NDICE

INTRODUCCIN

1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
2.14
2.15
2.16
2.17
3.
3.1.
4.
4.1
4.2
4.3
5.
6.

1
1
1
1
2
3
4
5
6
7
7
8
8
8
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12
12
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18
18
19
20
20
21
21
21
21
23

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

Medio Ambiente
Factores Ambientales
Antecedentes
Qu es el Estudio de Impacto Ambiental?
Causas de Impacto Ambiental
Clases de Impacto
Estudio de Impacto Ambiental en Guatemala
Formas en las que se puede dar el EIA
PROCESO PARA EVALUAR EL EIA
ndice
Resumen Ejecutivo del EIA
Introduccin
Informacin General
Descripcin del Proyecto
Descripcin del Marco Legal
Monto Global de la Inversin
Descripcin del Ambiente Fsico
Descripcin del Ambiente Bitico
Descripcin del Ambiente Socioeconmico y Cultural
Seleccin de Alternativas
Identificacin de Impactos Ambientales y Medidas de Mitigacin
Plan de Gestin Ambiental
Anlisis de Riesgo y Planes de Contingencia
Escenario Ambiental Modificado por el Desarrollo del Proyecto
Referencias Bibliogrficas
Anexos
QUE DEBE CONTENER UN EIA
Puntos importantes de un Estudio de Impacto Ambiental
RELACIN DEL EIA CON LA FORMULACIN DE PROYECTOS
Por qu realizar un EIA en proceso de planificacin de Proyectos?24
Anlisis de Alternativas de un EIA
25
Esquema de aplicacin del EIA en el ciclo de vida de un proyecto
MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL
LEY DE PROTECCIN Y MEJORAMIENTO AL MEDIO AMBIENTE Y
SU RELACIN CON EL DESARROLLO DE PROYECTOS

25
28
29

6.1
Criterios generales para la aplicacin de EIA
7.
TIPOS DE CONTAMINANTES
7.1
Principales problemas contaminantes en Guatemala
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS

30
32
33
36
37
38

INTRODUCCIN
El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluacin del
impacto ambiental de un proyecto. Es un estudio tcnico, objetivo e interdisciplinario,
que se realiza para predecir y gestionar los impactos ambientales que pueden
derivarse de la ejecucin de un proyecto, actividad o decisin poltica permitiendo la
toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento
bsico para el proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental.
La redaccin y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo
multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretacin del proyecto y en los
factores ambientales ms relevantes para ese proyecto concreto (por ejemplo
atmsfera, agua, suelos, vegetacin, fauna, recursos culturales, etc.) que normalmente
se integran en una empresa de Consultora Ambiental.
El estudio del impacto ambiental se hace en varias etapas, paralelo a las etapas de la
intervencin que se pretende evaluar. Para estos efectos debe entenderse como
intervencin no solo una obra, como un puente o una carretera, sino que tambin, es
una intervencin que puede tener impacto en el ambiente, la creacin de una normativa
o una modificacin de una normativa existente.
Como veremos tambin en el desarrollo del trabajo, el objetivo general de ste estudio
radica, en facilitar la incorporacin del medio ambiente como un factor importante en la
toma de decisiones del proyecto, junto con otros factores como los tcnicos y
econmicos. Algunas veces resulta difcil alcanzar ese objetivo; sin embargo, algo
importante es que permite la participacin del pblico, que juega un papel muy
importante as como los otros factores que se mencionarn.

1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

1.1. Medio ambiente

El medio ambiente, es el entorno vital, el sistema est constituido por los elementos
fsicos biolgicos, econmicos, sociales, culturales y estticos que interactan entre s,
con el individuo y con la comunidad en que vive, determinando la forma, el carcter, el
comportamiento y la supervivencia de ambos.
1.2. Factores ambientales
La gestin ambiental y los instrumentos que utiliza, entre los que destaca la Evaluacin
de Impacto Ambiental (EIA), requiere una aproximacin ms operativa al concepto de
medio ambiente, que lo concrete en un conjunto de variables, de estado y de flujo,
susceptibles a ser inventariadas, cartografiadas, medidas, valoradas y gestionadas,
controladas, en suma mediante los diferentes instrumentos disponibles para afrontar
los problemas y las oportunidades inherentes a la cuestin ambiental. Se denomina a
tales variables factores ambientales. Siendo la EIA un instrumento de gestin
ambiental, conviene recurrir a la legislacin que lo regula para identificarlas y definirlas;
en este sentido la Directiva 97/11CE del Consejo de la Unin Europea, proporciona una
relacin de los factores que deben ser considerados en las Evaluaciones de Impacto
Ambiental, por extensin puede entenderse el medio ambiente como el sistema
constituido por los elementos y procesos identificados por tales factores, que son los
siguientes:

El ser humano, la fauna y la flora,

El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje,

Los bienes materiales y el patrimonio cultural,

La interaccin entre todos los factores anteriores.

1.3.

Antecedentes
1

La evaluacin del impacto ambiental surge en el fin de los aos 60 en Estados

Unidos con el nombre de environmental impact assessment (E.I.A.), en algunos casos
en lugar de Assessment se puede encontrar Analysis o Statement). El EIA introduce
las primeras formas de control de las interacciones de las intervenciones humanas con
el ambiente (ya sea en forma directa o indirecta), mediante instrumentos y
procedimientos dirigidos a prever y evaluar las consecuencias de determinadas
intervenciones. Todo esto con la intencin de reducir, mitigar, corregir y compensar los
impactos.

La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una

evaluacin negativa pueden ser diversas segn la legislacin y segn el rigor con que
sta se aplique, yendo desde la paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia
completa. El concepto apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha ido
extendiendo despus a la de otros pases. La Unin Europea la introdujo en su
legislacin en 1985, habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones
posteriores.

1.4.

Qu es el Estudio de Impacto Ambiental?

Tambin llamado Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento tcnicoadministrativo que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales
que producir un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin
de que la administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este
procedimiento jurdico administrativo se inicia con la presentacin de la memoria
resumen por parte del promotor, sigue con la realizacin de consultas previas a
personas e instituciones por parte del rgano ambiental, contina con la realizacin del
EIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentacin al rgano
sustantivo. Se prolonga en un proceso de participacin pblica y se concluye con la
emisin de la DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) por parte del rgano Ambiental.

El trmino impacto se aplica a la alteracin que introduce una actividad humana en su

entorno, interpretada en trminos de salud y bienestar humano o, ms genricamente,
de calidad de vida de la poblacin; por entorno se entiende la parte del medio
ambiente, en trminos de espacio y de factores, afectada por la actividad o ms
ampliamente que interacciona con ella. Por tanto el impacto ambiental se origina en
una accin humana y se manifiesta segn tres facetas sucesivas:

La modificacin de alguno de los factores ambientales o del conjunto del sistema

ambiental.

La modificacin del valor del factor alterado o del conjunto del sistema
ambiental.

La interpretacin o significado ambiental de dichas modificaciones, y en ltimo

trmino, para la salud y bienestar humano. Esta tercera faceta esta ntimamente
relacionada con la anterior ya que el significado ambiental de la modificacin del
valor no puede desligarse del significado ambiental del val valor de que es parte.

El impacto puede ser actual y ocasionado por una actividad en condiciones normales
de funcionamiento o potencial y referirse al riesgo de impacto de la actividad en
situaciones anormales o al impacto derivado de una accin en proyecto, en caso de ser
ejecutado.
El impacto ambiental se asocia a las actividades humanas, no se suele aplicar el
trmino impacto a las alteraciones ambientales producidas por fenmenos naturales
como lo daos causados por una tormenta, por un tornado, por un sismo o por la
explosin de un volcn, por ejemplo: el impacto mide y evala la diferencia de
evolucin del entorno con y sin la accin humana que lo provoca, la alteracin se mide
y el impacto se evala por la diferencia entre la evolucin en el tiempo que tendra el
3

entorno o alguno de los factores que lo constituyen en ausencia de la actividad

causante y la que tiene en presencia de sta.

Existen impactos totales y parciales; el impacto puede referirse al sistema ambiental en

conjunto o a alguno de sus componentes, de tal modo que se puede hablar de impacto
total y de impactos especficos derivados de una actividad actual o en proyecto,
asimismo el impacto de una actividad es el resultado de un cmulo de acciones
distintas que producen otras tantas alteraciones sobre un mismo factor, las cuales no
siempre son agregables, por lo que tambin se puede hablar del impacto del conjunto
de una actividad o solo de alguna de las partes o procesos que la forman.

1.5.

Las causas de Impacto Ambiental

Una actividad produce impacto por los insumos que utiliza, por el espacio que ocupa y
por los efluentes que emite. De acuerdo con el concepto adoptado, el impacto surge
de la interaccin entre las actividades humanas y su entorno; siempre que hay una
actividad humana se producen impactos, pero muchos de ellos frecuentemente la
mayor parte, son despreciables, para que un impacto sea digno de atencin debe ser
significado, afirmacin respaldada por el reglamento de EIA, que alude a esta idea
cuando seala que los estudios de impacto ambiental deben identificar los efectos
notables.

1.6.

Clases de Impactos

1.6.1. Impactos de sobreexplotacin

Se asocian

aquellas actividades que utilizan recursos naturales y no respetan los

criterios de sostenibilidad. Son necesarios, como desviaciones provisionales de causes,

extraccin ocasional de materiales, equipos de utilizacin temporal.

1.6.2. Impacto de contaminacin

Este impacto se produce segn un fenmeno complejo que se engloba bajo el nombre
de contaminacin y que implica, primero, la emisin de materiales o energa por una
actividad, luego su dispersin y transformacin en el vector soporte, de aqu resultan
unos niveles de inmisin y por fin unas consecuencias sobre el hombre, los
ecosistemas, la biocenosis o los bienes materiales, el responsable directo del impacto
es el nivel de inmisin y su manifestacin los efectos.

