2 Edição Da Revista Onisciência

EDITOR:
Ribamar Fonseca Jnior

Universidade do MInho - Portugal
Ficha Tcnica
DIRETORA COORDENADORA:
Karla Hayd
CONSELHO EDITORIAL:
Bendita Donaciano
Universidade Pedaggica de Moambique - Moambique
Camilo Ibraimo Ussene
Universidade Pedaggica de Moambique - Moambique
Vol. I Ano I N 2
Cludio Alberto Gabriel Guimares
Universidade Federal do Maranho - Brasil
Setembro Dezembro 2012
Claudia Machado
Perodico Quadrimestral
ISSN 2182598X
Carlos Renilton Freitas Cruz

Universidade Federal do Par - Brasil
Braga- Portugal
4700-006
Diogo Favero Pasuch
Universidade Caxias do Sul - Brasil

Fabio Paiva Reis
O contedo dos artigos de inteira responsabilidade dos

autores.
Hugo Alexandre Espnola Mangueira

Karleno Mrcio Bocarro
Permite-se a reproduo parcial ou total dos artigos aqui

publicados desde que seja mencionada a fonte.
Universidade Humboldt de Berlim - Alemanha

Valdira Barros
Faculdade So Lus - Brasil
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Universidade do MinhoPortugal
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Ricardo Fonseca - Brasil
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Revista Onis Cincia, Vol I, Ano I, N 2, Braga, Portugal,

Setembro Dezembro, 2012. Quadrimestral
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Tel.: 351 964 952 864
SUMRIO
ENSAIO
O QUE A PAZ LIBERAL: O SENTIDO E AS FRONTEIRAS DE UM MODELO VIGENTE DE
CONSTRUO DA PAZ, QUE ANSEIA A UM STATUS DE PRETENSO UNIVERSAL
INQUESTIONVEL
HLDER FELIPE AZEVEDO......................................................................................................05
ARTIGOS
INVESTIGAO-AO: UMA METODOLOGIA PARA PRTICA E REFLEXO DOCENTE
KARLA HAYD OLIVEIRA DA FONSECA..................................................................................16
QUATRICS RESEARCH SUITE IN ACADEMIC CONTEXT
CLAUDIA MACHADO..................................................................................32
A FORMAO DE PRTICAS EMPREENDEDORAS NA REDE DE ECONOMIACRIATIVA DO ESTADO
DO CEAR - BRASIL
KARINE PINHEIRO DE SOUZA................................................................................................55
DEMONSTRAO DE UMA FERRAMENTA PARA O AUXLIO NA FORMAO DO PREO DE
VENDA EM MICRO E PEQUENAS EMPRESAS COMERCIAIS
ROSICLIA SQUENA......................................................................................................65
DAS POLTICAS MIGRATRIAS AO CARNAVAL: O MULTICULTURALISMO COMO UTOPIA SOCIAL
LARISSA A. COELHO.................................................................85
A EFETIVIDADE DOS DIREITOS DE CRIANAS E ADOLESCENTES E A DEFENSORIA PBLICA
MARIO LIMA WU FILHO................................................................................................98
A INTERVENO ANMALA NAS AES DE ALIMENTO
SCHELLI ANNE BASSO.........................................................................................................111
O PACTO DE PERMANNCIA NO CONTRATO DE TRABALHO UMA ANLISE COMPARADA
ENTRE PORTUGAL E BRASIL
CESAR AUGUSTO DE LIMA MARQUES..............................................................................128
LONGEVIDADE SEM VELHICE: MEDICINA REGENERATIVA E BIOTECNOLOGIAS DE
REJUVENECIMENTO
FERNANDA DOS REIS ROUGEMONT....................................................................................141
Revista Onis Cincia, Braga, V.1, Ano 1 N 2, setembro / dezembro 2012 ISSN 2182-598X
APRESENTAO
Revista Onis Cincia uma publicao on-line quadrimestral, voltada

para as cincias sociais. Neste sentido, busca se consolidar como um frum
de reflexo e difuso dos trabalhos de investigadores nacionais e
estrangeiros. Desse modo pretende dar sua contribuio, nos diferentes
campos do conhecimento, trazendo para o debate temas relevantes para as cincias

sociais. Dirigida a professores e investigadores, estudantes de graduao e psgraduao, a revista abre espao para a divulgao de Ensaios, Dossis, Artigos,
Resenhas Crticas, Tradues e Entrevistas com temticas e
enfoques que
possam enriquecer a discusso sobre os mais diferentes aspetos desse importante

campo das cincias.
O QUE A PAZ LIBERAL?

O SENTIDO E AS FRONTEIRAS DE UM MODELO VIGENTE DE CONSTRUO DA PAZ,
QUE ANSEIA A UM STATUS DE PRETENSO UNIVERSAL INQUESTIONVEL.
HLDER FILIPE AZEVEDO

Licenciado em Filosofia pela U.M.
Ps-graduado em tica e Filosofia Poltica pela U.C.P.
Ps-graduado em Direitos Humanos pela U.M.
hfazevedo@gmail.com
INTRODUO
Quando, h mais de trs sculos, Espinosa defendia que um homem livre
apenas aquele que vive sob os ditames da razo1, proclamava aquele que viria a ser um dos
maiores valores fundamentais do liberalismo moderno: a primazia de uma liberdade
individual, racional, como fundamento privilegiado de uma melhor construo ou organizao
social. Essa liberdade individual reclamada j pelos grandes contratualistas clssicos
britnicos dos sculos XVII e XVIII, como Hobbes, Hume, Locke e Adam Smith a que um
governo submetido lei estaria obrigado a assegurar aos seus cidados, viria a inspirar a
emergncia desse liberalismo evoludo2 como resposta ao absolutismo e s guerras religiosas3
que dominavam praticamente toda a Europa ps-medieval. Ao longo da modernidade, essa
ideia de liberdades individuais ou fundamentais como o direito vida, a liberdade de
pensamento, de expresso, de religio, de imprensa, o direito propriedade privada ou
igualdade perante a lei aliada ideia econmica de mercados livres, desregulados, assente
na mxima laissez faire, laissez aller, laissez passer, foi-se impondo no ocidente, passando a
1
Bento de Espinosa, tica. Lisboa: Relgio Dgua, 1992, pp. 425-430

Ao longo da histria existiram, e continuam a existir, vrios tipos de liberalismo, sendo os mais conhecidos e
comentados, o Liberalismo Ingls ou anglo-saxnico e o Liberalismo Continental ou europeu, que so
diferentes na sua formulao mas que atendem ao mesmo fim. Neste trabalho utilizo o conceito de liberalismo
de forma genrica e homognea, ou seja, como um projecto que agrega em si os mesmos princpios e a mesma
finalidade independentemente do mtodo e do percurso que preconiza cada uma das diferentes propostas.
Para mais informao sobre os diferentes tipos de liberalismo, cf. Friedrich A. Hayek, Principios de un orden
social liberal. Madrid: Unin Editorial, 2011, pp. 55-70
3
Michael Walzer, na sua obra The Revolution of the Saints. A study in the origins of radical politics, demonstra
como a emergncia do liberalismo no sculo XVII superou as guerras religiosas entre catlicos e protestantes.
Cf. Walzer, La revolucin de los santos, Katz Editores, 2008, pp 319-323.
2
caracterizar os Estados liberais como Estados modernos, dominantes, desenvolvidos e

prsperos, culminando naquilo a que actualmente chamamos de welfare states, ou Estados do
bem-estar social.
Esse factor especfico do liberalismo, caracterizado por uma concepo mais
individualista da sociedade, assenta precisamente na crena de que a liberdade de aco dos
indivduos favorece e estimula o desenvolvimento social e que o Estado deve limitar-se a
funes rgidas de garantia desses direitos, assumindo um papel mais passivo, de nointerferncia, do que de um Leviat ao estilo hobbesiano, esse grande monstro (Estado) que
tudo domina.
Na verdade, esse primeiro liberalismo incipiente e disfuncional moldou a prpria
histria de luta poltica e social europeia e condicionou o futuro, ao ponto de, j no incio do
sculo XX, Max Weber vaticinar aquela noite polar de glida escurido e dureza4. Esse
sculo ficou marcado por duas guerras trgicas, a segunda das quais viria a definir muito
daquilo que ns somos hoje, derivado dessa vitria de um modelo liberal mais estruturado e
abrangente e que estava obrigado a encontrar respostas para um homem confrontado com o
fracasso da poltica, o despojo dos humanismos, o perigo das ideologias, o desespero perante
a sua capacidade autodestrutiva, as ameaas da cincia e da tecnologia, e que ansiava por
solues capazes de o tranquilizar e capacitar para reerguer-se numa pretenso histrica de
aspirar a uma dignidade humana criadora, responsvel e livre, onde imperasse a esperana
num futuro muito melhor do que esse terror vivido at ento. esse liberalismo adaptado s
circunstncias que passa a dominar e a determinar as regras no seio da comunidade
internacional, adquirindo uma natureza tanto impositiva como comprometida.
A paz liberal surge, assim, como produto da histria e do liberalismo enquanto
ideologia e, a partir da conquista do status dominante, pretendeu essencialmente alcanar
objectivos constitucionais capazes de promover a paz, a justia distributiva, o pluralismo
cultural e essa liberdade individual.5
Na actualidade, h uma questo que se coloca a todas as teorias sobre a construo e
sustentabilidade da paz: como podemos emancipar uma comunidade sem dominar, sem
ignorar a diferena, sem alienar a mente do outro? a esta questo que a paz liberal procura
4
5
Max Weber, A Poltica como Profisso. Ed. Universitrias Lusfonas, p. 102.

Cf. Michael Walzer, A Guerra em Debate. Lisboa: Cotovia, 2004, p. 185
responder, assumindo-se como a nica proposta capaz, vivel e eficaz de satisfazer os

requisitos pressupostos nessa questo.
Neste trabalho procurarei expor a teoria da paz liberal como se apresenta na
actualidade, atendendo ao pensamento de autores como Oliver Richmond6, ou autores mais
comunitaristas como Michael Walzer, mas referenciando igualmente as fragilidades e as
crticas de que alvo este modelo, e procurando possveis alternativas para ajustar a teoria a
um mundo heterogneo em constante mutao que reclama, cada vez mais, novas vises para
velhos problemas.
O QUE A PAZ LIBERAL E PORQUE ESTA SIGNIFICATIVA?
O conceito de paz liberal relativamente recente, mas encerra em si uma profunda
dimenso histrica. Alis, o prprio conceito j nos diz que estamos diante de uma viso
especfica da paz, que surge como um produto da ideologia liberal. Ento, se aceitarmos a
dimenso ontolgica e no apenas epistemolgica da paz liberal, como sugerem autores
como Oliver Richmond, precisamos de perceber o que foi e o que o liberalismo, e como a
sua construo e evoluo impregnou o conceito de paz de uma dimenso substancial que lhe
atribui uma natureza profundamente coerente e vivel diante daquilo que prope.
O liberalismo moderno emergiu na segunda metade do sculo XVIII e no sculo XIX,
como uma proposta radical de transformao poltica e social. Com a garantia de tornar a
vivncia da liberdade como valor fundamental, a igualdade como propsito de justia social, e
a democracia como expresso racional de uma vontade geral e condio de aplicao real dos
princpios revolucionrios, o liberalismo comeou, assim, por trilhar um caminho ambicioso
de conduzir os Estados rumo ao desenvolvimento, emancipao popular e convergncia
ideolgica num mundo em desenvoluo.7 Aplicar a liberdade como valor fundamental,
garantindo aos cidados uma universalizao profunda das liberdades individuais como a
liberdade de expresso, de voto, de reunio, de acesso a cargos pblicos, entre outros estava
na posio prioritria dos idelogos liberais. A igualdade, consideravam, seria uma igualdade
perante a lei, que se instituiria como uma consequncia natural da aplicao da liberdade.
Finalmente, a sociedade justa seria uma sociedade que, para alm da preservao das
Oliver Richmond, Understanding the Liberal Peace in The Transformation of Peace. Palgrave, forthcoming,
2005.
7
Cf.Friedrich Hayek, Principios de un orden social liberal, pp. 55-74
liberdades individuais e da administrao de uma justia igual para todos, culminaria numa
irmandade social onde todos se relacionassem desinteressadamente como irmos, sem espao
para a inveja, para a explorao e, principalmente, para a dominao dos fracos pelos mais
fortes.8
A paz na perspectiva liberal deve ser ento representada na ideia de uma comunidade
onde a lei e a ordem prevalecem, tanto interna como externamente. Enquanto projecto, esta
paz liberal surge como uma defesa contra os piores excessos do Estado de Natureza, de tipo
hobbesiano, o estado de terror psicolgico permanente, a guerra de todos contra todos e o
medo de uma morte violenta. Mas uma paz que possui em si mesma uma natureza hbrida
que agrega o antigo modelo da paz do vencedor aliado ao iluminismo e ao cristianismo. 9 Este
modelo est baseada na paz constitucional e nas tentativas seculares do sculo XX para criar
uma paz institucional ao nvel da sociedade internacional, nacional e civil. No entanto, a paz
liberal no deixa de ser um reflexo da experincia ocidental de pacificao, assente nos
perodos ps-guerras mundiais, na construo das Naes Unidas, nos modelos de
desenvolvimento e pacificao da Unio Europeia, e noutros modelos, como o da OCDE. Na
base de actuao da paz liberal est o chamado Consenso de construo de paz que, como
indica o nome, se baseia num consenso discursivo entre coligaes de organizaes, Estados,
instituies, actores locais, ONGs, Fundos financeiros de apoio ao desenvolvimento e outros,
com vista implementao do modelo de paz a construir em situaes ps conflito.
O padro comum dos Estados liberais, que sustentam a paz liberal, so: a democracia,
os direitos humanos, a existncia de mercados livres, uma sociedade civil vibrante10 e o
multilateralismo. Como defende Richmond, a paz liberal uma forma de ideal platnico
associado a um imperativo moral kantiano. algo que se apresenta como desejvel e
alcanvel, e que se pode universalizar j que possui uma mais-valia em si mesmo. Quando
Kant postula que ningum pode constranger outro a ser feliz sua maneira ( forma como
cada um concebe o bem-estar dos outros homens), mas a cada um permitido buscar a sua
felicidade pela via que lhe parecer boa, contando que no cause dano liberdade dos outros
8
Cf. Joel Serro, Introduo ao estudo do pensamento poltico portugus na poca contempornea (18201920), in Liberalismo, Socialismo, Republicanismo: Antologia de Pensamento Poltico Portugus. Lisboa: Livros
Horizonte, p. 13-24.
9
Cf. Oliver Richmond, op. cit., p. 3
10
Esta ideia de sociedade civil vibrante como fundamento de qualquer sociedade liberal pode ser entendido
como a possibilidade de indivduos mais fracos se mobilizarem por meio de grupos sociais, por forma a
reivindicar os seus interesses e possibilitando a sua entrada no sistema poltico. Cf Francis Fukuyama, As
Origens da Ordem Poltica. Alfragide: D. Quixote, 2012, p. 690 e 691.
aspirarem a um fim semelhante, e que pode coexistir com a liberdade de cada um, segundo
uma lei universal possvel11, est j a defender esse carcter moral, social e poltico do
liberalismo e da ideia de universalizar o aspecto mais profundo da paz liberal, que a
felicidade de cada indivduo. A existncia de uma conscincia individual que aspira a uma
procura natural da felicidade, aliada ao mesmo propsito por parte dos outros, permite
entender a existncia de instituies polticas capazes de salvaguardar direitos e obrigar
deveres, de forma a garantir precisamente uma paz social necessria ao alcance desses
propsitos liberais.
Assim, na resposta questo sobre a relevncia da paz liberal, podemos concluir que
este modelo de paz existe como uma consequncia natural do domnio do liberalismo
enquanto ideologia poltica, econmica e social, nas naes vencedores da segunda grande
guerra e que, por esse motivo, passaram a uma posio hegemnica no palco das relaes e
das instituies internacionais. A paz liberal reflecte a paz segundo os ditames das naes
vencedores da segunda guerra mundial. A partir da constatao das virtudes que compe este
modelo, importa analisar as suas fraquezas e as crticas de que alvo, por forma a sustentar ou
no a sua validez enquanto modelo base para um consequente aperfeioamento futuro.
EM QUE MEDIDA PODEM AS CRTICAS S OPERAES DE CONSTRUO DA
PAZ SER ENTENDIDAS COMO EMPREENDIMENTOS NEO-COLONIAIS?
O modelo de paz liberal encerra algumas fragilidades intrnsecas, que advm da sua
prpria crena de que possui uma dimenso superior, infalvel e universal.
Uma das criticas mais contundentes sua implementao reside na ideia de que a
imposio desse modelo conduz a uma perda das referncias tradicionais, a uma dissoluo
dos vnculos sociais, a uma globalizao econmica centrada numa concorrncia desleal e
desenfreada e a uma implementao de um hiperindividualismo descaracterizador da ideia de
comunidade.
Uma das respostas possveis a esta crtica pertinente pode residir na ideia de
refundao da democracia, que seja capaz de superar a estril oposio entre sociedade
patriarcal repressiva e sociedade ultraliberal desumanizada12. A necessidade de resistir ao
11
Kant, A Paz Perptua e Outros Opsculos. Lisboa: Edies 70, 1988, pp. 57-102, p. 76
O filsofo blgaro Ztvetan Todorov, na sua obra Los enemigos ntimos de la democracia, acabada de publicar
em Espanha, pela Galaxia Gutemberg Crculo de Lectores, reclama precisamente desta necessidade de uma
Primavera Europeia capaz de responder ao ineficaz status vigente, evitando assim o ultraliberalismo, o
12
pensamento nico, de retornar o poder ao povo, de proporcionar um maior poder de

negociao entre os diferentes actores sociais e estatais, de equilibrar as liberdades individuais
e a defesa do interesse comum, so vias para superar as limitaes subjacentes ao pensamento
liberal e de melhor capacitar a implementao da paz liberal como modelo privilegiado e
dominante. O prprio Oliver Richmond sustenta a necessidade da paz liberal evoluir para um
sistema mais hbrido ou emancipatrio, onde o modelo de implementao da paz liberal resida
numa avaliao do contexto associada a uma relao mais prxima com as comunidades
locais, onde no haja coercibilidade ou qualquer tipo de imposio sem legitimidade por parte
dos diferentes actores (Estados, ONGs, comunidades locais, organizaes internacionais,
fundos de apoio ao desenvolvimento, etc.), e onde a grande preocupao esteja direccionada
para a justia social, atendendo sempre especificidade de cada comunidade concreta.
Uma segunda crtica ou fragilidade da teoria da paz liberal reside no chamado
consenso de construo da paz. Um dos pressupostos legitimadores da aplicao do modelo
de paz liberal na reconstruo ps-blica de um Estado reside neste consenso, que procura
agregar organizaes internacionais, como a ONU, a UNESCO, o FMI, o Banco Mundial,
ONGs, Fundos financeiros de apoio ao desenvolvimento, e actores locais. Quando h uma
quebra do consenso de construo da paz, cai-se num impasse, na inaco ou passa-se a agir
unilateralmente, margem desse consenso. neste cenrio que surgem as maiores crticas
nos fruns internacionais, j que falta de consenso surgem os extremismos ideolgicos e
uma imposio hiperconservadora da paz liberal. Com a quebra do consenso, emergem
faces e tenses nas relaes entre Estados e organizaes que antes cooperavam, o que
acaba por minar as pretenses de implementao da prpria paz. Ao impor hegemonicamente
um modelo de reconstruo de um Estado, como acontece por exemplo no Iraque, a
interveno passa a ser vista como uma agresso, no apenas pelos actores locais, mas
tambm no seio da comunidade internacional.
Uma tentativa de superar este problema poderia ser a reforma das Naes Unidas,
acabando com o Conselho de Segurana, que j no representa o mundo actual. Este conselho
de segurana, dominado por uma matriz ideolgica desfasada do mundo contemporneo,
poderia ser substituindo por comisses de peritos que, por sua vez, recomendariam
assembleia geral, diferentes abordagens a aplicar em cada caso especfico, ou seja, atendendo
messianismo, a xenofobia e o populismo. Cf. El filsofo Ztvetan Todorov reclama una Primavera europea,
Agencia EFE, sbado, 12 de mayo de 2012, 6:08 GTM in www-es.news-republic.com.
10
especificidade e ao contexto de cada caso. O objectivo seria comprometer todos os Estado,

em p de igualdade, com as solues a aplicar em cada situao concreta, responsabilizandoos tambm directamente. Com o status actual, aquilo que acontece acaba por legitimar as
crticas de neo-imperialismo aos EUA, j que estes possuem de um poder efectivo dentro das
Naes Unidas que lhe garante um papel dominante no plano das intervenes militares e na
resoluo de problemas ps-blicos.
Uma terceira crtica ao modelo de paz liberal incide sobre os objectivos ocultos que
muitas vezes caracterizam as intervenes militares e os arranjos sociais ps-conflito. Com as
guerras do Kuwait, do Afeganisto e do Iraque, os crticos do actual modelo sustentam que as
justificaes pblicas que foram fornecidas para a interveno militar e para a reconstruo
destes Estados, encerram em si interesses ocultos, como o petrleo, recursos naturais,
dominao geoestratgica, interesses econmicos, entre outros. Para alm destas suspeitas, os
crticos defendem ainda que os interesses justificados no se coadunam com os interesses das
comunidades locais, j que as intervenes so vistas como mtodo privilegiado de preservar
monoplios ou basties sociais por parte de Estados que j se encontram em posio
dominante e no querem perder esses privilgios.
Richmond, por exemplo, defende que a melhor resposta a este tipo de crtica seria
atravs da atribuio de mais poder e autonomia s comunidades locais. S assim, se poderia
alcanar uma maior imparcialidade nas intervenes e na aplicao do modelo de paz liberal.
Com objectivos bem definidos, com diferentes actores na execuo do modelo de paz a
alcanar e comandados por actores locais, atendendo aos sectores mais marginais como o
individuo, a comunidade, o parentesco, o contexto, a cotidianidade e os costumes poder-se-ia
superar as naturais desconfianas na aplicao do modelo de paz liberal.
Um quarto problema que se coloca ao modelo de paz liberal diz respeito aos seus
custos e ao capital que movimenta. Presume-se habitualmente que a democratizao, o
desenvolvimento, as reformas econmicas e os direitos humanos so gratuitos, mas na
verdade envolvem custos econmicos considerveis, para no dizer astronmicos. Os crticos
sustentam que a dinmica guerra/paz serve para sustentar uma poderosa industria militar que
per si capaz de fazer prosperar uma economia de mercado, como a americana ou como a de
algumas potncias europeias. Uma anlise histrica demonstra que a economia de certos
Estados dominantes prospera em perodos de guerra e ps-guerra, devido massificao de
produo de equipamentos e estruturas militares, mas tambm de bens e produtos necessrios
11
a qualquer reconstruo de um Estado. Mais uma vez, a crtica ao modelo de paz liberal
centra-se no auto-interesse de quem intervm e no no interesse de quem intervencionado.
Este problema poderia ser resolvido, como j evidenciei, com uma reforma das Naes
Unidas, dotando-a de um poder de coercibilidade sobre os Estados, por forma a garantir uma
sustentabilidade e uma coerncia nos propsitos de qualquer interveno internacional. Um
dos grandes problemas resultantes do modelos de paz liberal a excessiva militarizao do
mundo, com Estados armados para l do que se consideraria razovel, colocando o prprio
mundo em perigo. Acaso existisse um poder legislativo e coercitivo por parte da ONU, poderse-ia encontrar solues globais pacificadoras, como por exemplo, criar uma determinada taxa
sobre o oramento da defesa dos Estados e canaliz-la para o desarmamento ou para apoio ao
desenvolvimento. Esta taxa ou imposto, resultaria em benefcios concretos, como a reduo
dos oramentos estatais para a defesa, mais apoio ao desenvolvimento ou a acelerao do
desarmamento do mundo. Este tipo de proposta deveria surgir da parte dos defensores da paz
liberal, se quiserem demonstrar que estamos perante o nico modelo de paz capaz de garantir
a segurana internacional e a prosperidade dos povos.
Finalmente, a ltima das crticas que desenvolverei neste ensaio diz respeito ao
chamado problema dos transplantes. Uma das propriedades fundamentais da paz liberal o
seu carcter universal, ou seja, que possvel transplantar e universalizar com sucesso este
modelo. No entanto, aquilo que a anlise epistemolgica nos vem dizendo que nem sempre
os transplantes correm bem13. Se cada comunidade especfica e valoriza o bem ou a justia
de acordo com os seus padres de vida e de costumes, ento difcil implementar uma lgica
liberal sem parecer que se est a destruir essa comunidade. Muitas vezes um transplante da
paz liberal sem atender especificidade de cada Estado, de cada comunidade, de cada cultura,
transforma esses Estados em Estados mais fracos, com uma sociedade civil marcada pelo
desemprego, pela falta de desenvolvimento, e onde emergem velhas frmulas de
nacionalismo. Por isso, os grandes objectivos da paz liberal como a eliminao da guerra,
13
Um dos autores mais interessantes na anlise aos transplantes do capitalismo no mundo o filsofo peruano
Hernan de Soto que sustenta a ideia de que o capitalismo falha muitas vezes, no derivado de um problema
intrnseco, mas sim das condies locais em que aplicado. Por exemplo, o capital move-se muito custa de
ttulos de propriedade, no entanto, grande parte da populao dos pases latino americanos e asiticos no
possuem qualquer tipo de ttulo de propriedade, o que faz com que exista uma economia paralela que
movimenta muito dinheiro mas que incapaz de ser transformada em benefcios sociais e bem-estar para a
comunidade. Cf. Hernan de Soto, O mistrio do Capital. Porque triunfa o capitalismo no ocidente e fracassa no
resto do mundo. Lisboa: Editorial Notcias, 2002.
12
do terrorismo, da violncia poltica, do subdesenvolvimento, da violao dos direitos

