UNIVERSIDAD TECNOLGICA BOLIVIANA

COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

Ing. Kelly Vera Robles

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Ing. Kelly Vera Robles

INTRODUCCIN
La quinua (Chenopodium Quinoa Wild) es un cultivo originario de la regin
andina de Amrica del Sur, se cultiva principalmente en el Altiplano Sur de
Bolivia, donde existe un ecosistema especial y apropiado para el cultivo de
esta especie lo que permite lograr la mejor produccin, tanto en cantidad y
calidad.
Se destaca su alta digestibilidad, sus protenas vegetales de alta calidad, su
completa relacin de aminocidos esenciales, sus pocas e insaturadas grasas
cardio saludables, sus eficientes minerales y vitaminas, su fibra, y su
ausencia de gluten que, dada la versatilidad, ensancha los horizontes
gastronmicos de los celacos.
Las diferentes variedades presentan una relativa indiferencia respecto a foto
perodo y a la altitud. Pueden cultivarse desde el nivel del mar hasta los
3,900 m. Toleran suelos en una amplia gama de pH, de 6 a 8.5. Su perodo
vegetativo vara entre 150 y 240 das con una plasticidad de adaptacin a
diferentes condiciones ambientales.
Existen dos variedades de quinua: la dulce, y la amarga o real, que es la que
se exporta a los pases de Europa como ser Alemania, Francia, Estados
Unidos y Japn.
La quinua Real es la ms cotizada y buscada en los mercados por el tamao
grande de sus granos, identificados como de primera clase alcanzando hasta
2.5 mm de dimetro. Es relativamente resistente a las heladas y perodos de
sequa, lo cual facilita su cultivo en las rigurosas condiciones climticas del
altiplano. El grano de quinua real tiene un alto contenido de saponina que le
da un sabor muy amargo y debe ser removida antes de su consumo
aumentando el costo de su procesamiento. Sin embargo este alto contenido
de saponina crea cierta proteccin del grano contra el ataque de pestes
OBJETIVO GENERAL

Convertirse en una empresa lder en la produccin y comercializacin

de leche de jugo de quinua con frutas de alta calidad y siempre
ofreciendo un producto de excelencia a los consumidores.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Dar a conocer la nueva marca del producto

Promover sus cualidades frente a otros jugos
Optimizar el proceso de produccin
Ofrecer al consumidor jugos de quinua de nuevos sabores
Promocionar el producto en otros Estados y/o bloques comerciales
Mantener una calidad constante.

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UTILIZACIN Y COMPOSICIN
La quinua tiene mltiples usos y se puede emplear casi todas sus partes. Las
semillas (granos) para la alimentacin humana, previa eliminacin del
contenido amargo; las hojas y plntulas tiernas como reemplazo de las
hortalizas de hoja (Acelga, Espinaca, Col, etc.).
En la alimentacin animal, la planta completa al estado fresco como forraje
verde para los animales, y las partes que quedan despus de la cosecha para
concentrados alimenticios.
Tambin se utiliza como planta ornamental en jardines y parques. Asimismo,
las semillas, hojas, tallos, ceniza, saponina se utilizan desde el punto de vista
medicinal para curar ms de veintids dolencias y afecciones humanas.
Otros usos de este cereal es para el control de plagas y parsitos que afectan
a los animales domsticos, industrial, como combustible, como hortaliza de
hoja e inflorescencia y as como para evitar el mal de altura en pollos, crianza
de pavos, canarios, palomas y como ingrediente de sebos txicos mezclados
con raticidas para controlar ratones y ratas.
PRODUCTOS
Los principales productos obtenidos de la quinua, que actualmente estn
siendo industrializados en el pas para su exportacin son: hojuelas, pipocas
y harina con la cual se fabrican fideos, incluso mezclados con otros granos
como el arroz y la kaawa.
La harina de quinua pre-tostada es utilizada para enriquecer harinas de
panificacin para la elaboracin de galletas, pasteles, batidos, spaguettis,
entre otros, aportando un alto valor nutritivo.
En cuanto a la quinua sin procesar, es decir el grano mismo, la mas cotizada
a nivel internacional es la Quinua Real, donde Bolivia posee una ventaja
competitiva en su produccin, ya que solo se produce en el Altiplano Sur y
parte del Altiplano Central y no ha podido ser adaptada a otras regiones del
mundo, ya que es una variedad de altura y su floracin depende de un
nmero de horas-luz bien definido (Villalobos y Espejo, 1997).
PRODUCCIN MUNDIAL
En Sud Amrica, la produccin de quinua se concentra especialmente en
Bolivia, Per, Chile, Argentina y una mnima fraccin en Ecuador, abarcando
aproximadamente el 90% de la produccin mundial. Asimismo, el 88% de
esta participacin a nivel mundial, corresponde a Bolivia y Per, por tanto, se
constituyen en los mayores productores de este cereal mundialmente.

