Plan de Accin para la Cuenca del Ro

Collilelfu en las Comunas de Paillaco y

Los Lagos
Con el Financiamiento del Gobierno
Regional de Los Ros

2015

Contenido
1 Presentacin................................................................................................................................................................................................. 1
2 Presentacin de las Subcuencas Preseleccionadas........................................................................................................................2
3 Seleccin de la Subcuenca del Ro Collilelfu.....................................................................................................................................4
3.1 Caractersticas Generales de la Subcuenca del Ro Collilelfu.................................................................................................5
3.2 Diagnstico Ambiental..........................................................................................................................................................................5
3.3 Diagnstico Socio-Econmico............................................................................................................................................................ 9
3.4 Pirmides de Poblacin......................................................................................................................................................................... 9
3.5 Poblacin Viviendo en condiciones de Dficit de abastecimiento.....................................................................................10
3.6 Propiedad y tenencia de la tierra................................................................................................................................................... 10
3.7 Actividades Productivas..................................................................................................................................................................... 12
3.8 Capital Social.......................................................................................................................................................................................... 12
4 Mesa de trabajo......................................................................................................................................................................................... 14
4.1 Taller para la identificacin de temticas territoriales..........................................................................................................15
4.2 Primera reunin actores de la Mesa sub-cuenca Collilelfu..................................................................................................17
4.3 Talleres con representantes locales en Paillaco y Los Lagos...............................................................................................19
4.4 Taller con representantes de empresas y servicios pblicos..............................................................................................20
4.5 Segunda reunin actores de la Mesa sub-cuenca Collilelfu..................................................................................................20
4.6 Reunin con empresas de servicio elctrico en el territorio...............................................................................................20
4.7 Tercera Reunin actores de la Mesa sub-cuenca Collilelfu...................................................................................................21
4.8 Talleres con la Comunidad: Propuesta de Pre-acuerdo.....................................................................................................23
4.9 Talleres con Servicios Pblicos y Empresas: Propuesta de Pre-acuerdo....................................................................23
4.10 Cuarta Reunin actores de la Mesa sub-cuenca Collilelfu: Pre-acuerdo....................................................................24
5 Lneas temticas de accin................................................................................................................................................................... 26
5.1 Temtica: Abastecimiento de Agua................................................................................................................................................26
5.2 Temtica: Cortes de Luz..................................................................................................................................................................... 30
5.3 Temtica: Caminos............................................................................................................................................................................... 32
5.4 Seguimiento y evaluacin del Plan Accin..................................................................................................................................33
6 Anexo: Contaminacin........................................................................................................................................................................... 34

1 Presentacin
La disminucin de recursos hdricos, atribuidos principalmente al fenmeno del cambio climtico y a su uso
cada vez ms intensivo; el deterioro del paisaje, que forma el capital base de la actividad turstica y la
competencia por suelos entre la actividad forestal y la agropecuaria han centrado la mirada y los esfuerzos de
gestin sobre espacios territoriales acotados tales como la escala de cuencas hidrogrficas, las que
corresponden a unidades territoriales que se constituyen en un espacio integrador y determinante, puesto que
condicionan el desarrollo de las actividades socioeconmicas en el espacio y el tiempo.
Considerando que la instancia de trabajo denominada Mesa y Comunidad, opera desde el ao 2008 en la
Regin de Los Ros, abordando impactos y oportunidades que genera el sector forestal en comunidades locales
en las ms diversas temticas, como ser entre otras el agua, cuencas y paisaje, es que el proyecto Fondo para la
Innovacin y la Competitividad (FIC) Los Ros, pretende ampliar la escala de operacin de esta instancia, de
modo de generar una experiencia piloto que se desarrolle a escala de unidad territorial subcuenca.
Es en este espacio donde conviven con distintos niveles de complementacin y/o competencia, actividades
forestales, agropecuarias y de servicios tursticos, principalmente. La ausencia de mecanismos intersectoriales
que coordinen, regulen o permitan la generacin de acuerdos acerca de los usos del territorio ha dificultado la
definicin de estrategias de desarrollo local, en el mbito comunal y regional, que sean consensuadas y
validadas por los actores locales.
Este documento sintetiza los antecedentes generales del proyecto, as como los procesos de trabajo con los
actores territoriales de la cuenca del ro Collilelfu. En el marco de esta iniciativa y de los procesos participativos
de la mesa, se presentan las futuras lneas de accin para la cuenca.

2 Presentacin de las Subcuencas Preseleccionadas

La iniciativa contempl levantar una base de informacin territorial georeferenciada, en mbitos
geomorfolgicos, usos productivos y prcticas asociadas a estos e informacin social de tres subcuencas de la
Regin en las que se presenta presencia significativa del sector forestal, presencia de usos agropecuarios as
como establecimiento de poblacin rural, a saber, las cuencas del ro Futa, Iaque y Collilelfu, las que en
conjunto abarcan parte de territorio de las comunas de La Unin, Paillaco, Los Lagos, Corral, Mfil, Lanco y
Panguipulli. A partir de esta informacin se priorizaron y ponderaron variables que permitan la categorizacin
de cuencas y la focalizacin en una de estas.
El emplazamiento de estas subcuencas est comprendido entre las vertientes interiores de las Cordilleras de la
Costa y de los Andes de la regin de Los Ros, presentando superficies medias de 43.000 hectreas cada una.
Los criterios que el proyecto FIC consider para esta seleccin de subcuencas, fueron acordados por el GORE
Los Ros, junto al programa Agenda Local 21, consistiendo en los siguientes:

Tamao superior a la media de las cuencas regionales.

Presencia de patrimonio de las 3 empresas forestales (Arauco, Hancock Chilean Plantations y AnChile).
Antecedentes de dficit hdrico en algn sector de la cuenca.
Diversidad de usos de suelo (ej. agrcola/forestal).
Capital social: actores locales organizados y motivados en el tema (municipios, comunidades etc.).
Cumplir roles de: cuencas abastecedoras para consumo humano y/o conservacin de
biodiversidad/reas de proteccin.

Fig. N1.- Distribucin de las 3 subcuencas evaluadas por el proyecto FIC13-183

3 Seleccin de la Subcuenca del Ro Collilelfu

A partir de la informacin de las tres subcuencas preseleccionadas (Futa, Iaque y Collilelfu), se priorizaron y
ponderaron variables que se analizaron en conjunto con los participantes de la Mesa Empresa y Comunidad,
para as seleccionar la subcuenca para desarrollar el proyecto.
Para la seleccin de la cuenca, se realiz una reunin con los integrantes de la mesa, participando el Gobierno
Regional de Los Ros; las empresas forestales: Hancock Chilean Plantations, Arauco Zona Sur y AnChile; Seremi
de Medio Ambiente y Agricultura; CONAF Regional; INFOR Valdivia; Equipo Tcnico Agrupacin Eco-Regin;
Dilogo Nacional Forestal; Asociaciones Gremiales Agropecuarias SAVAL y APROVAL; Tattersal y Prospectiva
Local Consultores. Luego de presentar las variables de los 3 territorios preseleccionados, se llev a una
discusin de consenso, donde se resolvi que la subcuenca que mejor representaba la realidad regional era la
del Ro Collilelf, presentando tambin mayor diversidad de actores y actividades productivas.
Un factor importante que se relev fue la dificultad de cumplir con los requerimientos y lograr los resultados
planteados en el proyecto FIC en un periodo tan reducido de tiempo, sobre todo considerando que la cuenca
seleccionada es la de mayor poblacin y superficie, con respecto al resto. Para esto, se consider necesario
priorizar subterritorios de trabajo y trabajar en acuerdos puntuales, en temas acotados, para as facilitar el
proceso.