humanos e outras formas de violncia estrutural fracassam.
A resoluo deste tipo de problema passa por aquilo que venho defendendo neste
ensaio, ou seja, pela reformulao das instituies internacionais, pela adaptao do modelo
ao contexto e pela agregao de diferentes actores nos planos de paz a concretizar.
Existem outras crticas que podem ser feitas ao modelo de paz liberal, no entanto
quando se procura entender o que esses crticos prope como alternativa, entramos num vazio
institucional ou numa anarquia internacional ao estilo do status medieval e prcontemporneo, onde prevalecem os Estados soberanos individuais, com ausncia de leis
reais que os vincule no mbito do direito internacional, com ausncia de polticas comuns
sobre assuntos como a ambiente, o controlo de armas, normas laborais, movimentos de
capitais, entre outros, e onde as negociaes bilaterais so feitas com base nos interesses
nacionais.
A posio dos defensores do modelo liberal e dos crticos oscila em acusaes mtuas
de terem pretenses neocolonialistas, no entanto, autores como Michael Walzer, Oliver
Richmond ou Mark Duffield defendem que o poder liberal distinto do poder imperial,
defendendo no entanto uma posio mais emancipatria para a superao do status actual, que
se posicione entre a ideia de um Estado Global ou Repblica Mundial ao estilo kantiano, e a
anarquia internacional. A evoluo poder passar pela construo global de um modelo de
tipo europeu (Unio Europeia ou OCDE), em colaborao com uma srie de organizaes
globais de carcter poltico, econmico e jurdico que sirvam para modificar a soberania dos
Estados, tornando-os mais prsperos e respondendo s pretenses dos seus actores locais. O
fortalecimento da ONU com a incorporao do Banco Mundial e de um tribunal internacional
poder representar uma evoluo no modelo de paz liberal, mas isso s ser exequvel se for
acompanhado com a necessidade de transformar a sociedade civil num reforo da democracia,
alargando um vasto leque de competncias a associaes cvicas como forma de garantir mais
ajuda mtua, uma maior defesa dos direitos humanos, uma proteco eficaz das minorias,
uma luta concreta a favor da igualdade de gnero, uma defesa do ambiente e progressos nas
reas relativas aos direitos laborais.14
14
Cf. Walzer, op. cit., p. 192
13
CONSIDERAES FINAIS
Quando falamos da paz liberal, oscilamos sempre entre aquilo que desejvel e aquilo
que factvel. A grande vantagem, mas tambm a maior fraqueza do modelo dominante de
paz liberal, reside precisamente na hegemonia que possui e na falta de alternativas viveis
capazes de proporcionar uma aceitao e uma adeso por parte dos Estados e das instncias
internacionais. O que aparece como mais natural, na actualidade, uma evoluo do modelo,
presumivelmente para um estilo de organizao semelhante ao praticado pela Unio Europeia,
que assente na igualdade e na autonomia dos diferentes actores, em objectivos que atendam ao
bem comum e com a finalidade de preservar as liberdades fundamentais, a estabilidade e a
prosperidade das naes. A paz liberal pode servir como modelo-base para a construo de
novas respostas capazes de superar as velhas crticas e os fracassos dos planos actuais de
interveno militar e de foras de reconstruo da paz, precisa de descobrir novas vias de
desenvolvimento sem cair em distopias fantasiosas, como a ideia de um Estado global, uma
grande potncia nica, que manteria a paz permitindo uma certa independncia cultural, ao
estilo de um millet otomano15.
O que podemos almejar evoluir na continuidade, j que a paz liberal, apesar dos seus
problemas e das suas limitaes, vem provando ser o modelo mais capaz de alcanar
resultados positivos dentro do contexto em que todos vivemos, isto , dentro de um mundo
complexo, militarizado e dominado por velhos rancores e novas pretenses de domnio.
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15
Mtodo utilizado pelo governo otomano, no sculo XIX, que permitia uma certa independncia jurdica s
diferentes religies do Estado. Assim, permitia o uso da sharia para os islmicos, do direito cannico para os
cristo, e da halakha para os judeus.
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16,
recuperado
em
de
Maio
de
2012
de
www.relacionesinternacionales.info
- (2005). Understanding the Liberal Peace in The Transformation of Peace.
Palgrave.
15
INVESTIGAO AO: UMA METOLOGIA PARA PRTICA E

REFLEXO DOCENTE.
Karla Hayd Oliveira da Fonseca
Mestre em Educao
Universidade do Minho Portugal
karlahayde@yahoo.com.br
Este artigo consiste em compreender a Investigao-Ao como uma metodologia

existente na rea das cincias sociais. Constata-se, que existe uma preocupao e interesse
crescentes no campo da educao na utilizao desta metodologia, no sentido de permitir
uma maior objetividade dos resultados obtidos. Pretende-se contribuir para uma reflexo
crtica sobre esta metodologia no campo da investigao em educao. Abordam-se neste
estudo suas potencialidades, dificuldades e limitaes. Conclui-se a Investigao-Ao em
articulao com a prtica docente e suas implicaes para o ensino.
PALAVRAS-CHAVE: Investigao-Ao. Reflexo docente. Ensino
INTRODUO
O objetivo deste trabalho consiste em compreender a Investigao-Ao I.A
como uma metodologia existente na rea das cincias sociais. No entanto, no nossa
inteno evidenciar esta metodologia como a mais apropriada, ou que existe uma
predominncia de metodologias quantitativas sobre as qualitativas, pois o que determina a
escolha por uma metodologia depende do objeto e objetivos de estudo privilegiados pelo
investigador.
Constata-se, contudo, que existe uma preocupao e interesse crescentes no
campo da educao na utilizao desta metodologia, no sentido de permitir uma maior
objetividade dos resultados obtidos, sejam eles de ordem quantitativa ou qualitativa, na
reduo da subjetividade e no a sua eliminao, concorrendo deste modo para a
credibilidade dos juzos de valor emitidos.
Pretendemos, assim, com a realizao deste estudo, contribuir para uma
reflexo crtica sobre esta temtica, conhecer as potencialidades, dificuldades e limitaes,
na utilizao desta metodologia no campo da investigao em educao, bem como
16
tcnicas e instrumentos utilizadas na I-A. Por fim, concluiremos a Investigao-Ao em

articulao com a prtica docente e suas implicaes para o ensino.
1.
ORIGENS , CONCEITOS
E TRAJETRIA DA INVESTIGAO AO
A origem da Investigao Ao um tanto confusa, e muito pouco

provvel que algum dia venhamos a saber quando ou onde teve origem este mtodo,
simplesmente porque as pessoas sempre investigaram a prpria prtica com a finalidade de
melhor-la (TRIPP, 2005, p. 445), ainda que, muitos autores atribuam a criao do
processo a Kurt Lewin. Perante esta afirmao, apresentaremos a origem percorrendo
diversos autores que aprofundaram a temtica.
Segundo Barbier (1985, p.38), a investigao-ao tem a sua origem como
pesquisa psicolgica de campo, e tem como objetivo uma mudana de ordem
psicossocial, pois a meta desta pesquisa, a transformao radical da realidade social e a
melhoria de vida das pessoas envolvidas. Ainda, segundo o mesmo autor,
Costuma-se geralmente sustentar que a pesquisa-ao teve origem com Kurt
Lewin, psiclogo de origem alem, naturalizado americano, durante a provao da
Segunda Guerra Mundial. Alguns pensam, entretanto, que John Dewey e o
movimento da Escola Nova, aps a Primeira Guerra Mundial, constituram um
primeiro tipo de pesquisa-ao pelo ideal democrtico, pelo pragmatismo e pela
insistncia no hbito do conhecimento cientfico tanto nos educadores como nos
educandos (...) a pesquisa-Ao tem fortes razes na Psicologia Social,
posteriormente se abrindo para a pesquisa da vida social ampliando de forma
crescente a participao das populaes envolvidas, e de certa forma promovendo
uma ruptura com os paradigmas clssicos da pesquisa em Cincias Humanas.
As designaes para a palavra nem sempre so as mesmas: h quem, conforme

os casos prefira Ao Investigao, Investigao na e/ou para a Ao, Pesquisa
Ao, entre outros, mas o fundo e o estmulo so idnticos, pode ser entendida como uma
forma de pesquisa social com base emprica que tem como associao a teoria (pesquisa) e
a prtica (ao), em oposio pesquisa tradicional - crtica ao positivismo - a partir de
uma colaborao mtua entre pesquisador e pesquisado. Almeida (2001) refere, ainda,
outra noo pertinente: I & D (Investigao e Desenvolvimento), a que tm sido
concedidas imensa visibilidade e grandes recursos econmicos.
Para Esteves (2009, p.265), o trabalho pioneiro de Action Research pertence a
Kurt Lewin, (1890 1947), que o aplicou pela primeira vez nos Estados Unidos. Apareceu
17
no mbito da psicologia, demonstrando sempre, uma tendncia preocupante em relao aos

problemas sociais da sociedade americana. No seu trabalho, Lewin tentou mostrar, de certo
modo, que a ao mais eficaz que o discurso para induzir modificaes de certos
comportamentos humanos.
Latorre (2003, p. 24), nos seus estudos apresentados em La investigacin
accin referencia vrios autores, a seguir: Elliott (1993) a define como um estudo de uma
situao social que tem como objetivo melhorar a qualidade de ao dentro da mesma;
Lomax (1990) a define como uma interveno na prtica profissional com a inteno de
proporcionar uma melhoria; J para Bartalom (1986) a Investigao - Ao um
processo reflexivo que vincula dinamicamente a investigao, a ao e a formao,
realizada por profissionais das cincias sociais acerca da sua prpria prtica.
Deste modo, podemos designar a I.A um conjunto de estratgias para melhorar
a prtica educativa e social, orientada para a melhoria da prtica nos diversos campos.
Para Kemmis (1984), a I.A constitui uma forma de questionamento reflexivo e
coletivo de situaes sociais, realizado pelos participantes, com vista a melhorar a
racionalidade e a justia das suas prprias prticas sociais ou educacionais, bem como a
compreenso dessas prticas e as situaes nas quais aquelas prticas so desenvolvidas.
Trata-se de I.A quando a investigao colaborativa, por isso importante reconhecer que
esta prtica desenvolvida atravs da Ao pelos membros dos grupos de interveno, em
pequena escala, no funcionamento do mundo real.
A Investigao - Ao pode ser representada como uma metodologia de
investigao que utiliza em simultneo a Ao e a Investigao num processo cclico, onde
h uma variao progressiva entre a compreenso, a mudana, a ao e a reflexo crtica da
prtica docente.
No campo educacional Sanches (apud Moreira, 2001, p.127) refere que a I.A
usada como estratgia formativa de professores facilita a sua formao reflexiva, promove
o seu posicionamento investigativo face prtica e a sua prpria emancipao.
Quanto sua trajetria, Fernandes (2005, p.3) assinala a Investigao - Ao da
seguinte forma:
1- Dcada de 40 - O trabalho pioneiro de Kurt Lewin, nos Estados Unidos.

2- Dcada de 70 - Depois de um declnio da Investigao- Ao, esta
intensificada pelos estudos de Stenhouse (1970), Elliott (1973), Allal (1978),
apresentando modelos alternativos investigao educativa tradicional.
18
3- Dcada de 80 Argyris e Schn (1985) foram os principais autores a retomar e

desenvolver os conceitos de Investigao - Ao, tratando-os como uma
abordagem cientfica especfica, na qual o investigador gera um novo
conhecimento acerca do sistema social e, ao mesmo tempo, esfora-se para
mud-lo. Na Austrlia surge com os trabalhos desenvolvidos por Kemmis e
Carr, de orientao emancipatria e de crtica social.
Neste contexto, como podemos observar na trajetria citada, o termo I.A
aparece em 1913, na Alemanha, num trabalho realizado em Viena de forma bastante
mitigada. Porm, possvel situ-la em dois grandes momentos histricos: o primeiro
nasce nos Estados Unidos, na dcada de 40, tendo como pioneiro Kurt Lewin, aps a
Segunda Guerra Mundial e o segundo mais europeu, americano e australiano, indo dos
anos 70 at os dias atuais.
Segundo Tripp (2005, p.445) foi esse tipo de diversidade que levou a
Investigao - Ao educacional a ser descrita como uma famlia de actividades. Tratase na verdade de um puzzle de concepes, percepes e entendimentos, onde a sua base
constituda a partir da investigao emprica para a melhoria da prtica. Na continuidade
do dilogo com esta problemtica, abordaremos no tpico seguinte as caractersticas da
I.A.
2.
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA INVESTIGAO AO
Investigao ao ou pesquisa - ao uma forma de investigao - ao

que utiliza tcnicas de pesquisa consagradas para informar a ao que se decide tomar para
melhorar a prtica (Tripp, 2005, p.447). Uma das caractersticas mais marcante da I.A
que se trata de uma metodologia de investigao orientada para a melhoria da prtica para
aperfeioar e resolver os problemas sociais. Portanto, destacaremos suas caractersticas,
conforme os autores consultados (Kemmis e McTaggart in Fernandes, 2005, p.3; Cohen e
Manion apud Simes, 1990, p.42).
Participativa e colaborativa, no sentido, em que prticos e investigadores trabalham

em conjunto na concretizao de um projeto;
Situacional, pois preocupa-se com o diagnstico de um problema, num contexto

especfico e tenta resolv-lo nesse mesmo contexto;
19
Cclica j que a investigao envolve um conjunto de ciclos, nos quais as

descobertas
iniciais
geram
possibilidades
de
mudana,
que
so
ento
implementadas e avaliadas como introduo do ciclo seguinte; e
Auto-avaliativa uma vez que as modificaes so continuamente avaliadas e

monitorizadas, numa perspectiva de flexibilidade e adaptabilidade, com vista a
produzir novos conhecimentos e a alterar a prtica.
Neste sentido, as caractersticas da I.A apresentada atravs do contributo de
vrios autores, sempre empenhados na busca pela melhoria da prtica para a resoluo dos
problemas sociais, resultaram na busca pelos ciclos de Investigao-Ao.
3.
CICLOS
DA INVESTIGAO AO
A Investigao - Ao uma metodologia de investigao constituda de

critrios e mtodos, onde faz inferncia teorias sobre a ao educativa, que segundo
Latorre (2003 p. 32) ganha consistncia em comparao com outras metodologias na
medida em que se impe como um projecto de ao que transporta em si estratgias de
ao.
Desta dualidade entre o requisito terico e a ao concreta provm o carter
cclico da I.A, uma vez que vrios autores Kurt Lewin, Kemmis, Elliott, e Whitehead
(apud Latorre, 2003), partilham desta viso que se estruturam pela forma de uma espiral.
Deste processo metodolgico observamos um conjunto de fases - planificao,
ao, observao, reflexo, avaliao e reformulao - que se desenvolvem de forma
contnua e em movimento circular, possibilitando o ncio de novos ciclos que desencadeia
novas espirais de experincias de ao reflexiva.
Segundo Lessard-Hbert (1994), o termo ciclo utilizado no sentido de um
conjunto ordenado de fases que, uma vez completadas, podem ser retomadas para servirem
de estrutura planificao, realizao e validao de um segundo projeto e assim
sucessivamente.
20
PLANIFICA
O
AO
REFORMULA
O
AVALIA
O
OBSERVA
O
REFLE
XO
Figura 1 Espiral de ciclos da Investigao-Ao
Podemos observar na figura 1, devido suas caractersticas peculiares a

Investigao-Ao no se limita a um nico ciclo, o que permite aos participantes reajustes
na ao. O que se pretende com esta metodologia produzir mudanas nas prticas tendo
em vista alcanar melhorias de resultados.
Assim, inferimos que a colaborao aliada mudana so peas-chave na
construo de um projeto de investigao. E que s uma interveno de carter proativo
integrada num processo colaborativo entre as partes envolvidas na ao, atravs do debate
e da confrontao de registros efetuados ao longo da ao investigativa poder obter os
resultados almejados.
Apesar de autores como Kemmis, Elliott e Whitehead apresentarem distintos
modelos de investigao-ao, no apresentam grandes mudanas, pois todos partem do
Modelo de Kurt Lewin. Entretanto, todos esses autores trazem contributos significativos
para esta medodologia, no relegando nenhum deles, a viso espiralada dos conceitos
expostos.
Portanto, a Investigao Ao constitui uma metodologia de planificao,
reflexo, estratgias e ao evidenciadas pela explanao atravs de seus ciclos e modelos.
De posse desta informao, passaremos a discorrer a aplicabilidade da Investigao-Ao.
4.
A APLICABILIDADE DA INVESTIGAO - AO
A Investigao - Ao, tal como j foi referido anteriormente, um processo

contnuo da ao reflexiva ao desenvolvimento de conhecimentos, habilidades e atitudes
21
em que todos participam, investigando as suas prprias prticas sociais a fim de conheclas e melhor-las.
A diversidade dos contextos histrico-geogrfico-culturais explica, de alguma
forma, as diferentes caractersticas que a investigao-ao foi adquirindo atravs do
tempo. A produo discursiva elaborada em torno destas caractersticas grandiosa. No
entanto, depois da leitura dos autores referenciados, conclumos que a maior parte dos
textos publicados essencialmente de natureza terica, com propsitos de orientao das
prticas. Versam os fundamentos tericos, as finalidades, as vias metodolgicas, ou seja,
trata-se de um discurso orientado para o que deve e como deve ser feito.
Mximo-Esteves (2008) ressalta que desconhece o seu grau de aceitao na
prtica, ou seja, o modus operandi das orientaes tericas, quais as suas adaptaes
efetuadas perante a realidade dos diversos contextos, o impacto que a teoria teve e quais as
suas vantagens.
Contudo, o contributo da I.A na prtica educativa pode e deve levar a uma
participao mais ativa do professor como sujeito de mudana.
Como refere Benavente (1990, pp.60-109), os processos de mudana so
problemtica nuclear da I.A. A autora desenvolve esta ideia, como se pode constatar no
seguinte pargrafo:
Pretende-se analisar condies, potencialidades, obstculos, mecanismos,
procedimentos, agentes de mudana; pretende-se intervir em situaes e
processos reais, com os actores neles envolvidos, e pretende-se analisar essas
experincias de interveno e de transformao. Isto significa trabalhar
simultaneamente em vrios nveis interligados de estruturao das relaes
sociais (Benavente, 1990b, p.11).
Diz ainda:
[] a cada nvel da realidade (estruturas e actores) h dinmicas e inrcias,
passividades e lgicas, rotinas e hbitos, prticas habituais, que a mudana
sociopoltica e as intervenes do poder central no podem transformar s por si
(idem, 1990b).
Nesta linha de pensamento, Perrenoud apresentado por Benavente (1990b,

p.81-90) designa por Sociologia da Interveno.
Os mecanismos desencadeados, os papis e identidades do interventorinvestigador e as ambiguidades inerentes aos contratos formais e informais que o
vo ligando s instituies e aos actores sociais envolvidos.
Mudar implica transformaes de mentes e aes. No entanto no tarefa fcil:

Porque, tendo como objectivo melhorar a vida das pessoas, pode estar a pr em
conflito as suas crenas, estilos de vida e comportamentos. Para que essa
22
mudana seja efectiva, necessrio compreender a forma como os indivduos

envolvidos vivenciam a sua situao e implic-los nessa mesma mudana, pois
so eles que vo viver com ela (Sanches, 2005, s/p)
Deste modo, a Investigao - Ao permite aos usurios assumir suas escolhas

e decidir quais as mudanas que pretendem utilizar. de posse desta anlise que o
processo possa ter resultados satisfatrios.
Neste sentido, o envolvimento de todos os intervenientes numa trade aoreflexo-ao, resultar em mudanas na comunidade educativa. Assm, a I.A surge como
uma metodologia eficaz.
A este respeito Moreira (apud Sanches, 2005, s/p) refere:
A dinmica cclica de ao-reflexo, prpria da investigao-ao, faz com que
os resultados da reflexo sejam transformados em praxis e esta, por sua vez, d
origem a novos objectos de reflexo que integram, no apenas a informao
recolhida, mas tambm o sistema apreciativo do professor em formao. neste
vaivm contnuo entre ao e reflexo que reside o potencial da investigaoao enquanto estratgia de formao reflexiva, pois o professor regula
continuamente a sua ao, recolhendo e analisando informao que vai usar no
processo de tomada de decises e de interveno pedaggica.
Outra dimenso a considerar na aplicabilidade da I.A o conhecimento da

realidade. Como afirma Carrasco (2000, pp. 24-25), a anlise da realidade ou o
diagnstico de uma situao social supe uma fase importante do mtodo de ao e
interveno social.
Para Ander-Egg (apud Fernandes, 2005, p.9) o conhecimento da realidade que
implica o conhecimento de outros fatores:
O diagnstico social um processo de elaborao e sistematizao de
informao que implica conhecer e compreender os problemas e necessidades
dentro de um contexto determinado, as suas causas e evoluo ao longo do
tempo, assim como os factores condicionantes e de risco e as suas tendncias
previsveis; permitindo uma descrio dos mesmos segundo a sua importncia,
possibilitando o estabelecimento de prioridades e estratgias de interveno, de
maneira que possa ser determinado de antemo o seu grau de viabilidade e
funcionalidade, considerando tanto os meios disponveis como as foras e
actores sociais implicados nas mesmas.
Neste sentido, podemos inferir que o objetivo fundamental da anlise da

realidade conhecer a problemtica da situao para, assim, o modificar, servindo de
conhecimento para refletir e questionar as prticas sociais.
Para Esteves (apud Silva e Pinto, 1986), ao nvel dos procedimentos
metodolgicos e tcnicos utilizados, esta modalidade de Investigao - Ao no se afasta
da investigao tradicionalmente codificada pelos textos de metodologia. O que mais se
diferencia a circunstncia de ser desencadeada por algum que tem necessidades de
23
informao/conhecimento de uma situao problema a fim de agir sobre ela e dar-lhe

soluo.
5.
AS TCNICAS NA INVESTIGAO AO
Tal como em qualquer outra metodologia, a I.A necessita de tcnicas e

instrumentos de recolha de informao para dar prosseguimento ao seu objeto de
investigao. Portanto, utiliza vrios mtodos disponveis ao nvel das cincias sociais. No
entanto, a especificidade deste tipo de trabalho tende a privilegiar as metodologias
tradicionalmente chamadas de no experimentais ou qualitativas (Guerra, 2002, p.73).
Dos vrios autores consultados, destacamos Lessard-Hbert (1994); Cohen e
Manion (1990) e Antonio Latorre (2003), dando especial destaque a este ltimo.
Lessard-Hbert (1994, pp. 143-144) aponta, citando De Bruyne et al, trs
modos de recolha de dados associados s metodologias qualitativas:
1. O inqurito, que assume duas formas: a oral (entrevista) e a escrita
(questionrio);
2. A observao que assume duas formas: direta, sistemtica (observador
exterior) e participante (observador conhecido ou oculto); e
3. Anlise documental a partir de fontes privadas ou oficiais (relatrios,
arquivos, estatsticas).
Cohen e Manion (1990, p. 279) consideram que, as vrias fases do processo de
I. A. devem ser constantemente monitorizadas por uma variedade de mecanismos
(questionrios, dirios, entrevistas, estudos de caso, entre outros). esta observao
rigorosa de situaes e fatos que permite efetuar modificaes, reajustamentos,
redefinies e mudanas de direo.
Segundo Latorre (2003, p. 54) as tcnicas de recolha de dados so muito
variadas. Optando-se por utilizar umas ou outras, tendo em conta o grau de interao do
investigador com a realidade e o problema que est a ser investigado. Neste sentido,
Latorre (2004) apresenta um conjunto de tcnicas que agrupa a observao, a conversao,
a anlise de documentos e os meios audiovisuais.
Recorrendo ao autor acima referenciado, apresenta-se de um modo
discriminado cada uma das tcnicas e respectivos instrumentos de recolha de dados.
24
5.1.
TCNICAS
BASEADAS NA
OBSERVAO
A observao participante considerada um mtodo interativo, uma tcnica

de observao direta, pois implica a presena do observador nos acontecimentos que est a
observar. Ao envolver-se com as pessoas e acontecimentos de uma forma mais direta o
investigador torna-se um conhecedor mais profundo da realidade que est a observar.
As notas de campo so uma das formas mais usadas nas metodologias
qualitativas. Um dos seus pontos fortes a abertura. Ao no estarem estruturadas tornamse flexveis permitindo ao investigador abrir-se ao imprevisto e inesperado, ele v as coisas
tal como se apresentam diante de si, de uma forma direta e imediata, sem mediaes ou
preparaes prvias.
O dirio do investigador uma tcnica narrativa que permite recolher
observaes, reflexes, interpretaes, hipteses e explicaes de ocorrncias e ajuda o
investigador a desenvolver o seu pensamento crtico, a mudar os seus valores e a melhorar
a sua prtica.
Os memorandos analticos so notas pessoais que se destinam a analisar a
informao recolhida e fazem com que o investigador leia e reflita em intervalos
frequentes ao longo do projeto de investigao.
5.2.
TCNICAS
BASEADAS NA
CONVERSAO
O questionrio o instrumento mais universal na rea das cincias sociais.

