FACULDADE JOAQUIM NABUCO

DIREITOS FUNDAMENTAIS NA CONSTITUIO

IVALDO BEZERRA
SILVANA BARRETO
ITAMAR SILVA
MARIA CASSIANA
ANAILTON
HANNA HELEM
ALEXANDRE LUIZ
ADELMO LACERDA

RECIFE
2015

EVOLUO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Constituio de1824
Embora tenha tratado o catolicismo como a religio oficial do pas, previu liberdade de
"culto domstico" para todas as crenas.
Estabeleceu eleies indiretas e censitrias (homens livres, proprietrios e
condicionados ao seu nvel de renda).

Constituio de 1891
No fez meno a Deus em seu prembulo. Aboliu a pena de morte. Foi a primeira
Carta do pas a gravar a frmula: "Todos so iguais perante a lei"
Estabeleceu o voto universal, no obrigatrio e no secreto.
ficavam excludos das eleies os menores de 21 anos, as mulheres, os analfabetos,
os soldados e os religiosos.

Constituio de 1934
Instituiu a obrigatoriedade do voto e tornou-o secreto; ampliou o direito de voto para
mulheres e cidados de no mnimo 18 anos de idade.
Instituiu o salrio mnimo, a jornada de trabalho de oito horas, o repouso semanal e as
frias anuais remunerados e a indenizao por dispensa sem justa causa. Sindicatos e
associaes profissionais passaram a ser reconhecidos, com o direito de funcionar
autonomamente.

Constituio de 1937
No haver penas corpreas perptuas. reintroduziu a pena de morte Alm dos casos
previstos na legislao militar para o tempo de guerra. eliminou o direito de greve

Constituio de 1946
reassegurando a livre expresso e os direitos individuais.
Restabeleceu o direito de greve e o direito estabilidade de emprego aps 10 anos de
servio. Retomou o direito de voto obrigatrio e universal, sendo excludos os menores
de 18 anos, os analfabetos, os soldados e os religiosos. Uma das reformas

constitucionais, ocorrida entre 1964-1967, instituiu a Lei de Greve e o Fundo de

Garantia por Tempo de Servio (FGTS);

Constituio de 1967
O AI(ato institucionai)-5, decretado em 1968, suspendeu as mais bsicas garantias,
como o direito ao habeas corpus.

Constituio de 1988
Ampliao e fortalecimento das garantias dos direitos individuais e das liberdades
pblicas. Destaque para a defesa do meio ambiente e do patrimnio cultural da nao.
Garantia do direito de voto aos analfabetos e aos maiores de 16 anos (opcional) em
eleies livres e diretas, para todos os nveis, com voto universal, secreto e
obrigatrio.
Estabeleceu ampla liberdade poltica e de imprensa.

OS DIREITOS FUNDAMENTAIS MAIS IMPORTANTES

NAS CONSTITUIES BRASILEIRAS
A expresso direitos fundamentais (droits fondamentaux) surgiu na Frana, em 1770,
no movimento poltico e cultural que deu origem Declarao Universal dos Direitos
do Homem e do Cidado, de 1789. Apesar da inexistncia de um consenso acerca da
diferena em relao aos direitos humanos, a distino mais usual na doutrina
brasileira no sentido de que ambos, com o objetivo de proteger e promover a
dignidade da pessoa humana, abrangem direitos relacionados liberdade e
igualdade, mas positivados em planos distintos. Enquanto os direitos humanos se
encontram consagrados nos tratados e convenes internacionais (plano
internacional), os direitos fundamentais so os direitos humanos consagrados e
positivados na Constituio de cada pas (plano interno), podendo o seu contedo e
conformao variar de Estado para Estado.(Marcelino Novelino,2013; Mtodo).

CONSTITUIO DE 1824
Foi a Constituio Brasileira com o texto mais longo, a primeira no mundo a positivar
os direitos humanos fundamentais, apesar de se tratarem de direitos de cunho
individual (CUNHA, 2001, p.17) e, a mais duradoura no Brasil, pois teve vigncia por
sessenta e cinco anos. Seguindo a tendncia do Liberalismo ou Estado Mnimo,
ideologia que predominava no mundo ocidental da poca, a Constituio de 1824
previa direitos individuais em seu Ttulo 8.: Das Disposies Gerais e Garantias dos
Direitos Civis, e Polticos dos Cidados Brazileiros. Os direitos civis e polticos, ou
direitos individuais (os quais exigem uma absteno do Estado para garantir as
liberdades do indivduo - uma das caractersticas do Estado Liberal) estavam previstos
no artigo 179 e seus 35 incisos. Estavam consagrados, os princpio da legalidade
(artigo 179, I), liberdade de pensamento (artigo 179, IV), direito inviolabilidade do
domiclio (artigo 179, VII), igualdade (artigo 179, XIII), sigilo de correspondncia (artigo
179, XXVII), propriedade (XXII) dentre outros direitos como abolio de penas como
aoite, tortura e outras penas cruis, bem como o direito a prises seguras, limpas e
bem arejadas. Existiam tambm previses de direitos sociais, incomuns ao
pensamento liberal da poca, como o direito educao primria (artigo 179, XXXII), e
aos socorros pblicos (artigo 179, XXXI), como explica BREGA FILHO (2002, p. 32):

