REQUISITOS, DEBERES Y DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS DE

CARRERA O DE LIBRE RENOMBRAMIENTO Y REMOCIN

El avance y desarrollo de un pas depende de su gente, y ms

especficamente de como esa gente, de manera coordinada dispone de las
herramientas naturales, tecnolgicas, econmicas y sociales con las que cuenta.
La toma de decisiones en cuanto al uso de recursos le compete a la funcin pblica,
para aplicar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes y para
la conservacin y fomento de los intereses pblicos.

La funcin pblica es ejercida por la Administracin Pblica; la cual es la

materia fundamental de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y
corresponde a las actividades de gestin sobre los bienes del Estado. A travs de
esta gestin, se persigue el suministro apropiado, a tiempo y permanente, para
satisfacer las necesidades pblicas y de esta manera alcanzar el bienestar general
del colectivo.

El funcionario pblico es un servidor de los ciudadanos, de ah que

su comportamiento ntegro con los mismos establezca un deber fundamental en el
ejercicio de su cargo. Las normas por las cuales se rigen los funcionarios pblicos
no son exclusivas de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica (LEFP); pues este
se encuentra en concordancia con la Ley de Carrera Administrativa (LCA) y con
otras normas, todo esto con la finalidad de brindar proteccin a los funcionarios y
reglamentar sus actuaciones en el ejercicio de funciones.

Acceder a un cargo de la Administracin Pblica (Art. 16 LEFP), implica los

lineamientos contemplados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (CRVB) y las leyes. Para optar al cargo, los candidatos deben cumplir
con:

1) Ser venezolano. Es requerida la nacionalidad Venezolana por nacimiento

y, en otros casos, como nica nacionalidad. 2) Se requiere dieciocho (18) aos para
aspirar a un cargo de la Funcin Pblica, la Constitucin exige para el ejercicio de
determinados cargos pblicos otras edades, como es el caso del Presidente de La
Republica, Diputados, Gobernadores, entre otros. 3) Poseer el ttulo de Bachiller. 4)
La interdiccin civil implica no estar sometido al rgimen de tutela contemplado en
el Cdigo Civil, as mismo la inhabilitacin poltica deriva de los supuestos
establecidos en la Ley Contra la Corrupcin. 5) En concordancia con el Articulo 148
de la CRBV, si se goza de jubilacin o pensin otorgada por un rgano del Estado,
se deber suspender con excepcin de los cargos de libre nombramiento y
remocin, ya que no se puede optar por a un cargo regulado por la Ley, si se recibe
una jubilacin o pensin. 6) Reunir los requisitos del cargo. 7) Cumplir con lo
establecido en la ley y su reglamento, si fuere el caso. 8) Presentar declaracin
jurada de bienes, de patrimonio como lo denomina la Ley Contra la Corrupcin,
implica formularla de conformidad con esta. 9) Los dems requisitos establecidos
en leyes.

Una vez que el funcionario de carrera est en funciones, este goza de

derechos inalienables, los cuales se encuentran plasmados en la Ley de Carrera
Administrativa (LCA). Entre estos, en el Art. 187 se indica que el funcionario que
ingrese a la Administracin Pblica Nacional tendr derecho a percibir el sueldo
mnimo inicial correspondiente a la Clase de Cargo que desempee. Y a su vez,
segn el Art. 146 podrn ascender de acuerdo a sus mritos y antigedad, despus
de una evaluacin de la Oficina Central de Personal. Tambin les competen
compensaciones cada dos aos de servicio ininterrumpido a tiempo completo en
una misma clase de Cargo, salvo que no existan los recursos. Sumado a esto
podrn solicitar permisos y licencias de manera justificada.
Es de importancia mencionar que en el Art. 31, se contempla el derecho de
gozar del pago de prestaciones sociales al ser retirado de la Ley de Carrera

Administrativa (LCA) o cuando fuera removido de un cargo de libre nombramiento

y remocin. Cuando se suscite el caso que el funcionario en cargos de libre
nombramiento y remocin salga de la Administracin Pblica, este tendr el derecho
a reingresar (Art. 213 - 214). El reingreso se har en un cargo de la misma clase a
la del ltimo cargo de carrera desempeado.

As como los funcionarios de carrera o de libre renombramiento y remocin

poseen derechos inherentes a su persona, a su vez deben cumplir con una serie de
deberes que los caracterizan como la figura de funcionarios, indiferentemente del
cargo que ocupan. En concordancia con el Art. 33 de la Ley del Estatuto de la
Funcin Pblica (LEFP); en primer lugar deben prestar sus servicios personalmente
con la eficiencia requerida, lo que involucra que el desempeo del cargo no puede
ser

transferido.

As

como

respetar

acatar

las rdenes e instrucciones de los superiores jerrquicos, esto plasma el deber de

obediencia, pero no debe ser un cumplimiento ciego de rdenes. Tambin les
corresponde cumplir con el horario de trabajo establecido, derivada del ejercicio del
cargo.
Mientras se encuentren laborando es necesario prestar la informacin
necesaria a los particulares, en los asuntos y expedientes en que stos tengan algn
inters legtimo. El funcionario debe asumir un comportamiento cabal lo cual
constituye un deber fundamental en ejercicio del cargo. Debe guardar en todo
momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores,
subordinados y con el pblico toda la consideracin y cortesa debidas.

Es competencia del funcionario vigilar, conservar y salvaguardar los

documentos y bienes de la Administracin Pblica confiados a su guarda, uso o
administracin, apegndose a las buenas costumbres y valores morales para utilizar
su contenido de manera apropiada. Adems debe cumplir con las actividades de
capacitacin y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeo. De igual

manera le corresponde poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que

estimen tiles para la conservacin del patrimonio nacional, el mejoramiento de los
servicios y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo
del rgano o ente.

Un aspecto a destacar entre las actividades del funcionario de carrera, es con

respecto a los lmites. En cuanto a esto el Art. 33 de LEFP, en su numeral 10 cita
que el funcionario debe Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya
competencia est legalmente atribuida. Especialmente, explica en los literales
sucesivos, cuando sean relacionados directamente con su familia, amistades,
enemistades o alguna relacin de subordinacin que pueda comprometer el debido
funcionamiento.

Cuando se amerite, la Oficina de Personal propondr a la Oficina Central de

Personal el establecimiento de deberes o requisitos especficos para los cargos (Art.
162 de LCA). Y en el caso especfico que el funcionario de carrera haya estado
fuera de servicio por un periodo mayor a diez aos, y que desee ingresar
nuevamente a la Carrera Administrativa, tendr que presentar todos los exmenes
que le sean exigidos. (Art. 125 LCA).

Estas consideraciones crean un sistema que orienta la actuacin de los

funcionarios de carrera hacia una conducta intachable e integra, regida por los
cdigos de tica y moral administrativa, con el ms alto sentido de dedicacin y
compromiso para cumplir con el deber de respetar la Constitucin de la Repblica.
Y de esta manera brindar el mejor servicio a los ciudadanos del pas, todo basado
en el respeto y la honestidad, donde se garantice la transparencia de los procesos,
la correcta rendicin de cuentas, a su vez que puedan ser eficaces y eficientes en
el ejercicio de su labor.