OEP 2013

Especialidad: Gestin administrativa del trfico

Elaborado en 2011

TEMA 12
NORMAS GENERALES DE LA CIRCULACIN. PRINCIPIOS GENERALES.
EL SENTIDO DE LA CIRCULACIN. POSICIN EN LA CALZADA.
UTILIZACIN DE CARRILES EN POBLADO Y FUERA DE POBLADO.
SUPUESTOS ESPECIALES DE UTILIZACIN DE CARRILES: CARRILES
REVERSIBLES, CARRILES DE UTILIZACIN EN SENTIDO CONTRARIO AL
HABITUAL, CARRILES ADICIONALES, CARRIL BUS, CARRIL VAO.
CIRCULACIN POR EL ARCN: CONDUCTORES OBLIGADOS A SU
UTILIZACIN.

1. NORMAS GENERALES DE LA CIRCULACIN

A) INTRODUCCIN
B) NORMAS GENERALES
2. PRINCIPIOS GENERALES.
A) PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
B) PRINCIPIO DE CONFIANZA EN LA NORMALIDAD DEL TRFICO
C) PRINCIPIO DE SEGURIDAD O DEFENSA O CONDUCCIN
DEFENSIVA
D) PRINCIPIO DE SEGURIDAD EN LA CONDUCCIN
E) PRINCIPIO DE SEALIZACIN O DE LA CONDUCCIN DIRIGIDA
F) PRINCIPIO DE LA INTEGRIDAD PERSONAL O ACEPTACIN DE
LA FUERZA MAYOR
3. EL SENTIDO DE LA CIRCULACIN.
4. POSICIN EN LA CALZADA. UTILIZACIN DE CARRILES EN
POBLADO Y FUERA DE POBLADO.
5. SUPUESTOS ESPECIALES DE UTILIZACIN DE CARRILES:
A) CARRILES REVERSIBLES,
B) CARRILES DE UTILIZACIN EN SENTIDO CONTRARIO AL HABITUAL,
C) CARRILES ADICIONALES CIRCUNSTANCIALES DE CIRCULACIN
D) CARRIL BUS,
E) CARRIL VAO.
6. CIRCULACIN POR EL ARCN: CONDUCTORES OBLIGADOS A SU
UTILIZACIN

Autor: Jess J. Marn Lpez

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1.- NORMAS GENERALES DE LA CIRCULACIN.

A- Introduccin
El fenmeno del trfico de vehculos a motor se ha generalizado y extendido de
tal manera que puede afirmarse que forma parte de la vida cotidiana y que se
ha transformado en una de las expresiones ms genuinas del ejercicio de la
libertad de circulacin. Pero al efectuarse de forma masiva y simultnea, lleva
consigo una serie de problemas que es necesario regular para que aquel
ejercicio no lesione intereses individuales o colectivos que deben ser objeto de
proteccin pblica.
Las innegables secuelas negativas del trfico tienen su mximo exponente en
los accidentes de circulacin, que representan un alto coste para la sociedad y
vienen a acentuar la obligada intervencin de los poderes pblicos en el
mantenimiento de la seguridad de la circulacin vial, como corolario
inexcusable de la competencia exclusiva que otorga al Estado en materia de
trfico y de circulacin de vehculos a motor, el artculo 149.1.21 de la
Constitucin.
La magnitud del fenmeno de la circulacin, con su trgico ndice de
siniestralidad, ha movido a la administracin a abandonar la primitiva
concepcin, puramente policial de su actuacin, para pasar a un planteamiento
activo de la misma, orientada a promover la seguridad de la circulacin y la
prevencin de accidentes, tanto en carretera como en zonas urbanas. Como
instrumento normativo se ha empleado la Ley de Bases. As, se promulga la
Ley 18/1989, de 25 de julio, de Bases sobre Trfico, Circulacin de
Vehculos a Motor y Seguridad Vial (BOE n 178, de 27 de julio de 1989;
correccin de errores en BOE n 75, de 28 de marzo de 1990). Este
instrumento sirve para determinar los principios y criterios que han de seguirse
en su posterior regulacin, y obedece a una doble motivacin:
a- La de revestirla del rango legal requerido por su importancia y amparar el
ejercicio de la potestad sancionadora de la Administracin en la ordenacin del
Trfico.
b- Permitir que el Gobierno en el desarrollo de esta norma, disponga de un
instrumento normativo idneo, como es el Decreto Legislativo, para adaptar la
regulacin objeto de esta Ley de Bases y con el alcance en ella previsto, a la
multiplicidad de supuestos que la ordenacin del Trfico comporta. Toda
regulacin de Trfico tiene tal complejidad tcnica que aconseja no someter la
normativa en todos sus extremos a la consideracin de las Cortes Generales.

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Como consecuencia de lo anterior se dicta el Real Decreto Legislativo

339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la
Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial (BOE
n 63, de 14 de marzo de 1990; correccin de errores en BOE n 185, de 3 de
agosto). Este es un texto sumamente amplio, de tal forma que se abarca desde
normas especficamente tcnicas sobre la circulacin y, en general, sobre el
comportamiento de los usuarios y titulares de las vas de comunicacin, hasta
un singular rgimen sancionador, pasando por una detallada distribucin de
competencias entre las diversas instancias pblicas, lo cual exige que dicho
texto contenga, a su vez, numerosas remisiones reglamentarias.
La disposicin final del anterior Real Decreto Legislativo faculta al Gobierno
para dictar las disposiciones necesarias para desarrollar las diferentes
cuestiones tcnicas y jurdicas que plantean estas materias tan complejas.
Ahora bien, abarcar el fenmeno circulatorio en toda su amplitud, hace
aconsejable abandonar la hiptesis de elaborar y publicar un solo reglamento,
aunque tambin del extremo opuesto de disgregarlo en una multiplicidad de
disposiciones.
El Real Decreto 13/1992, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento General de Circulacin (BOE n 27, de 31 de enero de 1992;
correccin de errores en BOE n 61 de 11 de marzo), es el primer reglamento
que se dicta en desarrollo de la Ley anterior, en concreto, del artculo 2 del
ttulo preliminar y de los ttulos II y III. As se precisa en este reglamento, entre
otras cuestiones, el mbito de aplicacin de la Ley sobre Trfico, Circulacin de
Vehculos a Motor y Seguridad Vial y las normas a que se deber someter el
trnsito de personas, vehculos y animales por las vas y terrenos utilizados
para la circulacin comn. Este reglamento se fundamenta en la actualizacin
de los preceptos del Cdigo de Circulacin de 1934, incorporando las reglas de
la Convencin de la Circulacin Vial, abierta a la firma en Viena el 8 de
noviembre de 1968 y las del Acuerdo Europeo, acuerdo complementario de
dicha Convencin, abierto a la firma en Ginebra el 1 de mayo de 1971, y
acomodan la interpretacin de los smbolos de sealizacin a los modelos
establecidos por la Convencin sobre sealizacin vial de Viena, el Acuerdo
Europeo complementario de dicha Convencin, abierto a la firma en Ginebra,
de idnticas fechas, y el Protocolo Adicional sobre marcas viarias, abierto
tambin a la firma en Ginebra el 1 de marzo de 1973.
Para la elaboracin del Reglamento General de Circulacin se ha seguido la
tcnica legislativa de transcribir, en lo posible, los preceptos de la Ley, haciendo
constar en la transcripcin, entre parntesis, el nmero del artculo del texto
articulado de la Ley, seguido de su desarrollo reglamentario, con lo que se
facilita el estudio y aplicacin de las disposiciones vigentes.

