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JUICIO demanda CC.OO celebrado el 15-04-2015 en el Tribunal Superior de Justicia sobre


Cesin Ilegal Trabajadores Brigadas Emergencia
Hora sealada: 11:00 horas
Hora comienzo: 11:10 horas.
Hora: 11:10 La abogada de CC.OO Amparo Gracia: Se ratifica en la demanda y primeramente alega que los
trabajadores indefinidos no fijos estn de forma acreditada como una cesin ilegal de trabajadores, exponiendo 5
puntos des los cuales destacan: El servicio prestado como vigilancia y extincin de incendios, Ley 13/2010. S que
pertenece a la Autonoma de la Comunidad Valenciana y se plantea como Conflicto Colectivo. Es un servicio
dependiente de la Consellera de Gobernacin, en concreto la Direccin General de la Generalitat Valenciana.
Medios propios: Propiedad de Tragsa. Poderes Empresariales al Servicio de la Generalitat y la Direccin General.
Las nminas lgicamente Tragsa, pero con las directrices de la Generalitat. Logotipos de Tragsa y Generalitat
Valenciana.
Hora: 11:15 El abogado de la Empresa (Madrid). Oponernos a la demanda. Como conflicto colectivo no procede, sin
que son derechos individuales de los trabajadores. Los trabajadores tienen distintos tipologa de contratos: Servicio,
obra, fijos discontinuos, etc. Tienen una antigedad distinta. Aparte de los trabajadores afectados por el V Convenio
Colectivo de Brigadas de Emergencia, estn implicados y afectados trabajadores del XVII Convenio Colectivo de
Tragsa, siendo los colectivos o categoras como Ingenieros, Tcnicos, Administrativos, TAP, etc. No hay un grupo
homogneo e indivisible que llega de los Ingenieros a los Brigadistas.
Insiste por tanto que no hay cesin ilegal de trabajadores y as lo ratifican las sentencias y la Jurisprudencia del
Supremo (19-01-1994; 12/09/2011, etc).
Entrando en el fondo del asunto Tragsa es un medio propio instrumental de la Administracin desde 1977 y lleva con
la adjudicacin de la Administracin referida a la extincin de Incendios Forestales como objeto social. Est obligada
Tragsa a cumplir de forma obligatoria con las encomiendas de las Administraciones y por supuesto cuenta con
medios propios para ejecutarlas. Que cumple con las directrices empresas de contratacin y del derecho interno,
mantiene el marco jurdico Tragsa con la Generalitat.
Referido a los hechos de la demanda: El % de trabajadores, se pone en duda el margen de actuacin de Tragsa,
cosa que es totalmente incierto. Alega al Art. 43 del E.T. Cesin ilegal de trabajadores.
Toda la organizacin estructural de Tragsa se pone en funcionamiento para la acometida del servicio. El hecho
tercero de la demanda tiene un carcter condenatorio. Alega al hecho cuarto sobre los criterios de la cesin ilegal.
Tambin es cierto que se utilizan medios materiales de la Administracin (Autobombas, vehculos, etc, pero hay una
pluralidad de situaciones, perteneciendo algunos al Consorcio de Bomberos. Tambin existe un pliego a la
encomienda. Existe una dotacin de maquinaria en Tragsa que abastece al servicio de la encomienda. Tragsa
asume el coste del servicio (excepto algunas zonas en concreto como Castelln) que lo asume el Consorcio. Todo el
material del servicio es de Tragsa (motosierras, desbrozadoras, azadas, herramientas, etc).

En cuantos a los medios de comunicacin que son de la Consellera este hecho no es cierto. Tambin en el servicio
hay otras empresas como VAERSA, Bomberos, Polica local, UMES), todos ellos intervienen en el servicio y en la
coordinacin por parte del Consorcio de Bomberos. Tragsa aporta telfono mviles a cada trabajador, ordenadores,
tabletas, ordenadores, etc.
Se menciona la cadena de mandos de Tragsa desde Jefe Unidad, al Jefe del Servicio del Consorcio de Bomberos.