1.6.3. Impacto derivado del declive o ausencia de actividad

Este tipo de impacto se refiere a los que surgen por declive o por ausencia de la
intervencin humana, se distinguen dos tipos:

Sub-explotacin de recursos o ecosistemas: pueden justificar la introduccin de

actividades ambientalmente agresivas en las zonas que los sufren, siempre que
garanticen

la

explotacin

humana

dela

que

dependen

los

equilibrios

preexistentes.

Impacto de la pasividad: se aplica este trmino a la falta de intervencin ante

situaciones que propician impactos ambientales o ante degradaciones,
provocadas por fenmenos naturales o por situaciones artificiales.

1.6.4. Impactos positivos

5

Tradicionalmente el hombre ha creado ecosistemas, pasajes, culturas y elementos

diversos que deben ser valorados como positivos. Son significativas numerosas obras
hidrulicas, presas, canales, sistema de riego, viaductos de los que son muy relevantes
los que soportan vas frreas, jardines edificios civiles o militares, incluso el tiempo ha
introducido una valoracin positiva en paisajes degradados por la actividad minera.

1.7.

Estudio de Impacto Ambiental en Guatemala

Se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus particulares tales como:

tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de
mantenimiento en la fase operativa, tecnologas utilizadas, insumos, etc.

El Estudio de Impacto Ambiental es un Instrumento tcnico-legal de Carcter Predictivo

que sirve para Identificar, Comprender, Conocer y Gestionar los Impactos Ambientales
del

Proyecto

que

se

pretende

realizar

en

un

tiempo

determinado.

La Normativa Ambiental Vigente en Guatemala (General), establece que para cada

Proyecto que se desee implementar se deber elaborar un Estudio De Impacto
Ambiental, Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto 68 de
1986).

Para el estudio se emplean fuentes bibliogrficas y legales, pero ante todo se aplicaron
entrevistas dirigidas a Consultores, Autoridades y especialistas del MARN (Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales), Estudiantes de Diplomado de EIA, Personal del
Departamento Jurdico y Tcnico del MARN.

El objetivo general de las EIA, es facilitar la incorporacin del medio ambiente como un
factor importante en la toma de decisiones del proyecto, junto con otros factores como
los tcnicos y econmicos. Algunas veces resulta difcil alcanzar ese objetivo; sin
embargo, algo importante es que permite la participacin del pblico, en el sentido de
que, se pone a disposicin de aquellas personas interesadas en leerlo y efectuar
cualquier accin en caso de no estar de acuerdo con el proyecto evaluado. La
importancia de realizar las EIA es evaluar las consecuencias positivas y/o negativas de
los proyectos, sean estos industriales, agrcolas, urbanizacin, energa e hidrocarburos,
agroindustriales, qumicos, minera, pesca, infraestructuras de construccin y viales,
transportes, entre otros.

La participacin ciudadana resulta relevante en la EIA, pues el deterioro del ambiente

tiene diversidad de fuentes, que repercuten en todos los mbitos mundiales, por ello, la
Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, en el Artculo 30 indica que se
concede accin popular para denunciar ante la autoridad, todo hecho, acto y omisin
que genere contaminacin y deterioro o prdida de recursos naturales o que afecte los
niveles de calidad de vida. Asimismo, establece que toda persona que se considere
afectada por los hechos degradantes al ambiente, podr acudir al Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales a denunciarlos.

En otros pases las EIA se aplican en las primeras fases de la planificacin de un

proyecto; esto con el objeto de definir si se debe o no proceder a la construccin y/o
funcionamiento del mismo. Sin embargo, en Guatemala, se realiza tambin en
actividades y proyectos que se encuentran en funcionamiento. En este caso, cuando
existe alguna queja por parte de vecinos que manifiesten que la empresa o proyecto
produce malestar en la poblacin, esta empresa debe realizar un Estudio de Evaluacin
de Impacto Ambiental. La aplicacin concreta de las EIA, se ha centrado hasta la fecha como
requisito para la obtencin de:

 Licencia de construccin
Permisos relacionados con el Ministerio de Salud, como es el caso del control
sanitario.
Permisos del Ministerio de Energa y Minas -MEM Permisos del Instituto Nacional de Bosques INAB Permisos del Ministerio de Agricultura, Ganadera -MAGA1.8.

Formas en las que se puede dar el Estudio de Impacto Ambiental

1.8.1. Estudio de Impacto Ambiental Preliminar

Son estudios que el proponente elabora para contrastar la accin con los criterios
de proteccin ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del anlisis ambiental
ms detallado.
1.8.2. Estudio de Impacto Ambiental Parcial
Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin pueda
tener impactos ambientales que afectaran muy parcialmente el ambiente y donde
sus efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin
de medidas conocidas y fcilmente aplicables.
1.8.3. Estudio de Lnea de base o Diagnstico Socio-Ambiental
Consiste en un diagnstico situacional que se realiza para determinar las
condiciones ambientales de un rea geogrfica antes de ejecutarse el proyecto,
incluye todos los aspectos biticos, abiticos y socio-culturales del ecosistema. Se
trata de realizar un inventario detallado del componente bitico y componente
abitico, llamado tambin "Caracterizacin del Medio" o "Inventario del Medio".
8

1.8.4. Estudio de Impacto Ambiental Detallado

Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin puede
producir impactos ambientales negativos de significacin cuantitativa o cualitativa,
que ameriten un anlisis ms profundo para revisar los impactos y para proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente. Como parte importante de esta
etapa de los estudios puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de
poblaciones, plan de mitigacin de impactos, plan de capacitacin y, plan de
monitoreo.

2. PROCESO PARA EVALUAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1. ndice
Presentar contenido o ndice completo indicando captulos, cuadros, figuras, mapas,
anexos, acrnimos y otros; sealando nmeros de pgina.
2.2. Resumen Ejecutivo del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
Resumen

ejecutivo

que

incluya:

introduccin

(objetivos,

localizacin,

entidad

propietaria, justificacin); descripcin del Proyecto, obra o actividad (fases, obras

complementarias, etc.); caractersticas ambientales del rea de influencia; impactos del
proyecto, obra o actividad, al ambiente; y viceversa; acciones correctivas o de
mitigacin as como un resumen del plan de Gestin Ambiental del mismo y resumen
de compromisos ambientales.
2.3. Introduccin
Introduccin al Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, por el profesional
responsable del mismo. Sus partes principales incluyendo a) descripcin del proyecto
b) alcances, c) objetivos, d) metodologa, e) duracin en la elaboracin del Estudio,
localizacin y justificacin.
2.4. Informacin General
Requisitos de presentacin incluidos en la hoja de requisitos.

2.4.1 Documentacin legal: Incluir documentos legales de acuerdo a hoja de

requisitos.
2.4.2. Informacin sobre el equipo profesional que elabor el EIA: Incluir listado
de profesionales participantes en la elaboracin del Estudio de EIA, e indicar la
especialidad de cada uno, No. de colegiado activo, No. de Registro ante el MARN,
as como la respectiva Declaracin Jurada, sobre el tema en el que se particip.
2.5. Descripcin del Proyecto
2.5.1. Sntesis general del proyecto: Incluye una breve descripcin del proyecto
2.5.2. Ubicacin geogrfica y rea de Influencia del Proyecto: Presentar plano
de localizacin doble oficio y plano de ubicacin del terreno donde se desarrollar el
proyecto, identificando sus colindancias de manera de que se pueda accesar al
proyecto cuando se realice la inspeccin. Incluir una parte de la hoja cartogrfica del
rea de influencia directa (AID) del mismo, con sus respectivas coordenadas UTM.
2.5.3. Ubicacin Poltica: Presentar la ubicacin poltico administrativa, indicando
Ciudad, Departamento, Municipio,

Aldea, Casero, e indicar las vas ms

convenientes para llegar al proyecto.

2.5.4. Justificacin Tcnica del Proyecto, Obra, Industria o Actividad y sus
Alternativas: Derivacin y descripcin de la alternativa preferida y de otras
alternativas que fueron contempladas como parte del proyecto, obra, industria o
actividad o componentes del mismo. La alternativa debe plantearse a nivel de
solucin (estratgica) de Proyecto (sitio) o de actividad (implementacin. A nivel de
proyecto debe realizarse en funcin de a) descripcin del asunto o problema que
ser tratado, b) el anlisis de las causas de ese problema, c) forma que el proyecto
solucionar o reducir el problema y d) los resultados de esos pasos, es decir, los
objetivos especficos del mismo.
2.5.5. rea estimada del proyecto: Definir fsicamente el rea del proyecto, obra,
industria o actividad (AP), especificando en m2 o Km2.
2.5.6. Actividades a realizar en cada fase de desarrollo del Proyecto y tiempos
de ejecucin: Listar las principales actividades que se llevarn a cabo en la
construccin, operacin y abandono del proyecto, obra, industria o actividad. Indicar
el tiempo de ejecucin de las mismas.
10

