LEGAL Y PEDAGGICO

MARCO LEGAL
Conocida la problemtica familiar que afecta a los distintos miembros del hogar el M.E.N en el
currculo educativo plantea la imperiosa y urgente necesidad de estructurar y poner en
marcha la Escuela de Padres como un programa de la comunidad educativa, tendiente a
brindar apoyo tcnico y practico a los padres de familia para fortalecer su quehacer como
formadores de futuros ciudadanos. Estas acciones deben estar enmarcadas en los parmetros
de la prevencin, educacin y atencin tanto a la familia como a los hijos, buscando la
participacin de los distintos estamentos de la comunidad.
El M.E.N por Decreto 088 de 1976 y 1419 de 1978, recomienda la organizacin, estructuracin
y puesta en marcha del programa Escuela de Padres, como actividad directa de la comunidad
educativa.
La Constitucin Colombiana establece los principios y valores que sirvan de marco y
fundamento a toda nuestra organizacin social, como estado y derecho democrtico,
participativo y pluralista, fundamentado en el respeto de la dignidad humana en el trabajo y la
solidaridad de las personas que lo integran en la prevalencia del inters general (Artculo 1
Constitucin Nacional).
En el captulo 2 de los Derechos Sociales literal 44, son derechos fundamentales de los nios:
la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada, su nombre

y su nacionalidad, tener una familia y no ser separado de ella, el cuidado y el amor, la

educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de la opinin. La idea del valor se
relaciona con la propia existencia de la persona ya que involucra su conducta individual y su
desenvolvimiento social en esencia todo su ser.
La carta de los derechos del nio promulgada por la O.N.U: confirma que el nio tiene derecho
a un hogar con padre y madre presentes que se amen y deseen tener hijos y suplan sus
necesidades por su familia.

MARCO PEDAGGICO

El programa de Escuela de Padres contemplar bsicamente reas relacionadas de las cuales

se desprenden otros temas que debemos conocer y de esta forma ofrecer elementos para que
los Padres den a sus hijos una formacin integral: reas del conocimiento, manual de
convivencia, rea psicolgica y el entorno familiar; dichas reas permiten el desarrollo de las
habilidades sicomotoras, comunicativas, interpretativas, cognoscitiva y esttica entre otras.

http://ieQtaanescuelapaUdres.blogspot.com/2011/03/marco-legal-ypedagogico.html

n compartir sus dudas y que le diera alguna orientacin para

pequeas cuestiones.
Lo que me ha dejado ms impactada es su nefasta
experiencia social en cuanto a la crianza de su hijo, una
crianza que ella y su pareja tratan de hacer con el mayor
respeto posible hacia l, dejndose guiar por lo que fue
ocurriendo desde que el nio naci y sus reacciones, que iban
marcando la bsqueda de una relacin familiar basada en la
intuicin y el amor.
Pero en este camino se han encontrado demasiadas veces
con el saber popular, rechazo de sus amigos, crticas,

enfados al comunicar su experiencia y sus inquietudes

Qu nos lleva a los adultos a estar tan desconectados de los

nios? A aceptar lo que dice todo el mundo? Estamos
metidos de lleno en un ritmo vital y un ambiente social que
pasa por encima de nuestras necesidades y, sobre todo, de
las de los nios. Muchos prefieren cerrar los ojos o bien
quedan confundidos con los consejos de la vecina, el cuado
o la suegra: no le cojas tiene que dormir solito te toma el
pelo tiene que ir a la guardera para socializarse. Lo peor:
que nos hacen sentir que nuestros hijos y alumnos son
enemigos a los que mantener controlados y alejados para que
no se nos suban a las barbas. Y entonces hay que negarles la
teta, el brazo, la escucha atenta, el tiempo gratuito, la
negociacin
Qu necesitan los padres? Acompaamiento, respeto, grupos
donde compartir Y sobre todo, informacin veraz y
contrastada. Informacin que despierte la inquietud de ser
respetuosos con los nios, pese a que nuestra historia
personal haya estado plagada de momentos difciles en la
relacin con nuestros padres.
Afortunadamente el punto de vista de muchos cambia cuando
tienen entre sus brazos a su hijo y empiezan a sentir de otro
modo.

V. MARCO LEGAL

La Escuela de Padres como eje integrador y dinamizador del proceso

educativo tiene su soporte legal en la Constitucin Nacional, Ley General
de Educacin, Cdigo del Menor, Cdigo Civil, Derecho de familia y
circulares vigentes; normas que establecen la Educacin como un derecho
de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social, adems
de ser orientada hacia el desarrollo integral de la persona, con el fin de
formarlo en el respeto a la vida, a los derechos humanos, a la paz, a los
principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad
y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad, en el
respeto a la autoridad legtima, a la Ley, a la cultura nacional, a la
historia colombiana, a los smbolos patrios, a la adquisicin y generacin
de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados teniendo en
cuenta adems lo humanstico, lo histrico, lo social, lo geogrfico y lo
Esttico mediante la apropiacin entre lo terico y lo prctico.
En sntesis preparar a la persona para que pueda vivir en armona con
sigo misma y con los dems.
Las normas vigentes reconocen a la familia como institucin bsica de la
sociedad y a la Escuela como el espacio por excelencia para la formacin
integral del individuo, dentro los principios de la autonoma,
participacin, convivencia pacfica, reconocimiento del otro, capacidad
crtica, analtica, reflexiva, actitudes e intereses como seres biosquicos y
sociales, que les permita la convivencia, especialmente al iniciar este
nuevo milenio.
Lo anterior supone que ser la Escuela de Padres el eje dinamizador
entre la familia, la sociedad, las instituciones educativas y el estado, los
cuales tienen la obligacin de asistir y proteger al nio y al joven para
garantizarles el ejercicio pleno de sus derechos.
A la familia como ncleo de la comunidad educativa le corresponde:
* Ser parte activa del proceso educativo para que los hijos reciban una
Educacin conforme a los fines y objetivos establecidos en la