Consiste num conjunto de perguntas sobre determinado assunto ou problema em estudo,
cujas respostas so apresentadas por escrito e permite obter informao bsica ou avaliar o
efeito de uma interveno quando no possvel faz-lo de outra forma.
A entrevista tambm uma das estratgias bastante utilizada na InvestigaoAo e constitui-se como um complemento da observao, permite recolher dados sobre
acontecimentos e aspetos subjetivos das pessoas, no diretamente observados, como
crenas, atitudes, opinies, valores ou conhecimentos, fornecendo o ponto de vista do
entrevistado e possibilitando, assim, interpretar significados.
Os grupos de discusso so uma estratgia de obteno de informao que tem
ganho grande projeo na investigao social ao ponto de alguns autores a considerarem
25
um mtodo de investigao, servem, sobretudo, para colmatar os espaos vazios deixados

pela entrevista individual, na medida em que propiciam uma maior interatividade ao
fornecerem comparaes de experincias e de pontos de vista dos entrevistados.
5.3.
ANLISE DE DOCUMENTOS
Os documentos oficiais, dependendo do objetivo do investigador face ao

problema a resolver, podem ter grande importncia na medida em que se constituem em
boas fontes de informao. Entende-se por documentos oficiais: arquivos e estatsticas,
artigos de jornais e revistas, registos de organismos pblicos, legislao, horrios, atas de
reunies, planificaes, registos de avaliao, ofcios, manuais, fichas de trabalho,
enunciados de exames, etc.
Os documentos pessoais dividem-se em documentos naturais, quando so da
iniciativa da prpria pessoa, no sendo solicitados nem incentivados, e em que o propsito
do seu autor pode no ser coincidente com o objetivo do investigador e em documentos
sugeridos pelo investigador, em que este, solicita que as pessoas escrevam sobre as suas
experincias pessoais. Este tipo de tcnica tem sido muito utilizada na Investigao - Ao,
principalmente pela importncia que os investigadores do ao mtodo biogrfico narrativo
e s histrias de vida.
5.4.
MEIOS AUDIOVISUAIS
A fotografia uma tcnica de eleio na Investigao - Ao, na medida em

que se converte em documentos de prova da conduta humana. So fiveis, credveis e
permitem uma anlise retrospectiva dos assuntos.
As gravaes em vdeo so tambm uma ferramenta indispensvel quando se
pretende realizar estudos de observao em contextos naturais. Associa a imagem em
movimento ao som, permitindo, deste modo, ao investigador obter um feedback visual e
auditivo da realidade estudada e, assim, detectar fatos que porventura lhe tenham escapado
durante a observao ao vivo.
As gravaes em udio so uma tcnica muito utilizada na Investigao Ao
pois permite, captar a interAo verbal e registar as conversas de um modo detalhado.
26
6.
POTENCIALIDADES QUE A I.A PODER DESENVOLVER
Uma das potencialidades da
I.A tornar profissionais
reflexivos,
intervenientes e interacionistas nos contextos em que se inserem, dando origem a prticas

pertinentes, oportunas e adaptadas s situaes com as quais trabalham, cujo objetivo
promover a mudana social.
Simes (1990, p.43) refere que o resultado da investigao ter sempre um
triplo objetivo: produzir conhecimento, modificar a realidade e transformar os actores. As
caractersticas da flexibilidade e adaptabilidade permitem que as mudanas aconteam
durante a sua aplicao e encoraja a experimentao e inovao.
Outras das potencialidades apresentadas pela I.A a sua capacidade de
produzir reflexes tericas, que contribuem para a resoluo de problemas em situaes
concretas, j que dilui as diferenas entre a teoria e a prtica. Para Simes (1990, p.42), o
carcter colaborativo da mesma: prticos e investigadores trabalham, em conjunto, na
concretizao de um projecto.
Latorre (2003, apud Kemmis e McTaggart, p.27) refora a ideia anterior ao
afirmar que a melhoria da prtica, a compreenso da prtica e a melhoria da situao onde
tem lugar a prtica. Apesar destas caractersticas positivas a I.A encontra muitas
dificuldades e limitaes para desenvolver suas aes e ganhar projeo como uma
metodologia cientfica eficaz. o que veremos no prximo tpico.
7.
DIFICULDADES/LIMITAES DA IMPLEMENTAO DA INVESTIGAO AO
De acordo com Almeida (2001) h a necessidade de defender a Investigao Ao. Esta tem sido considerada o parente pobre no campo das cincias sociais. O
mesmo autor refere que dela pouco se fala, sendo insuficientemente praticada, tendo em
conta as potencialidades que abrange, e mesmo quando efetuada, raramente divulgada
fora dos crculos restritos que utilizam os seus resultados. Sobretudo, muito escasso o
nmero de publicaes, livros ou artigos de revistas cientficas que dela se ocupam.
Desde que, Kurt Lewin, em 1948, lanou a ideia da action research, tal
proposta no foi bem aceita nos crculos cientficos.
27
Talvez porque vinha a contra corrente da histria das prprias cincias sociais,
muito preocupadas, nessa poca, em afirmar a sua cientificidade e em de limitar
os campos da produo e da utilizao do conhecimento, distanciando-se das
intervenes e das ideologias (Almeida, 2001, p.175).
Segundo o mesmo autor, durante um largo perodo de tempo foram escassos os

investigadores que a praticaram - por vezes sob outras designaes, em correspondncia
com as alteraes que introduziram para adapt-la s suas prprias preocupaes e
metodologias.
Por parte dos adeptos da pesquisa tradicional, frequentemente, so feitas
algumas restries Investigao - Ao. Segundo Cohen e Manion (1989) a I.A
situacional e especfica, pois conta com uma amostra de representividade reduzida, alm de
possuir pouco ou nenhum controle sobre variveis independentes, tornado desse modo a
pesquisa restrita ao ambiente de estudo, diferentetemente da pesquisa cientfica tradicional
que vai alm da soluo de problemas prticos e especficos
Para Zeichner (1993, apud Moreira 2001) consideram-se como dificuldades da
I.A a escassez de estudos neste campo que validem empiricamente a Investigao - Ao
como metodologia de formao reflexiva, onde o professor preocupa-se somente com a
forma didtica e no reflexiva por parte dos alunos, no o preparando para assumir outras
responsabilidades, o que torna o contexto estrutural pouco favorvel.
Outros autores apontam como limitaes da I. A a demora dos resultados em
termos de desenvolvimento escolar ou cultural. A ausncia do investigador no ter
formao acadmica outro fator que leva a incredibilidade. Por ser um processo coletivo
traz obstculos para o investigador, pela existncia de variadssimas ideologias, o que torna
um risco para a pesquisa. A I.A privilegia os feitos esperados, negligenciando os efeitos
no esperados de uma avaliao, o que pode demonstar falta de planejamento, e por fim, e
no menos importante, a participao do investigador na Ao pode levar a um
envolvimento emocional, prejudicando assim a objetividade da pesquisa, podendo induzir
a parcialidade do investigador face investigao.
8.
CONSIDERAES FINAIS
Aps a realizao deste trabalho infere-se que a partir dos trs ltimos decnios
assistiu-se a uma expanso do recurso Investigao Ao, em vrias reas das cincias
sociais.
28
Como pudemos verificar a expresso Investigao Ao polissmica e

insinua certa tenso: os conceitos Investigao e Ao so de certa forma,
contraditrios. Existem na Investigao Ao lutas passionais, ideolgicas e
institucionais, conflitos de neutralidade e politizao evidenciando-se uma falta de
consenso entre os especialistas acadmicos e os seus utilizadores. No entanto, pretende ser,
quanto possvel, independente, no reativa e objetiva.
Neste sentido, os velhos discursos que persistem no tempo entre o campo
cientfico natural/positivista e o campo das cincias sociais/fenomenolgico, agrava-se
ainda mais se tivermos em considerao a proximidade e as relaes perigosas existentes
entre o investigador e o objeto de pesquisa e entre o sujeito e objeto de conhecimento,
fazendo desse modo a I.A perder sua credibilidade como uma metodologia credvel.
Conclui-se a existncia de diversas dimenses quanto ao processo, forma e ao
contedo nos estudos da Investigao Ao. E, embora alguns autores defendam o
desconhecimento da Investigao Ao, seu grau de aceitao na prtica, ou seja, o
modus operandi das orientaes tericas, quais as suas adaptaes efetuadas perante a
realidade dos diversos contextos e o seu impacto, foi possvel evidenciar e aprofundar os
contributos da Investigao Ao na prtica.
Em jeito de sntese, apesar de todas as desvantagens e limitaes, a I.A pode
constituir uma boa ferramenta para a prtica educativa na compreenso de uma realidade a
ser estudada, que pressupe a construo da problemtica e das estratgias de investigao,
apontando como principal potencialidade a articulao, de modo permanente, da
investigao, da ao e da formao. O que pode gerar profissionais pr-ativos e crticos
para efetivao de mudanas as prticas educativas, com o objetivo de melhorar o ensino,
tornando as salas de aula em ambientes de aprendizagens significativas e reflexivas.
ACTION- RESEARCH : A METHODOLOGY FOR TEACHING

PRACTICE AND REFLECTION.
ABSTRACT: This work is to understand the Action-Research as an existing methodology
in the social sciences. It appears that there is a growing concern and interest in the field of
education in the use of this methodology in order to allow greater objectivity of the results.
It is intended to contribute to a critical reflection on this methodology in the field of
education research. In this study discusses its potential difficulties and limitations. Finally,
29
we will conclude the Action-Research in conjunction with the teaching practice and their
implications for teaching.
KEYWORDS: Action-Research. Teacher reflection. Education
REFERNCIAS
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31
QUALTRICS RESEARCH SUITE IN ACADEMIC CONTEXT1

Claudia Machado
Doutoranda em Tecnologia Educativa
Universidade do Minho
actmachado@hotmail.com
One of the methodologies to collect data used in the academic context is the investigation
surveys by surveys. The Web 2.0 opens a multiplicity of online tools to create and manage
surveys without the necessity of installing software. The Qualtrics Research Suite
(http://www.qualtrics.com/) belongs to this context and is different from other tools because it
displays in a very clear, accessible and pleasant way in a free mode, many features to create,
distribute and control received answers and data of the surveys. This article describes these
tools through a tutorial about the way it works.
Keywords: Web 2.0. Qualtrics Research Suite. Academic context
1. INTRODUCTION
Continuing the trajectory of the internet on the following days, we verify that on
the beginning of Web 1.0 the contexts were statics, being possible only to navigate from one
site to the other through the hyperlinks, but with the Web 2.0 the user becomes an active
member and participates on the creation, selection and exchange of context posted in this site
using open platforms.
The concept of Web 2.0 is the result of a brainstorming section performed by
OreillyMedia and by the MediaLive International. According to Tim OReilly (2006) the
Web 2.0 is:
the business revolution in the computer industry caused by the move to the
internet as platform, and an attempt to understand the rules for success on
that new platform. Chief among those rules is this: Build applications that
harness network effects to get better the more people use them. (This is what
I've elsewhere called "harnessing collective intelligence.)
In this new platform nominated Web 2.0 the files are available online and can be
accessed in any time and place. Besides, there is no need for recording in a determined
1
Artigo publicado em portugus nas Actas do XI Congresso SPCE Guarda 2011.
32
computer the registers of a document or to alternate the structure of a text. The

changes are done automatically on the Web.
The Web 2.0 technologies represent a revolution as for Web 1.0 in the way of
managing and making sense or offering the information in an online mode. Its philosophy
differs by its facility and velocity on which it publishes and stores texts and files. It means that
the main objective is to make it become a way of allowing a total socialization, making
possible to all the users, according to the necessities of each one, to select and control the
information (Greenhow, 2007).
The Web 2.0 tools, especially blogs, wikis, podcasts, Google Docs and
Spreadsheets, are being targets of study for many investigators (Barroso and Coutinho, 2009;
Bottentuit Junior and Coutinho, 2007; Carvalho et al., 2008; Coutinho and Bottentuit Junior,
2008, 2009; Gomes and Lopes,2007, Gomes, 2008; Machado, 2009a, 2009b, Mota and
Coutinho, 2010, among others), however there is a lack of researches that explore other tools
as the case of Qualtrics, SurveyMonkey2, EnquestaFcil3, among others.
The Web 2.0 disposes online tools without the necessity of stalling a software,
which means not to occupy any space in the computers disc as all the function are loaded
direct on the browser.
In the sense of using all the available tools on the Web 2.0 and to subsidies the
creation of online surveys on the academic research, we present this paper which describes the
Qualtrics Research Suite tool through a basic tutorial.
2. METHODOLOGY OF DATA COLLECTION: SURVEY BY SURVEYS

One of the methodologies of data collection used in the field of investigation that
constitui o meio mais rpido e barato de obteno de informaes, alm de no exigir
treinamento de pessoal e garantir o anonimato (Gil, 2002) is survey by surveys. This type of
research has as its main objective to collect information strictly patent based on a series of
planned and ordered questions that have to be answered by the respondent on hand written
More information on
http://pt.surveymonkey.com/partners/efax.aspx?cmpid=&mkwid=sH8g9wb48&pcrid=10871107775
3
More information on http://www.encuestafacil.com/
33
without the presence of the interviewer, with the purpose to check attitudes,
opinions, believes, interests, etc... (Gil, 1999; Reis, 2010; Tuckman, 2005).
The researcher while elaborating the questioner shall dedicate a special attention to
the process of preparing the questions, selecting each one according to the purpose for what
the information is used, the characteristics of the public that is involved in the study and the
chosen
method used to announce the results. The secret of a questioner lays on its
construction and for this, shall be considered the following: (i) the sequence of the topics on
elaborating the questions; (ii) writing the questions as natural as possible and make them easy
to be understood; (iii) to avoid ambiguous questions or the ones that may suggest or induce to
an answer; (iv) each question shall have only one topic to be analysed by the respondent; and
(v) the questions shall be related to the objectives of the research (Reis, 2010).
By ethical purposes the questioner shall be anonymous and confidential and can be
implemented in an online system. More than this, it shall be evaluated by a process of
validation of context and form (Gil, 1999, 2002; Tuckman, 2005), throughout listening to
specialists in order to be easier to detect future mistakes and to make their corrections.
3. QUALTRICS RESEARCH SUITE
Nowadays we see in the Internet an enormous amount of creation and management
tools of online surveys which differ on the way of creating, sending and analysing surveys.
Among these tools we find Qualtrics Research Suite, which from now on, we nominate it
Qualtrics (Figure 1), that is part of the products offered by the site http://www.qualtrics.com/,
created in 2002 by Scott M. Smith.
Figure 1- Logotype of Qualtrics
Qualtrics is an online tool that allows creating, distributing and controlling the
received answers. Then, managing the data on its free version, offers a variety of functions.
Among them we point: (i) there is no limit of time to the research to expire; (ii) almost 100
types of questions; (iii) up to 2 active surveys at the same time; (iv) simple and intuitive
interface; (v) possibility of including graphics, Figures and videos; (vi) to personalize the
34
models of existed researches; (vii) to visualize the results of the research in real
time; (viii) to import data from SPSS and Excel; (ix) export reports in 3 shapes:
PPT, DOC e PDF; and finally (x) to be available in 11 languages, including Portuguese4.
3.1 Creating an account on Qualtrics
To use Qualtrics like any other tool from Web 2.0 is necessary to create an account
(Figure 2). Just click on FREE ACCOUNT insert the email and a password (any that you
want) receiving an email from Qualtrics and just click in the link Please click here to confirm
your request.
Figure 2- Creating an account on Qualtrics
In this case, after creating the account and login it is already possible to visualize
the initial interface of Qualtrics, which will be configured by selecting Account Settings
(Figure 3).
Figure 3 To Configurate Qualtrics
After language configuration, click on the following option My surveys and the
initial interface will have the following appearance (Figure 4).
Even though some few options are not translated.
35
Figure 4- Qualtrics initial interface
3.2 Creating a Survey

There are 3 possibilities of creating a survey on Qualtrics (Figure 5):
Figure 5- Possibilities of creating a survey
After choosing one of the possibilities is already possible to create a survey

(Figure 6) using Quick Survey Builder. To click on Click to continue will open a box
requesting the Survey name and the Folder that will keep it (leave this part blank). Then
click on Create Survey
Figure 6- Creating a Survey
3.3 Creating questions

As we can see on Figure 7 will appear the created survey name, a box with Block
Options and the options Copy items From and Create a New item.
36
Figure7- Creating questions
After creating the question, it is possible to change the text of Block Options, of
the question (to advanced text, click on Rich Text Editor available above the question.
However, this option only appears when the question text is selected) and the choices, being
necessary only to click on the texts.
On the left side of the text of Block Options there is a small arrow ( ) where is
possible to hide or to show all the questions from this block, only being necessary to click
above the arrow. Note that when you click on one question or select the button Create a New
item the options menus from the right side are open.
It is advised to primarily choose the type of question in the text. Then changes on
the questions and answers can be done.
On Figure 8, is possible to see that for each created question is automatically given
a sequential number (ex. Q1, Q2, Q3, etc,), except when is inserted or imported questions
from other surveys. There is also the possibility of exclude and add before or after the
questions other facts, using the following buttons ( ) e (
).
Figure 8 Number of sequential question and possibilities of exclude or add questions.
37
It is possible to define and present better the type of question (Figure

9), thru out the options that are available according to the defined choice at Change Item
type. It is also possible to visualize in the Example Area if you move the mouse on the top
of each question as presented on the survey above. And is even possible to Show all Question
Types e Use Question from the Library.
Figure 9To define the type of question
Note that different types of options will be displayed according to the selected
question (Figure 10). Among the types of available questions at the free account, there are:
38
Figure 10Available options in each type of question (free account)
We will use as an example of question Multiple Choice (Figure 11) with the
purpose of describe each one of the options.
Figure 11 Type of question Multiple Choice
39
To add or reduce the number of Answers using the buttons
or
;
Selecting Automatic Choices, allows to choose from one list of available
preformatted options the one that is more adequate to the question;
To choose Answers, the way the respondent can answer the question (if you
click in More other types will be available);
To choose how the answers will be presented (if click in More other types
will be available) in Position;
To obligate, if the box Force Response is selected, an answer to the question
and the button ( ) right below of the number of the question (see Figure 8);
To display one error message for an answer if #Custom Validation is selected
in the option Validation Type.
Bellow the chosen questions option, 6 options are available to personalize the
survey (Figure12). There is a description below of each one.
Figure 12 Options to personalize the survey
Add Page Break After the selected question immediately choose next page.
Add Display Logic - allows to define one condition which determine if the
selected question shall be presented or not to the respondent.
Add Skip Logic allows skipping the survey to the other question according
to the given answer without being necessary any kind of indication, as occur in
printed surveys, if answered X skip to question Y.
Throughout the button (
) is also possible to choose the options, Add Skip
Logic. It is advice to build only after all the questions are done. Is advisable to
construct a logic only after all the questions are made.
If Skip Logic is added, will be then displayed the logic that is given to the
question according to the answer that will be chosen by the respondent thru
40
(Figure13): (i) If (displays options given to the respondent to the selected

question); (ii) Is (display options to execute option If); and (iii) Then
Skip To (present a list of questions previously created besides the option, End
of Block and End of Survey). After creating the logic just click Done. The
symbol ( ) will be displayed in the indicated question (Figure 14).
Figure 13 Options to create logic
Figure 14 Indicated question for the skip Logic
Copy Question allows copying the selected question.

Move Question allows moving all the selected questions to the selected
block.
Preview Question allows seeing how the selected question will be
presented to the respondent.
3.4 To edit the survey

To edit the survey just select the tab Edit Survey (Figure 15) to 7 options to be
available: Look & Feel, Survey Options, Survey Flow, Print Survey, Spell Check,
Preview Survey and Launch Survey. Is important to mention that to the changes be
effected is necessary to save all at the end.
Figure 15 Tab Edit Survey
Then a brief presentation of each options of the Edit Survey will be given.
41
On selecting Look & Feel the options available will be presented

and described below (Figure 16).
Figure 16 Available Options in Look & Feel
)choose one model among the available ones;
General change the Next Button Text and Back Button Text, to insert a
Progressive Bar, to delimited the number of Questions Per Page, pointing
the question that the respondent is answering and input Highlight Questions
and Question Separator;
Fonts to choose the font and size of the text as for the questions than the
answers;
Colorsto change the text color, the error message, the question separator,
the back of the question text, the background,, the highlights, the choice text
(answer), of the header, the text entry, the footer, the borders, the Alternate
Row (alternated sequence of questions);
Advancedto include header, footer and CSS5.
On clicking Survey Options the user has the chance of choosing between the
available options (Figure 17) for the survey:
I t is a style language used by programmers.
42
Figure 17 Survey Options
This option (Figure 18) allows the users to create a logic research much more
complex and conditional ways of research. By fault each question created on the survey
will be displayed in the flow of the survey.
Figure 18 Survey Flow
The option Print Survey allows to the user to print the survey (if there is a
printer installed and connected to the computer).
This option executes orthographical verification on the survey.
43
On option Preview Survey (Figure 19), is permitted to the user to

test the survey before publishing it (this option will be open in another window). In order to
not register the test as the result of the research is necessary to select the option Ignore
Validation. If you click on more options will be able to select Do Not Show Hidden
Questions (if available). Also the survey can be restarted thru the link Click Here to Start
Over.
Figure 19 Preview of the Survey
After testing the survey (the one that is not activated) it can be published thru the
tab Edit Survey clicking on Launch Survey. Then, Activate your survey to collect
responses will be displayed (Figure 20).
Figure 20 Activate Survey
After this, the link of the survey will be displayed (Figure 21). A copy can be
made and then attach it to the email that will be send to the respondents requesting
participation on the survey.
Figure 21 Survey Link
3.5 To distribute the survey
44
Besides the previous ways already given on how to distribute a survey

there are others thru the tab Distribute Survey (Figure 22) in which is possible to make:
Survey Link, Email Survey, Email History, Social Media, In-Page Popup, Website
Feedback, Survey Director and Preview Survey. On planning the distribution it is
necessary to evaluate the desired results and the distribution methods to better reach them.
Figure 22 Tab Distribute Survey
The generated link (see Figure 20 e 21) may be attached on emails, web pages or
documents. Following the link the survey can be directed to the survey.
Automatically generates an email invitation (Figure 23), that allows distributing

the survey to a list of participants. Each participant receives a link and a personal
identification, which will allow them to be followed. By fault the personal links can be used
only once. It allows the majority of the available functions in one email account and to
manage sending email and other advanced options.
Figure 23 Invitation by email
45
On Email History (Figure 24), after distributing the survey by email

thru the option Email Survey (See Figure 23), is possible to Download Mailing History
(for those that didnt conclude the research) or Send Reminder of Tkank You (for those
that concluded the research) and Delete Distribution thru the bottom (
) that is bellow
of Actions (Figure 25). Note that even the option Edit Distribution is displayed
between the options, it is not possible to perform editions on the free accounts.
Figure 24 Option Histrico
Figure 25 Enviar lembrete ou agradecimento
Makes possible to directly distribute the survey thru social networks (if you
have an account), plus it also generates an QR Code.
Can use this to display a link to your visitors in a popup (if you have a website).
If you have a web page, you can use this link to get feedback from your users.
46
This is a distribution resource that allows thru a link to redirect the

survey to different places based on conditions already established.
This option allows the user to test the survey before publishing it (see Figure
19).
3.6 Seeing the results of the survey.
As the answers are given by the respondents, the results can be seen by selecting
the survey or thru the tab View Results (Figure 26). After the selection it is possible to
choose the desired report and see it View Reports (Figure 26). Is also possible to see the
total amount of surveys that are concluded (only the already started and finished surveys).
Figure 26 Tab View Results
Among the available options on tab View Results there are: View Reports,
Responses, Download Data and Cross Tabulation.
On clicking View Reports, is possible to see the options (Figure 27) Create a
New Report, Delete or even select the link Report Name which refers to the chosen
survey. It is possible see the date of creation, the date it was modified the last time, the
owner of the survey and delete the report.
Figure 27 Available options for View Reports
Clicking on the link of the chosen report name, a variety of options will be
displayed (Figure 28): New Report; Copy Report that allow to copy the report format that
is being seen, Public Report that generate a link allowing to exhibit the report publically,
47
Export Report that allows to export thru available buttons to DOCX, PPTX,
CSV and PDF; Add Graph, located on the superior edge of each question and, after selected,
while passing the mouse on the graphics, many options of graphics can be selected; Add
Table, located next to the Add Graph button and , after selected, while passing the mouse
on the graphics, many options of table graphics are exhibited; button More, located next to
button Add Table, allows to insert many options and button Report Options, found below
the button Export Report, allows many options.
There is also the link Show Filters which is possible to filter data and to generate
reports based in answers to questions or incorporated data. The link Drill Down that allows
to separate all the questions according to the answered question or to incorporate value to the
data.
Figure 28 Available Options by clicking on the link of the name of chosen report.
It is possible to research thru results of many categories at Recorded Responses

(Figure 29), as well as to visualize the given answers to the surveys. Just click on the link
of the answer that a pop-up window will be exhibited with the answer of the survey. Also,
Actions can be chosen for the selected answer thru out the button
). On the box
Advanced Options, is given a list of options to be chosen as answers. On tab Responses

in Progress, the answers are not included in all the reports until they are concluded or have
expired.
48
Figure 29 Tab Responses
It is possible to download data (Figure 30) for a file CSV, SPSS, Fixed Field
Text, XML or HTML of the chosen document by clicking on the specific one or text.
Figure 30 To download data (answers) of the survey
It is frequently used to analyze categories of data (nominated measure

scale). The cross tabulation is a table with two (or more) dimensions that registries the
number (frequency) of the respondents that has specific characteristics described on the
cells of the tab. To create a new cross tabulation (Figure31) click on the button Create a
New Cross Tabulation.
49
Figure 31 Create Cross tabulation
It is possible to select which questions you would like to display (Figure32) on

Banner (Column), and the questions that you want to exhibit in Stub (Row). When you
finish selecting the questions, click on the button Create Cross Tabulations.
Figure 32 Select the questions that you want to exhibit on the cross tabulations.
3.7 After creating a survey

The created surveys (Figure 33) are available on the tab My Surveys, as well as
the box All Surveys with a total number of created surveys and next to the link Manage
Folders. Is also displayed the button (
) which indicates the active surveys (for the free
account is only possible to activate up to 2 at the same time), the Name, the Responses
gained and a group of 8 Tasks: Edit, Results, Send, View, Colaborate, Copy,
Translate and Delete:
50
Figure 33 Created Surveys
After it is presented each one of the Tasks that appear on the tab My Surveys.
On clicking at this button it is possible to directly edit the survey

This button will open the page View Results (see Figure 27).
This button will directly take you to the created link to distribute the survey (see
Figure21).
On clicking at this button, it will allow to see and test the survey before publishing
it. (see Figure19).
Not available option to free account.
This button will create one copy of the chosen survey (Figure34), making possible
to choose the Survey name, Copy to, the Destination and the Folder in which the
survey will be reproduced.
Figure 34 Create a copy of the chosen survey
Not available option to free account.

