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BUENOS AIRES,

AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN:


Tengo el agrado de dirigirme a Vuestra
Honorabilidad con el objeto de someter a su consideracin el tratamiento de un
proyecto de ley tendiente a la organizacin y competencia de la justicia penal federal
y nacional, en el marco del Cdigo Procesal Penal de la Nacin recientemente
sancionado.
El presente proyecto, junto con el proyecto para
la implementacin del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, da cumplimiento a lo
previsto en el artculo 3 de la Ley N 27.063, en tanto contiene las previsiones
orgnicas pertinentes con relacin a los rganos jurisdiccionales del nuevo sistema
de justicia penal y las oficinas de gestin que los asisten.
Asimismo,

la

iniciativa

fija

los

principios

generales que debern garantizarse en todo el desarrollo de la actividad


jurisdiccional. En este sentido, el proceso penal deber sustanciarse bajo el respeto
de los principios de imparcialidad e independencia en el desarrollo de la funcin
judicial, oralidad y publicidad de la actividad procesal, igualdad entre las partes,
contradiccin

inmediacin,

simplicidad,

desformalizacin,

celeridad

concentracin.
Por otra parte, la propuesta establece los
rganos de la justicia federal y nacional a los cuales corresponder, de conformidad
con las funciones jurisdiccionales previstas en el Cdigo Procesal Penal de la

Nacin, aprobado por la Ley N 27.063, el juzgamiento de los delitos federales


cometidos en el territorio nacional y aquellos delitos ordinarios cometidos en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires mientras no hayan sido transferidos a la
jurisdiccin local.
El proyecto determina la competencia material
correspondiente a los fueros federal, penal econmico, nacional y de adolescentes,
cada uno de los cuales se organiza territorialmente con base en distritos.
En el mbito de la justicia federal, el territorio
nacional se dividir en diecisis distritos correspondientes a la competencia de las
Cmaras Federales de Apelaciones radicadas en las ciudades de Paran, Rosario,
Posadas, Resistencia, Tucumn, Crdoba, Mendoza, General Roca, Comodoro
Rivadavia, Baha Blanca, San Martin, La Plata, Mar Del Plata, Corrientes, Salta y en
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
En el mbito de la justicia nacional, el territorio
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se dividir en cuatro circunscripciones de
conformidad a las jurisdicciones de las comisaras de la Polica Federal Argentina y
la Prefectura Naval Argentina.
Asimismo, la ley proyectada establece los
rganos que integrarn el nuevo sistema de justicia penal federal y nacional.
La justicia penal federal, estar integrada por la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, la Cmara Federal de Casacin Penal, las
Cmaras Federales de Apelaciones de distrito, la Cmara Federal de Apelaciones
en lo Penal Econmico, los Tribunales Federales de Juicio de distrito, los Tribunales

Federales de Juicio en lo Penal Econmico, los Juzgados Federales de Garantas de


distrito y los Juzgados Federales de Garantas en lo Penal Econmico.
Por su parte, la justicia penal nacional se
integrar por la Cmara Nacional de Casacin Penal, la Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Penal, los Tribunales Nacionales de Juicio, los Tribunales
Nacionales de Juicio de Adolescentes, los Juzgados Nacionales de Garantas, los
Juzgados Nacionales de Garantas de Adolescentes, y los Juzgados Nacionales de
Ejecucin Penal.
Asimismo, se prev la posibilidad de que los
jueces que integran los rganos previstos en la ley proyectada concentren el
funcionamiento de sus tribunales dentro de un Colegio, cuyos cargos, criterios
organizativos y funciones bsicas se encuentran contemplados en el proyecto.
Por otro lado, la regulacin de la organizacin
de las estructuras de las oficinas de gestin que brindarn asistencia a los jueces en
el cumplimiento de sus funciones, es uno de los principales aspectos del proyecto.
Las oficinas de gestin se integrarn por un director y los empleados necesarios
para el desarrollo de sus tareas.
Por ltimo, el presente proyecto establece una
serie de disposiciones complementarias que tienen por finalidad regular las
facultades de superintendencia de las Cmaras contempladas en la iniciativa y la
sustitucin de varias normas del decreto ley N 1285/58.
De conformidad con lo previsto en el artculo 3
de la Ley N 27.063, la presente propuesta normativa se complementa con el

proyecto legislativo que contiene las previsiones pertinentes a la implementacin


progresiva del nuevo sistema de justicia penal.
El presente proyecto, conjuntamente con el que
regula la implementacin, establece las condiciones necesarias para la efectiva
puesta en funcionamiento de la reforma y actualizacin integral del sistema de
enjuiciamiento penal en el mbito federal y nacional.
Por los fundamentos expuestos se solicita a
ese HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN la aprobacin del presente proyecto
de ley.
Dios guarde a Vuestra Honorabilidad.