3.1 Caractersticas Generales de la Subcuenca del Ro Collilelfu

La subcuenca del rio Collilelfu tiene un superficie total de 68. 618 ha. Los principales usos de suelo resumidos
para las subcuencas (tabla N1), dan cuenta de la vocacin de uso propia de cada rea en que se localizan las
unidades en evaluacin, permitiendo determinar cul de ella se encuentra en condicin de mayor equilibrio, de
modo de considerar este aspecto en la evaluacin de seleccin.

Tabla. N1.--Usos de suelo resumidos de la Subcuenca Collilelfu segn Catastro de Recursos

Vegetacionales
Usos de suelo

Collilelfu (%)

Bosque nativo

9,12

Renovales

15,37

Matorral

1,18

Plantaciones

26,77

Praderas perennes

36,29

Terrenos de uso agrcola

0,21

adis

0,03

Poblados
pueblos)

(z.indust.-

0,49

(% respecto de la superficie total (ha) de cada subcuenca).

3.2 Diagnstico Ambiental

De la revisin del documento tcnico del PROT (informe de etapa N3), generado para la Regin de Los Ros en
septiembre de 2013, se seleccionaron diversos mapas que sintetizan y asignan diferentes variables ambientales
de incidencia en la regin. Estos mapas entregan informacin sinttica de las distribuciones de diferentes
variables sobre el territorio, en funcin de grados cualitativos por cada variable analizada, lo que a su vez
permite determinar la asignacin de grados correspondientes a la subcuenca y que son objeto de evaluacin
del presente documento.
Tras sucesivos anlisis de las implicancias que las distribuciones generales de estas, se decidi considerar las
variables de: fragilidad, estabilidad y alteracin, ya que se consider que ellas sintetizan un cmulo de aspectos
de la realidad ambiental actualizada, los que fueron tenidos en cuenta para su construccin, por lo que
permiten derivar variados aspectos relevantes a las subcuencas del proyecto FIC, pasando a constituir una
slida radiografa de actualidad ambiental de la cuenca. Se trata de antecedentes sinttico-compilativos de
una gran cantidad de informacin ambiental existente a la fecha, pero dispersa en diversas fuentes. En la
prctica, estas cartas permiten contar con una herramienta fundamental para establecer una jerarquizacin de

las subcuencas FIC (al menos desde la perspectiva ambiental), que otorgue una clara visin ambiental,
disponible para ser considerada en la eleccin de una subcuenca modelo.
Las cartas mencionadas, son explicadas y analizadas en detalle por el documento tcnico del PROT, mientras
que las superficies involucradas en las distribuciones, segn cada subcuenca estn contenidas en las tablas Ns
tablas 2 a 4.
Fig. N2.- ndice de fragilidad para subcuenca Ro Collilelfu.

Tabla. N2.- Distribucin de superficies en la cuenca segn ndice de fragilidad.

ndice

Collilelfu (ha)

(%)

Muy
bajo

182,1

0,3

bajo

3.145,9

4,6

medio

8.002,2

11,8

alto

13.558,6

19,9

muy alto

43.124,3

63,4

Fig. N3.- ndice de estabilidad para subcuenca Ro Collilelfu.

Tabla. N3.- Distribucin de superficies en la cuenca segn ndice de estabilidad.

ndice
Muy
bajo
bajo
medio
alto
muy alto

Collilelfu (ha)

(%)

11.702,8

17,0

15.322,6
16.479,1
14.232,2
11.037,5

22,3
24,0
20,7
16,0

Fig. N4.- ndice de alteracin para subcuenca Ro Collilelfu.

Tabla. N4.- Distribucin de superficies en la cuenca segn ndice de alteracin.

ndice
Muy bajo
bajo
medio
alto
muy alto

Collilelfu (ha)
-867,3
17.293,7
36.257,3
13.593

(%)
-1,3
25,4
53,3
20,0

3.3 Diagnstico Socio-Econmico

La presente seccin da cuenta de las variables sociales, culturales y econmicas acordadas para la
caracterizacin de la subcuenca del Collilelfu.
Como fuentes de informacin se cont con la base estadstica del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
20021, cartografa base del IDE del Gobierno Regional de los Ros y del Ministerio de Agricultura 2, fuentes
secundarias del Indap y entrevistas a informantes claves en los municipios de Los Lagos y Paillaco.
La caracterizacin contempla datos demogrficos y de condiciones estructurales de la poblacin, adscripcin
cultural, estructura y distribucin de la propiedad rural as como una caracterizacin de las principales
actividades productivas realizadas en las sub cuencas preseleccionadas.

3.4 Pirmides de Poblacin

De acuerdo a la informacin disponible se elaboraron pirmides de poblacin para la Subcuenca del Collilelfu. Si
bien la informacin censal no se encuentra actualizada esta puede ser tomada como una base referencial
acerca de las tendencias existentes.
Su pirmide da cuenta de un proceso regresivo, en donde la poblacin tiende a envejecer, dada una
disminucin de la poblacin de menor edad, afectando esto a la tasa de recambio.
Existe una notoria disminucin de la poblacin de ambos sexos en el rango etaria entre los 20 y los 30 aos,
tramos que puede corresponder a poblacin que migr por motivos educacionales o laborales.
La existencia de una escuela rural con rgimen de internado en el sector puede explicar la alta presencia de
poblacin en el rango que va de los 15 a 19 aos.
Al igual que la tendencia nacional para el mbito rural existe una mayor proporcin masculina en la poblacin,
vinculado a procesos migratorios campo ciudad en donde las mujeres encuentran una mayor oferta laboral en
el mbito urbano.

Tabla. N5-

Distribucin de la Poblacin segn Sexo.

Hombres

Mujeres

Total

2994

2741

5735

52,210 %

47,79 %

100%

Fuente: Elaboracin propia a partir de base de datos censo 2002

1El actual ronda Censal no cuenta aun con desagregacin de datos a una escala menor que la comunal.
2http://www.idelosrios.cl/trewasig_gore/, http://ide.minagri.gob.cl/geoweb/

Fuente: Elaboracin propia a partir de base de datos censo 2002

3.5 Poblacin Viviendo en condiciones de Dficit de abastecimiento

De acuerdo a los antecedentes preliminares, en todas las sub cuencas, existe poblacin viviendo en situacin de
dficit de abastecimiento hdrico, es decir, el municipio ha identificado problemas de abastecimiento y/o debe
entregar agua en parte del ao a travs de camiones aljibes.
En este sentido, la subcuenca del Collilelfu presenta un impacto por dficit de abastecimiento hdrico en su
poblacin de 36,4%.