This button erases the selected survey (Figure 36), but it requests to be typed
delete and then confirm again in button Delete.
51
Figure 36 To erase the selected survey
4. CONCLUSION
Inside the academic environment the use of surveys has been a method that allows
data collection based in a variety of organized questions. Therefore, as not being an
innovation, its utility has now, through Web 2.0, some advantages which are: its low cost, its
velocity, its magnitude, its liability, its interactivity and the monitoring of the answers.
Among the free tools of Web 2.0 used to the construction of online surveys on a
clear, accessible and pleasant way is found the Qualtrics.
Creating survey with Qualtrics is a very simple task and is not necessary any
technical knowledge. Other important fact is that this tool permits not only the construction of
surveys but also their distribution, the control 0f the given answers and the data management,
which potencializes its utilization and importance in many environments specifically the
academic one.
QUALTRICS RESEARCH SUITE NO CONTEXTO ACADMICO

RESUMO: Uma das metodologias de recolha de dados utilizadas no mbito das investigaes
acadmicas a de inqurito por questionrio. A Web 2.0 disponibiliza uma multiplicidade de
ferramentas online para criar e gerir questionrios sem a necessidade de instalar softwares. O
Qualtrics Research Suite (http://www.qualtrics.com/) insere-se neste contexto, diferenciandose das demais ferramentas por disponibilizar de forma clara, acessvel e agradvel na
verso gratuita, vrias funcionalidades para criar, distribuir, controlar as respostas recebidas e
tratar os dados dos questionrios. Este artigo descreve esta ferramenta atravs de um tutorial
sobre o seu modo de funcionamento.
Palavras-chave: Questionrio online. Metodologias de recolha de dados. Investigaes
acadmicas
52
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Calouste Gulbenkian.
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A FORMAO DE PRTICAS EMPREENDEDORAS NA REDE DE ECONOMIA

CRIATIVA NO ESTADO DE CEAR - BRASIL.1
Karine Pinheiro de Souza
Doutoranda em Tecnologia Educativa
karinepinheiro@yahoo.com.br
Bento D. Silva
Phd. Universidade do Minho
bento@ie.uminho.pt
A economia criativa temtica estudada em vrios pases da comunidade internacional, de acordo

com a viso estratgica do comit estratgico da Europa 2020, que prope o crescimento baseado
na inovao, na criao de empregos, no desenvolvimento de vrios sectores que repercutem na
Economia Criativa. O presente estudo tem como objectivo compreender a formao da escola
pblica com jovens empreendedores criativos e perceber a importncia de articular os diversos
sectores de treinamento, a fim de possibilitar a continuidade de polticas para encorajar as
incubadoras de ideias criativas. A metodologia de investigao ser um estudo de caso, com base
em recortes de redes sociais e ambientes virtuais. No estudo foi constatado novas formas de
esforos criativos e empreendedorismo intencional, essas observaes foram destacadas durante a
pesquisa-ao do Projeto Agentes Digitais como ferramenta de mobilizao de empresrios
criativos, com uso de vrias ferramentas de colaborao da web.
Palavras-chave: Tecnologias de rede. Informao e Comunicao. Economia Criativa.
1. NOVAS TRILHAS COM A ECONOMIA CRIATIVA

Na sociedade em rede apresenta-se uma nova gerao que potencializa a transformao
da informao em conhecimento, em que se focaliza a capacidade humana de produzir seus talentos
que atuam em setores da chamada Economia Criativa, que rompe com as mquinas no centro de
tudo, em que o eixo deixa de ser o concreto para o abstrato, tendo o crebro humano como centro
das transformaes sociais.
Assim, advm o conceito de Economia Criativa, baseado nas Indstrias Criativas, um
novo negcio em que as ideias criativas se transformam em valores econmicos (Howkins, 2001),
setor ancorado por meio da expresso do homem sobre sua cultura. Os empreendimentos agregam
valor aos setores culturais, ao patrimnio, as expresses, artes de espetculo, audiovisual e livro,
leitura e literatura, ampliando-se para a moda, design, arquitetura, artesanato, num processo que
vislumbra um novo mundo de negcios, galgados na diversidade, incluso social e sustentabilidade.
Parte do estudo referente Artigo publicado em espanhol nas Actas do International Conference on Social experience, Barcelona, 3-4 July 2012.
55
De acordo com a Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro- FIRJAN /2008,
a Economia Criativa no Brasil responde a quase 22 % dos trabalhadores, que em seus cargos so
melhor remunerados que a mdia nacional. Alm desses indicadores sociais, de possveis produtos
e servios gerados, importante destacar as mudanas sociais, organizacionais, polticos,
educacionais e econmicos. Ou seja, o valor est no conhecimento adquirido, em como promover
novos conhecimentos entre as pessoas. Tal advm da mudana de postura do homem frente a uma
cultura empreendedora.
No sentido de compreender o quanto o empreendedorismo a mola propulsora da
Economia Criativa, apresenta-se o conceito tratado por (Reis, 2008) que remete capacidade no
s de criar o novo, mas de reinventar, diluir paradigmas tradicionais, unir pontos aparentemente
desconexos e, com isso, equacionar solues para novos e velhos problemas. Em termos
econmicos, a criatividade um combustvel renovvel e cujo estoque aumenta com o uso. Alm
disso, a concorrncia entre agentes criativos, em vez de saturar o mercado, atrai e estimula a
atuao de novos produtores.
A criatividade, como trata a (Reis, 2008), o combustvel desse novo mercado, est
no dilogo, na interlocuo entre os diversos setores, com a concorrncia, no somente no mbito
das artes, mas em atividades que gerem valor ao resolver os problemas sociais, por meio das mdias
interativas e do design da comunicao. Para fortalecer esse setor fundamental o estmulo, para
que no fique apenas no mundo das artes, da cultura, mas dialogue com os outros setores. O que
podemos representar nos trechos do versos de (Goswami, 2012) Creativity dwells not/in analysis
and comparison/Its abode is the twilight zone/beyond locality.
Com a leitura desse trecho da poesia compreendemos que nas redes que reside a criatividade por
meio das trocas, das interatividades e dos conhecimentos, mas tambm de afetos, de ideias e de
amores. Essa a caracterstica de um trabalho desse novo contexto econmico, o trabalho imaterial.
Em suma, a criatividade uma marca do brasileiro com a sua irreverncia, seu humor,
sua sagacidade, sua forma de reagir perante os problemas. No entanto, diante dos estudos de
(Greco,2010) ainda existe uma necessidade de atrelar toda essa criatividade a uma infraestrutura,
que possa gerar valor agregado a toda essa diversidade cultural. Tambm no relatrio do Sebrae
(2009) se afirma que essa diversidade representa um impulsionador para essa nova economia, num
mecanismo em que a identidade cultural produz novos negcios.
Para o Brasil se fortalecer nesse setor, segundo (Reis,2009), preciso que outras
condies sejam garantidas, do amplo acesso infraestrutura de tecnologia e comunicaes ao
reconhecimento do valor do intangvel embutido nos bens criativos, passando pela reorganizao da
56
arquitetura institucional entre os agentes pblicos, privados e do terceiro setor, alm do fomento ao
empreendedorismo.
2. A CULTURA EMPRENDEDORA
De acordo com os dados de (Greco, 2010) a maioria dos pases possui mais
empreendedores motivados por oportunidade que por necessidade, ou seja, a medida que um pas se
desenvolve aumenta o nmero de empreendedores por oportunidade. Segundo (Greco, 2010):
empreendedores por necessidade so aqueles que iniciam um empreendimento autnomo
por no possurem melhores opes para o trabalho e ento abrem um negcio. Os
empreendedores por oportunidade optam por iniciar um novo negcio, mesmo quando
possuem alternativas de emprego e renda.
Numa anlise da pesquisa realizada com 59 pases, de acordo com os estudos do Global
Entrepreneurship Monitor GEM, o Brasil est na lista dos pases que mais empreendem, junto
com a China e a India. De acordo com (Greco, 2012), frente de atividades empreendedoras, nos
pases do BRIC (Brasil, Rssia, ndia e China), o Brasil tem populao mais empreendedora, com
17,5% de empreendedores em estgio inicial, a China teve 14,4%, a Rssia 3,9% , enquanto a India
no participou da pesquisa nos ltimos dois anos. Sendo que, em 2008 a taxa de empreendedor
adulto foi de 11,5%. No entanto, uma anlise cuidada dos indicadores mostra que existe ainda uma
grande lacuna na formao do povo brasileiro para a cultura empreendedora, a economia criativa e
o desenvolvimento sustentvel.
Numa leitura crtica do modelo de empreendedorismo da China, verifica-se que est
ancorado em subprodutos, criao de clones, os kinlingis, com uma fora de trabalho sobre
humano. Deixa a desejar pela falta de preocupao com o meio ambiente e descaso aos direitos
humanos. O empreendedorismo, desse pas, est baseado em escravizar mo de obra, no contexto
em que trabalhadores so colocados em mais de 12 horas de trabalho por dia, com a hora de
trabalho superfacturada, em detrimento de grandes empresas e da explorao. Para avanar na
economia criativa, a China necessitar romper com o modelo de simples reproduo, investir em
formaes e em pesquisas de base tecnolgica. Para sair da simples reproduo para a inovao,
precisa criar novos produtos que gerem valor e identidade comercial ao pas.
Em contraponto a esses dados, o Brasil tem demostrado a tendncia de crescimento de
atividade empreendedora. O pas tem o maior ndice de empreendedores, mas interessa
compreender o que esses indicadores representam na incluso digital, na criao de novas patentes,
na inovao de produtos tecnolgicos, na sustentabilidade e na representao da sua diversidade
cultural. Por outro lado, necessrio tambm compreender que mudanas significativas acontecem
57
quando se potencializa a cultura empreendedora. Para o desenvolvimento de agentes de mudana

social, conforme sustenta (Lopes, 2011), as escolas tcnicas e as universidades devem pesquisar
novas oportunidades de negcios que promovam o desenvolvimento sustentvel e a reduo de
pobreza. O que s possvel com a formao empreendedora.
No caso especfico do estado do Cear foi desenvolvido um projeto para fomentar essa
cultura desde o ensino mdio. Para tanto, foi aplicado um projeto com jovens do ensino bsico para
que possam partilhar suas ideias criativas tecnolgicas, no intuito de melhorar a vida das pessoas e
das comunidades com o apoio das Tecnologias Digitais de Informao e Comunicao - TDIC.
Esse projeto tem como sentido ser uma oportunidade empreendedora, romper com o modelo de
reproduo de cpias, apostando na criao de produtos e servios tecnolgicos tendo como
princpio a sustentabilidade e a inovao. Tem como base o cenrio proposto no relatrio do GEM
(Greco, 2010):
no somente as aspiraes empreendedoras levam o indivduo a empreender, mas,
tambm, as questes relativas mentalidade, ao ambiente sociocultural e ao mercado
consumidor so levadas em conta, agregadas aos fatores relacionados aos negcios, tais
como poltica, infraestrutura, capital formal, etc.
O sentido deste projeto pode ser reforado com os estudos da Sociedade em Rede,
destacando (Casttels,1999) que na era da informao e comunicao fundamental o homem ter
amplitude no olhar as vrias medias, pois no desenvolvimento informacional surgem novas
formas de interao, controle e transformao social. Na Educao e Formao, Silva (2000)
colabora com esse conceito em destacar que o desafio colocado aos educadores e aos professores
a compreenso da chegada do tempo em que as tecnologias permitem romper com o modelo de
instruo para o modelo colaborativo, em forma de Rede, em um modelo cujo funcionamento se
baseia na construo colaborativa de saberes, na abertura aos contextos sociais e culturais,
diversidade dos alunos, aos seus conhecimentos, experimentaes e interesses.
3. ESTUDANDO AS EXPERINCIAS
Os conceitos tratados no estudo de caso tm como fonte a revoluo causada pelas
Tecnologias Digitais de Informao e Comunicao (TDIC), cuja reviso de literatura carateriza
no s importncia do empreendedorismo para o cenrio da Economia Criativa, como tambm as
contribuies metodolgicas com base na execuo do projeto Agentes Digitais que tem como
principal objetivo desenvolver a criatividade dos jovens junto a suas comunidades, por meio da
produo de bens e servios, baseados em textos, smbolos e imagens que representam suas
58
comunidades, com o apoio das TDIC, que repercutem significativamente na economia criativa no
estado do Cear.
O projeto que ser objeto de estudo foi financiado pelo Ministrio da Educao e
Cultura - MEC e pela Universidade Federal do Cear UFC, e encontra-se disponvel no link
http://174.120.239.157/~agentesd/ead-dev/. O material didtico virtual prope atividades na rea de
TIC e Empreendedorismo (conceitos de empreendedorismo e suas abordagens, promovendo
produtos e servios para as TIC, tendo como base os processos de cultura digital e inovao).
Desta forma, o recorte do estudo de caso ter com base as atividades desenvolvidas no
projeto e das interaes desencadeadas com o uso de ferramentas colaborativas pelos jovens que
criaram o plano de negcio para construo de pginas na Web, como exemplo The Face Site
uma oportunidade de transformao social, incluso digital de negcios de suas comunidades.
4. UM NOVO CAMINHO A TRILHAR

Pode-se destacar que o processo colaborativo entre os participantes do projeto
promoveu a superao da excluso social, transformou as atividades de pura informao em novos
conhecimentos. Conforme destaca (Gomez, 2004), a educao se realiza em outros lugares alm
da escola, podem-se dizer que no existem fronteiras quando se utiliza a Internet para o aprendizado
das pessoas.
O projeto que fora implementado com 200 jovens de escolas pblicas do estado do
Cear-Brasil, desenvolveu-se com a premissa da incluso digital, em que alunos excludentes desse
contexto eram estimulados a pensar. Por meio de uma atividade interativa, com o uso do frum de
debates (ferramenta assincrnica do ambiente virtual de aprendizagem) e das redes sociais
(Facebook), que promoveu-se a comparao, a interao com outros colegas, ou seja, levando o
contedo do curso para suas prticas.
Um exemplo de prtica d-se no primeiro mdulo, em que o aluno colocado diante da situao do
sonho, pois que, de acordo com (Dolabela, 2008), o sonho visto como uma linguagem do dia a
dia. Rompeu-se, assim, com a dificuldade que as escolas tm de ensinar a sonhar, s se
preocupando com o repasse de contedos que muitas vezes nem so apresentados de forma
contextualizado com o mundo em que vivem. Alm do processo de projeo da primeira atividade,
o aluno instigado expor a sua imagem, ao grupo e interagir com o outro por meio de desenhos.
Outra ao foi a criao da logomarca de seu projeto e divulgao na Rede Social (Facebook).
59
Ilustrao 1: Atividade do Projeto Agentes Digitais e a Criao de logomarca

Tendo com base o recorte de algumas atividades que mobilizam a colaborao e atitude
empreendedora, pode-se vivenciar que o jovem desenvolve uma motivao. De acordo com
estatsticas do ambiente virtual, 98% responderam sobre as pessoas que admiram e sobre quem o
influencia como empreendedor. Isso possibilitou elementos de troca de vivncias, estabelecendo
relaes com grandes nomes, lderes que possuem Know- how em sua rea de atuao, alm de
repensar quem so os empreendedores.
Aps a leitura das vrias maneiras de atuar como Empreendedor, pesquise a
bibliografia de grandes lderes da histria mundial, sem identificao de nome ou
nacionalidade. Poste no Frum - Grandes Lderes e inicie uma discusso com
seus colegas sobre as caractersticas desse lder que voc escolheu. D a
oportunidade para seu colega adivinhar a identidade dos lderes em discusso na
atividade! (Mdulo 1- Aula 3).
Conforme refere (Lopes, 2010) essas atividades permitem desenvolver habilidades e

competncias para lidar com a complexidade, pois misturam conhecimentos, habilidades tcnicas e
a arte.
Nesse processo de implementao do projeto, o dilogo era uma marca constante,
principalmente no grupo The Face Site, em que o lder do grupo, j durante a finalizao do
curso, contextualiza o trabalho escolar desenvolvido pelo projeto, que gera a oportunidade de
negcios.
60
Ilustracin 2: Processo interativo dos alunos sobre oportunidade de trabalho
O desenvolvimento das atividades do projeto promoveu o empreeendorismo de acordo

com a anlise do texto, isso foi observado em uma turma, com um grupo de 20 alunos, que
apresentaram uma busca constante de novas oportunidades, o fomento ao pensamento criativo e
inovador. Alm do conceito, os alunos so instigados a pensar e criar uma inovao, sai a campo
com atividades de pesquisa na sua comunidade e retorna para criar um produto tecnolgico
inovador, para suprir as dificuldades de sua comunidade.
Este procedimento metodolgico, alm do companheirismo do grupo em trabalhar em
equipa, estimula novas formas de pensar, de experimentar o caminho, ao interagir com as pessoas e
situao-problema fortalece-se a experincia prtica. Depois de todas as atividades e do
desenvolvimento do seu plano de negcio, o aluno saiu em busca de oportunidade com o uso da
Rede Social, rapidamente sua ideia colocada em prtica, j com repercusso maior do que os
participantes do grupo (20 alunos), atingindo 54 pessoas, constatado pelo cliques na sua
convocao da criao de pginas na Web para a sua comunidade, conforme pode-se destacar na
fala do aluno, no trecho:
61
Ilustrao 3: Divulgao da proposta de criao de pginas do Projeto Agentes Digitais
Com as atividades na rede social e no frum de debates, o aluno passa para o outro seu
contexto sociocultural, solidarizando-se, trocando informaes. As ideias podem romper fronteiras,
buscar talentos muitas vezes escondidos, pessoas que deixam de estar isoladas, pois esto em
REDE. Conforme observao direta da rede, os alunos estavam em constante contato e sempre
postando noticias e frases de pesandores, ou at mesmo simples comentrios das ideias dos colegas,
o que gerou um processo de comunicao frequente entre os participantes do grupo.
Com base no recorte desse estudo pode-se afirmar que o projeto criou oportunidades de
cooperao e colaborao. Um exemplo disso que o grupo de alunos que construiu a pgina The
Face Site mantm um frum permanente onde continuam o seu processo de formao, em que
descobriram a sua formao para rea de design grfico, podendo aprofundar seus estudos devido a
poltica pblica de formao continuada na rea de TDIC.
5. CONSIDERAES FINAIS
Diante deste estudo compreende-se que a experincia proposta atende a novas prticas
empreendedoras e podem ser ampliadas por meio das TDIC. Este projeto prioriza oportunidades
com o intuito de potencializar a formao empreendedora de jovens na rea de TDIC que se
repercutir em projetos da economia criativa.
Para superar o desafio da ampliao da economia criativa necessrio ampliar o acesso
a novas tecnologias para gerar oportunidades de novas aprendizagens empreendedoras aos jovens,
tendo em vista a carncia de formao na rea.
Ao fomentar a formao empreendedora no Cear, as pessoas so mobilizadoras de
ideias, que transformam a sua realidade. Mesmo com o forte impacto para os setores de artesanato,
de rendeiras, da irreverncia do humor, da msica, da moda, da tecnologia, a mo de obra precisa
ser fomentada na cultura empreendedora para garantir o desenvolvimento necessrio no setor da
economia criativa, bem como intensificar cooperao em rede em que vrias entidades
governamentais e no governamentais fomentem iniciativas que mobilizam o talento de um povo,
sua criatividade, sua histria, com a distribuio de bens e servios genuinamente cearenses por
meio da cultura digital.
62
A PRACTICAL TRAINING NETWORK ENTREPRENEURS IN CREATIVE ECONOMY

IN THE STATE OF CEAR BRAZIL.
ABSTRACT: The creative economy is already studied in several countries of the international
community, in view of the strategic committee of Europe 2020 that promotes the growth based on
innovation, the axis of the creation of jobs, development of various sectors, including the Creative
Economy. The present study aims to understand the formation of public school with young creative
entrepreneurs, and realize the importance of articulating the various training sectors in order to
provide continuity of policies to encourage the incubators of creative ideas. The research
methodology will be a case study, based on clippings of social networks and virtual environments.
In the study it was found new forms of creative endeavors and entrepreneurship intentional, these
observations were highlighted during the action research of Projeto Agentes Digitais as a tool to
mobilize creative entrepreneurs, using various web collaboration tools.
Keywords: Networking training. Information and communication technologies. The creative
economy
REFERNCIAS
Brasil, Plano Nacional de Economia Criativa. Ministrio da Cultura.(2012) Disponvel em:

http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2012/04/livro-portuguesweb.pdf. Acessado em:
05.04.2012.
Dolabela, Fernando. (2008) O segredo de Luisa. Rio de Janeiro : Sextante.
Goswami, A. (2012). Criatividade para o sculo 21: uma viso quntica para a expanso do
potencial criativo. So Paulo: Aleph.
Howkins, J. (2001).The Creative Economy: How people make money from ideas, Allen Lane, The
Penguin Press.
Lopes, Rose (org) (2012). Educao Empreendedora: conceitos, modelos e prticas. Rio de
Janeiro.
Reis, A. (2009). Economia da cultura e desenvolvimento sustentvel. So Paulo. Ed. Manole.
Silva, B. & Gomes, M. J. (2000). Formar para a Sociedade da Informao - a necessidade de
novas competncias. Comunicao apresentada no II Congresso das Licenciaturas em Cincias da
Educao. Lisboa: Faculdade de Psicologia de Cincias da Educao.
63
DEMONSTRAO DE UMA FERRAMENTA PARA O