EL SENADO Y CMARA DE DIPUTADOS


DE LA NACIN ARGENTINA, REUNIDOS EN CONGRESO,
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:
LEY DE ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DE LA JUSTICIA PENAL FEDERAL Y
NACIONAL
Ttulo I
Jurisdiccin
Captulo 1
Principios Generales
ARTCULO 1.- Jurisdiccin. Corresponder a los tribunales establecidos por esta
ley y por la ley especial de juicio por jurados que se dicte a tal efecto, el juzgamiento
y decisin de los delitos federales y aquellos delitos ordinarios cometidos en el
mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires mientras no hayan sido transferidos
a la jurisdiccin local.
La funcin jurisdiccional es indelegable. Los jueces y los jurados se
limitarn a resolver la controversia que las partes presenten para su conocimiento y
decisin en las audiencias.
ARTCULO 2.- Imparcialidad e independencia. Los jueces en el desarrollo de la
funcin judicial deben:
a) mantener un trato equivalente con las partes, sus representantes y abogados;
b) evitar comportamientos que indiquen favoritismo, predisposicin o prejuicio
respecto de cualquiera de las partes;

c) garantizar que las personas reciban un trato digno e igualitario;


d) ejercer sus funciones libres de interferencias;
e) comunicar al Consejo de la Magistratura de la Nacin cualquier intento de
influencia en sus decisiones por parte de poderes polticos o econmicos,
miembros del Poder Judicial, Ejecutivo o Legislativo, amistades o grupos de
presin de cualquier ndole, y solicitar las medidas necesarias para su resguardo;
f) evitar que el clamor pblico y el miedo a la crtica incidan en sus decisiones, y en
ningn caso debern actuar en base a consideraciones de popularidad,
notoriedad u otras motivaciones impropias;
g) evitar valerse del cargo para promover o defender intereses privados, transmitir ni
permitir que otros transmitan la impresin de que se hallan en una posicin
especial para influenciar.
ARTCULO 3.- Condiciones esenciales de la jurisdiccin. Los jueces deben
observar y garantizar durante todo el proceso el cumplimiento estricto de los
principios de oralidad, publicidad, igualdad entre las partes, contradiccin,
inmediacin, simplicidad, desformalizacin, celeridad y concentracin.
ARTCULO 4.- Oralidad y publicidad. Toda la actividad procesal que requiera
una decisin jurisdiccional se realizar en audiencias.
Los actos del proceso sern pblicos con las condiciones y
excepciones previstas en el Cdigo Procesal Penal de la Nacin y en la ley especial
de juicio por jurados.

La Oficina Judicial arbitrar los medios necesarios para facilitar la


publicidad, dispondr salas de audiencias adecuadas para el ingreso del pblico y
los medios de comunicacin y brindar informacin sobre lo acontecido.
Los jueces se expresarn en un lenguaje claro y sencillo, que sea
comprensible por todos los presentes, en particular el imputado y la vctima, e
instarn a los dems intervinientes en el proceso a expresarse de igual modo.
ARTCULO 5.- Igualdad entre las partes, contradiccin e inmediacin. Los
jueces garantizarn el ejercicio del derecho de las partes a exponer sus posiciones
en las audiencias y a contradecir las de la contraparte. Podrn imponer lmites
razonables a la duracin de dichas exposiciones.
Los jueces no pueden suplir la actividad de las partes y deben
resolver exclusivamente con base en las pretensiones y las pruebas producidas por
ellas.
ARTCULO 6.- Simplicidad, desformalizacin, celeridad y concentracin.
Todos los actos procesales deben ser claros, concisos e idneos para procurar la
obtencin de su objeto. Se evitarn formalidades innecesarias que dilaten el
proceso. Los jueces deben garantizar que los procesos se resuelvan en un plazo
razonable. Deben evitar y, de ser necesario, sancionar cualquier tipo de actividad de
las partes contraria a la buena fe o dilatoria.
De igual modo deben procurar el tratamiento unificado de las
cuestiones sometidas a su intervencin durante las audiencias, siempre que no
afecte los derechos de las partes, con el objeto de concentrar la actividad procesal
en el menor nmero de actos posibles.

ARTCULO 7.- Motivacin. Los jueces tienen la obligacin de motivar sus


decisiones para permitir controlar las razones que las fundan y la correcta aplicacin
de la ley. Los fundamentos no pueden ser reemplazados por la simple relacin de
documentos, afirmaciones dogmticas, ficciones legales, expresiones rituales o
apelaciones morales.
Las sentencias definitivas deben fundarse por escrito con un
lenguaje claro y sencillo, sin perjuicio de su explicacin oral en las audiencias. Las
dems decisiones podrn fundarse oralmente, dejando suficiente registro de ellas.
ARTCULO 8.- Facultades disciplinarias de los jueces. Los jueces deben
asegurar el normal desarrollo de las audiencias y la regularidad del litigio. A tal fin
podrn requerir el auxilio de la fuerza pblica e imponer sanciones. Si alguna parte
se negara a cumplir una orden judicial, el juez podr imponerle conminaciones
pecuniarias. En caso de incumplimiento reiterado y grave los jueces debern
formular las denuncias a los organismos pertinentes.
ARTCULO 9.- Deber de cooperacin. Las autoridades e instituciones pblicas o
privadas tienen el deber de cooperar con la ejecucin de las diligencias necesarias
en los procesos judiciales y deben cumplir las disposiciones de los jueces actuantes,
salvo las excepciones previstas por ley. En caso de incumplimiento por parte de una
autoridad pblica, los jueces podrn dirigirse a su superior jerrquico para que
satisfaga el requerimiento judicial, sin perjuicio de promover las sanciones
administrativas y penales correspondientes. Si el requerido fuere una entidad
privada, los jueces podrn urgir el cumplimiento mediante la fijacin de
conminaciones pecuniarias.

