Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE CONTINGENCIAS
1.- GENERALIDADES
2 OBJETIVOS
2.1 ALCANCES DEL PLAN
2.2 CAPACITACIN DEL PERSONAL
3.0 IDENTIFICACIN DE EMERGENCIAS Y RIESGOS
3.1 TRANSPORTE
3.2 TERRESTRES
3.3 OBJETIVO
3.4 PROCEDIMIENTOS GENERALES
3.5 EMERGENCIA
3.6 DESLIZAMIENTOS DE TIERRAS
4.0 Objetivo
4.1 PROCEDIMIENTOS GENERALES
42 EMERGENCIAS
5 INCENDIOS
5.1 OBJETIVO
5.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES
5.3 EMERGENCIA
6.0 EMERGENCIA DE SEGURIDAD / POLTICAS
6.1 OBJETIVO
6.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES
6.3 EMERGENCIA
7.0 HALLAZGO DE RESTOS ARQUEOLGICOS
7.1 OBJETIVO
7.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES
8.0 OBJETIVO
8.1 PROCEDIMIENTOS GENERALES
8.2 EMERGENCIAS
9.0 DERRAMES DE COMBUSTIBLES EN RO
9.1 OBJETIVO
9.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES
9.3 EMERGENCIAS
10 EVACUACIN MDICA
10.1 OBJETIVO
10.2 EMERGENCIAS MDICAS
10.3 PROCEDIMIENTOS GENERALES
10.4 EMERGENCIAS
11.0 ANLISIS DE RIESGOS
12.0 EVALUACIN FINAL
Los objetivos del Plan de Contingencias son planificar y describir la capacidad para
respuesta rpida requerida para control de emergencias, as como las actividades necesarias
para responder eficazmente. Para mejorar esta capacidad, el Plan de Contingencias
identifica los riesgos distintos tipos de accidentes y/o estados de emergencia que
potencialmente podran ocurrir incorpora una estrategia de respuesta para cada uno. Los
mtodos y estrategias que se utilizarn en la respuesta a las emergencias se perfilan en el
Plan de Contingencias. Tambin, se describen los tipos y cantidades de equipos, materiales
y mano de obra requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias. Aunque el
Plan de Contingencias se fundamenta en los tipos y situaciones previstos, permite la
flexibilidad para responder eficazmente a las situaciones imprevistas. Los objetivos
especficos son:
Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para
afrontar con xito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el menor
impacto a la salud y al ambiente.
Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el desarrollo
de
Las labores diarias que se desarrollen.
Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicacin efectiva y sin
interrupciones entre el personal de trabajadores.
Cumplir con las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a la poltica de
Proteccinde Salud y Medio Ambiente de acuerdo al D.S. 009-2005 su modificatotia 0092007 Normativa G-050 y Reglamento Interno de Seguridad la Municipalidad Provincial
Mariscal Nieto.
Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o emergencias
potenciales que podran ocurrir, y permite flexibilidad para responder eficazmente a
situaciones imprevistas.
1.1.2 ALCANCES DEL PLAN
recibirn instruccin en campo ya que se tratar de imitar las condiciones similares de una
emergencia.
2.1.3 IDENTIFICACIN DE EMERGENCIAS Y RIESGOS
Para la elaboracin de un plan de contingencias primero deben identificarse las causas que
pueden originar situaciones inesperadas, no previstas en el Plan de Manejo de Seguridad y
Medio Ambiente. Una vez determinadas las emergencias, se establece una clasificacin de
las mismas, de forma que se puedan agrupar y tratar con estrategias seguras.
Dentro de la Poltica de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, se estipula como
cumplimiento obligatorio que cada rea de trabajo tenga perfectamente definido un plan de
emergencia contemplando la reaccin ante los siguientes niveles de emergencia:
Emergencias mdicas, declaradas cuando el motivo principal es salvaguardar el recurso
humano como el bien ms preciado de la empresa.