2.5.6.1. Flujograma de actividades: Elaborar un flujograma con todas las

actividades a realizar en cada una de las fases de desarrollo del proyecto
2.5.6.2. Fase de construccin
a) Infraestructura a desarrollar: Detallar toda la infraestructura a construir
en esta fase y el rea que ocupar la misma en el sistema mtrico decimal.
b) Equipo y maquinaria utilizada: Listado de la maquinaria y equipo a
utilizar en la fase de construccin, en las actividades mencionadas
anteriormente.
c) Movilizacin de transporte y frecuencia de movilizacin: Rutas de
movilizacin de la maquinaria y el equipo a utilizar, as como las
caractersticas de las vas por las que sern movilizadas, incluyendo un
mapa con las rutas cuando sea necesario y las frecuencias de movilizacin.
2.5.6.3. Fase de operacin: Incluye un listado del equipo y maquinaria que se
utilizar durante la operacin en las actividades mencionadas.
a) Infraestructura a desarrollar: Detallar toda la infraestructura a construir
en esta fase y el rea que ocupar la misma en el sistema mtrico decimal.
b) Equipo y maquinaria utilizada: Listado de la maquinaria y equipo a
utilizar en la fase de construccin, en las actividades mencionadas
anteriormente.
c) Flujo vehicular y frecuencia de movilizacin esperado: Indicar las
rutas a utilizar y frecuencia de movilizacin de vehculos generados por la
operacin del Proyecto, Indicar si las rutas de emergencia pueden ser
afectadas.
2.5.7. Servicios bsicos:
2.5.7.1. Abastecimiento de Agua: Definir la forma de abastecimiento de agua
(cantidad de agua a utilizar (m3/da o m3/mes), como caudal promedio, mximo
diario y mximo hora, la fuente de abastecimiento y el uso que se le dar
(industrial, riego, potable, otros usuarios etc.)
2.5.7.2. Drenaje de aguas servidas y pluviales: Indicar el tipo de drenaje de
aguas servidas y pluviales (metros lineales, volumen u otros) y las conexiones
necesarias, as como la disposicin final de las aguas residuales y pluviales.
11

Explicar brevemente cmo se solucionar el tema del tratamiento de las aguas

residuales. Incluir la descripcin del o los sistemas de tratamiento, as como los
planos necesarios firmados por profesional competente.
2.5.7.3. Energa elctrica: Definir la cantidad a utilizar (KW/hora o da o mes),
fuente de abastecimiento y uso que se le dar.
2.5.7.4. Vas de acceso: Detallar las vas de acceso al proyecto, obra, industria o
actividad, y el estado actual de las mismas.
2.5.7.5. Transporte pblico: Identificar las necesidades de transporte pblico a
ser generadas por el proyecto, obra, industria o actividad y describir las rutas de
transporte existentes.
2.5.7.6. Otros: Mencione otros servicios necesarios para el proyecto, obra,
industria o actividad.
2.5.7.7. Mano de obra
a) Durante construccin: Presentar un estimado de la generacin de
empleo directo por especialidades, as como la procedencia, en caso de no
contar con suficiente mano de obra local.
b) Durante la operacin: Presentar un estimado de la generacin de
empleo directa por especialidades, as como la procedencia, en caso de no
contar con suficiente mano de obra local.
2.5.7.8. Campamentos: Si el tipo de proyecto amerita contar con un
campamento temporal, detallar aspectos sobre el mismo tales como: rea a
ocupar, nmero de personas, servicios a instalar, localizacin y otros.
2.5.8. Materia prima y material a utilizar
2.5.8.1. Etapa de construccin y operacin: Presentar un listado completo de
la materia prima y materiales de construccin a utilizar, indicando cantidades por
da, mes, as como la forma de almacenamiento.
2.5.8.2. Inventario y manejo de sustancias qumicas, txicas y peligrosas:
Incluir un inventario de sustancias qumicas, txicas o peligrosas, indicando grado
de peligrosidad, elementos activos, sitio y forma de almacenarlo, aspectos de
seguridad en el transporte y manejo y otra informacin relevante, segn el
proyecto.
12

2.5.9. Manejo y Disposicin Final de desechos (slidos, lquidos y gaseosos)

2.5.9.1. Fase de construccin
a) Desechos Slidos, lquidos (incluyendo drenajes) y gaseosos: Indicar
un estimado de la cantidad, caractersticas y
desechos slidos, manejo y disposicin

calidad esperada de los

final.

Incluir

cantidades

estimadas de materiales reciclables o reusables, incluyendo mtodos y lugar

donde sern procesados.
b) Desechos txicos peligrosos: Incluir un inventario, el manejo y
disposicin final de los desechos peligrosos generados, como resultado de la
construccin del proyecto, obra, industria o actividad.
2.5.9.2. Fase de operacin
a) Desechos Slidos, lquidos (incluyendo drenajes) y gaseosos: Indicar
un estimado de la cantidad, caractersticas y calidad esperada de los
desechos slidos, manejo y disposicin final. Incluir cantidades estimadas de
materiales reciclables y reusables, incluyendo mtodos y lugar donde sern
procesados.
b) Desechos txicos y peligrosos: Incluir un inventario, el manejo y
disposicin final de los desechos peligrosos generados, como resultado de la
construccin del proyecto, obra, industria o actividad.
2.5.10. Concordancia con el plan de uso del suelo: El proyecto, obra, industria
o actividad propuesto, se debe plantear conforme a la planificacin de uso de
suelo ya existente para el rea de desarrollo, indicando si dicha planificacin es
local (Municipio), regional (grupo de municipios o cuenca hidrogrfica) o nacional.
Indicar si existiese plan de desarrollo para el rea.
2.6. Descripcin Del Marco Legal (Jurdico): Describir la normativa legal (regional,
nacional y municipal) que fue considerada en el desarrollo del Proyecto o que aplica
segn la actividad de que se trate y necesaria para el aprovechamiento de los recursos
naturales.
2.7. Monto Global de la Inversin: Exponer el monto de las erogaciones por compra
de terrenos, construccin de instalaciones, caminos de acceso, obras de electrificacin,

13

agua potable y con fines industriales, compra de maquinaria y equipo, personal

calificado y no calificado. Se debe indicar la vida til del proyecto.
2.8. Descripcin del Ambiente Fsico
2.8.1. Geologa
2.8.1.1. Aspectos geolgicos regionales: Describir aspectos de inters para la
ubicacin regional, (caracterizacin general del Proyecto, incluyendo mapas
geolgicos.) Presentar los mapas geolgicos: a) contexto geotectnico; b)
contexto estratigrfico y estructural regional, (los mapas incluidos deben
presentarse a escala 1:10 000).
2.8.1.2. Aspectos geolgicos locales: Describir las unidades geolgicas,
incluyendo las rocosas como las de formaciones superficiales. Incluir descripcin
tcnica bsica y atributos geolgicos fundamentales, as como niveles de
alteracin y sistemas de fracturas.
2.8.1.3. Anlisis estructural y evaluacin: Presentar un anlisis de la estructura
geolgica de las unidades locales y una evaluacin geotectnica bsica del rea
del proyecto (geometra de las unidades, contactos, buzamientos, fallas,
lineamientos, pliegues y otras). Presentar en un mapa a escala 1:10 000.
2.8.1.4. Caracterizacin geotcnica: Presentar una caracterizacin geotcnica
de los suelos y formaciones superficiales, en funcin de la susceptibilidad a los
procesos erosivos, caractersticas de estabilidad, capacidad soportante y
permeabilidad.
2.8.1.5. Mapa geolgico del rea del Proyecto (AP) y rea de Influencia
Directa (AID): Presentar un mapa del rea, con indicacin de los factores
indicados (AP Y AID). Acompaar con perfiles y cortes geolgicos explicativos,
as como columnas estratigrficas que refuercen y clarifiquen el modelo geolgico
deducido para el terreno en estudio; asimismo, indicar los recursos del medio
fsico geolgico que estn siendo utilizados en la zona (captacin de manantiales,
pozos, tajos, canteras y otros).
2.8.2. Geomorfologa
2.8.2.1. Descripcin geomorfolgico: Describir el relieve y su dinmica, para
poder entender los procesos de erosin, sedimentacin y de estabilidad de
14

pendientes. Indicar si existen paisajes relevantes de alta sensibilidad a los

impactos.
2.8.3 Suelos: Caracterizacin de los suelos con vistas a la recuperacin y
rehabilitacin de las reas degradadas, que permitan evaluar el potencial de prdida
de suelos frtiles.
2.8.4. Clima: Descripcin regional y local de las caractersticas climticas (viento,
temperatura, humedad relativa, nubosidad, pluviometra, etc.).
2.8.5. Hidrologa: Presentar un estudio hidrolgico regional o local, segn el
proyecto, ligado con el rea de influencia directa del mismo (la informacin se
presentar en un mapa hidrolgico.
2.8.5.1. Aguas superficiales y subterrnea: Presentar un mapa, ubicando los
cuerpos de agua aledaos que puedan ser potencialmente afectados por el
Proyecto (toma de agua, efluentes, modificacin de cauce o ribera, etc.), e
identificacin y caracterizacin de mantos acuferos aledaos al proyecto (AP),
indicando la profundidad del manto fretico y las condiciones en que se realizar
2.8.5.2 Calidad del agua: Presentar una caracterizacin bacteriolgica y fsicoqumica de las aguas superficiales y subterrneas, que podran ser directamente
afectadas por el Proyecto, considerando los parmetros que potencialmente
pueden llegar a ser alterados por la implementacin del proyecto, obra, industria
o actividad, tales como: temperatura, conductividad elctrica, slidos totales, en
suspensin y disueltos, DQO, DBO, oxgeno disuelto, aceites y grasas, metales
pesados, nitrgeno, sulfatos, cloro, flor, coliformes totales, entre otros.
2.8.5.3 Caudales (mximos, mnimos y promedio): Presentar datos de los
caudales de los cuerpos de agua, que puedan ser modificados por las actividades
del proyecto.
2.8.5.4. Cotas de inundacin: Presentar la frecuencia histrica de inundaciones
en el sitio del Proyecto, con base en experiencia local e informes de las
Autoridades correspondientes. En el caso que hubiere zonas inundables, se
presentan dichas reas de una manera grfica.
2.8.5.5 Corrientes, mareas y oleaje: Cuando el proyecto se encuentra
localizado en la zona costera, se deben presentar datos sobre la dinmica hdrica
15