ARTCULO 10.- Actividad administrativa. Los jueces no deben realizar trmites ni


funciones administrativas o de gestin de recursos. Las funciones administrativas y
los trmites necesarios para optimizar la actividad de los jueces estarn a cargo de
la Oficina Judicial, la que deber garantizar estndares de calidad en la gestin y
eficiencia en el servicio judicial.
La delegacin de tareas jurisdiccionales en los integrantes de la
Oficina Judicial est prohibida y constituye falta grave y causal de mal desempeo.
Captulo 2
Competencia
ARTCULO 11.- Competencia material penal federal. La Justicia Penal Federal
ser exclusivamente competente para entender en los siguientes delitos:
a) los cometidos en alta mar o en el espacio areo, de conformidad con lo dispuesto
por leyes especiales;
b) los cometidos en aguas, islas, puertos argentinos o espacios martimos sujetos a
la jurisdiccin nacional;
c) los cometidos en el territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o en el de
las provincias, en violacin a las leyes nacionales, como son todos aqullos que
ofendan la soberana y seguridad de la Nacin, o tiendan a la defraudacin de sus
rentas u obstruyan y corrompan el buen servicio de sus empleados, o violenten,
estorben o falseen la correspondencia de los correos, o estorben o falseen las
elecciones nacionales, o representen falsificacin de documentos nacionales, o
de moneda nacional o de billetes de bancos autorizados por el Congreso de la
Nacin;

d) los de toda especie que se cometan en lugares o establecimientos donde el


Gobierno Nacional tenga absoluta y exclusiva jurisdiccin, con excepcin de
aquellos que por esta ley quedan sometidos a la jurisdiccin ordinaria de los
jueces en lo penal y los jueces en lo penal de adolescentes de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires;
e) los previstos en los artculos 142 bis, 142 ter, 145 bis, 145 ter, 149 ter, 170, 189
bis (1), (3) y (5), 212, 213 bis y 306 del Cdigo Penal. Tambin entender
respecto de los delitos agravados en los trminos del artculo 41 quinquies del
Cdigo Penal;
f) los previstos en leyes que le atribuyan tal competencia.
ARTCULO 12.- Competencia material federal en lo penal econmico. La
Justicia Federal en lo Penal Econmico ser competente, en forma exclusiva, para
entender en los siguientes delitos:
g) los previstos en la Ley N 24.769 y sus modificatorias;
h) los previstos en el Cdigo Aduanero Ley N 22.415, y sus modificaciones, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 1027 de ese cuerpo legal;
i) los previstos en leyes que le atribuyan tal competencia.
Entender asimismo en los delitos ordinarios previstos en los
artculos 300 y 302 del Cdigo Penal.
ARTCULO 13.- Competencia material penal nacional en la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires. La Justicia Penal Nacional ser competente para entender en los
delitos cometidos en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que no sean

de competencia federal y que an no hayan sido transferidos a la jurisdiccin de


dicha ciudad.
ARTCULO 14.- Competencia material penal nacional de adolescentes en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La Justicia Penal Nacional de Adolescentes
ser competente para entender en los delitos cometidos en el mbito de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, atribuidos a personas menores de DIECIOCHO (18)
aos de edad al momento de comisin del hecho.
Si en un mismo hecho resultaren imputados mayores y menores, la
Justicia Penal Nacional de Adolescentes conocer en el caso.
Si el hecho en el que resultare imputado un menor fuere de
competencia material de la Justicia Penal Federal, sta conocer en el caso.
Si el hecho en el que resultare imputado un menor fuere de
competencia material de la Justicia Federal en lo Penal Econmico, sta conocer
en el caso.
Ttulo II
rganos judiciales y competencia territorial
Captulo 1
Justicia Penal Federal
ARTCULO 15.- Distritos federales. A los efectos de la organizacin de los
rganos jurisdiccionales, el territorio nacional se dividir en los siguientes Distritos
Federales:
a) Paran (Provincia de Entre Ros): comprende la seccin correspondiente a la
competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de Paran;

b) Rosario (Provincia de Santa Fe): comprende la seccin correspondiente a la


competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de Rosario;
c) Posadas (Provincia de Misiones): comprende la seccin correspondiente a la
competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de Posadas;
d) Resistencia (Provincia del Chaco): comprende la seccin correspondiente a la
competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de Resistencia;
e) Tucumn (Provincia de Tucumn): comprende la seccin correspondiente a la
competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de Tucumn;
f) Crdoba (Provincia de Crdoba): comprende la seccin correspondiente a la
competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de Crdoba;
g) Mendoza (Provincia de Mendoza): comprende la seccin correspondiente a la
competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de Mendoza;
h) General Roca (Provincia de Ro Negro): comprende la seccin correspondiente a
la competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de General Roca;
i) Comodoro