Constitucin, Ley General de Educacin, Cdigo del Menor y el Proyecto

Educativo Institucional.
* Participar en las asociaciones de padres de familia y Escuela de Padres.
* Informarse sobre el rendimiento acadmico, comportamiento de los
hijos y marcha de la institucin; hacindose partcipe del cambio con sus
aportes y acciones integradoras.
* Buscar y recibir orientacin sobre la Educacin de los hijos, en pro de
una vida de calidad, sensibilidad y armona familiar.
* Educar a los hijos en un ambiente adecuado para un desarrollo
armnico.
Al igual que la familia, el estado y la sociedad, garantizarn al individuo
su formacin integral, haciendo vlido el derecho por el cual, la honra, la
dignidad y la intimidad son inviolables. Sus relaciones tendrn como base
la igualdad de derechos y deberes, el respeto mutuo entre todos sus
integrantes; haciendo efectivo el principio constitucional, segn el cual
"Los derechos del nio prevalecen sobre los derechos de los dems".
Es por ello que el cdigo del menor ha sido su defensor por excelencia el
cual estipula todo lo relacionado con el "nio", sus deberes, derechos,
proteccin y sanciones en caso que lo amerite la Ley. As mismo el estado
tiene la obligacin de asistir y proteger al nio para garantizar su
integridad y el pleno ejercicio de sus funciones.
pretende tambin propiciar una proteccin especial al adolescente en
razn a los riesgos que lo amenazan, como la violencia, la drogadiccin, la
corrupcin y el sicariato, entre otros. El estado y la sociedad, garantizan
la participacin activa, de los jvenes en los organismos pblicos y
privados, que tengan a cargo su formacin.
A partir de la promulgacin de la Constitucin Nacional de1991, se parte
la historia de la Educacin en Colombia, generando en nuestro pas una
transformacin en los diferentes estamentos educativos y muy
especialmente en lo relacionado con la familia la cual ha sido
profundamente beneficiada ya que la nueva legislacin pone a su alcance,
varias acciones con el fin de proteger sus derechos, velar por el

cumplimiento de sus deberes, en bsqueda del desarrollo integral del ser

humano.
Sin embargo no se puede desconocer los esfuerzos que a travs de la
historia se han llevado a cabo para el mejoramiento de la Educacin.
En 1927 el Congreso de la Repblica de Colombia a travs de la Ley 56
del 10 de Noviembre en su artculo 4o. dice : " los padres de familia y
dems personas que hagan sus veces, estn obligadas a proporcionar a los
nios un mayor grado de Educacin que comprenda las bases necesarias
para la vida, en materia de instruccin intelectual, moral y religiosa,
cvica y fsica".
La Ley 75 de 1978 dict normas sobre filiacin y cre el ICBF donde el
reconocimiento de los hijos naturales es irrevocable y debe hacerse.
El Decreto 088 de 1976, Reforma Curriculum: El Gobierno Nacional
plante la necesidad de un cambio en el sistema de evaluacin escolar,
abriendo con ello el camino para la promocin del alumno con la ayuda
conjunta de padres de familia.
De 1975 a 1978, el plan " Para Cerrar la Brecha" del departamento
nacional de planeacin, identifica como uno de los problemas del sistema
educativo colombiano el de la despreocupacin de los padres por la
Educacin de los hijos y una de las polticas para su solucin fue la
informacin y motivacin, de los padres de familia como una forma de
retencin de los nios en la escuela.
En el plan de desarrollo del cuatrienio, 1982 a 1986, la familia, clula
fundamental de la sociedad es agente primario y objeto de la accin
educativa, le corresponde al estado y a la escuela prepararla para que
ejerza sus derechos naturales, respetndolos y supliendo, si fuere el caso,
las diferencias que en ella se presenten.
De 1986 a 1990, el "Plan para la Erradicacin de la Pobreza Absoluta",
integra a los padres de familia y a la comunidad educativa para estimular
la labor docente, colaborar con sus experiencias en la labor educativa,
para que se ample la relacin escuela - hogar y escuela - comunidad.
El decreto 2272 de 1989, crea la jurisdiccin de familia y la Ley 134
reglamenta lo relacionado con participacin ciudadana.

Los principios que rigen la Educacin colombiana estn orientados por el

estado y concretados en la Constitucin Nacional, en el cdigo educativo,
compuesto por la Ley General de Educacin y sus decretos
reglamentarios. Las disposiciones constitucionales al trasladar a la rama
legislativa la facultad de regular la Educacin, permiten una mayor
participacin de la sociedad, haciendo de la Educacin no solo un derecho
fundamental, sino un servicio publico con funcin social.
Se exige dentro de la Constitucin Nacional la obligatoriedad, en todas las
instituciones educativas, el estudio de la Constitucin y el fomento de
prcticas democrticas para la participacin ciudadana, donde la
comunidad educativa participar en la direccin de las instituciones
escolares, se constituye la Educacin como un derecho fundamental de los
nios, correspondindole a la familia y a la sociedad la obligacin de
asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo integral.
Los principios que orientan la accin educativa en la institucin, se
sustentan tambin en los fines de la Ley General de Educacin, cuando
dice que la Educacin se desarrollar atendiendo el pleno desarrollo de la
personalidad, dentro de un proceso de formacin integral, fsica, psquica,
intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems valores
humanos, as como la formacin en los principios democrticos para la
participacin ciudadana, el desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva,
analtica, la adquisicin de una conciencia para la conservacin,
proteccin y mejoramiento del medio ambiente, calidad de vida, uso
racional de los recursos naturales dentro de una cultura ecolgica, en la
prctica del trabajo, la adquisicin y generacin de los conocimientos
cientficos, el estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional, el
fomento a la investigacin y en la formacin para la utilizacin del tiempo
libre y la promocin en la persona y en la sociedad.
Dentro de esta legislacin tenemos :
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA
El articulo 20 de la constitucin poltica de Colombia de 1991, plantea
como fines del estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la constitucin, facilitar la participacin de todos en las
decisiones que los afectan en la vida personal y en la vida econmica,

