2014

Estrategia de Apoyo al
Clima y la Convivencia
Escolar: Plan de Gestin
y Protocolo de Actuacin

Manual Estratgico

2014

Estrategia de Apoyo al
Clima y la Convivencia
Escolar: Plan de Gestin
y Protocolo de Actuacin
Manual Estratgico

Unidad de Transversalidad Educativa

Divisin de Educacin General
Ministerio de Educacin
Repblica de Chile
2014

ndice
Presentacin5 5

1.

Objetivos

2.

Actores fundamentales

3. Recursos pedaggicos centrales

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4.

Asesora tcnico pedaggica

12

5.

Cmo puede ayudar esta estrategia a mejorar los

aprendizajes de los estudiantes?

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Estrategia de Apoyo al Clima y la Convivencia Escolar:
Plan de Gestin y Protocolo de Actuacin

Presentacin
La convivencia escolar es la base de la formacin ciudadana y constituye un factor clave de
el desarrollo integral de los estudiantes1; de all la relevancia de gestionarla adecuadamente
y de fortalecerla en este mbito. Formar para la convivencia escolar constituye la manera
ms efectiva de prevenir la violencia escolar.
Abordar este tema -y las prcticas que conlleva- se est haciendo cada vez ms necesario,
tanto por lo que significa aprender en un ambiente tranquilo y amable, como por las
consecuencias que tiene aquello en los resultados de aprendizaje; los estudiantes aprenden
ms y mejor cuando estn en un ambiente donde las normas han sido consensuadas por
toda la comunidad educativa, estn claras y se cumplen, y donde la violencia de todo tipo
ha sido erradicada.
De igual manera, la convivencia escolar constituye en s misma un mbito de aprendizaje
que est abordado transversalmente en el currculum nacional, el que debe ser intencionado
tanto desde la prctica pedaggica en el aula como en los distintos mbitos o dimensiones
del quehacer educativo; desde esta perspectiva formativa, debe ser asumido como una
responsabilidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
Por esta razn es que el Ministerio de Educacin, en su rol de apoyo a los establecimientos
que ms lo necesitan, ofrece una Estrategia de Apoyo al Clima y la Convivencia Escolar:
Plan de Gestin y Protocolo de Actuacin.
Esta estrategia centra su atencin en los equipos de liderazgo educativo y encargados de
convivencia escolar, entregando orientaciones, materiales y asesora tcnico pedaggica
para facilitar la elaboracin de un Plan de Gestin de la Convivencia Escolar y un Protocolo de
Actuacin frente a situaciones de violencia escolar, siendo ambos instrumentos exigencias
de la Ley sobre Violencia Escolar y fiscalizados por la Superintendencia de Educacin.

1 En este documento, se utilizan de manera inclusiva trminos como el alumno, el estudiante, el sostenedor, el
director, el profesor, el docente, la educadora, el asistente de la educacin, el profesional de la educacin
y sus respectivos plurales, as como otras palabras equivalentes en el contexto educativo, cuando se refieren a
hombres y mujeres. Esta opcin obedece a que no existe acuerdo universal respecto de cmo evitar la discriminacin
de gneros en el idioma espaol, salvo usando (o)/, (los), (las), u otras similares para referirse a ambos sexos en
conjunto, y ese tipo de frmula supone una saturacin grfica que puede dificultar la comprensin de la lectura.

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Estrategia de Apoyo al Clima y la Convivencia Escolar:
Plan de Gestin y Protocolo de Actuacin

La Ley Sobre Violencia Escolar [LSVE]2 establece:

Todos los establecimientos educacionales del pas debern contar con

un Encargado de Convivencia Escolar.

Este Encargado ser responsable de implementar las medidas que

determine el Consejo Escolar o el Comit de la Buena Convivencia Escolar.

Estas medidas se refieren a promover la buena convivencia y prevenir

toda forma de violencia (fsica, psicolgica, agresiones, hostigamiento).

Estas medidas, determinadas por el Consejo Escolar o el Comit de Buena

Convivencia Escolar, debern contar en un Plan de Gestin.

Los establecimientos educacionales, en su Reglamento Interno, en materia

de convivencia escolar, debern incorporar polticas de prevencin, medidas

pedaggicas y protocolos de actuacin.

