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Buenos Aires,
19
de noviembre de 2008
2008 Ao de la Democracia, el Estado de Derecho y Vigencia de los Derechos Humanos Ley 2672
qued firme por su emisin, puesto que procedi de un juicio abreviado, esto
es, del acuerdo previo entre el acusador y el imputado, verificado por el juez.
Ms an, esa sentencia fue ms benigna que el acuerdo alcanzado por el
acusado y la fiscala para zanjar la realizacin del juicio pblico, pues l
admita que los veinte das de pena privativa de la libertad fueran efectivos
a cumplir mientras que el juez admiti la condicionalidad de su
ejecucin.
Sucede una primera lesin a la regla de conducta estudiada cuando
lo descubren en el estadio de Racing Club (Avellaneda) en un partido de
ftbol disputado por Boca Juniors. Pero tal lesin no es computada
judicialmente para revocar la condicionalidad de la pena privativa de la
libertad, pues, con cierta confusin, el juez admita la posibilidad de que su
sentencia no hubiera sido notificada correctamente: all, para que quede
claro, le reitera al condenado que la prohibicin rige sin limitacin territorial
alguna y que, adems, la lesin a esa prohibicin puede culminar en la
revocacin de la condicionalidad de la pena de arresto.
Sucede una segunda y una tercera lesin a la regla de conducta en
dos partidos de ftbol protagonizados por Boca Juniors: uno contra Arsenal
(Sarand) y otro en el estadio de Tigre (Victoria). A instancias del Ministerio
Pblico Fiscal, el juez revoca la condicionalidad en el proceso de ejecucin
de la pena, conforme a reglas del procedimiento contravencional. Luego
conoce la Cmara, que confirma la decisin.
Me parece que queda claro que, si se trata de una sentencia que ya
adquiri calidad de cosa juzgada, ella qued firme y, por lo tanto,
presenciamos el proceso de ejecucin de la pena, en el cual se desarroll el
contexto sobre el que anteriormente advert.
2. Me parece que tambin queda claro: a) que se trata de una
decisin ejecutiva y que, por lo tanto, sin una explicacin coherente del
recurrente explicacin que no existe en su recurso de queja, queda
fuera del recurso extraordinario de inconstitucionalidad interpuesto por l; b)
que tal proceso ejecutivo se rige por normas locales, comunes en el
sentido de infraconstitucionales que no han sido denunciadas como
contrarias a la CN o a la CCABA y en las cuales, tanto el tribunal de primera
como el de segunda instancia, han fundado la decisin arriba descrita; c)
que tanto la lesin al principio que impide la reformatio in pejus propuesta
por el recurrente, como una eventual afectacin al principio ne bis in idem
quedan totalmente excluidas pues aqu no se trata de un recurso interpuesto
contra la sentencia de mrito firme y consentida por el acusado sino,
nicamente, del modo en que ella ha de ejecutarse conforme a sus
caractersticas; d) que, segn el art. 46 del Cdigo Contravencional, la pena
de arresto decidida en suspenso puede ser convertida en pena de
cumplimiento efectivo, no bien las condiciones de la suspensin son
incumplidas por el condenado; e) que, como toda sentencia penal que
impone cualquier tipo de pena lcita, ella debe ser cumplida en todo el
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mbito territorial del planeta. Una cosa es que el Estado cuyo poder judicial
condena slo tenga un poder limitado a una esfera territorial y deba pedir a
otro, por rogatoria, el ejercicio de la coaccin fuera de su propio territorio
en nuestro caso: extradicin y otra muy distinta el afirmar que las reglas
de conducta slo rigen en el territorio del Estado que las impone.
Internamente, entre nosotros (CN, art. 7) los actos de un estado federado
son reputados vlidos en el territorio de otro estado federado, y entre esos
actos estn las sentencias penales y las contravencionales. Es por esa
razn que las penas de multa que una provincia impone producen, a pedido
de autoridad, la intimacin de pago y el embargo en otra provincia, y la regla
no vale slo para la materia penal. Tambin una cosa es sostener que, por
ejemplo, el Estado brasileo no se va a ocupar de impedirle el ingreso al
condenado al ltimo match de Boca Juniors contra Fluminense (disputado
en Ro de Janeiro), siempre que no lo pida la autoridad argentina por la va
correspondiente, y otra muy distinta es concluir que la regla de conducta
slo rige en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires. Reemplcese esta
ltima condicin por la prohibicin de ingerir bebidas alcohlicas: le bastara
al condenado trasladarse, segn en qu punto de la Ciudad se encuentre,
slo 11 kms. al sur, al norte o al oeste para lesionar impunemente la
condicin impuesta para la suspensin de la pena de arresto.
