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PARECER N
, DE 2014
I RELATRIO
Submete-se apreciao desta Comisso o Projeto de Lei da
Cmara (PLC) n 39, de 2014, de autoria do Deputado Arnaldo Faria de S, que
dispe sobre o Estatuto Geral das Guardas Municipais.
O Projeto, em boa parte oriundo da proposta elaborada no III
Congresso Nacional de Guardas Municipais, realizado em Curitiba/PR, em 17
de setembro de 1992, pretende instituir normas gerais para as guardas
municipais, que j se fazem presentes em inmeros municpios brasileiros, com
papel essencial e destacado na segurana pblica urbana e na proteo municipal
preventiva.
Apoiado por manifesto emitido em maio de 2014 pela Conferncia
Nacional das Guardas Municipais, o projeto tem por objetivo, conforme seu art.
1, regulamentar o 8 do art. 144 da Constituio Federal (CF), segundo o qual
os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de
seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
SENADO FEDERAL
GABINETE DA SENADORA GLEISI HOFFMANN
SENADO FEDERAL
GABINETE DA SENADORA GLEISI HOFFMANN
SENADO FEDERAL
GABINETE DA SENADORA GLEISI HOFFMANN
II ANLISE
De acordo com o art. 101, I, do Regimento Interno do Senado
Federal (RISF), compete Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ)
opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias
que lhe forem submetidas por despacho da Presidncia.
Alm disso, conforme o art. 101, II, c, do RISF, tambm compete
CCJ emitir parecer, quanto ao mrito, sobre as matrias de competncia da
Unio, entre elas, segurana pblica.
De imediato, observo que no foi encontrada nenhuma
inconstitucionalidade formal ou material no projeto. A Constituio Federal
prev que a Unio estabelecer normas gerais sobre proteo ao patrimnio
histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico (art. 24, VII e 1, da CF) e
que a lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis
pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades (art.
144, 7, da CF). Ademais, o 8 do mesmo art. 144 da CF determina que os
Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus
bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
O projeto observa a juridicidade, por atender aos requisitos de
adequao da via eleita, generalidade, abstrao, coercitividade, inovao e
concordncia com os princpios gerais do Direito, e obedece ao Regimento
Interno do Senado Federal.
SENADO FEDERAL
GABINETE DA SENADORA GLEISI HOFFMANN
Quanto ao
regulamentar em nvel
princpios, atribuies,
capacitao, controle
representatividade.
SENADO FEDERAL
GABINETE DA SENADORA GLEISI HOFFMANN
SENADO FEDERAL
GABINETE DA SENADORA GLEISI HOFFMANN
SENADO FEDERAL
GABINETE DA SENADORA GLEISI HOFFMANN
III VOTO
Em face do exposto, manifestamo-nos pela aprovao do Projeto de
Lei da Cmara n 39, de 2014.
Sala da Comisso,
, Presidente
, Relatora