Rivadavia

(Provincia

de

Chubut):

comprende

la

seccin

correspondiente a la competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de


Comodoro Rivadavia;
j) Baha Blanca (Provincia de Buenos Aires): comprende la seccin correspondiente
a la competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de Baha Blanca;
k) San Martn (Provincia de Buenos Aires): comprende la seccin correspondiente a
la Cmara Federal de Apelaciones de San Martn;
l) La Plata (Provincia de Buenos Aires): comprende la seccin correspondiente a la
competencia de la Cmara Federal de Apelaciones de La Plata;

m)Mar del Plata (Provincia de Buenos Aires): comprende la seccin correspondiente


a la Cmara Federal de Apelaciones de Mar del Plata;
n) Corrientes (Provincia de Corrientes): comprende la seccin correspondiente a la
Cmara Federal de Apelaciones de Corrientes;
o) Salta (Provincia de Salta): comprende la seccin correspondiente a la Cmara
Federal de Apelaciones de Salta;
p) Ciudad Autnoma de Buenos Aires: comprende la seccin correspondiente a la
Cmara Federal de Apelaciones en lo Penal de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
ARTCULO 16.- rganos. Constituyen rganos judiciales de la Justicia Penal
Federal los siguientes:
a) Corte Suprema de Justicia de la Nacin;
b) Cmara Federal de Casacin Penal;
c) Cmaras Federales de Apelaciones de Distrito;
d) Cmara Federal de Apelaciones en lo Penal Econmico;
e) Tribunales Federales de Juicio de Distrito;
f) Tribunales Federales de Juicio en lo Penal Econmico;
g) Juzgados Federales de Garantas de Distrito;
h) Juzgados Federales de Garantas en lo Penal Econmico.
ARTCULO 17.- Corte Suprema de Justicia de la Nacin. La Corte Suprema de
Justicia de la Nacin conoce en materia penal en el marco de sus competencias
constitucionales y de conformidad con las leyes especiales.

En los supuestos de competencia originaria, uno de sus miembros


ejercer la funcin de garantas y otro las funciones de revisin, de conformidad con
lo previsto en los artculos 55 y 53 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin. Las
funciones del Tribunal de Juicio sern ejercidas por otros tres miembros, de
conformidad con lo previsto en el artculo 54 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
La sentencia ser irrecurrible.
ARTCULO 18.- Cmara Federal de Casacin Penal. La Cmara Federal de
Casacin Penal tendr competencia en todo el pas. Ser competente para conocer
y decidir la revisin de las decisiones judiciales adoptadas por los Tribunales
Federales de Juicio de cada distrito y los Tribunales Federales de Juicio en lo Penal
Econmico, de acuerdo con las funciones previstas en el artculo 53 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin. Podr revisar las decisiones de las Cmaras de
Apelaciones nicamente en aquellos casos en los que exista una relacin directa e
inmediata con una cuestin federal suficiente y su intervencin fuera necesaria como
tribunal superior de la causa.
En los conflictos de competencia y en la revisin de las
excusaciones y recusaciones, actuar de manera unipersonal.
La Cmara Federal de Casacin Penal podr unificar su
jurisprudencia de conformidad con la normativa que establezca en su reglamento
interno.
ARTCULO 19.- Cmaras Federales de Apelaciones. La Cmara Federal de
Apelaciones de cada distrito conocer en los supuestos previstos en los incisos a),
b), c) y d) del artculo 53 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, respecto de las

decisiones adoptadas por los Juzgados Federales de Garantas de ese Distrito.


Intervendr tambin como rgano revisor de las decisiones adoptadas por los
Tribunales Federales de Juicio de ese distrito respecto de su funcin de ejecucin.
En los conflictos de competencia y en la revisin de las
excusaciones y recusaciones, actuar de manera unipersonal.
ARTCULO 20.- Cmara Federal de Apelaciones en lo Penal Econmico. En el
distrito Judicial Federal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires funcionar la
Cmara Federal de Apelaciones en lo Penal Econmico, que conocer en los
supuestos previstos en los incisos a), b), c) y d) del artculo 53 del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin, respecto de las decisiones dictadas por los Juzgados Federales
de Garantas en lo Penal Econmico.
Intervendr tambin como rgano revisor de las decisiones
adoptadas por los Tribunales Federales de Juicio en lo Penal Econmico respecto
de su funcin de ejecucin.
En los conflictos de competencia y en la revisin de las
excusaciones y recusaciones, actuar de manera unipersonal
ARTCULO 21.- Tribunales Federales de Juicio de Distrito. Los Tribunales
Federales de Juicio de cada distrito cumplirn funciones de juicio y ejecucin,
conforme lo previsto en los artculos 54 y 56 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
ARTCULO 22.- Tribunales Federales de Juicio en lo Penal Econmico. En el
distrito Judicial Federal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires funcionarn
Tribunales de Juicio Federales en lo Penal Econmico, que cumplirn funciones de

juicio y ejecucin, conforme lo previsto en los artculos 54 y 56 del Cdigo Procesal


