LAS ACTIVIDADES A ORDENAR

Las actividades a ordenar: las coherentes con el territorio y la poblacin

Las actividades que el plan ha de tomar en cuenta son las presentes y las
expectantes en su mbito; estas ltimas adquieren su carcter expectante cuando
existen recursos inexplotados o mal aprovechados que las sugieren, necesidades,
expectativas o aspiracin de la poblacin que las reclaman o demanda de agentes
externos que las suscitan.1
En principio habra que ordenar las siguientes actividades:
Actividades de carcter endgeno
Las actividades de carcter endgeno, es decir, son aquellas cuya idea viene
inspirada por:

Los problemas, necesidades, expectativas y aspiraciones de la poblacin

implicada.

Las caractersticas y recursos endgenos: naturales, construidos y

humanos, de su mbito/entorno.

Las oportunidades de localizacin de su mbito/entorno, es decir, las

ventajas comparativas derivadas de su ubicacin relativa (proximidad a una
ciudad grande, al rea de influencia de un eje de desarrollo, del cruce de
dos ejes de comunicaciones, posicin fronteriza, etc.).

El papel de su mbito/entorno en cuanto pieza de un sistema territorial

superior en el que se inserta.

Las aspiraciones y expectativas de sistemas territoriales inferiores inscritos

en su mbito/entorno.

La consideracin de los otros mbitos/entornos de su mismo nivel.

Las que derivan de unas perspectivas de demanda basadas en el

incremento del tiempo libre (ocio, cultura, recreo al aire libre, etc.). 2

La sensibilidad ambiental (conservacin de la naturaleza, gestin de

vectores ambientales: aire, agua, suelo, recuperacin ambiental, etc.).

Universidad del Azuay. Ordenamiento Territorial. Revista de la Universidad del Azuay.

(57):38. Abril 2012.
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GMEZ OREA, Domingo; Marco conceptual de la OT; pg.13 14. pdf

La incorporacin de la mujer al trabajo (servicios del hogar, atencin a

nios, etc.), del envejecimiento de la poblacin (servicios de proximidad,
etc.), telemtica, incremento de la red de transportes rpidos y otras
muchas que se deducen de un anlisis prospectivo.

Las que derivan del objetivo de integracin horizontal con las otras
unidades territoriales de su mismo nivel, teniendo en cuenta su papel en el
conjunto, as como que las diferentes unidades territoriales deben enfocar
su desarrollo sobre la complementariedad y la sinergia y no sobre la
competitividad.

Las que derivan del objetivo de integracin entre sectores econmicos, para
que el sistema territorial resulte diverso y equilibrado, siempre en la medida
en que lo permitan los recursos endgenos.

Las que derivan de la integracin vertical hacia arriba en el nivel superior al

que pertenece la zona a ordenar y que, generalmente, vendrn
determinadas por decisiones de niveles administrativos de ms alta
jerarqua.

Las que derivan de la integracin vertical hacia abajo, generalmente

definidas por las demandas, las aspiraciones y las previsiones
administrativas de niveles inferiores.3

Actividades de carcter exgeno

Las actividades de carcter exgeno, demandados por agentes externos o
impuestos por niveles de decisin superiores, en principio son de razonabilidad
dudosa, por lo que deben analizarse otras alternativas y, en caso de no hallarlas,
controlar a fondo su localizacin, concepcin y comportamiento. 4

Universidad del Azuay. Ordenamiento Territorial. Revista de la Universidad del Azuay.

(57):38 39. Abril 2012.
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GMEZ OREA, Domingo; Marco conceptual de la OT; pg.14 - 15. pdf

Figura. Modelo relacional Actividades-Entorno

A la localizacin y comportamiento de las actividades, se responde a travs del

modelo relacional actividades-entono representado en la figura, que entiende las
actividades humanas en trminos metablicos, como un organismo que:

Utiliza influentes: agua, energa, recursos naturales, materias primas, etc.

Est formado por elementos fsicos u rganos, que ocupan y adaptan un

espacio: edificios, infraestructuras, instalaciones, espacios modificados y
equipos de todo tipo.

Emite efluentes, en forma de materiales: emisiones, vertidos, residuos, y

energa: ruidos, vibraciones, radiaciones, etc.

Y requiere de su entorno tres funciones indispensables:

Fuente de recursos naturales y materias primas que utilizarn las

actividades en su construccin y en su explotacin.

Soporte de los elementos fsicos que forman la actividad.

Receptor de los efluentes que emite la actividad.

El modelo permite definir criterios tcnicos de sostenibilidad de las actividades y

argumento para calificar como significativos los impactos ambientales que puedan
generar.5

GMEZ OREA, Domingo; Marco conceptual de la OT; pg. 15. pdf