DEMOCRACIA PARTICIPATIVA E

JUVENTUDE

RESUMO
Este artigo

aborda

o conceito

de democracia

participativa sob a perspectiva do autor Boaventura

de

Souza

Santos,

principalmente.

Alm

disso,

levando em conta a contextualizao da juventude

no Brasil atual, expondo a importncia dessa
categoria na participao poltica do Pas.

Palavras-Chave:

Democracia

Participativa.

Administrao Pblica. Juventude.

ABSTRACT
This article discusses the concept of participatory
democracy, mainly from the perspective of the
author Boaventura de Souza Santos. Beyond that,
observing the context of todays youth in Brazil,
indicating the importance of this category in the
country's political participation.

Keywords:

Participatory

Democracy.

Public

Administrations. Youth.

Cristiana Silveira Mira

cristianamira@yahoo.com.br

INTRODUO

O presente trabalho tem como objetivo concluir o curso de psgraduao - MBA em Administrao Pblica e Gesto de Cidades da
Anhanguera Educacional.
Para tanto, torna-se importante compreender o conceito de
Democracia Participativa, bem como, a importncia de introduzir a
categoria juvenil na construo da vida poltica e, portanto, pblica do
Pas. Para isso, utilizou-se de leituras bibliogrficas que tratam sobre
tais temticas: democracia participativa e juventude.
A democracia surgiu da necessidade de legitimar o direito
participao e o direito de ser ouvido, diante de regimes polticos,
principalmente no perodo ps-guerra. Para tanto, bom lembrar que a
democracia no fez parte da histria da humanidade desde sempre.
Foi construda ao longo dos tempos, com incio na Antiguidade e depois
reelaborada a partir do sculo XVIII, por pessoas que acreditavam que
a participao poderia tornar a vida em sociedade, atravs da poltica,
melhor.
Assim como o conceito de democracia, o de juventude tambm
no existiu desde sempre na histria da humanidade. No
considerada uma fase natural do desenvolvimento humano, e tambm
produto do sculo passado (BOCK & LIEBESNY, 2003). Com a
introduo da mulher no mercado de trabalho e do homem que j
atuava nesse mercado, houve a necessidade de prolongar o perodo
escolar, como forma de garantir o trabalho para homens e mulheres, e,
ao mesmo tempo, preparar a mo de obra que viria fazer parte, um
dia, desse mesmo mercado de trabalho.
Tem-se ento, dois produtos da sociedade ps-guerra do sculo
XX, a democracia participativa, que tem o objetivo de legitimar a
participao, como forma de garantir os direitos dos homens e
2

mulheres. E, tambm, a juventude, enquanto perodo de preparao

para a vida adulta produtiva, que nem sempre existiu, no natural ao
homem, foi criado pelo homem para tambm garantir melhores
condies de vida em sociedade.

2. FUNDAMENTAO TERICA
2.1. RESGATE SOBRE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

A democracia tornou-se ponto central no terreno poltico

durante o sculo XX, segundo Boaventura de Souza Santos (2002),
pesquisador referncia na temtica aqui apresentada e que aparecer,
portanto, muitas vezes neste trabalho. De fato, travaram-se intensas
disputas em torno dessa envolvendo dois debates principais, quais
sejam: a desejabilidade da democracia e as condies estruturais da
democracia, segundo Boaventura de Souza Santos, (2002). A primeira
categoria do debate foi resolvida e a democracia virara o novo regime
de governo. A segunda categoria, das condies estruturais, aponta
para as ambiguidades entre democracia e capitalismo (Santos, 2002,
p.39 e 40).
O

intuito

da

proposta

democrtica

colocaria

limites

propriedade e possibilitaria que as classes mais desfavorecidas fossem

beneficiadas. Mas, uma vez que, nos estados capitalistas no se podia
democratizar a produo material e a relao entre o capital e o
trabalho, surgiram novos modelos de democracia, dentre eles, a
democracia participativa.
Contudo, desde j, deve deixar claro que o sucesso ou
insucesso da chamada terceira onda de democratizao, deve levar