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En cuanto al porcentaje restante, se distribuye con un 6% en Estados Unidos,

3% en Canad, y una mnima fraccin en Europa.

ZONAS
Per: Entre las principales regiones productoras de quinua, la mayor
rea cosechada corresponde a la zona agroecolgica altiplnica (Puno)
con 75%, seguida de Huancayo con 10%, Cusco con 5%, Ayacucho con
3%, Cajamarca con 1% y otras regiones con 6%
Chile: Su cultivo se ubica mayormente en las zonas de Tarapac,
Antofagasta, Calama, San Pedro de Atacama y al sur en Concepcin y
Valdivia.
Argentina: Su cultivo se ha replegado a Crdoba y San Juan de Jujuy,
sin embargo aun su cultivo se mantiene en la zona de Tucumn, en
forma aislada en pequeos campos y asociada al maz.
Asimismo, se ha difundido a los dems pases de Sudamrica a travs de
programas de investigacin y transferencia de tecnologa cooperativa y de
ah a Centro Amrica, Mxico, Guatemala. Posteriormente ha sido difundida a
los Estados Unidos y Canad.
Actualmente la quinua es conocida y cultivada en Europa, Asia y frica,
principalmente en Inglaterra, Alemania, Dinamarca, Espaa, Italia, Francia,
Rusia, Portugal, los Himalayas, Sur Este de Asia, y Namibia.
VOLUMEN
La produccin mundial de quinua alcanza a 47.826 toneladas mtricas de las
cuales el 46 por ciento (22 mil Tn) se producen en Bolivia, 42 por ciento en
Per y el restante 12 por ciento en Ecuador, Estados Unidos, Chile y otros,
segn datos de la Corporacin Andina de Fomento (CAF)
En Bolivia la produccin de quinua se encuentra en franco aumento y se
duplic en los ltimos 30 aos, mientras que en Per disminuye.
PRODUCCIN NACIONAL
La mayor parte de la quinua producida en Bolivia, es orgnica y es la que
registra mayor demanda en el exterior, con tendencia creciente.
Bolivia produce en promedio 25.000 TM de quinua al ao, de la que un 60%
aproximadamente es quinua real, y las exportaciones registradas para los
ltimos aos se acercan a las 4.000 TM en promedio.
ZONAS

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En Bolivia, la produccin de quinua est distribuida tanto en el altiplano

(norte, central y sur), valles interandinos y en los salares existentes al sur.
En los ltimos aos se cultiva en promedio una superficie de ms de 35 mil
hectreas en todo el altiplano boliviano. Las principales reas de cultivo que
se han desarrollado en el pas son:
La Paz: En las provincias Aroma y Gualberto Villarroel.
Oruro: La regin de salinas de Garci Mendoza en la provincia Ladislao
Cabrera, el 80% del trabajo de siembra y cosecha se realiza en forma
manual.
Potos: Regin de Llica, provincia Daniel Campos.
VOLUMEN
Segn diversos reportes, la produccin nacional de quinua puede estimarse
en alrededor de 25.000 toneladas por ao.
Segn el Anuario estadstico del Instituto Nacional de Estadstica INE hasta el
ao 2003 se tiene, para un perodo de 10 aos, los siguientes promedios:
superficie sembrada de 38.000 Has, rendimiento promedio de 600 Kg/Ha, y
volumen anual de produccin promedio de 23.500 TM.
SISTEMAS DE PRODUCCIN
La preparacin de suelos se realiza con tractor o a mano, dependiendo de la
topografa del terreno. La quinua por lo general se siembra en monocultivo,
no se realizan rotaciones de cultivo, pero si se acostumbra a dejar en
descanso los terrenos por espacio de 1-3 perodos agrcolas, dada la precaria
estructura de los suelos. En suelos que ya produjeron varias veces quinua,
despus del arado, se cavan hoyos en los cuales se deposita guano de llama
y oveja.
La produccin del cultivo de quinua es semi mecanizada y mecanizada, ya
que se utiliza maquinaria para la siembra y en algunos casos para la trilla, las
labores culturales y la cosecha. Existen, sin embargo lugares donde
prevalece el sistema de produccin tradicional, es decir sin el uso de
maquinaria.
CONSUMO MUNDIAL
La quinua es un producto netamente andino, por lo que es consumido en los
pases de la regin. Per es uno de los mayores consumidores de quinua
despus de Bolivia, principalmente por sus caractersticas nutritivas y de
manera generalizada en todos los estratos sociales.

