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Proceso Autonmico

y de Descentralizacin
en Bolivia para Vivir Bien
Hugo Jos Siles Nez del Prado
Ministro de Autonomas
CUMBRE LATINOAMERICANA
DE CIUDADES Y GOBIERNOS LOCALES 2015
16 y 17 de abril
Mar del Plata, Argentina

Para Vivir Bien


Suma Qamaa
Sumaj Kausay
andereko

El ascenso de los Movimientos Sociales


Colapso del sistema de partidos polticos.
Crisis de representacin partidaria en el
escenario poltico nacional: Alternativa MAS-IPSP
Elecciones Generales
(Diciembre de 2005):
Evo Morales a la Presidencia.

La Nueva Constitucin y las Autonomas


Resultado de la
instalacin y
funcionamiento
de la Asamblea
Constituyente.
Promulgacin:
7 de febrero de 2009.
Dej atrs la Repblica
colonial.

El reconocimiento de las Autonomas en Bolivia


encuentra su origen en la Constitucin Poltica
del Estado. (art.1)
La Constitucin Poltica del Estado determin
que la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin, regular el Rgimen
Autonmico. (art. 271)

Ley Marco de Autonomas


y Descentralizacin
Andrs Ibez
(19 de julio de 2010)

Es una Ley de carcter especial que da un marco


general y regula aspectos especficos para la aplicacin ordenada y progresiva de las autonomas en
Bolivia.
Bolivia autonmica, descolonizada, unida, solidaria y
productiva.

Estructura de la Ley
La Ley esta compuesta por 8 Ttulos, 146 Artculos y
Disposiciones Finales
TTULO

I.
DISPOSICIONES
GENERALES
II.
BASES DE LA
ORGANIZACIN
TERRITORIAL

ARTCULO

COTENIDO

1 - 13

Marco Constitucional, Objeto,


Alcance y mbito de Aplicacin;
Principios y Definiciones; Bases
del Rgimen de Autonomas

14 - 29

Bases de la Organizacin
Territorial; Espacios de
Planificacin Gestin;
Mancomunidades.

Estructura de la Ley
La Ley esta compuesta por 8 Ttulos, 146 Artculos y
Disposiciones Finales
TTULO

III.
TIPOS DE
AUTONOMAS
IV.
PROCEDIMIENTO
DE ACCESO A LA
AUTONOMA Y
ELABORACIN DE
ESTATUTOS Y
CARTAS ORGANICAS

ARTCULO

30 - 47

COTENIDO

Autonoma Departamental;
Autonoma Municipal; Autonoma
Regional; Autonoma Indgena
Originaria Campesinas.
Acceso a la Autonoma;
Estatutos y Cartas Orgnicas.

48 - 62

Estructura de la Ley
La Ley esta compuesta por 8 Ttulos, 146 Artculos y
Disposiciones Finales
TTULO

V.
RGIMEN
COMPETENCIAL

VI.
RGIMEN
ECONMICO
FINANCIERO

ARTCULO

COTENIDO

63 - 99

Competencias; Reserva de Ley,


Transferencia y Delegacin;
Alcance de las Competencias.

1OO
122

Objeto y Lineamientos, Recursos


de las ETA, Administracin de los
Recursos de las ETA;
Transferencias; Gestin
Financiera y Responsabilidad
Fiscal; Fondo de Desarrollo
Productivos Solidario.

Estructura de la Ley
La Ley esta compuesta por 8 Ttulos, 146 Artculos y
Disposiciones Finales
TTULO

ARTCULO

COTENIDO

VII.
COORDINACIN
ENTRE EL NIVEL
CENTRAL DEL
ESTADO Y LAS ETA

123
142

Coordinacin; Consejo Nacional


de Autonomas; Servicio Estatal
de Autonomas; Planificacin;
Concejos de Coordinacin
Sectorial; Acuerdos y Obligaciones.

VIII.
MARCO GENERAL
DE LA
PARTICIPACIN Y EL
CONTROL SOCIAL
EN LAS ETA

143
149

Participacin Social;
Control Social.

Principios






Unidad
Voluntariedad
Solidaridad
Equidad
Bien comn
Autogobierno
Preexistencia de las
Naciones y Pueblos
Indgena Originario
Campesinos
Igualdad

Complementariedad
Reciprocidad
Equidad de gnero
Subsidiariedad
Gradualidad
Coordinacin
Lealtad Institucional
Transparencia
Participacin y
Control Social
Provisin de
recursos econmicos

Ejercicio
La libre eleccin de sus autoridades.
Crear, recaudar y/o administrar tributos, e invertir
sus recursos de acuerdo a ley.
La facultad legislativa.
La planificacin, programacin y ejecucin de su
gestin poltica, administrativa, tcnica, econmica,
financiera, cultural y social.