em conta a influncia que teve a democracia liberal no perodo entre e

aps a guerra-fria. Como expe o mencionado autor,
[...] a expanso global da democracia liberal coincidiu com
uma grave crise desta nos pases centrais onde mais se tinha
consolidado, uma crise que ficou conhecida como a dupla
patologia: a patologia da participao, sobretudo em vista do
aumento dramtico do abstencionismo; e a patologia da
representao, o fato de os cidados se considerarem cada
vez menos representados por aqueles que elegeram (SANTOS,
2002, p. 42).

Mas

foi

experimentao

em

Atenas

na

Grcia

do

regime

democrtico

onde

surgiu

direto

ou

primeira

participativo.

Conforme ARANHA & MARTINS (1993),

A palavra democracia vem do grego demos (povo) e kratia,
de krtos (governo, poder, autoridade). Os atenienses
so o primeiro povo a elaborar teoricamente o ideal
democrtico, dando ao cidado a capacidade de decidir os
destinos da plis (cidade-estado grega) (p. 181).

Democracia direta ou participativa para Rousseau, outro autor

que abordou a temtica, aquela em que os cidados decidem o que
melhor para o coletivo em assembleias frequentes. A democracia
uma forma scio-histrica, portanto, se entende que a cada contexto
social ser construda novas decises a respeito da coletividade.
Consequentemente, esta sociedade deve estar aberta transformao
ao longo do tempo. Segundo ARANHA & MARTINS (1993, p. 225 apud
ROUSSEAU, 1973, p. 39) ao falar sobre o Contrato Social,
O contrato social, para ser legtimo, deve se originar do
consentimento necessariamente unnime. Cada associado, se
aliena totalmente, ou seja, abdica sem reserva de todos os
seus direitos em favor da comunidade. Mas, como todos
abdicam igualmente, na verdade cada um nada perde, pois
este ato de associao produz, em lugar da pessoa particular
de cada contratante, um corpo moral e coletivo composto de
tantos membros quantos so os votos da assembleia e que,
por esse mesmo ato, ganha sua unidade, seu eu comum, sua
vida e sua vontade.

O ato de decidir significa numa democracia garantir os direitos

dos cidados indiferente da maioria ou da minoria dos grupos.
Igualmente, quando no estejam assegurados os direitos, reserva-se o
direito de lutar por eles e exigi-los. Alm disso, entende-se que todos
os cidados possuem aptido para deliberar sobre as aes coletivas.
Compreende-se o conflito como legtimo dentro de um regime
democrtico, pois o respeito quilo que contrrio e diferente est
presente e torna-se reconhecido. E nesse processo de interao, de
experimentao entre o que diferente, que a democracia se
fortalece.
O conhecimento detido pelos atores sociais passa, assim, a ser
um elemento central no aproprivel pelas burocracias para a
soluo de problemas de gesto. Ao mesmo tempo, torna-se
cada vez mais claro que as burocracias centralizadas no tm
condio de agregar ou lidar com o conjunto das informaes
necessrias para a execuo de polticas complexas nas reas
social, ambiental ou cultural (Sabel et al., 1999). A residiria o
motivo da re-insero no debate democrtico dos assim
chamados arranjos participativos (SANTOS, 2002, p. 48).

Afirma-se que o empoderamento da populao com o regime

democrtico participativo aumentado, pois os esforos para a
aprovao das iniciativas que beneficiem todo o conjunto da sociedade
so constantes atravs das reunies coletivas, que garantem tambm
o respeito aos direitos humanos. Conforme SANTOS (2002),
[...] a democracia participativa em termos de aumento de
poder do povo atravs de combates quotidianos pelos seus
direitos, assim como atravs do aproveitamento dos seus
esforos coletivos para desenvolver os recursos locais para
proporcionar o bem-estar coletivo (p. 115).