Emergencias no mdicas, contempla la reaccin ante eventos inesperados que mantengan
un potencial alto de dao ambiental o material.
Emergencias en incendios, define la reaccin a tomar ante el riesgo de fuego, definiendo
claramente los medios disponibles y de auxilio que se recurra de acuerdo a la ubicacin
dentro de la Obra.
Para dar a conocer los medios propios y externos disponibles para el control de
emergencias, se definirn por separados las mdicas y las no mdicas, incluyendo en esta
ltima la que permitir la reaccin ante sucesos de riesgos del personal de trabajadores.
Emergencias Mdicas
Como medios propios se contempla que para la ejecucin de los trabajos en Obra se
contar con una infraestructura propia consistente en los siguientes medios:
Botiquin de Primeros Auxilios.
Camilla Rigida.
Brigada de Primeros Auxilios.
PUnidad mvil para el traslado del personal que haya sufrido un accidente moderado y/o
fatal.
Medios de Comunicacin (telfonos mviles).
De acuerdo al sistema operacional de cmo se desarrollar la obra, existirn medios que
con una rpida modificacin quedarn aptos para ser usados como medios para el control
de emergencias mdicas.
Emergencias No Mdicas
Para este tipo de emergencias, al igual que en el punto anterior se cuenta con medios
internos y externos que permitan un rpido control de emergencia.
Como medios propios esta contemplado dentro de los estndares de seguridad, salud y
medio
ambiente el mantener diversos elementos que permitan una reaccin ante emergencias. Los
medios a emplear son los siguientes:
Del recurso humano, cada equipo de trabajo que desarrolle actividades en la lnea (para
efectos operacionales una fase), debe contar con una dotacin instruida de acuerdo a la
condiciones del vehculo deben ser revisadas peridicamente y este debe contar con el
equipo necesario para afrontar emergencias mecnicas, incendios y emergencias mdicas.
Cada frente de trabajo llevar un registro de los horarios de entrada y salida de los
vehculos y maquinaria.
Objetivo
Contar con un procedimiento simple y comn para aplicar en caso de situaciones de
emergencia y/o accidentes con vehculos terrestres.
Procedimientos Preventivos
Procedimientos
Capacitacin en manejo defensivo.
Uso obligatorio de cinturones de seguridad para l Conductores os conductores y pasajeros.
Respetar los lmites de velocidad establecidos.
Revisiones peridicas.
Debern contar con el equipo mnimo necesario para afrontar emergencias
mecnicas, mdicas e incendios.
Vehculos
Para trabajos en la Obra debern contar con una revison tcnica.
Licencia de Conducir de los Operadores de acuerdo al tipo de vehiculo que realice los trabajos en la Obra.
Verificacion diaria de los niveles de operatividad de agua, aceite, combustible, etc.
Sealizacin
Todo el personal que trabaje en la Obra deber usar el EPP en forma obligatoria.
Emergencias
Ante un accidente de este tipo se debern seguir los siguientes pasos:
Pasos Procedimientos
Paso 1 La persona de mayor rango que se encuentre en pleno uso de sus facultades tomar control de
la situacin.
Paso 2 Proteger el lugar del accidente colocando alguna seal (tringulos de seguridad) para advertir
a otros conductores.
Paso 3
Tratar de comunicarse por medio de telfono celular de la novedad.
Pedir ayuda a otros vehculos cercanos.
Paso 4 Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades.
Paso 5 De no haber ms riesgos, se debe esperar la llegada de auxilio.
Paso 6 Reportar los nombres, direcciones y telfonos de los accidentados, as como nmero de placa
del vehculo.
Paso 7 Obtener una descripcin precisa del lugar del accidente incluyendo datos del nombre de la
carretera, marcas, lugares y distancias.
Se deber identificar las zonas del terreno donde este sea un riesgo potencial con la
finalidad de intervenir (desmontaje y/o desquinchado del talud en riesgo).
Prevenir e instruir a los trabajadores sobre este tipo de riesgos.
