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LAS TEORAS ADMINISTRATIVA DEBEN SER VISTAS NO SOLO

COMO UN CONJUNTO DE CONCEPTOS, SINO COMO


EXPERIENCIAS ACUMULADAS SOBRE LA MANERA DE
ENCONTRAR SOLUCIONES A SITUACIONES ESPECFICAS.
TEORA CLSICA DE LA ADMINISTRACIN
En 1916 en Francia surgi la teora clsica, la cual concibe la organizacin como una estructura. Al igual que la
administracin cientfica su objetivo es la bsqueda de la eficiencia de las organizaciones. Para Fayol, los principales
aspectos de la teora son tratados en: la divisin del trabajo, autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad de
direccin, centralizacin y jerarqua o cadena escalar.
OBRA DE FAYOL
Henri Fayol (1841 1925) naci en Constantinopla y falleci en pars, se grada de Ingeniero de Minas a los 19 aos, hizo
grandes aportes a los diferentes niveles administrativos, considerado el padre de la Teora Clsica de la Administracin
la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en
sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administracin, dividi las operaciones
industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones bsicas de la empresa, las cuales son:
1.
Funciones Tcnicas: Relacionadas con la produccin de bienes o de servicios de la empresa.

venta e intercambio.

2.

Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra,

3.

Funciones Financieras: Relacionadas con la bsqueda y gerencia de capitales.

4.

Funciones de Seguridad: Relacionadas con la proteccin y preservacin de los bienes de las personas.

5.

Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y estadsticas.

6.

Funciones Administrativas: Relacionadas con la integracin de las otras cinco funciones. Las funciones
administrativas coordinan y sincronizan las dems funciones de la empresa, siempre encima de ellas.
Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones esenciales precedentes tienen la tarea de formular
el programa de accin general de la empresa, de constituir su cuerpo social, de coordinar los esfuerzos y de armonizar
los actos, esas atribuciones constituyen otra funcin, designada habitualmente con el nombre de administracin.
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como: planear, organizar,
dirigir, coordinar y controlar. Las funciones administrativas engloban los elementos de la administracin:
1.
Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin.
2.

Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.

3.

Dirigir: Guiar y orientar al personal.

4.

Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.

5.
Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas.
Estos son los elementos de la administracin que constituyen el llamado proceso administrativo y que son localizables en
cualquier trabajo de administracin en cualquier nivel o rea de actividad de la empresa.

TEORIA DE LA ORGANIZACION

1. La administracin como ciencia: todos los autores de la teora clsica afirman unnimemente que se debe estudiar y
tratar la organizacin y la administracin cientficamente, sustituyendo el empirismo y la improvisacin por tcnicas
cientficas. Se pretende elaborar una ciencia de la administracin. Fayol ya afirmaba la necesidad de
una enseanza organizada y metdica de la administracin, de carcter general para formar mejores administradores, a
partir de sus aptitudes y cualidades personales.
2. Teora de la organizacin: La teora clsica concibe la organizacin como una estructura. La manera de concebir la
estructura organizacional est bastante influenciada por las concepciones antiguas de organizacin (como la organizacin
militar y la eclesistica) tradicionales, rgidas y jerarquizadas. Para Fayol, la organizacin abarca solamente el
establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto, esttica y limitada. Para Mooney, "la organizacin es
la forma de toda asociacin humana para la realizacin de un fin comn.
ELEMENTOS DE LA ORGANIZACION
Elementos de la Administracin para Urwick
Urwick desdobla los elementos de la administracin en siete funciones: Investigacin, Previsin, Planeamiento,
Organizacin, Coordinacin, Mando y Control.

LA TEORIA CLASICA
1. Enfoque simplificado de la organizacin formal: todos los dems autores clsicos conciben la organizacin en
trminos lgicos, rgidos y formales, sin considerar su contenido psicolgico y social con la debida importancia. Se
restringe apenas a la organizacin formal, estableciendo esquemas lgicos preestablecidos, segn los cuales toda la
organizacin debe ser construida y a los cuales todos deben obedecer.
2. Ausencia del Trabajo experimental: los autores de la teora clsica fundamentan sus conceptos en la observacin, y
sentido comn. Su mtodo era emprico y concreto, basado en la experiencia directa. Dejando de un lado la
comprobacin cientfica para las afirmaciones de las teoras.
3. El extremo racionalismo en la concepcin de la administracin: los autores clsicos se preocupan demasiado por la
presentacin racional y lgica de sus proposiciones, sacrificando la claridad de sus ideas. El obstruccionismo y
formalismo son criticados intensamente por llevar el anlisis de la administracin a la superficialidad y a la falta
de realismo.
4. Teora de la mquina: los autores modernos denominan la teora clsica como teora de la mquina, por el hecho de
establecer que en determinadas acciones y causas ocurrirn determinados efectos o consecuencias dentro de alguna
correlacin razonable.
5. Enfoque incompleto de la organizacin: la teora clsica solamente se preocup por la organizacin formal,
descuidando completamente la organizacin informal al no considerar el comportamiento humano dentro de la
organizacin. La llamada teora de la organizacin formal realmente no ignoraba los problemas humanos de la
organizacin, sin embargo no consigui dar un tratamiento sistemtico a la interaccin entre las personalidades y los
grupos informales.

