INTRODUCCIN

El juicio de Amparo, es una institucin de gran trascendencia en el sistema

jurdico mexicano, esto en atencin a que es el resultado de una lucha furtiva
para la proteccin de los derechos humanos de toda persona que resida en el
territorio del Estado. Tiene su fundamento constitucional en los artculos 103 y
107 de nuestra Carta Magna.
Entre otros, algunos de los objetivos de la institucin del juicio de amparo
se pueden distinguir la tutela de la libertad personal; el combate a las leyes
inconstitucionales; medio de impugnacin de las sentencias judiciales; reclamar
los actos y resoluciones de la administracin activa y la proteccin los derechos
sociales.
Con la nueva Ley de Amparo se abre una nueva etapa de evolucin
histrica del Amparo dando pie a un destacable esquema de proteccin de los
derechos humanos, en armona con los principios garantistas de las libertades e
igualdades humanas.
El presente trabajo aborda de manera general los conceptos centrales y
temas medulares del juicio de Amparo, como lo es sus antecedentes,
procedencia, clasificacin, principios rectores, accin, objeto, las partes, las
figuras procesales, la demanda, las substanciacin, el informe justificado, las
pruebas y la audiencia constitucional. Tambin invita a analizar la temtica y
contenido de la nueva Ley de Amparo, que es y ser vital para los litigios de esta
ndole.

AMPARO I
IDEA GENERAL DEL AMPARO
a) El amparo es un juicio o proceso que tiene por objeto la proteccin de las
garantas consagradas en la Constitucin y los Derechos Humanos, como
derechos de los gobernados y que debe de respetar el gobierno.
b) El juicio de amparo procede a instancia de parte agraviada, lo cual significa
que la proteccin de la justicia no se hace de oficio, sino por va de accin.
c) Al que va en demanda de amparo porque considera que un rgano del
Estado ha violado sus garantas o derechos se le denomina agraviado o
quejoso, que singularmente es un particular (persona fsica o moral) y por
excepcin el gobierno del Estado puede ejercitar la accin de amparo cuando
actan como particular y se afectan sus intereses patrimoniales.
d) La accin de amparo slo se puede ejercitar contra autoridades que en el
proceso se les denomina responsables y contra particulares cuando stos
actan como autoridad (por ejemplo las corporaciones de seguridad
privada).

EL AMPARO ES UN JUICIO (PROCESO)

a) El amparo como juicio o proceso tiene su objeto en la solucin de una
controversia, son intereses en conflicto sometidos a un tribunal para su
resolucin.
b) Las controversias materia del amparo las establece el artculo 103
constitucional.
Artculo 103. Los Tribunales de la Federacin resolvern toda
controversia que se suscite:
I.

II.

Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen

los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para
su proteccin por esta Constitucin, as como por los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren
o restrinjan la soberana de los estados o la esfera de competencia
del Distrito Federal, y

III.

Por normas generales o actos de las autoridades de los Estados o

del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la
autoridad federal.

c) Las reglas bsicas procedimentales a que debe sujetarse la tramitacin

del juicio de amparo se encuentran dispuestas en el artculo 107
constitucional.
d) El procedimiento del juicio de amparo se regula en la Ley de Amparo
(reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales), la Ley
Orgnica del Poder Judicial Federal, El Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles que es de aplicacin supletoria.

PROTECCIN DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES

a) El juicio de amparo es una institucin eminentemente procesal; es la
garanta o instrumento con el que se logra el respeto de los derechos
fundamentales de las personas y consagradas en la Constitucin.
b) Las normas constitucionales y legales que rigen al amparo son de carcter
adjetivo, instrumental o procesal.
c) El derecho sustantivo del amparo son las garantas constitucionales
establecidas en los primeros 29 artculos constitucionales.
d) Toda violacin al orden jurdico mexicano, es decir, cualquier violacin a
las leyes del rango que sea, se traduce en violacin a las garantas
contenidas en los artculos 14 y 16 constitucionales.

SUPREMACA DE LA LEY
sta se encuentra consagrada en el artculo 133 constitucional, el cual establece:
Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella
y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se
celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la
Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha
Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que
pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.

PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO

a) Los casos de procedencia del juicio de amparo desde la Constitucin de
1857 (en su artculo 101) comprende actos o leyes de cualquier autoridad
que violen las garantas y los derechos humanos.
b) En nuestra Constitucin de 1917, la procedencia tiene la misma amplitud,
esto acorde al artculo 103 de nuestra Constitucin vigente.

COMPETENCIA PARA CONOCER DEL AMPARO

Tiene competencia para conocer del amparo:
1.
2.
3.
4.

El Pleno de la Corte.
Las Salas de la Corte.
Los Tribunales Colegiados de Circuito.
Los Jueces de Distrito.

Tiene competencia para conocer del amparo en jurisdiccin concurrente y

auxiliar:
En cuanto a la jurisdiccin concurrente le corresponde al Tribunal
responsable, segn la Ley de Amparo; en lo concerniente a la auxiliar, compete a
todas las autoridades que realizan funcin jurisdiccional segn la Ley de Amparo.

Controversia: del latn controversa, es una discusin entre dos o

ms personas que exhiben opiniones contrapuestas o contrarias. Se trata de una
disputa por un asunto que genera distintas opiniones, existiendo
una discrepancia entre los participantes del debate.
Controversia constitucional: Es un juicio que se promueve en nica
instancia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuando se suscitan
conflictos entre poderes o mbitos de gobierno. Mediante dicha figura se
impugna si alguno de ellos afecta a otro en su esfera de competencias,
contraviniendo con ello a la Constitucin. Por esta va no pueden resolverse
conflictos en materia electoral ni por lmites territoriales. Entre los actores
facultados por la Constitucin para emplear este recurso estn: las entidades
federativas, el Distrito Federal, los municipios, el Ejecutivo federal, el Congreso
de la Unin, los poderes de una entidad federativa y los rganos de gobierno del
4