CONSTITUIO DE 1891
A Constituio de 1891, com a edio do Decreto n 1, de 15 de Novembro de 1889,
foi declarada Repblica. Instituiu-se a forma federativa de Estado, a tripartio dos
poderes e regime presidencialista, cujo Presidente e Vice-Presidente deveriam ser
eleitos por sufrgio direito e maioria absoluta de votos (artigo 47). A Constituio da
Repblica teve fortes influncias do Positivismo, separando o Estado da Igreja
Catlica, que resultou na transferncia de funes que antes pertenciam Igreja para
o Estado, como, por exemplo, o casamento civil e a administrao dos cemitrios.
No Ttulo IV, Seo II, estava prevista a Declarao de Direitos, prevendo, nos
artigos 72 e seguintes os direitos fundamentais. Nesta fase histrica, os direitos
fundamentais ainda se restringiam aos direitos

individuais e visavam proteger a liberdade, a segurana individual e a propriedade,

conforme previso do caput do artigo 72. Assim, estavam previstos, os princpios da
legalidade, da igualdade, liberdade de culto, inviolabilidade de domiclio, sigilo de
correspondncia, direito de propriedade, livre exerccio de profisso, ensino leigo,
direitos de reunio e associao, ampla defesa, etc. As penas criminais foram
abrandadas e foram suprimidas as penas de morte, de banimento judicial e de gals. A
mais importante inovao, com relao Constituio anterior, foi a previso do
habeas corpus no 22 do artigo 72:
22. Dar-se- o habeas corpus sempre que o indivduo sofrer ou se achar em
iminente perigo de sofrer violncia, ou coao, por ilegalidade ou abuso de poder. O
habeas corpus foi importante instrumento de garantia de direitos individuais, pois no
incio do Sculo XX, era utilizado no s para garantir a liberdade, mas tambm os
demais direitos individuais conforme explica BASTOS (2000, p. 109):

CONSTITUIO DE 1934
A Constituio de 1934 foi promulgada no dia 16 de julho, fruto da Assemblia
Constituinte instaurada em 1933, aps a instalao do Governo Provisrio de Getlio
Vargas e o trmino da Revoluo Constitucionalista de 1932. A Constituio de 1934
a primeira, no Brasil, a romper com o Estado Liberal, instituindo o Estado Social. A
Unio promoveria, em cooperao com os Estados, colnias agrcolas para habitantes
de zonas empobrecidas e as pessoas sem trabalho.No artigo 122, instituiu a Justia
do Trabalho, para dirimir questes entre empregados e mpregadores, a qual, todavia,
no fazia parte do Poder Judicirio. Nos Ttulo V, Captulos I e II, estabeleceu normas
de carter programtico sobre a famlia, educao e cultura. A famlia deveria estar
sob a proteo do Estado (artigo 144) e, a educao era direito de todos (artigo 149)
Ainda, como forma de consolidar a democracia, admitiu o voto feminino, criou a
Justia Eleitoral e o voto secreto. Conforme MIRANDA (1987, p. 620), o voto das
mulheres caso particular de igualdade eletiva: constitui, portanto, direito democrtico
a que o direito das gentes ter de dar, mais cedo ou mais tarde a mesma eficcia
supra-estatal.

CONSTITUIO DE 1937
Em 10 de novembro de 1937,Getlio Vargas no poder, dissolve a Cmara e o Senado,
revoga a Constituio de 1934 e outorga a Carta de 1937, dando incio ao perodo
ditatorial conhecido como Estado Novo. A Constituio restringiu os direitos
fundamentais at ento conquistados, pois alm do poder absoluto do ditador, que
governava por meio de decretos, no previu o mandado de segurana, nem o princpio
da legalidade e irretroatividade das leis. Apesar de haver previso de direito
liberdade, segurana e propriedade e igualdade (artigo 122), ressalta Flvia Lages de
Castro que o Captulo dos Direitos e Garantias Individuais interessante pelo tanto
que no foi cumprido e, se o fosse, o pas teria, nesse perodo, mantido o Estado de
Direito e no passado por uma Ditadura. (2010, p. 482). Restrio maior ocorreu com
o direito vida, com a previso de pena de morte, no artigo 122, inciso 13, para crimes
polticos e homicdio por motivo ftil com extremos de perversidade. No inciso 15 do
artigo 122, estabeleceu a censura, restringindo a liberdade de pensamento e nos

incisos seguintes imps restries imprensa. Apesar da previso de alguns direitos

fundamentais, tanto individuais, como sociais, como a manuteno dos direitos
trabalhistas e do habeas corpus , por exemplo, estes no foram efetivados, ante a
ausncia total democracia. Na realidade, no perodo do Estado Novo o pas ficou sem
Constituio, pois havia previso para um plebiscito para sua legitimao, que nunca
ocorreu. Conforme explica BREGA FILHO (2002, p. 36): Destarte, no perodo em que
perdurou o Estado Novo, com o pas sob ditadura, os direitos fundamentais
praticamente no existiram.

CONSTITUIO DE 1946
No artigo 146 consagrou o princpio da interveno do Estado no domnio econmico,
devendo a interveno ter por base o interesse pblico e por limite os direitos
fundamentais. No artigo seguinte condicionou o uso da propriedade ao bem estar
social. Manteve os direitos dos trabalhadores previstos nas Constituies anteriores e
acrescentou a participao obrigatria e direta do trabalhador nos lucros da empresa,
repouso semanal remunerado, proibio do trabalho noturno aos menores de 18 anos,
assistncia aos desempregados, estabilidade e indenizao em caso de despedida,
reconhecimento do direito de greve e inseriu a Justia do Trabalho na esfera do Poder
Judicirio. Quanto possibilidade de reforma agrria, preconizada na Constituio de
1934, a Constituio de 1946 retrocedeu. Isto porque o pargrafo 16 do artigo 141,
previa a desapropriao mediante previa e justa indenizao em dinheiro, que
segundo BONAVIDES e ANDRADE (2002, p.423), foi meio tcnico de garantia
constitucional em proveito do elemento conservador, quanto trata de alcanar o fim
antecedente disposto, a desapropriao, feita lcita por interesse social com ressalva
ao direito de propriedade. Consolidando os direitos sociais, tambm previu, no Ttulo
VI , proteo para a famlia, educao e cultura. Com relao educao e cultura,
preconiza que a primeira deve inspirar-se nos princpios da liberdade e nos ideais da
solidariedade humana e quanto segunda que o amparo cultura dever do
Estado.