LA TEORA DE LAS RELACIONES HUMANAS (1932)


Autor principal: Elton Mayo
nfasis: En las personas
Aportacin:
El nivel de produccin est determinado por las normas sociales y las expectativas que lo rodean.
La influencia del grupo de trabajo es notable sobre el desempeo, por lo que las actividades deben planearse sobre
principios de dinmica de grupos.
La recompensa o desaprobacin social del grupo de trabajo influyen notablemente en el desempeo del trabajador y
dificultan el efecto de los planes de incentivos econmicos.
Existe una estructura de organizacin informal que puede estar acorde o en contra de los objetivos de la empresa.
El establecimiento de buenas relaciones interpersonales contribuye a mejorar la eficiencia.
La especializacin extrema no garantiza ms eficiencia en la organizacin. El contenido y la naturaleza del
trabajo influyen en la moral de los trabajadores.

Es importante entonces poner atencin en las necesidades psicolgicas (Motivacin) de los trabajadores, en el
liderazgo, en la comunicacin, en la dinmica de grupo y en la organizacin informal.

LA TEORA NEOCLSICA (1954)


Autores principales: Peter F. Drucker, William Newman, Ernest Dale, Ralph C. Davis, Louis Allen, Harold Koontz
nfasis: En la Estructura
Aportacin:
Principios Generales de la administracin
Respecto a los objetivos: Los objetivos deben ser definidos establecidos claramente por escrito. La organizacin debe
ser sencilla y flexible
Respecto a las actividades: Las actividades deben reducirse tanto como sea posible a una actividad sencilla. Las
funciones de cada departamento deben ser tan homogneas como sea posible.
Respecto a la autoridad: Deben existir lneas claras de autoridad de arriba hacia abajo y de responsabilidad de abajo
hacia arriba. Debe estar claramente por escrito la responsabilidad u autoridad de cada puesto. La responsabilidad debe
ir acompaada de la correspondiente autoridad. La autoridad para emprender una accin debe ser delegada en el nivel lo
ms cercano al escenario en que se realizar dicha actividad. El nmero de niveles de autoridad debe ser el menor
posible.
Respecto a las relaciones: El nmero de subordinados que un individuo puede supervisar tiene un lmite. Cada
trabajador debe reportar a un solo supervisor. La responsabilidad de la autoridad ms alta es absoluta respecto a sus
subordinados.

TEORA DE LA BUROCRACIA (1909):


Autores principales: Max Weber, Robert Merton, Philip Selsnick, Alvin W. Gouldner, Richard H. Hall, Nicos Mouzelis
nfasis: En la Estructura
Aportacin:
La organizacin debe estar unida por reglamentos y normas establecidos por escrito. La comunicacin debe ser por
escrito. El trabajo debe ser dividido de manera sistemtica La distribucin de las actividades se distribuye a partir de
los cargos y funciones y no de las personas involucradas. Cada cargo inferior debe estar bajo el control de uno superior.
Se deben fijar normas tcnicas para el desempeo de cada cargo. Se debe realizar la seleccin de personal a partir de
competencias tcnicas y no de preferencias personales. El que dirige la empresa debe ser un administrador
especializado, no necesariamente el dueo. Los participantes deben ser profesionales: especialistas, asalariados, ocupar
un cargo especfico, ser nominados por un superior, su trabajo es por tiempo indeterminado, hace carrera en la
organizacin y no es dueo de los medios de produccin, es fiel a su cargo y se identifica con los objetivos de la
empresa. Se debe prever totalmente el desempeo de los integrantes.

LA TEORA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL (1957):


Autores principales: Herbert Simon, Chester Bernard, Douglas McGregor, Rensis Likert, Chris Argyris
nfasis: En las personas
Aportacin: Modificar el estilo de administracin. Periodos de descanso. Comodidad Fsica. Horarios de trabajos
razonables. Tipo de trabajo y ambiente estructurados. Polticas estables y previsibles. Condiciones seguras del trabajo.
Remuneracin y beneficios. Estabilidad en el empleo. Amistad con los colegas. Interaccin con los clientes. Relacin
amigable con el gerente. Responsabilidad por los resultados. Prestigio en la profesin. Orgullo y reconocimiento.
Ascensos. Trabajo creativo y desafiante. Diversidad y autonoma. Participacin en las decisiones. Placer en el trabajo.
Educar al trabajador para la toma de decisiones. Integrar los objetivos organizacionales e individuales.