Delimitar la zona de riesgo con malla y/o cinta de color rojo.
Colocar mecheros a lo largo de la zona de trabajo para evitar incidentes y/o accidentes
durante el desplazamiento nocturno de los pobladores que viven en la zona.
ncia.
9.1.3 EMERGENCIAS
10.0 INCENDIOS
Los incendios pueden resultar en emergencias de consecuencias peligrosas para la Obra,
causantes de graves prdidas de equipos y vidas humanas. En el Programa de Prevencin y
Lucha Contra Incendios es de primera prioridad la formacin de brigadas contra incendios
en
cada rea de operacin. Debe establecerse en este plan procedimientos de prevencin de
incendios que incluyan la capacitacin de todo el personal en medidas contra incendios y en
procedimientos de evacuacin como una prctica peridica. Este Programa deber estar
vigente desde la fase de construccin y emplazamiento de cada uno de los campamentos del
proyecto, de manera que la prevencin se aplique desde el inicio de las actividades.
Con esta misma lgica la supervisin de seguridad deber estar identificando
constantemente
los lugares de riesgo. Un plano detallado de las instalaciones indicando las principales rutas
de evacuacin debe estar en lugares claves del rea de trabajo. No se permitir la
acumulacin de materiales inflamables sin el adecuado y constante control por parte de
personal calificado para esta accin.
El fuego se clasifica en cuatro clases A, B, C y D, cuyas caractersticas y mtodos de
control
se presentan en los cuadros 7-2 y 7-3.
PMA del EIA Gasoducto Camisea - Lima Vol I 7-21
FUEGO CLASE A
Son los que se producen en combustibles slidos (madera, papel,
tejidos, trapos, goma y plstico), con produccin de cenizas y donde el
OPTIMO efecto extintor se logra enfriando los materiales con agua o
soluciones acuosas para reducir la temperatura de ignicin. Usar
extintor clase A o ABC.
FUEGO CLASE B
Son los que se producen en combustibles lquidos y gases inflamables
(derivados del petrleo, aceite, brea, esmalte, pintura, grasas, alcoholes,
acetileno, etc.) sin produccin de cenizas y en los cuales la accin
extintora se logra empleando un agente capaz de actuar AHOGANDO
el fuego, interponindose entre el combustible y el oxgeno del aire, o
bien penetrando en la zona de llama e interrumpiendo las reacciones
qumicas que en ella se producen. Aqu se pueden utilizar, por ejemplo:
espumas extintoras, anhdrido carbnico y/o polvo qumico. Usar
extintores clase B o ABC.
FUEGO CLASE C
Son los que se producen sobre instalaciones elctricas. Por su
naturaleza, la extincin debe hacerse con agentes no conductores de la
electricidad (anhdrido carbnico-Halon BCF-polvos qumicos). Usar
extintores clase C o ABC.
FUEGO CLASE D
Son los que se producen en metales combustibles en ciertas condiciones
cuyo control exige tcnicas muy cuidadosas con agentes especiales
(magnesio, titanio, sodio, litio, potasio, etc.)
Notifica a SESMA
Notifica a
TGP
Acciona el equipo de
Emergencia
Ejecuta el
Procedimiento de
Emergencia
Fiscalizacin General
Elabora reporte del incidente
PMA del EIA Gasoducto Camisea - Lima Vol I 7-24
c) Activar la alarma.
Al or la alarma, cada persona se debe dirigir a la posicin de emergencia o punto de
reunin.
Establecer los procedimientos a seguir y las acciones que se debern tomar para afrontar de
manera oportuna, adecuada y efectiva, las situaciones de emergencias de seguridad /
polticas
que podran presentarse.
7.6.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES
inmediatamente informada.
Todo personal de campo debe estar entrenado para responder a cada tipo de emergencia.
7.6.3 EMERGENCIA
libertad, independientemente de las multas que pueda imponer el INC (D. L. No. 635 del
Cdigo Penal).