CONSTITUIO DE 1967
Em 31 de maro de 1964, as Foras Armadas tomaram o poder ante a crise polticainstitucional em que se encontrava o pas e visando evitar a adoo de um regime
socialista pelo ento Presidente da epblica, Joo Goulart. Logo em seguida, em 09
de abril editam o Ato Institucional n. 1, que buscava centralizar e fortalecer o Poder
Executivo, instituindo um regime autocrtico. Ainda permanecia em vigor a
Constituio de 1946, que foi modificada por mais trs Atos Institucionais, sendo que o
ltimo deles determinava a elaborao de uma nova Constituio. No perodo entre
1964 e 1967, os direitos humanos fundamentais apesar de previstos, j se mostravam
enfraquecidos.
Com ainda mais restries ao regime democrtico, os direitos humanos fundamentais
permaneceram suprimidos at o final do perodo de ditadura militar. Em 24 de janeiro
de 1967 foi promulgada a Constituio, que entrou em vigor no dia 28 de maro do
mesmo ano, para atender os anseios do Poder Revolucionrio, e por esta razo trouxe
um texto com forte preocupao com a segurana nacional.

(CUNHA, 2001, p.290). A Constituio de 1967 previa direitos e garantias individuais

(artigo 150) e direitos sociais dos trabalhadores (art. 158), mas houve uma reduo na
autonomia individual, suprimindo a liberdade de publicao (artigo 150, 8.) e
tornando restrito o direito de reunio (artigo 150 27).
Apesar determinar o respeito integridade fsica e moral do detento e do presidirio,
na prtica, ante o autoritarismo da poca, tal norma no era respeitada. Tambm
houve retrocesso quanto aos direitos sociais, pois permitiu o trabalho a partir dos 12
anos (artigo 158, X), restringiu o direito de greve (artigo 157, 7.), e previu a
proibio de diferena de salrios apenas por motivos de sexo, cor e estado civil,
deixando de mencionar motivos de idade e de nacionalidade.No ano de 1968, em 13
de dezembro editado o Ato Institucional n. 5, visando calar as vozes da oposio e
dos movimentos estudantis, de trabalhadores e de parte do clero da Igreja, que se
posicionavam contra o regime militar (BASTOS, 2000, p. 135). O Ato Institucional n. 5
autorizava a suspenso de direitos polticos, a cassao de mandatos parlamentares,
a suspenso do habeas corpus para crimes polticos contra a segurana nacional, a
suspenso das garantias da magistratura e dos Com ainda mais restries ao regime
democrtico, os direitos humanos fundamentais permaneceram suprimidos at o final
do perodo de ditadura militar.

CONSTITUIO DE 1988
A Constituio brasileira de 1988 adota a expresso direitos fundamentais em
referncia aos direitos nela positivados (Ttulo II Dos direitos e garantias
fundamentais) e direitos humanos para designar os consagrados em tratados e
convenes internacionais (CF, art. 4., II; art. 5., 3., e art. 109, V-A e 5.). No
direito comparado, autores anglo-americanos e latinos utilizam, com maior frequncia,
a expresso direitos humanos ou direitos do homem. Na Alemanha, o termo direitos
fundamentais (Grundrechte) possui um lugar de destaque, sendo utilizado para
designar o sistema de relaes entre o indivduo e o Estado, enquanto fundamento da
ordem jurdico-poltica.
Os Direitos Fundamentais so os direitos dos seres humanos, reconhecidos e
positivados na esfera do direito constitucional. Portanto, difere-se do termo direitos
humanos com o qual bastante confundido na medida em que se aplica aos direitos
reconhecidos e positivado na espera do Direito Internacional, por meio de tratados,
convenes que aspiram a atividade universal a todos os tempos e povos. Esses
direitos, advm da prpria natureza humana, da seu carter inviolvel, intemporal e
universal.
Os Direitos Humanos Fundamentais, dentre eles os direitos e garantias individuais e
coletivos consagrados no art. 5 da C onstituio Federal, no podem ser utilizados
como um verdadeiro escudo protetivo da prtica de atividades ilcitas, tampouco como
argumentos o afastamento ou diminuio da responsabilidade civil ou penal por atos
criminosos, sob pena de total consagrao ao desrespeito a um verdadeiro Estado de
Direito.