AUXLIO NA FORMAO DO PREO DE VENDA EM MICRO E
PEQUENAS EMPRESAS COMERCIAIS.
Rosiclia Squena
Bacharel em Cincias Contbeis e Especialista em Controladoria
rosicleia@adylnet.com.br
Diogo Fvero Pasuch
Bacharel em Cincias Contbeis, Mestre em Cincias Contbeis e Controladoria e Doutorando em
Cincias Contbeis.
diogo@diveneto.com.br
Este artigo visa demonstrar a importncia da formao do preo de venda para micro e
pequenas empresas comerciais, atravs de uma forma de clculo simplificada realizada por
meio de uma planilha excel. Na formulao deste clculo apresentado um modelo
baseado no princpio do mark-up, onde percebido uma relao entre a real participao
do produto com o montante do faturamento alcanado pela empresa. Espera-se que atravs
da proposta de formao do preo de venda, demonstrada pelo artigo, o micro e o pequeno
empresrio possam obter uma ferramenta capaz de auxiliar o processo decisrio, seja na
definio de promoes, na necessidade de reduo de custos, ou at na percepo da
importncia financeira que o produto comercializado apresenta em meio a todos os
existentes no catlogo de produtos.
Palavras-chave: Preo de venda. Custos. Empresas comerciais.
1 INTRODUO
Atravs da percepo sobre questes financeiras e econmicas que envolvem

as organizaes comerciais, e com a certeza de que uma empresa tem como objetivo pela
sua constituio o lucro, e que este lucro provem das vendas, necessrio que exista uma
boa administrao, e uma perfeita organizao de controles internos bsicos, para que o
preo gerado e lanado no mercado possa trazer o lucro desejado para a empresa,
possibilitando a sua durao, trazendo retorno para seus scios justificando assim seus
investimentos, e ainda mantendo a empresa competitiva no mercado de uma forma geral.
Por meio desta breve anlise se pode perceber o quanto importante uma
correta formao do preo utilizado no momento da venda. Com o intuito de descrever
sobre a relevncia da formao do preo de venda em uma empresa a obra de Assef (2003)
afirma que a certa definio de preo imprescindvel para a sobrevivncia e
desenvolvimento de qualquer ramo empresarial e qualquer porte e isso quer dizer, um
65
preo que seja compatvel com o mercado, mas que atenda os custos, o lucro desejado e a
operacionalidade da empresa contemplada nos custos fixos, e no necessariamente um
preo baixo ou elevado demais.
Para muitas empresas, o preo definido exclusivamente pelo mercado, sem
considerar o custo incidente sobre determinado produto. Claro que o mercado de extrema
importncia, mas necessrio um cruzamento entre as duas formas de precificao, pois
preciso um preo condizente com o mercado, no entanto ele no pode extrapolar o custo
para no gerar prejuzos ao invs de lucros.
Este artigo possui como objetivo principal demonstrar ao micro e ao pequeno
empresrio do ramo comercial os benefcios que o controle do preo de venda praticado
sobre os produtos comercializados traz para o seu negcio. Considerando a legislao
vigente, atravs dai Lei Complementar nmero 123, de 14 de dezembro de 2006, ou seja, a
Lei do Super Simples, alterada em seu artigo 3 (terceiro) pela Lei nmero 139, de 10 de
novembro de 2011, o micro empresrio aquele que fatura at R$ 360.000,00 (trezentos e
sessenta mil reais) no ano- calendrio que compreende 12 (doze) meses, e o empresrio de
pequeno porte o que fatura entre R$ 360.000,01 (trezentos e sessenta mil reais e um
centavo) e R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais), tambm no perodo que
compreende o ano-calendrio.
Por finalidade se espera que o preo obtido atravs do clculo sugerido pelo
artigo com base nos custos em comparao com preo de mercado, possa influenciar de
maneira positiva nas decises tomadas, nas pequenas e micro empresas comerciais,
auxiliando e servindo como base para as resolues que envolvam o preo utilizado na
revenda de produtos.
2 REFERENCIAL TERICO
Em seguida, ser apresentado um referencial terico baseado em uma pesquisa

bibliogrfica, com o intuito de trazer o pensamento de diversos autores sobre o tema da
formao do preo de venda, e a viso destes sobre a importncia de uma eficiente
administrao, em um micro ou pequeno comrcio.
2.1 Importncia da Definio do Preo de Venda
66
Atravs do que percebido na economia do mercado que envolve todos os

ramos de negcios, pode-se afirmar que o preo praticado na venda de um determinado
produto responsvel pela maior obteno de recursos financeiros de uma empresa,
portanto tudo gira em torno do preo. Padoveze (2009) vem de encontro com esta
afirmativa, visto que para ele o sucesso ou o insucesso de um empreendimento depende do
fato de se definir o preo certo do produto oferecido e por meio disto se tem a nica forma
de obter rentabilidade na empresa. Para este mesmo autor esta precificao da mercadoria
em qualquer ramo de negcio precisa ser constantemente acompanhada e atualizada, o
preo to importante de um modo geral, que o autor assegura no ser pelo preo que se
d partida a tomada de decises dentro da empresa, mas nele, no preo, que se tem o foco
e o pensamento sempre, em todas as decises anteriores e posteriores.
Mesmo com a percepo do impacto que a correta precificao traz para a
empresa muito comum est analise ser desconsiderada, sendo que o principal item
detalhado e analisado o custo, pois como cita Figueiredo e Caggiano (1997) os custos
recebem maior ateno dos contadores do que vendas, volumes e lucro, por serem mais
suscetveis de controle. Porm os mesmos autores concordam com a colocao acima de
Padoveze (2009), j que eles destacam que o lucro de uma empresa pode ser aumentado
em decorrncia de uma boa definio de preos, os mesmos autores advertem ser
necessrio considerar os efeitos causados na demanda e no mercado, para que o volume de
vendas no seja afetado. Baseado nesta colocao pode-se entender que a administrao
precisa sim ter uma boa poltica de preos, alavancando a obteno de bons resultados, mas
no pode esquecer a avaliao destes preos com o mercado em que esta inserida, para no
apresentar problemas com o seu volume de vendas o que poderia acabar invertendo a
inteno de aumento nos lucros.
Ainda elencando a importncia da adequada fixao do preo de venda,
segundo Shapiro (1986), o preo traz consigo tambm uma definio sobre a qualidade de
um produto, associa-se um preo mais alto determinando que o produto seja melhor, esta
obra j antiga, mas seu pensamento ainda continua vlido. Para exemplificar toda a forma
de buscar o preo ideal a citao de Martins (2003, p. 221) traduz bem isso onde diz que:
A administrao global a arte de conciliar circunstncias presentes e futuras
internas e externas empresa. O dirigente procura o caminho que concilia
valores, posies e condies internos Empresa com os que existem no meio
onde ela vive, e procura no s trabalhar com base no que hoje existe, como
tambm (e principalmente) no que se espera que v ocorrer no futuro.
67
Atravs desta citao possvel compreender o quanto amplo o trabalho de

precificao, pois alm de entender sobre os custos, necessrio entender sobre todas as
atividades que esto envolta da empresa, mercado, clientes, markentig, e no apenas se
deter ao momento atual, mas sempre pensar no futuro e na continuidade da empresa. Podese, portanto dizer que existe grande interferncia do mercado no processo de precificao,
tanto que para Bornia (2002) o mercado quem define o preo de venda e a empresa deve
buscar reduzir o seu custo com o intuito de se adequar a este preo, porm necessrio
saber qual o custo no momento inicial para saber se assim possvel acompanhar o
mercado ou se necessrio trabalhar para reduzi-lo, e no momento seguinte estar de
acordo com o mercado, alcanando o lucro desejado para a empresa, o qual trar tambm o
retorno do investimento realizado pelo empresrio.
Novamente considerando Padoveze (2009, p.391) ele ressalta que o preo no
deve refletir os custos do produto, mas o valor econmico que o cliente perceba nele.
Considerando esta afirmao e o que j foi visto at agora se pode presumir que o preo
no deve ser olhado isoladamente sobre a margem de seu custo, importante avaliar o
custo para saber se o produto rentvel ou no, mas jamais se pode esquecer o mercado e
o que o cliente est disposto a pagar pelo produto em questo. Dessa forma, parte-se de que
em primeiro lugar a empresa deve ter claramente o quanto o seu produto custa, para depois
analisar o mercado, e os consumidores envolvidos com este produto. Sendo ento o custo
ferramenta inicial para a tomada de deciso sobre o preo que ser praticado torna-se
indispensvel um estudo sobre como calcular este custo, que envolve cada produto
existente na empresa.
2.2 Os Custos e a Formao do Preo de Venda
Conforme j visto sobre a extrema relevncia da adequada constituio do

preo de venda praticado, para que este seja condizente com os custos e o mercado onde a
empresa esta fixada, preciso que a administrao tenha em mente alguns procedimentos
para que este clculo seja atingido de forma correta, e dessa forma poder apresentar uma
boa poltica de vendas. Com base nisto, buscou-se no SEBRAE/RS (2001) os passos mais
importantes, transcritos de forma simples, que como proposto para este artigo auxiliam o
pequeno comerciante na sua tarefa de conhecimento da sua empresa e de seu produto para
a sua correta precificao e posterior venda no mercado
68
Para a formao do custo dos tributos incidentes sobre a venda preciso

avaliar os crditos fiscais adquiridos com as compras que devero ser deduzidos destes
custos, considerando a tributao da empresa e o produto de anlise, de acordo com Bruni
e Fam (2003) preciso sim descontar o crdito do custo que se ter com o tributo que
representa uma no cumulatividade, para a real apurao do custo no momento da venda.
Para o caso do objeto de estudo deste artigo, a tributao usada pode ser a do simples
nacional, tributao esta detalhada pela Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de
2006, onde os tributos so calculados atravs do acumulado de faturamento atingido nos
ltimos doze meses, e no h uma cobrana separada de impostos, todos so calculados por
um percentual nico, federais estaduais e municipais.
Como o estudo em questo trata de uma empresa comercial a mo de obra de
difcil mensurao para um custo varivel visto que, um mesmo funcionrio efetua
diversas atividades, como o atendimento e a entrega, por exemplo, por isso compactuando
com a afirmao de Assef (2003), melhor nestes casos considerar a mo de obra como
um custo fixo, que ser absorvido pela margem de contribuio, salvo no caso de se tratar
de despesa com comisses aos vendedores, pois este facilmente identificvel o percentual
incidente sobre cada produto.
Com o intuito de melhorar sempre o desempenho da empresa, a administrao
em geral deve se preocupar de forma considervel com as perdas e desperdcios que podem
ocorrer, impactando diretamente no custo e consequentemente no preo, segundo Bornia
(2002) a perda se trata de um valor de materiais consumidos de forma diferente da
habitual, e o desperdcio o valor econmico que no acrescenta nada ao produto
comercializado e no utilizado tambm para o trabalho que envolve o produto. Atravs
desta afirmao pode-se perceber que a perda um consumo, um gasto fora do planejado
pela empresa, e o desperdcio diz respeito a falhas e ineficincias que o processo que diz
respeito ao produto apresenta. Considerando os mesmos autores, dentro da empresa tudo
poderia ser tratado como desperdcio j que um gasto anormal no deixa de ser uma
ineficincia, este ponto deve ser muito bem avaliado e merece muita ateno, com o
propsito de ser reduzido ao mximo.
Visando que o propsito deste trabalho criar um sistema descomplicado que
auxilie micro e pequenas empresas comerciais a definir qual o melhor preo de venda para
os seus produtos, baseados fundamentalmente em seus custos e despesas, e claro como
mencionado acima considerando o valor praticado pelo mercado, Padoveze (2009) traz
69
alguns itens que devem ser observados para a criao do programa de gesto do preo de
venda. Segundo o autor, este processo deve conter a definio dos critrios utilizados para
a determinao dos preos dos produtos, ainda deve possuir um modelo para a deciso do
preo definitivo, necessrio que tenha tambm uma maneira onde seja possvel
acompanhar estes preos, ou seja, onde possa haver uma comparao entre o que foi
calculado pela empresa atravs de seus custos e o preo praticado pela concorrncia para
deste modo manter-se dentro da realidade existente no contexto econmico e financeiro em
que est inserido o empreendimento, e por fim deve possuir um acompanhamento da
lucratividade alcanada com o preo sugerido pelo programa, bem como armazenar os
preos j definidos.
Para a precificao de mercadorias Wernke (2005) sugere que podem ser
seguidos dois caminhos, um deles a formao do preo de venda e o outro apenas a
anlise dos preos praticados, e para ele o que mais ocorre a segunda situao. Como
neste artigo o assunto tratado se refere formao do preo, vamos analisar a formao do
mark-up, para este mesmo autor se deve partir pela soma dos percentuais que incidem
sobre a venda (como impostos, comisses e lucro) diminuir por 100% (cem por cento), e
assim temos o mark-up divisor, em seguida novamente utilizando o 100% (cem por cento),
mas desta vez dividindo pelo divisor encontrado anteriormente, ento encontrado o valor
do mark-up multiplicador, este clculo ser utilizado posteriormente na formulao do
preo de venda proposta pelo artigo. Aps este passo e j tendo conhecimento do custo do
produto deve ser multiplicado um pelo outro e assim se obtm um preo de venda que
capaz de liquidar os custos com venda, o custo do produto e um lucro pr fixado. Porm
alm do custo do produto, do custo de venda deste, e o lucro esperado, ainda necessrio
que o preo possa contribuir para o pagamento dos custos fixos, que segundo Greco e
Arend (2001), so os custos indispensveis ao funcionamento da empresa como um todo,
se diferenciando dos variveis principalmente por no terem ligao com a quantidade
vendida, nos variveis existe essa dependncia sendo, portanto de fcil alocao.
Visto que os custos fixos precisam compor o preo de venda juntamente com
os demais custos, torna-se necessrio definir como realizar a alocao destes custos dentro
de cada produto. Para esta colocao de custos fixos h dois mtodos de custeio, o custeio
por absoro e o custeio direto. De acordo com as colocaes de Assef (2003), o mtodo
por absoro implica no rateio dos custos fixos por algum critrio pr determinado, e o
mtodo direto utilizado mais a nvel gerencial, considera apenas os custos variveis
70
chegando-se a uma margem de contribuio obtida atravs da diminuio do preo de

venda j utilizado e o custo varivel calculado. Segundo o mesmo autor pelo custeio direto
possvel identificar os produtos mais rentveis sem critrios rgidos de rateio. Ainda
atravs deste mtodo podemos calcular o ponto de equilbrio que nada mais do que a
receita total diminuda do custo total, no momento que este valor zerar, igualando custo e
receita, a empresa j pagou suas despesas fixas e comea a lucrar, ento trabalhar em
polticas de venda que faam as vendas alavancarem para atingir primeiramente este ponto
de equilbrio e depois o lucro objetivado. O ponto de equilbrio tambm pode ser obtido
pelo total dos custos fixos dividido pela margem de contribuio.
Se torna importante tambm fixar as vendas nos produtos que ofeream maior
margem de contribuio e assim atingir o ponto de equilbrio com maior rapidez. A
margem de contribuio to importante que para Assef (2003, p. 49) a partir da
margem de contribuio que identificamos, no portflio de produtos, aqueles que devem
ser preservados, alterados ou eliminados. Para o caso de produtos novos que ainda no
possuem um preo que vem sendo trabalho pode-se utilizar como ponto de partida o preo
de mercado.
Ainda comentando sobre a margem de contribuio a citao de Martins
(2003) vem de encontro com os demais autores citados neste artigo quando ele diz que a
margem de contribuio a principal forma de esclarecer a composio dos custos de
determinado produto, e a partir dessa situao buscar a maximizao das vendas para
suprimento dos custos e despesas. De acordo com Megliorini (2001), a valor representado
pela margem de contribuio quanto sobra no preo depois de descontadas as despesas e
custos ocasionados pelo produto, e o lucro s comea a ser alcanado aps essa margem de
contribuio se ultrapassar o valor total de custos e despesas fixos.
Torna-se relevante comentar sobre a vida til de cada produto, ou seja, a fase
de lanamento, a fase do crescimento, a da maturao e o de declnio do produto.
Conforme Assef (2003) importante saber em qual fase o produto se encontra no mercado,
para ento saber quanto lucro esperar por ele, em fases como a introduo e o declnio o
lucro ser menor, pois na introduo os gastos so maiores, e no declnio o produto j no
mais to requisitado pelo mercado obrigando os baixos preos, e na fase de crescimento e
maturidade se est no momento mais alto das vendas do produto, onde se encontram os
maiores lucros e a ocasio de aproveitar para alavancar das vendas, vlido considerar
que dependendo do produto seu ciclo de vida pode apresentar grande variao, sendo que
71
alguns podem ter uma vida muito curta enquanto alguns parecem no ter fim por
estenderem seu ciclo por um longo perodo de tempo.
O passo seguinte depois de fixado o preo de venda com base nos custos para
Bruni e Fam (2003) deve ser a anlise das caractersticas intrnsecas ao mercado, como
preo da concorrncia, volume de venda, prazo, qualidade oferecida, promoes, entrega e
prazo, aps deve-se fazer um teste com esse preo e ento se fixa o preo mais adequado s
condies econmicas e financeiras da empresa. Dessa forma se ressalta a importncia do
cuidado que a empresa precisa ter quanto vendas vista e, vendas prazo, analisando qual
a forma de financiamentos e juros a serem adotados, tambm deve ser examinado segundo
Wernke (2005) a data das compras das mercadorias no sentido de atentar para no gerar
custos financeiros desnecessrios. Estes juros podem ser avaliados conforme o momento
financeiro do mercado, para que no sejam considerados fora do padro atual.
Considerando todas as questes vistas neste artigo e que envolvem a formao
do preo de venda para uma empresa comercial, buscando auxiliar o micro e pequeno
empresrio na sua tarefa de precificao, percebe-se a necessidade da formao de uma
viso geral exemplificando de forma mais prtica a identificao de cada tipo de custo ou
despesa incidente sobre os produtos comercializados, essa demonstrao ser feita pela
tabela que segue, e para sua realizao foi utilizada como base o estudo feito para a
realizao do artigo.
Tabela 1: Definies do tipo de custo e forma de alocao

Descrio
Exemplos
Custos e Independente
da Aluguel, mo de
Despesas quantidade
revendida, obra que pode ser
Fixas
vo existir no mesmo considerada
no
valor.
Apresentando comrcio
como
pouca variao.
fixa.
Custos e Custos e despesas que Tributos,

Despesas variam de acordo com a comisses.
Variveis quantidade de mercadoria
revendida, no costumam
apresentar o mesmo
valor.
Forma de Alocao
Custeio por absoro, onde
feito um rateio por critrio
definido. Ou custeio direto,
onde se calcula o custo
apenas dos gastos variveis,
obtendo margem de
contribuio de cada item
para o pagamento dos gastos
fixos, e aps iniciar a gerao
de lucro.
Diretamente no produto, por
ser visvel o gasto decorrente
de
cada
venda
individualmente.
Autor(a): Rosiclia Squena.
72
Atravs da simplificao demonstrada pela tabela acima, verifica-se claramente

qual o tipo de gasto que incide nos produtos, e como a melhor forma de distribu-los para
que faam parte do preo de venda, proporcionando, ao micro e ao pequeno empresrio,
condies de efetuar o pagamento de suas obrigaes, e gerar o lucro desejado ao seu
negcio.
3 MTODO DE PESQUISA
Para a realizao deste artigo foi elaborada uma pesquisa bibliogrfica e com
base nela desenvolvida uma planilha excel. Na continuidade do trabalho ser expressado
dados referentes a pesquisa realizada, o campo de trabalho utilizado, bem como os
objetivos pretendidos ao final do respectivo artigo.
3.1 Caracterizao do Ambiente de Pesquisa
O artigo foi elaborado atravs de uma pesquisa sobre a importncia da correta

precificao dos produtos comercializados por determinada empresa. Por meio da busca
destes conceitos identificou-se que para empresas de micro e de pequeno porte, no ramo do
comrcio se tornou interessante trazer um mecanismo baseado no excel, como forma de
planilha eletrnica com o intuito que seja uma ferramenta de apoio nesse processo de
formulao de preo.
Houve a busca de um segmento do mercado focado no comrcio para o micro e
o pequeno empresrio, por esse motivo o clculo aqui proposto tenta de maneira fcil
elucidar esse comerciante nas diversas questes que envolvem o preo de seu produto,
considerando custos e mercado onde se est inserido.
3.2 Objetivos da Pesquisa
a) demonstrar a importncia da definio de um preo de venda com base em

custos e valor do mercado;
b) identificar as principais variveis que interferem no preo de venda;
73
c) demonstrar em uma planilha de forma clara um mtodo de formao de

preo de venda;
d) demonstrar como alimentar os dados da planilha para que ela seja aplicvel a
qualquer empresa de micro ou de pequeno porte;
e) Auxiliar a formao do mark-up e a utilizao da margem de contribuio, para
o clculo da formao de preo.
3.3 Tcnicas e Procedimentos Adotados
Para a realizao deste artigo buscou-se inicialmente uma pesquisa

bibliogrfica, que esclarecesse os conceitos mais necessrios e relevantes para que o
objetivo demonstrado acima pudesse ser alcanado, bem como as formas de custeio mais
apropriadas para o tema em questo.
Como mencionado o mtodo de pesquisa utilizado se refere a uma pesquisa
bibliogrfica, que conforme cita Marconi e Lakatos (2009, p.44) Sua finalidade colocar
o pesquisador em contato direto com tudo aquilo que foi escrito sobre determinado
assunto. Dessa forma se buscou autores com o intuito de esclarecer da melhor forma
possvel o tema deste artigo, para tambm alcanar os objetivos propostos pelo mesmo.
Para esta parte do trabalho seguiu-se os passos de uma pesquisa bibliogrfica ainda citando
Marconi e Lakatos (2009) incluem a escolha de um tema, a elaborao de um plano, um
roteiro para a confeco do trabalho, aps feito um reconhecimento do assunto em
relao ao tema, a localizao de obras pertinentes ao assunto, e a juno deste material, e
ainda a identificao das citaes mais importantes denominada pelos autores de
fichamento, posteriormente a realizao de uma anlise destas citaes para enfim chegar
redao do artigo propriamente dito.
4 DESENVOLVIMENTO DA PLANILHA
A planilha desenvolvida teve como base o estudo bibliogrfico realizado

acima, onde sero aplicadas as orientaes encontradas nas obras pesquisadas. A planilha
foi desenvolvida utilizando o programa excel, estruturado de maneira simplificada, para
uma aplicao direta nas micro e pequenas empresas comerciais pelo prprio proprietrio,
ou responsvel pela administrao do negcio, sendo de fcil compreenso. Nesta planilha
74
devem ser fornecidos dados contendo os custos originados com a compra e com a venda do
produto comercializado, bem como os gastos com a manuteno do estabelecimento, que
como j visto acima so os custos fixos.
De maneira fundamental considerando a anlise com o mercado onde a
empresa se encontra inserida, para que o produto consiga estar de acordo com a realidade
do momento e trazer o retorno do investimento realizado, o pagamento de todos os custos
fixos ou variveis e importante tambm que consiga dar suprimentos necessrios para
que o empreendimento tenha continuidade ao longo do tempo.
4.1 A planilha Excel da Formao do Preo de Venda
A planilha criada com base no programa excel, foi estruturada de acordo com
os estudos realizados no referencial terico do artigo. A planilha dividida por sete guias
identificadas e separadas para cada tipo de dado a ser fornecido, dados estes necessrios
para a realizao do clculo de criao de um preo de venda com base em custos, e em
uma das guias existe um espao para que seja comparado o preo encontrado com aquele
habitualmente praticado pela concorrncia. Na primeira guia existe um menu de
apresentao, com todos os links das demais guias para o seu acesso rpido, nestas guias
apresentadas atravs deste menu que sero fornecidos os dados para a gerao do preo de
venda, na forma sugerida pelo artigo.
Quadro 1: Menu de apresentao
Autor(a): Rosiclia Squena
75
Aps a apresentao desta guia de menu ser analisado cada uma delas
individualmente. Para o preenchimento por parte do empresrio deve ser verificado
cuidadosamente que clulas de cor cinza so os campos para a entrada dos dados, portanto
editveis, e campos na cor vermelha possuem frmulas, ou seja no podem ser alterados,
pois poderiam prejudicar o resultado final, e ainda nas clulas de cor amarela esto
inseridos alguns comentrios visando o auxlio no preenchimento dos dados, e
esclarecimento sobre algumas interpretaes.
A prxima guia se refere aos custos variveis e custos fixos, existindo um
espao para a colocao de mais despesas e custos conforme a necessidade, as que foram
elencadas servem apenas como exemplo, como um ponto de partida para o empreendedor.
Quadro 2: Custos variveis e fixos
Nesta guia devem ser preenchidos os custos fixos e variveis da empresa, e