3.6 Propiedad y tenencia de la tierra

La estructura de la propiedad de un territorio no solo nos da cuenta de cmo se distribuye la riqueza en un
sector sino tambin nos aporta antecedentes acerca de la fortaleza o vulnerabilidad del sistema productivo que
en este hay.
Cabe sealar que la base de datos utilizada corresponde a un trabajo desarrollado por CIREN en conjunto con el
Servicio de Impuestos Internos en el ao 2002 y, que a la fecha, se han producido cambios en la tenencia y
concentracin de algunos predios, as mismo puede existir un margen de error cercano al 5% al cuantificar el
tamao de las propiedades.
De acuerdo a estos antecedentes la mayor cantidad de roles presentes en las sub cuencas analizadas
corresponde a la categora de pequea, con porcentajes que superan el 70% de los roles, lo que da cuenta de
una alta fragmentacin de la propiedad, el porcentaje restante se distribuye entre las medianas y grandes
propiedades con una concentracin levemente mayor en las mediana propiedad.

10

Tabla. N6- Distribucin de Predios Segn Tamao de Propiedad

Sub Cuenca

Grande

Mediana

Pequea

Ro Collilelfu

168

4,4%

528

13,7%

3156

82

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin IDE Gore de Los Ros.

Fig. N7.- Distribucin de la Propiedad Sub Cuenca Collilelfu segn Categoras

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin IDE Gore de Los Ros.

11

3.7 Actividades Productivas

Tabla. N7- Superficie de Predios de Usuarios Prodesal segn Segmento

Segmento y superficie en hectreas

Sub Cuenca

Total

Collilelfu

931

1.031

1.242

3.204

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin Poltica Regional de Desarrollo Silvoagropecuario, MINAGRI-Gore de
Los Ros.

Tabla. N8- Usuarios Prodesal segn Segmento

Segmento y usuarios
Sub Cuenca

Total

Collilelfu

53

136

61

78

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin Poltica Regional de Desarrollo Silvoagropecuario, MINAGRI-Gore de
Los Ros.

3.8 Capital Social

Entenderemos por capital social las capacidades instaladas en al mbito local, en la sociedad civil, en los
municipios y en la empresa privada, que permiten mejorar la ejecucin, la gestin, administracin y la
planificacin de los distintos temas de inters por parte de los distintos actores sociales 3. En este sentido se
presenta, en el mbito de la administracin local:

Conformacin de los equipos municipales y programas pblicos presentes en estos

Disposicin y experiencia del municipio en instancias multisectoriales

3Programa Eco-Regin
Agenda Local 21.
Implementacin de Procesos de Planificacin Territorial Participativa
. Lnea Base Regional Nueva Regin de los Ros

12

Tabla. N9- Capital Social Municipios

Sub cuenca

Collilelfu

Los Lagos
Fomento
Productivo
Turismo
Prodesal
Oficina del
Paisaje de
Conservacin
PDTI
Gestin
Ambiental

Paillaco

Oficina de
Desarrollo Rural
Prodesal
PDTI
Oficina de
Asuntos
indgenas

Fuente: Elaboracin propia a partir reuniones con equipos municipales.

Tabla. N10- Disposicin para el trabajo multisectorial

Sub cuenca

Los Lagos

Paillaco

Disposicin del
municipio para el
Experiencia Mesa trabajo
Multisectorial
multisectorial
Collilelfu
Empresa y
Experiencia
Comunidad
coordinacin de
mesa en tema
forestal
Fuente: Elaboracin propia a partir reuniones con equipos municipales y trabajo previo en el territorio.

En el mbito del sector privado, se relevan como antecedente del capital social, las experiencias impulsadas por
las empresas o iniciativas locales en que ellas participan en los territorios:
Tabla. N11- Poltica de Vinculacin con el Entorno, Empresas Forestales
Sub cuenca

Forestal Anchile

Forestal Arauco

Mesa Multisectorial Empresa y

Comunidad

Mesa Multisectorial Empresa y

Comunidad

Hancock Chilean
Plantations
Mesa Multisectorial Empresa y
Comunidad

Mesa de Trabajo con unin

comunal de jjvv rurales

Mesa de Trabajo con unin

comunal de jjvv rurales

Mesa de Trabajo con unin

comunal de jjvv rurales

Collilelfu

Fuente: Elaboracin propia a partir reuniones con equipos municipales y trabajo previo en el territorio.

En el mbito social se destacan las organizaciones presentes en el territorio, relevando de manera especial
aquellas que han abordado iniciativas de vinculacin multisectorial o que representan un nivel 2 nivel de
articulacin entre organizacin (uniones comunales, Consejos de la Sociedad Civil).

13

4 Mesa de trabajo
El modelo de gobernanza propuesto se basa en la conformacin de mesas de trabajo, en la que los diferentes
actores del territorio identifican las principales temticas del territorio, las priorizan y se avanza en su solucin a
travs de acuerdos. En la figura 8 se visualizan las diferentes etapas de este proceso, las que se desarrollan a
continuacin.

Fig. N 8 Etapas de trabajo de la Mesa Empresa y Comunidad de la Cuenca Collilelfu

Fuente: Elaboracin Propia

Una vez definida la cuenca, se realizaron reuniones con las contrapartes municipales para validar la informacin
previamente recopilada y complementarla. As, se validaron las principales localidades, el mapa de actores de la
cuenca y se identificaron las principales temticas que afectan el territorio de la sub cuenca, sobre un mapa que
se muestra en la figura 9.

14

Fig. N 9.- Temticas identificadas en el territorio por las contrapartes municipales

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin entregada por contrapartes.

4.1 Taller para la identificacin de temticas territoriales

El da 10 de Junio se realiz el primer taller de la subcuenca del Collilelfu, para el cual se convoc a los actores
locales del territorio, participando:
10 representantes de Organizaciones Comunitarias (Juntas de Vecinos, Comits Agua Potable rural, etc.)
6 representantes de Comunidades Indgenas
6 representantes de Equipo municipal Paillaco
4 representantes de Equipo municipal Los Lagos
Luego de contextualizar la historia de la Mesa Empresa y Comunidad y los detalles del proyecto FIC, resolver
dudas e inquietudes, se realiz un trabajo prctico con la finalidad de obtener informacin de la sub-cuenca.
Para esto, se formaron 3 grupos de trabajo: uno con los participantes de la comuna de Los Lagos, uno con los
representantes de Paillaco y otro con los representantes de comunidades indgenas de la agrupacin Futa
Trawn (en el cual participaron tambin representantes de localidades externas a la sub cuenca).
En el taller se identificaron diferentes temticas por localidad, las cuales se encuentran sealadas en las Tablas
12 y 13. As tambin, los participantes sealaron en el mapa los conflictos territoriales, los que pueden

15

observarse en la figura 8. En el caso del grupo de trabajo con representantes indgenas, se levant la
informacin contenida en el territorio.
Tabla. N 12- Temticas relevadas en el territorio, Comuna de Los Lagos
Tema de Inters/ Localidades

El trbol

Agua
Contaminacin Agua.
Disponibilidad agua
Proteccin cursos de agua
Plantaciones exticas cursos de agua
Paisaje
Paisaje Visual
Habilitacin agrcola a travs de quema
Patrimonio cultural
Proteccin biodiversidad.
Distancia de plantaciones con predios
vecinos
Especies Invasoras (Principalmente
fauna)