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Como ltimo estadio de la regulacin de la circulacin en nuestro pas, el Real

Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento General de Circulacin (BOE n 306, de 23 de diciembre de
2003), deroga en su totalidad el anterior reglamento. Esta derogacin la motiva
la reforma del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos
a Motor y Seguridad Vial por la Ley 19/2001, de 19 de diciembre, que introduce
numerosas cambios que hacen obligada la adaptacin del reglamento. Este
texto haba sufrido ya varias modificaciones, por lo que el legislador consider
oportuno refundir todas ellas y aprobar un nuevo texto que integrase todas,
modificando los preceptos que se deban adaptar a la dicha reforma legal, e
introduciendo las novedades que se han producido como consecuencia de los
avances tecnolgicos o de la experiencia adquirida.
Tambin se aprovech para integrar y adaptar la regulacin de determinados
usos de las vas dispersos en otros textos normativos, o para regular ex novo
otros.
Por ltimo, se hace referencia a la modificacin de la Ley de Seguridad Vial
realizada por la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, cuyo principal objetivo es
llevar a cabo una reforma integral del procedimiento sancionador en aras de
crear un procedimiento ms gil y eficaz que sea capaz de poner fin a un
sistema anterior caracterizado por su excesiva dilacin en el tiempo y por su
deficiente sistema de notificaciones que en muchas ocasiones impide al
conductor conocer si este se encuentra incurso o no en un procedimiento
sancionador. El empleo ms frecuente de medios de deteccin de infracciones
donde no se produce la detencin del vehculo (ej.radares) unido a la tenencia
de un sistema deficiente de notificaciones son las principales causas que dan
lugar a este desconocimiento del conductor del procedimiento. En relacin con
el tema que nos ocupa, en el grupo de ttulos modificados por la Ley 18/2009,
de 23 de noviembre, de imprescindible cambio para la correcta articulacin del
nuevo procedimiento sancionador se encuentra el Ttulo II Normas de
comportamiento en la circulacin, que en su captulo primero incluye las
obligaciones generales de los diferentes actores implicados en la circulacin.
Adems de introducir la no distraccin como obligacin del conductor, el
objetivo principal es singularizar y definir una serie de deberes para el titular del
vehculo implicndolo de un modo activo en la responsabilidad de su
circulacin. De un modo ms concreto se traslada a esta parte de la Ley,
procedente del articulado sancionador, la obligacin de todo titular o
arrendatario de un vehculo, en su caso, de conocer no slo quien hace uso del
vehculo en cada momento, sino tambin si cuenta con la autorizacin
administrativa necesaria para conducirlo. De esta obligacin se deriva el deber
de comunicar a la Administracin la persona que conduca el vehculo cuando
se detecta una infraccin cometida con ste. No obstante, como en la mayora
de los supuestos el conductor de un vehculo se convierte en habitual mientras
no vara su titularidad, se permite ahora al titular desentenderse de las
concretas obligaciones de identificacin antes referidas si previamente ha
indicado quien hace uso del vehculo como conductor habitual del mismo,
trasladndose a ste las obligaciones que corresponden al titular
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B- Normas generales
Las normas generales de comportamiento en la circulacin se encuentran
recogidas en el ttulo I del Reglamento General de Circulacin. Desde la
perspectiva de este tema nicamente interesa desarrollar el captulo I y el
captulo III, dado que el resto lo sern en temas sucesivos. Estos captulos se
pueden sistematizar teniendo en cuenta a cual de los tres factores
intervinientes en el fenmeno circulatorio se refieren, aunque como es obvio el
responsable final de los comportamientos es el hombre.
1.- Las personas. Aqu deberamos hacer una doble distincin, en funcin de
que se regule el comportamiento de los usuarios de las vas en general o nos
refiramos a los conductores en particular.
* Usuarios (Art. 2). Los usuarios de la va estn obligados a comportarse de
forma que no entorpezcan indebidamente la circulacin ni causen peligro,
perjuicios o molestias innecesarias a las personas, o daos a los bienes.
*Conductores (Art. 3, 17, 18 y 19 del RGC y art. 9 de la LSV). El reglamento
se refiere a conductores de cualquier tipo de vehculo. As se establecen como
normas generales de actuacin las siguientes:
a) Los conductores deben utilizar el vehculo con la diligencia, precaucin y no
distraccin necesarias para evitar todo dao, propio o ajeno, cuidando de no
poner en peligro, tanto a si mismo como a los dems ocupantes del vehculo y
al resto de los usuarios de va. Queda prohibido conducir de modo negligente
(considerada falta grave, art. 65.4.m) de la Ley de Seguridad Vial) o temerario
(falta muy grave, art. 65.5.e) del mismo texto legal). Hay que destacar como se
indic con anterioridad la introduccin del trmino de no distraccin en el art.
9 de la LSV, modificado por la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, siendo la no
distraccin una obligacin del conductor impuesta jurdicamente en el ejercicio
de la actividad de la conduccin. Se trata de una novedad importante
legislativa, pues la falta de la distraccin en la conduccin es una de las
principales causas de los accidentes de circulacin.
b) Los conductores debern estar en todo momento en condiciones de
controlar sus vehculos o animales. Adems se exige un plus de diligencia
cuando se encuentren ante la presencia de nios, ancianos, invidentes u otras
personas manifiestamente impedidas, es decir, aquellos grupos de mayor
riesgo por sus carencias fsicas o psquicas.
c) El conductor de un vehculo esta obligado a mantener su propia libertad de
movimientos.
d) Debe tener el campo necesario de visin. Este punto del art. 18.1 se debe
poner en relacin con el art. 19 el cual detalla cmo debe encontrarse la

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superficie acristalada del vehculo. As deber permitir, en todo caso, la

visibilidad difana del conductor sobre la va por la que circule, sin interferencia
de lminas o adhesivos. S que se permite instalar lminas adhesivas o
cortinillas contra el sol en las ventanillas posteriores siempre y cuando el
vehculo lleve dos espejos retrovisores exteriores y en las condiciones
establecidas en la reglamentacin de vehculos, reglamentacin prolija en este
aspecto y en la que no entraremos.
Tratamiento diferente tienen aquellos distintivos que se han de colocar en los
vehculos porque as lo dispone la normativa de transportes o cualquier otra. En
este caso se permite colocar con la nica condicin de que no impidan la
correcta visin del conductor.
En lo que se refiere a los vidrios tintados o coloreados estos debern estar
homologados.
Las infracciones a estas reglas sern sancionadas con arreglo al Art. 67.2
L.S.V.
e) Mantener la atencin permanente a la conduccin, y en concreto se
enumeran en el art. 18 tres actividades incompatibles que por su potencial
peligro se han de mencionar expresamente:
- El uso por el conductor con el vehculo en movimiento de dispositivos tales
como pantallas de acceso a Internet, monitores de televisin y reproductores
de vdeo o de DVD. Se exceptan, a estos efectos, el uso de monitores que
estn a la vista del conductor y cuya utilizacin sea necesaria para la visin de
acceso o de bajada de peatones o para la visin en los vehculos con cmara
de maniobras traseras, as como el dispositivo GPS.
- Queda prohibido conducir y utilizar cascos o auriculares conectados a
aparatos receptores o reproductores de sonido, excepto durante la
correspondiente enseanza y la realizacin de las pruebas de aptitud en
circuito abierto para la obtencin del permiso de conduccin de motocicletas de
dos ruedas cuando as lo exija el Reglamento General de Conductores. A este
respecto, el art. 59 del Reglamento General de Conductores establece que
Cuando se trate de solicitantes de permiso de las clases A1 y A, el aspirante
realizar la prueba conduciendo la motocicleta que corresponda sin
acompaante. El examinador dirigir la prueba y dar las instrucciones
precisas, por medio de un intercomunicador eficaz, desde un vehculo de
turismo, adscrito al centro donde el interesado haya realizado el aprendizaje,
que circular detrs de la motocicleta e ir conducido por el profesor que haya
impartido las enseanzas prcticas de conduccin y circulacin.
Se destaca que es una infraccin grave segn el artculo 65.4 letras f) y g)
respectivamente, conducir utilizando cascos, auriculares u otros dispositivos
que disminuyan la obligatoria atencin permanente a la conduccin y conducir
utilizando manualmente dispositivos de telefona mvil, navegadores o
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cualquier otro sistema de comunicacin, adems de suponer de acuerdo con

