal de mala conducta.

o, segn su grado de complejidad administrativa.

rdinar y articular esas polticas a las del respectivo sector.

Sistema, para lo cual solicitar a los ministros y directores de departamento administrativo los informes que considere pertinent

nculadas, al igual que los trminos de su ejecucin, debern ser enviados al Departamento Administrativo de la Funcin Pblic

ivulgarn las experiencias exitosas de desarrollo de la Administracin y se promover y coordinar la cooperacin entre las en

nscrita en el Banco de xitos de la Administracin Pblica. Dicha entidad gozar de especial atencin para el apoyo a sus prog

to expida, con fundamento en la recomendacin del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y sin perjuicio de los e

a aplicable, inspirado en los principios constitucionales de la funcin administrativa cuyo sustento fundamental es el servidor p

e gerencia, fortalezcan el cumplimiento cabal y oportuno de las funciones del Estado.

mxima autoridad administrativa y ser apoyado y coordinado por el Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de contr

obierno.

mer mes de ejercicio de sus funciones.

o requisito para poder tomar posesin del cargo para el cual haya sido electo.

sistir y participar en seminarios de induccin organizados por la escuela de alto gobierno, dentro de los 120 das siguientes a s

ntidad, as como los temas especficos del cargo o de la funcin que va a desempear el funcionario o grupo de funcionarios a

emocratizacin de la gestin pblica. Para ello podrn realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los c

a entidad, y en especial cuando est de por medio la afectacin de derechos o intereses colectivos.

cisin adoptada.

o requerido para el ejercicio de dicho control.

, con el fin de hacer eficaz la accin de las mismas. Lo anterior sin perjuicio de las consecuencias de orden disciplinario, penal

a en la presente Ley y que no constituyan materia de reserva judicial o legal. El funcionario que obstaculice el acceso a la infor

en las reas, objeto de intervencin. En la ejecucin de dicho plan contribuirn, hasta el monto de sus disponibilidades presupu

esarrollo administrativo. El diseo, direccin e implementacin del Sistema ser responsabilidad del Departamento Administra

l y facilitarn la evaluacin de la gestin pblica a su interior as como, a la ciudadana en general.

es.

statales y, si fuere el caso, del sector privado, los que la ley determine. En el acto de Constitucin se indicar al Ministerio o De

su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o la prestacin de servicios pblicos del Estado Colombiano

rsonera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio o capital independiente conforman el Sector Descentralizado d

n, coordinacin y control en los trminos que sealen la ley, las ordenanzas y los acuerdos, segn el caso. Ver Circular Secre

cial otorgado por la Constitucin Poltica se sujetan a las disposiciones que para ellos establezcan las respectivas leyes.Ver De

tivo, los superintendentes, los gobernadores, los alcaldes y los representantes legales de las entidades descentralizadas y soc

e a cada rea. Declarado exequible, salvo las expresiones "o el Gobierno Nacional" que se declara inexequibleSenten
actividades de direccin, programacin, ejecucin y evaluacin.

tran adscritos o vinculados, sin perjuicio de las potestades de decisin, que de acuerdo con la ley y los actos de creacin o de

a cargo de dos o ms ministerios, departamentos administrativos o entidades descentralizadas, sin perjuicio de las competenc

nden.

entacin de los ministerios y departamentos administrativos respectivos.

ms funcionarios o particulares que considere pertinente el Presidente de la Repblica.

9 Corte Constitucional.

tencia entre quienes los presten, se sujetarn en cuanto a su estructura, organizacin y funcionamiento a lo dispuesto en los c

entidades administrativas nacionales.

rno Nacional si se tratare de entidades de ese orden o del Gobernador o el Alcalde en tratndose de entidades del orden depa

del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

noma mixta estarn vinculadas a aquellos; los dems organismos y entidades estarn adscritos o vinculados, segn

revistos en el artculo 38 de la presente Ley cuando:

ecursos pblicos, determinada la evaluacin de sus procesos administrativos, la utilizacin de indicadores de rentabilidad pbli

el rgimen aplicable a la liquidacin y, de conformidad con las normas que rigen la materia, la situacin de los servidores pbl

ansformar o renovar la organizacin o estructura de los ministerios, departamentos administrativos y dems entidades u organ

cas, planes y programas, que les permitan su ejercicio sin duplicidades ni conflictos;

erminados por la ley. Compete al Presidente de la Repblica distribuir entre ellos los negocios segn su naturaleza.

planes generales, programas y proyectos del Sector Administrativo que dirigen.

ribuciones.

uladas.

ble Sentencia C 702 de 1999 Corte Constitucional.

do en funcionarios del mismo;

EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-727 de 2000, bajo el entendido de que el acto a que se re

as siguientes:

ada uno, un Director del Departamento y un Subdirector que tendrn las funciones, en cuanto fueren pertinentes, contemplada

lancia atribuidas por la ley o mediante delegacin que haga el Presidente de la Repblica previa autorizacin legal.

n funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un ministerio o departamento administrativo.

nidades administrativas especiales con personera jurdica, las empresas sociales del Estado, las empresas oficiales de servici
Corte Constitucional, NOTA: Expresin subrayada declarada EXEQUIBLE mediante Sentencia de la Corte Constitucion

cin y la ley a las autoridades del orden territorial.

s de la presente Ley. El proyecto respectivo deber acompaarse del estudio demostrativo que justifique la iniciativa, con la ob

ales pertinentes.