Otros Contaminacin ambiental

Deterioro caminos (cosecha forestal)
Tendidos elctricos
Cercos divisores

16

Lipingue

El Salto

Humedal
Collilelfu

Quilme

Tabla. N 13- Temticas relevadas en el territorio, Comuna de Paillaco

Tema de Inters/ Localidades

La Paloma

Ropulli- El adi-La La Luma

Pichuquima Pea

Reumn

La Plata

Chapuco
Luminado

Agua
Contaminacin Agua.
Disponibilidad agua
Proteccin cursos de agua
Plantaciones exticas cursos de agua
Paisaje
Paisaje Visual
Habilitacin agrcola a travs de quema
Patrimonio cultural
Proteccin biodiversidad.
Distancia de plantaciones con predios
vecinos
Especies Invasoras (Principalmente
fauna)

Otros Contaminacin ambiental

Deterioro caminos (cosecha forestal)
Tendidos elctricos
Cercos divisores

4.2 Primera reunin actores de la Mesa sub-cuenca Collilelfu

El martes 17 de junio, se llev a cabo la primera reunin de la Mesa Empresa y Comunidad de la Cuenca
Collilelfu, desarrollada en el marco del Proyecto FIC Sentando las Bases para un Modelo Innovador de
Generacin de Acuerdos para la Sostenibilidad Territorial entre Empresas y Comunidad". En esta reunin,
desarrollada en la Sala 3 de Organizaciones Comunitarias de la Municipalidad de Paillaco, participaron 38
personas, representantes de los sectores pblico, privado y la sociedad civil:

17 representantes de organizaciones
6 representantes de empresas
8 representantes de servicios pblicos
6 representantes de ONG
2 representantes de equipos municipales

La reunin comenz con una presentacin por parte de las entidades convocantes, en la cual se contextualiz el
desarrollo de la Mesa Empresa y Comunidad en la Regin de Los Ros y su relacin con el Dilogo Nacional
Forestal. Tambin se dio a conocer la experiencia de la Mesa Empresa y Comunidad en la comuna de Corral,
contando con la importante participacin del Sr. Carlos Soto, dirigente de la localidad de Futa, una de las

17

localidades que mayor tiempo viene trabajando con la Mesa Empresa y Comunidad de Corral, instancia que a
inicios de este ao firm un acuerdo pblico interinstitucional para el desarrollo de buenas prcticas en el
territorio. De esta forma, los participantes de la reunin y en especial los dirigentes de las comunidades de la
cuenca del Collilelfu pudieron conocer la experiencia de la localidad de Futa desde su propio dirigente,
aprovechando la oportunidad para hacerle consultas e interiorizarse en las dificultades del proceso, as como de
los beneficios y logros alcanzados.
Luego, se continu la sesin centrndose en la mesa que se est conformando en el marco del proyecto FIC, sus
alcances y los principales avances del mismo. As, se revis el proceso de seleccin de la cuenca, recordando la
participacin y el aporte de los actores de la mesa. Se presentaron adems los resultados de las reuniones con
contrapartes municipales y la informacin recogida en el primer taller realizado con los dirigentes de la cuenca,
en el cual se trabaj en el desarrollo de mapas que recogieron las principales inquietudes del territorio en las
temticas de agua y paisaje.
Por ltimo, se abri la palabra a los participantes para compartir las apreciaciones, resolver inquietudes y
definir la forma en que se continuar trabajando para la definicin de los temas a tratar, las propuestas de
acuerdos y el desarrollo de modelos de gobernanza para los territorios.
En esta primera reunin se logr avanzar en los primeros acuerdos de la Mesa Empresa y Comunidad de
Collilelfu, los cuales se mencionan a continuacin:

La oficina del SAG de Paillaco informa a la comunidad sobre los servicios que esta entidad presta en el
territorio, principalmente como ente fiscalizador, e invita a los dirigentes a realizar las denuncias respectivas, en
especial en cuanto a contaminacin por malas prcticas agropecuarias. Les recuerda entonces a la comunidad
que deben hacer las denuncias directamente a la oficina, ubicada en Calle Bilbao 765, telfono 063-2421214.
Tambin menciona la existencia de la oficina de Recursos Naturales en el SAG, por medio de la cual se puede
trabajar en temas relacionados con especies invasoras (como el visn) y proteccin de la biodiversidad.

Forestal Arauco se compromete a revisar el estado de aquellas captaciones de agua que estn dentro
de sus predios, para lo cual solicita a los dirigentes entregar mayor informacin, para as identificarlos en el
mapa y conocer el estado de cada uno de estos puntos de inters.

Ral Quinteros, del Departamento de Desarrollo Rural de Paillaco realizar la georeferenciacin de los
puntos donde la municipalidad est abasteciendo de agua en la cuenca, as como tambin de los puntos de
captacin de agua de aquellos sectores que cuenten con ello, de modo de generar coberturas que permitan
tener esta informacin para considerarla en la toma de decisiones territoriales.

Miguel Santamara de SAVAL AG propone que para prximas reuniones se cuente con fichas que
permitan recoger informacin sobre los temas de inters y conflictos que mencionan los dirigentes sobre sus
territorios. Estas fichas las desarrollar la coordinacin del proyecto, y se comenzarn a trabajar en el prximo
taller con las comunidades.

Respondiendo a los manifestado por los representantes de las comunidades indgenas en el taller
anterior, el equipo coordinador de la Mesa apoyar la conformacin de una mesa especfica para tratar los

18

temas indgenas. El compromiso es colaborar con reunir a los actores que participarn de la misma, para lo cual
se ha contactado a la CONADI para que coordine el desarrollo de esta instancia.

Las reuniones de la Mesa se realizarn por lo menos una vez al mes hasta el fin del proyecto, para lo
cual se define que estas sean el segundo mircoles de cada mes. En el caso de Julio, se realizarn talleres por
grupo de actores, de manera de reunir la informacin especfica de estos.

4.3 Talleres con representantes locales en Paillaco y Los Lagos

El da 9 de Julio se realizaron talleres a nivel comunal, en los cuales se cont con la participacin de los
dirigentes locales, equipos municipales y representantes de los Concejos municipales. En el taller se revisaron
los avances de la mesa y se trabaj en el desarrollo de fichas para cada temtica priorizada por localidad, con
apoyo de mapas. En las fichas (Tabla 14) se profundiz en la informacin de la problemtica, la localidad,
actores y se identificaron propuestas para su solucin. Esta ficha permiti priorizar de acuerdo a 3 criterios:
Temas Relevantes para calidad de vida; Disposicin a resolver temas crticos y Factibilidad de acciones.
Tabla N 14.- Ejemplo de ficha trabajada en el taller
Fecha
Localidad / Comuna

Ficha N

Mapa N

Representante / Datos de
contacto de la directiva
N de socios / poblacin
estimada
Otras organizaciones presentes
en el territorio
Temtica (encierre en un circulo)
Identificacin del problema
(descripcin)
Propuesta de solucin
(Indique potenciales soluciones
al problema)
Partes involucradas

19

Agua

Paisaje

Otros

4.4 Taller con representantes de empresas y servicios pblicos

El da 15 de julio se realiz una reunin con los representantes de las 3 empresas forestales ( Hancock Chilean
Plantations, ANCHILE y ARAUCO), y con la participacin de los servicios pblicos que participan de la mesa
(GORE, INFOR, MINAGRI, CONAF, MMA). En la reunin se presentaron los avances del proyecto, dando nfasis a
las temticas identificadas en el territorio.
Luego de revisar las temticas, las empresas se comprometieron a entregar informacin sobre algunos temas
identificados, como captaciones de agua presentes en los predios de su propiedad en la cuenca, franjas de
proteccin, cosechas y estado de caminos.
Uno de los temas profundizados fue el de las franjas de proteccin, donde CONAF se comprometi a presentar
el estado de la situacin frente a la mesa. Las empresas a su vez se comprometieron a entregar las coberturas
respectivas.