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Fuera de los pases andinos, la quinua no es un producto conocido a nivel

mundial. EEUU y la Unin Europea han incrementado su consumo debido a
los valores nutritivos que este producto posee.
Por lo general la quinua se encuentra en mercados especiales de productos
orgnicos (health markets).
PAISES CON MAYOR DEMANDA
En los ltimos aos, el consumo de la quinua en mercados internacionales se
ha incrementado, especialmente en mercados europeos, por la creciente
tendencia del Consumo Verde, donde el consumidor tiende a adquirir
productos que han sido elaborados con la menor cantidad de qumicos, con
la finalidad de la preservacin del medio ambiente, y la salud en general.
El siguiente grfico muestra los principales mercados de exportacin en los
ltimos cuatro aos. En el mismo podemos observar que Estados Unidos es
el mayor importador de quinua en los aos estudiados, seguido de pases de
la Unin Europea como ser Francia, Holanda y Alemania. Asimismo,
observamos que los mayores importadores de este producto se mantienen
constantes, con un incremento en los volmenes de exportacin, lo que
refleja que existe una tendencia creciente al desarrollo de este mercado,
principalmente en el mercado europeo.

PRODUCCIN NACIONAL
En Bolivia aun no se ha registrado ningn procedimiento especfico y
obligatorio que certifique la calidad de la quinua. Sin embargo, el Instituto
Boliviano de Normalizacin y Calidad (IBNORCA), es la institucin acreditada
para certificar el Sistema de Gestin de Seguridad Alimentaria (HACCP) en
las empresas bolivianas.

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El HACCP es un Sistema de Seguridad de alimentos de consumo humano,

reconocido a nivel internacional, que brinda la confianza de que la seguridad
de los alimentos es manejada de manera eficaz.
A travs de la implementacin de HACCP, se pueden aumentar las
probabilidades de xito como exportador hacia muchos pases que adoptan o
podran adoptar HACCP en la reglamentacin para la alimentacin, ya que
este sistema provee mayor confianza sobre la seguridad de los alimentos a
los consumidores as como a las autoridades de reglamentacin alimentaria.
Asimismo, el HACCP puede ser usado junto con ISO 9000 como un sistema
integrado de gestin de la seguridad y calidad de los alimentos.

EXIGENCIAS INTERNACIONALES
El mercado ms exigente en cuanto la importacin de productos alimenticios,
es el mercado europeo, el mismo que impone algunos requisitos especficos,
los mismos que son detallados a continuacin.
REQUISITO

REQUISITO
1.Requisitos Sanitarios
2. Requisitos Generales y
Especficos de higiene de
productos alimenticios

3.Requisitos generales sobre

los contaminantes en los
alimentos

NORMA
Principios y requisitos generales
de la legislacin alimentaria de la
UE
Obligaciones generales de los
operadores de empresas
alimentarias
Requisitos generales y
especficos en materia de higiene
Procedimientos basados en el
HACCP
Control oficial, registro y
autorizacin
Requisitos generales de los
materiales en contacto con
alimentos
Requisitos relativos a los lmites
mximos de residuos de
plaguicidas en los alimentos

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4.Medidas de Control de los

productos alimenticios
5.Requisitos generales sobre
la preparacin de alimentos
6.Requisitos de Produccin
Ecolgica u Orgnica
7.Requisitos de Etiquetado
8.Requisitos de Envases y
residuos de envases

Uso.de saborizantes autorizados

Uso de aditivos autorizados
Requisitos sobre la produccin
agrcola ecolgica

Del mismo modo, como fue mencionado anteriormente, el Sistema de

Gestin de Seguridad (HACCP), est siendo implementado en muchos pases,
entre los ms importantes, tenemos:

Reino Unido: El Acta de Seguridad Alimentaria y el Cdigo de Prcticas

de Inspeccin de Higiene Alimentaria del Reino Unido, incluyen HACCP.
Canad: El Programa de Mejora de Seguridad Alimentaria de Canad
(FSEP) fomenta la aplicacin de procedimientos HACCP
Estados Unidos: La FDA de EEUU ha aceptado al HACCP en su
reglamentacin sobre pescadera; el Departamento de Agricultura de
EEUU ha requerido el uso del HACCP para las plantas de
procesamiento de carnes y aves de corral.
Unin Europea: La UE requiere que los operadores de la industria
alimentaria desarrollen sistemas basados en el HACCP para asegurar
la seguridad de los alimentos (Directiva del Consejo Europeo sobre la
Higiene de los Alimentos)