de dicha zona, incluyendo eventos mximos. La informacin debe ser presentada

en forma grfica y mapas.
2.8.5.6. Vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas:
Analizar la susceptibilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas por las
actividades del proyecto.
2.8.6 Calidad del aire: Presentar una caracterizacin general de la calidad del aire.
En el caso de reas urbanas considerar los parmetros que potencialmente pueden
llegar a ser alterados por la ejecucin del proyecto, obra, industria o actividad.
2.8.6.1 Ruido y vibraciones: Presentar una caracterizacin del nivel de ruidos y
vibraciones en el rea de estudio, respecto a reas urbanas.
2.8.6.2 Olores: Caracterizacin de los olores en el rea de estudio, relacionados
con caractersticas de viento y otros factores,
2.8.6.3 Fuentes de radiacin: Identificar las fuentes de radiacin existentes y
permisos para operacin.
2.8.7 Amenazas naturales
2.8.7.1 Amenaza ssmica: Indicar las generalidades de la ssmicas y
tectnicas del entorno: fuentes ssmicas cercanas al rea del proyecto,
sismicidad histrica, magnitudes mximas esperadas, intensidades mximas
esperadas, periodo de recurrencia ssmica, resultado de la amenaza con base en
la aceleracin pico para el sitio, periodos de vibracin de sitio, micro zonificacin
en funcin del mapa geolgico.
2.8.7.2. Amenaza volcnica: Indicar las generalidades de la ssmicas y
tectnicas del entorno: fuentes ssmicas cercanas al rea del proyecto,
sismicidad histrica, magnitudes mximas esperadas, intensidades mximas
esperadas, periodo de recurrencia ssmica, resultado de la amenaza con base en
la aceleracin pico para el sitio, periodos de vibracin de sitio, micro zonificacin
en funcin del mapa geolgico. Esta informacin deber ser aportada por todos
aquellos proyectos que se ubiquen dentro del radio de 30 Km. de distancia de un
centro activo de emisin volcnica.
2.8.7.3. Movimientos en masa: Sealar las probabilidades de los movimientos
gravitacionales

en

masa

(deslizamientos,

desprendimientos,

derrumbes,
16

reptacin, etc.). Esta informacin deber ser presentada por todos aquellos
proyectos, obras, industrias o actividades, que se desarrollen en terrenos con
pendientes mayores al 15 %.
2.8.7.4. Erosin: Indicar la susceptibilidad del rea a otros fenmenos de erosin
(lineal, laminar).
2.8.7.5. Inundaciones: Hacer una definicin de la vulnerabilidad de las zonas
susceptibles a las inundaciones y en caso de zonas costeras a huracanes u
otros.
2.8.7.6 Otros: Sealar la susceptibilidad del terreno a fenmenos de licuefaccin,
subsidencias y hundimientos, inducidos naturalmente o potencializados por el
proyecto. Sealar las reas ambientalmente frgiles presentes en las
colindancias del terreno.
2.8.7.7. Susceptibilidad: Presentar un mapa que incluya las reas de
susceptibilidad a amenazas naturales, o de riesgo, incluyendo todos los factores
mencionados anteriormente.
2.9. Descripcin Del Ambiente Bitico: Presentar las caractersticas biolgicas del
rea de estudio en funcin del tipo de zona de vida.
2.9.1. Flora: Indicar grficamente el rea de cobertura vegetal del sitio afectado por
el proyecto, obra, industria o actividad, como por ejemplo: potrero, potrero con
rboles dispersos, bosque secundario, bosque primario, manglar, pantanos, cultivos
y otros. Indicar el estado general de las asociaciones vegetales, adjuntando un
inventario forestal. Puede utilizar la metodologa de cambio de uso del suelo.
2.9.1.1. Especies amenazadas, endmicas o en peligro de extincin:
Presentar una lista de las especies amenazadas, endmicas o en peligro de
extincin que se encuentren en el rea del proyecto y el rea de influencia
directa, de conformidad con las listas oficiales (Listado CITES).
2.9.1.2. Especies indicadoras: Proponer una serie de especies locales que
puedan servir como indicadoras de la calidad ambiental, con fines de monitoreo
durante la fase de operacin y cierre.
2.9.2. Fauna: Indicar las especies ms comunes del rea de estudio y proporcionar
datos sobre abundancia y distribucin local.
17

2.9.2.1. Especies de fauna amenazadas, endmicas o en peligro de

extincin: Presentar una lista de las especies de esta categora que se
encuentren en el rea de proyecto y el rea de Influencia Directa, de conformidad
con las listas oficiales (listado CITES).
2.9.2.2. Especies indicadoras: Proponer una serie de especies locales que
puedan servir como indicadoras de la calidad ambiental, con fines de monitoreo.
2.9.3. reas Protegidas y Ecosistemas frgiles: Caracterizar los ecosistemas
ms importantes de la zona de estudio, especialmente aquellos que pudieran ser
afectados por la ejecucin del Proyecto. Presentar en un mapa de reas silvestres,
protegidas existentes y otras reas de proteccin o ambientalmente frgiles.
2.10. Descripcin del Ambiente Socioeconmico y Cultural
2.10.1. Caractersticas de la poblacin: Incluir datos sobre tamao, estructura,
nivel de educacin, actividades econmicas, tenencia de la tierra, empleo,
indicadores de salud, censo poblacional, aspectos de gnero y otros de la poblacin
cercana al rea de proyecto, as como sus tendencias, especialmente aquellas que
pueden ser influidas por la ejecucin del Proyecto, obra, industria o actividad.
2.10.2. Seguridad vial y circulacin vehicular: Establecer las caractersticas
actuales de la red vial, los niveles de seguridad y los conflictos actuales de
circulacin, presentar un anlisis en funcin de la ejecucin y operacin del
Proyecto, obra, industria o actividad.
2.10.3. Servicios de emergencia: Indicar la existencia y disponibilidad de servicios
de emergencia, tales como: estacin de bomberos, Cruz Roja, Polica, hospitales,
clnicas y otros.
2.10.4. Servicios bsicos: Indicar la existencia y disponibilidad de servicios
bsicos tales como: agua potable, alcantarillado y drenajes, electricidad, transporte
pblico, recoleccin de basura, centros educativos, otros y que se relacionen con el
proyecto.
2.10.5. Percepcin local sobre el Proyecto: Plantear cul es la percepcin,
actitudes y preocupaciones de los habitantes de la zona sobre la ejecucin del
Proyecto, obra, industria o actividad, y las transformaciones que pueda generar.
(Segn encuesta de opinin). Sealar los posibles conflictos que puedan derivar de
18

la ejecucin; as como el planteamiento del equipo consultor sobre la metodologa

utilizada para presentar y discutir el proyecto y sus alcances con respecto al medio
social y en particular sobre las comunidades cercanas. Incluir el registro de dichas
reuniones en el estudio de EIA.
2.10.6. Infraestructura comunal: Identificar la infraestructura comunal existente
(caminos, puentes, centros educativos y de salud, parques, vivienda, sitios
histricos, otros), que pueda ser afectada por el proyecto, obra, industria o
actividad.
2.10.7. Desplazamiento y movilizacin de comunidades: Contemplar de manera
especfica y detallada si el desarrollo del proyecto implica el desplazamiento de
personas, familias o comunidades. Realizar un inventario poblacional y su opinin
respecto a la situacin que le plantea el proyecto.
2.10.8 Descripcin del ambiente cultural; valor histrico, arqueolgico,
antropolgico, paleontolgico y religioso: Identificar, sealar y caracterizar estos
sitios en el rea de Influencia Directa y analizar el efecto del proyecto, obra,
industria o actividad, sobre los mismos, en coordinacin con las autoridades
correspondientes, presentando la autorizacin respectiva.
2.10.9. Paisaje: Hacer una descripcin de los valores recreativos, estticos y
artsticos del rea (se recomienda, apoyarse con fotografas que muestren las
condiciones existentes del rea, los cuales pueden verse afectados por el proyecto,
obra, industria o actividad propuesta.
2.10.10. reas socialmente sensibles y Vulnerables: Presentar los datos
sociolgicos obtenidos, definiendo las reas socialmente sensibles y vulnerables a
los efectos del Proyecto (esta informacin debe apoyarse en mapas utilizando
escala apropiada).
2.11. Seleccin De Alternativas
2.11.1. Alternativas consideradas: Realizar una sntesis, que integre las
alternativas consideradas como parte del diseo preliminar y su comparacin,
describiendo brevemente, los pasos y metodologa que condujeron hasta la
alternativa seleccionada.