A Constituio Federal Brasileira de 1988 trouxe em seu Ttulo II, os Direitos e

Garantias Fundamentais subdivididos em cinco captulos: Dos direitos e deveres
individuais e coletivos, Dos direitos sociais, Da nacionalidade, Dos direitos polticos,
Dos partidos polticos. Direitos Individuais e Coletivos: esses so os direitos ligados ao
conceito da pessoa humana e a sua personalidade, tais como a vida, a igualdade, a
dignidade, a honra,a segurana, a propriedade e a liberdade. Seguindo tendncia
mundial, reconheceu no artigo 5., 2. a existncia de direitos fundamentais
decorrentes de tratados internacionais e no 3., acrescentado pela Emenda
Constitucional n. 45, de 8 de dezembro de 2004, que os tratados que versarem sobre
direitos humanos e que forem aprovados em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s A Constituio de 1988 previu os Direitos Sociais no Captulo II, do
Ttulo I, e no artigo 6. exemplifica, que os direitos sociais so a educao, a sade, o
trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assitncia aos desamparados.... A educao est regulamentada nos
artigos 205 a 214, a sade nos artigos 196 a 200. A segurana, apesar de no estar
expressamente prevista, consta de vrios incisos do artigo 5., incisos XXXV, XXXIX
(FERREIRA FILHO, 1997, p. 88), a previdncia social, artigos 201 e 202, proteo
maternidade e infncia, artigos 203, I e II e 227, 228 e 229, assistncia aos
desamparados, artigo 203 e previu pela primeira vez na histria constitucional, o
direito ao lazer. Alm do direito ao trabalho, descrito no artigo 6., o artigo 7. da
Constituio de 1988 ampliou os direitos de proteo ao trabalhador, pois, conforme
explica FERREIRA FILHO (1997, p.89):
Quanto aos direitos da solidariedade, estabeleceu no artigo 225, o direito de todos ao
meio ambiente equilibrado. Na Ordem Social deu especial ateno e proteo
famlia, criana, ao idoso, ao adolescente e aos indgenas. Finalmente, com relao
aos remdios constitucionais, para garantia dos direitos fundamentais, previu o
mandado de segurana, habeas corpus e ao popular e inovou ao prever o
mandado de segurana coletivo, mandado de injuno e habeas data.
Em concluso, os direitos fundamentais nas Constituies Brasileiras seguiram a
histria da evoluo dos direitos humanos fundamentais no mundo. Inicialmente eram
somente de carter individual (absteno do Estado em favor do indivduo), seguindo
as idias liberais do Sculo XIX (Constituio de 1824 e 1891). Logo em seguida, h a
previso tanto de direitos individuais quanto sociais (que determinam um agir do
Estado em favor do indivduo) direitos estes decorrentes da crtica socialista
existncia de direitos somente individuais e conquista dos processos revolucionrios
do incio do Sculo XX, que esto previstos nas Constituies de 1934, 1937, 1946,
1967 e 1988. A histria das Constituies Brasileiras nos mostra que os direitos
humanos fundamentais somente podem ser efetivados e implementados por meio de
um regime democrtico e com justia social e sua efetivao deve ser uma busca
constante e incessante a fim de evitar retrocessos no patamar civilizatrio at agora
alcanado pela sociedade.

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS MAIS

IMPORTANTES CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
Direitos e Garantias Fundamentais na Constituio do Brasil o termo referente a um
conjunto de dispositivos contidos na Constituio brasileira de 1988 destinados a
estabelecer direitos, garantias e deveres aos cidados da Repblica Federativa do
Brasil. Estes dispositivos sistematizam as noes bsicas e centrais que regulam a
vida social, poltica e jurdica de todo o cidado brasileiro. Os Direitos e Garantias
Fundamentais encontram-se regulados entre os artigos 5 ao 17, e segundo o
doutrinador Jos Afonso da Silva, esto reunidas em trs geraes ou dimenses:
1. individuais, civis e polticos
2. sociais, econmicos e culturais
3. difusos e coletivo
A matria dedicada aos Direitos e Garantias Fundamentais foi contemplada com doze
artigos pelo Constituinte brasileiro, iniciando-se com o artigo 5 e estendendo-se ao
17. Os dispositivos apresentam-se organizados da seguinte forma:
* O artigo 5, provido de setenta e oito incisos, traz em seu contedo os direitos e
garantias individuais e coletivos. Enfatiza a igualdade perante a lei e as cinco
dimenses:
o vida
o liberdade
o igualdade
o segurana
o propriedade
* Os artigos 6 ao 11 dedicam-se ao tratamento dos direitos sociais:
o O artigo 6 traz a definio de quais so os direitos sociais:
* educao
* sade
* alimentao
* trabalho
* moradia

* lazer
* segurana
* previdncia social
* proteo maternidade e infncia
* assistncia aos desamparados
o A seguir o artigo 7, munido de trinta e quatro incisos, estabelece os direitos dos
trabalhadores urbanos e rurais, em prol da melhoria de sua condio social.
o O artigo 8, com seus oito incisos, dispe sobre a associao profissional ou
sindical.
o Em seguida, o artigo 9 trata do direito de greve.
o O artigo 10 dispe sobre a participao de empregados e trabalhadores nos
colegiados de rgos pblicos que tratem de seus respectivos interesses profissionais.
o O ltimo artigo tratando de direitos sociais, o artigo 11, trata da garantia eleio de
um representante dos empregados em empresas que possuam mais de 200
funcionrios, permitindo o contato com todos eles e principalmente pelo efetivo com o
empregador acerca dos interesses de seu emprego. * Os artigos 12 ao 13 foram
dedicados aos direitos de nacionalidade:
o O artigo 12 trata de estabelecer quem brasileiro, encaixando-se em uma das duas
categorias, nato ou naturalizado.
o O artigo 13 foi dedicado aos smbolos e caractersticas da Repblica Federativa do
Brasil, como por exemplo, a lngua portuguesa, considerada idioma oficial do pas, os
smbolos oficiais: bandeira, hino, armas e selo, e ainda a garantia aos Estados, Distrito
Federal e Municpios de adoo de smbolos estaduais prprios.
* Os artigos 14 a 16, que tratam dos Direitos Polticos, e o artigo 17 que se dedica aos
partidos polticos corresponderiam letra "e" (direitos polticos) da classificao de
Jos Afonso da Silva.
* O artigo 14 traz o conceito de soberania popular, uma subespcie do conceito
soberania. Esta soberania popular, de acordo com o artigo, ser exercida por meio de
sufrgio universal, atravs de voto direto e secreto, sendo trs as suas formas:
plebiscito, referendo e iniciativa popular. Estabelece o artigo 14 ainda os cidados
capazes de participarem ativamente em eleies, condies de suspenso de tal
garantia, e as condies passivas de exerccio de cidadania (elegibilidade).
o O artigo 15 tratar da cassao dos direitos polticos;

o O artigo 16 tratar da entrada em vigor de lei que altere o processo eleitoral.