el Anexo II de la LSV una prdida de 3 puntos por infraccin.
f) Por motivos diferentes se prohbe que en los vehculos se instalen
mecanismos o sistemas, se lleven instrumentos o se acondicionen de forma
encaminada a eludir la vigilancia de los agentes de trfico, o que se emitan o
hagan seales con dicha finalidad, as como la utilizacin de mecanismos de
deteccin de radar. De esta forma, constituye una infraccin muy grave segn
el art. 65.5 h) de la LSV: Conducir vehculos que tengan instalados inhibidores
de radar o cualesquiera otros mecanismos encaminados a interferir en el
correcto funcionamiento de los sistemas de vigilancia del trfico. Asimismo, de
acuerdo con el Anexo II de la LSV respecto a aquellas infracciones que llevan
aparejada la prdida de puntos se establece que supone una prdida de 6
puntos la conduccin de:vehculos que tengan instalados mecanismos o
sistemas encaminados a inhibir la vigilancia del trfico, o que lleven
instrumentos con la misma intencin, as como de inhibicin de sistemas de
deteccin de radar.
g) El conductor deber cuidar especialmente de mantener la posicin
adecuada, y como responsable del vehculo, tambin de que la mantengan el
resto de los pasajeros, y la adecuada colocacin de los objetos o animales
transportados para que no haya interferencia entre el conductor y cualquiera de
ellos.
h) El art. 17.2 se refiere especficamente a los conductores de caballeras,
ganados y vehculos de carga de traccin animal. As queda prohibida llevarlos
corriendo por la va en las inmediaciones de otros de la misma espacie o de las
personas que van a pi, as como abandonar su conduccin, dejndoles
marchar libremente por el camino o detenerse en l.
2.- La va: actividades que afectan a la seguridad vial. La regla general que
hemos de considerar es que es necesaria la autorizacin previa para la
realizacin de obras, instalaciones, colocacin de contenedores, mobiliario
urbano o cualquier otro elemento u objeto de forma permanente o provisional
en las vas o terrenos objeto de la aplicacin de las normas sobre trfico,
circulacin de vehculos a motor y seguridad vial. El rgano competente para
autorizar ser el titular de la va, de acuerdo con la legislacin de carreteras y
sus reglamentos de desarrollo, y con las normas municipales, segn quien sea
dicho titular.
Estas normas tambin sern de aplicacin cuando el organismo autnomo
Jefatura Central de Trfico solicite la interrupcin de las obras en razn de las
circunstancias o caractersticas especiales del trfico.
Como consecuencia de lo anterior, el art. 4 de Reglamento General de
Circulacin establece dos tipos de prohibiciones:
a) Arrojar, depositar o abandonar sobre la va objetos o materias que puedan
entorpecer o hacer peligrosa la libre circulacin, parada o estacionamiento, o
deteriorar aqulla o sus instalaciones, o producir en ella o en sus
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inmediaciones efectos que modifiquen las condiciones apropiadas para circular,

parar o estacionar.
Relacionado con este apartado, aunque reciba un tratamiento diferenciado en
el art. 6 por su extremado peligro, se encuentra la prohibicin de arrojar a la va
o en sus inmediaciones cualquier objeto que pueda dar lugar a la produccin
de incendios o, en general poner en peligro la seguridad vial. Este ltimo
supuesto se encuentra calificado como infraccin grave en el art.65.4 b) de la
L.S.V y supone una prdida de cuatro puntos segn el Anexo II de la LSV.
b) No se instalar en vas o terrenos del mbito de aplicacin de la legislacin
de trfico ningn aparato, instalacin o construccin, ni se realizarn
actuaciones como rodajes, encuestas o ensayos, aunque sea con carcter
provisional o temporal, que pueda entorpecer la circulacin.
El art. 5 determina qu hay que hacer una vez que se ha creado el peligro.
As quienes hubieran creado sobre la va algn obstculo o peligro debern
hacerlo desaparecer lo antes posible, y entre tanto adoptarn las medidas
necesarias para que pueda ser advertido por los dems usuarios y para que no
dificulte la circulacin. La sealizacin ha de ser eficaz, que permita su visin
tanto de da como de noche, de acuerdo con lo dispuesto en los arts. 130.3,
140 y 173 de este Reglamento.
No se considerarn obstculos en la calzada los resaltos en los pasos de
peatones y bandas transversales, siempre que cumplan con la regulacin
bsica establecida al efecto por el Ministerio de Fomento y se garantice la
seguridad vial de los usuarios y, en particular, de los ciclistas.
Un caso especial es el de las actuaciones a desarrollar por los servicios de
asistencia mecnica, sanitaria, de urgencia, de conservacin de las
carreteras o cualquier otro tipo de intervencin, que han de seguir una serie
de pautas de actuacin:
- Debern regirse por los principios de utilizacin de los recursos idneos y
estrictamente necesarios en cada caso, otra actuacin tendra efectos
contrarios a lo deseado creando una situacin de caos y descoordinacin que
puede agravar la situacin inicial. El organismo autnomo Jefatura Central de
Trfico o, en su caso la autoridad autonmica o local responsable de la
regulacin del trfico, o sus agentes, sern los que acuerden la presencia y
permanencia en la zona de intervencin de todo el personal y equipo que sea
imprescindible.
Adems garantizar la ausencia de personas ajenas a las tareas propias de la
asistencia.
- Las autoridades referenciadas y sus agentes determinarn en cada caso
concreto los lugares donde deben situarse los vehculos de servicios de
urgencias o de servicios especiales, atendiendo a la prestacin de la mejor
asistencia y velando por el mejor auxilio de las personas. Esto se ha de
conjugar con la necesidad de procurar la menor afectacin sobre el resto de la
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circulacin, ocupando lo mnimo de la calzada, y siempre siguiendo las

instrucciones que imparta la autoridad competente o sus agentes.
- La detencin, la parada o el estacionamiento de los vehculos destinados a
los servicios citados deber efectuarse de forma que no cree un nuevo peligro,
y donde cause menor obstculo a la circulacin. Los supuestos de parada o
estacionamiento en lugares distintos de los fijados por los agentes de la
autoridad responsable del trfico tendrn la consideracin de infraccin grave
de acuerdo con lo dispuesto en el art. 65.4.d) de la L.S.V.
- El comportamiento de los conductores y usuarios en caso de emergencia se
ajustar a lo establecido en los arts. 69, 129 y 130 del Reglamento General de
Circulacin. En todo caso, los conductores de los vehculos en servicio de
urgencia se ajustarn a lo establecido en los arts. 67, 68, 111 y 112, todos ellos
del Reglamento General de Circulacin.
3.- El vehculo: la emisin de perturbaciones y contaminantes. Hay que
diferenciar tres supuestos (art. 7 del RGC):
a) Vehculos que en apariencia cumplen con todos los requisitos tcnicos. No
podrn circular por las vas o terrenos objeto de la legislacin de trfico,
circulacin de vehculos a motor y seguridad vial los vehculos que emitan
perturbaciones electromagnticas, o con niveles de emisin de ruido superiores
a los establecidos por las normas especficamente reguladoras de la materia.
Tampoco podrn si emiten gases o humos en valores superiores a los lmites
establecidos. En todos los supuestos anteriores se ha de considerar tanto la
normativa especfica sobre cada una de las materias como las limitaciones
previstas en las normas reguladoras de los vehculos. No se permite que
circulen vehculos a los que se les haya realizado una reforma de importancia
sin la autorizacin pertinente.
b) Vehculos con deficiencias patentes. Se prohbe la circulacin de vehculos a
motor y ciclomotores sin el preceptivo dispositivo silenciador de explosiones o
escape libre.
Adems se prohbe la circulacin de dichos vehculos cuando los gases
expulsados por los motores, en lugar de atravesar un silenciador eficaz, salgan
del motor a travs de uno incompleto, inadecuado, deteriorado o a travs de
tubos resonadores.
Respecto a los vehculos con motores de combustin interna, no se permitir
su circulacin si no se hallan dotados de un dispositivo que evite la proyeccin
descendente al exterior del combustible no quemado, o si lanzan humos que
puedan dificultar la visibilidad a los conductores de otros vehculos o resultan
nocivos.
En todos los supuestos de los dos apartados anteriores los conductores de los
vehculos quedan obligados a colaborar en las pruebas de deteccin que
permitan comprobar las posibles deficiencias indicadas. Los agentes de la
autoridad podrn inmovilizar el vehculo en el caso de que supere los niveles
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de gases, humos y ruidos permitidos reglamentariamente, segn el tipo de