19

2.11.2. Alternativa Seleccionada: Incluir una descripcin tcnica de la alternativa

seleccionada.
2.12. Identificacin de Impactos Ambientales y Determinacin de Medidas de
Mitigacin: Debe incluirse matriz o conjunto de matrices utilizadas para la
identificacin y cuantificacin de los impactos. (Lista de chequeo y Causa Efecto, entre
otras)
2.12.1. Identificacin y valoracin de impactos ambientales: Aplicar una
metodologa convencional que confronte las actividades impactantes del proyecto,
obra, industria o actividad, con respecto a los factores del Medio Ambiente que
podran ser afectados, y las valore, analizando las diferentes etapas del proyecto
(construccin, operacin y abandono).
2.12.2. Anlisis de impactos: Analizar los impactos ambientales que podran
afectar a: a) aire, b) suelo, c) subsuelo, d) aguas superficiales, e)aguas
subterrneas, f) flora y fauna g) biotopos acuticos y terrestres, h) medio
socioeconmico, i) recursos culturales e histricos, j) paisaje, k) otros. Sealar la
fuente generadora del impacto (descripcin y anlisis), y definir el conjunto de
medidas preventivas, correctivas, de mitigacin, de compensacin, si se trata de un
impacto negativo, o bien para optimizarlas si se trata de un impacto positivo.
2.12.3. Evaluacin de Impacto Social: Efectuar una evaluacin de impacto social
que estime las consecuencias sociales que altere el normal ritmo de vida de las
poblaciones y que afecte la calidad de vida de sus habitantes.
2.12.4. Sntesis de la evaluacin de impactos ambientales: Elaborar un
resumen, indicando todos los impactos ambientales que producir el proyecto, en
sus diferentes etapas y el resultado de la valoracin de la importancia del impacto
ambiental, incluyendo aquellos impactos que generan efectos acumulativos. Hacer
una comparacin de la calificacin de los impactos ambientales, en particular el
balance entre los impactos negativos y positivos; y resumir cules son los impactos
ms importantes que producir el Proyecto.
2.13. Plan de Gestin Ambiental (Pga): Presentar un PGA, donde se expongan las
prcticas a implementar para prevenir, controlar o disminuir impactos ambientales
negativos y maximizar los impactos positivos significativos que se originen con el
20

Proyecto, obra o actividad. Presentar como sntesis en forma de cuadro resumen, el

PGA, que incluya: a) Variables Ambientales Afectadas, b) Fuente generadora del
impacto, c) Impacto Ambiental propiamente dicho, d) Cita de la regulacin ambiental
relacionada con el tema, e) Medidas ambientales establecidas, f) Tiempo de ejecucin
de esas medidas, g) Costo de las medidas, h) Responsable de aplicacin de las
medidas, i) Indicador de desempeo establecido para controlar el cumplimiento, j)
Sntesis del compromiso ambiental
2.13.1. Organizacin del Proyecto y Ejecutor de las medidas de mitigacin:
Describir la organizacin que tendr el Proyecto, tanto en la fase de construccin,
como en operacin, sealando para cada fase, l o los responsables de la ejecucin
de las medidas de mitigacin.
2.13.2. Seguimiento y Vigilancia Ambiental (Monitoreo): Cmo parte del PGA,
definir objetivos y acciones especficas del seguimiento y vigilancia ambiental, sobre
el avance del plan conforme se ejecutan las acciones del Proyecto, obra o actividad,
definiendo claramente cules son las variables ambientales o factores a los que se
les dar seguimiento (los mtodos, tipos de anlisis, y la localizacin de los sitios,
puntos de muestreo y frecuencia de muestreo, institucin responsable). El
seguimiento y vigilancia ambiental debe incluir la etapa de construccin, operacin y
cierre o abandono, dependiendo de la complejidad y tipo del Proyecto y de la
fragilidad ambiental del rea donde se plantea ubicar.
2.13.3. Plan de recuperacin ambiental para la fase de abandono o cierre:
Definir la etapa de abandono o cierre, una vez cumplidos sus objetivos presentar un
plan que incluya las medidas que sern tomadas para recuperar el sitio del rea del
proyecto, estableciendo claramente el estado final del mismo una vez concluidas las
operaciones, de tal forma que pueda ser corroborado.
2.14. Anlisis de Riesgo y Planes de Contingencia: Elaborar un anlisis de las
probabilidades de exceder las consecuencias econmicas, sociales o ambientales en
un sitio particular. Indicar vulnerabilidad de los elementos expuestos y el riesgo que
puede ser provocado por el hombre, o la naturaleza.
2.14.1. Plan de contingencia: Presentar medidas a tomar como contingencia o
contencin en situaciones de emergencia derivadas del desarrollo del proyecto,
21

obra, industria o actividad, y situaciones de desastres naturales, en el caso que

dichos proyectos, obras, industrias o actividades se encuentren en reas frgiles o
que por su naturaleza representen peligro para el medio ambiente o poblados
cercanos, as como los que sean susceptibles a las amenazas naturales. (Planes
contra riesgo por sismo, explosin, incendio, inundacin o cualquier otra
eventualidad.)
2.15. Escenario Ambiental Modificado por el Desarrollo del Proyecto, Obra,
Industria O Actividad: Presentar un anlisis general de la situacin ambiental del rea
de Proyecto previo a la realizacin del proyecto, y el rea de Influencia como
consecuencia del desarrollo del mismo.
2.15.1. Pronstico de la calidad ambiental del rea de Influencia: Con base en
la situacin ambiental actual del rea de Influencia del mismo, realizar un anlisis
de la calidad ambiental que tendr el rea de influencia a partir de la
implementacin del Proyecto, tomando en cuenta las medidas a aplicar tanto dentro
del mbito del Proyecto, como de sus efectos acumulativos.
2.15.2. Sntesis de compromisos ambientales, medidas de mitigacin y de
contingencia: Presentar en un cuadro, un resumen de los compromisos
ambientales establecidos en el PGA y del anlisis de riesgo y de contingencia,
estableciendo los lineamientos ambientales que regirn el desarrollo del proyecto en
sus diferentes fases, en funcin de los factores ambientales.
2.15.3. Poltica Ambiental del Proyecto: Como sntesis de las medidas de
mitigacin propuestas, resumir la Poltica Ambiental que deber regir al Proyecto
durante toda su ejecucin, incluyendo como mnimo su objetivo, alcances, el
compromiso con el mejoramiento continuo, control y seguimiento ambiental y la
buena relacin con las comunidades vecinas.
2.16. Referencias Bibliogrficas: Presentar un listado de toda la bibliografa (libros,
artculos, informes tcnicos y otras fuentes de informacin) citada en los diferentes
captulos del Estudio de EIA (referencias bibliogrficas completas y siguiendo los
procedimientos convencionales de citado bibliogrfico: autor(es), ao, ttulo, fuente en
que se encuentra, nmero de pginas, y ciudad de publicacin o edicin.

22

2.17. Anexos: Los anexos deben estar numerados y debidamente referenciados en el

texto.
3. QUE DEBE CONTENER EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
La Ley de Proteccin y Mejoramiento al medio Ambiente Decreto 68-86, establece todo
lo relacionado a proyectos, obras o actividades dentro de ello menciona que es
importante para el pas, ya que contribuyen de cierta manera al desarrollo del mismo,
pero esto debe estar bajo una supervisin para la respectiva proteccin del medio
ambiente, de los recursos naturales y culturales.
3.1. Puntos importantes que de un Estudio de Impacto Ambiental

Objeto y alcance del estudio.

Un resumen ejecutivo de su contenido.

La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o

actividad.

La descripcin del proyecto, obra o actividad, la cual incluir: localizacin,

etapas, dimensiones, costos estimados, cronograma de ejecucin, procesos,
identificacin y estimacin bsica de los insumos, productos, residuos,
emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la tecnologa a utilizar, sus
fuentes y sistemas de control.

La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo
establecidos.

La informacin sobre los recursos naturales renovables que se pretenden usar,

aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto, obra o actividad.

Identificacin de las comunidades y de los mecanismos utilizados para

informarles sobre el proyecto, obra o actividad.
23

La descripcin, caracterizacin y anlisis del medio bitico, abitico,

socioeconmico en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad.

La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que puedan

ocasionar el proyecto, obra o actividad, indicando cules pueden prevenirse,
mitigarse, corregirse o compensarse.

La propuesta de Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad que

deber contener lo siguiente:
o Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de
los impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto,
obra o actividad en el medio ambiente y/o a las comunidades durante las
fases de construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento,
abandono y terminacin del proyecto obra o actividad;
o El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de
verificar el cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales
durante la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, y verificar el
cumplimiento de los estndares de calidad ambiental establecidos en las
normas vigentes. Asimismo, evaluar mediante indicadores el desempeo
ambiental previsto del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y eficacia
de las medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de las
medidas correctivas necesarias y aplicables a cada caso en particular;
o El plan de contingencia el cual contendr las medidas de prevencin y
atencin de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del
proyecto, obra o actividad;
o Los costos proyectados del Plan de Manejo en relacin con el costo total
del proyecto obra o actividad y cronograma de ejecucin del Plan de
Manejo

24

4.

RELACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CON LA

FORMULACIN DE PROYECTOS

La elaboracin de estudios de impacto ambiental, en nuestros das, constituye un

requisito complementario indispensable en todo proyecto de desarrollo. Debe
considerarse en proyectos industriales, agroindustriales y de construccin, ya que
pueden generar externalidades negativas en su ejecucin u operacin.
La evaluacin de impacto ambiental de proyectos constituye el instrumento ms
adecuado para preservar los recursos naturales y defender el medio ambiente. Esta
tcnica introduce la variable ambiental en la toma de decisiones sobre los proyectos
con una incidencia importante en el medio ambiente y se ha manifestado como la forma
ms eficaz para evitar las agresiones contra la naturaleza.

Proporciona mayor

fiabilidad y confianza de cara a las decisiones que deban adoptarse, ya que permite
elegir, entre las diferentes alternativas posibles, la que salvaguarde mejor los intereses
generales desde una perspectiva global e integrada y teniendo en cuenta todos los
efectos derivados de la actividad proyectada.
Es una herramienta para que los tomadores de decisiones identifiquen los posibles
impactos ambientales de los proyectos propuestos, a fin de evaluar los enfoques
alternativos, y de disear e incorporar medidas adecuadas de prevencin, mitigacin,
gestin y monitoreo. La evaluacin del impacto ambiental no puede separase del
impacto social del proyecto y por lo tanto este ltimo se considera como una dimensin
fundamental del proceso del Estudio de Impacto Ambiental.
Por otra parte, la Evaluacin del Impacto Ambiental, concebida como un instrumento de
poltica ambiental, analtico y de alcance preventivo, permite integrar al ambiente un
proyecto o una actividad determinada; en esta concepcin el procedimiento ofrece un
conjunto de ventajas al ambiente y al proyecto, invariablemente, esas ventajas slo son
apreciables despus de largos perodos de tiempo y se concretan en economas en las
inversiones y en los costos de las obras, en diseos ms perfeccionados e integrados
al ambiente y en una mayor aceptacin social de las iniciativas de inversin.