poltica, administrativa y cultural de la nacin. Es en la Educacin que se

ve comprometida la participacin ciudadana, pues es aqu donde se puede
formar por medio de las prcticas, esta participacin. La escuela como
estructura motora de cambio, es el lugar donde se deben satisfacer las
necesidades de la comunidad, para garantizar y proporcionar su
desarrollo.
El Artculo 41. Exige que en todas las instituciones educativas se
fomentarn las prcticas democrticas para el aprendizaje de la
participacin ciudadana.
El Artculo 42. Indica la responsabilidad como pareja y como padres, los
cuales tienen deberes y derechos para elegir libremente el nmero de
hijos a sostener y a educar mientras sean menores de edad o impedidos
fsicamente.
El Artculo 44. plantea la obligacin de la familia, a asistir al nio para su
desarrollo integral.
El Artculo 45. indica que los adolescentes participarn activamente en
las organizaciones educativas.
El Artculo 67. instaura al estado, la sociedad y la familia, como los
responsables de la Educacin.
El Artculo 68. autoriza a la comunidad educativa, a participar en la
direccin de las instituciones educativas.
Para 1995 se pretende establecer una reestructuracin a la organizacin
de padres de familia, basados en lo dispuesto por la constitucin nacional,
la Ley 115 y el decreto 1860. Es as que el Decreto 1068 de mayo 27 de
1994, modifica el Decreto 1625 de 1972, en lo referente a asociacin de
padres de familia, decretando el reconocimiento de su personera
jurdica.
El Decreto 1860 de Agosto 03 de 1994, que reglamenta la Ley 115, plantea
en su artculo 2o. la responsabilidad del estado, la sociedad y la familia en
la Educacin. En su Artculo 3o. la obligacin de la familia en cuanto a la
Educacin de sus hijos. En su artculo 14, sobre el PEI. se involucra a la
comunidad a participar activamente en el Proyecto Educativo
Institucional. El artculo 17, marca las pautas para la elaboracin del

manual de convivencia. El Captulo VI, plantea todo lo relacionado con

Gobierno Escolar: mediante el artculo 21, la Integracin del Consejo
Directivo, en el cual irn dos representantes de los padres de familia. En
el artculo 30, lo relacionado con la asociacin de padres de familia. y en
el artculo 31, lo del consejo de padres de familia

V. MARCO LEGAL

La Escuela de Padres como eje integrador y dinamizador del proceso

educativo tiene su soporte legal en la Constitucin Nacional, Ley General
de Educacin, Cdigo del Menor, Cdigo Civil, Derecho de familia y
circulares vigentes; normas que establecen la Educacin como un derecho
de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social, adems
de ser orientada hacia el desarrollo integral de la persona, con el fin de
formarlo en el respeto a la vida, a los derechos humanos, a la paz, a los
principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad
y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad, en el
respeto a la autoridad legtima, a la Ley, a la cultura nacional, a la
historia colombiana, a los smbolos patrios, a la adquisicin y generacin
de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados teniendo en
cuenta adems lo humanstico, lo histrico, lo social, lo geogrfico y lo
Esttico mediante la apropiacin entre lo terico y lo prctico.
En sntesis preparar a la persona para que pueda vivir en armona con
sigo misma y con los dems.
Las normas vigentes reconocen a la familia como institucin bsica de la
sociedad y a la Escuela como el espacio por excelencia para la formacin
integral del individuo, dentro los principios de la autonoma,
participacin, convivencia pacfica, reconocimiento del otro, capacidad
crtica, analtica, reflexiva, actitudes e intereses como seres biosquicos y
sociales, que les permita la convivencia, especialmente al iniciar este
nuevo milenio.
Lo anterior supone que ser la Escuela de Padres el eje dinamizador
entre la familia, la sociedad, las instituciones educativas y el estado, los

cuales tienen la obligacin de asistir y proteger al nio y al joven para

garantizarles el ejercicio pleno de sus derechos.
A la familia como ncleo de la comunidad educativa le corresponde:
* Ser parte activa del proceso educativo para que los hijos reciban una
Educacin conforme a los fines y objetivos establecidos en la
Constitucin, Ley General de Educacin, Cdigo del Menor y el Proyecto
Educativo Institucional.
* Participar en las asociaciones de padres de familia y Escuela de Padres.
* Informarse sobre el rendimiento acadmico, comportamiento de los
hijos y marcha de la institucin; hacindose partcipe del cambio con sus
aportes y acciones integradoras.
* Buscar y recibir orientacin sobre la Educacin de los hijos, en pro de
una vida de calidad, sensibilidad y armona familiar.
* Educar a los hijos en un ambiente adecuado para un desarrollo
armnico.
Al igual que la familia, el estado y la sociedad, garantizarn al individuo
su formacin integral, haciendo vlido el derecho por el cual, la honra, la
dignidad y la intimidad son inviolables. Sus relaciones tendrn como base
la igualdad de derechos y deberes, el respeto mutuo entre todos sus
integrantes; haciendo efectivo el principio constitucional, segn el cual
"Los derechos del nio prevalecen sobre los derechos de los dems".
Es por ello que el cdigo del menor ha sido su defensor por excelencia el
cual estipula todo lo relacionado con el "nio", sus deberes, derechos,
proteccin y sanciones en caso que lo amerite la Ley. As mismo el estado
tiene la obligacin de asistir y proteger al nio para garantizar su
integridad y el pleno ejercicio de sus funciones.
pretende tambin propiciar una proteccin especial al adolescente en
razn a los riesgos que lo amenazan, como la violencia, la drogadiccin, la
corrupcin y el sicariato, entre otros. El estado y la sociedad, garantizan
la participacin activa, de los jvenes en los organismos pblicos y
privados, que tengan a cargo su formacin.