CARACTERIZAO DOS DIREITOS NA CONSTITUIO DE 1988
Alm da classificao acima, podemos reconhecer que a estrutura constitucional de
1988 tratou dos direitos fundamentais no ttulo II de forma a separar o objeto de cada
grupo. Assim, temos:
Direitos individuais: (art. 5);
Direitos coletivos: representam os direitos do homem integrante de uma coletividade
(art. 5);
Direitos sociais: subdivididos em direitos sociais propriamente ditos (art. 6) e direitos
trabalhistas (art. 7 ao 11);
Direitos nacionalidade: vnculo jurdico-poltico entre a pessoa e o Estado (art. 12 e
13);
Direitos polticos; direito de participao na vida poltica do Estado; direito de votar e
de ser votado, ao cargo eletivo e suas condies (art. 14 ao 16).
* Concluindo a deliberao sobre os Direitos e Garantias Fundamentais, a
Constituio traz, como ltimo artigo da srie o artigo 17, dedicado exclusivamente
aos partidos polticos. Este artigo trar as condies para sua criao, manuteno,
organizao e vedaes.

NOVOS DIREITOS FUNDAMENTAIS NAS

CONSTITUIES
A Constituio de 1824
A Constituio do Imprio estabeleceu, conforme Luiz Alberto David Arajo e Vidal
Serrano Nunes Jnior, 9 um governo monrquico, hereditrio e representativo. Tratou
dos direitos fundamentais no artigo 179, onde assegurou expressamente os direitos
liberdade, segurana, propriedade, sade, educao e igualdade. O direito
liberdade foi garantido sob vrios aspectos, entre eles, a manifestao do
pensamento, o direito crena e o exerccio de qualquer trabalho ou profisso.
Quanto aos direitos sociais, podemos apontar nessa Constituio a disciplina dos
direitos educao e sade. Em relao ao primeiro, a instruo primria e o ensino
superior foram os assuntos previstos como responsabilidade do Estado, o mesmo
tendo acontecido com a sade. Embora o direito vida no tenha sido objeto de
previso expressa, podemos verificar sua defesa na abolio das penas cruis, como
o aoite, a tortura e a marca de ferro quente e na defesa da privacidade, protegida
pela regra da inviolabilidade de domiclio. Em relao nacionalidade, foram
reconhecidos como brasileiros os portugueses que, na poca da proclamao da
Independncia residiam no Brasil, alm dos filhos libertados de escravos e os filhos de
brasileiros nascidos no exterior. O exerccio dos direitos de cidadania, ou seja, a
participao na vida poltica do pas se concretizava por meio de eleies indiretas e
do critrio para definir eleitores e candidatos.
Isso significa dizer que podiam votar e se candidatar aos cargos eletivos pessoas que
possussem determinada renda e patrimnio. Eram proibidos de votar os menores de
25 anos, os escravos libertados, os religiosos, os brasileiros naturalizados e as
pessoas que no tivessem a religio oficial do Imprio, a catlica. A propriedade foi
assegurada como direito pleno. A desapropriao de um bem, para utilizao pelo
Estado, devia ser precedida de indenizao.

A Constituio de 1891
Proclamada a Repblica em 1889, foi convocada uma Assemblia Constituinte que
elaborou a nova Constituio, que passou a vigorar em 1891. O novo Texto
Constitucional promoveu modificaes importantes na estrutura jurdica e poltica do
pas, que passou a ser uma repblica federativa, desvinculada da religio oficial
adotada durante o perodo imperial. Em relao aos direitos fundamentais, houve
transformaes significativas, sobre as quais vamos tratar a seguir. Quanto aos
direitos fundamentais individuais, foram asseguradas a liberdade, a igualdade, a
segurana e a propriedade. Em relao ao primeiro, houve uma ampliao significativa
em relao ao seu exerccio, pois com a separao entre Igreja e Estado, foi garantida
a liberdade de culto. Tambm foram previstas as liberdades de locomoo, reunio e
associao, e mantidas as liberdades previstas na Constituio anterior.

Aqui tambm no houve referncia direta ao direito vida, mas sua defesa pode ser
extrada da proibio da pena de morte, de banimento judicial e de gals10 e da
inviolabilidade da correspondncia. A propriedade foi assegurada, tendo como limite a
possibilidade de desapropriao em face da necessidade ou da utilidade pblica,
desde que indenizada. Quanto aos direitos sociais, houve meno expressa
educao superior e secundria. Quanto ao trabalho, foi mantida a liberdade para o
exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso e, quanto previdncia, foi
estabelecida a aposentadoria para os servidores pblicos, nos casos de invalidez. Em
relao aos direitos de nacionalidade, foram considerados brasileiros aqueles
nascidos no territrio nacional, ainda que filhos de estrangeiros, desde que no
estivessem a servio de seu pas. Filhos de pai brasileiro nascidos no exterior tambm
foram considerados brasileiros. Em relao aos estrangeiros, foram aplicadas regras
para sua naturalizao: os residentes no Brasil na data da entrada em vigor da
Constituio, que no optaram pela manuteno de sua nacionalidade original nos
primeiros seis meses aps aquele fato, passaram a ser considerados brasileiros
naturalizados. Ficaram na mesma situao estrangeiros residentes no pas, que
possussem bens imveis no Brasil e fossem casados com brasileiros ou
tivessem filhos brasileiros, salvo se manifestassem a inteno de permanecer com sua
nacionalidade originria. A participao na vida poltica do pas e o exerccio dos
direitos de cidadania foram disciplinados com critrios mais abrangentes. A idade para
a aquisio dos direitos de cidadania passou a 21 anos. Foi abolido o critrio
censitrio para a participao no processo eleitoral. Alm disso, a proibio do
exerccio do voto passou a ser dirigida aos mendigos, religiosos, praas e analfabetos.