PRECIOS
La quinua tiene un comportamiento de precios bastante especial, pues es un
producto nico que prcticamente no tiene competencia en el mundo (cierta
competencia en Per, y realmente mnima en Ecuador). Y asimismo tiene un
comportamiento especial dado que la quinua no es un producto perecible, y
es comn que haya dos picos importantes de venta: en la cosecha (los
productores necesitan liquidez) y cuando est por llegar la siguiente cosecha
(donde se sabe si la produccin ser alta, por lo que hay que vender rpido
antes que baje el precio, o si ser baja, y entonces el precio ser el ms alto).
Sin embargo, el proceso de compra venta se distribuye en todo el ao.
NACIONALES
Actualmente en Bolivia, el precio referencial que aplican los productores de
quinua es de Bs. 200 por quintal, lo que representa aproximadamente 570 US
$/TON.

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El siguiente cuadro, muestra los precios que actualmente se manejan en el

pas.
ESLABON
Productor, quinua convencional, cruda, en
la comunidad, con bolsa
Productor, quinua convencional, cruda, si
llev a Challapata, sin bolsa
Pago del acopiador en Challapata, quinua
convencional, de buena calidad, en grano.
Pago
del
importador
peruano
en
Desaguadero, quinua convencional, lavada
y seleccionada, con bolsa.
Pago de la empresa exportadora, quinua
orgnica, cruda, puesto La Paz, en bolsa
nueva
Pago al exportador quinua orgnica,
lavada y seleccionada con estndares
internacionales, FOB Arica, en bolsas papel
Kraft

QUINUA
CONVENCION
AL Bs/qq
190

QUINUA
ORGANICA
Bs/qq

195
200
240

Como se observa en el cuadro precedente, el precio de la quinua va en

aumento de acuerdo al eslabn en el que sea acopiado este cereal. Si este se
adquiere del productor, en el lugar de produccin, el precio ser ms
econmico, comparado al que se pague en frontera, debido al costo de
transporte, el lavado y secado del producto.
Asimismo, el precio de la quinua orgnica es ms alto, ya que cumple una
serie de requisitos de calidad que no tiene la convencional. Por tanto,
conlleva otros costos, como el flete, e incluso las bolsas, que segn normas
de certificacin deben ser bolsas nuevas.
En el ltimo punto, se consideran muchos costos, ya que el salto de calidad
para exportacin exige muchos gastos, pero sobre todo muchas capacidades
empresariales (empezando desde los registros sanitarios, manejo de cartas
de crdito, etc.)
INTERNACIONALES
Los precios pagados en mercados europeos y estadounidenses por tonelada
mtrica de quinua orgnica son elevados, hasta cinco veces ms que el
precio internacional de la soya por tonelada mtrica.

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El siguiente cuadro, muestra los precios que se manejaron hasta el 2006 a

nivel internacional, en el mismo, podemos observar que en comparacin al
ao anterior, no se registraron variaciones significativas.
Del mismo modo, se observa que el pas que actualmente importa a precios
ms bajos es Israel, y los principales importadores de quinua, entre los que
se encuentran los pases de la Unin Europea, importan este cereal a precios
ms elevados, punto que el pas puede aprovechar de manera significativa.
PAIS
Israel
Blgica
Estados
Unidos
Holanda
Japn
Brasil
Alemania
Espaa

ARANCEL%
1
0
0

IVA
1
0
6

2005 US $/kg
1.16
0.98
1.08

2006 US $/kg
1.06
1.08
1.11

0
0
0
7
4

0
0
0
16
0

1.14
1.18
1.7
1.18
0

1.13
1.13
1.25
1.29
1.3

ACCESO A MERCADOS
DOCUMENTOS GENERALES
Los documentos respaldatorios utilizados generalmente para realizar el
trmite de exportacin, elaborados por el exportador son detallados a
continuacin:
1. Factura Comercial de Exportacin Dosificada: Este documento debe
contener el N de factura, de NIT, de Orden (alfanumrico), lugar y
fecha de emisin, informacin general del exportador y del importador,
medio de transporte, lugar de destino, descripcin de la mercanca,
peso bruto y neto de la mercanca, valor unitario y total (en USD),
INCOTERMS y la firma y sello del exportador.
2. Declaracin nica de Exportacin (DUE): Este documento se
gestiona a travs del sistema informtico SIDUNEA ++, creado por la
Aduana Nacional de Bolivia y se elabora en centros pblicos
autorizados (CAMEX) y en la misma Aduana.
3. Lista de Empaque: Se elabora cuando las mercancas a exportar son
de carcter heterogneo, y requieren especificaciones con mayor
detalle. El mismo debe contener el N de factura, lugar y fecha de
emisin, informacin general del exportador, cantidad total de bultos,
descripcin del embalaje, peso neto y bruto total.