4.5 Segunda reunin actores de la Mesa sub-cuenca Collilelfu

Luego de contextualizar y revisar las actividades que se han realizado en el marco de la Mesa, la reunin se
centr en revisar el estado de avance de las temticas identificadas en el territorio. As, de present la
clasificacin realizada por el equipo tcnico de la mesa, de acuerdo a los 3 criterios que se priorizaron en la
ficha: Temas Relevantes para calidad de vida; Disposicin a resolver temas crticos y Factibilidad de acciones.
As, las problemticas se agruparon en 5 temas:

Caminos

Luz

Franjas proteccin

Abastecimiento agua (APR)

Contaminacin

De esta forma, se presentaron los avances y averiguaciones que ha realizado el equipo tcnico para cada
temtica, tanto a travs de la informacin reunida en terreno, a travs de reuniones con actores relevantes,
entre otras gestiones. En la siguiente tabla (25) se identifican las localidades, temticas y propuestas para cada
temtica, a las cuales se les asign un color para facilitar su comprensin por parte de los participantes del
taller.

4.6 Reunin con empresas de servicio elctrico en el territorio.

A inicios del mes de Septiembre se llev a cabo una reunin con representantes de las dos empresas de
transmisin elctrica presentes en el territorio: SAESA y SOCOEPA. Se inici la reunin con una
contextualizacin de la Mesa Empresa y Comunidad, poniendo nfasis en las acciones relacionadas en torno la
temtica de estas empresas en Futa, donde particip la empresa SAESA y se dio nfasis a los exitosos resultados
y el camino recorrido. Luego, se dio paso al estado de avance de la Mesa de Collilelfu y se dio cuenta de las
problemticas relacionadas a la transmisin elctrica y localidades donde se priorizaron. Luego, ambas

20

empresas dieron cuenta del procedimiento que estas realizan para solucin y prevencin de problemas de
trasmisin.
Ambas empresas se mostraron dispuestas en avanzar en soluciones, reconociendo la importancia de la mesa
para facilitar los procesos de autorizacin para la realizacin de las actividades de manejo en las lneas de
transmisin y se comprometieron a proponer una carta Gantt de acciones en el territorio de la cuenca de
Collilelfu en el corto y mediano plazo.

4.7 Tercera Reunin actores de la Mesa sub-cuenca Collilelfu.

En mes de septiembre se llev a cabo la tercera reunin de la Mesa Sub-cuenca Collilelfu. En esta participaron
dirigentes de algunas comunidades, representantes de las tres empresas forestales participantes (Hancock
Chilean Plantations, Arauco y AnChile), de las dos empresas de electricidad presentes en el territorio (SAESA y
SOCOEPA) y de los municipios de Los Lagos y Panguipulli y servicios pblicos como CONAF y GORE de Los Ros.
Luego de recordar el proceso que se ha desarrollado en la cuenca, se revisa el modelo gobernanza que se est
conformando para la Mesa Empresa y Comunidad de Los Ros, a travs del proceso de trabajo que se ha ido
desarrollando, tanto a partir de la experiencia de Futa y tres Chiflones, como la de la mesa de la Sub-cuenca de
Collilelfu (Fig.10).

21

Fig. N 10. Modelo de Gobernanza Mesa Empresa y comunidad

Luego se presentaron los avances en las 5 temticas, que permitieron generar la discusin para el prximo
paso, es que la generacin de un pre-acuerdo que permita generar acciones concretas a corto, mediano y largo
plazo, con el compromiso pblico de los actores.
Luego, SAESA present la carta Gantt de acciones de reparacin y mantencin en el territorio que comprende la
cuenca (Tabla 15). En tanto la empresa SOCOEPA se comprometi a enviar este plan en los prximos das. Uno
de los temas relevados por las empresas forestales es trabajar en acuerdos o protocolos a nivel regional, que
permitan facilitar los procesos de mantencin y reparacin de las vas elctricas. Tambin queda pendiente la
discusin con respecto a la presentacin de planes de manejo para estas operaciones.
Por ltimo, se convers acerca de las prximas actividades y se definieron algunos plazos tentativos para
realizar estas actividades (salidas a terreno, talleres y reunines).

22

Tabla. N 15. Carta Gantt de actividades de SAESA en la cuenca.

4.8 Talleres con la Comunidad: Propuesta de Pre-acuerdo

Durante el mes de octubre se realizaron talleres con la comunidad y equipos municipales en ambas comunas.
En estos talleres se present la propuesta de Pre-acuerdo, la que recoge el trabajo desarrollado durante los
meses de desarrollo del proyecto FIC. La propuesta contena las 5 temticas identificadas (Caminos, Luz, Franjas
proteccin, Abastecimiento agua (APR), Contaminacin), las zonas donde fueron priorizadas, las acciones a
seguir y los responsables. Este primer borrador fue expuesto a los participantes, quienes hicieron
observaciones, aportes y sugerencias para el acuerdo. Luego se insisti en la importancia de que todos los
actores de la mesa sigan participando de est, para as dar seguimiento a la implementacin de las primeras
acciones, y trabajar en el desarrollo de medidas de ms largo plazo. Por ltimo, se present las acciones a
seguir en las prximas semanas hasta la firma del Pre-acuerdo.

4.9 Talleres con Servicios Pblicos y Empresas: Propuesta de Pre-acuerdo

Luego de incorporar las observaciones de la comunidad y equipos municipales, se desarroll una reunin con la
participacin de los servicios pblicos (principalmente del MINAGRI y GORE) y empresas forestales en el INFOR
en Valdivia. Previamente se les envi el borrador de la propuesta, por lo que los participantes llegaron con
indicaciones y sugerencias. Se solicit al equipo tcnico especificar con mayor detalle algunas acciones y sus
responsables. Tambin se sugiri que las acciones respectivas a contaminacin fueran incorporadas como
anexo, debido a que las instancias pblicas y privadas participantes de la mesa no podran responsabilizarse por
algunas de las acciones, por estar fuera de su rango de accin. El equipo tcnico propone otra reunin, en la
cual se incorporarn las observaciones realizadas.