Ejercicio
La gestin pblica intercultural.
En el caso de la autonoma indgena originaria campesina, el ejercicio de la potestad jurisdiccional indgena.

Finalidad de las Autonomas:


Distribuir funciones polticas administrativas del
Estado de manera equilibrada y sostenible.
Participacin de la ciudadana en la toma de
decisiones.
Profundizacin de la democracia.
Satisfaccin de necesidades colectivas.
Desarrollo econmico integral del pas.
LMAD Art. 7

Qu tipos de autonomas
reconoce la Ley?
Autonoma Departamental
Autonoma Municipal
Autonoma Indgena Originario Campesina (AIOC)
Autonoma Regional
(Espacios de planificacin y gestin)

Funciones de las Autonomas:


AIOC
Desarrollo integral de naciones y pueblos as como la
gestin de su territorio.
DEPARTAMENTAL
Desarrollo econmico, productivo y social.

Funciones de las Autonomas:


MUNICIPAL
Desarrollo econmico local, humano, prestacin de
servicios pblicos y coadyuvar al desarrollo rural.
REGIONAL
Desarrollo econmico y social mediante polticas pblicas departamentales en la regin segn competencias
conferidas.
LMAD Art. 8

Distribucin de Competencias
COMPETENCIAS

199

Privativas

22

Exclusivas del Nivel Central del Estado

38

Compartidas

Concurrentes

16

Exclusivas de la Autonoma Departamental

36

Exclusivas de la Autonoma Municipal

43

Exclusivas de la Autonoma AIOC

23

Compartidas de la Autonoma IOC

Concurrentes de la Autonoma IOC

10

AVANCES

Avances Estatutos Autonmicos

Avances de las cartas


orgnicas municipales
3ra. Declaratoria TCP 0,00%
Referendo
2da. Declaratoria TCP 0,61%

0,91%
No Inicio del proceso

1ra. Declaratoria TCP

Socializacin

Preparacin

Remitido

Elaboracin

Aprobado

Concluido
Anteproyecto

Municipios en conversin

Nuevos procesos de acceso a la AIOC


Nombre de la nacin o pueblo
indgena originario campesino
solicitante de certificacin de
ancestralidad

Estado de situacin

1. Pueblo Indgena Originario


Campesino de Raqaypampa

Se ha emitido Certificado de
Territorio Ancentral

2. Pueblo Indgena Chuquitano


de Monte Verde

Se ha emitido Certificado de
Territorio Ancentral

3. Pueblo Indgena Chiquitano de


San Miguel de Velasco
4. Organizacin Originaria Indgena Marka Camata

Solicitud va municipio.
Se encuentra en proceso
de evaluacin
Se ha emitido Certificado de
Territorio Ancentral

Nuevos procesos de acceso a la AIOC


5. Consejo Indgena Yuracar
(Coniyura)

Est en proceso de elaboracin


de informe de revisin de
documentacin. Se pidi
complementacin de
informacin a los solicitantes
e informe al Viceministro
deTierras.

6. Pueblo Chiquitano de Lomerio

Est en proceso de elaboracin


de informe de revisin de documentacin.

7. Municipio de Macharet

Est en proceso de elaboracin


de informe de revisin de
documentacin.
Llego el 28 de junio.

8. Territorio Indgena Multitnico TIM I

Est en proceso de elaboracin


de informe de revisin de
documentacin.
Llego el 9 de julio.

Datos de la regin Metropolitana Kanata


Poblacin de los municipios integrantes de la regin
metropolitana Kanata

Colcapirhua
Sacaba
Cochabamba
Quillacollo
Sipe Sipe
Tiquipaya
Vinto

51.896 hab.
169.494 hab.
630.587 hab.
137.029 hab.
41.537 hab.
53.668 hab.
51.869 hab.

Total
1.136.080 hab.

A partir de 2005, la historia de nuestro pas dio un giro,


a la cabeza de Evo Morales, el primer Presidente
indgena de Amrica Latina, y de nuestra historia,
las cosas en Bolivia y en el Continente comenzaron a cambiar.