vehculo, de acuerdo con el art. 70.2 de la L.S.V.
c) Contaminantes diferentes a los emitidos por los vehculos de motor. Se
prohben este tipo de focos, cualquiera que fuese su naturaleza, por encima de
los niveles que el Gobierno establezca con carcter general. En concreto se
prohben los vertederos de basuras y residuos dentro de la zona de afeccin de
las carreteras, en todo caso, y fuera de ella cuando exista peligro de que el
humo producido por la incineracin de las basuras o incendios ocasionales
pueda alcanzar la carretera.
2 - PRINCIPIOS GENERALES.
El trfico se rige por unas normas que se encuentran contenidas en la Ley de
Seguridad vial y en el Reglamento General de Circulacin. Es muy difcil
determinar cual de estas normas tiene carcter fundamental, pudiendo servir
como elementos definidores del trfico. Dado que en la normativa citada no
existe ningn precepto general relativo a los principios generales del trfico, es
necesario establecer unas bases que sirvan como elemento orientador de la
circulacin.
En la Ley y en el Reglamento General de Circulacin los principios generales
aparecen, no slo dispersos, sino que tambin se encuentran encubiertos
manifestndose en forma de mandatos o prohibiciones. Es decir, no hay una
enumeracin expresa de los mismos, es necesaria una interpretacin general
de todos los preceptos que recoge la normativa.
La Direccin General de Trfico considera que los principios fundamentales
que rigen la circulacin son los siguientes:
A) Principio de responsabilidad.
B) Principio de confianza en la normalidad del trfico.
C) Principio de seguridad o defensa, o conduccin defensiva.
D) Principio de seguridad en la conduccin.
E) Principio de sealizacin o de la conduccin dirigida.
F) Principio de la integridad personal o aceptacin de la fuerza mayor.
A) Principio de la responsabilidad.
Este principio se basa en el cumplimento por parte del conductor de la
normativa existente, evitando ser un peligro u obstculo a los dems usuarios
de la va, adoptando un comportamiento adecuado en cada momento y
asumiendo las consecuencias de sus propios actos.
B) Principio de confianza en la normalidad del trfico.
De acuerdo con este principio, tambin denominado de expectativa
adecuada, todo partcipe en la circulacin rodada que se comporte
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reglamentariamente tiene derecho a esperar, en expectativa legtima, que los

dems usuarios de la va, sean conductores o peatones, harn un uso
adecuado de la misma y cumplirn las normas que regulan la circulacin por
ella.
Todo conductor necesita circular con la relativa certeza de saber que los dems
usuarios van a respetar las normas establecidas para la circulacin. El saber
qu van a hacer los dems y cmo lo van a realizar, le dar la tranquilidad
suficiente para anticiparse y prevenir situaciones ms o menos peligrosas y
actuar adecuadamente en cada caso para evitarlas.
El principio de confianza en la normalidad del trfico est basado, por
consiguiente, en el cumplimiento estricto, por parte de los usuarios, de las
normas que regulan la circulacin. No obstante, esta presuncin, en ningn
caso, debe suponer una disminucin de la vigilancia, y la confianza ceder ante
cualquier indicio de comportamiento inadecuado por parte de los dems
usuarios de la va.
C) Principio de la seguridad o de la defensa.
Aunque el derecho de la circulacin descanse, por regla general, en el principio
de confianza ajustado a la normalidad del trfico, este principio puede ceder al
llamado principio de la seguridad o de la defensa. Este principio se manifiesta
cuando pueda ser previsible la reaccin anormal de determinados sujetos o su
repentino e impensado cambio de actitud, motivo por el que se ha de
considerar probable que acten de forma contraria a las normas que regulan la
circulacin.
El principio de la seguridad o de la defensa debe anteponerse, por
consiguiente, al principio de confianza, por lo que no se debe confiar
ilimitadamente en que los dems usuarios de la va van a observar las normas
y precauciones reglamentarias. El principio de la seguridad o de la defensa
obliga al conductor a prever y evitar, en cuanto sea posible, los
comportamientos defectuosos de los dems usuarios para evitar daos.
Obliga a conducir no slo dirigidamente, sino tambin defensivamente, es decir,
contando con la eventual imprudencia de los dems copartcipes en el trfico,
especialmente de aquellos que por su edad (nios o ancianos) o por sus
discapacidades fsicas o psquicas (discapacitados) producen situaciones de
riesgo que deben ser previstas y, en todo caso, que, al producirse, imponen la
realizacin de unas maniobras que no se exigen ordinariamente.
Es prevenir los posibles fallos humanos de los usuarios que comparten con
nosotros la va pblica con una actuacin adecuada cuando las circunstancias
del trfico nos hagan pensar en la posibilidad de un peligro. Es poner de
nuestra parte la cautela, previsin, diligencia y cuidado requeridos por las
circunstancias o condiciones de cada momento concreto, actuando
consecuentemente ante ellas.
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Por consiguiente, como antes se ha indicado, este principio es el complemento

del principio de confianza, es decir, este ltimo principio no es aplicable cuando
las circunstancias del trfico hagan pensar, racionalmente, que no puede existir
confianza en la forma de desenvolverse el trfico. As cuando circulamos
deberemos esperar que el resto de usuarios que comparten en ese momento la
va con nosotros van a acatar y cumplir las normas, pero siempre se ha de
tener la precaucin y nivel de alerta suficiente como poder anticiparnos a los
posibles fallos y comportamientos incorrectos de los dems.
Por consiguiente, aplicaremos esta conduccin defensiva cuando se
presenten los siguientes indicios:
- Cuando un usuario acta de manera contraria a las normas de circulacin.
- Cuando nos encontremos ante determinados usuarios. Estaramos ante la
presencia de nios, ancianos o personas discapacitadas, cuyas conductas en
un determinado momento pueden poner en riesgo su integridad o la del resto
de los usuarios.
D) Principio de seguridad en la conduccin.
Este principio exige del conductor la utilizacin en plenitud de sus facultades
fsicas y psquicas con la finalidad de que pueda percibir todas las incidencias
circulatorias y pueda en todo momento actuar de acuerdo con ellas de la mejor
forma posible. Se pretende que el conductor pueda en todo momento tener un
perfecto dominio del vehculo y controlar las incidencias cambiantes que el
trfico presenta, afrontando las mismas con seguridad.
Este principio tiene como fundamento subjetivo el mecanismo que implica
concentrar la atencin en la tarea de conducir.
E) Principio de sealizacin o de la conduccin dirigida.
Este principio est ligado ntimamente con el de confianza. Se pretende que la
conduccin de realice de la forma ms natural posible, es decir, que el trnsito
por las vas sea lo menos exigente posible, con el menor nmero de
obstculos, trazados rectilneos, etc.
Por tanto este principio se basa en que todo obstculo o situacin que pueda
sorprendernos en el trnsito normal por la va se deber sealizar. Mientras no
exista sealizacin que indique una alteracin de la normalidad en el trfico, el
conductor puede circular en la confianza de que no va a encontrar ninguna
anomala.