Se ha establecido un procedimiento en caso que el personal de TGP o la contratista del
proyecto encuentren objetos tales como fragmentos o vasijas enteras, instrumentos de
piedra,
petroglifos, restos de fogones, entierros, restos de vivienda, fsiles o cualquier objeto que
se
NOTIFICA A
TGP
Detencin de las Obras
Habilita la
reanudacin de las
Obras
Tener un procedimiento simple, aplicable ante una situacin de emergencia que implique
derrames de combustibles. Este procedimiento debe estar dirigido a exponer las acciones
especficas a seguir de acuerdo al tamao del derrame, a la sustancia derramada y al rea
afectada.
7.8.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES
polietileno, lentes de proteccin y botas de jebe. El equipo debe ser funcional para la
contencin y prevencin de derrames de combustibles y aceites. El conductor y ayudantes
que
transporten hidrocarburos deben conocer los procedimientos de respuesta inmediata para
controlar el derrame y evitar su expansin, antes que llegue el apoyo de las brigadas de
emergencia o control ambiental.
Figura 7-4 Flujograma de Desencadenamiento de Acciones ante Derrames
Deteccin de
Derrame
Notificar al
Ambientalista de
SESMA
Valoracin
de la
magnitud
Accionar equipo de
emergencia
Ejecutar el procedimiento de Control de
Derrame PP-26-0042
Notificar al Jefe de Obra
Notificar a TGP
Notificar a los organismos
intervinientes cuando
corresponda
Accionar el equipo de
emergencia
Notificar a TGP
Procedimientos de
emergencias
Accionar recursos
externos
Ejecutar Procedimiento de
emergencia
Pequeo
PMA del EIA Gasoducto Camisea - Lima Vol I 7-30
7.8.3 EMERGENCIAS
Muchas veces dos o tres personas no son suficientes para controlar esta situacin, por lo
tanto
no intente actos heroicos porque en la mayora de los casos, slo se desperdicia tiempo
importante. No intente ninguna accin sin seguridad. Este tipo de derrames requiere la
participacin de una brigada de emergencia especialmente entrenada y capacitada. Siempre
la
consideracin ms importante desde un primer momento es proteger la vida propia y de las
personas alrededor.
PMA del EIA Gasoducto Camisea - Lima Vol I 7-31
Las causas de un derrame se han dividido en los siguientes cuatro casos bsicos:
Caso 1: Derrames por Avera en el Casco
Pasos Procedimientos
Paso 1
Poner en funcionamiento el deslizador, amarrando el cabo para soltar en el agua el River
Boom. Con la punta del River Boom el deslizador maniobrar alrededor de la
embarcacin haciendo un crculo, tendiendo las barreras de contencin para evitar la
expansin del derrame.
Paso 2
El deslizador permanecer en la parte posterior del River Boom, para evitar que ste se
pegue al casco de la embarcacin y produzca turbulencia que tendra un rpido
movimiento vertical y hacer que el lquido derramado pase por encima de la barrera de
contencin.
Paso 3
Si el derrame se produce en un ro grande, el Capitn llevar la embarcacin a un lugar
donde la corriente del ro sea menor o, entrar a un afluente para poder maniobrar el
River Boom y tener ms apoyo en la orilla.
Paso 4
La comunicacin con el radio-operador ser constante, informando sobre la situacin,
ocurrencia, magnitud, y procedimiento.
Las emergencias mdicas pueden darse en tres situaciones en las que se requiera evacuar al
trabajador a un centro de atencin que cuente con los recursos necesarios.
Calificacin Descripcin
Electivas
(Prioridad 2):
Son las que permiten un tiempo necesario para coordinar la fecha, lugar y transporte
areo regular.
Emergencia
(Prioridad 2)
Son las que, dependiendo de su naturaleza, se tienen los recursos y el tiempo para
evacuar al paciente en el primer vuelo regular disponible sin riesgo para su pronstico
de vida.