estatutos internos; y no podrn desarrollar actividades o ejecutar actos distintos de los all previstos ni destinar cualquier parte

d de Estudios y Conceptos. Honorarios miembros juntas directivas. CJA11051999

Su responsabilidad, lo mismo que sus incompatibilidades e inhabilidades, se regirn por las leyes de la materia y los estatutos

n designando funcionarios del nivel Directivo o Asesor de sus correspondientes reparticiones administrativas o de organismos

que corresponda el ejercicio de las funciones de los mismos, el Ministro o el Director de Departamento consultar al Gobernad

s de stos, al Plan Nacional de Desarrollo;

ucturacin;

ndr su representacin judicial y extrajudicial y podr nombrar los apoderados especiales que demande la mejor defensa de lo

la representacin legal, que no se hallen expresamente atribuidas a otra unidad.

ar el curso de la poltica del Gobierno.

r el respectivo Gobernador, de ternas enviadas por el representante legal.

los consejos directivos, director, gerente o presidente de los establecimientos pblicos, se tendrn en cuenta las prohibiciones

as especiales.

se sujetan al rgimen jurdico contenido en la ley que las crea y en lo no previsto por ella, al de los establecimientos pblicos.

a presente Ley en los aspectos no regulados por dichas leyes y a las normas que las complementen, sustituyan o adicionen.

no regulados por aqulla y a las normas que las complementen, sustituyan o adicionen.

e a las reglas del Derecho Privado, salvo las excepciones que consagra la ley, y que renen las siguientes caractersticas:

cre o autoriz y a sus estatutos internos; no podrn destinar cualquier parte de sus bienes o recursos para fines diferentes de

eren a la Nacin y a las entidades territoriales, segn el caso.

empresas privadas.

egirn por la disposiciones aplicables a los establecimientos pblicos conforme a la presente Ley. Ver Oficio No. 2-12060/24.0

pedidos cuando ocurran conflictos de intereses.

s de stos, al Plan Nacional de Desarrollo;

uidas a otra autoridad.

ntratos que celebren para el cumplimiento de su objeto se sujetarn a las disposiciones del Estatuto General de Contratacin d

dades territoriales se rigen por las disposiciones establecidas en los actos de creacin, y las disposiciones del Cdigo de Com

de Comercio.

r constar en norma especial o en el correspondiente acto de creacin y organizacin de la entidad o entidades participantes.

lacin complementaria. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-691 de 2007,

n con los planes y programas y las polticas del sector administrativo dentro del cual se acten.

dministrativos o la conformacin de personas jurdicas sin nimo de lucro.

rados en la forma que prevean los correspondientes estatutos internos, los cuales proveern igualmente sobre la designacin

etan a las disposiciones previstas en el Cdigo Civil y en las normas para las entidades de este gnero", sin perjuicio

de los principios sealados en el artculo 209 de la Constitucin, asociarse con personas jurdicas particulares, mediante la cele

aquellos aspectos que se consideren pertinentes.

ociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o come

esas industriales y comerciales del Estado.

epartamental, distrital o municipal de la sociedad; as como su vinculacin a los distintos organismos para efectos del control q
cuyo despacho se halle vinculada dicha Sociedad.

tado tambin podr aportar ttulos mineros y aportes para la explotacin de recursos naturales de propiedad del Estado.

ercial o Sociedad entre entidades pblicas. Los correspondiente rganos directivos de la entidad procedern a modificar los es

Nacin o sus entidades posean el noventa por ciento (90%) o ms de su capital social y de las empresas oficiales de servicios

blica.

e integran el respectivo sector administrativo se cumplan en armona con las polticas gubernamentales, dentro de los principio

rrespondientes convenios, planes o programas que debern celebrarse peridicamente con la Nacin, a travs del respectivo

o, para la ejecucin de los planes y programas que se adopten conforme a las normas sobre planeacin.

puestal. Adems de las clusulas usuales segn su naturaleza, podr pactarse clusula de caducidad para los supuestos de in

era, de conformidad con la correspondiente evaluacin por parte de los rganos de control interno, no permita cumplir de mane
la entidad, en funcin de los objetivos y funciones sealados por el acto de creacin.

vencin de los representantes legales de los organismos y entidades participantes o sus delegados, en los rganos internos de

para su ejercicio.

ados por el particular.

nes de que trata el artculo anterior, cumpliendo los requisitos y observando el procedimiento que se describe a continuacin:

ca, o por delegacin del mismo, de los ministros o directores de departamento administrativo,

n de funciones administrativas tiene otro lmite: la imposibilidad de vaciar de contenido la competencia de la autoridad que las
ento jurdico.

ntales o cualesquiera otros que resulten tiles para precisar el campo de accin de los particulares, en forma tal que la atribuci

atribucin en las funciones que son ejercidas actualmente por el sector descentralizado de la Administracin (descentralizaci

2 de 1999 y el texto en cursiva, fue objeto de la misma declaracin mediante Sentencia C-866 de 1999

administrativas. No obstante, los actos unilaterales estn sujetos en cuanto a su expedicin, y requisitos externos e internos, a

servidores pblicos, en relacin con la funcin conferida.

articipado.

jetivos, polticas y programas que deban ser observados por el particular.

con la estructura, las necesidades de organizacin y sus planes y programas.

sobre los miembros de las juntas o consejos de las entidades descentralizadas, respondern por su actuacin en los mismos t

s de competencia, teniendo en cuenta tendencias internacionales y de futuro.

n y funcionamiento a sus principios y reglas.

stintas Ramas del Poder Pblico y de los dems rganos de carcter nacional que integran la estructura del Estado.