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MOSQUERA
M.
-99-
Comenzaremos por discrepar de la interpretacin que nos llama a conciliar con la inflacin por considerarla inevitable del costo del crecimiento
de estas economas y nos convoca a hacer vida marital con ella. Ya nos lo
adverta el profesor Samuelson: La inflacin es la malaria de la economa
mixta moderna. "Como la malaria es incmodo vivir con ella y no hay
modo de que nos abandone. Pero a diferencia del caso de la malaria,
parece que no hay ningn remedio conocido de la inflacin solapada que
sea mejor que la enfermedad" (P. Samuelson) 2 subrayamos.
La inflacin ha encontrado un lugar en la teora econmica, que permite explicarla como fenmeno no homogneo y no fcilmente definida
en todos los perodos y cuyo efecto (alza de precios) ha desconcertado y
causado honda preocupacin, aun a los ms lcidos.
Para los economistas clsicos, por ejemplo A. Smith.: el problema se
deba plantear por el lado de la oferta, dado que la riqueza de un pas
se mide por la "capacidad de producir bienes y servicios reales" y argumentaba, contra la confabulacin de los capitalistas para fijar precios
monoplicos, el libre juego de la oferta y la demanda, de la "mano visible": "raramente la gente del mismo oficio se rene, siquiera para esparcimiento y diversin, pero la conspiracin acaba en una conspiracin
contra el pblico y en algn plan para subir precios" 3
Los sistemas escritos de los clsicos hacia 1800 desde Ricardo, hasta
Marx, se ocupan de la teora econmica respecto de los precios, salarios,
beneficios y rentas para explicarse la distribucin de la riqueza. Su interpretacin del papel de los precios, en la desigual distribucin de la produccin y en el de la asignacin de recursos; desde luego, mediada por una
estructura de poder poltico-econmico, ha sido punto de referencia
obligada hasta nuestros das .. El gran mrito de Ricardo estriba, al punto
que analizamos, en haber destruido en sus cimientos el viejo error, tan
difundido y retomado hoy por algunos enfoques, de que los "salarios
determinan los precios". En dura polmica sostenida por Marx, contra el
ciudadano J. Weston, quien consideraba nocivo el aumento de salarios
porque conduca al alza de precios, sealaba en 1867. "El ciudadano
Weston, se olvida de que la sopera de que comen los obreros contiene
todo el producto del trabajo nacional y lo que les impide sacar de ella
una racin mayor no es la pequeez de la sopera ni la escasez de su contenido, sino sencillamente el reducido tamao de sus cucharas", es decir
sus salarios 4.
2 Citado por CH. Levison, "Capital, inflacin y las multinacionales". Editorial
Ariel, Mjico, Barcelona, Caracas, p. 8.
3 cn. Levison, op. cit., p. 18.
4 C. Marx, "Salario, precio y ganancia". Obras escogidas, Tomo 1, Ed. Progreso,
p. 381.
--100-
J. M. Keynes,
-101-
6 "El Proceso Eeonmco del Uruguay", Fondo de Cultura Universitaria. Universidad de la Repblica. Montevideo, 1969. p. 202.
7 Ver "Estrategia Econmica y Financiera NI? 1", junio del 77.
-102-
-103-
-104-
el desempleo, como una necesidad del ejrcito de reserva. En los regmenes socialistas, con plena ocupacin de mano de obra y en los cuales no
existe el desempleo, el ndice de ocupacin es positivo y, por el contrario,
cada vez son requeridos mayor nmero de trabajadores, lo cual conduce
a polticas de proteccin del trabajo y a incentivar la natalidad. Para
corroborar lo antes comentado, ver los cuadros 1, II, III del presente
estudio.
EL GOBIERNO
DE LOPEZ
-105-
dialmente se encarguen de asignar recursos, distribuir ingresos y en general definir los rumbos de la economa, disminuyendo la ingerencia estatal.
