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DERECHO
ADMINISTRATIVO IV
Curso 2014/2015
(Cdigo:0151407-)
1.OBJETIVOS
El Derecho administrativo es aquella parte del ordenamiento jurdico que regula la organizacin de las Administraciones
pblicas y las relaciones de stas con los particulares. Es algo as como el Derecho comn del Derecho pblico, parecido a lo
que el Derecho civil es al Derecho privado: su elemento bsico y modular. La parte correspondiente al Derecho
administrativo IV (nuevo plan) estudia los bienes de la administracin, los bienes en particular y el Urbanismo.
2.CONTENIDOS
Primera Parte. Los bienes de la administracin: rgimen bsico y dominio pblico
Tema I. Los bienes de la administracin.
Tema II. El dominio pblico.
Tema III. Utilizacin y proteccin del dominio pblico.
3.EQUIPO DOCENTE
MARTA LORA-TAMAYO VALLVE (Segundo Cuatrimestre)
AMAYA CASADO ECHARREN (Segundo Cuatrimestre)
MARIANO BACIGALUPO SAGGESE (Segundo Cuatrimestre)
RAMON PAIS RODRIGUEZ (Segundo Cuatrimestre)
SUSANA VIUALES FERREIRO (Segundo Cuatrimestre)
FRANCISCO JULIO ARENAS CABELLO (Segundo Cuatrimestre)
ANTONIO FABEIRO MOSQUERA (Segundo Cuatrimestre)
4.BIBLIOGRAFA BSICA
ISBN(13): 9788483551073
Ttulo: LEYES ADMINISTRATIVAS (12)
Autor/es: Martn Rebollo, Luis ;
Editorial: ARANZADI
ISBN(13): 9788483553602
Ttulo: LEYES ADMINISTRATIVAS (13)
Autor/es: Vv. Aa. ;
Editorial: ARANZADI
ISBN(13): 9788497684750
Ttulo: DERECHO ADMINISTRATIVO III.
BIENES PBLICOS. DERECHO
URBANSTICO (11)
Autor/es: Parada Vzquez, J. R. ;
Editorial: MARCIAL PONS
Comentarios y anexos:
Para la asignatura, el manual aconsejado es el del Prof. R. PARADA VZQUEZ: Derecho Administrativo, ltima edicin Tomo
III (Bienes pblicos y derecho urbanstico). Ed. Marcial Pons.
Evidentemente tambin es preciso que el alumno maneje, consulte y se familiarice con la legislacin en vigor, a travs de
cualquiera de los repertorios de leyes administrativas compendiados por diversas editoriales privadas (Aranzadi, Colex,
Marcial, Tecnos o Civitas).
5.BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA
Comentarios y anexos:
La anterior recomendacin sobre la bibliografa bsica no debe entenderse en ningn caso como una induccin a la idea de
que esta asignatura no pueda prepararse a travs de otras obras de Derecho Administrativo, que las hay y de magnfica
factura. Entre otros, son excelentes obras:
E. GARCA DE ENTERRAy T. R. FERNNDEZ, Curso de Derecho Administrativo, Civitas.
J. A. SANTAMARA PASTOR, Principios de Derecho Administrativo, Iustel (Madrid).
L. PAREJO, Derecho Administrativo, Ariel.
6.EVALUACIN
Los exmenes de nuestra asignatura consistirn en la respuesta a cinco
formuladas en forma de supuesto prctico. La duracin ser de hora y media y el espacio tasado, pero suficiente. Como
habr tiempo y espacio suficiente para contestarlas en la misma hoja de examen, se recomienda que antes de hacerlo en el
papel oficial, el examinando ordene las ideas y reflexione sobre los puntos o cuestiones fundamentales que comprenden las
preguntas en un papel borrador, que no se admitir para su correccin.
Durante la celebracin del examen se podr utilizar el programa de la asignatura, sin ningn tipo de comentario o
aadido.