2 Ley N 20.536 sobre Violencia Escolar. 2011.

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Estrategia de Apoyo al Clima y la Convivencia Escolar:
Plan de Gestin y Protocolo de Actuacin

1.
Objetivos

Objetivo general:

Fortalecer la capacidad de gestin del equipo de liderazgo educativo y el encargado

de convivencia escolar respecto del clima y la convivencia escolar, en la elaboracin

de instrumentos de gestin.

Objetivos especficos:

Apoyar al equipo de liderazgo educativo para promover procesos de participacin al

interior de su comunidad educativa, especficamente en la instancia del Consejo Escolar.

Apoyar al equipo de liderazgo educativo y encargado de convivencia escolar en la

elaboracin del Plan de Gestin de la Convivencia Escolar, en articulacin con el Plan

de Mejoramiento Educativo en el rea de Convivencia Escolar.

Apoyar al equipo de liderazgo educativo y encargado de convivencia escolar en la

elaboracin de un protocolo de actuacin ante situaciones de violencia escolar.

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Estrategia de Apoyo al Clima y la Convivencia Escolar:
Plan de Gestin y Protocolo de Actuacin

2.
Actores fundamentales

Esta estrategia centra su atencin en la participacin de los equipos de liderazgo educativo,

encargados de convivencia escolar y Consejos Escolares, como instancias de representacin
de todos los actores de las comunidades educativas.
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El equipo de liderazgo educativo tiene la responsabilidad de motivar y orientar a la

comunidad educativa en la implementacin de iniciativas que promuevan el mejoramiento
de los aprendizajes en los estudiantes. Para alcanzar este objetivo, se sugiere que el
equipo est compuesto por el director, el jefe de la Unidad Tcnico Pedaggica y/o
Jefe de Produccin (establecimientos con modalidad tcnico profesional) y uno o ms
docentes con destacado desempeo pedaggico, que sean legitimados y valorados por
la comunidad educativa y, a la vez, sean capaces de liderar y generar nuevas iniciativas al
interior del establecimiento.
En el marco de esta estrategia de apoyo, el encargado de convivencia escolar ser responsable
de elaborar, en conjunto con el equipo de liderazgo educativo, un Plan de Gestin de la
Convivencia Escolar y un Protocolo de Actuacin frente a situaciones de violencia escolar,
que respondan a las necesidades del establecimiento en beneficio de la mejora de la
convivencia escolar y de los aprendizajes de sus estudiantes.
Estos instrumentos deben ser enriquecidos y legitimados con la reflexin y los aportes
del Consejo Escolar, lo que supone una gestin necesaria para fortalecer el compromiso y
la responsabilidad de todos los actores de la comunidad educativa en la construccin del
clima y la convivencia escolar. Para el desarrollo de la estrategia es fundamental el trabajo
articulado y colaborativo del equipo de liderazgo educativo, el encargado de convivencia
escolar, el Consejo Escolar y los asesores tcnico pedaggicos3.

3 En el punto 4 de este documento se indica el trabajo con el asesor.

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Plan de Gestin y Protocolo de Actuacin

Equipo de liderazgo educativo: es el encargado de identificar el estado de las

prcticas institucionales relativas al clima y la convivencia escolar y, a partir de esto,

liderar la elaboracin de un Plan de Gestin de la Convivencia Escolar que responda
a las necesidades del establecimiento y participar de la elaboracin del protocolo de
actuacin en situaciones de violencia escolar. Tambin tiene el rol de facilitar la puesta
en prctica del plan y la utilizacin del protocolo, ya que cuenta con las herramientas
para que se generen las condiciones -tiempos, espacios, recursos, equipos, etc.- para
que se implementen todas las medidas propuestas en el establecimiento.

Encargado de convivencia escolar: es el responsable de la elaboracin del Plan de

Gestin de la Convivencia Escolar y del Protocolo de Actuacin frente a situaciones
de violencia escolar. Tambin es quien debe impulsar, guiar y canalizar las medidas de
promocin de la buena convivencia y de prevencin de la violencia escolar.

En conjunto con el equipo de liderazgo, disean y llevan a cabo una estrategia de

seguimiento y monitoreo del Plan de Gestin. Informa sistemticamente al Consejo
Escolar de los avances y/o dificultades en la implementacin del plan y del protocolo.
Junto al equipo de liderazgo educativo, es el responsable de la difusin de ambos
instrumentos.