Penal de la Nacin.
ARTCULO 23.- Juzgados Federales de Garantas de Distrito. Los Juzgados
Federales de Garantas de cada distrito cumplirn las funciones de garantas
previstas en el artculo 55 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
ARTCULO 24.- Juzgados Federales de Garantas en lo Penal Econmico. En el
distrito Judicial Federal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires funcionarn
Juzgados Federales de Garantas en lo Penal Econmico, que cumplirn las
funciones de garantas previstas en el artculo 55 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin.
Captulo 2
Justicia Nacional Penal
ARTCULO 25.- Divisin territorial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La
Ciudad Autnoma de Buenos Aires constituir un nico distrito para la Justicia
Nacional Penal, que se dividir en las siguientes circunscripciones:
a) Circunscripcin N 1: comprende la seccin correspondiente a la jurisdiccin de
las comisaras 1, 2, 3, 4, 14, 15, 17, 19, 21, 22, 23, 46, y 53 de la
Polica Federal Argentina y a la de la Prefectura Naval Argentina.
b) Circunscripcin N 2: comprende la seccin correspondiente a la jurisdiccin de
las comisaras 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49 y 51 de
la Polica Federal Argentina.

c) Circunscripcin N 3: comprende la seccin correspondiente a la jurisdiccin de


las comisaras 5, 6, 7, 8, 9, 16, 18, 20, 24, 26, 28, 30 y 32 de la Polica
Federal Argentina.
d) Circunscripcin N 4: comprende la seccin correspondiente a la jurisdiccin de
las comisaras 10, 11, 12, 13, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 48, 50 y 52 de la
Polica Federal Argentina .
ARTCULO 26.- rganos. Constituyen rganos judiciales de la Justicia Penal
Nacional los siguientes:
a) Cmara Nacional de Casacin Penal;
b) Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal;
c) Tribunales Nacionales de Juicio;
d) Tribunales Nacionales de Juicio de Adolescentes;
e) Juzgados Nacionales de Garantas;
f) Juzgados Nacional de Garantas de Adolescentes;
g) Juzgados Nacionales de Ejecucin Penal;
h) Juzgado Nacional en lo Penal de Rogatorias.
ARTCULO 27.- Cmara Nacional de Casacin Penal. La Cmara Nacional de
Casacin Penal tendr competencia en el distrito de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires. Ser competente para conocer y decidir la revisin de las decisiones judiciales
adoptadas por los Tribunales Nacionales de Juicio y los Tribunales Nacionales de
Adolescentes, de conformidad con lo previsto en el artculo 53 del Cdigo Procesal
Penal. Podr revisar las decisiones de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Penal nicamente en aquellos casos en los que exista una relacin directa e

inmediata con una cuestin federal suficiente y su intervencin fuera necesaria como
tribunal superior de la causa.
En los conflictos de competencia y en la revisin de las
excusaciones y recusaciones, actuar de manera unipersonal.
La Cmara Nacional de Casacin Penal podr unificar su
jurisprudencia de conformidad con la normativa que establezca en su reglamento
interno.
ARTCULO 28.- Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal. La Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Penal tendr competencia en el distrito de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires y conocer en los supuestos previstos en los incisos a),
b), c) y d) del artculo 53 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, respecto de las
decisiones adoptadas por los Juzgados Nacionales de Garantas, los Juzgados
Nacionales de Garantas de Adolescentes y los Juzgados Nacionales de Ejecucin
Penal.
En los conflictos de competencia y en la revisin de las
excusaciones y recusaciones, actuar de manera unipersonal.
ARTCULO 29.- Tribunales Nacionales de Juicio. Los Tribunales Nacionales de
Juicio tendrn competencia sobre la circunscripcin de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires que le sea asignada rotativamente y cumplirn las funciones previstas
en el artculo 54 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
ARTCULO 30.- Tribunales

Nacionales

de

Juicio

de

Adolescentes. Los

Tribunales Nacionales de Adolescentes tendrn competencia en el distrito de la

Ciudad Autnoma de Buenos Aires y cumplirn las funciones previstas en el artculo


54 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
ARTCULO 31.- Juzgados Nacionales de Garantas. Los Juzgados Nacionales de
Garantas tendrn competencia sobre la circunscripcin de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires que le sea asignada rotativamente y cumplirn las funciones de
garantas previstas en el artculo 55 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
ARTCULO 32.- Juzgados Nacionales de Garantas de Adolescentes. Los
Juzgados Nacionales de Garantas de Adolescentes tendrn competencia en el
distrito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y cumplirn funciones de garantas
previstas en el artculo 55 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
ARTCULO 33.- Equipo interdisciplinario. Los Tribunales Nacionales de Juicio de
Adolescentes y los Juzgados Nacionales de Garantas de Adolescentes contarn
con la asistencia de un equipo interdisciplinario integrado por profesionales
especializados en temticas infanto-juveniles.
El mencionado equipo funcionar bajo la rbita de la Oficina
Judicial, y deber realizar el control de las medidas de coercin e injerencia
impuestas durante el desarrollo del proceso.
ARTCULO 34.- Juzgados Nacionales de Ejecucin Penal. Los Juzgados
Nacionales de Ejecucin Penal tendrn competencia en el distrito de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires y conocern en la ejecucin de las sentencias y
decisiones judiciales previstas en el artculo 56 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin.