A Constituio de 1934
A Constituio de 1934, fruto do Movimento Constitucionalista de 1932, disciplinou de
forma mais adequada e sistemtica os direitos fundamentais, na medida em que
entregou a essa tarefa um ttulo inteiro de seu Texto, denominado Da Declarao de
Direitos. Os captulos que compunham sua estrutura trataram separadamente dos
direitos individuais, de nacionalidade e cidadania (grifos do autor). Em relao aos
direitos individuais, previu expressamente a liberdade, igualdade, segurana,
propriedade e subsistncia, o que pode ser interpretado, naquele contexto social e
histrico, como direito vida. Novamente foi ampliada a possibilidade de exerccio do
direito liberdade, pois foram somados aos direitos protegidos pela Constituio
anterior a liberdade de conscincia, o direito assistncia religiosa nas reparties
militares e hospitalares e tambm nos presdios.
O direito vida foi indiretamente protegido pelas disposies proibitivas das penas de
banimento, carter perptuo e morte, feita ressalva, no ltimo caso, legislao
militar. Em relao aos direitos de nacionalidade, foram mantidas as disposies da
Constituio de 1891, quanto nacionalidade originria e secundria. A cidadania teve
modificaes significativas, na medida em que foi modificada a idade para o incio de
seu exerccio, que passou a ser 18 anos, e pelo direito de voto conferido s mulheres,
quando exercessem funo pblica remunerada. O exerccio do voto continuou
proibido aos analfabetos, praas, mendigos e aqueles que estivessem privados do
exerccio de seus direitos polticos.

Quanto aos direitos sociais, conforme Luiz Alberto David Arajo e Vidal Serrano Nunes
Jnior, 11 a Constituio de 1934 tambm trouxe avanos significativos, porque
dedicou um ttulo ordem econmica e social, sobre a famlia, a educao e a cultura,
nos quais previu inmeros direitos ainda no conferidos aos trabalhadores, como o
reconhecimento dos sindicatos e associaes profissionais e a proibio de
discriminao de salrio por motivo de sexo, idade, nacionalidade ou estado civil;
salrio mnimo suficiente para suprir
as necessidades normais do trabalhador; jornada de trabalho diria de oito horas;
proibio do trabalho para menores de 14 anos; de trabalho noturno para menores de
16 anos e de atividade insalubre para menores de 18 anos; descanso semanal; frias
anuais remuneradas; indenizao, no caso de dispensa sem justa causa, assistncia
mdica para o trabalhador e a gestante, e a criao de um sistema de previdncia.
Dispunha, ainda, a respeito de regulamentao de todas as profisses, do
reconhecimento das convenes coletivas de trabalho e sobre a criao de servios
de amparo maternidade e infncia. A famlia, a educao e a cultura tambm
mereceram, como referido, ateno especial, uma vez que a primeira foi colocada sob
a proteo do Estado. A difuso e o desenvolvimento da cultura foram entregues
Unio, Estados e Municpios, e a educao foi atribuda como dever ao Poder Pblico
e famlia. Ainda em relao educao, sua disciplina foi mais adequada do que a
realizada pelas Constituies anteriores, uma vez que as atividades e o custeio dessa
atividade foram repartidos entre Unio, Estados e Municpios.

A Constituio de 1937
A Constituio de 1937 foi um documento autoritrio, inspirado no modelo fascista,
que concentrou nas mos do Executivo federal a maior parte das competncias
anteriormente atribudas a Estados e Municpios. Quanto aos direitos individuais,
foram garantidos expressamente a liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Em
relao liberdade, a manifestao de pensamento foi limitada, por meio da censura
da imprensa, cinema, teatro e rdio. O mesmo sucedeu com os direitos de reunio e
associao. Embora no tenha havido meno expressa ao direito vida, este
tambm foi limitado, pela possibilidade de violao de domiclio e a previso da pena
de morte para os crimes contra o Estado e homicdio praticado por motivo ftil ou de
forma perversa. O direito propriedade foi regulamentado nos mesmos termos da
Constituio anterior. No que diz respeito aos direitos sociais, ficou sob a
responsabilidade da Unio a edio de normas
relativas defesa e proteo da sade, especialmente a das crianas. O trabalho foi
definido como dever social submetido proteo do Estado. Aos direitos conquistados
na Constituio de 1934 foram acrescidos a remunerao maior para o trabalho
noturno, a criao de seguros que protegessem o trabalhador nas situaes de
acidente de trabalho, invalidez, velhice e morte. A Constituio de 1937 tambm
estabeleceu disposies sobre famlia, educao e cultura. Em relao primeira,
manteve a proteo do Estado e lhe atribuiu o dever de educar como funo
primordial. Em relao educao, possibilitou iniciativa particular sua realizao e
tornou obrigatrios o ensino primrio e cvico, a educao fsica e a prtica de
trabalhos manuais. Em relao aos direitos de nacionalidade, foram mantidas as

regras da Constituio de 1934. O exerccio do direito ao voto foi proibido aos

analfabetos, militares em servio ativo, mendigos e cidados privados, temporria ou
definitivamente, do exerccio dos direitos polticos.

Constituio de 1946
Esta Constituio restabeleceu no Pas o Estado Democrtico de Direito e promoveu
uma repartio mais adequada das competncias legislativas e matrias entre as
pessoas polticas. O direito vida foi expressamente mencionado entre os direitos
individuais protegidos nessa Constituio, tendo sido abolida a pena de morte,
excepcionadas as disposies da legislao militar, em tempo de guerra. Foram
plenamente restabelecidos os direitos liberdade e privacidade, que haviam sido
severamente limitados em 1937. O direito de propriedade tambm ficou submetido ao
bem-estar social e possibilidade de desapropriao e ocupao temporria, nos
casos de perigo iminente ou conflito externo. Entre os direitos sociais foram includos o
direito do trabalhador participao nos lucros da empresa, a estabi- lidade para
empregados urbanos e rurais, a indenizao, no caso da dispensa imotivada. Para a
famlia, acrescentou-se a assistncia maternidade, infncia e adolescncia e s
famlias de prole numerosa. A educao permaneceu como um dever da famlia e do
Poder Pblico, livre para realizao pela iniciativa popular. Estabeleceu-se a
obrigatoriedade de manuteno do ensino primrio pelas empresas industriais,
comerciais e agrcolas com mais de cem funcionrios para os seus empregados e
seus filhos. Ainda em relao a esse assunto, tornou-se obrigatrio o oferecimento de
ensino pelas empresas industriais e comerciais aos seus empregados menores. O
custeio da educao
voltou a ser objeto de receitas da Unio, Estados e Municpios. Para os direitos de
nacionalidade, foram mantidas as regras adotadas pelas Constituies anteriores e
acrescentada a possibilidade de adoo de nacionalidade brasileira pelo filho de
brasileiro nascido no exterior, quando este fizesse sua escolha nos quatro anos
seguintes sua maioridade. Para a naturalizao, foi acrescentada a regra de
diferenciao para os portugueses para os quais passaram a ser requisitos a
residncia no pas por um ano ininterrupto, idoneidade moral e sanidade fsica. O
incio do exerccio dos direitos de cidadania continuou aos 18 anos, como tambm foi
mantida a proibio para analfabetos, pessoas que no se comunicam na lngua
nacional e aqueles privados, em carter definitivo
ou temporrio, dos direitos polticos.