Urgencias
(Prioridad 1)
Son condiciones en las que el tiempo es factor decisivo y hace la gran diferencia en el
pronstico de vida del trabajador afectado. La va de transporte area regular puede y
debe ser usada slo en caso que la urgencia coincida con el vuelo de itinerario. De no
ser as, sobre todo en los fines de semana deber proveerse de transporte areo
extraordinario para la evacuacin del paciente en el ms breve plazo posible, al centro
de atencin mdica apropiado.
Tabla de Riesgos:
54321
A
B
C
D
E
F
Cada riesgo evaluado se puede clasificar en la tabla, ya que en ella se combinan la gravedad
y
la probabilidad de ocurrencia. Los riesgos que se encuentren por encima del nivel de
proteccin son los llamados riesgos aceptados y los que se encuentren por debajo, los no
aceptados.
PMA del EIA Gasoducto Camisea - Lima Vol I 7-38
El anlisis de probabilidad de riesgo de accidentes para los sectores de selva, sierra y costa
se
presentan en los cuadros 7-4, 7-5 y 7-6
PMA del EIA Gasoducto Camisea - Lima Vol I 7-39
Arqueolgicos
Accidentes
Terrestres
Accidentes
Areos
Deslizamiento
de Tierras Incendios
Derrames de
Combustibles en
Tierra
Derrames de
combustible
en Agua
Derrames de
Lquidos de Gas
Natural
A
B
Deslizamient
o en poca de
lluvias
C
Comunidades
nativas realicen
acciones en
contra de TGP
Hallazgo de
restos
arqueolgicos
durante las
actividades
constructivas
Volcaduras
de camiones Recarga de las
Mquinas
Por avera en
casco
D
Choque de
camionetas /
camiones
Cada de
helicptero
Deslizamient
o por
derrumbe de
taludes
Incendios en
campamento /
oficina
Mantenimiento de
las mquinas
Por abordaje.
Por varadura
Falla en vlvula
de control o
vlvula chek
E Organizaciones
criminales Volcadura de
maquinaria Incendio de
maquinarias
Transporte de
combustible
Por colisin
con objetos
sumergidos
F Conflicto
armado
instalaciones y/o
personal
Choque de
camionetas /
camiones
Deslizamiento por
derrumbe de
taludes
Incendios en
campamento /
oficina
Mantenimiento
de las mquinas
Por abordaje.
Por varadura
E Volcadura de
maquinaria Incendio de
maquinarias
Transporte de
combustible
Por colisin con
objetos
sumergidos
A
B Riesgos por
atropellamiento
C
Poblacin realicen
acciones en contra de
TGP
Hallazgo de restos
arqueolgicos durante las
actividades constructivas
Volcaduras de
camiones Recarga de las
Mquinas
D
Choque de
camionetas /
camiones
Deslizamiento
por derrumbe de
taludes
Mantenimiento de
las mquinas
E Organizaciones
criminales Volcadura de
maquinaria Incendio de
maquinarias
Transporte de
combustible
F Conflicto armado
La tabla de riesgos nos muestra con que secuencia se deben tratar estos. Se empieza por los
riesgos no aceptados, siendo prioritarios los de mayor gravedad y mayor probabilidad.
Para el tratamiento de riesgos, las medidas que se discutirn tendrn la siguiente secuencia
segn la norma 882 (Norma Militar Norteamericana 882: US-MIL-STD-882):
a) Prevenir / Eliminar
b) Proteger
c) Minimizar
d) Organizar.
En el cuadro 7-7 se presenta el anlisis de riesgos y las medidas preventivas para la
atencin
de las contingencias, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin con los
eventos de carcter tcnico, accidental y/o humano que puedan presentarse durante la
construccin y operacin del gasoducto.
Cuadro 7-7 Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto
Riesgos Localizacin Medidas Preventivas
Incendios
Sitios de almacenamiento y
manipulacin de combustibles
Talleres y cocinas
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad
industrial en lo relacionado con el manejo y
almacenamiento de combustibles
Movimientos
ssmicos
Toda el rea de
operaciones
Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.