A partir de la promulgacin de la Constitucin Nacional de1991, se parte

la historia de la Educacin en Colombia, generando en nuestro pas una
transformacin en los diferentes estamentos educativos y muy
especialmente en lo relacionado con la familia la cual ha sido
profundamente beneficiada ya que la nueva legislacin pone a su alcance,
varias acciones con el fin de proteger sus derechos, velar por el
cumplimiento de sus deberes, en bsqueda del desarrollo integral del ser
humano.
Sin embargo no se puede desconocer los esfuerzos que a travs de la
historia se han llevado a cabo para el mejoramiento de la Educacin.
En 1927 el Congreso de la Repblica de Colombia a travs de la Ley 56
del 10 de Noviembre en su artculo 4o. dice : " los padres de familia y
dems personas que hagan sus veces, estn obligadas a proporcionar a los
nios un mayor grado de Educacin que comprenda las bases necesarias
para la vida, en materia de instruccin intelectual, moral y religiosa,
cvica y fsica".
La Ley 75 de 1978 dict normas sobre filiacin y cre el ICBF donde el
reconocimiento de los hijos naturales es irrevocable y debe hacerse.
El Decreto 088 de 1976, Reforma Curriculum: El Gobierno Nacional
plante la necesidad de un cambio en el sistema de evaluacin escolar,
abriendo con ello el camino para la promocin del alumno con la ayuda
conjunta de padres de familia.
De 1975 a 1978, el plan " Para Cerrar la Brecha" del departamento
nacional de planeacin, identifica como uno de los problemas del sistema
educativo colombiano el de la despreocupacin de los padres por la
Educacin de los hijos y una de las polticas para su solucin fue la
informacin y motivacin, de los padres de familia como una forma de
retencin de los nios en la escuela.
En el plan de desarrollo del cuatrienio, 1982 a 1986, la familia, clula
fundamental de la sociedad es agente primario y objeto de la accin
educativa, le corresponde al estado y a la escuela prepararla para que
ejerza sus derechos naturales, respetndolos y supliendo, si fuere el caso,
las diferencias que en ella se presenten.

De 1986 a 1990, el "Plan para la Erradicacin de la Pobreza Absoluta",

integra a los padres de familia y a la comunidad educativa para estimular
la labor docente, colaborar con sus experiencias en la labor educativa,
para que se ample la relacin escuela - hogar y escuela - comunidad.
El decreto 2272 de 1989, crea la jurisdiccin de familia y la Ley 134
reglamenta lo relacionado con participacin ciudadana.
Los principios que rigen la Educacin colombiana estn orientados por el
estado y concretados en la Constitucin Nacional, en el cdigo educativo,
compuesto por la Ley General de Educacin y sus decretos
reglamentarios. Las disposiciones constitucionales al trasladar a la rama
legislativa la facultad de regular la Educacin, permiten una mayor
participacin de la sociedad, haciendo de la Educacin no solo un derecho
fundamental, sino un servicio publico con funcin social.
Se exige dentro de la Constitucin Nacional la obligatoriedad, en todas las
instituciones educativas, el estudio de la Constitucin y el fomento de
prcticas democrticas para la participacin ciudadana, donde la
comunidad educativa participar en la direccin de las instituciones
escolares, se constituye la Educacin como un derecho fundamental de los
nios, correspondindole a la familia y a la sociedad la obligacin de
asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo integral.
Los principios que orientan la accin educativa en la institucin, se
sustentan tambin en los fines de la Ley General de Educacin, cuando
dice que la Educacin se desarrollar atendiendo el pleno desarrollo de la
personalidad, dentro de un proceso de formacin integral, fsica, psquica,
intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems valores
humanos, as como la formacin en los principios democrticos para la
participacin ciudadana, el desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva,
analtica, la adquisicin de una conciencia para la conservacin,
proteccin y mejoramiento del medio ambiente, calidad de vida, uso
racional de los recursos naturales dentro de una cultura ecolgica, en la
prctica del trabajo, la adquisicin y generacin de los conocimientos
cientficos, el estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional, el
fomento a la investigacin y en la formacin para la utilizacin del tiempo
libre y la promocin en la persona y en la sociedad.
Dentro de esta legislacin tenemos :

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

El articulo 20 de la constitucin poltica de Colombia de 1991, plantea
como fines del estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la constitucin, facilitar la participacin de todos en las
decisiones que los afectan en la vida personal y en la vida econmica,
poltica, administrativa y cultural de la nacin. Es en la Educacin que se
ve comprometida la participacin ciudadana, pues es aqu donde se puede
formar por medio de las prcticas, esta participacin. La escuela como
estructura motora de cambio, es el lugar donde se deben satisfacer las
necesidades de la comunidad, para garantizar y proporcionar su
desarrollo.
El Artculo 41. Exige que en todas las instituciones educativas se
fomentarn las prcticas democrticas para el aprendizaje de la
participacin ciudadana.
El Artculo 42. Indica la responsabilidad como pareja y como padres, los
cuales tienen deberes y derechos para elegir libremente el nmero de
hijos a sostener y a educar mientras sean menores de edad o impedidos
fsicamente.
El Artculo 44. plantea la obligacin de la familia, a asistir al nio para su
desarrollo integral.
El Artculo 45. indica que los adolescentes participarn activamente en
las organizaciones educativas.
El Artculo 67. instaura al estado, la sociedad y la familia, como los
responsables de la Educacin.
El Artculo 68. autoriza a la comunidad educativa, a participar en la
direccin de las instituciones educativas.
Para 1995 se pretende establecer una reestructuracin a la organizacin
de padres de familia, basados en lo dispuesto por la constitucin nacional,
la Ley 115 y el decreto 1860. Es as que el Decreto 1068 de mayo 27 de
1994, modifica el Decreto 1625 de 1972, en lo referente a asociacin de
padres de familia, decretando el reconocimiento de su personera
jurdica.