No se exige la cumplimentacin de trabajos o prcticas al margen de las pruebas presenciales. El alumno puede presentarse
en cualquiera de las dos semanas de exmenes de junio, pero, en ningn caso, puede examinarse en ambas, pues ello
implicara la calificacin automtica de No apto.
El criterio general de evaluacin es la respuesta correcta a las cinco preguntas, pues todas tienen idntico valor. Se tendr
en cuenta el rigor conceptual, la claridad en la redaccin y la precisin lxica. Se ruega encarecidamente cuidar la legibilidad
y la presentacin del ejercicio, pues ello facilita la correccin por dejar clara la respuesta a la cuestin planteada. No
obstante la valoracin global que se hace, la falta de respuesta o una respuesta muy deficiente a dos de las
preguntas no permitir alcanzar la calificacin de apto en la prueba.
Todas las indicaciones anteriores son igualmente vlidas para el examen de diciembre de esta asignatura.
Tambin queremos insistir en todo lo referido a las peticiones de revisin de exmenes. El departamento no facilita, en
ningn caso, las calificaciones, que han de consultarse en lugares que se indican (SIRA: 902 25 26 01 o internet). S procede
a subsanar los errores o problemas que se deriven de la ausencia de las notas en dichos lugares.
Las reclamaciones debern reunir los siguientes requisitos:
1.
Han de solicitarse en todo caso mediante escrito dirigido al Departamento e indicando con claridad todos los datos
que permitan la identificacin del solicitante, as como la localizacin del examen (asignatura, Centro Asociado donde
se verific la prueba, fecha de celebracin de sta, etc.). De ningn modo se realizarn aclaraciones telefnicas o
personales.
2.
Deben formularse dentro de los diez das naturales siguientes a la divulgacin de las calificaciones a travs del
SIRA (Sistema
Automtico de Respuesta Automatizada) o de Internet. Fuera de ese plazo las solicitudes se tendrn por no admitidas.