Coordinacin con las entidades de socorro del distrito
(Compaa de Bomberos, Centros de Salud, Defensa
Civil) y participacin en las prcticas de salvamento que
stas programen.
Sealizacin de rutas de evacuacin y de reas seguras
y divulgacin sobre la localizacin de la regin en una
zona de riesgo ssmico.
Derrames de
combustibles
Sitios de almacenamiento y
manipulacin de combustibles
Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las
normas del RM No. 046-93-EM.
Accidentes
laborales y viales Toda el rea de operaciones
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad
industrial.
Sealizacin clara que avise al personal y a la
comunidad al tipo de riesgo al que se someten.
Utilizacin de seales preventivas, as como,
cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras,
en las zonas de riesgo de accidentes.
Epidemias Campamentos y pueblos
cercanos
Realizar continuas campaas educativas de prevencin
de enfermedades infectocontagiosas y las producidas
por agua o alimentos contaminados y por picaduras de
mosquitos. Adems, se llevan a cabo planes de
prevencin como vacunacin y chequeos mdicos.
Tratar el agua que se consumir en el campamento.
PMA del EIA Gasoducto Camisea Lima Vol I 7-43
(Director General)
Av. Independencia s/n, Ayacucho
Telf. (064) 812-380
Hospital ESSALUD - Ayacucho
N/D
Av. Venezuela S/N, Canaan Alto,
San Juan Bautista
Telf. (066) 812-296
Clnica Good Hope Lima H. Durand (Gerente)
R. Gallardo (Crdito)
Mlcon. Balta 956 Miraflores
Telf. 241-3163/446-0411
Clnica Anglo Americana Lima
Guillermo Garrido Leca
Director
Luis Sota Mara
Crditos
Av. Salazar 3ra. Cuadra
San Isidro, Telf. 221-3656/
221-2240 (Emergencias)
Instituto Nacional de Salud rea de Vacunacin
Sra. Gloria Cisneros
Capac Yupanqui 1400
Jess Mara, Telf. 471-9920
Una vez que el proyecto se ejecuta y entra en operacin, el Plan de Contingencia de dichas
instalaciones pasa a formar parte del Plan de Contingencia Integral de las operaciones del
Sistema de Transportes por Ductos Camisea-Lima, el mismo que deber ser revisado y
actualizado por lo menos una vez al ao, en concordancia con el Art. 23 del D.S. No. 046 93-EM "Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos".
Las sugerencias y modificaciones que resulten como consecuencia de la actividad
desarrollada, servirn para optimizar las respuestas ante accidentes, emergencias e
incidentes.
Todas estas sugerencias y modificaciones sern puestas a disposicin de la Gerencia
General,
para su evaluacin y decisin final.
Se enumeran a continuacin 15 componentes centrales que son los tipos de componentes
que
debern ejercitarse.
1. Notificaciones: Verificar los procedimientos para notificacin de identificados en el
Plan de Respuesta.
2. Movilizacin del Personal: Demostrar la capacidad de articular la organizacin para
respuesta a un derrame que se identifique en el Plan de Respuesta.
3. Capacidad de Operar dentro del Sistema Descrito en el Plan:
a. Comando unificado: Demostrar la capacidad de la organizacin para responder a
derrames de poder trabajar dentro de un comando unificado.
(1) Representacin del Ministerio: Demostrar la capacidad de consolidar las
inquietudes e intereses de los dems integrantes del comando unificado en un
plan estratgico unificado con operaciones tcticas.
(2) Representacin Territorial: Demostrar la capacidad de funcionar dentro de la
estructura de comando unificada.
(3) Representacin Local: Demostrar la capacidad de funcionar dentro de la
estructura de comando unificada.
(4) Representacin del Operador del Gasoducto: Demostrar la capacidad de
funcionar dentro de la estructura de comando unificada.
PMA del EIA Gasoducto Camisea Lima Vol I 7-47