Autoridad: Atributo de una persona, cargo u oficio que otorga un derecho

a dar rdenes; relacin entre cargos de superior y subordinado; cualidad que
hace que una orden se cumpla, y como base de un comportamiento; poder que
tiene una persona sobre otra que le est subordinada.
Acto de autoridad: conducta, activa o pasiva que puede consistir en un
hacer o en un no hacer; que se le atribuye a la autoridad, que tiene el carcter
de responsable y que el gobernado estima violatoria de sus garantas
individuales.
Clasificacin de los actos de autoridad
En el ejercicio de sus funciones las Autoridades son generadoras de actos
de muy diversa naturaleza que pudieran ser combatibles a travs del juicio de
amparo; como producto de esa actuacin tenemos a las Leyes, las Sentencias y
los Actos Genricos.
Los Actos Genricos pueden ser de diversa naturaleza, entre los que se
encuentran:
- Actos positivos: Actividad de la autoridad consistente en un hacer.
- Actos negativos: Consisten en una negativa o abstencin de la autoridad.
- Actos negativos con efectos positivos: Aquellos en que la autoridad se
rehsa a hacer algo.
- Actos prohibitivos: Establecen una obligacin negativa, o una limitacin a la
conducta del gobernado.
- Actos declarativos: Se limitan a evidenciar una situacin determinada sin
modificar ningn derecho o situacin jurdica existente.
- Actos consumados: Los que la autoridad ya ejecut, que han adquirido
materialidad; o sea, que se han exteriorizado por un hacer, por una conducta
positiva de la autoridad.
- Actos consumados de modo irreparable: En los que se haga fsicamente
imposible volver las cosas al estado que tenan antes de la violacin.
- Actos continuos o de tracto sucesivo: No se consuman en una sola vez,
sino que se suceden en el tiempo, o sea, suceden de momento a momento.
- Actos futuros / inciertos / probables: Su ejecucin es remota.
- Actos futuros de inminente ejecucin: su ejecucin necesariamente se va a
producir.
- Actos consentidos:
a) Expresa, los que se consienten por alguna manifestacin de voluntad;
b) Tcitamente, los que no se impugnan dentro del trmino que marca la ley.
- Actos derivados de otros consentidos: los que son consecuencia de otros
que la ley tiene por consentidos.
5

Otra clasificacin de los actos de autoridad es la siguiente:

1.- Segn su naturaleza formal u rgano estatal de que provengan:
Administrativos.
Judiciales.
2.- Segn su ndole material, o intrnseco:
Administrativos.
Jurisdiccionales.
3.- Segn su manera de realizacin:
Aislados.
Procesales.
4.- Segn su modo de afectacin:
Omisivos.
Negativos.
Positivos.
5.- Segn su acaecer cronolgico:
Pretritos o Consumados.
Futuros o Remotos.
Inminentes.
De Tracto Sucesivo o Continuados.
Continuos o Momentneos.
Pero en s los actos de autoridad se resumen en tres, que son:

LEYES

SENTENCI

ACTOS

ATRIBUTOS DE LOS ACTOS DE AUTORIDAD

Los atributos esenciales del acto de autoridad se derivan de su propio

concepto, y son los siguientes:
a) Que sea emitido por un rgano del Estado provisto de facultades de
decisin o de ejecucin, ya de hecho, ya de derecho, que produzca afectacin
en la esfera jurdica del gobernado.
b) Que sea imperativo, lo que implica tener la fuerza jurdica, realizada en
ejercicio de la autoridad soberana del Estado, para ordenar que se realice su
6

c) Que sea unilateral, es decir, para que sea dictado no se requiere un acuerdo
de voluntades entre la entidad soberana, el Estado; y el gobernado, sino que
aquel lo realiza segn su voluntad, sin tener en consideracin el parecer del
particular
d) Que sea coercitivo, ya que la autoridad del Estado tiene la facultad de hacer
valer sus determinaciones por medio de la fuerza, cuando stas no se cumplan o
no se respeten de forma voluntaria por el gobernado.

CLASIFICACIN TRADICIONAL DE LAS GARANTAS

CONSTITUCIONALES
a) Garantas de Igualdad. Estn contenidas en los artculos 1, 2, 4, 12 y
13.
b) Garantas de Libertad. Estn contenidas en los artculos del 3 al 11, ms
el 24, 25 y 28
c) Garantas de Propiedad. Se encuentra dispuesta en el artculo 27.
d) Garantas de Seguridad Jurdica. Se encuentran dispuestas en los
artculos del 14 al 23, ms el 26
Nota: El artculo 29 seala las circunstancias en que se pueden suspender
las garantas.
GARANTAS SOCIALES
a) Son las garantas de grupo, aquellas que se pueden ejercitar, defender, o
hacer efectivas para proteger derechos comunitarios, por medio de los
sindicatos o a travs de los comisariados ejidales o comunales.
Comprendidas en los artculos 123 y 27.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL AMPARO

El artculo 107 Constitucional comprende los Principios Constitucionales
del Juicio de Amparo, pero es preciso aclarar que no los refiere expresamente
con tal denominacin, sino que su contenido, alcance y excepciones han sido
sistematizados por la doctrina en base a lo establecido en este artculo y es por
ello que se identificar en qu fraccin del precepto mencionado contiene cada
principio.