Consejo Escolar: es la instancia propicia para informar, reflexionar, consensuar y legitimar

con los representantes de cada estamento, las acciones comprometidas en el Plan

de Gestin y Protocolo de Actuacin propuesto por el encargado de convivencia y el
equipo de liderazgo educativo. En este sentido, su rol es el de proponer y consensuar los
objetivos que se quieren lograr y las acciones que se van a implementar para promover
una buena convivencia escolar y para prevenir toda forma de violencia. El director del
establecimiento es el que preside el Consejo Escolar y quien lo convoca.

Asesores Tcnico Pedaggicos: proporcionan orientaciones y apoyos, de carcter flexible

y adecuado al contexto, al equipo de liderazgo educativo y encargado de convivencia,

para fortalecer las capacidades tcnicas y de gestin de los profesionales. Su rol principal
es acompaar el proceso de elaboracin del Plan de Gestin de la Convivencia Escolar
y del Protocolo de Actuacin frente a situaciones de violencia escolar.
Se recomienda que en las reuniones de asesora, entre el
equipo de liderazgo, el encargado de convivencia y los
asesores, tambin est presente un representante del
sostenedor; con la finalidad de mejorar la articulacin
de esta estrategia con el funcionamiento y metas del
establecimiento y as facilitar el involucramiento del
sostenedor con las necesidades del establecimiento.

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3.
Recursos pedaggicos
centrales

Manual Estratgico: explica en qu consiste la estrategia, los recursos y actores implicados,

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adems de describir la asesora tcnico pedaggica a recibir y los mbitos que se trabajarn
al implementar el Programa de Apoyo al Clima y la Convivencia Escolar: Plan de Gestin y
Protocolo de Actuacin.

Herramienta Central: consiste en una descripcin de los pasos necesarios para la elaboracin

efectiva de un Plan de Gestin de la Convivencia Escolar y un Protocolo de Actuacin frente

a situaciones de violencia escolar.

Orientaciones para la Reflexin Tcnico Pedaggica: gua dirigida al equipo de liderazgo

educativo y encargado de convivencia escolar que busca promover la reflexin en torno a

los temas centrales para la elaboracin del Plan de Gestin de la Convivencia Escolar y el
Protocolo de Actuacin frente a situaciones de violencia escolar.

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Recursos complementarios
Los siguientes materiales orientan la gestin de la convivencia escolar en los establecimientos
educacionales; estn dirigidos a los distintos actores de la comunidad educativa y contienen
distinciones claves para apoyar la elaboracin del Plan de Gestin y el Protocolo de Actuacin
frente a situaciones de violencia.

Poltica Nacional de Convivencia Escolar: orientacin para los establecimientos basada

en las normas vigentes, cuyos ejes apuntan a hacerse cargo, en conjunto con la familia,
de la formacin integral de los estudiantes, de la participacin y del compromiso en el
proceso educativo, en un contexto de derechos y deberes compartidos en un proyecto.

Orientaciones Ley sobre Violencia Escolar: describe aspectos fundamentales de la

Ley sobre Violencia Escolar. Aclara conceptos y funciones de actores relevantes, como
es el encargado de convivencia escolar y Consejo Escolar.

Gestin de la Buena Convivencia. Orientaciones para el Encargado de Convivencia

Escolar y Equipos de Liderazgo: destaca las conceptualizaciones, consideraciones y

criterios fundamentales que deben conocer los equipos de liderazgo educativo y los
encargados de convivencia escolar, para ejercer adecuadamente su rol en la gestin
de la convivencia escolar, de manera de responder a los requerimientos establecidos
en la LSVE, as como contribuir al fortalecimiento de la formacin en convivencia
escolar, considerando acciones y estrategias a partir de los recursos institucionales y
el trabajo en equipo.

Orientaciones ante situaciones de maltrato y abuso sexual infantil. Elaboracin

de un protocolo de actuacin en establecimientos educacionales: es un apoyo para

las comunidades educativas, en la elaboracin de un protocolo de actuacin frente a
situaciones de maltrato y abuso sexual infantil.