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De acuerdo con este principio, el conductor es dirigido en todo momento por la

sealizacin existente en la va, y que sirve para indicar las dificultades que se
va a encontrar y advertirle de los posibles peligros con la finalidad de que
adopte la estrategia ms adecuada para superarlos sin dificultad.
En principio, quien ha de sealizar convenientemente las vas son los
organismos titulares de las mismas, y no slo la sealizar, sino tambin
mantenerlas adecuadamente y reponerlas si fuera necesario.
Otro aspecto de este principio es el de la obligacin que tienen los usuarios de
las vas de sealizar las maniobras que realicen, y que como tales maniobras
que son, implican un movimiento que, si no se anuncia con antelacin, suponen
un peligro potencial importante para el resto de los usuarios puesto que
suponen movimientos circulatorios anormales en los que se pueden cruzar las
trayectorias de los vehculos.
F) Principio de aceptacin de la fuerza mayor o de integridad corporal.
Se denomina tambin Principio de seguridad personal, y supone que nadie
est obligado a comprometer su integridad personal cuando realiza un acto
lcito en el que emplea la normal diligencia que su actividad exige.
Este principio se ha de considerar en aqullas situaciones en que un conductor
por evitar un accidente realiza una maniobra evasiva que comporta algn dao
para otros usuarios, siempre que la situacin de peligro inicial sea de tal
naturaleza que, efectivamente, exija la actuacin realizada, y siempre que no
haya sido provocada por el propio conductor.
3.- EL SENTIDO DE LA CIRCULACIN.
Se regula en la seccin 1 del captulo I del ttulo II del Reglamento General
de Circulacin. A su vez esta seccin se ha de relacionar con las secciones 5
y 6 del mismo captulo, en los que se establece el sentido de la circulacin
cuando estamos ante la presencia de refugios, isletas o dispositivos de gua
anlogos y la utilizacin de las calzadas, respectivamente. El art.29 seala
como norma general que los vehculos circularn en todas las vas objeto de la
Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial:
- por la derecha.
- lo ms cerca posible del borde de la calzada.
- y en el caso de cruzarse con otro usuario manteniendo la separacin lateral
suficiente para que se realice con seguridad.

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En curvas y cambios de rasante de visibilidad reducida se ha de tener un

especial cuidado al aplicar esta norma, y de hecho el prrafo 2 del punto 1 de
este art. determina que an cuando no exista sealizacin expresa que delimite
este tipo de curvas y cambios de rasante, todo conductor, salvo en los
supuestos de rebasamiento previstos en el art. 88, debe dejar completamente
libre la mitad de la calzada que corresponda a los que puedan circular en
sentido contrario. Y an en el supuesto de que se produzca el rebasamiento se
ha de poner un cuidado extremo en cerciorarse de que se puede realizar la
maniobra sin peligro.
El art. 88 hace una referencia especial a los adelantamientos en estas
circunstancias a los conductores de bicicletas, ciclos, ciclomotores, peatones,
animales y vehculos de traccin animal a los que por la reducida velocidad a la
que circulan se permite su adelantamiento siempre y cuando no suponga un
riesgo para ellos ni para la seguridad vial.
La circulacin por la izquierda, en sentido contrario al estipulado en una va de
doble sentido de la circulacin, tendr la consideracin de infraccin muy grave
(art. 65.5.f) L.S.V.). El art. 43 (seccin 5) establece el sentido de la circulacin
cuando nos encontremos ante refugios, isletas o dispositivos de gua
anlogos, as como cuando estemos ante un cruce de vas. As:
- Cuando en la va existan refugios, isletas o dispositivos de gua, se circular
por la parte de la calzada que quede a la derecha de estos, en el sentido de la
marcha, salvo cuando estn situados en una va de sentido nico o dentro de la
parte correspondiente a un solo sentidote circulacin, en cuyo caso podr
hacerse por cualquiera de los dos lados.
- En las plazas, glorietas y encuentros de vas los vehculos circularn dejando
a su izquierda el centro de aqullas. La infraccin de estas normas se
consideran en el art. 65.5.f) L.S.V. como infracciones muy graves.
Lo estudiado hasta ahora en este epgrafe se refiere a vas con una calzada
nica, por lo que se hace imprescindible establecer cmo se ha de circular
cuando las vas que tienen dos o ms calzadas. El art. 44 (seccin 6)
precepta:
- En las vas divididas en dos calzadas, en el sentido de su longitud, por
medianas, separadores o dispositivos anlogos los vehculos deben utilizar la
calzada de la derecha, en relacin con el sentido de su marcha.
- En las vas divididas en tres calzadas, la central podr estar destinada a la
circulacin en los dos sentidos, o en un sentido nico, permanente o temporal,
segn se disponga mediante las correspondientes seales, y las laterales para
la circulacin en uno solo, sin perjuicio de que el organismo autnomo Jefatura
Central de Trfico o, en su caso, la autoridad autonmica o local responsable
de la regulacin del trfico pueda establecer para estas ltimas o para alguno
de los carriles otro sentido de circulacin, que habr de estar
convenientemente sealizado.
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4.- LA POSICIN EN LA CALZADA. LA UTILIZACIN DE CARRILES EN

POBLADO Y FUERA DE POBLADO.
La posicin en la calzada se refiere a cmo hemos de utilizar una calzada, y en
concreto los carriles en que se divide. El Reglamento General de Circulacin
regula estos aspectos en la seccin 2 del captulo I del ttulo II.
Se ha de partir de una regla general, y es la que se seala en el art. 30, que
aunque se refiere nicamente a calzadas con doble sentido de circulacin,
hemos de hacerlo extensivo al resto de los supuestos que vamos a contemplar,
y mxime si lo ponemos en relacin con el art.36. As el conductor de un
automvil o de un vehculo especial con masa mxima autorizada superior a
3500 kilogramos circular por la calzada y no por el arcn. Ninguno de ellos
podr ocupar zonas destinadas a otros usuarios, como son los andenes
paseos o aceras, salvo que hayan de cruzarse por un paso habilitado para ello.
Una vez sentada esta base hemos de hacer una triple distincin a la hora de
determinar como se ha de utilizar la calzada y los carriles en que se divide:
a) La utilizacin de los carriles en calzadas con doble sentido de
circulacin.
El art. 30 del Reglamento se ha de aplicar tanto a vas urbanas como
interurbanas, y as el conductor de un vehculo automvil o de un vehculo
especial con una m.m.a. no superior a 3500 kilogramos:
- En las calzadas con doble sentido de circulacin y dos carriles, separados o
no por marcas viales circular por el carril de su derecha.
- En las calzadas con doble sentido de circulacin y tres carriles separados por
marcas longitudinales discontinuas, circular tambin por el carril de su
derecha, y en ningn caso por el situado ms a su izquierda.
En este ltimo tipo de calzadas, el carril central tan solo se utilizar para
efectuar los adelantamientos precisos y para cambiar de direccin hacia la
izquierda.
Los supuestos de circulacin por la izquierda, en sentido contrario al
estipulado, tendrn la consideracin de infracciones muy graves, de acuerdo
con el art. 65.5.f) L.S.V.
b) Utilizacin de los carriles en vas fuera de poblado.
A su vez hay que distinguir:
* Calzadas con ms de un carril para el mismo sentido de la marcha (Art.31
RGC):
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- El conductor de un automvil o de un vehculo especial con una masa mxima