1.- Principio de instancia de parte agraviada. Seala que el juicio de

amparo slo se puede iniciar mediante el ejercicio de la accin, a peticin de
parte; excluyendo la posibilidad de que el amparo inicie su curso de forma
oficiosa. Este principio est fundamentado en la fraccin I del artculo 107
Constitucional, que establece: El juicio de amparo se seguir siempre a
instancia de parte agraviada [].
2.-Principio de la existencia de agravio personal y directo de carcter
jurdico. Este principio establece que la persona que promueve el juicio de
amparo debe ser aquella que, en su concepto, sufra la violacin de sus derechos
fundamentales provocada por un acto de autoridad. Tambin se desprende de la
fraccin I del artculo 107 constitucional y que dispone: [] a instancia de parte
agraviada, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho o de un
inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado
viola los derechos reconocidos por esta Constitucin y con ello afecte su esfera
jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al
orden jurdico.
3.- Principio de definitividad. Este principio significa que el juicio de
amparo slo procede contra actos definitivos, es decir, aquellos respecto de los
cuales no hay un juicio, recurso o medio ordinario de defensa susceptible de
revocarlo, anularlo o modificarlo. Est regulado por las fracciones III inciso a), y
V del artculo 107 Constitucional. En el primer de los casos se establece que el
amparo slo proceder Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que
pongan fin al juicio []. En el segundo caso se estipula: El amparo contra
sentencias definitivas, laudos o resoluciones que pongan fin al juicio se
promover ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente de conformidad
con la ley [].
4.- Principio de prosecucin judicial. El juicio de amparo debe ser un
proceso judicial verdadero y real, con todas las formas jurdicas del
procedimiento jurisdiccional, siendo la Ley de Amparo quien regula los
procedimientos y formas del orden jurdico. Est fundamentado en el primer
prrafo del artculo 107 Constitucional al indicar que: Las controversias de que
habla el artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin de aquellas en materia
electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria,
de acuerdo con las siguientes bases.
5.- Principio de la relatividad de las sentencias. Consiste en que las
sentencias de amparo slo protegen al quejoso o quejosos que litigan en el juicio
y obligan nicamente a las autoridades sealadas como responsables. Est
comprendido en la fraccin II prrafo primero del artculo 107 Constitucional
que seala: Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se
ocuparn de los quejosos que lo hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y
protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda.

6.- Principio de estricto derecho. Estriba en que el juez debe estudiar la

constitucionalidad del acto reclamado a la luz de los argumentos expuesto en los
conceptos de violacin y, si se trata de resolver un recurso, que el revisor se
limite a apreciar tal resolucin tomando en cuenta slo los agravios.
7.- Principio de la facultad de suplir la queja deficiente. Este principio
constituye una excepcin al de estricto derecho, consiste en el deber que tiene el
Juez o Tribunal de Amparo de suplir la deficiencia de los conceptos de violacin
expuestos en la demanda por el quejoso, as como la de los agravios formulados,
es decir, es un medio para hacer valer oficiosamente cualquier aspecto de
inconstitucionalidad que encuentre respecto a los actos reclamados. Este
principio lo podemos identificar en el prrafo quinto de la fraccin II del artculo
107 Constitucional que a letra dice En el juicio de amparo deber suplirse la
deficiencia de los conceptos de violacin o agravios de acuerdo con lo que
disponga la ley reglamentaria.

CLASIFICACIN DE LOS PRINCIPIOS DEL AMPARO

a) Principios referentes a la accin de amparo. Estos principios que sin el
de instancia de arte agraviada, el de la existencia de agravio personal y
directo y el de la definitividad, representan requisitos que debe de llenar o
cumplir el quejoso para que pueda ejercitar la accin y no caer en una
causal de improcedencia de que trata la Ley de Amparo.
b) Principios referentes al procedimiento de amparo. En este caso
tenemos exclusivamente el de prosecucin judicial, cuyo significado
consiste en que el quejoso debe acatar todas la formalidades del
procedimiento de amparo en su calidad de parte que acciona.
c) Principios referentes o que rigen las sentencias. stos son el de la
relatividad de las sentencias, el de estricto derecho y el de definitividad;
consisten en las reglas que debe de adoptar el Tribunal de Amparo para
resolver las controversias constitucionales que se le planteen as como
hasta cierto punto el alcance de las resoluciones.

CLASIFICACIN DEL AMPARO

a) Amparo directo. Es aquel que procede contra sentencias definitivas o
laudos, o resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no proceda
ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados;
ya sea que la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el
procedimiento, afecte a las defensas del quejoso, trascendiendo al
9

resultado del fallo; y por violaciones de garantas cometidas en las propias

sentencias, laudos o resoluciones indicados.
d) Amparo indirecto. Tambin denominado bi-instancial porque tiene dos
instancias, la primera se tramita ante los jueces de distrito, y la segunda
ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o los Tribunales
Colegiados de Circuito. Procede contra leyes generales (federales,
estatales, reglamentos, tratados internacionales).

ANTECEDENTES EXTRANJEROS DE LA LEY DE AMPARO

a) Durante toda la historia de la humanidad en los distintos regmenes que se
han dado, encontramos declaraciones de derechos y algunos medios para
hacerlos efectivos, instituciones protectoras del hombre que influyeron en
el nacimiento y estructuracin del amparo.
b) Una sntesis de esos instrumentos procesales protectores de los derechos
del hombre y de la supremaca constitucional se dieron en: Roma, Espaa,
Francia, Inglaterra y Estados Unidos de Norteamrica.

ROMA
En este pas o estado se instituyeron dos instrumentos:
1. El Homo Libero Exhibendo. Era un interdicto que serva para recuperar
la libertad perdida. Se solicitaba ante la autoridad y proceda en contra de
actos de particulares, nunca de autoridades.
2. La Intercessio Tribuncia. Consista en un procedimiento protector de la
libertad y los bienes de los ciudadanos de Roma, por actos arbitrarios del
poder pblico.

ESPAA
Los procesos forales de Aragn representan figuras antecesoras del
amparo. Se conocen estos procesos con el rubro general de privilegios que
contenan la enunciacin de derechos sustantivos, y los medios para su efectiva
garanta, vigentes entre los siglos XVI y XIV, y son los siguientes:
1. De Juris-Firma. Era una orden decretada por la autoridad prohibiendo
molestar a quien lo obtena ni en sus derechos, ni de su persona como
tampoco de sus bienes, segn fuera la amplitud y el objeto especfico del
pedimento.
10

2. De Aprehensin. Se trataba de un secuestro de bienes muebles o

inmuebles efectuado por la autoridad hasta que se decidiera sobre quin
era el verdadero titular del derecho.
3. De inventario. Era un proceso que serva para el secuestro y
aseguramiento de bienes muebles, preferentemente documentos y toda
clase de papeles.
4. De Manifestacin de Personas. Consista en un proceso protector tanto
de los aragoneses como de las personas que no fueran de ese reino,
previnindolos de toda suerte de arbitrariedades o tiranas que pudieran
gravitar en su perjuicio, lo mismo cuando eran agraviados por autoridades
competentes o incompetentes.