Boaventura de Souza Santos (2002) acredita que com a

democracia participativa, a sociedade pode tomar parte nas decises
polticas da sociedade, ao contrrio do que acontece quando,
[...] sob as condies da globalizao em que as instituies
da democracia representativa nacional so subordinadas ao
poder hegemnico global, com as estruturas polticas e
econmicas de tomada de deciso ficando mais distantes e,

at mesmo, alienadas das populaes [...] (SANTOS, 2002, p.

110).

Concebe os movimentos de base como essenciais para a

efetivao

da

democracia

participativa,

pois

entende

que

globalizao cria uma distncia da capacidade de atuao dos

cidados comuns, permitindo apenas que algumas instituies possam
fazer parte do jogo poltico. E com isso, o desenvolvimento do pas fica
na mo de poucos grupos polticos. Para ele,
[...] as polticas de diferentes grupos e movimentos, que
comearam a convergir em meados dos anos 90, conseguiram
uma direo comum e uma organizao razoavelmente
duradoura. Esta convergncia foi alcanada at o ponto de
resistncia
aos
esforos
desenvolvidos
pelas
elites
burocrticas, tecnocrticas e metropolitanas para apoiar as
polticas de globalizao e despolitizar o desenvolvimento. E
isto porque, segundo os movimentos, apenas atravs da
politizao dos pobres que eles podem reverter o impacto
negativo da globalizao e fazer do desenvolvimento um
processo justo e equitativo e uma experincia coletivamente
edificante. Deste modo, ao estabelecer, tanto conceitualmente
como na prtica, ligaes entre as questes do
desenvolvimento e da democracia, os movimentos de base
comearam a articular suas polticas em termos de
democracia participativa (SANTOS, 2002, p. 109).

Portanto, a democracia participativa pode representar uma

forma de se contrapor aos pressupostos da democracia liberal.
Incluindo a falta a sensao de pertencimento a uma sociedade
poltica, no caso dos jovens, pois inexiste uma cultura de participao
nas decises do coletivo, por parte desta categoria. Segundo
Boaventura de Souza Santos (2002),
[...] no Brasil as experincias mais significativas de mudana
na forma da democracia tm sua origem em movimentos
sociais que questionam as prticas sociais de excluso atravs
de aes que geram novas normas e novas formas de controle
do governo pelos cidados (p. 69).

A prpria Constituio Federal foi capaz de incorporar a

participao da sociedade civil para a construo social do pas nos

artigos 14 e 29 mais especificamente, dentre outros. No 14 artigo da

Constituio temos:
A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e
pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos
termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.

J no artigo 29 do mesmo texto legal consta,

O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos,
com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois
teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar,
atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na
Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para
mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo
realizado em todo o Pas;
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro
domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato
dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77, no
caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do
ano subsequente ao da eleio;
IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser
observado o limite mximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze
mil) habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000
(quinze mil) habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000
(trinta mil) habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil)
habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000
(cinquenta mil) habitantes e de at 80.000 (oitenta mil)
habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de
80.000 (oitenta mil) habitantes e de at 120.000 (cento e vinte
mil) habitantes;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de
120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de at 160.000 (cento
sessenta mil) habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de
160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de at 300.000
(trezentos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
300.000 (trezentos mil) habitantes e de at 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at
600.000 (seiscentos mil) habitantes;

j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de

600.000 (seiscentos mil) habitantes e de at 750.000
(setecentos cinquenta mil) habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de
750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at
900.000 (novecentos mil) habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de
900.000 (novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000 (um
milho e cinquenta mil) habitantes;
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes e de at
1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes e de at
1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000
(um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at
1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e de at
1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes e de at
2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes;
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes e de
at 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000
(quatro milhes) de habitantes;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de
4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000
(cinco milhes) de habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de
5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000
(seis milhes) de habitantes;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de
6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000
(sete milhes) de habitantes;
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000
(oito milhes) de habitantes; e
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais
de 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios
Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal,
observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153,
III, e 153, 2, I;
VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas
Cmaras Municipais em cada legislatura para a subsequente,
observado o que dispe esta Constituio, observados os
critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica;
VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores
no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da
receita do Municpio;

VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras

e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do
Municpio;
IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana,
similares, no que couber, ao disposto nesta Constituio para
os membros do Congresso Nacional e na Constituio do
respectivo Estado para os membros da Assembleia Legislativa;
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da
Cmara Municipal;
XII - cooperao das associaes representativas no
planejamento municipal;
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse
especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de
manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28,
pargrafo nico.

