TRES MODELOS DE DEMOCRACIA

SOBRE EL CONCEPTO DE UNA POLITICA DELIBERATIVA

Modelo Liberal

Conforme a la concepcin liberal, el estatus del ciudadano se corresponde en sus principios

con el ideal de constitucin del individualismo burgus. Esta clase de modelo est
estrechamente vinculado con el sentido de la libertad burguesa: libertad personal, propiedad
privada, libertad de contratacin, libertad de industria y comercio, etc. El ciudadano dentro de
este modelo se encuentra definido por los derechos subjetivos que las personas tienen frente al
Estado y los dems ciudadanos. El Estado aparece como el servidor, rigurosamente controlado,
de la sociedad. Como portadores de derechos subjetivos los ciudadanos gozan de la proteccin
del Estado mientras persiguen sus intereses privados dentro de los lmites de las leyes. El
Estado queda sometido con esto a un sistema cerrado de normas jurdicas o, sencillamente
identificadas con ese sistema de normas en la medida en que la formacin democrtica de la
voluntad comn de ciudadanos atentos solo a sus propios intereses, solo puede ser un elemento
dentro de una constitucin que ha de disciplinar al poder de Estado mediante dispositivos
normativos que desarticulen el trafico social autnomo de las personas privadas. De esta
forma, los derechos polticos dan al ciudadano la posibilidad de hacer valer sus intereses
privados de modo que estos puedan al cabo (a travs de las elecciones, de la composicin del
parlamento y del gobierno) agregarse con otros ingresos privados hasta formar una voluntad
poltica que sea capaz de ejercer una fuerte influencia frente a la administracin. Dentro de este
modelo liberal los ciudadanos actan como actores particulares que operan como variables
independientes en los procesos de poder, los cuales discurren de forma ciega debido
principalmente a que en los actos individuales no puede haber obviamente decisiones
colectivas tomadas de forma consciente.
El modelo liberal considera que el orden jurdico se construye a partir de los derechos
subjetivos. En la media en que se considera a la persona jurdica como portadora de derechos
subjetivos es posible atender o determinar en cada caso particular que derechos asisten a tal o
cual individuo.
Para la concepcin liberal la naturaleza del proceso poltico vendra a ser no ms que una
lucha o competencia de los actores polticos por aquellos cargos en los que se puede disponer
del poder administrativo. En la medida en que la concepcin liberal considera a la poltica
como la competicin entre actores colectivos que actan estratgicamente con el fin de
conservar sus posposiciones de poder o hacerse con tales posiciones, los partidos polticos para
entrar en la dinmica de la competencia electoral, se ven en la necesidad de equiparse de una
organizacin centralizada y burocratizada que cumpla la funcin de mantener una continua
presencia del partido en el mercado poltico. Las decisiones de los ciudadanos mediante el
voto tienen bajo este modelo de democracia, la misma estructura que los actos de eleccin de
quienes participan en un mercado orientndose a obtener el mayor provecho posible. En
ltimas, lo que exige este modelo de participacin poltica a los votantes es no considerar otro
inters que el propio de cada uno.