FRANCIA
Al triunfo de la Revolucin de 1789, y emitida la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano, los franceses elaboraron sus
Constituciones; en ellas crearon tres rganos que se habran de encargar de
garantizar el cumplimiento de la Ley Suprema, la reglamentacin secundaria y los
derechos del hombre. Estos rganos son:
1. El Senado Conservador. Fue creado por inspiracin de Emmanuel
Sieyes en la Constitucin de 1800.
2. El Consejo de Estado. El cual naci en la Constitucin Napolenica, y era
un medio a disposicin de los ciudadanos para oponerse a los actos
arbitrarios de la administracin.
3. La Corte de Casacin. Es una institucin que tiene como finalidad anular
los fallos definitivos civiles o penales por errores de fondo y de forma en el
procedimiento ordinario.

INGLATERRA
a) Una larga tradicin libertaria ha vivido Gran Bretaa. Al lado de los derechos
declarados el pueblo ingls, cont durante toda su historia con los medios
idneos para su cumplimiento.
b) Mediante el desenvolvimiento del Common Law que siempre ha sido el
conjunto normativo consuetudinario, enriquecido y complementado por las
resoluciones judiciales de los tribunales britnicos, las instituciones britnicas
libertarias han sido de gran utilidad para sus habitantes y de ejemplo para la
mayora de los pases del mundo.
11

c) Las instituciones jurdico constitucionales de esa nacin, que se le ha

denominado con justicia la reina de las libertades est integrada por varios
estatutos, que son los siguientes:
1. La Carta Magna de 1215. En su artculo 46 contiene la garanta tendiente
a que ningn hombre libre puede ser arrestado, expulsado o privado de
sus propiedades, sino mediante juicio y por la Ley de la Tierra.
2. La Peticin de Derechos de 1628. As como los caballeros le haban
impuesto a Juan sin Tierra la Carta Magna de 1215 el Parlamento Ingls
impuso al rey este nuevo estatuto que ampli el contenido del artculo 46
de la Carta referida.
3. El Habeas Corpus. Establecido en el ao de 1679; como avance en la
garanta de la libertad personal de los ingleses, el Parlamento,
representantes del pueblo, min una vez ms el poder a la corona y cre
este estatuto separadamente, que era un procedimiento consuetudinario
que permita someter a los jueces el examen de las rdenes de
aprehensin ejecutado y la legalidad de sus causas.
4. La Declaracin de Derechos de 1689. Los derechos ms sagrados de
los ingleses era la libertad y la propiedad, este estatuto garantiz los dos
derechos con tcnica ms avanzada. Declara la ilegalidad de muchas
actuaciones de la corona, suspende muchas de sus actuaciones y la
dispensa de leyes, los juicios por comisin, las multas y fianzas excesivas,
el mantenimiento del ejrcito en tiempos de paz, prohbe la imposicin de
contribuciones sin permiso del Parlamento, reconoce el derecho de
peticin al rey, la portacin de armas, la libertad de Tribuna en el
Parlamento y la libertad en la eleccin de los comunes.

ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

a) El vecino pas del norte hered la tradicin libertaria inglesa y tuvo el acierto
de establecer una Constitucin rgida y escrita en el ao de 1787.
b) El sistema de defensa del gobernado no es unitario como sucede en nuestro
pas con el juicio de garantas, sino que se integra por una serie de recursos
o medios que se le denomina el juicio constitucional norteamericano, y ste
est conformado por los siguientes estatutos:
1. El Writ of Habeas Corpus. Es tal como en Inglaterra, un medio protector
de la libertad humana contra prisiones arbitrarias.
2. The Writ of Mandamus. Reside en una orden dirigida por la Suprema
Corte a las autoridades obligadas a ejecutar sus propias decisiones.
12

3. The Writ of Certiorari. Tiene por objeto que un Tribunal superior ordene al
inferior que someta a revisin algn procedimiento pendiente.
4. Apelacin. Es el recurso que se emplea en general para revisin de los
asuntos en segunda instancia.
5. El Quo Warranto. Lo promueve el Ministerio Pblico ante un Tribunal
competente para que se instruya una averiguacin respecto a la legalidad
del nombramiento por virtud del cual un funcionario o una autoridad
desempea su cargo.
6. The Writ of Injuction. Su objeto se basa en que se suspenda la ejecucin
de cualquier acto ilcito par un particular o una autoridad.

MEDIOS DE CONTROL CONSTITUCIONAL

a) Los medios de control constitucional son los rganos del gobierno
encargados de proteger los derechos del gobernado y el orden constitucional.
b) Han existido y existen en la mayora de los sistemas jurdicos.
c) Estos medios de control constitucional se clasifican en los siguientes:
1.
2.
3.
4.

El Sistema de Control por rgano Poltico.

El Sistema de Control por rgano Jurisdiccional.
El Sistema de Control Difuso o Autocontrol.
Otros medios de control pueden ser el Neutro, Mixto, el Hbrido, etc.

1. Sistema de Control por rgano Poltico. Se caracteriza porque el

encargado de ejercer el control constitucional es un poder de ndole
poltico. Este sistema surgi en Francia sustentado en las ideas de Abate
Sieys. En Mxico este sistema fue contemplado en la Constitucin
Centralista de 1836, tambin denominada Siete Leyes Constitucionales,
que en su texto estableci un medio de defensa constitucional por rgano
poltico, rgano al cual llam Supremo Poder Conservador, encargado de
la funcin de velar por la pureza de la Constitucin, lo cual realizara
previa solicitud declaratoria de inconstitucionalidad formulada por alguno
de los rganos estatales que, obviamente, no intervienen en la emisin
del acto que se atacaba da tal vicio.
Este sistema se ha caracterizado por los siguientes elementos distintivos:
a) La preservacin de la Ley Fundamental se encomienda ya sea a
13
un rgano distinto de aquellos en quienes se depositan los tres
poderes de Estado, o bien, se confa en alguno de stos.