25

Todo proyecto o actividad susceptible de causar impacto ambiental, incluidas sus

modificaciones, slo se puede ejecutar o modificar previa evaluacin de su impacto
ambiental, mediante la presentacin de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o
un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), tal como hace referencia el artculo 8 de la Ley
de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86, el cual menciona
que para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus
caractersticas puede producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al
ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos
culturales del patrimonio nacional, ser necesario previamente a su desarrollo un
estudio de evaluacin del impacto ambiental, realizado por tcnicos en la materia y
aprobado por la Comisin del Medio Ambiente.. Dicha comisin pas a ser el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, segn los artculos 8 y 9 del
Decreto no. 90-2000, Reformas a la Ley del Organismo Ejecutivo.
La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) es un documento que constituye el primer
paso de la presentacin del estudio de impacto ambiental, el cual contiene la
descripcin del proyecto e informacin general, como su localizacin, caractersticas
del entorno, impactos fsicos, econmicos y sociales previsibles, as como las medidas
para prevenir y mitigar los diversos impactos.
4.1

Por qu realizar un Estudio de Impacto Ambiental dentro del proceso de

planificacin de un proyecto?

Entre las principales razones por las cuales se justifica la realizacin de un Estudio de
Impacto Ambiental dentro del proceso de formulacin y elaboracin de proyectos se
tienen las siguientes:
a) Para asegurar las inversiones con el menor riesgo posible.
b) Con el fin de obedecer los principios de sostenibilidad y racionalidad del uso y
manejo de los recursos naturales.
c) Para lograr un beneficio socioeconmico-productivo para la zona.

26

d) Para proveer una sostenibilidad empresarial y equilibrio ante los recursos

naturales de los que depende su actividad econmica.
4.2.

Anlisis de Alternativas de un Estudio de Impacto Ambiental

Como proceso de toma de decisiones basado en el anlisis de la EIA, la decisin en si

del proyecto y su base lgica son importantes, particularmente si el anlisis del EIA no
est slo en papel escrito. Por lo tanto es importante que la consideracin de
alternativas, de impactos y de medidas ambientales sea escrita de manera clara y
accesible para alcanzar a las partes interesadas que estn tomando decisiones
relacionadas al proyecto. Parte del proceso de decisiones es el involucramiento de las
partes interesadas dentro y fuera del gobierno de manera oportuna y constructiva,
permitiendo el tratamiento de necesidades y el encontrar soluciones aceptables para
diversos intereses.
Derivado del Estudio de Impacto Ambiental se pueden tomar diversas decisiones
acerca de la viabilidad de determinados proyectos, entre las cuales se tiene:
a) No hacer nada o no realizar la accin o retrasarla a un posterior estudio.
b) Acciones de diversa naturaleza pero con beneficios similares y distinto impacto
ambiental.
c) Alternativa de diferente detalle pero con diferente impacto ambiental.
d) Medidas para compensar prdidas de recursos naturales.
4.3.

Esquema de aplicacin del EIA en el Ciclo de vida de un proyecto

La promocin de un proyecto inicia la idea de ste, basndose en el propsito y la

necesidad de accin. Entre la idea y la aplicacin de la Evaluacin de Impacto
Ambiental hasta la aprobacin del gobierno, el promotor del proyecto explorar las
alternativas de ste. Es durante esta etapa temprana que los impactos ambientales,
sociales y econmicos deben ser introducidos, y las alternativas desarrolladas, an
antes de hacer una aplicacin para la Estudio de Impacto Ambiental.
27

Muchos problemas se pueden evitar a travs de la seleccin sabia de la ubicacin,

diseo y operaciones de sitio y una anticipacin a los problemas tales como el ciclo
completo de vida del proyecto, tomando en cuenta el todo del escenario ambiental en el
inicio del proceso.
Es necesario verificar las actividades a realizar del Estudio de Impacto Ambiental, en
cada fase y etapa del ciclo de vida del proyecto. Todo proyecto consta de tres fases,
como lo son la fase de preinversin, inversin y operacin, as como diversas etapas a
tomar en cuenta, tales como la generacin de la idea, el perfil, los estudios a nivel de
Prefactibilidad y Factibilidad, el diseo definitivo y finalmente la Ejecucin y Desarrollo
del proyecto.
A nivel de Idea y de Perfil solo se realiza una descripcin general del proyecto,
identificando los posibles impactos ambientales, as como tambin, el anlisis del
potencial de mitigacin de las posibles externalidades del proyecto, lo cual se realiza en
forma preliminar.
A nivel de Prefactibilidad se realiza un anlisis de las caractersticas del ambiente, a
travs del estudio de lnea base, el cual consiste en un diagnstico situacional que se
realiza para determinar las condiciones ambientales de un rea geogrfica antes de
ejecutarse el proyecto, incluye todos los aspectos biticos, abiticos y socio-culturales
del ecosistema. Se trata de realizar un inventario detallado del componente bitico y
definicin o caracterizacin del componente abitico. Esta etapa suele denominarse
"Caracterizacin del Medio" o "Inventario del Medio".
Igualmente, en los estudios a nivel de Prefactibilidad tambin se realiza el anlisis
comparativo de los impactos (alternativas de localizacin y de proceso). Cabe resaltar
que el tipo de prediccin que se realiza de los mismos es de carcter cualitativo.
A nivel de Factibilidad se realizan predicciones de tipo cuantitativo de los impactos
(Aplicacin de modelos predictivos) y se desarrollan las medidas de mitigacin,
correccin y/o compensacin. Los modelos predictivos ayudan en la generacin de
escenarios futuros, de los posibles impactos ambientales que se podran generar por el
28

desarrollo y funcionamiento de determinados proyectos. Estos representan una

importante oportunidad para anticipar, prevenir y mitigar dinmicas insostenibles
ocasionadas por las actividades de las empresas, en su interaccin con el medio
ambiente.
Ya estando en la fase de inversin, especficamente en la etapa de Diseo, es donde
se establecen en forma definitiva las medidas de mitigacin, igualmente, en esta etapa
se inicia el programa de monitoreo de las acciones previstas en la fase de preinversin.
Los programas de seguimiento y monitoreo tienen por finalidad asegurar, que las
variables ambientales relevantes que dieron origen al Estudio de Impacto Ambiental
evolucionan segn lo establecido en la documentacin que forma parte de la
evaluacin respectiva.
En la etapa de Ejecucin se efectan los monitoreos del proyecto previamente
diseados, y de igual manera, se realizan inspecciones ambientales en la ejecucin y
construccin de las obras fsicas del proyecto.
Finalmente en la fase de operacin del proyecto, se desarrollan auditoras ambientales,
as como, tambin continan las actividades de monitoreo y se da la implementacin de
medidas de restauracin ambiental, si fuesen necesarias. El tema ambiental
errneamente suele considerarse en una etapa muy tarda del ciclo del proyecto,
prcticamente cuando el Plan Maestro se ha formulado, o bien, los planes con el
diseo final ya se han concluido; pese a su relevancia y a que cuando se toma en
cuenta, es decir, cuando se debe cumplir el trmite de EIA, provoca no pocos dolores
de cabeza al desarrollador y a su equipo tcnico de apoyo. Esto es un error
generalizado, que debe ser corregido, dado que la finalidad de la evaluacin de
impacto ambiental no es que se cumpla un trmite ante la autoridad ambiental y se
produzca una gran cantidad de documentos, la finalidad es que se introduzca de forma
acertada y efectiva la variable ambiental y se considere el medio ambiente en la
planeacin, formulacin y diseo del desarrollo que se desea ejecutar.

29

5.

MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL

El ambiente o entorno en el que se desarrollan los seres vivos del planeta,

constantemente sufre cambios y alteraciones de diversas causas o fuentes. El hombre
con sus actividades industriales y comerciales, est causando la mayora de estas
alteraciones. Es por esto que es necesario emplear mtodos para minimizar o evitar si
es posible, estos impactos.
Segn el artculo 3 del Reglamento de Evaluacin, Control, y Seguimiento Ambiental,
Acuerdo Gubernativo No. 431-2007, se considera que son medidas de mitigacin,
aquel conjunto de medidas destinadas a prevenir, reducir, minimizar, corregir o
restaurar, la magnitud de los impactos negativos al ambiente, identificados dentro del
proceso de evaluacin ambiental como posibles consecuencias del desarrollo de una
obra, industria, proyecto o actividad especfica.