Modelo Republicano
El estatus del ciudadano dentro de la concepcin republicana est definido, al contrario que el
del modelo liberal, por un esquema de libertades polticas que garantizan la participacin de
los ciudadanos en los asuntos pblicos, en los asuntos que conciernen a todos en la comunidad.
Mientras que en la concepcin liberal el ciudadano solo participa (a travs de la eleccin de
representantes polticos) de una forma indirecta en las decisiones polticas, en la concepcin
republicana el ciudadano participa de una forma directa en los asuntos pblicos, el ciudadano
es participe de un proceso inclusivo de formacin de la opinin y la voluntad poltica. En la
concepcin republicana el ejercicio de la ciudadana no se reduce solamente al control de la
actividad del Estado en la proteccin de los derechos subjetivos privados, en la proteccin de
los ciudadanos contra el abuso del poder poltico, sino que se manifiesta en la formacin de
sujetos polticamente responsables de una comunidad de libres e iguales que buscan legitimar
las decisiones poltica en el marco de una sociedad que garantice los derechos de la
participacin y comunicacin poltica. Dentro de este modelo republicano la ciudadana, el
conjunto de los ciudadanos es considerado como un actor colectivo.
El modelo republicano por su parte considera que tales derechos subjetivos se deben ms bien
a un orden jurdico objetivo que posibilita a la vez que garantiza la integridad de una
connivencia en donde todos se respetan y se consideran. La legitimidad de este orden jurdico
objetivo radica para la concepcin republicana, en el procedimiento democrtico que garantiza
la participacin de todos los interesados en la creacin de las leyes. Mediante esta auto
organizacin poltica de la sociedad, los ciudadanos constituyen el medio a travs del cual la
sociedad se constituye como un todo, se torna consciente de s misma como totalidad.
Para la concepcin republicana los espacios de deliberacin publica de los asuntos polticos en
donde se da la formacin de la opinin y la voluntad comn, ni obedecen a las estructura de los
procesos de mercado, ni mucho menos se pueden reducir a espacios en donde se da una
competencia o lucha de los diferentes actores polticos por el poder. Ms bien son espacios en
donde se da una comunicacin pblica orientada al entendimiento. La poltica vista desde esta
perspectiva dialgica se convierte en un proceso de razn dirigido principalmente a la
consecucin de un acuerdo referente a la forma de ordenar aquellos aspectos de la vida que se
refieren a la relaciones sociales de las personas; la deliberacin se convierte en el medio por el
cual se llega a un consenso de fondo entre los ciudadanos que se basa en la comn pertenencia
a una misma cultura y que se renueva en los rituales en que se hace memoria de algo as como
de un acto de fundacin republicana. De esta forma, la comunicacin poltica hace posible la
forma de un consenso sin coerciones y el tipo de intersubjetividad que legitima el uso del
poder administrativo bajo la base de polticas que surgen del proceso democrtico deliberativo.

Modelo Deliberativo

Habermas destaca del modelo republicano la importancia que le da a la autocomprensin de

los grupos sociales que se produce por medio de una comunicacin o dialogo no coaccionado
de todos con todos del cual se deriva el modelo de una identidad recprocamente formada del
yo y la idea de una armona social verdadera. Pero encuentra desventajas en este modelo que
tienen que ver, por una parte, con la idea demasiado idealista de hacer depender el proceso
democrtico solamente de las virtudes de los ciudadanos orientados al bien comn; y por la
otra, con el estrechamiento tico de los discursos polticos que se da en este modelo, al intentar
reducir los temas de inters pblico a los temas relacionados con la identidad colectiva y la
autocomprensin de una comunidad de hombres que conviven y hablan entre s. Para
Habermas aunque estos temas relacionados con la autocomprensin tica de aquellas
comunidades que buscan determinar su identidad colectiva son importantes dentro de los temas
pblicos, existen intereses y orientaciones valorativas que en ningn modo son elementos
constitutivos de la identidad de la comunidad en su conjunto, son intereses que a pesar de que
no se encuentra dentro de los objetivos polticamente relevantes para la gran mayora de la
comunidad social, exigen un tratamiento o acuerdo que no puede, por su naturaleza netamente
jurdica, reducirse a un acuerdo o un compromiso que pueda alcanzarse mediante discursos
ticos. Si el derecho polticamente establecido bajo este contexto quiere demostrar su
legitimidad, debe, segn Habermas, estar en conformidad con principios morales que
pretenden validez general ms all de los lmites de una comunidad jurdica concreta.
Ahora bien, como la formacin de estos compromisos vienen precedidos por un conflicto de
intereses que no se puede resolver en el plano de los discursos ticos, el acuerdo a que se
llegue no se llevara a cabo, segn Habermas, en la forma de un discurso racional que neutralice
el poder y excluya la accin estratgica. La formacin informal de la opinin puede
desembocar para Habermas en decisiones electorales institucionalizadas y en resoluciones
legislativas por las que el poder producido comunicativamente se transforma en poder
utilizable administrativamente. Por lo que la configuracin de una voluntad comn no slo
debe lograrse por medio de la autocomprensin tica, sino tambin mediante acuerdos de
intereses y compromisos, mediante la eleccin racional de medios en relacin a un fin: tanto la
poltica dialgica como la poltica instrumental pueden entrelazarse en el medio que
representan las deliberaciones siempre y cuando estn suficientemente institucionalizadas las
correspondientes condiciones de comunicacin.
Debido a que dentro de la perspectiva de la elaboracin de una teora de la accin
comunicativa aplicada a la democracia, la lengua cumple la funcin de la integracin social o
coordinacin de planes de diversos actores en la interaccin social, el tercer modelo de
democracia deliberativa que Habermas propone se ve obligado a enfrentarse al problema de
cmo se da la relacin de los que participan en los procesos comunicativos orientados a un
acuerdo poltico, se ve obligado a preguntarse por las condiciones de comunicacin bajo las
cuales el proceso poltico le otorga a la forma institucionalizada de la opinin su fuerza
legitimadora.
Adems de lo anteriormente mencionado, el modelo deliberativo de Habermas se caracteriza