autorizada superior a 3500 kilogramos circular por la calzada y no por el
arcn, salvo por razones de emergencia.
- Adems, fuera de poblado con ms de un carril reservado para su sentido de
la marcha, circular normalmente por el situado ms a su derecha, si bien
podr utilizar el resto de los de dicho sentido cuando las circunstancias del
trfico o de la va lo aconsejen, a condicin de que no entorpezcan la marcha
de otro vehculo que le siga.
* Calzadas con tres o ms carriles para el mismo sentido de la marcha (Art. 32
RGC):
- En estos supuestos los conductores de camiones y furgones con masa
mxima autorizada superior a 3500 kilogramos, los de vehculos especiales
que no estn obligados a circular por el arcn y los de conjuntos de vehculos
de ms de siete metros de longitud circularn por el situado ms a su derecha,
y podrn utilizar el inmediato cuando las circunstancias del trfico o de la va lo
aconsejen, a condicin de que no entorpezcan la marcha de otro vehculo que
le siga. De aqu deducimos que el tercer carril y sucesivos, siempre
numerndolos de derecha a izquierda, no pueden ser utilizados por los
vehculos referenciados.
c) Utilizacin de los carriles, en poblado, en calzadas con ms de un carril
reservado para el mismo sentido de marcha (Art. 33 del RGC).
A diferencia que en el supuesto anterior el Reglamento no distingue si la va
tiene dos o tres o ms carriles, la regulacin es uniforme independientemente
del nmero de los carriles que se tengan en sentido de nuestra marcha, lo
importante es que sean dos o ms.
Cuando se circule por calzadas de poblados con al menos dos carriles para el
mismo sentido, delimitados por marcas longitudinales, excepto si se trata de
autopistas o autovas, el conductor de un automvil o de un vehculo especial
podr utilizar el que mejor convenga a su destino, siempre que,
- no sea un obstculo a la circulacin de los dems vehculos
- no debiendo abandonarlo ms que para prepararse a cambiar de direccin,
adelantar, parar o estacionar, es decir, se prohbe la circulacin en zig- zag.
Todo cambio de carril ha de tener un motivo justificado.

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El cmputo de los carriles.

El art. 34 precepta que para el cmputo de los carriles a efectos de lo
explicado con anterioridad, no se tendr en cuenta los carriles reservados a
determinados vehculos o a ciertas maniobras, en consecuencia con el art. 35.
Por tanto, a la hora de realizar el cmputo de los carriles no hemos de
considerar:
- Los carriles de utilizacin en funcin de la velocidad. Aqu hemos de
encuadrar a los carriles para trfico lento. Este tipo de carriles se encuentran
en tramos de vas interurbanas que tienen pendientes ascendentes
pronunciadas, y son obligatorios para aquellos vehculos que no alcancen la
velocidad que establezca la seal correspondiente. Tambin es obligatoria la
utilizacin de este carril para los vehculos que circulen a velocidad igual o
superior a la indicada si las circunstancias de la circulacin lo permiten
(excepto en el caso de que el carril se encuentre sealizado con la seal S-50,
a extinguir).
- Los reservados a determinados tipos de vehculos:
* Carriles reservados para autobuses y taxis.
* Carriles VAO.
* Vas reservadas para ciclos o va ciclista. Se deben encontrar debidamente
sealizados, y la seal R-407 a), que es la que indica su existencia tiene una
doble significacin, por un lado obliga a los conductores de estos vehculos a
circular por estas vas y por otro prohbe a los dems usuarios de la va a
usarlos.
* Vas reservadas para ciclomotores, regulada por la seal R-407 b), con el
mismo contenido que el caso anterior.
- Los reservados para determinados tipos de maniobras, como por ejemplo los
carriles de aceleracin o deceleracin.
Especial referencia a la circulacin por autopistas y autovas.
Se contemplan tres situaciones:
a) Se prohbe circular por autopistas y autovas con vehculos de traccin
animal, bicicletas, ciclomotores y vehculos para personas de movilidad
reducida. No obstante lo anterior, los conductores de bicicletas mayores de 14
aos podrn circular por los arcenes de las autovas, salvo que por razones
justificadas de seguridad vial se prohba mediante la sealizacin
correspondiente. Dicha prohibicin se complementar con un panel que
informe del itinerario alternativo.
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b) Todo conductor que, por razones de emergencia, se vea obligado a circular

con su vehculo por una autopista o autova a velocidad anormalmente
reducida deber abandonarla en la primera salida.
c) Los vehculos especiales o en rgimen de transporte especial que excedan
de las masas y dimensiones establecidas en el Reglamento General de
Vehculos podrn circular excepcionalmente, por autopistas y autovas cuando
as se indique en la autorizacin complementaria de circulacin de la que
debern ir provistos, y los que no excedan de dichas masas y dimensiones,
cuando, con arreglo a sus caractersticas, puedan desarrollar una velocidad
superior a 60 kilmetros por hora en llano y cumplan la condiciones que se
establecen en el anexo III de este Reglamento.
5.- SUPUESTOS ESPECIALES DE UTILIZACIN DE CARRILES: CARRILES
REVERSIBLES, CARRILES DE UTILIZACIN EN SENTIDO CONTRARIO AL
HABITUAL, CARRILES ADICIONALES, CARRIL BUS, CARRIL VAO.
Hasta ahora hemos visto cual es la utilizacin normal de la calzada y de los
carriles en que se divide. Pero existen supuestos en los que se realiza una
utilizacin un tanto atpica de la misma con la finalidad de conseguir una mayor
fluidez en la circulacin. En unos casos se pretende que sea extensiva para
todos los usuarios y de la forma ms inmediata posible. En otros a la mayora
de los vehculos que circulan por la va, sacrificando temporalmente la
circulacin de aquellos que ocupan mayor espacio y que se mueven con
menos agilidad.
Finalmente, en otras ocasiones, se pretende dar prioridad a los vehculos
ligeros que transportan un determinado nmero de personas, especialmente en
los accesos a las grandes ciudades.
A.- Los carriles reversibles.
Son aquellos que por construccin pueden ser utilizados en el sentido
circulatorio que ms convenga desde el punto de vista de la mejor gestin del
trfico. En vas de dos sentidos de circulacin suele ocurrir, que uno de los
sentidos soporta una densidad de trfico mayor que el otro, hasta el extremo de
llegar a la congestin. Una forma de aprovechar mejor la calzada disponible y
evitar estas congestiones de trfico es que el carril o carriles reversibles
puedan ser utilizados por los vehculos que circulan por el sentido en que la
circulacin es ms densa. Es decir, con estos carriles reversibles se conseguir
que, al ser utilizados en uno o en otro sentido, segn las necesidades del
momento, el trfico resulte ms fluido en ambos sentidos.

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Se regulan en el art. 40 del Reglamento General de Circulacin. Este artculo

nos indica cmo este tipo de carriles, y as dice que en las calzadas con doble
sentido de circulacin, cuando las marcas dobles discontinuas delimiten un
carril por ambos lados, indican que es reversible. La circulacin en un sentido o
en otro se regula mediante semforos de carril u otros medios, como conos,
luces, etc. Los conductores que circulen por dicho carril debern llevar
encendida, al menos, la luz de corto alcance o de cruce en sus vehculos tanto
de da como de noche, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 104.
Finalmente destacar que los supuestos de circulacin en sentido contrario al
estipulado tendrn la consideracin de infracciones muy graves, de acuerdo
con el art. 65.5.f) de la L.S.V.
Especial referencia a los semforos cuadrados para vehculos o de carril.
Como norma general, la utilizacin de los carriles reversibles viene
determinada por los semforos de ocupacin de carril, que suelen estar
colocados sobre prticos, pasos elevados, etc., y afectan exclusivamente a los
vehculos que circulan por el carril sobre el que estn situados dichos
semforos.
* Una luz roja en forma de aspa indica la prohibicin de ocupar el carril sobre el
que se encuentra encendida a aquellos vehculos hacia los que est dirigida la
luz. Los conductores de los vehculos que circulen por un carril sobre el que se
encienda una luz roja en forma de aspa, debern abandonarlo en el tiempo
ms breve posible compatible con la seguridad de la circulacin, porque ese
carril puede estar dispuesto para ser utilizado por los vehculos que circulen en
sentido contrario.
* Una luz verde en forma de flecha apuntada hacia abajo indica que se puede
circular por el carril sobre el que est encendida.
Esta autorizacin de la flecha verde de utilizacin del carril, no exime de la
obligacin de detenerse ante una luz roja circular o, de obedecer cualquier otra
seal o marca vial que obligue a detenerse o a ceder el paso, por excepcin a
lo dispuesto sobre el orden de preeminencia entre seales, o en su ausencia,
del cumplimento de las normas generales sobre prioridad de paso.
* Una luz blanca o amarilla, intermitente o fija, en forma de flecha, no
incorporada a una seal de orientacin, colocada encima de un carril y
apuntando hacia debajo de forma oblicua, indica la necesidad de irse
incorporando, en condiciones de seguridad, hacia el carril al que apunte la
flecha, porque el carril por el que se circula va a quedar cerrado en un corto
espacio.