Es convocada la comisin tripartita integrada por empresario, gobierno y.trabajadores
(UTC, CTC, CSTC) el 17 de septiembre del 74, por
primera y ltima vez; luego de escuchar un informe que daba cuenta de la
gravedad en que se encontraba el pas que lo llevaban a decretar la "emergencia econmica" y a disolver dicha comisin pues el Consejo Nacional
de Salarios poda cumplir a cabalidad iguales propsitos.
b) En este segundo perodo es convocad~ el Consejo de Salarios, el 2
de mayo del 75, para discutir un recortado proyecto laboral y poner en
prctica "la economa concertada". Asisten los gremios patronales (SACANDI-ACOPI-ANIF) yen representacin de los obreros slo las centrales
UTC-CTC. Se discute el punto del salario rural y el urbano y el alza que
permita cubrir el costo de la canasta familiar. Desde luego los patronos
arguyen que el alza en los costos de la mano de obra produce inflacin
y desempleo oponindose a dicha propuesta. Luego de discusiones ms o
menos estriles, el 29 de julio del 76 se clausura el Consejo Nacional de
Salarios y al da siguiente el Gobierno establece por decreto el salado
mnimo, que, segn escalas de grupos de trabajadores, pas de un promedio
de "$ 1.200 a $ 1.650". Es de anotar que el aumento ha sido gradual y
que desde luego el salario mnimo se convierte en el salario mximo de
los obreros. Segn el DANE, para slo (Bogot, Cali, Medelln y Barranquilla) el 25% de la poblacin ocupada ganaba hasta $ 2.000 en el 77 y a
marzo del 77 es el 50% de la poblacin ocupada en este mismo rubro de
$ 2.000.00 (ver El Manifiesto NQ39, p. 20).
Tambin por decreto se increment el alza del subsidio del transporte
de $ 55 a $ 105 para salarios hasta de dos veces el salario mnimo.
Otro punto que estuvo presente en este perodo fue el del salario
integral, que nunca fue definido en trminos precisos y que ms pareci
un globo de ensayo, para probar cmo reaccionaban los asalariados si se
les quitaban sus reivindicaciones legales y extralegales.
Como se refiri el propio Lpez en el famoso congreso de economistas
de Ccuta i
"El trabajador colombiano va a tener que decidir, tarde o temprano,
entre el inters de verse rodeado de pequeas prestaciones (avaloros y
chucheras) de difcil cuantificacin y el aumento del empleo, en el futuro
para los suyos y para su clase en general". Para justificar el desempleo
en cabeza de 'los propios trabajadores y no en la capacidad del capitalismo de desarrollar y ampliar las fuerzas productivas a ms de que la legislacin econmica no es clara para los patronos : "Yo me atrevera a afirmar
que ello obedece (el no crecimiento del empleo), en parte no desprecia-
-106-
-107-
Enero
Noviembre
Julio
Enero
Julio
Noviembre
Mayo
FUENTE:
ANDI,
Remuneracin
1974
1974
]976
1977
1977
1977
1978
(Evolucin
de la Economa
mensual
900.00
1.200.00
1.560.00
1. 770.00
1.860.00
2.340.00
2.580.00
Colombiana,
Remuneracin
diaria
$ 30.00
40.00
52.00
59.00
62.00
78.00
86.0
19i7).
Todas estas medidas se hacen por decreto del Gobiemo y sin mediar
negociacin alguna con los asalariados. Esto afecta a la amplia mayora de
la fuerza de trabajo no sindicalizada (80%) Y en mayor grado al sector
rural, dado que los patronos convierten el salario mnimo en el salario
mximo y desde luego no slo se ajustan a la legalidad laboral, sino que
-108--
DE LOS SALARIOS
N~ de personas
con salario mnimo
Industria
Electricidad
Construccin
Comercio
Transporte
Est. financieros
Servicios (l)
(1)
Incluye
l"UENTE:
al servicio
DANE.
domstico
Encuesta
109.000
354
32.000
136.000
14.000
12.000
308.000
que reeibe remuneracin
Nacional
de Hogares,
marzo
-109-
~Io de ocupados
en el sector
17
2
21
23
9
7
40
en especie.
1978.
Cules sern los nuevos rumhos que tome el tratamiento de la inflacin? Todo depende del efecto puhlicitario que se quiera conseguir. De
lo que podemos estar seguros es de que el fenmeno no se puede resolver
en el despacho de un Ministro de Hacienda con medidas de corto plazo,
ni se puede esperar para su tratamiento eJ devenir, mxime si l es incierto. Cmo han resuelto el fenmeno de la inflacin quienes no la padecen? . .. No se puede esperar la accin de "manos invisihles" que regulen
los precios y mucho menos esperar pacientemente, porque al fin y al caho
como anota Keynes en el largo plazo todos estaremos muertos.