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4. Documento de Transporte: (emitido por el transportista o agente

despachante), es el ttulo de consignacin que expide la compaa
transportista, en el que se indica la mercanca que se ha embarcado, el
destino determinado y las condiciones en que se encuentra. Este ttulo
se incluye en la documentacin que se enva al importador. El
transporte puede ser: Areo (Gua area / airway Bill); martimo
(Conocimiento de embarque/ Bill of lading); Carretero (Manifiesto
Internacional de Carga/Declaracin de Transito Aduanero (MIC/DTA);
Ferroviario (TIF/DTA) o Multimodal (Carta Porte).
Es importante mencionar que debe existir adicionalmente a cualquier
documento de transporte, una carta porte para toda exportacin, como
contrato privado entre la empresa exportadora y la transportadora.
5. Pliza de Seguro: El Contrato de Seguro es el documento (pliza) por virtud
del cual el asegurador se obliga frente al asegurado, mediante la percepcin
de una prima, a pagar una indemnizacin, dentro de los lmites pactados, si
se produce el evento previsto (siniestro).
CERTIFICADOS ESPECFICOS
Certificado de Origen
Para acogerse a tarifas preferenciales se debe obtener el certificado de
origen correspondiente al pas al que desea ingresar. Dependiendo el pas de
destino, en Bolivia se aplican los siguientes Certificados de Origen:
SGP: Form A (Generalized Syatem of Prefrences)

Cuando las exportaciones estn dirigidas a los pases que

aplican el Sistema Generalizado de Preferencias (EEUU, Canad,
Japn, Unin Europea, Entre otros)
Llenado en ingls o francs
MERCOSUR (Mercado Comn del Sur)
Segn el ACE 36, cuando las exportaciones estn dirigidas a
cualquiera de los pases miembros.de ste acuerdo (Argentina,
Brasil, Panam, Uruguay y Venezuela)
Llenado en espaol
ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin)

Cuando las exportaciones estn dirigidas a cualquiera de los

pases miembros de sta asociacin, incluyendo los pases
miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Llenado en espaol

TLC MEXICO (Tratado de Libre Comercio Bolivia - Mxico)

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Cuando las exportaciones estn dirigidas a Mxico

Llenado en espaol
TERCEROS PASES

Cuando la exportacin se realice a cualquier pas con el que

Bolivia no haya firmado ningn acuerdo o convenio comercial
que le otorgue preferencias arancelarias

Estos certificados se obtienen en la Unidad de Certificacin de Origen de las

cmaras de exportacin departamentales, a un precio unitario de 100 Bs.
Certificado Fitosanitario
El certificado fitosanitario es un instrumento de control y lucha contra las
plagas. Este certifica la condicin fitosanitaria de la exportacin de plantas,
productos y subproductos de origen vegetal.
Las razones para rechazar un certificado fitosanitario y/o solicitar informacin
adicional incluyen:
Ilegible
Incompleto
Tiempo de validez expirado o no acatado
Inclusin de alteraciones o tachaduras no autorizadas
Inclusin de informacin contradictoria o discrepante
Utilizacin de una redaccin que no sea coherente con los modelos
de certificados adjuntos.
Certificacin de productos prohibidos copias no certificadas.
Este certificado es emitido en el Servicio Nacional de Salud Agropecuaria e
Inocuidad Alimentaria (SENASAG).

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Certificado de Inocuidad Alimentaria

La inocuidad alimentaria es la implementacin de medidas que reducen los
riesgos provenientes tanto de estresores biolgicos como qumicos, para
proteger a los consumidores de peligros involuntarios.
Este certificado se obtiene para exportar cualquier alimento, bebida y/o
insumo de la industria alimentaria, y/o cuando las mercancas a exportar
sean productos alimenticios acabados. Esto con la finalidad de que estos
productos no presenten un dao para la salud de quien los esta
consumiendo.
Este certificado es emitido por la misma entidad que emite el certificado
fitosanitario (SENASAG).
REQUISITOS ESPECFICOS DE EXPORTACIN
Para la exportacin de la quinua, existen diferentes requisitos, entre los
principales se encuentran los de origen, sanidad, calidad, entre otros.
Las normas de origen son los criterios necesarios para determinar la
procedencia de un producto, para la aplicacin de derechos o restricciones a
las importaciones de los mismos, que pueden variar segn el origen de los
productos importados.
En cuanto a la quinua, el criterio de origen necesario para determinar su
procedencia es Totalmente Obtenido; el mismo, es aplicado en la mayora
de los pases, especialmente los que aplican el Sistema Generalizado de
Preferencias , por ser este un producto con poco valor agregado, y
considerado como materia prima. Este criterio implica que el producto a
exportar debe ser sembrado, cosechado, secado, tiznado, y dems procesos
en pas de origen.
Asimismo, existen otros requisitos determinados por los
importacin, los mismos que sern detallados a continuacin:

pases

de

UNIN EUROPEA (SGP Plus):