como visto anteriormente, os variveis esto diretamente ligados ao produto enquanto que
os fixos so aqueles que independem do montante vendido, ou seja, se visualizando a
empresa sem nenhuma venda o que ainda restar de gastos sero os custos fixos. Ainda
nesta guia devem ser preenchidos percentuais que incidem na venda como comisses e
impostos, por exemplo, estes percentuais de impostos so facilmente adquiridos com o
76
contador da empresa, alis, com o contador que se pode conseguir as principais

informaes para a construo do preo de venda.
A guia seguinte se refere ao lucro esperado com o produto objeto do clculo e
o rateio dos custos fixos. Este rateio ser baseado no percentual de participao do produto
sobre o faturamento total, para empresas j existentes estes valores so utilizados pelos
seus dados histricos e para empresas novas, necessrio realizar uma estimativa de
vendas sobre o faturamento tambm estimado, de acordo com o porte que a empresa
poder suportar pela sua estrutura inicial.
Quadro 3: Lucro e rateio dos custos fixos
Ento nesta parte do processo preciso informar o lucro que se deseja alcanar
com o produto, este valor ser utilizado para o clculo do preo de venda e extremamente
importante, visto que se o preo da empresa estiver muito distante da mdia do preo da
concorrncia, anlise est que ser realizada nas prximas guias, este lucro que deve ser
repensado para mais ou para menos, dependendo das condies mercadolgicas. E para o
rateio dos custos fixos, necessrio informar os valores de faturamento e unidades
vendidas para encontrar o percentual de rateio. Como mencionado acima estes valores so
reais ou estimados dependendo do tempo de vida da empresa, enfatizando tambm que
estes valores se referem a movimentaes mensais.
Na guia seguinte realizado o clculo do preo de venda propriamente dito,
tendo como base os custos e despesas apresentados, e o lucro esperado com o produto,
77
utilizando como referncia os conhecimentos sobre mark-up apresentados com o estudo

realizado na parte inicial deste artigo.
Quadro 4: Mark-up
Esta parte da planilha calculada totalmente por frmulas, ou seja, com os

dados preenchidos nos passos anteriores o valor do preo final calculado
automaticamente pelas frmulas inseridas no momento da criao da planilha. Na ltima
linha identificada como preo final se sabe que este preo est fundamentado nos custos
e lucros do produto, porm baseado inteiramente nos dados inseridos pelo responsvel
por este preenchimento, assim salienta-se a extrema ateno exigida neste momento, para
que todos os gastos sejam considerados de maneira correta, para no se ter o risco de obter
um preo distorcido que pode acabar acarretando interpretaes erradas e at prejuzos.
Na prxima guia, feita uma comparao entre o preo encontrado pelo modo
de clculo sugerido e o preo mdio praticado pela concorrncia, este dado facilmente
conseguido fazendo uma pesquisa em empresas que possuem o mesmo produto e que so
seus potenciais concorrentes. Estes concorrentes podem ser uma empresa na mesma
cidade, ou at mesmo uma empresa de venda de produtos pela internet, tudo ira depender
da quantidade de concorrentes prximos e qual a potencialidade destes de atuarem no
mesmo mercado em que a empresa se encontra inserida.
78
Quadro 5: Concorrncia x empresa
Como j mencionado na pesquisa realizada acima o mercado que faz

realmente os preos, no entanto no se pode ter prejuzos na venda de um produto, por isto
o conhecimento sobre o custo importante. Se o valor atingido pelo programa estiver
muito acima, ou muito inferior ao do mercado preciso reavaliar a margem de lucro, podese estar querendo lucrar muito acima do que o mercado pode oferecer, ou o produto no
est em sua melhor fase. Ou, pelo contrrio a empresa est visando um lucro pequeno,
podendo obter melhores rendimentos neste momento. Ainda neste sentido uma soluo de
longo prazo o estudo de uma possvel reduo de custos, que podem estar muito elevados
seja por desperdcios ou compras feitas sem o devido planejamento, por exemplo.
Atravs da planilha seguinte demonstrada a margem de contribuio que o
produto fornece, de forma simples, nada mais do que a quantidade de valor de venda do
produto utilizada para o pagamento dos custos fixos gerados pelo negcio como um todo.
79
Quadro 6: Margem de contribuio
Esta guia da planilha tambm se encontra totalmente desenvolvida por

frmulas sempre baseadas nos dados preenchidos nas guias iniciais, e fornece uma anlise
da participao do produto no todo da empresa, de forma individualizada, sendo necessria
a soma posterior da margem de cada produto para a reflexo de quanta rentabilidade
fornecida pela venda em questo. Esta uma tima maneira de avaliar se interessante
continuar com esta venda, pois se de acordo com o preo do mercado, no possvel
manter os lucros e a margem de contribuio favorveis de acordo com os custos
presentes, momento de repensar as estratgias e buscar alternativas seja na reduo destes
custos, ou at na avaliao de continuar com este produto entre todos os fornecidos. Claro
que, para esta avaliao preciso muita cautela, pois s vezes um produto apresenta uma
margem baixa, mas ele importante para auxiliar na venda de outro produto que apresenta
uma margem excelente.
Por fim, oferecido uma ltima guia com dados que permanecem
armazenados, devendo ser preenchida ao final de cada clculo, mantendo um histrico do
produto, seu preo de venda, margem de contribuio e tambm um clculo para o ponto
de equilbrio.
80
Quadro 7: Histrico de preo, margem de contribuio e ponto de equilbrio
Por esta guia, que pode ser aumentada seu nmero de linhas infinitamente, se
mantem um histrico para consulta independente dos novos clculos realizados, tanto do
preo quanto da margem de contribuio. Para a coluna que refere ao ponto de equilbrio
existe uma frmula pr-estabelecida, onde possvel acompanhar quanto valor de cada
unidade de produto vendida se obtm de valor para ser descontado dos custos fixos, e uma
coluna de quantidade que serve para projees ou at utilizando valores reais, buscando um
acompanhamento das vendas j realizadas, para se ter a informao de quanto a empresa
ainda precisa vender para cumprir com suas obrigaes, para ento iniciar realmente a
obter seu lucro.
5 ANLISE E INTREPRETAO DOS RESULTADOS
Considerando os objetivos traados para este artigo, e os contedos

apresentados com embasamento nas obras constantes nas referncias bibliogrficas, podese perceber o preo de venda possui variveis distintas, que dizem respeito tanto ao meio
interno quanto externo de todas as organizaes empresariais. Estas variveis se referem
internamente aos custos, e ao lucro e como variveis externas o preo praticado pelo
mercado que acaba por se tornar a maior influncia na deciso final do preo.
Nas organizaes de uma forma geral mais especificamente nas micro e
pequenas empresas analisadas por este artigo, percebe-se uma relutncia por parte destes
81
empresrios na busca por ferramentas capazes de proporcionar maior segurana na tomada

de decises relativas a operacionalidade de seu negcio. Este fato faz com que estas
decises sem uma base auxiliar se tornem fracas sendo baseadas apenas no que o
empresrio acredita ser o correto, no que este conhecimento no seja vlido ele apenas
no suficiente, apresentando uma margem de erro muito grande se comparada a
determinaes realizadas com o apoio de ferramentas gerenciais, obtidas atravs da correta
contabilizao dos fatos ocorridos na empresa, e a transformao dos dados obtidos pela
contabilidade em informaes transcritas de forma clara, proporcionando ao empresrio
uma viso verdadeira sobre seu empreendimento.
Atravs da planilha demonstrada acima, e com o suporte do estudo
bibliogrfico realizado, pode-se dizer que o empresrio possui uma ferramenta capaz de
auxili-lo na formao do preo de venda de seu produto, salientando que isto serve para o
micro e pequeno empresrio comercial que possui uma quantidade menor de produtos, e
por e tratar de comrcio uma fcil alocao de seus custos fixos, e com custos variveis
claramente identificveis. Desse modo nota-se que uma ferramenta desenvolvida de
maneira simplificada e com apenas dados bsicos, j se torna de grande importncia para a
identificao da rentabilidade ou a ineficincia apresentada por determinado produto, ou
pelo negcio de uma forma geral.
Por meio da planilha desenvolvida para este artigo se pode verificar que
pequenas projees e anlises podem transformar um pensamento, e podem modificar a
viso que o empresrio possui sobre seu prprio trabalho, auxiliando as realizaes feitas,
com base em contabilidade e controladoria de forma traduzida para que este micro ou
pequeno empresrio possa se valer de seus dados utilizando eles a seu benefcio, para estar
ativo no mercado participando da concorrncia com potencial de crescimento.
6 CONCLUSO
Atravs da pesquisa realizada, gerando as informaes contidas neste artigo, se

obteve a comprovao do quanto importante para o empresrio, independente de seu
porte, o conhecimento detalhado de todas as suas operaes. Neste artigo se falou
especificamente do preo de venda, e nesse sentido notou-se que preciso no apenas
conhecer os fatos que implicam internamente nos produtos comercializados pela empresa,
82
como tambm imprescindvel um conhecimento externo de tudo que envolve o negcio

em questo, como pode ser citado os concorrentes.
Deste modo se percebe que o fato de precificar as mercadorias revendidas
envolve uma srie de fatores, como vistos pela pesquisa o custo do produto, e valor mdio
do mercado, e assim se tem a clara viso da necessidade e importncia do envolvimento do
empresrio, ou dos responsveis pela administrao no desenvolvimento de cada etapa que
diz respeito ao produto, garantindo desta forma o sucesso do empreendimento.
A pesquisa realizada atravs das referencias bibliogrficas consultadas serviu
como base para o desenvolvimento de uma planilha excell, para o auxilio da realizao de
um clculo para o preo a ser utilizado no momento da venda com base no custo e
efetuando uma comparao o preo utilizado pela concorrncia.
Esta forma de clculo feita de maneira simples podendo ser alimentada pelo
prprio empresrio, que por meio dos dados fornecidos ter a informao de qual o melhor
preo de venda a ser utilizado para que possa suprir todos os gastos inerentes ao negcio e
ainda gerar o lucro desejado, e esse lucro que a empresa dever alterar para mais ou
menos, se o preo obtido no calculo estiver muito distante do preo mdio utilizado pelo
mercado.
DEMONSTRATION OF A TOOL TO AID IN THE FORMATION OF SALES

PRICE IN MICRO AND SMALL BUSINESS.
ABSTRACT :This article aims at demonstrating the importance of sales price formation
for micro and small commercial companies; through a simplified calculation way
performed with excel plate. On this calculation formation it is presented a model based on
the mark-up principle, where one can perceive a relationship between the real participation
of the product to the full gross amount reached my the company. Its expected that thought
this sales price formation proposal, demonstrated by the article, the micro and small
entrepreneur can get a tool capable to help on the decision making process, being on the
definition of promotions, the necessity of costs reduction or even on the perception of the
financial importance that the commercialized product represents among all the existing
product in the catalog.
Key words: Sales price. Costs. Commercial companies.
83
REFERNCIAS
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tributrios e financeiros para pequenas e mdias empresas. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus.
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84
DAS POLTICAS MIGRATRIAS AO CARNAVAL: O

MULTICULTURALISMO COMO UTOPIA SOCIAL
Larissa A. Coelho
Ps-Graduada e Mestranda em Direitos Humanos
Universidade do Minho- Portugal
larissacoelho1@gmail.com
O homem do sculo XXI ser cada vez
mais um homem mestio, rico de
identidades
e
de
pertinncias
mltiplas
Umberto Eco
O presente artigo visa o estudo do multiculturalismo em uma perspectiva jurdica

relacionada com as leis migratrias existentes no contexto portugus. Com base nas
teorias formuladas por Taylor e Kymlicka faremos uma breve anlise do processo de
integrao conforme defende o multiculturalismo e sua previso nas normas relativas a
entrada, permanncia e sada dos estrangeiros em territrio nacional pretendendo
determinar se estas normas retratam um processo de assimilao, integrao ou
segregao.
Palavras-Chave: Imigrao. Multiculturalismo. Portugal
1 INTRODUO
O presente artigo visa o estudo do multiculturalismo em uma perspectiva

jurdica relacionada com as leis migratrias existentes no contexto portugus. No
mundo globalizado a frequente entrada e sada de pessoas em diferentes regies coloca
em causa as capacidades dos Estados em integrar essa populao migrante com os
nacionais e de satisfazer os anseios de ambos. Essa tentativa de integrao o tema
central das teorias multiculturalistas. Verifiquemos assim se as polticas migratrias
esto em conformidade com a multiplicidade existente.
2 POLITICAS MIGRATRIAS E O MULTICULTURALISMO
O multiculturalismo distingue-se da multiculturalidade, esta ltima um

fato, a realidade existente, a sociedade. O multiculturalismo um modelo filosficopoltico que procura entender a sociedade e a sua diversidade, os vrios grupos que a
compem e coexistem na sua diferena, sendo exigido muitas vezes polticas
85
afirmativas que busquem garantir o respeito e a igualdade de oportunidades entre essa

populao diferente que compe a sociedade.
Por multiculturalismo entende Mary Del Priore (2002) que
o termo multiculturalismo designa tanto um fato (sociedades so
compostas de grupos culturalmente distintos) quanto uma poltica (colocada
em funcionamento em nveis diferentes) visando coexistncia pacfica entre
grupos tnica e culturalmente diferentes. [] A poltica multiculturalista
visa, com efeito, resistir hegemonia cultural, sobretudo, quando esta
homogeneidade afirma-se como nica e legtima, reduzindo outras culturas a
particularismos e dependncias.
O movimento multicultural surge no Canad entre as dcadas de 70 e 80 do

sculo XX, definido como uma nao multicultural, constituda por comunidades
histricas e culturais diversas [] Povos Indgenas, os Quebequenses e os imigrantes
(cfr. Moreira, 2008, pp. 219 220). Tem sua origem doutrinal com o debate entre
comunitaristas e liberais, fruto da discusso iniciada por John Rawls sobre a teoria
liberal da cidadania. Para os liberais, o foco central deve ser o individuo e os direitos a
ele inerentes, devendo o Estado ocupar uma posio neutra em relao diferena
existente em sua populao. Por sua vez, para os comunitaristas a sociedade que a
fonte da identidade pessoal, sendo necessrio igualar sua populao, oferecendo assim
direitos especficos para parcelas especficas para que possam sobreviver em harmonia
com os demais e em um nvel igualitrio.
As polticas multiculturais iam de encontro filosofia comunitarista, o que
levou os liberalistas a modificar a sua posio, pois que, os Estados comeam a ter
movimentos migratrios, o que gera uma comunidade politnica; os Estados no
respeitam o princpio da neutralidade conforme lhes era exigido, advindo em grande
parte, pelo menos no espao europeu, Estados Sociais e neste percurso o fim do regime
comunista com a queda da Unio Sovitica, que justificava em parte as polticas
liberais. O multiculturalismo canadiano nesse novo cenrio comea a ser visto como
uma soluo para os problemas que passam a existir com a diversidade.
Essa nova sociedade deveria ser construda por elementos nacionais
integrados com os elementos migrantes, compreendendo variveis como identidade
nacional, cidadania, educao, insero no mercado de trabalho e representao poltica.
E so justamente esses conceitos que pretendem ser operacionalizados nas polticas
migratrias, principalmente quanto integrao. Porm, as polticas migratrias
definem legalmente os critrios para entrada, permanncia e sada de pessoas de seu
territrio, sendo essas medidas restritivas que pretendem limitar a circulao em funo
86
da origem, sade, condio pessoal e outros critrios adotados pelos Estados. O esprito
da norma em realidade pretende impedir as pessoas de acender ao territrio de destino,
com uma longa lista de requisitos que tm que ser cumpridos pelos imigrantes. A
integrao na prtica no demonstra ser a prioridade.
A teoria multiculturalista fundamenta-se em trs autores: Charles Taylor,
Will Kymlicka e Iris Marion Young1. Kymlicka quem prope o direito das minorias,
dividindo esta em dois grandes grupos: as minorias nacionais e as minorias tnicas. Por
minorias nacionais entende-se os grupos que possuem uma cultura prpria e um
territrio prprio, incorporado na sociedade, falamos assim dos ndios na Amrica e nas
populaes como a da Catalunha, Espanha, que j habitavam o territrio antes da
construo do que hoje se chama sociedade. E designa como uma das minorias tnicas o
imigrante, sendo que com ele que surge a diversidade cultural. O que leva autores a
distinguir multiculturalismo de diversidade cultural. Para Fernando Kulaitis (2009),
[d]izer que os imigrantes constituem grupos tnicos tambm uma definio operativa
para que se possa verificar seus nveis de integrao, ao mesmo tempo em que
possibilita o questionamento da identidade nacional estar associada a uma identidade
tnica.
Os movimentos migratrios esto presentes desde a antiguidade, por
exemplo, com a expanso do imprio romano, mas o seu grande destaque se d com o
perodo das navegaes e descobertas de novos continentes a partir do sculo XIV. Com
a colonizao de novas terras nos deparamos com uma situao anterior ao
multiculturalismo, falamos da assimilao. A assimilao ocorre com a chegada do
colonizador, agora revestido do papel de estrangeiro, que impe a sua cultura ao
colonizado, que o nativo.
Hoje no temos mais movimentos imperialistas, como o ocorrido no sculo
XIX, em que o estrangeiro impe a sua cultura, mas com o fenmeno das migraes,
alguns pases europeus permanecem com polticas migratrias assimilacionistas que
pretendem integrar as minorias completamente em suas sociedades, fazendo desaparecer
as especificidades distintivas como a lngua de origem, cultura e hbitos sociais. Outros
pases adotam polticas de segregao, que no buscam uma integrao geral, como as
de assimilao e nem uma integrao moderada, como pretende a multiculturalidade.
Essa distino poder ser verificada conforme a designao que o estrangeiro recebe nos
Focaremos a discusso ao redor apenas de Taylor e Kymlicka.

87
pases. Na Frana e em Portugal so chamados de imigrantes, na Gr-Bretanha de

minorias tnicas e raciais, na Sucia e Holanda de minorias tnicas e culturais e na
Alemanha e Sua de estrangeiros ou trabalhadores convidados.
Conforme essas nomenclaturas para os estrangeiros podemos determinar se
as leis imigratrias pretendem ou no uma tentativa real de integrao do imigrante.
Porm muitas vezes a assimilao interpretada como sendo cumprimento ao princpio
da igualdade como uniformidade e homogeneidade, ou seja, o estrangeiro ser detentor
de direitos e deveres igualmente aos nacionais, como se nacional fosse, sem ser levado
em conta as suas especificidades. o que poderamos determinar como uma plena
aplicao do princpio da equiparao entre nacionais e estrangeiros, a elevao do
estrangeiro a cidado daquele territrio.
Porm na prtica, o que vemos so polticas migratrias segregacionistas,
uma vez que estas visam evitar conflitos, emanando leis de imigrao que consagram
vistos ou autorizaes de entrada de curta durao, muitas vezes sendo a chave mestre
um contrato de trabalho, que limita a imigrao a um perodo temporal: a vigncia do
contrato; sendo esta muitas vezes uma migrao transitria, eximindo o Estado de
qualquer esforo de integrao. Vemos essa prtica nas leis imigratrias portuguesas,
que tm como fonte primria para a concesso de um visto ou autorizao de residncia
o contrato de trabalho2. Ao longo dos anos e da publicao de variadas legislaes que
regulam os estrangeiros em Portugal, cada vez mais o contrato trabalhista que ganha
foras, como exemplo o DL n 34/2003, de 25 de Fevereiro, o que tem fora o
contrato e o sistema de cotas e a Lei n 59/93, de 03 de Maro, que tinha como
verdadeira inteno uma imigrao zero, com requisitos to restritivos e seletivos que
impedisse a fixao de estrangeiros em territrio nacional. A Lei n 23/2007, de 04 de
Julho tem como novidade uma imigrao temporria, mas que recebe uma autorizao
Visando a criao de mecanismos internacionais de proteo do imigrante trabalhador e de orientao

(vinculante) aos Estados foi adotado em 18 de Dezembro de 1990 pela Assemblia Geral das Naes
Unidas a Resoluo n 45/158 que estabelece a Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos
de Todos os Trabalhadores Migrantes e Membros das suas Famlias, porm este diploma entra em vigor
apenas em 2003. Por ter como objetivo tutelar direitos e garantias para todos os trabalhadores
migrantes, independente do seu estatuto administrativo, tratar o individuo com dignidade excluindo a
viso de que o estrangeiro representa uma ameaa, esta Conveno conta com poucos Estados
signatrios (at 2007 contava com 37 ratificaes) e que aplicam os seus princpios, dentre estes no h
nenhum dos considerados grandes pases de imigrao. Mais sobre esta Conveno ver Matias, Gonalo
Saraiva e Martins, Patrcia Fragoso. (2007). A Conveno Internacional sobre a proteco dos direitos de
todos os trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias perspectivas e paradoxos nacionais
e internacionais em matria de imigrao, Estudos OI 25.
88
de residncia para um dos fins descrito no diploma, por exemplo, para fins trabalhistas,
para fins de estudo.
Recentemente a Lei n 23/2007 foi alterada pela Lei 29/20123, de 9 de
Agosto que destaca ainda mais a imigrao para fins trabalhistas com a transposio da
Diretiva 2009/50/CE, do Conselho de 25 de Maio relativa s condies de entrada e de
residncia de nacionais de pases terceiros para efeitos de emprego altamente
qualificado, conhecida popularmente como Diretiva do Carto Azul, que tem tambm o
contrato de trabalho como meio essencial para aquisio da autorizao de residncia.
Porm o objetivo desta Diretiva atrair trabalhadores altamente qualificados,
facilitando a entrada de crebros, mas estes tambm tm sua permanncia condicionada
uma limitao temporal e remunerao decorrente deste contrato, pois um dos
requisitos legais para a emisso do carto azul o oferecimento de um salrio de valor
igual ou superior a 1,5 vezes o salrio anual bruto mdio do Estado-Membro em causa4.
Contudo, as medidas polticas pretendidas pelos imigrantes individualmente
e/ou em associaes, gira em torno de leis de cidadania, de uma efetiva integrao deste
na sociedade, de uma descriminalizao do imigrante, em que seja detentor dos direitos
e deveres consagrados na Constituio nacional. Sendo integrao entendido no sentido
de troca, ou seja, a comunidade imigrante e a nacional trocam experincias culturais,
Esta norma entrou em vigor em meio a debates sobre o seu contedo, pois que segundo organismos
ligados imigrao (associaes de imigrantes), a Ordem dos Advogados, a Comisso Nacional de
Proteco de Dados o diploma possua conceitos demasiados amplos o que poderia levar a um
tratamento discriminatrio, como observa Antnio Cluny, presidente da Associao dos Magistrados
Europeus para a Democracia e Liberdade [e]sta lei insere-se numa lgica securitria no que diz respeito
ao fenmeno da imigrao. No fundo, d corpo lgica de fortaleza sitiada que a Unio Europeia vem
aprofundando nos ltimos anos, tambm esclarece o magistrado que os novos parmetros legais
reduzem a interveno judicial, aumentando o poder e a discricionariedade nas aes da polcia
principalmente nos casos de limites entrada, expulso e proibio do retorno, tendo o juiz um papel
secundarizado, devendo apenas confirmar a deciso previamente tomada pelo rgo de polcia criminal.
Cf. Graa, Snia. (2012) Nova lei da imigrao refora poder do SEF, in SOL, 20 de Outubro. Disponvel
em: <sol.sapo.pt/inicio/Sociedade/Interior.aspx?content_id=61387> [15.03.2013].
4
As demais alteraes legais derivadas da nova reformulao da Lei dos Estrangeiros em Portugal
tambm primam por regular o trabalhador estrangeiro e a sua relao contratual como podemos citar a
Diretiva n. 2009/52/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de Junho, que estabelece normas
mnimas sobre sanes e medidas contra os empregadores de nacionais de pases terceiros em situao
irregular; a Diretiva n. 2011/98/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de Dezembro,
relativa a um procedimento de pedido nico de concesso de uma autorizao nica para os nacionais
de pases terceiros residirem e trabalharem no territrio de um Estado membro e a um conjunto de
direitos para os trabalhadores de pases terceiros que residem legalmente num Estado membro, que na
prtica se traduz em uma lei mais fiscalizadora, que penaliza o empregador e o trabalhador quando este
encontra-se irregular e que menos busca a integrao do estrangeiro e a sua regularizao
administrativa em territrio nacional.
89
cada uma agrega valores da outra, que foi designado em 1908 de melting pot pelos
liberalistas que caracteriza-se pela fuso de etnias e influncias mtuas.
Com essa fuso de culturas, poderia ser regulada as leis de cidadania, na
qual o estrangeiro passaria a ser visto como parte integrante desta sociedade receptora,
logo cidado desta. O modelo liberal do ps-guerra recebendo influncias dos Direitos
Humanos presentes na Carta de Direitos Internacionais e da discusso em torno da
possibilidade de existir um ncleo de direitos universais, superiores s cartas polticas
estatais e que ultrapassa-se a discusso em torno de uma lista longa ou curta de direitos
individuais, afirma a idia das minorias migrantes e a igualdade de direitos para todos
os cidados, visando apenas o individuo e no a comunidade cultural.
Logo, estamos diante da concesso da cidadania a estes estrangeiros, porm
como ressalta Juan Carlos Velasco (2008, pp. 202 203), conceder cidadania no
equivalente a integrar socialmente, mas impedir a integrao do imigrante tornar o
acesso a essa cidadania difcil. Ou seja, as polticas migratrias portuguesa visam
apenas uma migrao temporria no primando pela integrao, deixam o estrangeiro
em um ponto distante para que este se torne cidado.
Esse mesmo autor declara que os imigrantes regularizados embora como
membros de fato da sociedade de acolhimento, no so sujeitos de pleno direito e as
autorizaes de residncia so verdadeiras formas de substituir a cidadania e de no
promover a integrao. Podemos interpretar que as autorizaes de residncia so
verdadeiras formas de embuste para com o imigrante, que pensa estar integrado ou
verdadeiramente assimilado na sociedade receptora, mas seu estatuto administrativo
implica que ele ser apenas algum de passagem.
Isso ocorre com a Lei n 23/2007 e sua recente alterao. As autorizaes de
residncia para os mais diversos fins, como prev o diploma, na prtica no so
passiveis de transformao em autorizao de residncia permanente ou para a
aquisio do estatuto de residente de longa durao, pois que o tempo de moradia em
territrio portugus, conforme as autorizaes para fins de estudo ou estgio por
exemplo, no so contabilizados para este ltimo ttulo. E quanto residncia
permanente, esta s poder ser adquirida aps cinco anos com a posse legal de um dos
ttulos de residncia temporrio e depende do pedido do seu titular, no sendo uma
converso automtica, porm, na lgica de entendimento do prprio SEF interpretando
90
a Lei5, as autorizaes temporrias, exceto quando temos um contrato de trabalho por