El Decreto 1860 de Agosto 03 de 1994, que reglamenta la Ley 115, plantea

en su artculo 2o. la responsabilidad del estado, la sociedad y la familia en
la Educacin. En su Artculo 3o. la obligacin de la familia en cuanto a la
Educacin de sus hijos. En su artculo 14, sobre el PEI. se involucra a la
comunidad a participar activamente en el Proyecto Educativo
Institucional. El artculo 17, marca las pautas para la elaboracin del
manual de convivencia. El Captulo VI, plantea todo lo relacionado con
Gobierno Escolar: mediante el artculo 21, la Integracin del Consejo
Directivo, en el cual irn dos representantes de los padres de familia. En
el artculo 30, lo relacionado con la asociacin de padres de familia. y en
el artculo 31, lo del consejo de padres de familia

LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. LA RELACIN

ESCUELA- FAMILIA- COMUNIDAD

Ivette
tativinent@gmail.com

Aranda

Salas

RESUMEN
En el presente trabajo se revela la sinergia que existe entre la familia, la escuela y la
comunidad para la formacin de nios con necesidades educativas especiales en Cuba, donde
subyace por tanto, la aplicacin de un adecuado Sistema de Orientacin Familiar que permita
la preparacin de los padres para potenciar el aprendizaje significativamente pedaggico de
sus hijos.
Tampoco el nio debe sentirse por ello ms dbil que los dems miembros de su familia, ms
incapacitado, los padres deben lograr que se sientan igual que los dems.
Todo esto implica la gran responsabilidad que tiene el hogar, es DESARROLLO
La familia, es el lugar por excelencia donde se recibe el don de la vida como tal y se reconoce
que papel tiene el nio como miembro activo de la familia. Esta fundamentalmente desempea
un papel formativo, pues los padres educan a sus hijos de acuerdo con sus propios patrones
morales, los estmulos que los nios puedan recibir tendrn una influencia muy importante en la
formacin de hbitos, actitudes y en su conducta fuera del hogar, es en la familia donde se
propicia el ambiente privado, donde el nio se manifiesta tal y como es.
La constitucin de la familia no slo es un hecho biolgico o sociolgico, sino donde se
aprenden cualidades humanas, morales, de amor filial, las costumbres y prejuicios ancestrales,
etc. Es necesario que la familia est preparada para la llegada de un nuevo miembro (el nio),

con vistas a contribuir al desarrollo y felicidad del pequeo, desde los primeros momentos de
su vida.
Toda familia espera la llegada de un nio normal, pero cuando no ocurre as, la familia sufre
cierto desconcierto, que superado este, la misma tiene que darle al nio discapacitado un
sentido de seguridad, pues todo nio puede desarrollarse y crecer mejor si se le gua y
estimula, por cuanto han de ser los padres los primeros educadores de hbitos, costumbres y
actitudes correctas, ya que es aqu donde comienza a desarrollarse el respeto para con los
semejantes y donde se crean los intereses culturales y cognoscitivos estables en los nios, de
aqu deviene la mxima relacin que deben tener la escuela y el hogar en cuanto a todo lo
relacionado con el nio. El padre debe interesarse y preocuparse con el aprendizaje de su hijo,
pues aunque la escuela instruye y forma el papel formativo fundamental tiene que realizarse en
el hogar.
La sociedad socialista cubana basada en los principios de la tica comunista y los valores
ciudadanos, se levanta, sobre los cimientos de dos grandes instituciones: la escuela y el hogar
(la familia), que son bsicamente los encargados de transmitirles a los infantes desde edades
tempranas los valores humanos, es por ello que es necesario la mxima coordinacin entre
ambos contextos, con el objetivo de lograr una adecuada formacin en los educandos.
La Educacin Especial en Cuba, est fundamentada en la incorporacin de sus alumnos a la
vida social y laboral activa, por lo que una de sus tareas ms importantes es lograr la formacin
de la personalidad acorde con nuestros principios y valores, apoyndose en el trabajo con la
familia para la formacin de hombres tiles que respondan a los intereses de nuestra
educacin.
Toda vez que el nio alcanza la edad escolar y comienza sus estudios, la familia debe tener
conciencia de que la escuela no crea los elementos primarios del mundo interior del nio, los
que comienzan a formarse mediante la influencia educativa de la familia como espina dorsal de
la sociedad.
La escuela es la encargada de garantizar la orientacin adecuada, tanto del nio como de su
familia para lograr un sistema de influencia positivas necesarias que le permitan al infante un
desarrollo psquico y emocional estable. Deviene entonces como instrumento principal la labor
conjunta que debe llevar a cabo la direccin de la escuela, los maestros y la familia, de manera
tal que los criterios educativos, tanto en el hogar como en la escuela marchen a la par.
El trabajo que nos ocupa versa sobre la importancia de la orientacin de actividades a las
familias con nios con necesidades educativas especiales, con vistas a un desarrollo adecuado
del aprendizaje pedaggico, por tal motivo:
LA FAMILIA Y SU INFLUENCIA EDUCATIVA
La concepcin pedaggica humanista reconoce a la familia como uno de los factores de mayor
incidencia en la educacin de los nios, cuya influencia comienza desde los primeros aos de
vida y trasciende de ese marco inicial, manifestndose con mayor o menor fuerza a lo largo de
toda la vida.
Si se intenta resumir la importancia del entorno familiar, podemos decir que:
Es el medio donde el nio recibe la primera informacin acerca del mundo exterior.
Donde se establecen las primeras relaciones afectivas
Donde el nio se introduce en un sistema de normas de vida elementales y se establecen las
primeras regulaciones a la conducta.
Donde se establecen patrones ticos y estticos elementales.