Bolivia se encuentra entre los pases que se beneficia de este sistema de
preferencias. Las normas de origen que rigen este sistema se encuentran en
el
SGP es un mecanismo en virtud del cual, los pases industrializados conceden
preferencias arancelarias de manera unilateral a los pases en desarrollo.
Entre estos pases se encuentran EEUU, la Unin Europea, Canad, Japn,
Suiza, Australia, Noruega, entre otros
Reglamento CEE N 2454/93. Asimismo en el caso de la quinua, el criterio de
origen que esta debe cumplir es totalmente obtenido.

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Otros documentos necesarios para el ingreso de la quinua a la UE son10:

Control sanitario de los piensos de origen no animal
Certificado de importacin de productos agrcolas (Slo aplicable
para ms de 1000 kg neto)
Requisitos de comercializacin para semillas y materiales de
propagacin de suelos
Control fitosanitario
Productos de produccin ecolgica
Asimismo, para el ingreso de los productos orgnicos a estos pases, se debe
cumplir con el Reglamento (CEE) 2092/91, que regula la produccin,
etiquetado y comercializacin de productos orgnicos en el mercado de la
UE11.
Las principales instancias de certificacin de la UE para el comercio de
quinua orgnica, en Amrica Latina son BCS ko-garantie (Alemania), Skal
(Holanda), IMO (Alemania), que cuenta con una oficina en Bolivia. Adems,
Naturland (Alemania) y Ecocert International (Alemania) tambin certifican
cantidades ms pequeas de este producto.
Existen tambin instancias locales de certificacin. Ejemplos de certificadoras
locales son Biolatina, con oficinas en Ecuador, Bolivia y Per; y Bolicert, que
funciona en Bolivia. De las instancias locales e internacionales de
certificacin, solamente Bolicert y Naturland, estn acreditados por el
servicio orgnico internacional de acreditacin (IOAS).
ESTADOS UNIDOS
Bolivia es beneficiario del SGP de este pas, del mismo modo participa del
acuerdo unilateral de EEUU con los pases andinos para la erradicacin de
droga (ATPDEA). La quinua, est dentro de los productos elegibles, que
gozarn de las preferencias arancelarias.
Para ingresar a este pas, existe la Ley contra el Terrorismo, implementada
por la Administracin de Frmacos y Alimentos (Food and Drug
Administration - FDA).
Segn la FDA, los requisitos para la importacin de Quinua a EEUU son:
1. Registro de establecimiento (Seccin 305): Todas las instalaciones
alimenticias que estn involucradas en las actividades de comercio con
EEUU, ya sean nacionales o extranjeras, deben contar con el registro
ante la FDA. Este registro se lo realiza una sola vez a travs de la
pgina web de la FDA (www.access.fda.gov/oaa)

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2. Aviso previo de importacin (Seccin 307): Se debe notificar a la

FDA va electrnica a travs de la pgina web mencionada
anteriormente, la llegada de cualquier producto en un periodo
comprendido entre 5 das y de 8 a 2 horas antes de la llegada
programada del producto a puerto de destino.
JAPN
Con este pas, Bolivia tambin se beneficia de las preferencias arancelarias
otorgadas por el SGP.
Las normas que se debe cumplir para la importacin de quinua a Japn son:
El rgimen de certificacin para productos orgnicos en Japn se denomina
JAS, Japanese Agricultural Standard (Estndares para la Agricultura
Japonesa), ha sido puesto en vigencia en abril de 2001. Para la venta de
productos orgnicos en Japn es imprescindible obtener la certificacin
japonesa JAS, la misma debe obtenerse en el pas de exportador. Es
importante aclarar que los productos que posean certificaciones de otros
pases, del mismo modo deben obtener la certificacin japonesa para vender
estos productos en Japn.
Entre los organismos registrados que realizan las certificaciones JAS, en
Sudamrica podemos mencionar los siguientes12:
ICS JAPAN Co.
QAI JAPAN Ltd.
OCIA JAPAN Ltd.
Japan Fruti Juice Association
SGS ICS Japan
Austria Bio Garantie GMBH
Otro requisito especfico para la importacin de quinua, es el cumplimiento
de las especificaciones establecidas en:
Ley de saneamiento de alimentos de Japn, donde los productos que
se importen deben someterse a una inspeccin alimentaria del sitio de
importacin. Asimismo, los productos que son importados por primera
vez, deben presentar una declaracin de materiales, mostrando a
detalle los ingredientes utilizados en la fabricacin, y los procesos de
produccin.
Ley de proteccin vegetal, para la proteccin contra plagas, a travs
de inspecciones previas a la importacin.
TRIBUTOS