tempo indeterminado, so autorizaes que no visam fixar o seu titular em territrio
nacional para alm do tempo da atividade desenvolvida, como exemplo o estudo em
ensino superior, que em teoria no ultrapassa 3 ou 4 anos, logo, sua durao limitada e
aps realizada a atividade para o qual se destina, supe-se que seus titulares regressem
aos pases de origem. Sendo assim, a grande maioria dos estrangeiros detentores de
autorizaes temporrias no cumpriro o requisito dos cinco anos para converso do
seu ttulo em permanente. Logo esse imigrante estudante ou trabalhador por tempo
determinado, que pensa que se integra ou que assimila a cultura dominante, em verdade
est cada vez mais distante e mantido no seu ncleo de excluso. Esse
trabalhador/estudante nunca adquirir o estatuto de cidado.
Nesta matria o Carto Azul trs uma pequena novidade, uma vez que o seu
titular, conforme o artigo 121 I que compreende uma das alteraes propostas pela
Lei n 29/2012 Lei n 23/2007, poder beneficiar do estatuto de residente de longa
durao desde que preencha os requisitos constantes neste preceito legal, porm, essa
faculdade fica restrita apenas ao estrangeiro considerado altamente qualificado,
permanecendo a excluso dos demais cidados de pases terceiros que trabalham e
estudam, mas no so para a Lei e nem para a Administrao detentores de
competncias tcnicas especializadas ou de carter excepcional.
Portugal de um pas de emigrao passa na dcada de 80 do sculo XX a
pas de imigrao, e se depara com uma realidade conhecida, porm no se prepara para
esse fato. As suas constantes alteraes legais em matria de imigrao demonstram
uma fragilidade e instabilidade, devendo assim reinventar seus padres de integrao.
At agora a resposta [] ao desafio colocado pela imigrao sofre ausncia de
mecanismos institucionais e da inexperincia administrativa em questes de
planificao, regulao e gesto interna da imigrao (cfr. Velasco, 2008, pp. 212).
3 A VISO DE TAYLOR E KYMLICKA
Porm, o imigrante em sua pouca percepo sobre as reais intenes do

Estado, busca reconhecer e afirmar a sua identidade (auto-reconhecimento), ora
conforme a sociedade dominante, ora de acordo com a sua cultura de origem. Vemos
5
Para consultar as anotaes e comentrios Lei de Estrangeiros ver Legispdia SEF, disponvel em
<https://sites.google.com/site/leximigratoria>.
91
que na prtica, a teoria do reconhecimento de Taylor, embora no pensada em exclusivo

para a classe migrante, de grande valia. A teoria do reconhecimento igualitrio
pretende a identificao do individuo dependente do dilogo e da igualdade de
oportunidades, sendo para este individuo importante a imagem que tem de si mesmo e a
da comunidade em relao a ele. Para Taylor essa poltica capaz de por fim a opresso
e criar sociedades democraticamente saudveis.
Muitas vezes, as exigncias e a busca pela igualdade de cidadania do
imigrante frente ao nacional, se d em confluncia com o que Taylor apresenta, pois que
pretende o estrangeiro ser reconhecido (a maioria das vezes) no como um membro
extraterrestre, mas como pertencente quela sociedade, o que o leva a situaes
caricatas como a imitao dos nacionais em sua forma de se expressar/falar e no
vesturio. Essas observaes podem ser apontadas em alguns membros da comunidade
brasileira em Portugal, e visam uma igual oportunidade nos mais variados setores como
se portugueses tambm fossem.
Mas esta poltica do reconhecimento igualitrio tem duas vertentes, uma
universal e outra singular. A primeira visa a igualdade de direitos e privilgios,
baseando-se no princpio da igual dignidade e a no distino entre as classes sociais. A
segunda prende-se com a poltica da diferena, em que as pessoas devem ser
reconhecidas por suas capacidades singulares, sua identidade nica, visando uma
preservao do individuo e medidas de compensaes sociais para que todos tenham a
mesma oportunidade, contra possveis discriminaes, todas as culturas merecem igual
respeito. Esse posicionamento criticado pois se reconhece hoje que algumas minorias
podem ter direitos especiais que impem um tratamento diferenciado. Taylor reconhece
essa incompatibilidade e declara que o liberalismo atual no pode pretender mais uma
neutralidade completa do Estado.
J Kymlicka trata o multiculturalismo como uma teoria da poltica liberal e
defende que ele a resposta normativa diversidade, sendo a cultura uma realidade
dinmica e plural, constituda por indivduos (cfr. Moreira, 2008, p. 226). No entanto,
esta cultura no inalterada, devendo haver uma troca entre os nacionais e os
estrangeiros. Porm no defende a assimilao, sendo esta para o autor um desrespeito
identidade do individuo que no pode ser negada. Contudo ao reconhecer o direito
minoritrio, o individuo deve ser respeitado no apenas como membro da sociedade em
que est inserido, mas tambm na sua diversidade. Sendo assim o estrangeiro poder se
manter na sua cultura, no sendo necessrio o estatuto e o reconhecimento da cidadania.
92
Kymlicka defende que embora os indivduos possam entrar em pases

diferentes do seu de origem, estes Estados tm o direito de limitar a distribuio do
direito de cidadania e determinar a quem pretende beneficiar com tal direito ou outros
previstos internamente. A cidadania um direito que tem que ser diferenciado do grupo,
algo prprio dos Estados no devendo este ser objeto de desejo das minorias tnicas,
uma vez que deve ser mantida a cultura de origem, em harmonia com a cultura da
sociedade de destino, defendendo a manuteno de diferentes culturas societais ao invs
da fuso das sociedades, logo poderamos concluir na existncia de diferentes
cidadanias, conviventes em um mesmo plano.
neste quadro de diversas cidadanias que se pretende a incluso dos
estrangeiros em Portugal, parte hoje da Unio Europeia, com o lema da integrao na
diversidade, mas na prtica ainda impera uma separao entre as diversas comunidades
que o compe. Podemos ver que territorialmente as comunidades estrangeiras fixam-se
em Portugal em zonas especficas, vivendo apenas conforme as suas culturas, como por
exemplo os ciganos no bairro de Santa Tecla, em Braga; os cidados de pases africanos
na Amadora, em Lisboa. rgos foram criados pelo governo portugus no sentido de
integrar essas e outras comunidades estrangeiras em Portugal, como podemos destacar o
Alto-Comissrio para a Imigrao e Minorias tnicas, criado em 1996, dependente da
Presidncia do Conselho de Ministros, cuja finalidade o auxlio e assistncia
populao imigrante. Em 2002 transforma-se em Alto Comissariado para a Imigrao e
Minorias tnicas (ACIME) e em 2007 alterada a denominao para Alto
Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural (ACIDI), que tem por misso
colaborar na concepo, execuo e avaliao das polticas pblicas, relevantes para a
integrao das minorias tnicas, bem como promover o dilogo entre as diversas
culturas, etnias e religies. Porm na prtica esse rgo ainda no atingiu a perfeita
harmonia entre nacionais e estrangeiros, apesar de Portugal ser um pas de miscigenao
como se verifica em toda a sua histria. Hoje so novas realidades que atravessam suas
fronteiras e sua poltica de colonizador j no mais aplicada. De um pas de integrao
a priori estamos caminhando para um de segregao conforme o estudo das intenes
das leis imigratrias e do significado dado autorizao de residncia.
Verificamos que Portugal garante aos grupos tnicos apoios sociais, como
de realojamento e rendimento mnimo garantido, no entanto, esses benefcios sociais
no esto ao alcance de toda a populao estrangeira, mas apenas daquela que possui
um ttulo de residncia vlido e que esteja ao abrigo de um estatuto de igualdade de
93
direitos e deveres, como ocorre com a comunidade brasileira, pois decorre essa
possibilidade de acordos bilaterais entres os Estados. Aos estrangeiros em situao
irregular e dependendo do tipo de autorizao que possuam no lhe possibilitado o
benefcio de tais apoios.
A misso do ACIDI em uma tentativa de integrao vai de encontro com a
Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural, aprovada pela UNESCO em
2/11/2001, que se baseia no princpio de que a riqueza cultural do mundo reside na sua
diversidade em dilogo, sendo a diversidade cultural entendida como patrimnio
comum da humanidade, no se declara apenas o multiculturalismo mas a
interculturalidade.
No entanto, com a crise do Estado Social, e o aumento do desemprego h
uma regresso por parte dos Estados ao no multiculturalismo ou ao que hoje se coloca,
interculturalismo, como podemos verificar nas leis imigratrias, muitas vezes com o
incentivo ao regresso dos imigrantes ao pas de origem6 ou com o endurecimento nos
requisitos para entrada ou a determinao de quotas para entrada. Com a atual crise
econmica europeia, muitas dificuldades so colocadas aos pases quanto integrao e
gesto da diversidade tnica, pois as polticas sociais sofrem redues e o desemprego
torna o imigrante uma ameaa e um concorrente na disputa de vagas de trabalho, crescer
o sentimento xenfobo.
Todos os Estados que financiam as polticas pblicas, sociais e
multiculturais com dinheiro pblico, esto em situaes delicadas, ocorrendo em
diversos pases manifestaes pblicas contra os processos migratrios.
4 CONSIDERAES FINAIS
Uma poltica migratria coerente e digna deveria apoiar-se pelo menos em

trs eixos, conforme descreve Juan Carlos Velasco (2008, p. 212): um modelo de
gesto de fluxos (regulamentao do acesso e condies de permanncia dos
imigrantes); uma gesto da integrao e, por fim [] uma poltica de desenvolvimento
conjunto com os pases emissores de emigrao. Sabemos que esse modelo utpico
no corresponde realidade em que polticas migratrias esto restritas s prticas
6
Confirma esta posio a Diretiva n 2008/115/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de

Dezembro, relativa a normas e procedimentos comuns nos Estados Membros para o regresso de
nacionais de pases terceiros em situao irregular transposta para Lei dos Estrangeiros atravs da
atualizao proveniente da Lei n 29/2012.
94
administrativas e judiciais que regulam a entrada, permanncia e sada de estrangeiros

do territrio. Sendo assim, tambm utpico o pensamento de uma verdadeira
integrao, que respeite os limites das culturas nacionais e estrangeiras, vivendo estas
em harmonia, sem que isso signifique uma dominao de uma sobre a outra.
Logo, verificamos que o multiculturalismo hoje no contexto das polticas
migratrias consiste apenas em uma utopia, de um movimento ideal, mas no aplicado
pela maioria dos Estados, incluindo o legislador portugus. No entanto, somos levados a
questionar, quando em um perodo de crise econmica em uma escala global, como
verifica-se atualmente, onde se encontra a aplicao do conceito de multiculturalismo.
Eis que em meio a esse pensamento escutamos um trecho da marchinha de carnaval
vou botar molho ingls na feijoada, vou misturar ch com cachaa 7. Ento
verificamos que pelo menos nos quatro dias de fantasia que o carnaval a integrao
multicultural possvel em sua plenitude, em que mltiplas culturas so capazes de
conviver em respeito mtuo, sem que ocorra uma assimilao, como canta a letra
estando neste exemplo em harmonia a cultura brasileira com a inglesa.
Mas voltando s polticas migratrias, o problema do multiculturalismo
ainda uma pergunta sem resposta, podendo tambm questionar se estas polticas so
voltadas diversidade cultural, como afirmam alguns autores ou se so verdadeiras
politicas de assimilao ou segregao, sendo este o questionamento feito pelo
Relatrio Anual de Diversidade e Igualdade para a Europa em 2001, que perguntava se
era conveniente assimilar diferentes culturas na cultura principal ou aceit-las na sua
diferena em realidade, as polticas migratrias, pelo menos no contexto portugus
esto mais para polticas de segregao hiptese esta ainda no levantada pelos
doutos autores. Na prtica, talvez esteja a faltar para os legisladores um pouco da folia
do carnaval para que possam tambm misturar ch com cachaa, e assim criar leis
verdadeiramente integrantes entre a populao nativa e a estrangeira.
FROM MIGRATION POLICIES TO CARNIVAL:THE MULTICULTURALISM
AS SOCIAL UTOPIA
ABSTRACT: This article studies the multiculturalism in a legal perspective related to
immigration laws existing in the Portuguese context. Based on the theories formulated
by Taylor and Kymlicka well analyze briefly the integration process as advocated by
the multiculturalism and its prediction in standards for entry, stay and exit of foreigners
7
Refro da msica da escola de samba Unio da Ilha, Rio de Janeiro, Brasil, 2012.
95
in the country seeking to determine whether these standards depict a process of

assimilation, integration or segregation.
Keywords: Immigration. Multiculturalism. Portugal
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96
A EFETIVIDADE DOS DIREITOS DE CRIANAS E

ADOLESCENTES E A DEFENSORIA PBLICA
Mrio Lima Wu Filho
Defensor Pblico do Estado do Amazonas, Mestrando em Direitos Humanos pela
mariowudpe@gmail.com
A dignidade inerente a todos os membros da famlia humana, conforme o prembulo da

Declarao Universal dos Direitos Humanos. Essa mesma dignidade foi ratificada de uma
maneira muito especial s crianas, pela manifestao dos 193 Estados que assinaram a
Conveno sobre os Direitos da Criana. Com o objetivo de atender com prioridade os
direitos da criana e do adolescentes, a Defensoria Pblica organizou o atendimento
atravs do Ncleo especializado, uma poltica pblica de experincia indita do Estado
democrtico de direitos, com resultados observveis da vigente doutrina da proteo
integral de crianas e adolescentes.
Palavras-Chave: Direito. Criana. Defensoria Pblica.
1 INTRODUO
Os direitos iguais e inalienveis de todas as pessoas constitui um dos
fundamentos da Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948). No artigo 8. da
declarao, por exemplo, estabelecido que toda pessoa tem direito a receber dos
tribunais nacionais competentes remdio efetivo para os atos que violem os direitos
fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei e, no artigo 10.,
garante a toda pessoa o direito, em plena igualdade, a uma audincia justa e pblica por
parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do
fundamento de qualquer acusao criminal.
Igual dignidade foi garantida s crianas e adolescentes, pela vontade dos 193
Estados que assinaram e ratificaram a Conveno sobre os Direitos da Criana (1989). No
artigo 3. da conveno, os Estados assumiram o compromisso de reconhecer o interesse
superior da criana e garantir a proteo integral. No artigo 40., sobre a administrao da
justia, por exemplo, reconhecem criana o direito s seguintes garantias: presumir-se
inocente; ser informada das acusaes contra si; beneficiar de assistncia jurdica; e, ter a
98
sua causa examinada sem demora por autoridade competente, independente e imparcial ou
por um tribunal, de forma equitativa nos termos da lei, na presena do seu defensor.1
Os direitos humanos de crianas proclamados na Conveno devem, ento,
ser promovidos e efetivados por quem possa legalmente exerc-los, nos casos de ameaa
ou violao dos seus direitos dada a situao peculiar da criana, de pessoa em
desenvolvimento.
A Lei brasileira designa esse mister em alguns casos ao Ministrio Pblico,
com marcante predominncia na conduta do Estado fiscalizador/acusador e, noutras
questes, Defensoria Pblica com exclusividade na conduta do Estado-defensor,
rompendo com a lgica das constituies anteriores, de positivar sem garantir os direitos
fundamentais.
Para garantir o exerccio desses direitos proclamados na Constituio, em
condies reais de exequibilidade, segundo Duarte (2007,p.88) necessrio a prevalncia
de instituies democrticas, permanentes e autnomas, com poderes constitucionais
assegurados de forma a garantir o acesso justia, o devido processo legal e o direito
ampla defesa.
Segundo Canotilho (2002, pp. 230/231), o Estado constitucional s
constitucional se for democrtico. Da que tal como a vertente do Estado de
direito no pode ser vista seno luz do princpio democrtico, tambm a
vertente do Estado democrtico no pode ser entendida seno na perspectiva de
Estado de direito. Tal como s existe um Estado de direito democrtico, tambm
s existe um Estado democrtico de direito, isto , sujeito a regras jurdicas2.
No Brasil, a Constituio (1988) institui no artigo 134., Defensoria Pblica

como sendo o rgo do Estado responsvel pela orientao jurdica e a representao
judicial das pessoas necessitadas, mas tambm, das crianas e dos adolescentes, afirmando
ser uma instituio essencial justia.
O presente artigo visa enfocar o surgimento da Defensoria Pblica, no contexto
do surgimento da doutrina da proteo integral de crianas e adolescentes luz de
consideraes quanto a Conveo sobre os direitos da criana e o Estatuto da criana e do
A Conveno sobre os Direitos da Criana e Adolescente, que garante proteo e cuidados especiais
criana, foi assinada em 20 de Novembro, 1989. Recuperado em 29 Setembro, 2012, de
http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/textos/tratado11.htm
2
A lio de Canotilho elucidativa, segundo este autor o Estado um Estado de direito democrtico.
Este conceito que seguramente um dos conceitos chave da CRP bastante complexo, e as suas
duas componentes ou seja, a componente do estado de direito e a componente do estado
democrtico no podem ser separadas uma da outra. O estado de direito democrtico e s sendo-o
que estado de direito; o estado democrtico estado de direito e s sendo-o que democrtico.
Canotilho, J.J.G. e Moreira, V. (2002).
99
adolescente, Lei n. 8.069 (1990), face as antigas prticas de resqucios autoritrios da

extinta cultura da doutrina do menor irregular.
2 O ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITOS
Aps o fim da Primeira Guerra Mundial, Ferreira (2006, p. 49), elaborou-se

em 1919, na cidade de Weimar, uma Constituio para a Alemanha republicana, do qual o
ponto mais alto para a histria jurdica a parte segunda sobre os direitos e deveres
fundamentais dos alemes, isso marcou o surgimento de um novo esprito da lei que se
pode dizer social.
Esse novo modelo, esclarece Ferreira (2006, p. 49) foi seguido e imitado nas
constituies que pouco mais tarde se editaram na Europa e pelo resto do mundo afora,
chegando ao direito positivo brasileiro com a Constituio de 1934 (1934).
a primeira das constituies brasileiras que enuncia uma ordem econmica e
social, conforme Ferreira (2006, p.50), marcando o auge do surgimento do Estado social
que consagrou direitos sociais de 2 gerao/dimenso. A finalidade, ento, da nova ordem
constitucional brasileira como de resto nos pases que a adotaram, a de obrigar o Estado
a satisfazer as necessidades da coletividade, compreendendo o direito ao trabalho, a
habitao, sade, a educao, ao lazer.
No perodo de 1930 a 1945, conhecido no Brasil como a Era Vargas, em
referncia ao presidente Getlio Vargas que governou o Brasil por 15 anos ininterruptos,
tornou-se caracterstico um modelo de Estado autoritrio e corporativista, e ao mesmo
tempo, um Estado voltado criao de polticas sociais, contudo, se consolidou uma
poltica assistencialista e repressiva com negao, sobretudo, aos direitos da infncia e
juventude.
Essa situao vigorou nas constituies seguintes de (1937); (1946); (1967);
(1969) at o advento da promulgao da Costituio atual (1988), dando incio no Brasil,
verdadeiramente a era dos direitos econmicos e sociais, sobretudo com o advento do
Estatuto da Criana e Adolescente (1989), um conjunto normativo que d incio ao que se
convencionou chamar de doutrina da proteo integral de crianas e adolescentes.
Para melhor entender o que vem a ser essa doutrina, necessrio ser um breve
histrico sobre a extinta doutrina do menor irregular. Apesar de j abolida, tem
repercusses deletrias at os dias atuais, resultado da reminiscncia das prticas do cdigo
100
de menores, ainda vivo na memria da sociedade e de muitos operadores responsveis pela

aplicao da atual legislao.
3 A DOUTRINA DO MENOR IRREGULAR
No perodo que antecede a doutrina da proteo integral, foi criado o
Tribunal de Menores, na cidade do Rio de Janeiro, na altura em que era a capital do Pas,
em 20 de dezembro de 1923, atravs do decreto n. 16.272 (1923). No ano seguinte, em 02
de fevereiro de 1924 (1924), toma posse o primeiro juiz de menores do Brasil, o jurista
Jos Cndido de Albuquerque Mello Mattos, idealizador do primeiro Cdigo de Menores
aprovado pelo Decreto n. 17.943-A (1927).
Conhecido como Cdigo Mello Mattos e, posteriormente, legislao
menorista era uma inovao na recente Repblica do Brasil quanto aos direitos da criana,
que consolidou normas antes esparsas. Esse seria, ento, o primeiro documento legal
vigente no Brasil destinado a populao menor de dezoito anos de idade e, com ele surge a
doutrina do direito do menor, tendo como objeto as crianas pobres, abandonadas ou
delinquentes.3
Anota Irene e Rizzini (2004, p. 31), com a instaurao do Estado Novo (1937),
perodo em que se implanta a ditadura do Governo Vargas, percebe-se uma crescente
ideologizao dos discursos dos representantes do Estado no atendimento infncia e
juventude. Neste ano, o juiz Saboia Lima do Tribunal de Menores, anuncia a ameaa
comunista durante uma palestra intitulada A criana e o comunismo, realizada na
Academia Brasileira de Letras, convite da Liga de Defesa Nacional, assim, intervir junto
infncia torna-se uma questo de defesa nacional.
Com os reflexos da legislao repressiva e os discursos contra a ameaa
comunista, conforme explica Irene e Rizzini (2004, p.31), foi criada em 1937, a primeira
delegacia de menores no Distrito Federal. O modelo policial de apreenso e identificao
de menores consolidado e legitimado enquanto funo especfica da polcia, uma das
mais repressoras que o pas j conheceu. A ordem vigente era a de apreender menores nas
ruas, investigar suas condies morais e materiais e seus responsveis e encarcera-los at
que o tribunal decidisse o local definitivo para a internao.
3
a primeira meno a direitos da criana como tais em um texto reconhecido internacionalmente

data de 1924, quando a Assemblia da Liga das Naes aprovou uma resoluo endossando a
Declarao dos Direitos da Criana, promulgada no ano anterior pelo Conselho da organizao no
governamental Save the Children International Union. Em 1959, a Assembleia Geral das Naes Unidas
promulgava a Declarao dos Direitos da Criana, cujo texto iria impulsionar a elaborao da
Conveno (Steiner, H. Jr. e Alston, P. apud Piovesan, 2009, p. 282).
101
A produo discursiva de todo o perodo da forte presena do Estado no