TEORA X
La teora X lleva implcitos los supuestos del modelo de F. W. Taylor, y presupone que el trabajador es pesimista,
esttico, rgido y con aversin innata al trabajo evitndolo si es posible. El directivo piensa que, por trmino medio, los
trabajadores son poco ambiciosos, buscan la seguridad, prefieren evitar responsabilidades, y necesitan ser dirigidos. Y
considera que para alcanzar los objetivos de la empresa, l debe presionar, controlar, dirigir, amenazar con castigos y
recompensar econmicamente tambin se considera necesario contar con una estructura jerrquica en la que cada nivel
cuente con un supervisor que este al pendiente de los subordinados. Segn el Dr. Kumi Mark si las metas de la
organizacin son dadas a conocer se supone que por la teora X la fuerza laboral o sea los trabajadores cooperen tendr
que usarse cierta coercin y amenazas, el ambiente laboral es altamente supervisado, carente de confianza y punitivo. En

la teora X la persona al mando tiende a creer que todo siempre es culpa de alguien, que todos los empleados solo piensan
en si mismos y no como en un todo dentro de la organizacin y normalmente la persona al mando siente que el nico
propsito del trabajador es la obtencin de dinero sin comprometerse con la empresa.

TEORA Y
La teora Y, por el contrario, se caracteriza por considerar al trabajador como el activo ms importante de la empresa.
A los trabajadores se les considera personas optimistas, dinmicas y flexibles. Se cree que los trabajadores disfrutan
su trabajo fsico y mental, actuando como si fuera un juego o mejor dicho como algo que se disfruta para ellos. Los
trabajadores tambin poseen la habilidad para resolver cualquier tipo de problema que se d, de una manera creativa,
pero este tipo de talento es desaprovechado en muchas de las organizaciones al dar estas las normas, reglas y
restricciones de cmo trabajar dejando al trabajador sin libertad. El directivo piensa que, por trmino medio, los
trabajadores:
- La inversin de esfuerzo fsico y mental en el trabajo es tan natural como el descanso y el juego.
- Las personas ejercen autodireccin y autocontrol al servicio de objetivos con los que se sienten comprometidos.
- El grado de compromiso con los objetivos se da en proporcin con la magnitud de las recompensas que se asocian con
sus logros.
- Los seres humanos aprenden a aceptar y a buscar responsabilidades.
- Capacidad de las personas de ejercer un grado elevado de imaginacin y creatividad en la solucin de problemas.
- En las condiciones de la vida industrial moderna solo se utiliza de forma parcial las potencialidades de los seres
humanos.
Y considera que para alcanzar los objetivos de la empresa, l debe:
- Considerar al individuo maduro y responsable.
- Considerar que el trabajador ejercer un estilo de direccin participativo, democrtico, basado en la autodireccin y
autocontrol y con escaso control externo.
La teora Y est basada en que la persona que se encuentre al mando cree que dando las condiciones apropiadas para
trabajar la mayora de las personas trabajaran bien y tendrn un buen desempeo. Tambin creen que la satisfaccin
que deja el realizar bien un trabajo ya sea mental o por el uso de fuerza, es un factor de motivacin muy importante.

Comparativa entre la Teora X y la Teora Y


McGregor identifico la Teora X y la Teora Y como diferentes por las caractersticas antes mencionadas en las dos
secciones pasadas. La Teora X asume que a los individuos no les gusta su profesin y se debe tener una supervisin en
las acciones realizadas por los trabajadores. Por otra parte en la Teora Y se asume que a los individuos les gusta su
profesin y estn dispuestos a tomar ciertas responsabilidades, al contrario que en la Teora, X los trabajadores no
necesitan de supervisin y se espera que se conviertan en una buena fuerza productiva laboral.
SUPUESTOS DE LA TEORA X

1. Trabajan lo menos posible

2. Carecen de ambicin

SUPUESTOS DE LA TEORA Y

1. Consideran al trabajo natural como el juego

2. Se auto dirigen hacia la consecucin de los objetivos que se les


confan.

3. Evitan responsabilidades

3. En ciertas condiciones, buscan responsabilidades

4. Prefieren que las manden

4. Tienen imaginacin y creatividad

5. Se resisten a los cambios

6. Son crdulas y estn mal informadas

5. Sienten motivacin y desean perfeccionarse

6. Asumen los objetivos de la empresa si reciben compensaciones por


lograrlos

7. Hara muy poco por la empresa si no

7. Asumen los objetivos de la empresa si reciben compensacin por

fuera por la direccin

lograrlos, sobre todo reconociendo los mritos.