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B.-Carriles de utilizacin en sentido contrario al habitual.

Cuando las calzadas dispongan de ms de un carril de circulacin en cada

sentido de la marcha, la autoridad encargada de la regulacin del trfico podr
habilitar, por razones de fluidez de la circulacin, carriles para su utilizacin
en sentido contrario al habitual, debidamente sealizados con arreglo a lo
dispuesto en el art. 144 (las seales circunstanciales y de balizamiento).
Este tipo de carriles solo pueden ser utilizados por motocicletas y turismos, y
esta prohibida, por tanto, al resto de los vehculos, incluidos los turismos con
remolque.
Obligaciones. En este apartado hemos de hacer una doble diferenciacin en
funcin de los usuarios a los que nos dirijamos:
* Usuarios de los carriles habilitados para la circulacin en sentido contrario al
habitual:
- Circularn siempre, al menos, con la luz de corto alcance o de cruce
encendida, tanto de da como de noche.
- A una velocidad mxima de 80 kilmetros por hora y a una mnima, o
inferiores si as estuviera establecido o especficamente sealizado.
- No podrn desplazarse lateralmente invadiendo el carril o carriles destinados
al sentido normal de la circulacin, ni siquiera para adelantar.
* Los conductores de los vehculos que circules por carriles destinados al
sentido normal de circulacin, contiguos al habilitado para la circulacin en
sentido contrario al habitual debern:
- Llevar encendida la luz de corto alcance o cruce, al menos, tanto de da como
de noche.
- Adems si disponen de un solo carril para su sentido de circulacin, lo harn a
una velocidad mxima de 80 kilmetros por hora y a una mnima de 60, o
inferiores si as estuviera establecido o especficamente sealizado.
- En el caso de disponer de ms de un carril en su sentido de circulacin, lo
harn a las velocidades que establecen los arts. 48.1.a) 1 y 2, 59 y 50.
-No se podrn desplazar lateralmente ocupando los habilitados para circular
contrario al habitual, ni siquiera para adelantar.
Todos estos usuarios debern poner un especial cuidado en evitar alterar lo
elementos fijos o mviles de balizamiento.
El art. 41.1 en su ltimo prrafo hace una mencin diferenciada de otro
supuesto en el que se permite emplear carriles en sentido contrario al habitual,
y es por motivo de obras.

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Esta diferenciacin se produce porque en este caso se dan una serie de

peculiaridades de gran importancia:
- La autoridad titular de la carretera ser quien habilite carriles para su
utilizacin en sentido contrario al habitual, de acuerdo con el organismo
autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso, con la autoridad
autonmica responsable del trfico, cuando la realizacin de trabajos en la
calzada lo haga necesario.
- Por estos carriles podrn circular todos los tipos de vehculos que estn
autorizados a circular por la va en obras, salvo prohibicin expresa.
- A pesar de lo anterior se deber cumplir con el resto de prescripciones que se
fijaban cuando los motivos para habilitar este tipo de carriles era la fluidez del
trfico (luz, velocidad y cambio de carril).
Los supuestos de circulacin en sentido contrario al estipulado tendrn la
consideracin de infracciones muy graves, de acuerdo con el art. 65.5.f) L.S.V.
En el caso de que se vulnerasen los lmites de velocidad establecidos se
calificarn como infracciones graves o muy graves, segn corresponda, por el
exceso de velocidad, conforme se prev en los arts. 65.4.c) y 65.5.a)
C.- Carriles adicionales circunstanciales de circulacin.
En las calzadas con doble sentido de circulacin y arcenes, cuando la anchura
de la plataforma lo permita, la autoridad encargada de la regulacin del trfico
podr habilitar un carril adicional de circulacin en uno de los sentidos de la
marcha, mediante la utilizacin de elementos provisionales de sealizacin y
balizamiento, que modifiquen la zona de rodadura de los vehculos en el centro
de la calzada. La habilitacin de este carril adicional circunstancial de
circulacin supone, mediante la utilizacin de ambos arcenes, disponer de dos
carriles en un sentido y de uno en otro. En cualquier caso, esta circunstancia
deber estar debidamente sealizada.
Condiciones de utilizacin:
- Los vehculos que circulen por los arcenes o por dicho carril adicional lo harn
a una velocidad mxima de 80 kilmetros por hora y a una mnima de 60, o
inferiores si as estuviera establecido o especficamente sealizado.
- Debern utilizar al menos el alumbrado de corto alcance o de cruce tanto de
da como de noche.
- Se observarn en cuanto que sean aplicables las normas contempladas en el
punto 2. Los supuestos de circulacin en sentido contrario al estipulado se
calificar como infraccin muy grave, de acuerdo con lo precepta el art. 65.5.f)
L.S.V. La vulneracin de los lmites de velocidad tendrn la consideracin de
infracciones graves o muy graves, segn corresponda, por el exceso de
velocidad, conforme se prev en los art. 65.4.c) y 65.4.a) de la L.S.V.
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D.- El carril BUS.

Debido a la gran densidad de trfico que soportan las grandes ciudades, las
autoridades encargadas de su regulacin suelen reservar carriles para los
transportes colectivos de viajeros, con el fin de facilitar su circulacin. Se
pretende, en la medida de lo posible, dar preeminencia al transporte pblico y
as incentivar su utilizacin, vendiendo rapidez y comodidad a los usuarios,
evitando la utilizacin indiscriminada de los vehculos particulares dentro del
casco urbano. Se ha llegado a un nivel tal de motorizacin que hace imposible
la circulacin fluida por las ciudades, especialmente a determinadas horas, y no
slo la circulacin, sino tambin la utilizacin del poco espacio para estacionar
los vehculos.
Este tipo de carriles se sealiza con:
- La seal S-51, seal que no slo reserva estos carriles a los transportes
colectivos, sino que prohbe la utilizacin de los mismos al resto de los
usuarios. Cuando la seal lleva la mencin TAXI, autoriza tambin la
circulacin de estos vehculos por el mismo.
- Adems de esta seal vertical, estos carriles estn limitados y sealizados
con una lnea longitudinal continua, excepto en pequeos tramos en que es
discontinua. En los tramos en que la marca blanca longitudinal est constituida
en el lado exterior del carril, por lnea discontinua, se permite su utilizacin
general exclusivamente para realizar alguna maniobra que no sea la de parar,
estacionar, cambiar el sentido de la marcha o adelantar, pero dejando siempre
preferencia a los autobuses y, en su caso, a los taxis.
- En este carril suelen estar pintadas las palabras BUS o TAXI, o ambas a la
vez, que indican que el carril o zona de estacionamiento, donde est marcado,
se reserva permanente o temporalmente para la circulacin, parada o
estacionamiento de autobuses o taxis, respectivamente, o de ambos a la vez.
La circulacin, la parada o el estacionamiento de vehculos distintos a los que
la palabra o palabras se refieran estn prohibidos.
E.- El carril VAO.
Se entender por vehculos con alta ocupacin aquellos automviles
destinados exclusivamente al transporte de personas, cuya masa mxima
autorizada no exceda de 3500 kilogramos, que estn ocupados por el nmero
de personas que para cada tramo de la red viaria se fije de acuerdo lo que
establezca la autoridad de trfico. La utilizacin de los carriles para vehculos
con alta ocupacin (VAO) se atendr a lo siguiente:
1.- La utilizacin del carril habilitado para VAO queda limitada a:
- motocicletas,
- turismos y
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- vehculos mixtos adaptables.