b) La peticin de inconstitucionalidad corresponde a un rgano estatal

o a determinados funcionarios pblicos, en el sentido de que el
rgano de control declare la oposicin de un acto de autoridad o
una ley con la Constitucin.
c) Ante el rgano de control no se ventila ningn procedimiento
contencioso (juicio o proceso) entre el rgano peticionario y aqul a
quien se atribuye el acto o la ley atacados.
d) Las declaraciones sobre inconstitucionalidad tienen efectos erga
omnes, generales o absolutos.
2. Sistema de Control por rgano Jurisdiccional. El ejercicio de la
constitucionalidad en este sistema corresponde a un rgano jurisdiccional,
ya sea del Poder Judicial o un tribunal autnomo, en cual est facultado
para examinar la constitucionalidad de los actos de cualquier autoridad
nacional o local; este sistema ha sido el ms receptado por los
legisladores de los diversos pases.
Las caractersticas principales de este sistema de control constitucional
son:
a) El ejercicio del control de la constitucionalidad est a cargo de un
rgano jurisdiccional.
b) La persona u rgano a quien afecte una ley o acto de autoridad,
est legitimado para solicitar su inconstitucionalidad ante el rgano
judicial.
c) Para determinar la no conformidad de la ley o acto impugnado a la
Ley suprema se sustancia un juicio o proceso entre quien se
considere agraviado y la autoridad responsable, y las
determinaciones
del
rgano
judicial
respecto
a
la
inconstitucionalidad de la ley o acto impugnado pueden tener
efecto de anulacin de dicho acto o ley.
3. Sistema de Control Difuso o Autocontrol. Este sistema implica que son
mltiples los rganos a quienes se les ha encomendado la misin de velar
por la eficacia de la Constitucin. El control difuso podra manifestarse de
diversos modos:
a) Otorgando exclusivamente a los rganos jurisdiccionales la facultad
de estudiar la constitucionalidad de una ley o acto, y
b) Otorgando adems dicha facultad a las autoridades administrativas,
en relacin con su propia actuacin y la de sus subalternos a travs
de los medios de impugnacin ordinarios; aunque en general
nicamente se entiende por control difuso al primer supuesto.
14

El control constitucional mexicano es parcialmente de carcter difuso,

pues a travs del juicio de amparo son diversos los rganos jurisdiccionales que
tienen a su cargo la decisin de conflictos sobre la constitucionalidad de algn
acto de autoridad; aunque tambin es parcialmente concentrado, en cuanto
corresponde nicamente al Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
el conocimiento de las controversias constitucionales y las acciones de
inconstitucionalidad.
Por lo anterior, con la expresin control difuso nos referiremos a la
facultad que tienen todos los rganos jurisdiccionales, en va de excepcin, de
estudiar la Constitucionalidad de normas generales, especialmente, y omitir su
aplicacin en un caso concreto o, si se tratase de actos stricto sensu, declarar su
nulidad.

ACCIN DE AMPARO
a) La accin de amparo es el poder jurdico que tienen las personas para poner
en movimiento la maquinaria judicial a fin de obtener la tutela jurdica.
b) La accin de amparo es la facultad de los gobernados para solicitar la
proteccin de la Justicia Federal.
c) El fundamento constitucional de la accin de amparo se encuentra en el
artculo 103 constitucional.
d) El artculo 1 de la Ley de Amparo repite en esencia el contenido del artculo
103 constitucional.

Requisitos de la Accin de Amparo

a) Que exista una autoridad responsable (rgano del Gobierno del Estado).
b) Un acto reclamado (leyes, sentencias y actos genricos).
c) Una violacin de las garantas constitucionales o derechos humanos.
d) Que exista un quejoso o agraviado.

15

Objeto de la Accin de Amparo

a) El inmediato se contrae a la obtencin de un fallo o sentencia
actualizando la voluntad concreta de la Ley.
b) El mediato consiste en mantener el orden constitucional.
c) Este ltimo es ajeno a las pretensiones concretas del quejoso como titular de
la accin del amparo.

LAS PARTES EN EL AMPARO

1. Quejoso o Agraviado. Es la persona fsica o moral, nacional o extranjera
que sufre una afectacin en su esfera de derechos o garantas
constitucionales por el acto de autoridad.
2. La autoridad responsable. La Ley de Amparo establece que autoridad
responsable en la que dicta u ordena, ejecuta o trata de ejecutar la ley o acto
reclamado.
Clasificacin de los actos de autoridad
1. Actos de particulares.
2. Actos positivos.
3. Actos negativos.
4. Actos negativos con efectos positivos.
5. Actos prohibitivos.
6. Actos declarativos.
7. Actos consumados.
8. Actos consumados de modo irreparable.
9. Actos continuos.
10. Actos futuros.
11. Actos futuros de inminente ejecucin.
12. Actos consentidos tcitos.
13. Actos derivados de otros consentidos.

16

Autoridad Ordenadora. Para los efectos del amparo la autoridad

ordenadora ser el rgano del Estado investido de facultades de decisin que
expide la ley o dicta una orden o mandato que se estima violatorio de garantas o
del sistema de distribucin de competencias entre la Federacin y los Estados y
sobre el cual est obligado a rendir un informe previo o justificado, dentro del
plazo legal, en el que expresar si son o no ciertos los actos que se le imputan.
Esto es, se trata de aquella autoridad del Estado que por razn de su jerarqua
tiene la facultad para emitir un mandato o una orden que debe cumplirse por la
autoridad subalterna y en contra de un gobernado.
Autoridad Ejecutora. La autoridad ejecutora es aquella que cuenta con
autoridad propia para cumplir algo, ir hasta el final; luego, para los efectos del
amparo, ser la que ejecuta o trata de ejecutar la ley o el acto reclamado, es
decir, aquella que lleva a cabo el mandato legal o la orden de la autoridad
responsable ordenadora o decisoria, hasta sus ltimas consecuencias porque es
la que tiene el carcter de subalterna que ejecuta o trata de ejecutar o ya ejecut
el acto reclamado dictado por la autoridad ordenadora, ya que conforme a las
facultades y obligaciones que la ley le confiere le corresponde el cumplimiento de
la sentencia, esto es, la actuacin inmediata tendente a acatar el fallo definitivo
acorde a las consideraciones y resolutivos que contenga.

c) Tercer interesado. Es la persona o personas que tienen derechos contrarios

al quejoso e inters en que subsista el acto reclamado.