3. Como se observa, no existe sentencia definitiva que pueda ser
alcanzada por el recurso intentado y los motivos aducidos por el recurrente
distan de unir un precepto constitucional con la interpretacin de la ley
comn y el contexto fctico establecido por los jueces de mrito en la causa.
En el mismo sentido, tambin remito a mi opinin relativa a los supuestos de
sentencia arbitraria (ver, entre otros, punto 3 de mi voto en Clnica Fleming
s/ recurso de inconstitucionalidad concedido en Clnica Fleming s/ art. 72
CC incidente clausura apelacin, expte. n 1215, resolucin del
19/12/01 y sus citas, y en GCBA s/ queja por recurso de
inconstitucionalidad denegado en Faras, Mara Antonia c/ GCBA s/ empleo
pblico (no cesanta ni exoneracin), expte. n 3565, resolucin del
26/05/05).
Por estas razones, la queja no puede prosperar y debe darse por
perdido el depsito integrado oportunamente.
La jueza Ana Mara Conde dijo:
Adhiero al voto del doctor Julio B. J. Maier.
El juez Jos Osvaldo Cass dijo:
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enunciadas en el art. 45); (ii) la cantidad; (iii) el tiempo por el que deben ser
observadas (el que no puede exceder el ao, cf. art. 45 del CC); y, por
ltimo, iv) su mbito territorial de cumplimiento (dado que, en virtud de los
expuesto en el punto 2 de este voto, no pesa sobre el juez limitacin
territorial alguna para imponer su cumplimiento), condicion la imposicin de
esas reglas al hecho de que estn dirigidas a cumplir con una finalidad
determinada: prevenir la comisin de nuevas contravenciones. Esa
circunstancia pone a los jueces en la obligacin de tener que explicitar tanto
los motivos por los cuales impusieron tal o cual regla de conducta como
aquellos por los que decidieron darles determinada forma de cumplimiento
(vrg. duracin o lugares en los que debe ser observada).
2.2. El mayor desarrollo de la motivacin que deban dar los jueces
para justificar la eleccin de determinada regla de conducta y la forma de su
cumplimiento va a estar directamente ligado al grado de cercana que, prima
facie, guarden dichas reglas con las contravenciones cuya comisin se
busque prevenir. La falta de argumentacin tendente a explicitar los motivos
por los cuales el juez entendi que conminar a un sujeto a determinada
prohibicin vendra a precaver la comisin de nuevas contravenciones,
puede llevar, en numerosos casos, a que dicha medida no encuentre
respaldo en lo dispuesto en el art. 46 del CC. En ciertos supuestos, los
motivos por los cuales se decidi imponer determinada prohibicin pueden
deducirse con facilidad de una formulacin que los lleve implcitos. Esa
situacin se da en aquellos casos en que la mera constatacin de los
hechos de la causa y la sancin impuesta permiten justificar la adopcin de
determinada regla, a la luz de lo que requiere el segundo prrafo in fine del
art. 46 del CC. En cambio, en otros, aun cuando el juez haya adoptado una
medida sumamente sofisticada y efectiva para evitar la comisin de una
contravencin, deber dar los fundamentos que lo llevaron a su imposicin,
porque ellos no surgen en forma palmaria de las constancias del expediente.
El siguiente ejemplo ayudar a comprender el punto. Una persona resulta
condenada por haber conducido un vehculo bajo los efectos de
estupefacientes (cf. art. 111 del CC) y el juez decide suspender la ejecucin
de la condena. En ese marco, la imposicin de una regla de conducta segn
la cual el condenado deber asistir a un curso que tenga por fin concienciar
a las personas de los peligros que acarrea manejar bajo los efectos de
determinadas sustancias, no requerira una gran motivacin por parte del
magistrado para mostrar la relacin que tiene ella con prevenir la comisin
de una nueva contravencin. Ello, aun cuando el curso se dicte fuera de los
lmites de esta jurisdiccin. Ahora bien, si en ese mismo caso, el juez
decidiera imponer la obligacin al condenado de tener que donar 100
paales a determinado hospital, deber explicitar los motivos en base a los
cuales entiende que la imposicin de esa conducta ayudar a prevenir la
comisin de nuevas contravenciones, puesto que ella carece de relacin
aparente con la conducta por la que fue condenado.
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