Por tanto, queda prohibida la circulacin al resto de los vehculos y conjuntos
de vehculos, incluidos los turismos con remolque, as como a los peatones,
ciclos, ciclomotores vehculos de traccin animal y animales.
Los carriles para VAO tambin podrn ser utilizados por:
- Los vehculos autorizados de acuerdo con lo anterior, an cuando solo lo
ocupe su conductor, si el vehculo ostenta la seal V-15 (Minusvlido).
- Tambin se permitir la circulacin de autobuses con una masa mxima
autorizada superior a 3500 kilogramos y autobuses articulados, con
independencia de su nmero de ocupantes, en las mismas condiciones de
circulacin establecidas para los VAO, de forma simultnea, si as se establece
en la relacin de tramos que publique la autoridad responsable de la regulacin
del trfico.
2.- El organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso, la
autoridad autonmica o local responsable de la regulacin del trfico, previo
informe vinculante del titular de la carretera, determinar los tramos de la red
viaria en los que funcionarn los carriles reservados para VAO, fijar las
condiciones de utilizacin y publicar, en la forma prevista en el art. 39.4, de
este reglamento, la relacin de los tramos de la red viaria en los que se
habiliten estos carriles.
La publicacin se realizar con una antelacin mnima de ocho das hbiles en
el Boletn Oficial del Estado y, facultativamente, en los diarios de las
comunidades autnomas que tengan transferida las competencias en materia
de regulacin del trfico.
3.- La habilitacin o reserva de uno o varios carriles para la circulacin de VAO
podr ser permanente o temporal, con horario fijo o en funcin del estado de la
circulacin, segn lo establezca el organismo autnomo Jefatura Central de
Trfico o, en su caso, la autoridad autonmica o local responsable de la
regulacin del trfico, quien en circunstancias no habituales y por razones de
seguridad vial o fluidez de la circulacin, podr permitir, recomendar u ordenar
a otros vehculos la utilizacin del carril reservado para aquellos, todo ello sin
perjuicio de las competencias de los organismos titulares de las carreteras y, en
su caso, de las sociedades concesionarias de aqullas.
4.- Los vehculos de polica, extincin de incendios, proteccin civil y
salvamento y asistencia sanitaria en servicio de urgencia, as como los equipos
de mantenimiento de las infraestructuras e instalaciones de la va, podrn
utilizar los carriles reservados.

Autor: Jess J. Marn Lpez

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OEP 2013
Especialidad: Gestin administrativa del trfico
Elaborado en 2011

6.- CIRCULACIN POR EL ARCN: CONDUCTORES OBLIGADOS A SU

UTILIZACIN.
Como norma general se establece la prohibicin de circular por el arcn de las
vas. As los conductores, con carcter general, han de circular por la calzada,
que es la que se ha diseado para ello y que, adems, es la que tiene por
construccin la cimentacin idnea para soportar los pesos de cualquier
vehculo con unas masas ajustadas a lo establecido en el anexo IX del
Reglamento General de Vehculos, especialmente en lo que se refiere a la
masa por eje, que ms que la masa total afecta negativamente a la
infraestructura (todo esto sin perjuicio de que en determinados tramos de la red
viaria se establezcan lmites especficos ms reducidos).
El Reglamento General de Circulacin obliga a determinados usuarios de la va
a desplazarse por los arcenes de sta, si dispusieran de ellos. La finalidad de
esta excepcin a la regla general es:
- Apartar de la corriente circulatoria principal a aquellos vehculos que puedan
entorpecer la misma, y ello fundamentalmente por la velocidad reducida a la
que circulan.
- Pero no slo est en juego la fluidez circulatoria, sino tambin la propia
seguridad de los usuarios, en especial la de los obligados a su utilizacin,
puesto que, precisamente, por esa reducida velocidad a la que circulan los
hacen ms vulnerables, y en concreto, a las colisiones por alcance. A esto hay
que aadir que algunos de estos vehculos por sus reducidas dimensiones y
fragilidad merecen una especial proteccin frente al resto de usuarios.
Aunque uno de los motivos por los que no se permite la circulacin por el arcn
es la debilidad de la estructura de la va en esta zona, en el caso de los
vehculos obligados a circular por el mismo esto no es problema, pues cuando
hagamos referencia a los mismos podremos apreciar que su masa mxima es
muy reducida, por lo que no se deteriorar la infraestructura ni supondr un
peligro para la seguridad de sus usuarios.
Los conductores que debern circular por el arcn son:
- Los de vehculos de traccin animal.
- Vehculos con masa mxima autorizada no superior a 3500 kilogramos.
- Ciclos.
- Ciclomotores.
- Vehculos para personas de movilidad reducida.
- Vehculos en seguimiento de ciclistas.
- Los conductores de aquellos vehculos cuya masa mxima autorizada no
exceda de 3500 kilogramos que, por razones de emergencia, lo hagan a
velocidad anormalmente reducida, perturbando con ello gravemente la
circulacin.
Autor: Jess J. Marn Lpez

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Esta obligacin se establece si no existe va o parte de la misma que les est

especialmente destinada. Si no fuere as circularn por el arcn de su derecha,
si fuera transitable y suficiente para cada uno de estos, y si no lo fuera,
utilizarn la parte imprescindible de la calzada.
Se permite que en los descensos prolongados con curvas, cuando razones de
seguridad lo permitan, los conductores de bicicletas podrn abandonar el arcn
y circular por la parte de la derecha que necesiten.
Condiciones de circulacin:
* Se prohbe que los vehculos que se han enumerado circulen en posicin
paralela, excepto:
- Las bicicletas, que podrn hacerlo en columna de a dos, orillndose todo lo
posible al extremo derecho de la va y colocndose en hilera en tramos sin
visibilidad, y cuando formen aglomeraciones de trfico. En las autovas slo
podrn circular por el arcn, sin invadir la calzada en ningn caso.
- Los ciclomotores, cuando el arcn sea transitable y suficiente, podrn circular
en columna de a dos, sin invadir la calzada en ningn caso.
* El conductor de los vehculos obligados a circular por el arcn, excepto las
bicicletas, no podrn adelantar a otro si la duracin de la marcha de los
vehculos colocados paralelamente excede los 15 segundos o el recorrido
efectuado en dicha forma supera los 200 metros.
* Los vehculos histricos estarn a lo que determine su reglamento especfico,
aprobado por RD 1247/1995, de 14 de julio (BOE n 189, de 9 de agosto de
1995). As el art. 10 del Reglamento de Vehculos Histricos establece las
normas de circulacin de los mismos, y en lo que se refiere a su situacin en la
calzada:
En lo no previsto especficamente, sern de aplicacin a los vehculos
histricos las normas que regulan la circulacin de los vehculos en general.
- Los que no sean capaces de superar la velocidad de 40 kilmetros por hora
circularn por el arcn, si fuera practicable y suficiente, o, en su defecto, lo ms
posible al borde exterior derecho de la calzada, excepto cuando vayan a
efectuar un adelantamiento o un giro a la izquierda, maniobras que nicamente
podrn realizar si con ellas no obligan a otros conductores a modificar
bruscamente la direccin o la velocidad de sus vehculos. Los vehculos
histricos no circularn por autopista ni autova si no alcanzan, como mnimo,
la velocidad de 60 kilmetros por hora.
El anexo II del Reglamento General de Conductores, regula en su seccin
tercera la participacin de este tipo de vehculos en determinados eventos
(concentraciones, rallyes, etc.), aunque este tema no tiene como objeto su
desarrollo.
Autor: Jess J. Marn Lpez

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