En materia penal y administrativa no siempre existe.

Existe la tesis 219 y 220 parte general del apndice 1975 que seala
quienes pueden ser los terceros interesados.

d) Ministerio Pblico Federal. Es la parte menos brillante del amparo, no

siempre interviene, y cuando lo hace el juzgador no toma en cuenta sus
peticiones.

FIGURAS PROCESALES EN EL AMPARO

1. La capacidad. Esta se divide en dos:

Capacidad de goce: Es la facultad de una persona para ser sujeto de

derechos y obligaciones.

17

Capacidad de ejercicio: sta se equipara a la procesal, es la

posibilidad de comparecer en juicio a nombre propio o en
representacin de otra.

2. Legitimacin.
a) Consiste en demostrar inters jurdico en el juicio.
b) En amparo, el quejoso se legitima al demostrar que le afecta de manera
directa el acto violatorio de sus derechos.
c) Tiene legitimacin toda persona que figura como parte en el proceso.
d) Tiene legitimacin las personas que actan como representantes.
3. La personalidad:
a) Es la posibilidad de demostrar ser persona en derecho.
b) Para efectos procesales, la posibilidad de demostrarlo en juicio.
c) sta se puede tener de modo originario cuando se promueve por su
propio derecho, y de modo derivado al ser representantes.
4. Los trminos. Trmino es el perodo o lapso durante el cual se puede
ejercitar un derecho o realizar vlidamente cualquier acto procesal.
5. Las notificaciones:
a) Es el acto por medio del cual los tribunales dan a conocer las
resoluciones que dictan.
b) En amparo se clasifican en:
1. Notificaciones personales. La Ley registra pocos casos; sin embargo,
autoriza para que los tribunales ordenen todas las que sean necesarias.
2. Notificaciones por oficio. Este medio se emplea para notificar a las
autoridades responsables, y en ocasiones tambin se les hace
personalmente.
3. Notificacin por lista. Son las hechas principalmente al quejoso y al
tercer interesado.

18

INCIDENTES
a) Estriban en las controversias que surgen dentro del juicio y que tienen
relacin directa con el mismo.
b) La ley registra entre otros los siguientes:
1. El incidente de acumulacin.
2. El incidente de incompetencia.
3. El incidente de nulidad de actuaciones, esto por inexistencia o
falsedad de notificaciones.
4. El incidente de suspensin.

IMPEDIMENTOS
a) Son las circunstancias que afectan la imparcialidad de algn juez,
magistrado o ministro para conocer de determinado asunto.
b) Los funcionarios judiciales no son recusables, pero debern manifestar
que estn impedidos para conocer de los asuntos en que intervengan.
c) Los casos en que un funcionario judicial puede resultar impedido, los
encontramos en la Ley, y esta relacin de impedimentos es muy extensa.

COMPETENCIA
a) La competencia es la porcin de poder que otorga la Constitucin, la ley
o algn reglamento a los rganos de gobierno para que realicen
determinadas funciones o una funcin en especial.
b) Existe la competencia para llevar a cabo cada una de las funciones de
los rganos del Estado.
c) En la resolucin de los conflictos que se ventilan en el amparo se realiza
la funcin jurisdiccional.

19

Lmites de la Competencia
1.
2.
3.
4.

En cuanto al territorio.
En cuanto a la materia.
Respecto de la cuanta.
En cuanto al fuero.

ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL FEDERAL

a) La Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
b) Los Tribunales Colegiados de Circuito (que existen en varios puntos de la
Repblica).
c) Tribunales Unitarios de Circuito.
d) Jueces de Distrito.
e) El Jurado Popular Federal.
f) Los Tribunales de los Estados y del Distrito Federal, por lo que toca a las
jurisdicciones auxiliar y concurrente.

COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

DE LA NACIN EN MATERIA DE AMPARO DIRECTO
a) Primera Sala (Penal). Conoce de amparo en que se impugne sentencias
de Tribunales Federales y de los amparos cuyo acto reclamado sea una
sentencia de tribunal local que sobrepase la pena corporal de los cinco
aos.
b) Segunda Sala (Administrativa). Se encarga de resolver sobre
sentencias de tribunales federales, cuya cuanta rebase los $500,000 o
de menor cuanta cuando los asuntos revistan inters trascendente para
la nacin.
c) Tercera Sala (Civil y Mercantil). Conoce de la materia federal y comn
superior a los $300,000; de las controversias del estado civil y de los
asuntos que afecten el orden y estabilidad familiar.
d) Cuarta Sala (Del Trabajo). Resuelve asuntos siempre que se impugnen
sentencias de juntas o tribunales federales, sean conflictos individuales o
colectivos y de asuntos provenientes de juntas locales colectivas.
Nota: Existe una quinta sala que es auxiliar, que conoce de todas las
materias.
20

Competencia de los Tribunales Colegiados en

Amparo Directo: Su esfera competencial se obtiene por eliminacin,
conocen todo lo que no le corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.

INCOMPETENCIA
a) Se hace valer por declinatoria o inhibitoria (artculo 34 Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles).
b) La puede denunciar la parte que se considere afectada.
c) El tribunal de amparo puede iniciar el incidente de oficio.

ACUMULACIN
a) Se practica por economa procesal para evitar fallos o sentencias
contradictorias.
b) Las resoluciones sobre acumulacin no admite recurso alguno.

21

EL AMPARO EN LA NUEVA LEY

Concepto
Es un instrumento constitucional que presupone la existencia de un
derecho humano tutelado en nuestra Carta Magna y en los Tratados
Internacionales suscritos por Mxico, presuntamente vulnerado por un acto o
norme general de las autoridades del Estado, o ejecutado por particulares, en
perjuicio de la persona y que se puede hacer valer ante el Poder Judicial de la
Federacin, y con el objeto de que sea restituido en el pleno goce y disfrute de
ese derecho fundamental violado.