La familia debe asumir la responsabilidad de la educacin inicial del nio y continuar despus
apoyando afectiva, moral y materialmente el proceso educativo, ya que a esta se le atribuye
funciones muy importantes, es la que insustituiblemente forma los sentimientos ms elevados
del hombre y la transmisin de la experiencia social.
La preparacin de la familia como institucin formadora y potencializadora de los hijos es
sumamente necesaria, por ello hay que tener en cuenta que independientemente de que la
labor educativa puede ser ejercida por varias instituciones sociales, su agente principal, es la
escuela, quien cuenta con un caudal de experiencias y un personal con adecuada preparacin
psicolgica y pedaggica para encauzar esta actividad en la cual median otros sistemas de
influencias que pueden apoyarlas en su funcin.; de ah que se necesite una influencia ms
dinmica de esta institucin sobre la educacin familiar. Si la escuela es capaz de dirigir
correctamente su labor educativa, puede entonces llegar a convertirse realmente en el centro
de influencia cultural en la comunidad donde est enclavada.
La familia es la que influye educativamente en el nio, que puede ser de manera positiva o
negativa, Es en el interior de la familia donde el nio va a recibir una serie de patrones
educativos que van a ser la base de su comportamiento diario.
La familia es en s un sistema de apoyo que ofrece a sus miembros informacin referente al
mundo exterior e interior, transmite a los ms pequeos el conocimiento de su cultura necesaria
para obtener xitos en su vida cotidiana, tambin aportan cdigos de conductas y ensean a
sus hijos como deben comportarse en los diferentes contextos.
La familia educa en todo momento, de mejor o peor forma, consciente o inconscientemente,
sistemticamente o asistemticamente y de como sea el comportamiento de todos estos
factores, cada familia con sus particularidades propias estar cumpliendo con mayores o
menores resultados su funcin educativa, para ella y por su puesto para la sociedad en que
vive, (Nuez Aragn) (1)
No se puede pues entender al nio con necesidades educativas especiales en su integridad si
no se tiene en cuenta el contexto familiar de que forma parte. Intentar que un nio con estas
limitaciones intelectuales pueda realizar su desarrollo lo ms normal posible, supone de forma
inevitable hablar de un contexto familiar saludable.
Es necesario el estudio minucioso de la problemtica familiar para un mejor manejo y
entendimiento de la misma; as como, la bsqueda de soluciones a los problemas que en ella
se presenta. Constituye un reto, la orientacin oportuna y sistemtica que necesitan los padres
para el ejercicio de su funcin educativa.
FAMILIA Y LAS NESECIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. IMPORTANCIA DE LOS
PADRES EN LA EDUCACION DE SUS HIJOS.
La familia constituye la clula bsica de la sociedad o sea la institucin ms simple basada en
los lasos de parentesco conyugal y consanguneo, que se establecen por el matrimonio y la
procreacin de los hijos.
Toda familia planifica tener hijos normales y saludables, si esto no sucede, trae aparejado un
impacto psicolgico que conlleva a la familia a transitar por tres etapas diferentes:
Confusin
En esta etapa los padres experimentan confusin acerca de que es lo que su hijo tiene mal.
Pueden encontrar difcil el entender y asimilar la informacin que se les da.
La familia no est segura o no sabe que trastornos posee su hijo y teme por l.

 Negacin
Los padres pueden afrontar la informacin que, les brindan los especialistas negando su
validez y buscando otras opiniones. En muchas ocasiones pueden discutir con las personas
que les brindan la informacin acerca del hijo, incluyendo expresiones de iras y presin o
exigencias a los profesionales o a los miembros de la familia para que hagan sacrificios
desproporcionados con relacin al hijo.
En esta etapa la familia niega la discapacidad de su hijo y lo hace ver ante sus ojos un nio
normal, aunque sepan que no es as.
Consolidacin o aceptacin
Cuando la familia puede reintegrarse y aceptar la discapacidad de sus hijos. La familia ya
convencida de la discapacidad del hijo quiere buscar la manera de ayudarlo.
La culpabilidad y la vergenza son tambin manifestaciones psicolgicas que afecta a la familia
de forma severa. Los padres generalmente experimentan fuertes sentimientos de
responsabilidad y de orgullo asociado con el bienestar de sus hijos.
La culpabilidad de los padres con hijos con necesidades educativas especiales se refleja en el
sentimiento de culpa que se crea que hay algo que hicieron y que son responsables de los
problemas de sus hijos o de su falta de poder remediar esos problemas. A menudo mantienen
estos sentimientos a pesar de las opiniones contrarias de los profesionales.
La culpabilidad tambin se refleja cuando las relaciones se tensan y no son aceptadas esas
deficiencias como de su familia e inculpan a otros.
La vergenza se define como una emocin dolorosa causada por la conciencia de la propia
culpa, defectos o impropiedad. Los padres suelen sentirse deshonrados por la incapacidad de
hacer de sus hijos sean normales y sus fallas como padres que dio origen a la discapacidad.
Este impacto origina desajustes en el medio familiar, las relaciones hogareas oscilan entre la
lstima y el rechazo, entre la sobreproteccin y la falta de estimulacin adecuada, la derivacin
de las vivencias sociales necesarias para el desarrollo de la psiquis del nio es lo que
comnmente sucede en los hogares de los discapacitados; se producen cambios tambin en
los acontecimientos de la vida diaria , cambios en la interrelacin de los miembro con otros de
las comunidad y la necesidad de cuidados y servicios especiales.
Esta alteracin en la dinmica familiar influye negativamente en la formacin de modelos
morales, as como en el desarrollo de su personalidad, teniendo en cuenta que la actitud que
los padres asumen determinar la estabilidad y seguridad cuando existe un equilibrio entre las
relaciones familiares con las sociales.
Por esta razn el trabajo con las familias de estos menores es tan importante para un mejor
entendimiento de su problemtica y poder ayudarlo a buscar vas para solucionar sus
problemas y puedan cumplir con xito su funcin educativa.
La necesidad de que la familia dedique esfuerzos a la formacin de los hijos est dada porque
los sentimientos de amor hacia la pareja, amor filial, maternidad, paternidad, hermandad,
amistad y sobre todo los modelos morales, encuentran su forma de desarrollo dentro de la
familia, en tanto satisfacen sus necesidades biolgicas y espirituales, ejercen una poderosa y
positiva influencia emocional sobre los infantes, tanto para nios comunes como para nios con
algn tipo de deficiencias.
La actitud de los padres con hijos con necesidades educativas especiales determina la
seguridad y la estabilidad, cuando las relaciones familiares armonizan con las sociales; la