Discriminacin en el contexto escolar. Orientaciones para promover una escuela

inclusiva: este material busca promover y fortalecer la creacin de espacios educativos

seguros y protectores, donde todos los estudiantes tengan la oportunidad de aprender y
desarrollarse en un entorno que les resulte acogedor; su propsito es generar reflexin
en las comunidades educativas, visibilizando las prcticas discriminatorias cotidianas,
de modo de construir progresivamente una cultura ms inclusiva y una convivencia
pacfica, respetuosa y solidaria en todas las escuelas de nuestro pas.

Estos materiales han sido enviados, en aos anteriores, a los establecimientos y adems
puede encontrarlos en formato digital en la pgina www.convivenciaescolar.cl

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4.
Asesora tcnico pedaggica

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Los establecimientos contarn con visitas anuales de asesora tcnico pedaggica en representacin
del Ministerio de Educacin. El objetivo de la asesora consiste en orientar y apoyar a los equipos de
liderazgo educativo y encargado de convivencia escolar, en la generacin de recursos, estrategias
y condiciones institucionales para la elaboracin de un Plan de Gestin de la Convivencia Escolar
y un Protocolo de Actuacin frente a situaciones de violencia escolar.
El rol de la asesora no es evaluar el logro de los objetivos de la estrategia, sino velar por el
desarrollo de capacidades en los equipos de liderazgo educativo y de los encargados de convivencia
escolar, acompaando en la elaboracin del Plan de Gestin y el Protocolo de Actuacin, a travs
de preguntas que promuevan la reflexin, siempre velando por fomentar la sustentabilidad de
los logros alcanzados por los establecimientos educacionales.
La asesora se realizar al equipo de liderazgo educativo y el encargado de convivencia escolar.
Esta asesora debe ser flexible y adecuada al contexto de cada establecimiento educacional,
su propsito es sugerir, orientar y guiar el proceso de tal manera que sean los equipos de los
establecimientos quienes observen y evalen su realidad, y construyan sus instrumentos de
gestin con la mayor autonoma posible.

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5.
Cmo puede ayudar esta
estrategia a mejorar los aprendizajes
de los estudiantes?

El desarrollo de un clima adecuado para la implementacin de las prcticas pedaggicas

y el fortalecimiento del aprendizaje de la convivencia escolar, debe formar parte de una
prctica habitual del quehacer institucional del establecimiento, donde las acciones sean
planificadas y priorizadas de acuerdo a las necesidades especficas de cada comunidad
educativa y a las caractersticas de su cultura escolar, evitando de esta manera las acciones
aisladas y de escaso impacto. En esto radica la importancia de disear y ejecutar un Plan
de Gestin de la Convivencia Escolar y el Protocolo de Actuacin frente a situaciones de
violencia escolar.
Hay diversas razones que hacen necesario abordar la gestin del clima y la convivencia
escolar; la razn ms significativa es el impacto que tienen tanto el clima como la convivencia
escolar en los resultados de aprendizaje de los alumnos.
Est comprobado que los estudiantes aprenden ms y mejor cuando en el entorno existe
un adecuado clima, con normas claras que se respetan, porque han sido consensuadas y
son conocidas por todos; cuando existen rutinas que ordenan el quehacer tanto dentro
como fuera de la sala de clases, donde la interrelacin entre las personas de la comunidad
educativa es armoniosa, respetuosa de las diferencias y con un sentido solidario y de
preocupacin por los otros.
En aquellas instituciones educativas donde existen protocolos de actuacin frente a
distintas temticas, procedimientos o mecanismos para resolver las controversias y
conflictos, se logra un claro sentido de liderazgo y legitimacin de autoridad frente a la
toma de decisiones y, por otro lado, un claro sentimiento de seguridad en la institucin.
Esto es, sin duda, un ejercicio que convoca a la participacin y el compromiso de todos
en la construccin de una interrelacin positiva, que integra y fortalece el compromiso
de cada integrante desde su rol y que, de manera implcita, logra el cumplimiento de las
metas escolares y el desarrollo integral de los estudiantes.

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Junto con lo anterior, existe un proceso intencionado de propsitos que apuntan a un buen
resultado en el aprendizaje de habilidades, conocimientos y actitudes, declarados en el
currculum, que propician y promueven la adquisicin de competencias ciudadanas en los
estudiantes.
No solo hay que identificar las situaciones de violencia escolar
ms recurrentes, sino que es necesario crear un plan para
gestionar las acciones que lleven al logro de los objetivos y las
metas propuestas respecto de la convivencia escolar.

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