No caso da juventude, ainda ser preciso aprovar o Estatuto da

Juventude (Projeto de Lei 4.529/2004) que se encontra no Senado
Federal da Repblica, para reconhecer como sujeitos de direitos, os
jovens entre 15 e 29 anos no Brasil, com polticas concretas, incluindo
perspectivas e diretrizes.
Todavia, somente quando as polticas pblicas so elaboradas
conforme deciso dos cidados que se pode afirmar que de fato
existe participao poltica. Conforme Peruzzo (2002, p. 256), ao falar
sobre cidadania, afirma que, Cidadania quer dizer participao, nos
seus mltiplos sentidos e dimenses, incluindo a cidadania cultural,
que perpassa o direito liberdade de expresso.
Como alerta, Railssa Alencar (2005) em seu artigo sobre: A
insero dos conselhos no contexto democrtico,
[...] na democracia participativa, a popularizao do espao de
decises ajudaria a fomentar a cidadania no sentido da
responsabilidade pblica, criando habilidades de cooperao,
autodisciplina e moderao, em consequncia da interao
grupal e do choque poltico entre a populao integrante do
processo.
Os ganhos advindos da participao poltica seriam, portanto,
garantidos pelos resultados da qualificao dos cidados ou
educao poltica -, adquirida medida que eles participassem
do debate de questes pblicas. Isso significa que as
vantagens de se instituir conselhos dos quais os cidados
participassem estariam no fato de que eles no somente se
constituem em uma contrapartida s falhas de representao,

mas tambm so espaos de formao

garantiriam um bom resultado poltico (p. 32).

cidado

que

No Brasil, segundo Boaventura de Souza Santos (2002), a

proposta de incluso do regime democrtico se deu como alternativa
mais inclusiva de participar da vida pblica diante de experincias
autoritrias e discriminadoras. Conforme o autor,
[...] os processos de democratizao parecem partilhar um
elemento comum: a percepo da possibilidade da inovao
entendida como participao ampliada de atores sociais de
diversos tipos em processo de tomada de deciso. Em geral,
estes processos implicam a incluso de temticas at ento
ignoradas pelo sistema poltico, a redefinio de identidades e
vnculos e o aumento da participao, especialmente no nvel
local (p. 59).

Contudo, finalizando a questo da democracia, o autor aponta

algumas reflexes que devem ser levadas em conta quando do
debatem sobre democracia participativa, so elas: diversidade tnica
no pas em que se prope a democracia; grupos que ainda no
garantiram seus direitos; e, por fim, quando o interesse do grupo
coletivo diverge do interesse da elite, ou de grupos dominantes
(SANTOS, 2002, p. 50). Alm disso, fica um apontamento do autor para
anlise do leitor: a democracia uma forma scio-histrica e que tais
formas no so determinadas por quaisquer tipos de leis naturais
(SANTOS, 2002, p. 51). Se no so determinadas por leis naturais, isso
pode significar dizer que, democracia um produto histrico dos
homens de nossa gerao, nem sempre existiu e que pode se
transformar ao longo da histria da humanidade, assim como o homem
e a prpria sociedade.