Constituio de 1967
A Constituio de 1967 foi produto do perodo autoritrio iniciado com o golpe militar
em 1964. At ento, a Constituio anterior foi modificada por Atos Institucionais que,
de acordo com Boris Fausto, 12 foram justificados como decorrncia do exerccio do
Poder Constituinte inerente a todas as revolues. Esses atos interferiram no
exerccio dos Poderes

Executivo, Legislativo e Judicirio, por meio da cassao de mandatos, da

aposentadoria de ministros do Supremo Tribunal Federal, entre outras medidas que
limitaram o exerccio de direitos fundamentais.
O novo Texto Constitucional teve como principais caractersticas, conforme Luiz
Alberto David Arajo e Vidal Serrano Nunes Jnior, 13 a centralizao do poder
poltico, por meio da reduo de competncias estaduais e municipais e dos Poderes
Legislativo e Judicirio. Seu texto foi fundamentado na teoria da segurana nacional.
Os direitos individuais sofreram uma significativa limitao, principalmente aps a
edio do Ato Adicional n. 5, embora a Constituio tenha garantido expressamente os
direitos vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
Em relao liberdade, vrios de seus aspectos sofreram reduo significativa. Como
exemplos, podemos mencionar a manifestao de pensamento que ficou sob censura
quanto aos espetculos e diverses pblicas e o abuso de direito individual ou poltico,
com o propsito de subverso do regime democrtico ou de corrupo; ficou
submetido possibilidade de suspenso dos direitos de cidadania por um perodo
entre
dois e dez anos. O direito propriedade foi limitado pela possibilidade de
desapropriao de propriedades rurais, com indenizao em ttulos da dvida pblica.
Quanto aos direitos sociais, foi considerado ilegal o exerccio da greve nos servios
pblicos e atividades essenciais, mantida a autorizao para outras situaes.
relao desses direitos foram acrescentados o salrio-famlia, o fundo de garantia por
tempo de servio como alternativa estabilidade, a previdncia social para as
situaes de doena, velhice, invalidez e morte, o seguro desemprego e contra
acidentes do trabalho e a proteo maternidade, aposentadoria para a mulher, aos
trinta anos de trabalho, aposentadoria para professores aps trinta anos e para
professoras, aps 25 anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, com salrio
integral. A disciplina da educao foi mantida no que se refere possibilidade de
realizao pela iniciativa privada, a manuteno de escolas pelas empresas
industriais, comerciais e agrcolas e sua manuteno por recursos dos oramentos da
Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, custeadas por recursos dos oramentos
dessas pessoas. Tambm sofreram modificao as normas de naturalizao, com a
permisso para as pessoas nascidas no exterior, admitidas no Brasil durante os
primeiros cinco anos de vida e estabelecidas definitivamente no territrio nacional.
Nesse caso, era necessria a opo expressa pela nacionalidade brasileira, at dois
anos aps a maioridade e pelos nascidos no estrangeiro que, vindo residir no pas
antes de atingida a maioridade, fizeram curso superior em estabelecimento nacional e
requereram a nacionalidade at um ano depois da formatura. Quanto aos direitos de
cidadania, foram mantidas as normas para o incio de exerccio e proibies contidas
no texto de 1946. Foram previstas possibilidades de suspenso e cassao de direitos
polticos e a eleio para a presidncia da Repblica se tornou indireta, realizada por
um colgio eleitoral. As disposies do Ato Institucional n. 5, que permitiam ao
Presidente da Repblica decretar o recesso do Congresso Nacional e a interveno
em Estados e Municpios foram referendadas pela Emenda Constitucional n. 1/69.