23

En la segunda reunin, adems de las empresas forestales, particip tambin SAESA. De esta forma, se dialog
respecto a las acciones propuestas en la temtica de transmisin elctrica hasta llegar a un consenso. Adems,
en encuentro se incorpor el Director Regional de la DGA, quin complement las acciones propuestas en
cuanto a la temtica de abastecimiento de agua, haciendo algunas observaciones y comprometindose a llevar
a cabo algunas acciones. Se revisaron tambin las modificaciones realizadas a la propuesta, llevando a discusin
algunas observaciones, hasta llegar a un consenso entre los diferentes actores participantes.
Como resultado de las dos reuniones realizadas, se desarrollo un nuevo documento borrador, el cual adems de
incorporar un anexo con recomendaciones para los temas de contaminacin incluy un anexo con los
responsables de cada accin, de manera tal que cada representante pudiese visualizar sus compromisos antes
de la firma. Este documento fue enviado a toda la mesa, quienes en general mostraron acuerdo en cuanto a las
modificaciones. La discusin de este documento fue programada para la prxima reunin con participacin de
todos los actores de la mesa (comunidad, municipios, Servicios Pblicos y empresas forestales y de transmisin
elctrica).

4.10 Cuarta Reunin actores de la Mesa sub-cuenca Collilelfu: Pre-acuerdo.

El da 05 de noviembre de 2014 se efectu una cuarta reunin cuyo objetivo fue la presentacin y ltima
revisin del borrador del Acuerdo de la cuenca de Collilelfu, el cual fue enviado previo a la reunin. En esta
oportunidad participaron representantes de las empresas (Arauco, Hancock Chilean Plantations y Saesa),
Servicios Pblicos (INFOR, GORE, CONAF), 3 dirigentes de comunidades y profesionales de las municipalidades
de Los Lagos y Paillaco.
A continuacin se presentan las observaciones y cometarios al Acuerdo por tema.
Tema: Abastecimiento de agua
Sin comentarios
Tema: Caminos
Sin comentarios
Tema: Cortes de luz
Empresa SAESA modific la carta Gantt inicialmente presentada, debido a que ha tenido que priorizar sectores
que han ido presentando problemas, haciendo presente adems, lo importante de mantener estos temas
coordinadamente tal como se ha venido efectuando en el marco de la Mesa, aunque sea restringido a la cuenca
Collilelfu (Tabla N 16).

24

Tabla. N16. Carta Gantt de actividades de SAESA en la cuenca.

Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero, 2015
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Actividad
Inspeccin lnea Pichirropulli- Los Tayos, La
Pea
Inspeccin lnea Pichirropulli- Pichiquema,
Mirador
Ejecucin de trabajos con Energa, Los Tayos
Ejecucin de trabajos con Energa, El
Mirador, Pichiquema
1era Desconexin de Lnea, Los Tayos, La
Pea.
1era Desconexin de Lnea, El Mirador,
Pichiquema
2da Desconexin de Lnea, Los Tallos, La
Pea.
2da Desconexin de Lnea, El Mirador,
Pichiquema
Revisin de trabajos ejecutados
Presentacin de los trabajos realizados a la
comunidad

Anexo: Contaminacin
Por sobrepasar las capacidades de la Mesa, se acord mantener este tema como anexo, el que recomienda que
se integren otros organismos (pblicos) con competencia, para que efecten los diagnsticos pertinentes. La
Mesa identificara quienes deben abordar esta materia, principalmente el MMA o la Autoridad Sanitaria. La
Mesa podra recibir resultados de calidad de aguas para el caso de la presunta contaminacin del Collilelfu
hacer de intermediaria que los avale.
Respecto al tema vertedero Morrompulli, en el anlisis del tema se deja en claro que CONAF da cumplimiento
a la legislacin vigente, por lo que si el proyecto est de acuerdo a la ley, es aceptado. La legislacin no
considera medidas especficas por lo que para Morrompulli, la Mesa las identifica y recomienda. Se estableci
que estas medidas deben ser para despus de la licitacin que compete a la Asociacin de Municipios.
Otras consideraciones
Municipalidad de Los Lagos, reiter su compromiso a seguir participando y socializar los temas surgidos en la
Mesa E. y C.
Como no participaron todos los representantes de las comunidades priorizadas en el Acuerdo, se acord visitar
a cada uno de ellos para que validen el documento o hagan presente aspectos que requieran incluir antes de la
firma. Se dio un plazo de una semana para efectuar estas visitas.
Se mencion la importancia de que quienes asisten a las reuniones de la Mesa E. y C., socialicen estos temas en
sus respectivas comunidades y hagan saber novedades. En base a esta ltima revisin, el Acuerdo de la

cuenca Collilelfu se presenta en la siguiente seccin.

25

5 Lneas temticas de accin

5.1 Temtica: Abastecimiento de Agua.
Nombre de la accin

Caracterizacin de captaciones de aguas para consumo humano en

cuencas forestales de zonas priorizadas.

Zonas Priorizadas:
El Trbol
Lipingue
La Paloma
Ropulli-Pichiquema
El adi-La Pea
Casino-Las Lomas
Lumamahuida
Luminado-Chapuco
Responsable:
Empresas Forestales y Municipios: Levantamiento y traspaso de informacin.
INFOR: Levantamiento y consolidacin de la informacin.
Plazo de la ejecucin: 1 semestre 2015
Descripcin:
En los territorios priorizados existe mltiples y variadas formas en que los vecinos gestionan el
abastecimiento de agua para su uso. Son mltiples los tipos de organizacin que se pueden encontrar
gestionando este recursos de manera directa entre los cuales destacan los comits constituidos segn
normativa del Programa de Agua Potable Rural del Ministerio de Obras Pblicas, organizaciones
vecinales, comunidades indgenas, agrupamiento de parientes y vecinos convocados espontneamente,
hasta soluciones familiares e individuales con variados niveles de formalizacin e infraestructura.
Las acciones prioritarias considerarn:

Actualizacin de la identificacin de los puntos de captacin de agua y el nmero de

usuarios.
Caracterizacin de los usuarios
Caracterizacin de la infraestructura para captacin, almacenamiento y distribucin de
agua
Delimitacin de las cuencas abastecedoras identificadas.
Descripcin del uso de suelo en cuencas abastecedoras identificadas.
Los Municipios y Empresas Forestales entregarn informacin disponible, as como tambin el
INFOR solicitar a DGA antecedentes relevantes. La accin debiera establecer un plazo para
consolidar informacin con la que cuentan empresas y municipios, as como para el
levantamiento que se requiera, a fin de permitir la implementacin de las medidas posteriores.
Para financiar levantamiento de informacin de captaciones en las que no hay presencia y/o
influencia de patrimonio forestales necesario contemplar el concurso de recursos pblicos,

26

Nombre de la accin

Apoyo en la formalizacin de Derechos de Aguas y regularizacin de

servicios de abastecimiento

Zonas Priorizadas:
La Paloma
Ropulli-Pichiquema
El adi-La Pea
Casino-Las Lomas
Lumamahuida
El Trbol
Lipingue
Luminado Chapuco
Responsable:
Empresas forestales: gestin de servidumbres y comodatos segn corresponda.
DGA: Capacitacin a comunidades en regularizacin de derechos de agua y solicitud de
aprovechamiento de aguas.
Minagri, Municipio y otros SSPP segn corresponda: gestin y recursos.
Mesa Empresa y comunidad: priorizacin, apoyo en la formalizacin y regularizacin y la gestin de
recursos.
Plazo de la ejecucin: a partir del 1 semestre 2015
Descripcin:
A partir de la accin desarrollada en el punto anterior y sobre la base de una priorizacin por parte de la
Mesa de Trabajo, se propone implementar un programa de apoyo para la regularizacin y/o solicitud de
derechos de agua, aprovechamiento y el mejoramiento de infraestructura de captacin y distribucin en
los territorios priorizados.
Las acciones prioritarias a acordar considerarn:

Definicin de criterios para priorizacin.