estabilidad familiar estable, bien estructurada es la fuente de conocimiento de la cual se nutren

los nios para conformar los patrones culturales primarios que rigen la actividad de estos. Si
por el contrario en su fuente primaria, las condiciones socio sicolgicas son inapropiadas, las
posibilidades de una formacin integral y estables sera precaria.
Lo antes expuesto se sintetiza en las palabras de Capars, cuando refiere: "El valor educativo
de la familia depende entonces de la calidad de sus miembros, de las relaciones que en ellas
se den, el clima psicolgico que se establezca del modo de vida que ella presente". (2)
La familia juega un papel fundamental en el desarrollo educativo del nio retrasado mental leve
ya que aqu encuentran un verdadero equilibrio personal de los padres para ayudarlos en su
desarrollo. El hogar funciona como una escuela donde el nio aprende a vivir, a convivir,
querer, odiar, atacar, defenderse, comprender al otro, aprender quienes somos, cmo se
llaman, cmo deben hacer para evitar situaciones engorrosas.
La relacin de los adultos o padres a las actividades de sus hijos y la aceptacin de estos es
muy importante para la educacin de un nio con necesidades educativas especiales.
Un nio con necesidades educativas especiales debe ser comprendido y aceptado por sus
padres y dems miembros de la familia pues en ello se inicia la educacin, es la que da el
marco propicio para su desarrollo personal, especialmente porque es el ms frgil y limitado en
sus necesidades y por tanto ms necesitado de ternura y comunicacin, no slo verbal, si no
un ambiente inmediato.
donde se crea y se fomenta todos los patrones educativos de los nios, es por esto que los
padres juegan un papel fundamental en la educacin de sus hijos, porque todo nio es el reflejo
de sus padres. El nio con necesidades educativas especiales va a comportarse de acuerdo
con la educacin recibida en su casa.
LA ESCUELA Y SU PAPEL EN LA PREPARACIN DE LOS PADRES CON HIJOS (AS) CON
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES PARA PROMOVER UN APRENDIZAJE
DESARROLLADOR.
La caracterizacin de la familia del escolar constituye un elemento importante para el trabajo de
la escuela y por tanto del maestro, que le permite ubicar al alumno dentro de un contexto
concreto, del que se derivan importantes influencias educativas que pueden ser aprovechadas
por el docente para potenciar su propio trabajo. En el caso de que existan problemas familiares
que afecten al escolar, el conocimiento de estos por el maestro le permite laborar estrategias
individualizadas que compensen en lo posible las carencias materiales y afectivas del nio con
necesidades educativas especiales.
Es importante que el maestro y la familia del escolar conozcan las caractersticas de sus
intereses, preocupaciones y sentimientos. Hay nios que por lo general fracasan en la escuela
porque no tienen amigos y estudian mal, no logran hacer sus tareas. Este fracaso provoca
preocupaciones por parte de los padres que muchas veces no saben como ayudar a sus en el
desarrollo de su aprendizaje pedaggico, no saben como guiarlos en la realizacin de sus
tareas escolares. Es aqu donde el maestro debe intervenir de tal forma que establezca una
adecuada relacin maestro padres para reconocer las causas que engendraron los
problemas de los nios, aqu se intercambian ideas, se aconsejan a los padres como se debe
actuar, para ello es necesario que el maestro tenga una adecuada preparacin pedaggica y
conozca las caractersticas individuales del nio con el que va a trabajar.
Con relacin al nio o escolar el maestro debe buscar las vas de estimulacin, que estas no
slo se realicen en la escuela sino fundamentalmente en el hogar. Los padres deben tener
paciencia y mtodos que deber propiciar el maestro para estimular el aprendizaje del nio en
la realizacin de sus tareas escolares.

Cuando existe comunicacin y colaboracin entre los padres y la escuela, cuando la escuela
trabaja junto con la familia para apoyar el aprendizaje, los alumnos tienden a ser ms exitosos,
no slo en los estudios sino en actividades cotidianas.
Ms de 30 aos de investigacin en la temtica han demostrado que la participacin de los
padres en la educacin de sus hijos mejora el aprendizaje de los alumnos, es ms lo que
distingue a un nio con necesidades educativas especiales de aprendizaje promedio con
respecto a su capacidad de otro nio que aprende con ms dificultad pero con el mismo
diagnstico en su desempeo acadmico es el inters continuo, el involucrarse y la
participacin de los padres.
El maestro debe trabajar siempre en unin con los padres posibilitando su participacin directa
en la tome de decisiones que ataen a sus hijos y evitar que valoren negativamente a los
mismos. Los padres deben ser los estimuladores constantes de los hijos sin llegar a crear en
ellos sentimientos de superioridad.
Por eso es importante que el maestro se de a la tarea de impulsar junto con los dems
especialista de la escuela, un espacio de retroalimentacin, anlisis de experiencia y la
elaboracin de propuestas entre los padres contribuyendo a la no segregacin de los nios, ni
a la estigmatizacin de la diferencia sino por lo contrario a la identificacin de potencialidades
en sus hijos con retrasos mentales, como eje rector para compensar sus deficiencias y
dificultades, desarrollar un trabajo creativo productivo en aras de un aprendizaje pedaggico
ms efectivo.
El trabajo con los padres resulta primordial para poder establecer la estimulacin del
aprendizaje del nio con necesidades educativas especiales el hogar y en la escuela, ya que se
conocen que estos se desmotivan con facilidad y prestan muy poco inters por las cosas, por lo
que la estimulacin tiene que ser mayor y ambas deben de ser acordes en correspondencia
con el grado de captacin del nio.
Reconocer en la familia una cultura especfica e incluso diferente a la de los maestros y
especialistas da la posibilidad de comprender que muchas de las dificultades que tienen los
nios se dan por la ausencia de relaciones entre la vida del alumno y los contenidos y formas
que adopta la prctica regular docente, por consiguiente el papel del profesional o maestro es
lograr que los padres se involucren en las actividades escolares y extraescolares de apoyo
educativo, revaloren ideales, costumbres y la manera en que gua al alumno a comportarse,
pensar y sentir. Todo esto es parte de un aprendizaje pedaggico ms desarrollador.
Cuando hablamos de aprendizaje pensamos sobre todo en la adquisicin de conocimientos.
Muchos padres desean que sus hijos adquieran gustosa y fcilmente conocimientos, sino
ocurre as, lo presionan, lo regaan, sin darse cuenta que al mismo tiempo estn creando en el
nio un ambiente de rechazo y miedo por el constante temor de no aprender, esto es muy
comn verlo en nios con necesidades educativas especiales, por eso es de vital importancia
orientar a los padres a organizar mejor el aprendizaje pedaggico de los hijos y capacitarlos
para que comprendan mejor los fracasos y las dificultades de los nios en su aprendizaje y a
no juzgarlos de insuficientes.
Para el xito del aprendizaje pedaggico en estos nios es necesario una atencin concentrada
en el estudio y una disposicin afectiva favorable, tanto de los padres como del maestro.
Ambos influyen provechosamente sobre el tiempo y la energa necesaria para aprender y
conducen a un saber duradero. Para que esto se logre es necesario crear una atmsfera de
alegra en el aprendizaje tanto en la escuela como en el hogar. Al respecto Vigostky dijo:
Aprender es tener experiencia, adquirir experiencia (7)
El proceso de la enseanza del aprendizaje pedaggico, posibilita en el nio, la apropiacin
activa y creativa de los conocimientos bsicos, desarrolla el auto perfeccionamiento constante
de su autodeterminacin en ntima relacin con los procesos de socializacin, lo hace
independiente, seguro de s mismo y de sus conocimientos.