Los locales en algunos casos son de la Generalitat, pero en la mayora son del Consorcio, Ayuntamientos, o
propiamente alquilados por Tragsa. Estos locales se destinan al aseo y vestuario de los trabajadores. Igualmente se
realizan tareas de preparacin fsica implantados por monitores de Tragsa. Con respecto a la uniformidad, EPIS, los
aporta Tragsa, con el logotipo de Tragsa y de la Generalitat, pues la Ley 13/2010 as lo exige.
Se realizan reuniones y la coordinacin es continua entre TRAGSAy la Generalitat para elaborar un servicio de
extincin. Se realizan sesiones de preparacin fsica y son tuteladas por TRAGSA. En un servicio de actuacin,
emergencia o extincin de incendio, bajo el mando siempre del Consorcio de Bomberos, bajo las rdenes del
Director de Extincin.
Se hace alusin a las bolsas de trabajo y se han firmado diferentes convenios. En concreto en la firma del V
Convenio de Brigadas de Emergencia de Tragsa, se ha solicitado a la Generalitat que acudiera a la reunin para
realizar prcticas en la bolsa de trabajo, cosa que en ningn caso es cierta. Ni la Generalitat ni el Ministerio de
Hacienda participan en la negociacin del Convenio.
Tragsa costea la formacin y la Prevencin de Riesgos Laborales, as como todo el tema de invalidez,
indemnizaciones caso muerte, reconocimiento mdicos lo gestiona Tragsa. Las elecciones sindicales las controla
Tragsa.
Se alega al art. 101 de la Administracin. Ejercicio de Eficacia. Ley 30/1992. Jerarqua y Principios de la
Administracin. A la Ley 13/2010 en sus art.32 y art. 37. El Consorcio Provincial de Bomberos est al servicio de la
Administracin.
Por ultimo alega a la multitud de sentencias y jurisprudencia (11-07-2012 del Tribunal Supremo sobre cesin ilegal de
trabajadores, a la de 1994, 1997, 2002 y 2005).
Por todo ello solicita la desestimacin de la demanda.
Hora: 12:15 Interviene el representante legal de la Generalitat Valenciana. No se atiende al art. 153. Que no es
Conflicto Colectivo sino individual. El grupo de trabajadores no es homogneo, sino heterogneo, que va desde
administrativos a Tcnicos y no solo brigadistas.
Que las funciones del personal del servicio estn declaradas en la encomienda y con carcter exclusivo y obligatorio.
El sistema es el abono a Tragsa mediante facturacin mensual y aplicando las propias tarifas de Tragsa.
Alega al art. 59 de la Ley 13/2010 sobre el funcionamiento de las Unidades de Brigadas de Emergencia, que es lo
que contrata la Generalitat a Tragsa, como servicio pblico de carcter autonmico.
Lo mismo que el abogado de la Empresa en referencia , a que no es cesin ilegal de trabajadores. Igualmente lo
mismo a los medios de comunicacin, vestuario y logotipo utilizados.
Pliego de prescripciones tcnicas: Existe una estructura empresarial, jerrquica para dirigir las Brigadas de
Emergencia.
Incide en los medios propios (Autobombas, Vehculos) son todas de la Generalitat, pero los vehculos (coches en
propiedad o sistema de leasing son de Tragsa. En referencia a los parques donde se ubican los locales son
mayoritariamente del Consorcio y de los Ayuntamientos, pero alguno es propiedad de la Generalitat y otros son
alquilados y pagados por Tragsa.

Desde luego la Generalitat tiene que tener un control y coordinacin del servicio, como entidad pblica y al servicio
de los ciudadanos.
Alude a la sentencia 3070 de Nov/2010 de esta sala del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana de
IMELSA sobre cesin ilegal de trabajadores, que fue desestimada la demanda.
Por todo ello solicitamos la desestimacin de la demanda.
Hora 12:45 : Interviene brevemente por alusiones la abogada de CCOO Amparo Gracia. Se ratifica en la condicin
de trabajadores indefinidos no fijos. Que entendemos que si se puede plantear el Conflicto Colectivo. Que el
colectivo es homogneo y luego cada trabajador tendr el derecho de acogerse o no a la cesin ilegal de
trabajadores.