30

Otra definicin establece que son aquellas obras o actividades dirigidas a nulificar,
atenuar, minimizar o compensar los impactos y efectos negativos que un proyecto, obra
o actividad pueda generar sobre el entorno humano o natural.
Desde esta perspectiva, son cuatro las medidas a tomar en consideracin en los
estudios de impacto ambiental:
a) Medidas de prevencin: Son aquellas acciones destinadas a evitar la
ocurrencia de impactos negativos causados por el desarrollo de un proyecto,
obra o actividad y que deben ser aplicadas al rea del proyecto, obra o actividad
y al rea de influencia.
b) Medidas de mitigacin: Son aquellas acciones destinadas a disminuir los
impactos ambientales y sociales negativos ocasionados por la ejecucin de un
proyecto, obra o actividad y su posterior operacin, y que deben ser aplicadas al
rea del proyecto, obra o actividad y a su rea de influencia.
c) Medidas de compensacin: Son aquellas acciones destinadas a compensar,
todo lo que fuere daado en forma irreversible, por el desarrollo de un proyecto,
obra o actividad.
d) Medidas de restauracin o recuperacin: son aquellas acciones destinadas a
propiciar la recuperacin de los recursos naturales, ecosistemas y hbitats
alterados a partir de la realizacin de un proyecto, obra o actividad, recreando en
la medida de lo posible la estructura y funcin originales, de conformidad con el
conocimiento de las condiciones previas.
El conjunto de medidas preventivas y mitigadoras tienen como fin la prevencin o
minimizacin de los posibles impactos ambientales generados por el conjunto de las
actividades del proyecto, desde su etapa de formulacin hasta su etapa de operacin y
mantenimiento.
6. LEY DE PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE, DECRETO
68-56 Y SU RELACIN CON EL DESARROLLO DE PROYECTOS.
31

El Decreto 68-86 es el fruto del desarrollo del evento Cumbre de la Tierra organizado
en Rio de Janeiro en 1992 esta organizacin convoco a 178 pases en el cual se
contaba con Guatemala. El objetivo de este evento fue crear un compromiso con el
medio ambiente.
Ya que Guatemala era uno de esos 178 pases los cuales se comprometieron con el
mejoramiento de medio ambiente se cre el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales en el ao 2000. Una de las primeras estrategias que se crearon fue la
Agenda 21 para Guatemala el cual tiene como fin saber las obligaciones y avances que
Guatemala ha tenido durante el tiempo establecido.
Al promulgarse la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto 6886 del Congreso de la Repblica) qued establecido el marco general para la
proteccin ambiental al crearse la Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA,
cuya funcin primordial es asesorar y coordinar todas las acciones tendientes a la
formulacin de la poltica nacional ambiental y propiciar su aplicacin a travs de los
distintos

ministerios de

Estado,

dependencias

autnomas, semiautnomas y

descentralizadas gubernamentales as como municipales y del sector privado del pas.

(Art. 20 Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente). Es importante resaltar
que, aunque CONAMA es la entidad rectora del ambiente en Guatemala, la legislacin
ambiental, dispersa en el ordenamiento jurdico, le da competencia, dentro de la
gestin ambiental a otras entidades gubernamentales.
6.1 Criterios Generales para la Aplicacin de la Evaluacin de Impacto Ambiental
La Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86 del Congreso
de la Repblica, establece en su artculo 8 como criterio general el siguiente: Para todo
proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus caractersticas pueda
producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir
modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos naturales del patrimonio
natural, ser necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluacin de
impacto ambiental, realizado por tcnicos de la materia y aprobado por la Comisin
Nacional del Medio Ambiente. El funcionario que omitiere exigir el estudio, ser
32

responsable personalmente por incumplimiento de deberes, as como el particular que

omitiere cumplir con dicho estudio de impacto ambiental ser sancionado con multa de
Q5,000.00 (quetzales) a Q.100,000.00 (quetzales). En caso de no cumplir con este
requisito en el trmino de seis meses de haber sido multado, el negocio ser
clausurado en tanto no cumpla.
Una de las herramientas que se debe utilizar para poder catalogar un proyecto es el
Listado Taxativo el cual es una gua la cual ayuda a la ubicacin del proyecto segn el
grado de impacto ambiental que produce.
La gua cataloga los proyectos por:
A =
B1 =
B2 =
C =

Mega proyectos
Alto impacto ambiental
Bajo impacto ambiental
Mnimo impacto ambiental

Luego de determinar el nivel y grado de contaminacin que generara el proyecto se

debe de realizar los planes de contingencia que se implementaran en el lugar. El
Estudio de Impacto Ambiental es un requisito para todo proyecto, obra, industria o
cualquier otra actividad que por sus caractersticas pueda producir deterioro a los
recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o
notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional, ser necesario
previamente a su desarrollo un estudio de evaluacin del impacto ambiental, realizado
por tcnicos en la materia y aprobado por la Comisin del Medio Ambiente.
Las normas y reglamentos de construccin son parmetros legales los cuales son
obligatorios para poder llevar a cabo un proyecto de arquitectura. Las normas que rigen
en la ciudad de Guatemala es el Plan de Ordenamiento Territorial. El Plan de
Ordenamiento Territorial tiene como fin densificar el suelo segn su uso.

La

clasificacin es la siguiente:

G0: Son terrenos no son aptos para ser habitables por el ser humano,
el suelo de estos terrenos son de uso de barrancos, bosques, laderas la
cuales tienen ms de 45 % de pendiente.
33

G1: Son terrenos que deben de respetar el 70% de rea permeable.

El termino permeabilidad se refiere al rea verde que debe poseer un
terreno.

G2: Son terrenos que deben de respetar el 50% de rea permeable.

G3: Son terrenos que deben de respetar el 10% de rea permeable.

G4: Son terrenos que deben de respetar el 5% de rea permeable.

G5: Son terrenos que estn ubicados en el casco urbano de la ciudad.

7. TIPOS DE CONTAMINANTES
De conformidad con la Ley y el desarrollo de cualquier proyecto de infraestructura debe
de respetar las leyes y normas ambientales y de construccin las cuales trabajan en
equipo para unificar los criterios ambientales.
El objetivo de estas normas es velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la
calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del pas.
Por lo cual se desglosa las siguientes normativas por cada uno de los agentes
contaminantes: (Art. 13. Decreto 68-86 Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio
Ambiente).
1. Sistema Atmosfrico: Trata sobre la prevencin de la contaminacin del
aire. Para ello han realizados planes de contingencia.
2. Sistema Hdrico: El objetivo es mantener la calidad de agua para el uso
humano y agrcola.
3. Sistema Ltico y Edfico: El objetivo es mantener la calidad del suelo y
minerales para conservar la fertilidad del suelo.
4. Prevencin y control de la contaminacin por ruido: Correspondientes
que sean necesarios, en relacin con la emisin de energa en forma de
34

ruido,

sonido,

microondas,

vibraciones,

ultrasonido

accin

que

perjudiquen la salud fsica y mental y el bienestar humano

5. Prevencin y control de la contaminacin visual: Corresponde a la
relacin de actividades que puedan causar alteraciones al paisaje.
6. Conservacin y proteccin de los sistemas Biticos: El objetivo es
proteger a los sistemas biticos y abiticos del pas.
7.1. Principales problemas contaminantes en Guatemala
7.1.1. Deforestacin
El problema principal y que vara en algunas localidades, desde el punto de vista
forestal, es que la extraccin es mayor que la reposicin natural y artificial. Ello
se debe fundamentalmente al consumo alto de madera para lea y, en menor
grado, a los incendios y plagas forestales. La colonizacin es despus del uso
para lea, el factor que ms incide en la prdida de cobertura forestal.
7.1.2. Erosin acelerada del suelo
La erosin de los suelos, agravada por la deforestacin y la falta de tcnicas
apropiadas de conservacin de suelos, es especialmente severa en las reas
densamente pobladas y fuertemente cultivadas del pas, como en el Altiplano.
7.1.3. Contaminacin por uso de agroqumicos
El uso de insecticidas, herbicidas y fungicidas, ha dado como resultado el
aumento de la produccin agrcola. Sin embargo, el uso excesivo e
indiscriminado de estos agroqumicos representa uno de los principales
problemas ambientales en el pas. Adems de destruir las especies nocivas que
son su objetivo, han destruido insectos benficos y productivos como las abejas
en la costa sur y, a la vez, que han promovido la proliferacin de individuos
resistentes en las especies dainas. Tambin pueden citarse como efectos

35

dainos, adems del resquebrajamiento biolgico, la afectacin de la calidad de

muchos alimentos, por el uso incorrecto de estos productos.
7.1.4. Contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos
Los problemas relacionados con la contaminacin ambiental en Guatemala son
mltiples. El rpido crecimiento poblacional produce una presin muy fuerte
sobre varios de los recursos naturales del pas, que sufren sus efectos. Los
problemas actuales de contaminacin, pero deben ser atacados ya que no slo
representan un peligro para la salud pblica, sino tambin una prdida potencial
de ingresos por el uso de recursos y por turismo. En cuanto a los alimentos,
especialmente la carne y la leche, estn contaminados con plaguicidas clorados,
existen servicios de control para las exportaciones, pero no para el consumo
interno; y as, aquellos lotes que son rechazados para el exterior son
consumidos internamente. Aunque para muchos guatemaltecos el ruido
constituye un problema serio, los visitantes de otras ciudades grandes notan
nicamente los efectos audibles de los aviones jet, ya que el corredor de
aproximacin desde el norte al aeropuerto internacional La Aurora, est a lo
largo de la ciudad de Guatemala.
Pero los ms serios contaminantes existentes en Guatemala, estn asociados
con el agua, tanto porque los cursos del agua en nuestro pas son los mayores
depositarios de desechos urbanos, industriales y agrcolas, como por la evidente
dependencia de agua limpia por las poblaciones humanas, las actividades
agrcolas, las pesqueras y los hbitats costeros.
Podemos decir que hay dos grandes amenazas principales que afectan la
calidad de agua en Guatemala:

La descarga de material fecal desde alcantarilladas urbanas, letrinas

rurales y tanques spticos.