Aprender significa de un modo u otro interactuar, comunicarse con otros, apoyarse en ellos
para construir y perfeccionar los propios conocimientos. De una comunicacin interpersonal
ptima se posibilita una estrecha relacin entre el proceso de enseanza y el aprendizaje
pedaggico. Este tiene un carcter social que se refleja en dos direcciones fundamentales: con
relacin a los contenidos asimilados por parte de los alumnos y la experiencia social brindada
por los padres. Para favorecer un ambiente de colaboracin en el proceso de enseanza
aprendizaje, el maestro debe dirigirse esencialmente a recompensar en nuevas formas de
metodologa activa, que propicie el dilogo y la reflexin entre los padres, los hijos y los
maestros, partiendo del conocimiento de las caractersticas personales de cada uno de los
nios, lo cual apunta a ser capaz de conocer los ritmos de aprendizaje del nio, que pueden
estar dados por las deficiencias en el aprovechamiento escolar y el bajo rendimiento docente,
que son ms tpicos de los con necesidades educativas especiales esto se debe a su limitacin
en su desarrollo intelectual, en la carencia de intereses cognoscitivos y por la falta de
motivacin ante el estudio.
ALTERNATIVA DE ACTIVIDADES ENCAMINADAS A LA ORIENTACIN FAMILIAR
Explicar a los padres las particularidades psicolgicas y pedaggicas de sus hijos (as),
Capacitar a los padres para que formen hbitos de estudio en sus hijos (as),
Lograr que los padres mediante la estimulacin formen en sus hijos (as) intereses amplios y
especficos dirigidos hacia la actividad docente,
Capacitar a los padres para que orienten profesionalmente a sus hijos (as),
Orientar a los padres en las diferentes dificultades que tienen sus hijos (as) en el aprendizaje,
Orientar a los padres de una adecuada convivencia familiar para desarrollar las
potencialidades del nio (a).
DEFINICIN DE CONCEPTOS FUNDAMENTALES
Orientacin familiar: Es un proceso de ayuda para el mejoramiento humano de quienes
integran la familia, fundamentalmente en todo aquello que hace referencia a la educacin
familiar.
Educacin familiar: Sistema de influencias pedaggicas conscientes y planificadas, dirigidas a
los padres y a otros familiares encaminadas a elevar su preparacin pedaggica y a estimular
la participacin activa en la formacin de sus descendientes.
Modo de vida familiar: Conjunto de formas tpicas de actividad vital que realizan a diario los
integrantes de la familia, de las relaciones que establecen entre s y con su entorno , mediante
las cuales se apropian de determinadas condiciones de vida objetivas y subjetivas en el marco
de una formacin econmico social determinada.
Comunicacin intrafamiliar: Proceso de relaciones intrafamiliar a travs del cual se establece el
contacto fsico mediante el intercambio de informacin de vivencias afectivas.
Estilo de relacin: Formas individuales y peculiares que tienen los padres al relacionarse con
los hijos de manera que lo caracterizan.
Satisfaccin de necesidades espirituales: Satisfaccin de la espiritualidad del hombre, es decir
la esfera afectiva, los sentimientos, todo el contexto de las relaciones interpersonales, como
una tica humanista relacionada con los valores del individuo.

Dinmica familiar: Funcin integral del sistema familiar, donde se establece la interaccin e
interrelacin entre todos y cada uno de sus miembros.
Disfuncin familiar: Las afectaciones de la dinmica familiar que interfieren las manifestaciones
de la familia, afectando la responsabilidad educativa que a esta le compete sobre sus hijos.
Vinculacin hogar - escuela: Nivel adecuado de coherencia entre los objetivos, mtodos y
procedimientos educativos que se establecen entre la escuela y la familia del escolar, con
marcas referenciales armnicamente si, donde se refuercen mutuamente las normas de
conductas, patrones de actuacin, valores ticos y humanos que configuran paulatinamente la
personalidad del escolar.
Estimulacin educativa: sistema de actividades educativas que se encaminan a promover el
aprendizaje del escolar tanto intelectual como afectivo.
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