AUTORIDAD PARA EFECTOS DE AMPARO

Son autoridades para el amparo:
1. La autoridad pblica que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto,
as mismo modifica o extingue situaciones jurdicas en forma unilateral y
obligatoria; u omita el acto que de realizarse creara, modificara o
extinguira dichas situaciones jurdicas.
2. Los particulares, siempre que realicen actos equivalentes a los de una
autoridad que afecten derechos humanos y cuyas funciones estn
determinadas por una norma general.

Caractersticas del acto de autoridad

1.
2.
3.
4.

Que sea emitido por un rgano del Estado.

Unilateral
Imperativo.
Coercitivo.

ACTO RECLAMADO

22

Est constituido por las normas generales, actos u omisiones de autoridad

que violen los derechos humanos reconocidos, y las garantas otorgadas para su
proteccin por la Carta Magna vigente as como por los Tratados Internacionales
de los que el Estado Mexicano sea parte.

EL AMPARO SOBERANA
Es la institucin que procede por normas generales, actos u omisiones de
la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados.
(Ejemplo, la controversia sobe los linderos de Colima con Jalisco).

EL AMPARO INDIRECTO
a) Genricamente el amparo se divide en directo e indirecto.
b) El indirecto tiene dos instancias; la primera se trata ante el Juez de Distrito, y
de la segunda conoce la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o el
Tribunal Colegiado de Circuito, de acuerdo a la distribucin de competencias
sealada por la Ley Orgnica del Poder Judicial Federal.
c) Esta segunda instancia existe en virtud del recurso de revisin que consagra
la ley de amparo.
d) Del amparo directo conocen la Suprema Corte o los Tribunales Colegiados
en nica instancia o en jurisdiccin originaria.

PROCEDENCIA LEGAL DEL AMPARO INDIRECTO

La Ley de Amparo seala los siguientes supuestos:
1.
2.
3.
4.
5.

Contra leyes auto aplicativas.

Contra actos de administracin.
Contra actos fuera de juicio o despus de concluido.
Contra actos en juicio de imposible reparacin dentro del mismo juicio.
Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extraas o
interesadas.
6. Contra leyes o actos de funcionarios de la federacin o los estados que
invadan la esfera de competencia federal o local.
23

LA DEMANDA
La forma de la demanda es la siguiente:
a) Demanda por escrito. La Ley de Amparo registra la obligacin de formular
por escrito la demanda como regla general.
b) Demanda por comparecencia. Si se trata de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad personal, deportacin, destierro o
algunos de los prohibidos por el artculo 22 constitucional, se podr hacer por
comparecencia ante el juez de distrito.
c) Demanda por telgrafo. Procede en los casos que no admitan demora: se
tramita telegrficamente al juez de distrito y se puede solicitar la
suspensin.de los actos reclamados si el agraviado encuentra dificultades en
la justicia local.

Contenido de la demanda
a) Llenar los requisitos que dispone la Ley de Amparo, adems de los aspectos
generales y comunes a toda demanda.
b) Los requisitos formales que requiere la Ley de Amparo son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Nombre y domicilio del quejoso, o de quien promueva en su nombre.

Nombre y domicilio del tercero interesado.
La autoridad o autoridades responsables.
La ley o actos reclamados.
La protesta legal.
Los preceptos constitucionales que contengan los derechos humanos
o garantas violadas.
7. Los conceptos de violacin.
8. Los preceptos de la Constitucin Federal que contengan la facultad de
la federacin o de los Estados que se consideren vulnerados.

Omisin en demanda de amparo

El juez de distrito al detectar o identificar alguna omisin:
a) Provoca, primero que el juez mande aclarar.
b) Si el quejoso no llena la omisin, a satisfaccin del juez la desecha.
24

Ampliacin o modificacin de la demanda

a) Esta se refiere a los actos reclamados, o las autoridades responsables y a los
conceptos de violacin.
b) Si se cambia en alguna de sus partes la demanda antes de que las
autoridades rindan su informe justificado, el quejoso debe de encontrarse
dentro del trmino legal para pedir amparo.
c) Procede igualmente corregir o complementar el escrito de la demanda una
vez rendidos los informes justificados, pero antes de la audiencia
constitucional.

Primer auto que recae a la demanda

a) Los clsicos de la teora general del proceso estn de acuerdo en que la
demanda es una peticin que se hace al juez para que provea.
b) El primer auto o provedo que recae a la demanda de amparo puede ser de
alguna de las tres maneras siguientes:
1. De desechamiento.
2. De aclaracin.
3. De admisin.

EL AUTO ADMISORIO, DESECHATORIO O ACLARATORIO

En la demanda de amparo indirecto.
Llegados los autos junto con la demanda al Tribunal colegiado de Circuito,
el presidente de ste deber resolver en el plazo de tres das si admite la
demanda, previene al quejoso para su regularizacin, o la desecha por encontrar
motivo manifiesto e indudable de improcedencia.
Si hubiera irregularidades en el escrito de demanda por no haber
satisfecho los requisitos que establece el artculo 175 de la Ley de Amparo, el
presidente del tribunal colegiado de circuito sealar al promovente un plazo que
no exceder de cinco das para que subsane las omisiones o corrija los defectos
precisados en la providencia relativa. (Auto aclaratorio)
Si el quejoso no cumple el requerimiento, el presidente de tribunal tendr
por no presentada la demanda y lo comunicar a la autoridad responsable. (Auto
desechatorio)
Si el presidente del tribunal colegiado de circuito no encuentra motivo de
improcedencia a defecto en el escrito de demanda, o si este ltimo fuera
25

subsanado, la admitir y mandar notificar a las partes el acuerdo relativo, para

que en el plazo de quince das presenten sus alegatos o promuevan amparo
adhesivo. (Auto admisorio)

En la demanda de amparo directo.

Auto desechatorio: El rgano jurisdiccional que conozca del juicio de
amparo indirecto examinar el escrito de demanda y si existiera causa manifiesta
e indudable de improcedencia la desechar de plano.
Auto aclaratorio (o de prevencin): Procede cuando de la demanda se
adviertan deficiencias, irregularidades u omisiones que deban corregirse,
especficamente cuando:
I.
II.
III.
IV.
V.

Hubiera alguna irregularidad en el escrito de demanda.