La alta carga en sedimentos en suspensin resultado de la erosin del

suelo.
36

La contaminacin producida por desechos qumicos txicos puede llegar a ser

un verdadero problema en nuestro pas, en este momento existe una la Ley del
Medio Ambiente Decreto No. 68-86, que prohbe el ingreso de los mismos, pero
hay presiones internacionales contra las que se debe luchar, a fin de evitar que
Guatemala sea un "Basurero de desechos qumicos, txicos y nucleares".
7.1.5. Uso de Agroqumicos
Son ampliamente conocidos los efectos nocivos por el uso indiscriminado y
excesivo de plaguicidas (insecticidas, herbicidas, fungicidas y rodenticidas),
muchos de los cuales ya no se usan y son altamente restringidos en Estados
Unidos, crea graves problemas no solo a la salud humana, sino que destruye en
forma indiscriminada adems de las especies que son su objetivo, insectos
beneficiosos y productivos. Un ejemplo en el pas se tiene en la apicultura.
Entre otros efectos nocivos tenemos el envenenamiento de las aguas de los ros
por lixiviacin de txicos en los suelos, la aplicacin area de insecticidas, etc.,
que tambin ha destruido la vida acutica.
Guatemala es el nico pas en la Regin Centroamericana donde se elaboran
productos qumicos para plaguicidas. Los mayores plaguicidas producidos son:
canfecloro, propanil, clorodimeform, metamidofos y trifuraln.

37

CONCLUSIONES

1. La institucin responsable por el sistema de EIA es el Ministerio de Ambiente, a

travs de la Direccin de Gestin Ambiental y de Recursos Naturales (DGARN)
la Evaluacin de Impacto Ambiental se introdujo dentro del marco de la gestin
ambiental en Guatemala desde 1986. Sin embargo, los primeros estudios de
impacto ambiental fueron presentados hasta inicios de la dcada de los noventa,
movidos por el impulso generado con los acuerdos suscritos por este pas
durante la Cumbre de la Tierra en 1992.

2. En Guatemala el Estudio de Impacto Ambiental es un Instrumento tcnico de

Carcter Predictivo que adems de servir para Identificar, Comprender, Conocer
y Gestionar tambin se dedica a evaluar, tal y como lo establece la Ley de
Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente los posibles Impactos
Ambientales que tendrn los Proyectos a Realizar.

38

3. Los estudios de impacto ambiental son un requisito fundamental en la

formulacin y ejecucin de proyectos de desarrollo y constituyen el instrumento
ms adecuado para preservar los recursos naturales y defender el medio
ambiente, a la vez que los mismos proporcionan mayor fiabilidad y confianza en
la toma de decisiones, as como permiten disear e incorporar medidas
adecuadas de prevencin, mitigacin, gestin y monitoreo en los proyectos.

RECOMENDACIONES

1. Se recomienda realizar un estudio de Impacto Ambiental, previo a la elaboracin

de un proyecto, como lo indica la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio
Ambiente, para establecer los efectos de los proyectos sobre el medio ambiente
y as elaborar medidas correctivas, para evitar algn tipo de contaminante o un
potencial efecto.

2. Guatemala necesita una mayor implementacin de esta clase de estudios, sobre

todo dar a conocer a las personas el derecho y la responsabilidad de dar a
conocer si algn proyecto ya en accin est ocasionando malestar en su
39

comunidad; tambin hacerles ver que un proyecto en marcha, no es la nica

causa que ocasiona mal al ambiente, tambin es causado por las mismas
personas.

3. Se recomienda al lector, poner especial atencin en la importancia que reviste el

estudio de impacto ambiental en la formulacin y ejecucin de proyectos,
tomando en consideracin que su implementacin, desde que surge la idea,
hasta que se presenta el proyecto ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo, y
su posterior entrada en operacin, permite asegurar las inversiones con el
menor riesgo posible, as como proveer una sostenibilidad empresarial y
equilibrio en el uso de los recursos naturales.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

40

1. MARN (Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales) 2007. Gua para el Sector

de desarrollo de Infraestructura Urbana, Guatemala, C.A.
2. MUNIGUATE

(Municipalidad

de

la

Ciudad

de

Guatemala)

2004.

Las

Evaluaciones de Impacto Ambiental en Guatemala.

3. ALLPE (Consultora Ambienta e Ingeniera Medioambiental. Empresa de Medio
Ambiente, Es).
4. CORPASCO (Corporacin de Asesores y Consultores, GT).
5. Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, Gua de trminos
de referencia para la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental.
6. Programa de Las Naciones Unidas para El Medio Ambiente, Manual de
Legislacin Ambiental de Guatemala. Con la colaboracin del Instituto de
Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable.
7. Decreto 68-86 Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente.

41

Anexo
Formato de una Evaluacin Ambiental Inicial

42

43

44

45

Cuestionario
Estudio de Impacto Ambiental
1. Qu es el EIA?
46

Procedimiento tcnico-administrativo que sirve para identificar, prevenir e interpretar los

impactos ambientales que producir un proyecto en su entorno en caso de ser
ejecutado.

2. Qu persigue el EIA?
Introducir las primeras formas de control de las interacciones de las intervenciones
humanas con el ambiente mediante instrumentos y procedimientos dirigidos a prever y
evaluar las consecuencias de determinadas intervenciones.

3. Qu son impactos de sobreexplotacin?

Se asocian

aquellas actividades que utilizan recursos naturales y no respetan los

criterios de sostenibilidad. Son necesarios, como desviaciones provisionales de causes,

extraccin ocasional de materiales, equipos de utilizacin temporal.

4. Qu son Impactos Positivos?

Son los que el hombre ha intervenido como en culturas y elementos diversos que
deben ser valorados como positivos. Son significativas numerosas obras hidrulicas,
presas, canales, sistema de riego entre otros.

5. Qu es un Impacto de Contaminacin?
Este impacto se produce segn un fenmeno complejo que se engloba bajo el nombre
de contaminacin y que implica, primero, la emisin de materiales o energa por una
actividad, luego su dispersin y transformacin en el vector soporte.

47

6. Qu es un Estudio de Impacto Ambiental preliminar?

Son estudios que el proponente elabora para contrastar la accin con los criterios de
proteccin ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del anlisis ambiental ms
detallado.

7. Qu es un Estudio de Impacto Ambiental Detallado?

Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin puede
producir impactos ambientales negativos de significacin cuantitativa o cualitativa, que
ameriten un anlisis ms profundo para revisar los impactos y para proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.

8. A qu se refiere la ubicacin Geogrfica y rea del Proyecto?

Ac se establece que se debe presentar plano de localizacin doble oficio y plano de
ubicacin del terreno donde se desarrollar el proyecto, identificando sus colindancias
de manera de que se pueda accesar al proyecto cuando se realice la inspeccin.

9. Dentro de los Proyectos a que se refiere el Monto Global de la Inversin?

Se debe exponer el monto de las erogaciones por compra de terrenos, construccin de
instalaciones, caminos de acceso, obras de electrificacin, agua potable y con fines
48

industriales, compra de maquinaria y equipo, personal calificado y no calificado. Se

debe indicar la vida til del proyecto.

10. Escriba tres tipos de amenazas Naturales.

Amenaza Ssmica, Amenaza Volcnica, Inundaciones.

11. Que debe incluir un Plan de Gestin Ambiental?

Las prcticas a implementar para prevenir, controlar o disminuir impactos ambientales
negativos y maximizar los impactos positivos significativos que se originen con el
Proyecto, obra o actividad.

12. Pronstico de la calidad ambiental del rea de Influencia?

Es un anlisis de la calidad ambiental que tendr el rea de influencia a partir de la

implementacin del Proyecto, tomando en cuenta las medidas a aplicar tanto dentro del
mbito del Proyecto, como de sus efectos acumulativos.
13. Escriba tres puntos importantes que deba contener un EIA.
Objetivo y Alcance del estudio, Resumen ejecutivo de su contenido, Delimitacin del
rea de influencia directa e indirecta del proyecto.
14. Qu son las medidas de mitigacin ambiental?

49

Conjunto de medidas destinadas a prevenir, reducir, minimizar, corregir o restaurar, la

magnitud de los impactos negativos al ambiente, identificados dentro del proceso de
evaluacin ambiental como posibles consecuencias del desarrollo

de una obra,

industria, proyecto o actividad especfica.

15. Qu son las medidas de Restauracin?

Acciones destinadas a propiciar la recuperacin de los recursos naturales, ecosistemas
y hbitats alterados a partir de la realizacin de un proyecto, obra o actividad,
recreando en la medida de lo posible la estructura y funcin originales, de conformidad
con el conocimiento de las condiciones previas.

16. Qu son las medidas de Compensacin?

Son aquellas acciones destinadas a compensar, todo lo que fuere daado en forma
irreversible, por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad (El que contamina paga).

17. Qu son medidas de Restauracin?

Son aquellas acciones destinadas a propiciar la recuperacin de los recursos naturales,
ecosistemas y hbitats alterados a partir de la realizacin de un proyecto, obra o
actividad, recreando en la medida de lo posible la estructura y funcin originales, de
conformidad con el conocimiento de las condiciones previas.
18. Cul fue el fruto del desarrollo del evento Cumbre de la Tierra organizado
en Rio de Janeiro en 1992 que convoco a 178 pases en el cual se contaba
con Guatemala y cul fue su objetivo?
El Decreto 68-86 Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, el objetivo
de este evento fue crear un compromiso con el medio ambiente.

50

19. Quin es el ente encargado cuya funcin primordial es asesorar y

coordinar todas las acciones tendientes a la formulacin de la poltica
nacional ambiental y propiciar su aplicacin a travs de los distintos
ministerios de Estado, dependencias autnomas, del sector privado del
pas?
La Comisin Nacional del Medio Ambiente, (CONAMA).
20. Cmo se clasifican los agentes contaminantes?
Atmosfrico, Hdrico, Ltico, Contaminacin por Ruido, Contaminacin Visual, Biticos.

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