Hora 12:45 a 13:00: Perodo de prueba documental. Se intercambian escritos y toda la documentacin entre la
demandada y la demandante. El representante legal de la Generalitat Valenciana aporta 60 folios. La abogada de
CCOO impugna el documento Nota Informativa.
Hora 13:00: TESTIFICAL:
1 Testigo de CCOO: Jose Toribio Blazquez. Jefe de Unidad en la Brigada de Parcent (Alicante). La abogada de
CC.OO comienza el interrogatorio a preguntas como es cierto que realizan + 12 horas continuadas en una
intervencin. Respuesta en algunos casos s, porque el PMA Puesto Mando Avanzado nos lo obliga. El local de
Parcent est alquilado por Tragsa, s pero hay otros que son del Consorcio. La operatividad es del Consorcio de
Bomberos, las Emisoras del Consorcio de Bomberos son propiedad del mismo.
Pregunta el abogado de la Empresa: Javier Camins. Las horas extraordinarias las controla Tragsa. Algunos vehculos
y autobombas son del Consorcio. Las tabletas-ordenadores las proporciona Tragsa. El vestuario y la logstica Tragsa.
El Jefe de Unidad controla e informa de las sanciones a los brigadistas. Todo el tema laboral lo controla Tragsa. Los
partes de trabajo Tragsa, as como los telfonos mviles. La preparacin fsica: Tragsa y el Consorcio. Tengo como
Jefes al Jefe de Dotaciones de Tragsa y al Jefe de Dotaciones del Consorcio.
2 Testigo de CCOO: Albert Catala Bellvis. Conductor de Autobomba de la brigada de Castello de Rugat. Las
autobombas y el Nissan llevan el logotipo de la Generalitat. Nos avisa el Consorcio para acudir a una intervencin.
Las practicas anuales las manda el consorcio. Se le pide reconocer como prueba documental el cuadrante de
prcticas y manifiesta que lo realiza el Consorcio de Bomberos.
Seguidamente pregunta el abogado de la Empresa. El parque de Castello de Rugat es de la Consellera. El mvil de
Tragsa. La tarjeta Solred para combustible la paga Tragsa. En los vehculos el cartel es de la Consellera. Yo recibo
ordenes de mi Jefe de Unidad, luego del Jefe de Dotaciones y como final que es el que vale del Jefe del Consorcio
de Bomberos. En febrero de 2014 mi brigada en 28 das realizo 41 servicios, pues la brigada de Castello de Rugar y
la Xativa son las brigadas que ms servicios realizan. A la pregunta si recibe alguna instruccin de la Generalitat
Valenciana, su respuesta es que no. Las herramientas de trabajo las suministra Tragsa.
3 Testigo de la Empresa: Begoa Mascarell Pavia: Coordinadora de las Brigadas de Emergencia en la Comunidad
Valenciana. Comenz como brigadista, paso a ser Jefe de Dotaciones, luego Jefe de Obra en Castelln y desde el
2003 es la Coordinadora de BE en C.V. Est adscrita al XVII Convenio Colectivo de Tragsa, junto con otros
trabajadores que realizan tareas en las Brigadas de Emergencias que tambin estn dependiendo del XVII Convenio
en las tres provincias: Valencia-Castelln y Alicante. Se ratifica en el informe elaborado por ella misma como prueba
documental. Describe brevemente el Organigrama del servicio. Ella como Coordinadora, luego con Tcnicos
Provinciales de Tragsa, luego un Jefe de Dotacin (cada 20 trabajadores) y un administrativo (por cada 100
trabajadores), tambin los Jefe de Unidad que tienen a su cargo a los brigadistas, conductor autobombas. Y que
segn la Provincia hay unas dotaciones pero la misma estructura, la Generalitat no interviene en la misma. Tambin
reconoce que las tareas y actividades de la ficha de prcticas las elabora Tragsa. Comenta que Tragsa tambin ha
elaborado una herramienta de trabajo informtica (tabletas). Que Tragsa dispone de un parque de maquinaria con
las utilizacin de maquinaria pesada (palas, buldcer, dumper, camiones, vehculos propios o sistema leasing),
vehculos ligeros. El combustible lo paga Tragsa. El 25 % es la de Generalitat es resto de los Ayuntamientos,
Consorcio. Existen locales alquilados que los paga Tragsa. Lo mismo en cuanto a Emisoras, Epis, partes. La
indumentaria est centralizada desde Sede-Madrid, pero las camisetas, etc se compra desde la C.Valenciana.