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Las exportaciones de quinua desde Bolivia, no presentan tarifas arancelarias

en los principales mercados de destino, debido a los acuerdos comerciales
suscritos por el pas.
Estados Unidos, la Unin Europea, Japn, China, Comunidad Andina, entre
otros, otorgan a Bolivia el arancel de importacin cero.
Sin embargo, no se exenta el pago de impuestos interiores, entre los ms
importantes se encuentran:
Unin Europea: IVA: tarifas reducidas segn pas de destino entre 5-17 %.
Estados Unidos13: Existen pagos que deben ser cancelados para introducir
mercanca a EEUU. Esto depende del tipo de entrada y modo de transporte.
Las entradas formales estn sujetas a un pago por proceso de mercadeo
(Merchandise Processing Fee MPF), que representa el 0.21 % ad valorem del
valor de la mercanca sin incluir flete, arancel y seguro. El MPF no puede
exceder los 485 USD, ni ser menor a 25 USD.
Si el medio de transporte es martimo, adicionalmente al MPF, se debe
realizar el pago de mantenimiento del puerto (Harbor Maintenance Fee HMF),
este pago representa el 0.125% del valor comercial de la mercanca
embarcada a travs del puerto identificado.

Japn: Adicional al impuesto aduanero, Japn impone un impuesto al

consumo del 5% sobre todos los bienes vendidos en este mercado. El
impuesto al consumo es tasado sobre el valor CIF del producto ms el
impuesto de importacin. El impuesto de aduana y el impuesto al consumo
se cancelan cuando se hace una declaracin de importacin.
INFORMACIN GENERAL DEL PROCESO.

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DESCRIPCIN DEL PROCESO.

1. Los granos de quinua son seleccionados, lavados y remojados por
aproximadamente 36 horas.
2. En este punto, el agua es reemplazada por agua fresca y los granos
son lavados y remojados nuevamente en agua fresca, luego son
pulverizados en una lechada.
3. Los granos, que no han sido suficientemente pulverizados, son
separadas de la lechada y bombeadas a una cmara presurizada,
donde es calentada, mejorando el sabor de la leche de quinua.
4. Los granos molidos finamente y la pulpa de los granos completamente
pulverizados son separados desde la leche por una prensa filtradora.
5. Azcar y zumos de frutas son mezclados dentro del jugo filtrado, antes
de ser bombeados al pasteurizador de alta temperatura (UHT) Este
proceso, de esterilizacin de la leche y su procesamiento, mejoran el
sabor.
6. Despus de ser enfriada, la leche es bombeada a un tanque
almacenador y de all a una mquina rellenadora. Hay muchos
tamaos y variedades de envases disponibles para el embotellamiento
y empaquetamiento del jugo de quinua.
7. Las cajas de jugo de quinua con frutas, luego son trasladadas a un
almacn de refrigeracin, donde ellos permanecern hasta su
comercializacin.
Requerimiento de materias primas

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Granos de quinua
Estabilizadores.
Zumos de frutas naturales
Azcar.
Colorantes naturales.
Especias varias.

CANALES DE DISTRIBUCIN
Se debe definir por un lado, en qu parte del proceso o nivel del canal de
distribucin se enfocar la fuerza de venta, y por otro lado, cual ser el
intermediario de exportacin a utilizar para penetrar en el mercado, lo cual
tambin estar influenciado por la estrategia competitiva definida
previamente.
El canal de distribucin es la organizacin propia o externa, que permite
desarrollar un conjunto ordenado de operaciones, para llevar a cabo la venta
de un producto o servicio en un mercado externo, de manera tal, que las
necesidades de los compradores sean satisfechas razonablemente.
La estructura de los canales de distribucin vara con base en el tipo de
producto a manejar, ya sea de consumo, industrial o de servicios. Asimismo,
vara de pas a pas, debiendo considerarse los siguientes factores que
determinan el canal a utilizar, conocidos como las 11 Cs:
Internos:
Compaa
Carcter y naturaleza del producto
Capital
Costo
Cobertura
Control
Continuidad
Comunicacin
Externos:
Caractersticas del cliente
Cultura
Competencia
La eleccin del canal de comercializacin depende en gran medida de la
infraestructura de comercializacin con que cuenta la empresa boliviana.
Asimismo, se sugiere tomar en consideracin el tipo de servicios que ofrece
cada canal as como los mrgenes de intermediacin de cada uno de ellos,
en el mercado meta.
La estructura y canales de distribucin, (entendiendo por canal de
distribucin al conjunto de instituciones comerciales que vinculan al
productor con el consumidor final), pueden variar de acuerdo al mercado y