Priorizacin e implementacin de programa de apoyo a la formalizacin de derechos de agua.
Gestin de autorizaciones, comodatos y/o servidumbres en patrimonio de E. forestales. Segn
corresponda (de acuerdo a cada caso), previa verificacin con Ministerio de Desarrollo Social.
Realizar 2-3 talleres por parte de la Direccin General de Aguas en materia de regularizacin y
solicitud de derechos de agua, dirigido a vecinos de la cuenca.
Constitucin y apoyo tcnico a organizaciones a cargo del abastecimiento para iniciar los trmites
para la formalizacin y regulacin.
Gestin de recursos para formalizacin y regulacin mejoramiento de infraestructura

27

Nombre de la accin

Socializacin de medidas de proteccin adoptadas por Forestal Arauco

para abastecimiento de agua para APR Reumn

Localizacin:
Reumn
Responsable:
Mesa Empresa y Comunidad: revisin acuerdo.
Forestal Arauco: socializacin del acuerdo.
Plazo de la ejecucin: 1 trimestre 2015.
Descripcin:
El CAPR de Reumn cuenta con un acuerdo de medidas de proteccin de Captacin de Agua con la
empresa Forestal Arauco. La accin contempla:
Preparacin y coordinacin de reunin de trabajo entre CAPR de Reumn, personal de Forestal Arauco
ZS y equipo tcnico de la mesa.

Implementacin de visita tcnica a terreno entre CAPR de Reumn, personal de Forestal Arauco
ZS y equipo tcnico, donde se expliquen las medidas implementadas.

Informe de la visita

Nombre de la accin

Vinculacin Mesa Collilelfu con Grupo de Discusin para Zonas de

Proteccin

Localizacin:
Escala Cuenca Collilelfu
Responsable: CONAF, INFOR
Plazo de la ejecucin: a partir del 1 trimestre 2015
Descripcin:
CONAF e INFOR conformarn una instancia de trabajo para revisar algunas variables que deben ser c
onsiderados para la definicin de donde y como mejorar las zonas de proteccin de cursos de agua e
incorporar estas variables en los planes de manejo. Las empresas Forestales sern invitadas a participar
de este grupo de trabajo. Se pretende, vincular el trabajo con la implementacin de medidas prcticas
que mejoren las prcticas de manejo en los lugares priorizados ce la cuenca. se espera que los criterios
tcnicos discutidos en esta instancia se consideren en los acuerdos generados entre las partes.

28

Nombre de la accin

Implementacin y monitoreo para Zonas de Proteccin.

Zonas Priorizadas:
La Paloma
Ropulli-Pichiquema
El adi-La Pea
Casino-Las Lomas
Lumamahuida
El Trbol
Lipingue
Luminado Chapuco
Responsable:
Grupo Tcnico franjas de proteccin
Mesa Empresa y Comunidad
Municipio
Plazo de la ejecucin: A partir del 3 trimestre 2015
Descripcin:
En los territorios priorizados se propone implementar medidas de seguimiento a las acciones
acordadas, para esto se debiera considerar, dependiendo de las caractersticas de cada situacin:
Participacin por parte de la comunidad local en labores de plantacin, evaluacin de
prendimiento de regeneracin, construccin y/o vigilancia de cercados, exclusin de animales
etc, en predios de pequeos propietarios.
De ser necesario instrucciones y/o capacitacin especializada, se debern incluir aspectos de
educacin ambiental, que permitan a los vecinos comprender la necesidad de su activa
colaboracin en las diferentes etapas de restauracin y cuidados necesarios de sus actividades
productivas en cuanto a los impactos que generan en el ambiente.
En caso de que sea requerido el retiro de especies exticas desde las franjas de proteccin, se
deber realizar una modificacin en la definicin de stas zonas en el plan de manejo, para lo
que es necesaria la debida coordinacin con el ente fiscalizador.

29

5.2 Temtica: Cortes de Luz.

Nombre de la accin

Implementacin de medidas de proteccin de tendido elctrico.

Zonas Priorizadas:
El Trbol
Ropulli-Pichiquema
Reumn
Casino-Las Lomas
Lumamahuida
Responsable:
Implementacin: Empresas Elctricas y Forestales, vecinos de los sectores priorizados
Orientacin con planes de manejo: CONAF.
Plazo de la ejecucin: en ejecucin
Descripcin:
Establecimiento de franja de seguridad del tendido elctrico con retiro de rboles a menos de 5 m desde el
borde externo de la lnea elctrica, ampliando el tamao de esta segn evaluacin en terreno.
Para esta evaluacin se requerir modificacin de planes de manejo de los predios en que sea necesario, as
como la respectiva coordinacin entre las empresas forestales, Saesa, Socoepa y Conaf, segn corresponda.

Plan de Trabajo Saesa

Agosto
Actividad

Inspeccin lnea Pichirropulli- Los

Tayos, La Pea
Inspeccin lnea PichirropulliPichiquema, Mirador
Ejecucin de trabajos con Energa, Los
Tayos
Mantencin de
Ejecucin de trabajos con Energa, El
Mirador, Pichiquema
1era Desconexin de Lnea, Los Tayos,
La Pea.
1era Desconexin de Lnea, El Mirador,
Pichiquema
2da Desconexin de Lnea, Los Tallos,
La Pea.
2da Desconexin de Lnea, El Mirador,
Pichiquema
Revisin de trabajos ejecutados
Presentacin de los trabajos realizados
a la comunidad
Levantamiento puntos crticos lnea
elctrica, Sector El Trbol Reumen
Levantamiento puntos crticos lnea
elctrica, Sector La Paloma

30

Octubre
4

Diciembre
4

Enero, 2015
4

Febrero, 2015
1

Marzo, 2015
1

Nombre de la accin

Generacin de un procedimiento conjunto para la mantencin de los

tendidos elctricos en predios forestales.

Zonas Priorizadas:
Escala Regional
Responsable: Empresas Elctricas y Forestales
Plazo de la ejecucin: A partir del 2 trimestre 2015
Descripcin:
Para la mantencin de los tendidos elctricos que se encuentran en predios forestales, las empresas de
distribucin elctrica deben solicitar los permisos respectivos a las empresas forestales. Para facilitar este
proceso y de esta forma, mejorar la mantencin de estos tendidos, evitando as los cortes de luz a las
comunidades aledaas a predios forestales, se busca generar un grupo de trabajo que desarrolle un acuerdo
que permita definir un procedimiento conjunto, tanto en las mantenciones programadas como en las
emergencias.
Este grupo de trabajo buscar establecer acuerdos que permitan tomar medidas para evitar la interrupcin
del suministro elctrico, como podra ser usos alternativos de franjas de seguridad con plantacin con
especies arbustivas de bajo tamao, entre otros temas.
Se incorporar la participacin de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, CONAF y la Agrupacin
de consumidores de Valdivia a fin de conocer la normativa y alcances de la ley elctrica y los derechos y
denuncias de los consumidores.