A Constituio de 1988

A elaborao da Constituio vigente resultou do processo de redemocratizao do

pas e do compromisso das lideranas polticas e sociais com o retorno a um Estado
Democrtico de Direito. Esse ideal levou elaborao de um texto analtico, porm
avanado e com preocupaes ideolgicas que tm levado o pas, em vrios
aspectos, a um progresso significativo no que se refere previso e ao exerccio dos
direitos individuais e de cidadania.
Os direitos sociais tiveram sua previso ampliada e compatvel com os objetivos
atribudos ao Estado brasileiro, a erradicao da pobreza, o desenvolvimento nacional
e a diminuio das desigualdades regionais e sociais. Outro aspecto importante foi a
previso da participao popular na gesto e controle das atividades de previdncia e
assistncia social, sade e educao. Quanto educao e sade, foram
estabelecidas metas da universalizao do ensino fundamental e da sade, com
nfase para as polticas pblicas voltadas para a preveno de doenas. Tambm
foram previstos mecanismos de incluso e proteo dos deficientes fsicos na escola e
no mercado de trabalho. No podem ser esquecidas as disposies relativas famlia,
criana, adolescente e idoso que, em nvel normativo, possibilitaram a criao de uma
legislao protetora dos direitos dessas coletividades.
Nas aes de cidadania, tambm houve progresso significativo com a previso de
mecanismos de consulta direta populao sobre assuntos de relevante interesse
nacional. So eles o plebiscito e o referendo. Aos cidados tambm foi conferido o
direito de apresentar ao Congresso Nacional projetos de lei para discusso e votao,
o que se concretiza com a iniciativa popular. Alm disso, o direito ao voto foi ampliado
com a indicao de situaes de exerccio facultativo e obrigatrio.
Hoje, votam em carter facultativo os analfabetos, as pessoas entre 16 e 18 anos e os
maiores de 70 anos. A obrigatoriedade foi mantida para brasileiros entre 18 e 70 anos.
Os direitos individuais foram ampliados com a previso de novas garantias, como o
habeas data e o mandado de injuno. O direito de propriedade ficou submetido
funo social, e a desapropriao tornou-se uma sano para o descumprimento
desse princpio pelas propriedades urbanas e rurais. A Constituio de 1988 tambm
inovou na previso dos direitos difusos e coletivos, quando determinou a criao de
um sistema de proteo do consumidor e dedicou um captulo ao meio ambiente. A
Constituio de 1988 avanou significativamente em relao melhora de seu sistema
de direitos fundamentais, ao prever e garantir os direitos de terceira dimenso,
denominados difusos e coletivos, 14 entre os quais podemos destacar os direitos do
consumidor (CF, art. 5., XXXII), de crianas e adolescentes (CF, arts. 227/229), ao
meio ambiente (CF, art.225) e do idoso (CF, art. 230). Esta situao tem determinado a
criao de um sistema legislativo de proteo e garantia dos referidos direitos e na
realizao de polticas pblicas relacionadas aos mesmos.

Concluso:
De todo o exposto, podemos concluir que, em relao previso dos direitos
fundamentais, as Constituies Brasileiras tm avanado quanto sua previso de
modo a relacionar referidos direitos com os princpios e objetivos do Estado, para a

construo de uma sociedade mais justa e fraterna, onde sejam respeitadas as

diferenas, e as divergncias possam ser solucionadas em um clima de plena
liberdade e respeito cidadania.
Entretanto, o caminho para a implantao desses direitos ainda longo. A carta de
direitos no foi acompanhada de uma previso realista e adequada das fontes de
custeio para o desenvolvimento e a manuteno dessa estrutura ampla e sofisticada
de direitos. O grande nmero de normas constitucionais que ainda dependem de
regulamentao nos leva a acreditar que a eficcia da Constituio uma luta cvica
que deve ser abraada por todos os brasileiros comprometidos com o progresso e o
desenvolvimento do pas.

DIREITOS QUE SEMPRE ESTIVERAM PRESENTES NAS

CONSTITUIES
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
Lei n 6815, de 19.8.1980, que define a situao jurdica do estrangeiro no brasil e
cria o conselho nacional de imigrao. (Estatuto dos Estrangeiros). Lei n 7853, de
24/10/1989, que dispe sobre o apoio as pessoas portadoras de deficincia, sua
integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia (CORDE), institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos
ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e
d outras providncias.. Decreto n 3298, de 20.12.1999, que regulamenta a Lei
7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a poltica nacional para a integrao da
pessoa portadora de deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras
providncias.
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude
de lei;
Lei n 9434, de 4.2.1997, que dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do
corpo humano para fins de transplante e tratamento e d outras providncias.
Decreto n 2268, de 30.6.1997, que regulamenta a Lei n 9.434, de 4 de fevereiro de
1997.
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
Lei de imprensa Lei n 5250, de 09/02/1967. V - assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem;
Lei de imprensa Lei n 5250, de 09/02/1967. VI - inviolvel a liberdade de
conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico
filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;

 Crimes contra o sentimento religioso e o respeito aos mortos arts. 208 e 212 do CP.
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,
independentemente de censura ou licena;

DIREITOS FUNDAMENTAIS MAIS COMPLETOS NA

CONSTITUIO DE 1988
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude
de lei;
Ao meu ponto de vista este inciso bastante completo j que podemos fazer tudo que
a lei no proibir. Haja vista, a importncia que o Princpio da Legalidade possui no
ordenamento jurdico brasileiro, pois ele garante que ningum proibido de fazer algo
que a lei no proba. o que nos remete a entender que o Princpio da Legalidade
uma garantia constitucional e no um princpio individual.
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico
filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
Este tambm se faz ,ao meu ver ,bastante completo j que permite que as crenas e
religies sejam respeitadas a ponto de no privar ningum de seus direitos por causa
delas e para no haver injustia com as pessoas que se enquadram ao sistema a lei
coloca para aquelas a escolha de cumprir prestao alternativa e apenas se
recusarem que seram privadas de direito.
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente.
Neste inciso sua completude encontra se no fato de por si s ser auto explicativo no
deixando lacunas pois a leitura deste inciso pode se, extrar os requisitos para que
tenhamos reunies legtimas e legais, quais sejam: reunio pacfica, sem arma, em
locais abertos ao pblico; no necessita de autorizao; no deve frustar outra reunio
previamente convocada para o mesmo local; necessrio aviso prvio autoridade
competente.
So, desse modo, esses 05 (cinco) os requisitos previstos na Lei Suprema, para que
uma reunio possa ocorrer tranquilamente, dentro da textura constitucional.
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
como nenhuma regra constitucional absoluta, a liberdade de associao tem limites
que devem ser respeitados. No basta evocar o direito de que "ningum ser

compelido a associar-se ou a permanecer associado", devendo esse princpio ser

sempre comparado com outros. Essa discusso envolve igualmente questes
financeiras e aspectos relacionados "dignidade da pessoa humana" e outros direitos
constitucionalmente previstos.