ARTCULO 35.- Juzgado Nacional en lo Penal de Rogatorias. El Juzgado


Nacional en lo Penal de Rogatorias conocer en los supuestos previstos en la Ley
N 22.777 y en los que se le asignen en las leyes especiales.
Captulo 3
Colegio de Jueces
ARTCULO 36.- Colegio de Jueces. El Colegio de Jueces constituye un
agrupamiento funcional de jueces y rganos con la asistencia de una oficina judicial.
Su funcionamiento se regir por los principios de flexibilidad organizativa y rotacin
de sus integrantes, de acuerdo a la reglamentacin que el pleno de cada Colegio
dicte a tal efecto.
La conformacin de los Colegios de Jueces estar a cargo del
pleno de la Cmara Federal de Casacin Penal y de la Cmara Nacional de
Casacin Penal, respecto de los jueces y rganos de la justicia federal y nacional,
respectivamente.
ARTCULO 37.- Presidente y vicepresidente del Colegio. Funciones. Cada
Colegio elegir anualmente un presidente y un vicepresidente. Tendrn por funcin:
a) llevar a cabo la representacin protocolar del Colegio;
b) coordinar las actividades institucionales del Colegio;
c) coordinar el funcionamiento administrativo del Colegio con el Director de la Oficina
Judicial;
d) confeccionar un informe anual relativo a la gestin, resultados de la actividad
jurisdiccional y recursos con los que se cuenta, que ser elevado a la Cmara de
Casacin respectiva.

El presidente deber cumplir en forma simultnea sus funciones


judiciales, sin perjuicio del tiempo que le insuma el ejercicio de la presidencia.
Ttulo III
Oficinas judiciales
ARTCULO 38.- Oficinas judiciales. Las Oficinas Judiciales son los rganos
encargados de llevar adelante las tareas administrativas de la justicia penal, para
que los jueces ejerzan la funcin jurisdiccional de manera exclusiva, transparente y
eficiente.
ARTCULO 39.- Principios rectores de actuacin. Las Oficinas Judiciales se
regirn bajo estrictos principios de celeridad, desformalizacin, eficiencia, eficacia,
responsabilidad en la gestin de los recursos pblicos, cooperacin y coordinacin
entre las distintas reas de trabajo y las partes que intervienen en el proceso.
ARTCULO 40.- Funciones en la gestin de las audiencias. La Oficina Judicial
asistir a los jueces mediante el cumplimiento de las funciones propias y exclusivas
previstas en el artculo 57 y concordantes del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
Tendr por funciones:
a) distribuir de modo razonable, objetivo y equitativo el trabajo de los jueces;
b) asistir a los jueces en las tareas administrativas;
c) brindar informacin a las personas que legtimamente lo requieran;
d) apoyar materialmente a los jueces y a las partes durante el desarrollo de las
audiencias;
e) fijar el da y hora de las audiencias establecidas por el Cdigo Procesal Penal de
la Nacin;

f) administrar la agenda del tribunal;


g) recibir y registrar los requerimientos de audiencias;
h) custodiar, iniciar o mantener la cadena de custodia sobre los elementos
probatorios que se presenten en la oficina;
i) convocar a los sujetos procesales;
j) realizar las comunicaciones necesarias, tanto internas como externas;
k) confeccionar una carpeta judicial, para cada caso, a los efectos de registrar las
decisiones jurisdiccionales que se dicten, bajo criterios de desformalizacin;
l) actualizar los registros de abogados litigantes, fiscales y defensores pblicos de la
circunscripcin territorial para facilitar la comunicacin;
m) registrar audiencias, resoluciones y sentencias, y proceder a su resguardo;
n) recibir la documentacin que las partes acompaen y remitir, si correspondiera,
copias a las dems;
o) organizar todas las cuestiones relativas al juicio por jurados, de conformidad con
las disposiciones que fije la ley especial que se dicte a tal efecto;
p) llevar adelante las estadsticas sobre el funcionamiento de la justicia penal;
q) registrar e informar las inasistencias o demoras de los jueces a las audiencias y
las quejas por retardo de justicia;
r) designar un mediador habilitado en las causas de accin privada;
s) comprobar la satisfaccin de los acuerdos conciliatorios;
t) practicar la liquidacin de gastos del proceso y tasas judiciales;
u) mantener la coordinacin y comunicacin con las distintas dependencias del
Estado que intervienen regularmente en el proceso penal.

ARTCULO 41.- Asignacin de casos y fijacin de audiencias. La asignacin de


casos ser por sorteo.
Durante la etapa preparatoria, la asignacin de un caso a un
magistrado determinar su intervencin hasta la finalizacin del control de la
acusacin.

No

obstante,

se

podrn

establecer

parmetros

objetivos

de

compensacin del trabajo.