31

5.3 Temtica: Caminos.

Nombre de la accin

Socializacin de las medidas y planes para la mantencin de Caminos.

Zonas Priorizadas:
El adi-La Pea
Chapuco-Luminado
Lumamahuida
Poblacin Villa Esperanza.
Responsable:
Empresas Forestales
Vialidad
Municipio
Plazo de la ejecucin: A definir
Descripcin:
Se busca conformar un grupo de trabajo que permita conocer los criterios y planes para la Mantencin de
Caminos y Mitigacin de Polvo, en que se discutan, entre otras materias:
Acciones de mantencin que realizan las empresas, su perodo de duracin y el estndar de
evaluacin una vez concluidas las faenas.
Mecanismos de acuerdo y evaluacin con comunidades.
Instancias de coordinacin Pblico Privadas para la optimizacin de recursos empleados en la
mantencin de caminos.
Socializacin de responsabilidades segn dependencia de las vas (pblico, privado, vecinal, etc.)
Evaluacin de la seguridad de caminos y disposicin de sealtica por parte de vialidad.
Socializacin con la comunidad de estas medidas,
Franjas de proteccin o tala de rboles que disminuyan la visibilidad en algunos puntos crticos.
En el caso de caminos vecinales sin transito forestal, incorporar prioridades de las comunidades en
intervenciones del municipio.
Generacin de medidas de mejoramiento de camino a acceso a Poblacin Villa Esperanza en Los
Lagos, que contemplen carpeta e iluminacin (priorizacin por parte del municipio).

32

5.4 Seguimiento y evaluacin del Plan Accin

Nombre de la accin

Seguimiento al acuerdo

Todas las Zonas Priorizadas

Responsable:
Empresas Forestales
Mesa de trabajo Cuenca Collilelfu
Agrupacin Agenda Local 21
Plazo de la ejecucin: 1 semestre 2015
Descripcin:
A fin de realizar el seguimiento del plan y la evaluacin del cumplimiento de las acciones comprometidas, la
Mesa Empresa y Comunidad, bajo la facilitacin de la Agrupacin Agenda Local 21 se reunir cada cuatro
meses para evaluar de manera especial los avances respecto a las acciones referentes a este plan,
determinando las acciones necesaria a realizar para la evaluacin, es decir, visitas a terreno, reuniones
ampliadas y/o entrevistas.

33

Anexo: Contaminacin

Junto con las temticas previamente sealadas, se manifestaron otros temas de inters en el territorio,
enfocados principalmente en la contaminacin ambiental. Al respecto, se entregarn los antecedentes
recopilados a las autoridades locales y regionales para apoyar algunas medidas que se proponen a
continuacin:
Descripcin:
En el territorio de la cuenca se observan varios casos de contaminacin (actual o potencial), ante los cuales
existe incertidumbre con respecto al estado actual y manejo del mismo. As, se identifican las siguientes
situaciones y propuestas para cada uno de ellos:
Ro Collilelfu
Los vecinos manifiestan que existe contaminacin en el ro. No se identifica una fuente de emisin particular,
siendo al parecer fuentes diversas. En el sector de Reumn se est conformando un grupo para la proteccin
ambiental del ro. Para esto se propone:
Realizacin de monitoreos puntuales y permanentes de calidad de agua fsico qumicos a fin de evaluar estado
ambiental del ro Collilelfu en al menos X puntos de muestreo.
Analizar con el GORE la posibilidad de incorporar al SAG o al MMA como responsable del seguimiento.
Apoyar la conformacin del grupo de proteccin ambiental a travs de una charla con los vecinos y generar
contactos con instituciones que trabajan esos mbitos.
Humedal Nueva Collilelfu
El humedal, que se encuentra en el sector urbano de Los Lagos, presenta contaminacin por desechos slidos y
contaminacin del agua. Adems, el cambio de cursos de agua ha determinado una disminucin del caudal. Se
propone:
Mantener el actual compromiso de municipio de Los Lagos (Unidad de Gestin Ambiental), a trabajar con el
grupo ambiental del Humedal Nueva Collilelfu.
Realizacin de monitoreos puntuales y permanentes de calidad de agua fsico qumicos a fin de evaluar estado
ambiental del ro Collilelfu en al menos X puntos de muestreo.
Analizar con el GORE la posibilidad de incorporar al SAG o al MMA como responsable del seguimiento.
Realizar una carta, con el respaldo de la mesa empresa y comunidad, a la divisin de Recursos Naturales del
SAG para solicitar la inspeccin en algunos puntos que podran tener contaminacin por fuentes
silvoagropecuarias.
Estacin de transferencia
En El Trbol se piensa instalar una de las Estaciones de Tranferencias del Sistema Integral de Manejo de
residuos Slidos de la Asociacin de Municipios. Est ltima est trabajando en un proceso de informacin para
la comunidad. En este sentido, se propone:
Mantener el compromiso por parte del Municipio de Los Lagos (Organizaciones Comunitarias y Medio
Ambiente) para acompaar a la comunidad y asesorar el proceso de informacin.
Relleno Sanitario
La comunidad de La Plata se encuentra cercana al sector donde se construir el futuro relleno sanitario. La
comunidad manifiesta la importancia de que se restaure el bosque nativo y que se realice recoleccin de la
basura en la localidad.

34

La asociacin de municipios est generando las bases para la licitacin del relleno. En esas se incluir la
recoleccin de todos los sectores aledaos al relleno (radio 15 km) a cargo de la empresa operaria.
La restauracin de bosque nativo se realizar de acuerdo al plan de manejo de obras civiles que exige la ley.
Una parte de la superficie se plantar localmente.

35

Firman este acuerdo en Paillaco, a 14 de enero del 2015, en representacin de las instituciones comprometidas
con este Plan:

Ramona Reyes P.
Alcalde
I. Municipalidad de Paillaco

Simn Mansilla
Alcalde
I. Municipalidad de Los Lagos

Gerente
Hancock Chilean Plantations

Vctor Cubillos Daz

Gerente
Forestal Arauco S.A., Zona Sur

Sabine Muller-Using
Gerente Sede
INFOR Los Ros

Claudia Bustamante Gonzlez

Directora
Agrupacin Eco-Regin Los Lagos
Sustentable

Freddy Ortega
Director CONAF
Regin de Los Ros

Jos Manuel Guerrero

Director DGA
Regin de Los Ros

36

Diego Moenne-Loccoz Gonzlez

Gerente Zonal Los Ros
Saesa

Presidente
Comunidad Indgena
Chapuco - Luminado

Presidente
Comit Agua Potable Rural
Reumn

Presidente
Junta de Vecinos
Casino Las Lomas

Presidente
Junta de Vecinos
Lipingue

Presidente
Comit de Agua Potable Rural
El Trbol

Presidente
Comit Agua Potable Rural
El adi La Pea

37