Los reconocimientos mdicos se encarga una empresa FREMAP en realizarlos y los paga Tragsa.
La abogada de CCOO. Le pregunta si se rene con la Direccin General de la Generalitat Valenciana y responde
que s, que cuando nos realizan el encargo, y luego por periodos o bien mensuales o bimensuales. Mensualmente se
realiza la facturacin. Las reuniones igualmente intervienen los Tcnicos del Consorcio de Bomberos y el Jefe del
Servicio. A la pregunta De la Generalitat hay algn funcionario que realiza coordinacin en Tragsa. Respuesta no.
4 Testigo de la Empresa: Octavio Sanchez Villar. Jefe de Dotacin de Valencia, desde 2012, pero comenz en 1992
con el tema de incendios. El abogado le pregunta si est adscrito al XVII Convenio Colectivo de Tragsa y responde
que s. Es decir Vd no depende del V Convenio de Brigadas de Emergencia. Responde que no. Responde que
realiza tareas y da instrucciones al Jefe de Unidad y recibe rdenes del Jefe de Obra de Valencia Miguel Angel
Cerd, tanto escritas como verbales. Realiza tareas en Paterna y en el almacn ubicado tambin en Paterna.
Responde que el Consorcio de Bomberos espordicamente acude a las prcticas, pero que nadie de la Generalitat
Valenciana. La abogada de CCOO no realiza preguntas.
5 Testigo de la Empresa: Vicente Bosca Calafat. Funcionario de la Consellera. Es el Coordinador de Emergencias,
junto a 2 Tcnicos y 1 auxiliar, depende de un Subdirector y el Director General de la Consellera. Estn ubicados en
la Eliana. Y aparte de los mencionados no hay nadie ms dedicado a la Extincin en la Generalitat Valenciana. Existe
una estructura de medios: Bomberos, Consorcio, Guardia Civil, Polica, etc, Foresma gestiona las brigadas
elitrasportadas de lucha contra incendios forestales en la Comunidad Valenciana.
La abogada de CCOO le pregunta si conoce a Begoa Mascarell, responde que s y que mantiene reuniones
mensuales o bimensuales para hablar del encargo. Comenta la existencia de un Plan Especial de Emergencias.
Hora 14:15 A DEFINITIVAS:
La abogada de CCOO Amparo Gracia: alega a la sentencia del Tribunal Supremo de fecha 11/11/2003. Siendo muy
clara la cesin ilegal de trabajadores. Tambin que solamente el 19 % de los locales son propiedad de Tragsa,
siendo el resto del Consorcio, Ayuntamientos y de la Generalitat Valenciana. Que empresas como TRAGA y VAERSA
realizan la cesin ilegal de trabajadores, y que dichos trabajadores estn dispuestos a disposicin de la
Administracin, habiendo sido muy significantes las declaraciones de los testigos y de las funciones que realizan.
El abogado de la Empresa Javier Camins se ratifica en su exposicin anterior y aade que la documental de la
demandante aporta documentos muy alegados en el tiempo.
El representante de la Generalitat Valenciana alegan que nicamente 5 personas de la Generalitat ejercen la
Coordinacin de la Extincin de Incendios y que para nada se trata de una cesin ilegal de trabajadores, de los ms
de 500 trabajadores de Tragsa.
Hora 14:25 El Sr. Juez dice V para Sentencia.

Seccin Sindical CCOO de la Comunidad Valenciana en TRAGSA