porque toma elementos tanto del modelo liberal como del modelo republicano de democracia y
los articula de una manera distinta. Del modelo republicano coincide en colocar como eje
central de los asuntos pblicos el problema referente a la formacin discursiva de la voluntad y
de la opinin poltica, pero dndole a su vez un trato importante a la constitucin en trminos
de Estado de derecho. Al considerar que la poltica deliberativa no puede hacerse depender
exclusivamente de las virtudes de los ciudadanos orientados al bien comn, como bien lo hace
el modelo republicano, los derechos fundamentales y los principios del Estado de derecho,
constituyen una solucin consecuente que muestran la forma en la que pueden ser
institucionalizados los exigentes presupuestos comunicativos del procedimiento democrtico.
De esta manera, la teora discursiva para Habermas no hace depender la realizacin de una
poltica deliberativa de una ciudadana capaz de actuar colectivamente, sino de la
institucionalizacin de los procedimientos democrtico que se obtiene mediante un acuerdo
que es producto de la deliberacin de los distintos actores polticos interesados. El modelo
deliberativo de democracia ya no opera, como hace el modelo Republicano, con el concepto de
una totalidad social centrada en el Estado, que pudiera representarse como un macro sujeto que
acta orientado por fines. Tampoco la teora discursiva localiza a esa totalidad en un sistema de
normas constitucionales que regulen de manera inconsciente el equilibrio de poderes e
intereses segn el modelo desarrollado por el trfico mercantil como ocurre de hecho en el
modelo liberal. Pero al igual que ocurre con el modelo liberal, en el modelo deliberativo se
respetan los lmites entre el Estado y la sociedad, pero aqu la sociedad civil, como base social
de una esfera pblica autnoma, se diferencia tanto del sistema econmico de accin como de
la administracin pblica.
Con lo anterior el modelo deliberativo de democracia de Habermas logra establecer un tipo de
relacin distinta entre los tres tipos de recursos (el dinero, el poder administrativo y la
solidaridad) a los que nuestras sociedades tienen que recurrir para satisfacer sus necesidades
de integracin normativa y de regulacin sistemtica. Mientras las implicaciones normativas
del modelo deliberativo se reflejan en la institucionalizacin de los procedimientos
democrtico que se obtiene mediante un acuerdo que es producto de la deliberacin de los
distintos actores polticos interesados. el poder de la solidaridad que, para Habermas, debera
poder afirmarse frente a los otros dos poderes, el dinero y el poder administrativo, se
manifiesta en la integracin social que se da en los proceso de formacin de la voluntad comn
como en los mismos presupuestos comunicativos del procedimiento democrtico de corte
deliberativo.