Se evitar la fijacin de cuadros de turnos, sin perjuicio de la
previsin de guardias pasivas para situaciones de urgencia donde se requiera la
presencia o intervencin de un juez.
La fijacin de las audiencias queda exclusivamente a cargo del
titular de cada oficina judicial.
ARTCULO 42.- Funciones en la ejecucin de la pena. Respecto de la ejecucin
de penas, las oficinas judiciales tendrn las siguientes funciones:
a) recibir copia de la sentencia condenatoria;
b) formar, administrar y gestionar la carpeta de ejecucin penal;
c) comunicar a la Direccin de Control y Asistencia de Ejecucin Penal los casos en
que deber practicar el control y supervisin;
d) comunicar a las partes el cmputo de la pena y los informes del Servicio
Penitenciario y de la Direccin de Control y Asistencia de Ejecucin Penal de
condenados no privados de la libertad;
e) solicitar los informes y gestionar el trmite previsto en el artculo 332 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin;

f) organizar las visitas a las unidades carcelarias de los jueces con funciones de
ejecucin;
g) controlar el pago de la pena de multa;
h) controlar y coordinar con dependencias pblicas y privadas el cumplimiento de
penas de inhabilitacin;
i) comunicar cualquier incumplimiento del condenado.
ARTCULO 43.- Direccin. Cada Oficina Judicial estar a cargo de un Director, con
rango equivalente a Secretario Letrado, que deber contar con conocimientos
especficos en el rea de gestin y administracin de recursos judiciales.
ARTCULO 44.- Organizacin. Las Oficinas Judiciales estarn conformadas por los
funcionarios y empleados necesarios para cumplir con sus funciones, quienes slo
recibirn rdenes y directivas de los Directores y sus dependientes.
Las Oficinas Judiciales se organizarn en base a las siguientes
coordinaciones funcionales, sin perjuicio de que se podrn establecer otras reas de
trabajo con el objeto de garantizar la adecuada administracin del servicio de justicia
de cada rgano judicial:
a) una de Administracin y Logstica;
b) una de Atencin al Pblico;
c) una de Gestin de casos;
d) una de Ejecucin de la pena para las jurisdicciones federales.
ARTCULO 45.- Ubicacin y dependencia funcional. Cada distrito de la Justicia
Federal y Nacional contar con las Oficinas Judiciales necesarias para garantizar el
servicio de justicia, conforme se establezca en las normas de implementacin.

Si la disposicin territorial de los tribunales lo requiriera, se


dispondrn subsedes de estas Oficinas Judiciales para garantizar su actuacin en el
territorio de esa jurisdiccin.
Las Oficinas Judiciales respondern directamente al pleno del
tribunal o Colegio ante el cual intervengan, pero rendirn cuentas slo a travs de su
Presidente, quin actuar de interlocutor entre el Director de la Oficina Judicial y los
jueces de ese rgano.
Los juzgados nacionales de ejecucin penal contarn con una
Oficina Judicial propia, que tendr a su cargo cumplimentar en el mbito de la
Justicia Nacional las funciones previstas en los artculos 39 y 41.
ARTCULO 46.- Coordinacin institucional. Las Oficinas Judiciales de la Cmara
Federal de Casacin Penal y de la Cmara Nacional de Casacin Penal tendrn a
su cargo la coordinacin institucional de todas las Oficinas Judiciales de la Justicia
Federal y Nacional, respectivamente. Constituyen actividades de coordinacin:
a) elaborar el reglamento operativo y los protocolos de actuacin;
b) supervisar el funcionamiento operativo de las Oficinas Judiciales;
c) generar reuniones peridicas entre los encargados de las Oficinas Judiciales o
reas que intervengan ante cada rgano, para fomentar el intercambio de
experiencias;
d) realizar informes anuales sobre los servicios que brindan las Oficinas Judiciales;
e) establecer procesos de monitoreo con el objeto de evitar la frustracin de las
audiencias programadas;
f) elevar propuestas para mejorar las prestaciones de las Oficinas Judiciales;

g) poner en conocimiento del presidente de la cmara respectiva los conflictos de


gestin administrativa que se generen en los tribunales;
h) gestionar convenios con organismos pblicos estatales y no estatales a fin de
coordinar acciones comunes;
i) elaborar el presupuesto anual de las Oficinas Judiciales;
j) elaborar planes de capacitacin del personal;
k) generar canales de dilogos con todos los usuarios del servicio de justicia;
l) disear y coordinar estrategias de comunicacin.
Ttulo IV
Normas complementarias
Captulo 1
Superintendencia
ARTCULO 47.- Facultades de superintendencia. Las cmaras previstas en esta
ley ejercern su propia superintendencia, as como sobre aquellos rganos judiciales
que surjan de las normas legales y reglamentarias. El pleno de cada una de ellas
deber elaborar sus reglamentos internos con el objeto de regular y organizar su
funcionamiento, sin afectar las atribuciones previstas para la Oficina Judicial.
Captulo 2
Modificacin de normas
ARTCULO 48.- Sustitucin. Sustityense los artculos 5, 11, 19, 31, 32 y 49 del
Decreto-Ley N 1285/58, ratificado por la Ley N 14.467, y sus modificaciones por
los siguientes:

ARTCULO 5.- Para ser Juez de la Cmara Federal de Casacin Penal, de la


Cmara Nacional de Casacin Penal, de las cmaras federales y nacionales de
apelaciones y de los tribunales federales y nacionales de juicio se requiere: ser
ciudadano argentino, abogado con ttulo que tenga validez nacional, con SEIS (6)
aos de ejercicio de la profesin o funcin judicial que requiera el ttulo indicado y
TREINTA (30) aos de edad.
ARTCULO 11.- Los jueces de primera instancia, de Garantas, de la Cmara
Federal de Casacin Penal, de la Cmara Nacional de Casacin Penal, de las
cmaras federales y nacionales de apelaciones y de tribunales de juicio federales y
nacionales, concurrirn a sus despachos todos los das hbiles, durante las horas en
que funcione el Tribunal.
Los Jueces de la Corte Suprema lo harn en los das y horas que fijen para los
acuerdos y audiencias.
ARTCULO 19.- Las sanciones disciplinarias aplicadas por la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, por la Cmara Federal de Casacin Penal, por la Cmara
Nacional de Casacin en lo Penal, por las cmaras federales y nacionales de
apelaciones y por los tribunales de juicio slo sern susceptibles de recursos de
reconsideracin.
Las sanciones aplicadas por los dems jueces nacionales sern apelables ante las
cmaras de apelaciones respectivas.
Los recursos debern deducirse en el trmino de TRES (3) das.
ARTCULO 31.- La Cmara Federal de Casacin Penal, la Cmara Nacional de
Casacin Penal, los tribunales federales de juicio y la Cmara Federal de

Apelaciones en lo Penal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, los tribunales


nacionales de juicio y la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal, y los
tribunales federales de juicio en lo penal econmico y la Cmara Federal en lo Penal
Econmico, se integrarn por sorteo entre los dems miembros de aqullas; luego
del mismo modo, con los jueces de la otra Cmara en el orden precedentemente
establecido y, por ltimo tambin por sorteo, con los jueces de primera instancia que
dependan de la Cmara que debe integrarse.
El sistema de integracin antes establecido se aplicar para las cmaras nacionales
de apelaciones en lo civil y comercial federal, en lo contencioso administrativo
federal y federal de la seguridad social de la Capital Federal.
Tambin regir este sistema para las cmaras nacionales de apelaciones en lo civil,
en lo comercial y del trabajo de la Capital Federal.
Las cmaras federales de apelaciones con asiento en las provincias se integrarn
con el juez o jueces de la seccin donde funcione el Tribunal.
En caso de recusacin, excusacin, licencia, vacancia u otro impedimento de los
jueces de la Cmara Nacional Electoral, sta se integrar por sorteo entre los
miembros de la Cmara Federal de Apelaciones en lo Penal de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires. No sern aplicables las disposiciones del Decreto N 5046 del 14
de marzo de 1951 y sus modificaciones a los magistrados que, por las causales
indicadas, integren la Cmara Nacional Electoral.
ARTCULO 32.- Los tribunales nacionales de la Capital Federal estarn integrados
por:
1. Cmara Federal de Casacin Penal.

2. Cmara Federal de Casacin en lo Contencioso Administrativo Federal.


3. Cmara Federal y Nacional de Casacin del Trabajo y de la Seguridad Social.
4. Cmara Federal y Nacional de Casacin en lo Civil y Comercial.
4 bis. Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo.
5. Cmara Nacional de Casacin Penal.
6. Cmaras de Apelaciones de la Capital Federal:
a) Nacional en lo Civil y Comercial Federal;
b) Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal;
c) Federal en lo Penal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires;
d) Nacional en lo Civil;
e) Nacional en lo Comercial;
f) Nacional del Trabajo;
g) Nacional en lo Penal;
h) Nacional Federal de la Seguridad Social;
i) Nacional Electoral;
j) Federal en lo Penal Econmico.
7. Tribunales de Juicio:
a) Nacional de Juicio;
b) Federal en lo Penal Econmico;
c) Nacional de Juicio de Adolescentes;
d) Federal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
8. Jueces de Primera Instancia:
a) Nacionales en lo Civil y Comercial Federal;

b) Nacionales en lo Contencioso Administrativo Federal;


c) Federales de Garantas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires;
d) Nacionales en lo Civil;
e) Nacionales en lo Comercial;
f) Nacionales de Garantas;
g) Nacionales de Garantas de Adolescentes;
h) Federales de Garantas en lo Penal Econmico;
i) Nacionales del Trabajo;
j) Nacionales de Ejecucin Penal;
k) Juzgados Federales de Primera Instancia de la Seguridad Social;
l) Juzgados Federales de Primera Instancia de Ejecuciones Fiscales Tributarias;
m) Juzgados Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Consumo.
ARTCULO 49.- Los tribunales Nacionales con asiento en las Provincias estarn
integrados por:
1) Las Cmaras Federales de Apelaciones;
2) Los Tribunales Federales de Juicio de Distrito;
3) Los Juzgados Federales de Primera Instancia y Juzgados Federales de
Garantas.
ARTCULO 49.- Efectos sobre otras normas. Djanse sin efecto las normas que
se opongan a la presente ley.
ARTCULO 50.- Entrada en vigencia. Las disposiciones de la presente ley se
aplicarn

de

acuerdo

al rgimen

progresivo

que

Implementacin del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.

establezca

la

Ley de

ARTCULO 51.- Comunquese al PODER EJECUTIVO NACIONAL.