3. JUVENTUDE
3.1 OS JOVENS COMO ATORES SOCIAIS

10

A Assembleia das Naes Unidas promulgou o ano de 1985

como o Ano Internacional da Juventude. Para esta instituio, jovem
considerado aquele que possui idade entre 15 e 24 anos. Essa
classificao diferente em diferentes pases, pois se leva em conta a
diversidade

juvenil,

atravs

das

culturas,

e,

principalmente

longevidade, o perodo de vida das pessoas que moram num

determinado pas. No Brasil, toma como classificao, os jovens com
idades entre 15 e 29 anos.
Para as autoras BOCK & LIEBESNY (2003, p. 211), a juventude
um produto das revolues industriais que modificaram as formas de
vida e de trabalho que exigiu maior qualificao e formao. Com isso,
a nova categoria social que surgiu, a juventude, precisou se preparar
para o mercado de trabalho, prolongando-se o perodo escolar.
Mantendo os jovens na escola, pde-se garantir emprego para homens
e mulheres, de modo que, mais tarde, depois de qualificados, estes
jovens, seriam introduzidos na vida adulta produtiva, trabalhando e
garantindo sua sobrevivncia.
Os jovens na Amrica Latina entraram na agenda poltica como
problema de segurana nacional durante o perodo em que vigorou a
ditadura militar. Bango (2003, p. 40) sintetiza essa trajetria da
seguinte forma,
A maior presena da questo juvenil na agenda pblica est
relacionada, em primeiro lugar, com a visibilidade que os
jovens ganharam nos processos de democratizao ocorridos
na Amrica Latina no final da dcada de 1980. As aberturas
democrticas tiveram os jovens como principais protagonistas.
Por meio de suas participaes em revitalizados movimentos
estudantis, partidos polticos e movimentos sociais, os jovens
desempenharam um papel importantssimo em prol do retorno
da democracia. A esse fator de particular importncia pode-se
adicionar a designao do ano de 1985, por parte das Naes
Unidas, como o Ano Internacional da Juventude, fazendo com
que o tema aumentasse de importncia para os organismos
internacionais e os Estados nacionais.

11

Tambm a histria de tradio autoritria desfavorece a

construo da participao poltica, e, portanto, democrtica de um
pas, de sua gente e de seus jovens. Para Schmidt (2001), o jovem
portador de uma cultura poltica ambgua,
[...] que demonstra preferncia pela democracia num sentido
abstrato, baixa eficcia poltica, descrena nos polticos e nas
instituies, sensibilidade para ideais de mudana, mas sem
orientaes ideolgicas definidas, pequena participao
poltica efetiva. [...] uma cultura marcada pela presena tanto
de elementos democrticos como autoritrios, de descrena e
de apatia (pg. 142).

Estes

mesmos

jovens,

segundo

as

pesquisadoras

da

Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura

- UNESCO, Castro e Abramovay (2003) encontram-se angustiados pela
falta de referncias que poderiam nortear sua participao da
construo social do pas. Como resultado, a categoria juvenil poderia
se sentir includa, ao mesmo tempo percebida e reconhecida como
sujeitos de direitos. Segundo as mesmas pesquisadoras,
Sentir-se includo significa tambm ser escutado, ser
reconhecido, sentir-se membro da sociedade em que vive,
poder realizar projetos, obter espaos especficos e ter
possibilidades para desenvolver a sua criatividade. H
necessidade do desenvolvimento de um sentimento de
confiana na sociedade, de fazer-se escutar e de criar elos
com as instituies. Em outras palavras, quando os laos
sociais se empobrecem e as demais vias de identificao
deixam de funcionar, a solidariedade e a conscincia cidad
deixam lugar a um sentimento de no pertencer, onde os
vnculos com a sociedade podem deixar de existir (p.16).

por meio dos processos de socializao que a juventude

participa ativamente da construo social de suas relaes e tambm
da construo histrica de sua gerao. Portanto, torna-se importante
o investimento na formao de um capital cultural, com polticas
pblicas para que os jovens possam intervir no processo de elaborao
e participao crtica, garantindo seus direitos. Ao abordar a questo
das polticas para a juventude, as autoras afirmam que,

12

[...] polticas para a juventude no apenas um elenco de

programas, no somente questionar o modus operandi, [...]
mas tambm uma construo poltico-cultural de como viver
polticas, ou seja, considerar tal conhecimento como um
constituinte de cidadania poltico-cultural (CASTRO E
ABRAMOVAY, 2003, p. 07).