CU ADRO
(1970 = 100)
a)
Pases latinoamericanos
1970
Argentina
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Colombia
Chile
Mjico
Venezuela
b)
1972
1973
1974
134.7
109.0
120.0
105.4
103.2
213.5
124.6
213.0
lIO.7
106.2
104.3
104.3
105.5
108.2
106.0
106.6
105.3
107.7
110.0
112.0
117.2
110.9
113.7
lU.l
114.4
117.7
120.2
130.6
124.0
123.6
U8.8
127.0
132.6
136.7
151.1
154.1
135.7
127.1
138.6
145.9
152.8
176.7
172.4
144.8
134.7
99.8
99.7
99.9
100.6
99.9
99.3
99.5
99.9
.100.6
99.7
98.9
99.7
102.7
101.3
99.7
98.3
100.2
UO.O
102.4
99.6
98.7
100.8
U3.3
102.6
99.7
1976
1976
U.S.A.
Blgica
Francia
Espaa
Japn
Suiza
Alemania
c)
1971
Federal
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
146.3
162.4
165.6
208.0
188.1
146.9
141.5
Alemania Democrtica
Checoslovaquia
Polonia
Rumania
URSS
FUENTE:
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Book of Labour
-112-
Statistics"
International
Labour
101.3
Office,
CUADRO
11
MANUFACTURERA
(BIJse 1970:100)
a)
Pases latinoamericanos
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
Argentina
100.0
137.6
200.6
252.7
453.9
1.231.2
Colombia
100.0
112.2
122.2
139.1
165.3
202.8
Chile
100.0
142.2
231.2
'697.5
Mjico
100.0
110.7
114.8
118.9
165.3
201.0
Venezuela
100.0
1(J6.3 114.0
113.8
134.2
148.3
_ ... _------------
b)
Pases europeos
(incluye
4.394.7 19.273.7
U.S.A.)
U.S.A.
100.0
106.2
113.4
121.'1
131.3
143.1
Blgica
100.0
113.6
132.4
]50.9
189.4
218.3
Francia
100.0
112.5
126.2
144.8
175.7
202.5
Espaa
100.0
113.5
132.2
158.3
199.7
265.3
Suiza
100.0
112.8
126.05 141.9
160.0
171.5
100.0
111.7
121.5
134.8
150.0
162.6
Alemania
c)
Federal
228.5
153.3
(Soc.)
100.0
103.9
106.8
110.7
111.8
116.2
Checoslovaquia
100.0
103.4
107.5
110.7
114.9
119.5
123.5
Polonia
100.0
105.3
110.3
120.3
137.5
156.2
178.8
Rumania
100.0
102.0
103.5
108.2
115.9
127.3
URSS
100.0
103.3
107.0
110.8
117.5
122.2
Alemania
FUENTE:
Democrtica
Book of Labonr
-113-Cuadernos de Economa - 8
Statistics"
International
Labour
Office.
CUADROIII
INDICE DE EMPLEO
EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
(Base 1970:100.0)
a)
Pases latinoamericanos
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
Colombia
100.0
102.3
106.2
1lI.7
lI6.4
lI7.9
Chile
100.0
97.0
107.5
114.4
107.5
100.4
Venezuela
100.0
101.1
102.4
106.6
lI4.2
122.1
94.8
98.8
101.1
b)
U.S.A.
100.0
96.0
98.8
103.i
103.6
Blgica
100.0
101.1
98.9
100.1
101.2
Francia
100.0
105.5
101.2
103.0
103.4
100.4
Espaa
100.0
101.3
105.3
lIO.9
114.8
lI5.1
Japn
100.0
101.0
101.0
105.2
105.0
99.4
98.7
Suiza:
100.0
98.6
96.1
94.i
94.4
85.9
80.0
100.0
99.3
97.7
97.7
96.3
90.8
100.0
101.3
105.4
106.4
106.6
106.8
Checoslovaquia
100.0
109.9
103.3
104.8
105.9
107.1
Polonia
100.0
103.1
107.2
110.3
lI3.0
114.6
Rumania
100.0
106.6
112.5
120.3
128.8
135.6
URSS
100.0
101.7
103.4
104.9
107.0
109.2
Alemania
e)
Federal
Alemania
Democrtica
-114--
116.1