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producto. Entre los intermediarios ms frecuentes se encuentran los

comercializadores, agentes, importadores, mayoristas y minoristas. De
acuerdo a su posicin, especializacin y funciones en el mercado, actuarn
de manera particular en la distribucin.
Agentes Comerciales
El agente comercial es una organizacin acreditada oficialmente por el
fabricante que obtiene pedidos, los deriva al productor, quien embarca
directamente al comprador y gestiona el cobro. El agente comercial recibe
comisin o plus por esta actividad.
Importador/mayorista
Es aquel individuo o empresa que compra a un exportador; cuenta con
existencias y las vende. Cubre sus gastos y obtiene beneficios gracias a la
diferencia entre el precio de compra y el precio de venta, o sea obtiene un
margen de utilidad. A diferencia del agente, el mayorista cuenta con un stock
bajo su propio riesgo. Sin embargo, existen una serie de combinaciones
donde los mayoristas/importadores pueden fungir tambin como agentes y
viceversa.
Minoristas
Los minoristas constituyen un paso previo antes de que el producto llegue a
las manos del consumidor. La variedad de minoristas depende del producto
de que se trate, de la cadena de productos que manejan, del grupo de
consumidores al que estn dirigidos los productos, de la forma en que se
hacen distinguir de sus competidores, etc.
Tiendas Departamentales
La tienda departamental ofrece a los consumidores la oportunidad de
comprar una gran variedad de productos bajo un mismo techo. La mayora
de las tiendas departamentales son miembros de cadenas comerciales y
tienen decisiones de compra de manera centralizada bajo un departamento
de compras especializado por grupo de productos.
Tiendas Mltiples
Generalmente conocidas como tiendas mltiples o tiendas en cadena, juegan
un papel muy importante para el sector de textil y confeccin. Las compras
son centralizadas y ofrecen la variedad en precio, calidad y moda.
Generalmente comercializan su propia marca.

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CONCLUSIONES

Por ser un cereal con muchos beneficios proteicos y nutritivos,

formando parte de la tendencia de alimentos sanos, los precios de la
quinua real y orgnica son muy atractivos.
Proveer a la industria de transformacin de una mejor oportunidad a
los exportadores de terceros pases. Adems existe una demanda
acrecentada de materia prima orgnica e insumos, por la importancia
y crecimiento de la industria de transformacin de alimentos, la cual
requiere desarrollar nuevos productos o productos similares a los que
ya existen en el mercado convencional para satisfacer al consumidor,
el cual est buscando la misma variedad de alimentos procesados que
estn disponibles en la produccin convencional.
El consumo de quinua en Estados Unidos de Amrica y Europa se
encuentra en proceso de consolidacin. Generalmente el cereal es
ofertado con otros cereales en tiendas especializadas de alimentos
orgnicos y gourmet. Adems se han desarrollado nuevos productos
en base a la quinua, manteniendo sus propiedades sanas y nutritivas;
por ello los consumidores han demandado este producto con mayor
frecuencia en la alimentacin diaria.
El mercado actual busca productos sanos, los productos exticos como
la quinua orgnica y real que encajan perfectamente en esa tendencia,
la cual se da especialmente en pases europeos y en Estados Unidos
de Amrica. Lo que debe hacerse es buscar la manera de aadir valor
a las exportaciones actuales de quinua, aprovechando la situacin en
la que se encuentran las exportaciones de quinua boliviana.
Existe un mercado para la quinua orgnica y un convencimiento
creciente en los productores para aprovechar esta demanda. Es
importante resaltar que, dado que el precio del comercio justo para la
quinua orgnica es mayor al precio de mercado, es posible
incrementar el nivel de ingreso de las comunidades bolivianas
productoras.

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BIBLIOGRAFA

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QUINOA WILLD.)
CAMEX, ABC Del EXPORTADOR, 2007
CAMEX, Boletn Estadstico, Diciembre 2006
Herramientas de Anlisis de Mercados del Centro de Comercio Internacional
(CCI)
www.exportebolivia.net Consultaras, estudios, informacin
www.ibnorca.org Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad
www.ceprobol.gov.bo

Centro de Promocin Bolivia

www.infoquinua.bo Pgina informativa sobre quinua

www.customs.gov Aduana de EEUU
www.customs.go.jp Aduana de Japn
www.prodiversitas.bioetica.org
www.fao.org