Alm disso, falar em Polticas Pblicas atualmente relaciona-se

a compreenso de vida em sociedade, ou seja, ao bem comum, haja
vista que o prprio cuidado com o bem comum, aumenta, na medida
em que a prpria sociedade participa democraticamente da gesto
pblica. Nesse sentido, salutar a importncia do envolvimento da
categoria juvenil no desenvolvimento de Polticas Pblicas, visando
ampliao

da

cidadania

tambm

da

insero

dos

maiores

interessados nessa questo, os prprios jovens. SANTOS (2002, p. 52

apud HABERMAS, 1995) sobre a esfera pblica,
[...] um espao no qual indivduos mulheres, negros,
trabalhadores, minorias raciais podem problematizar em
pblico uma condio de desigualdade na esfera privada. As
aes em pblico dos indivduos permitem-lhes questionar a
sua excluso de arranjos polticos atravs de um princpio de
deliberao societria que Habermas denomina de princpio D:
apenas so vlidas aquelas normas-aes que contam com o
assentimento de todos os indivduos participantes de um
discurso racional (SANTOS, 2002, p. 52 apud HABERMAS,
1995).

Deve-se levar em considerao que existem juventudes com

especificidades e singularidades, que os jovens so sujeitos de direitos,
e, alm disso, deve-se construir e formar capital intelectual bem como
instigar a autonomia dos jovens de modo a construir parcerias com
estes. O objetivo melhorar as relaes sociais estabelecidas, com o
mundo, principalmente o mundo adulto. Com tudo isso, podemos
pensar em participao poltica por parte dos jovens brasileiros, no s
na construo de Polticas Pblicas voltadas a eles, mas tambm, no
desenvolvimento de um pas que leva a srio sua juventude, porque
respeita sua opinio.

13

CONSIDERAES FINAIS

A democracia parece ter surgido da necessidade de contradizer

os regimes ditatoriais e excludentes, principalmente no sculo XX. A
juventude, tambm como produto da sociedade, surgiu da necessidade
de mudar as formas de vida e de trabalho. A necessidade de sentir-se
participante, enseja o desejo de legitimar-se enquanto cidado. como
se a participao estivesse diretamente associada ao tornar-se
cidado, inclusive influencia esta construo. No existe cidadania sem
participao quando se discute democracia participativa.
O Estado precisou se reinventar para dar conta da nova
demanda populacional que surgiu com a democracia. As instituies
precisam tambm legitimar o cidado, isto inclui respeitar suas
opinies e preceitos. Para isso, h que se refletir sobre as relaes de
raa, etnia, gnero, classes sociais, jovens, mulheres, idosos, enfim. As
categorias que compem a sociedade precisam ser reconhecidas e
seus direitos assegurados.
Ao levar em considerao a capacidade de participar e de
construir a sociedade em que vive, o Estado tambm precisa articular
e desenvolver meios para que os atores sociais consigam transferir
suas ideias e prticas do nvel local para o prprio aparelho estatal, e
vice-versa.

grande

problema

encontrado

na

democracia

participativa, atravs das assembleias, que so instrumentos de

legitimao da escolha, da deciso e da participao, que aponta
SANTOS (2002) a de que os grupos minoritrios, os setores menos
favorecidos da sociedade no conseguem aprovar seus interesses
diante de outros grupos.
SANTOS (2002), tambm apresenta o trao caracterstico
dentre as democracias mundo afora, o de questionar o Estado
enquanto instituio de excluso que serve a um pequeno grupo em
14

detrimento da maioria das pessoas de maneira autoritria, e, muitas

vezes, negando-lhes direitos. Ou seja, tm como alternativa inclusiva,
a democracia participativa.

REFERNCIAS
ARANHA,

MARIA

L.

de

A.

Filosofando:

introduo

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