3. Debern ser suficientemente motivadas, dirigindolas al profesor conste en la papeleta de nota.
10.Programa de la Asignatura
2. EL CRITERIO DE LA AFECTACIN COMO DEFINIDOR DEL DOMINIO PBLICO. BIENES QUE COMPRENDE .
A) BIENES AFECTADOS AL USO PBLICO O GENERAL
B) BIENES AFECTADOS A UN SERVICIO PBLICO. LOS EDIFICIOS PBLICOS
C) LOS BIENES AFECTADOS A LA CORONA. EL PATRIMONIO NACIONAL
D) BIENES AFECTADOS AL FOMENTO DE LA RIQUEZA NACIONAL
E) LOS MONTES PBLICOS
F) EL DOMINIO PBLICO RADIOELCTRICO
3. LOS BIENES COMUNALES
4. EXTENSIN DE LA DEMANIALIDAD: LOS BIENES MUEBLES Y LOS DERECHOS REALES DEMANIALES
5. EXCURSO DOCTRINAL SOBRE LA APLICACIN DEL CONCEPTO DE PROPIEDAD A LOS BIENES PBLICOS
6. COMIENZO Y CESE DE LA DEMANIALIDAD. AFECTACIN Y DESAFECTACINA) LAS MODALIDADES DE LA
AFECTACINB) LAS MODALIDADES DE LA DESAFECTACIN
7. MUTACIONES DEMANIALES
TEMA III. UTILIZACIN Y PROTECCIN DEL DOMINIO PBLICO
1. DEBERES DE CONSERVACIN Y CLASES DE UTILIZACIN DEL DOMINIO PBLICO
2. LA UTILIZACIN DE LOS BIENES AFECTADOS A LOS SERVICIOS PBLICOS
3. EL USO COMN GENERAL. LOS COLINDANTES DE LAS VAS PBLICAS.
4. EXCEPCIONES AL USO COMN GENERAL. LOS USOS COMUNES ESPECIALES
2
5. LAS UTILIZACIONES PRIVATIVAS DE LOS BIENES AFECTADOS AL USO PBLICO
A) AUTORIZACIONES B) CONCESIONES
6. LOS APROVECHAMIENTOS COMUNALES
7. LA PROTECCIN DEL DOMINIO PBLICO. FUNDAMENTO Y CLASES DE PROTECCIN
8. IMPRESCRIPTIBILIDAD
9. INALIENABILIDAD E IMBARGABILIDAD
10. LA AUTOTUTELA DEL DOMINIO PBLICO. LA RECUPERACIN DE OFICIO EN CUALQUIER
TIEMPO11. LA POTESTAD SANCIONADORA
TEMA IV. LAS AGUAS TERRESTRES
1. SISTEMAS DE TITULARIDAD SOBRE LAS AGUAS
2. DERECHO HISTRICO ESPAOL Y REGULACIN DE LAS AGUAS EN LAS LEYES DE 1866 Y 1879 . (EPGRAFE
SLO DE LECTURA RECOMENDADA)
3. LA PUBLIFICACIN DE LAS AGUAS EN LA LEY DE 2 DE AGOSTO DE 1985 A) EXTENSIN DEL DEMANIO
HIDRULICO B) RGIMEN DE LOS DERECHOS PRIVADOS SOBRE LAS AGUAS ANTERIORES A LA LEY DE
1985
4. EL SISTEMA GARANTIZADOR DE LA LEY DE AGUAS. EL DESLINDE. EL REGISTRO DE AGUAS
PBLICAS. EL CATLOGO DE AGUAS PRIVADAS Y EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
5. USOS COMUNES Y APROVECHAMIENTOS DIRECTOS DE LAS AGUAS PBLICAS SIN TTULO
ADMINISTRATIVO
6. APROVECHAMIENTOS ESPECIALES Y PRIVATIVOS A) OTORGAMIENTO DE CONCESIONES DE USOS
PRIVATIVOS B) LMITES Y CONDICIONES DE LA CONCESIN DE AGUAS PBLICAS
7. LA PLANIFICACIN HIDROLGICA
8. LA ADMINISTRACIN DE LAS AGUAS. LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LAS
COMUNIDADES AUTNOMAS .
9. LA ADMINISTRACIN HIDRULICA .
A) EL CONSEJO NACIONAL DEL AGUA
B) ORGANISMOS DE CUENCA O CONFEDERACIONES HIDROGRFICAS
10. LAS CORPORACIONES DE USUARIOS
11. LA PROTECCIN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
A) LA AUTORIZACIN DE VERTIDOS .
B) PRINCIPIO DE RECUPERACIN DE COSTES Y CANON DE VERTIDO
3
C) ZONAS DE POLICA Y PERMETROS DE PROTECCIN DE LOS ACUFEROS SUBTERR
NEOS
D) ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
E) DECLARACIN DE SOBREEXPLOTACIN Y SALINIZACIN DE LOS ACUFEROS SUBTE
RRNEOS
F) LA REUTILIZACIN DE LAS AGUAS
G) LOS REGISTROS DE ZONAS PROTEGIDAS
12. LA POTESTAD ADMINISTRATIVA SANCIONADORA
13. LAS OBRAS HIDRULICAS
TEMA V
EL DEMANIO MARTIMO
1. EL DEMANIO MARTIMO. EVOLUCIN HISTRICA Y DERECHO COMPARADO
2. LAS DEPENDENCIAS DEL DEMANIO MARTIMO. LA ZONA MARTIMO TERRESTRE
3. EL MAR TERRITORIAL Y RECURSO DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL
4. PROPIEDAD PRIVADA VERSUS DOMINIO PBLICO
5. LAS MARISMAS. OTRO SUPUESTO DE DEGRADACIN Y PRIVATIZACIN DEL DEMANIO
MARTIMO
6. LA PROTECCIN ADMINISTRATIVA DEL DEMANIO MARTIMO. INDISPONIBILIDAD, DESLINDE Y RGIMEN
SANCIONADOR