Se hubiere omitido alguno de los requisitos que establece el artculo 108
de la Ley de Amparo.
No se hubiere acompaado, en su caso, el documento que acredite la
personalidad o ste resulte insuficiente.
No se hubiere expresado con precisin el acto reclamado.
No se hubieren exhibido las copias necesarias de la demanda.

De no subsanarse las deficiencias, irregularidades u omisiones de la

demanda dentro del plazo de cinco das, se tendr por no presentada.
Auto admisorio (constantes)
a) Expresamente se manifiesta que se admite la demanda de amparo.
b) Registro para efectos de control (nmero de expediente).
c) Ordenar requerir a la autoridad o autoridades responsables para que
rindan su informe justificado.

LA SUBSTANCIACIN
a) Durante esta etapa procesal la autoridad responsable rinde su informe
justificado y las dems partes ofrecen pruebas.
b) La relacin procesal que marca el inicio de la substanciacin se forma al
serle notificada la demanda a las partes.

EL INFORME JUSTIFICADO

26

a) En el auto de admisin de demanda el juez solicita a la responsable o

responsables el informe con justificacin.
b) Este informe deber ser rendido dentro de los cinco das a partir del
momento en que se le notifique la demanda, pero el juez podr ampliar este
plazo hasta otros cinco das si considera que el caso lo amerita.
c) El informe justificado (que equivale a la contestacin de la demanda en un
juicio ordinario) es un documento por medio del cual la autoridad responsable
defiende su acto porque se declare su constitucionalidad.
d) Puede acompaarse al informe las pruebas documentales que la
responsable quiera ofrecer.
e) A las responsables no les es permitido que aprovechen el informe justificado
para fundamentar su acto.
f) Se llama informe extemporneo el que se rinde despus del trmino otorgado
por el juez pero antes de la hora sealada para la celebracin de la audiencia
constitucional. Si se rinde despus de esa hora, no se toma en cuenta.
g) Su falta de rendicin hace presuntivamente cierta la existencia de los actos
reclamados segn lo establece la ley reglamentaria.
h) Cuando la autoridad niega los actos reclamados, el quejoso tiene el derecho
de probar lo contrario.
i) Al confesar los actos de autoridad, debe entrarse al estudio de su
constitucionalidad o inconstitucionalidad.
j) De acuerdo a lo asentado en el prrafo anterior, debe considerarse como
plenamente probada la existencia del acto reclamado, cuando la responsable
lo confiesa.

LAS PRUEBAS EN EL AMPARO INDIRECTO

a) En el juicio de amparo son admisibles todo tipo de pruebas, menos la de
posiciones o confesional, de acuerdo a lo que establece la ley reglamentaria.
b) Las pruebas testimonial y pericial deben de ser anunciadas con cinco das de
anticipacin a la celebracin de la audiencia constitucional.
c) Esos cinco das deben ser hbiles y no se incluyen en ellos el da de su
ofrecimiento o anunciacin, y el sealado para que tenga verificativo la
celebracin de la audiencia constitucional.
27

d) Las dems pruebas pueden ofrecerse y rendirse en la audiencia

constitucional.
e) La razn que tuvo el legislador para establecer que la testimonial y la pericial
se anunciaran con anticipacin se basa en que es necesario prepararlas, el
cuestionario del perito se puede adicionar, y a los testigos hacer preguntas.
f) El quejoso tiene derecho a que las autoridades responsables le extiendan los
documentos de que carezca y le sean necesarios para probar la existencia
del acto reclamado.

IMPORTANCIA DE PROBAR EL ACTO RECLAMADO

a) Para que el quejoso obtenga el amparo necesita probar la existencia del acto
reclamado y su constitucionalidad.
b) Al probar nicamente la existencia del acto reclamado, pero no su
inconstitucionalidad, el amparo le es negado.
c) Al no lograr la demostracin de que el acto es cierto, el juzgador declara el
sobreseimiento.

PARTICIPACIN DEL TERCERO INTERESADO Y DEL

MINISTERIO PBLICO
Al ser considerados como partes en el juicio de amparo, la ley les otorga
similares derechos procesales en comparacin al quejoso y a la autoridad
responsable.

LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL
a) Acto procesal en que las partes instruyen al juez de distrito para que ste se
encuentre en posibilidad de dictar sentencia.
b) Se llama audiencia constitucional porque en el amparo se discute si el acto
reclamado es o no constitucional.
c) La naturaleza de la accin de amparo que se ejercita es de ndole
constitucional.
d) Por mandato de la ley de amparo, la audiencia habr de sealarse a ms
tardar dentro del trmino de treinta das.
28

e) La queja que se interponga contra el auto que seale la audiencia

constitucional fuera de ese trmino, resultar improcedente, si consta que el
juzgado tiene llena su agenda todos los das anteriores.

Perodos de la audiencia constitucional

1. Perodo probatorio.
2. Perodo de alegatos.
3. Perodo de la sentencia.

29

CONCLUSIN

El juicio de amparo ms que un simple proceso debe considerarse como

aquella institucin idnea para la proteccin de los derechos fundamentales que
posee todo individuo por su simple razn de ser. Es la mayor herramienta jurdica
y derecho de los mexicanos, por su virtud mayor de representar el control de la
constitucionalidad de las leyes y de los actos de autoridad.
Desde una perspectiva subjetiva el amparo es un medio de defensa
extraordinario y excepcional, ya que busca la legalidad y por consiguiente el
estado de derecho y justicia que merece todo gobernado. Es el verdadero fondo
de equilibrio de los tres poderes que tiene el ciudadano al hacerlo valer al ir en
demanda de amparo ante a los rganos jurisdiccionales, en los supuestos de que
alguna autoridad le afecta en sus garantas, cuando los legisladores en su
ignorancia, en sus propsitos polticos, o en sus acuerdos con el poder ejecutivo
crean leyes que daarn al ciudadano con impuestos o leyes anticonstitucionales
o inconstitucionales. Pero para poder hacerlo valer me manera eficiente, es
necesario conocer tanto las formalidades que debe de cubrir las actuaciones
judiciales como las substanciacin de este juicio; conocimiento que fue adquirido
con la elaboracin de este opsculo.

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