internamento de menores fascinante, pelo grau de certeza cientfica com que as famlias
populares e seus filhos eram rotulados de incapazes, insensveis, e uma infinidade de
rtulos, uma crescente ideologizao dos discursos dos representantes do Estado no
atendimento infncia e juventude.
Atravs do Decreto-Lei n. 3.799 (1941), ainda no governo de Getlio Vargas
criado o SAM Servio de Assistncia ao Menor, rgo subordinado ao Ministrio da
Justia, dividido em vrios estabelecimentos de correo para menores infratores e
abandonados, era o equivalente ao sistema penitencirio para as pessoas menores de
dezoito anos de idade.
Apesar da lei visar medidas de assistncia e proteo, a lgica era a recluso e
a represso das crianas e adolescentes abandonados ou acusados de delinquncia.
Conforme demonstram Irene e Rizzini (2004, p.66), nesses ambientes de internao para
menores predominava a ao repressiva e os maus-tratos contra os internos ao invs de
aes acolhedoras e scio-educativas.
Por presses de organizaes no-governamentais o SAM entra em decadncia
e extinto (1964). Em seu lugar surge a FUNABEM Fundao Nacional do Bem-Estar
do Menor, criada pela Lei n. 4.513 (1964), sob a vigncia do Cdigo de Menores Mello
Mattos.
Passados quinze anos de criao da FUNABEM, sem que se obtivesse os
resultados esperados, editou-se o novo Cdigo de Menores Lei n. 6.679 (1979) que
manteve o mesmo arcabouo bsico do extinto Cdigo Mello Mattos, o controle social da
infncia e adolescncia, considerados ameaadoras da familia, da sociedade e do Estado,
dando incio a doutrina do menor irregular, conforme infere-se no seu artigo primeiro, o
qual dispe sobre assistncia, proteo e vigilncia a menores at dezoito anos de idade,
que se encontrem em situao irregular e, entre dezoito e vinte e um anos, nos casos
expressos.
No segundo artigo do cdigo, insere-se uma lista caracterizadora do menor
irregular: privado de condies essenciais sua subsistncia, sade e instruo obrigatria,
ainda que eventualmente, em razo da falta, ao ou omisso dos pais ou responsvel;
manifesta impossibilidade dos pais ou responsvel para prov-las; vtima de maus tratos ou
castigos imoderados impostos pelos pais ou responsvel; em perigo moral, devido
encontrar-se, de modo habitual, em ambiente contrrio aos bons costumes; explorao em
atividade contrria aos bons costumes; privado de representao ou assistncia legal, pela
102
falta eventual dos pais ou responsvel; com desvio de conduta, em virtude de grave
inadaptao familiar ou comunitria; autor de infrao penal.
O referido cdigo de menores, no mudou o enfoque sobre os poderes
conferidos s autoridades judicirias e policiais. Com o regime militar em vigor,
governando o Pas com a Constituio criada a partir de atos institucionais, que fechou o
Congresso Nacional e cassou os direitos civis e polticos, ganharam amplos poderes devido
a suspenso do habeas-corpus, a vaguesa e impreciso conceitual das irregularidades que
poderiam ser apontadas contra crianas e jovens e leva-los internao e tratamento
obrigatrios.
O cdigo de menores e a doutrina do menor irregular, vigoraram at a
entrada em vigor do Estatuto da Criana e Adolescente, Lei n. 8.069 (1990), com o incio,
no Brasil, da era dos novos direitos, a partir da Constituio (1988). No dizer de Bobbio
(2004, p.67), enquanto os direitos de liberdade nascem contra o superpoder do Estado e,
portanto, com o objetivo de limitar o poder, os direitos sociais exigem, para sua realizao
prtica, ou seja, para a passagem da declarao puramente verbal sua proteo efetiva,
precisamente o contrrio, isto , a ampliao dos poderes do Estado.
Assim, o Estado democrtico de direitos de primeira, segunda e terceira
dimeno surgem no Brasil, como resultado da positivao das regras sociais a partir das
necessidades historicamente reconhecidas. Com esse evento ocorre uma drstica mudana
de paradigma do direito do menor para o direito da criana, ou seja, da doutrina do
menor irregular para a doutrina da proteo integral de crianas, e no por acaso, a
Defensoria Pblica surge no bojo das mudanas sociais.
4 A DOUTRINA
ADOLESCENTES
DA
PROTEO
INTEGRAL
DE
CRIANAS
No Brasil, a ideia de proteo integral criana e ao adolescente est na

Constituio (1988), especificamente no artigo 227., que diz que os direitos fundamentais
da criana, do adolescente e do jovem devem ser assegurados com absoluta prioridade,
pela famlia, pela sociedade e pelo Estado. Estes tem o dever de coloc-los a salvo de todas
as formas de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Para regulamentar esse artigo, foi aprovada a Lei n. 8.069 (1989), conhecida
por Estatuto da Criana e Adolescente. No Estatuto est consignado que as crianas e os
adolescentes so sujeitos de direitos e gozam do princpio do interesse superior com
103
relao aos demais sujeitos; como os direitos so obtidos; e quais as garantias para proteglos quando forem desrespeitados ou violados.
Por meio do Estatuto definiu-se que a criana toda pessoa menor de doze
anos de idade, e adolescente toda pessoa maior de doze e menor de dezoito anos,
entretanto, ambos tm os mesmos direitos e garantias asseguradas de acordo com a sua
fase de desenvolvimento e entendimento.
Ainda de acordo com o Estatuto, a criana e o adolescente devem receber
proteo e socorro em primeiro lugar, serem atendidas nos servios pblicos com
prioridade sobre as outras pessoas, e com direito ao fornecimento gratuito de
medicamentos, prteses e todos os recursos para a recuperao ou adaptao quando
deficiente. Tem direito a ter escola ou creche pblica, de preferncia, prximo da
residncia; ensino noturno, para o adolescente trabalhador; o direito de ir, vir e estar nos
logradouros pblicos e espaos comunitrios.
Devem as crianas e os adolescentes ser protegidos de qualquer tratamento
desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor, que os coloquem em
situao de risco pessoal ou social. Isso acontece quando os seus direitos so violados por
omisso do Estado, por erro ou falta dos pais ou responsveis, ou quando eles mesmos tm
um comportamento que pode lhes causar um dano ou por em risco a sua sade ou a vida.
Alm da proteo geral que todos devem ter, o Estatuto criou o Conselho
Tutelar, rgo ligado ao governo municipal, formado por pessoas escolhidas pela
comunidade, com mandato de quatro anos, para proteger os direitos da criana e
adolescente, com poderes para usar instrumentos especiais denominados medidas de
proteo; aplicadas aos pais ou responsveis, por exemplo, quando so causadores da
situao de risco, com imediata comunicao a Promotoria da Infncia e Juventude.
A Promotoria da Infncia e Juventude um rgo do Ministrio Pblico,
indispensvel na fiscalizao das leis, das polticas e programas do governo, das
instituies de acolhimento, dos deveres pelo Conselho Tutelar, pelo Juiz, pelos pais ou
responsveis e pela sociedade em geral. a Promotoria que opina em todos os processos
de competncia do Tribunal ou Juiz da Infncia; promove aes de perda ou suspenso do
ptrio poder; das medidas de acolhimento; e, quando o adolescente comete um ato
infracional, pode conceder o perdo antes da formao do processo judicial propriamente
dito ou pedir ao Juiz a aplicao da medida socioeducativa.
A proteo no caso referida se estende a criana ou ao adolescente quando
cometem ato contra a lei, com violncia ou no, contra as pessoas, ou com danos a
104
propriedade privada ou ao patrimnio pblico, nesses casos o Estatuto denomina ato

infracional a conduta ilcita descrita na lei como crime.
A criana quando for autora de ato considerado infracional dever receber uma
medida de proteo pelo Conselho Tutelar e nada mais; e o adolescente recebe do juiz uma
medida socioeducativa, que pode ser advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao
de servios comunidade, liberdade assistida, ou seja, ser vigiado por certo perodo
cumprindo condies impostas.
Mas, se o ato cometido tiver sido com violncia contra a pessoa, o adolescente
poder perder a sua liberdade, ficando acolhido em regime de semi-liberdade ou em
internao em local determinado para esse fim, por um perodo mximo de trs anos, tendo
em conta a condio de sujeitos de direitos, ter assegurado, nos processos judiciais ou
administrativos, a ampla defesa com os meios e recursos inerentes, o direito de ser ouvido
e sua opinio considerada pelo Juiz e de participar nos atos e na definio da medida de
promoo e proteo dos seus direitos, e sempre assistidos por advogado ou Defensor
Pblico, sob pena do processo ser nulo.
Conforme se percebeu no captulo anterior, a poltica implantada pelo extinto
Cdigo Mello Mattos (1927), inaugurou a doutrina do direito de menor e, o Cdigo de
Menores (1979) criou a doutrina do menor irregular. Ambos, em comum, tratavam a
criana e o adolescente como objeto do direito, eram designados por menores, seres
estigmatizados por serem rfos, abandonados, pobres, negros, usurios de drogas, que
causavam problemas para a sociedade. Todavia, com a vigente doutrina da proteo
integral, as crianas e adolescentes deixaram de ser tratados e considerados menores.
Conforme Mendes (1998), se a pessoa com menos de dezoito anos de idade era
amparada pela famlia e de classe social mais elevada certamente era chamada de criana.
Geralmente uma me afirmar que seu filho ou filha uma criana ou adolescente e no
um menor.
Para Mendes (1998, p.68), existem dois tipos de infncia, uma com suas
necessidades bsicas satisfeitas (crianas e adolescentes) e outra com suas necessidades
bsicas total ou parcialmente insatisfeitas (menores):
(...) Esses ultrapassados cdigos de menores pressupem a existncia de
profunda diviso no interior da categoria infncia: de um lado privilegiado,
crianas e adolescentes e, de outro, menores, remetidos ao universo dos
excludos da escola, da famlia, da sade, etc. Como consequncia, essas leis
tenderam a consolidar essas divises, mas foram indispensveis na construo de
um anti-paradigma, ou seja, de como no se deve tratar crianas e adolescentes.
105
A vigente doutrina da proteo integral, tem fonte por excelncia na

Conveno sobre os direitos da criana, que consagrou o interesse superior da criana; na
Constituio (1988) com a responsabilizao da famlia, da sociedade e do Estado; e no
Estatuto da criana e do adolescente que os reconhece sujeitos de direitos e de deveres.
5 A GARANTIA DE ACESSO JUSTIA DE CRIANAS E ADOLESCENTES

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988) fixou a existncia e a
dimenso da Defensoria Pblica no caput do artigo 134., como sendo a instituio
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa,
em todos os graus, dos necessitados, na forma do artigo 5., inciso setenta e quatro.
A Lei Complementar n. 80 (1994), organiza a Defensoria Pblica da Unio, do
Distrito Federal e dos territrios e prescreve normas gerais para sua organizao nos
Estados-membros, sob o primado da unidade, indivisibilidade e independncia funcional.
Essa lei, entretanto, sofreu significativas alteraes com a edio da Lei Complementar n.
132 (2009), para se ajustar a nova fase que o Pas atravessou na positivao dos novos
direitos, inserida no pensamento filosfico da prevalncia da dignidade da pessoa humana,
promoo da cidadania, solidariedade, erradicao da pobreza e combate s desigualdades
sociais. 4
A Defensoria um todo orgnico, formado pelos princpios da unidade,
indivisibilidade e da independncia, conforme esclarecem Alves e Pimenta (2004, p.103):
o princpio da unidade significa que a Defensoria est sob a mesma organizao,
com os mesmos fundamentos e as mesmas finalidades institucionais. O princpio
da indivisibilidade permite que seus membros se substituam uns aos outros, a fim
de que a prestao jurdica no seja interrompida, sem soluo de continuidade.
E, o princpio da independncia consiste em dotar a Defensoria Pblica de
autonomia perante os demais rgos estatais, na medida em que seus objetivos
institucionais podem ser exercidos inclusive contra o prprio Estado e demais
instituies de direito pblico.
Quanto ao ocupante do cargo de defensor pblico, para que atue com liberdade
na formao do seu convencimento tcnico-jurdico, sem a interferncia de quem quer que
4
Constituio Federativa do Brasil (1988). Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos
necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.
1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e
prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe
inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa e a
iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2.
106
seja, e isso relevante, porque se trata de um direito fundamental para os assistidos, a lei
dotou o cargo com indispensveis garantias para o exerccio da funo.
A primeira das garantias a independncia funcional no desempenho das
funes, segundo a qual, o defensor pblico deve respeito aos seus superiores hierrquicos,
mas a formao do convencimento tcnico jurdico exercida com liberdade e
independncia sem a interferncia de quem quer que seja; a segunda garantia refere-se ao
princpio da inamovibilidade, significa que o defensor pblico no pode ser removido
contra sua vontade, como uma sano; a terceira refere-se ao princpio da irredutibilidade
de vencimentos e a estabilidade no cargo.
As Defensorias Pblicas so organizadas em ncleos especializados
coordenados por um defensor pblico chefe, so exemplos: os ncleos de defesa do
consumidor; ncleo dos direitos de famlia; ncleos dos direitos do idoso; ncleo dos
direitos da criana e do adolescente, entre outros.
Os ncleos especializados dos direitos da criana e do adolescente funcionam
tendo em conta a doutrina da proteo integral, os princpios fundamentais da dignidade da
pessoa humana, o princpio do interesse superior e a qualidade da criana como sujeito de
direitos, preconizado pelo Estatuto.
So desenvolvidas nos ncleos diversas aes de preveno, orientao,
encaminhamento e palestras; de defesa na atuao tcnica jurdica; de responsabilizao
nas aes e medidas judiciais; de mobilizao na articulao, conscientizao e
participao social.
Como se percebe, o ncleo especializado dos direitos da criana e adolescente
da Defensoria Pblica uma poltica pblica de assistncia judiciria e jurdica e, como tal,
tem o dever de se articular com as demais instncias pblicas e sociais: Conselho Tutelar;
Conselhos de Direitos Estaduais e Municipais; Tribunal de Justia; Promotorias da
Infncia do Ministrio Pblico; Delegacias Especializadas; Ordem dos Advogados;
Secretarias de Educao e de Sade; organizaes no-governamentais, enfim, todas as
entidades que integram o sistema de garantias dos direitos da criana.
Os instrumentos judiciais e de proteo dos direitos e das garantias
fundamentais da criana e do adolescente, consideradas em risco pessoal ou social, de
competncia do defensor pblico do ncleo tanto da rea cvel quanto da rea infracional,
esto previstos na Constituio (1988), nos cdigos de processo civil e processo penal, no
Estatuto da criana e adolescente e demais legislaes.
107
O defensor pblico em exerccio no ncleo dos direitos da criana e do

adolescente deve atuar unicamente em defesa da criana e adolescente, em todos os
procedimentos de natureza especializada, administrativa, cvel, criminal, tributria, sem
exceo, e em todas as comarcas e graus de jurisdio, sempre conforme a Conveno
sobre os direitos da criana; a Constituio; e o Estatuto da Criana.
6 O SISTEMA DE GARANTIA DOS DIREITOS DA CRIANA E DO

ADOLESCENTE
O princpio constitucional e universal de acesso justia contido no artigo 5.
inciso trinta e cinco, ganha efetividade para as crianas e os adolescentes com a garantia da
atuao da Defensoria Pblica na orientao jurdica e a representao judicial consignada
no artigo 141. do Estatuto da criana.
Desse modo, a grande razo de ser do ncleo dos direitos da criana e
adolescentes no consiste apenas em assegurar aos carenciados de recursos econmicos o
acesso formal aos rgos judiciais, mas o acesso real e a proteo efetiva e concreta dos
interesses de crianas e adolescentes.
Em juzo a Defensoria Pblica desempenha a funo de defesa tcnica, garante
aos adolescente acusados de ato infracional a igualdade na relao processual e, quanto as
crianas e adolescentes acolhidos e seus familiares ou responsveis presta assistncia
jurdica gratuita, e a promoo dos direitos decorrentes dos princpios contidos no artigo
227, 3. e incisos quarto e quinto da Constituio, dentro do sistema de garantia de
direitos da criana e do adolescente.
A Defensoria Pblica alm de integrar o sistema judicial, faz parte do sistema
de garantias na qualidade de membro do Conselho Estadual dos Direitos da Criana, rgo
deliberativo e controlador das aes em todos os nveis com participao paritria da
sociedade civil organizada.
A atuao da Defensoria Pblica da Infncia, abrange tanto as aes de
proteo e promoo s crianas e adolescentes com seus direitos ameaados ou violados
em decorrncia de sua vulnerabilidade, quanto as de defesa tcnica processual.
7 CONCLUSO
As inovaes conquistadas com o processo de democratizao do Brasil,

sobretudo com o advento da Defensoria Pblica e a modificao da situao jurdica de
108
crianas e adolescentes, representam a sntese da superao de antigas promessas

constitucionais de acesso justia e do estigma do menor delinquente ou abandonado,
para novas as polticas universais e participativas de proteo integral criana.
A nova doutrina adota um novo e mais amplo tratamento, baseado na proteo
integral, na prioridade na resoluo de problemas e o reconhecimento do interesse superior
da criana.
O carter dessa mudana de paradigma uma tentativa, atravs de um novo
discurso contido no Estatuto da criana e adolescente. A Defensoria um importante
instrumento de poltica pblica, comprometida com a transformao dos antigos hbitos e
formas de tratar a infncia na sociedade e nos poderes pblicos por um sentimento novo na
sociedade, o sentimento de famlia humana.
THE EFFECTIVENESS OF THE RIGHTS OF CHILDREN AND

TEENAGERS AND PUBLIC OMBUDSMAN
ABSTRACT: Dignity is inherited by all members of the human family, as the introduction
of the Universal Declaration of Human Rights. This same dignity was approved in a very
special way for children, by the manifestation of 193 states which have signed the
Convention on the Rights of the Child. Its objective is to comply with priority rights for
children and adolescents, the Public Defender's Office organized the service through
specialized core, a public policy of the state experience unprecedented democratic rights,
with observable results of current doctrine of integral protection of children and teenagers.
Keywords: Law. Child. Public Defender.
REFERNCIAS
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110
A INTERVENO ANMALA NAS AES DE ALIMENTOS

Schelli Anne Basso
Advogada atuante na Comarca de Dois Vizinhos - Paran
Formada em Direito pela Unio de Ensino do Sudoeste do Paran UNISEP
Ps-Graduanda em Direito Civil pela Unio de Ensino do Sudoeste do Paran UNISEP
schellianne@hotmail.com
O presente artigo objetiva analisar o artigo 1698 do Cdigo Civil Brasileiro, em especial
no que tange as regras de direito processual por ele institudas com relao s Aes de
Alimentos. Demonstrar-se- que a doutrina diverge quanto interveno estabelecida pelo
dispositivo legal em questo e, para tal, sero analisadas as formas de interveno de
terceiros j contidas no Cdigo de Processo Civil e se, a parte final do artigo 1698 do
Cdigo Civil se encaixa em uma delas. Faz-se necessrio, tambm, um estudo sobre o
litisconsrcio e as suas modalidades, litisconsrcio necessrio e facultativo, estabelecendo
em qual dessas espcies a modalidade de interveno de terceiros trazida pelo dispositivo
legal em questo encontra sua base.
Palavras-Chave: Ao de Alimentos. Interveno de terceiros. Litisconsrcio.
1 INTRODUO:
O presente trabalho tem como tema a Interveno Anmala nas Aes de

Alimentos, sendo esta uma inovao trazida pela redao do artigo 1698 do Cdigo Civil
modificado em 2002.
Diante da divergncia doutrinria em ser a previso em questo uma das
modalidades j trazidas pelo Cdigo de Processo Civil de interveno de terceiros, o artigo
trar o entendimento de autores que consideram o artigo 1698 do Cdigo Civil Brasileiro
como uma das j conhecidas espcies de Interveno e aqueles que entendem tratar-se de
uma nova modalidade de interveno.
O instituto do litisconsrcio tambm ser estudado de forma a determinar a
natureza facultativa ou necessria do litisconsrcio estabelecido no artigo 1698 do Cdigo
Civil, exclusivamente para as Aes de Alimentos.
2 LITISCONSRCIO:
111
Via de regra, os processos so formados por um autor e um ru, que compe

uma lide. Em lide est um nico objeto, motivo das inmeras discusses e argumentaes
durante o processo. Porm, o Processo Civil Brasileiro admite excees, casos em que a
pluralidade de sujeitos forma o/um instituto denominado litisconsrcio, podendo ser
classificado como ativo, passivo ou misto.
O doutrinador Marcelo Abelha Rodrigues (2010, p. 317) define o
litisconsrcio:
Esta palavra, que a primeira vista parece trazer algo de complexo significado,
traduz, em verdade, algo extremamente simples, ou seja, instituto que
caracteriza um consrcio em litgio. Assim, quando estivermos diante de uma
situao onde exista mais de um autor (litisconsrcio ativo), ou mais de um ru
(litisconsrcio passivo), ou mais de um autor e um ru (litisconsrcio misto),
estaremos diante de uma pluralidade de partes, que caracteriza o instituto em
baila.
Assim, o ocasionamento do litisconsrcio independe do plo em que a

pluralidade de partes ocorra, bastando que exista mais de um autor ou de um ru, ou
mesmo de ambos, para configurar tal instituto.
no artigo 46 do Cdigo de Processo Civil que encontram-se previstas as
hipteses de cabimento do litisconsrcio. Algumas dessas hipteses so de aplicao
facultativa, porm, outras apesar de conterem o termo podem, devem ser aplicadas.
A primeira hiptese trata-se de haver entre os sujeitos comunho de direitos ou
de obrigaes. O doutrinador Daniel Amorim Assumpo Neves (2010, p. 166) ensina que
a existncia de pluralidade nos plos da relao jurdica material, faz com que esses
sujeitos sejam habilitados para litigar em litisconsrcio. Assim, a relao de direito
material entre as partes, faz com que estejam aptos para o litgio em conjunto.
O inciso II do artigo em questo trata da hiptese de os direitos e obrigaes
serem derivados de um mesmo fundamento de fato e de direito. Nesse caso, segundo o
doutrinador supra:
Nessa hiptese de cabimento no existe uma relao jurdica de direito material
da qual faam parte os litisconsortes, sendo to somente a ocorrncia de um fato
ou a identidade de conseqncias jurdicas de fatos diferentes que legitima a
formao do litisconsrcio.
Em exemplo em caso de acidente de trnsito em que as vtimas podem litigar

em conjunto a fim de demandar o causador do acidente para reparar os danos causados.
A terceira opo prevista pelo Cdigo de Processo Civil em caso de existir
conexo pelo objeto ou pela causa de pedir. Nesses casos, a conseqncia da conexo entre
112
as demandas sua reunio para julgamento em um mesmo juzo, conforme dispe o artigo
105 do CPC. O doutrinador Daniel Amorim Assumpo Neves (2010, p. 167) cita como
exemplo dois scios que podero em conjunto propor demanda contra a sociedade para
requerer anulao de uma assemblia.
A modalidade trazida pelo inciso IV, do artigo 46 do CPC, trata do
litisconsrcio se houver afinidade de questes por um ponto comum de fato ou de direito.
O doutrinador supracitado traz um exemplo claro do cabimento dessa modalidade:
Reunidos diversos servidores pblicos para litigar contra o Poder Pblico em
virtude de atos administrativos fundados na mesma norma que se aponta de
ilegal, o fato no ser o mesmo, porque cada qual sofreu o prejuzo
individualmente em virtude de ato administrativo determinado, mas a finalidade
entre as situaes permitir o litisconsrcio.
Outro exemplo no caso de reunio de contribuintes litigando contra multas,

nesse caso, os fatos geradores so individualizados, mas so aplicadas pelo mesmo
fundamento.
Dessa forma, v-se que de regra, no processo civil, conhecimento ou execuo,
um ser o autor e um ser o ru, mas que, em determinadas situaes previstas pelo Cdigo
de Processo Civil, sejam elas facultativas ou obrigatrias, dependendo da natureza de cada
hiptese, poder ocorrer a pluralidade de partes, ou seja, o instituto do Litisconsrcio.
2.a Litisconsrcio Necessrio e Facultativo:
Conforme mencionado anteriormente, algumas hipteses de aplicao do

litisconsrcio so de aplicao facultativa e outros de aplicao obrigatria (necessria).
O artigo 46, caput do Cdigo de Processo Civil apresenta a hiptese em que as
partes podem optar por fazer uso do instituto do litisconsrcio, tornando-o de uso
facultativo.
Segundo o doutrinador Jos Miguel Garcia Medina (2011, p. 86) a formao do
litisconsrcio no depende da escolha livre das partes, pois o mesmo s ser admitido se
estiver presente alguma das hipteses do artigo 46 do CPC.
Outra caracterstica importante quanto ao litisconsrcio facultativo
mencionada pelo doutrinador Arruda Alvim (2010, p. 92):
Se se configurar hiptese em que teria sido possvel a formao de litisconsrcio
facultativo, no se haver de determinar a citao de terceiro (em ao de
113
acidentes de veculos descabe citao de terceiro, que teria participado do

acidente, porquanto de litisconsrcio facultativo se trata.
Nessa modalidade de litisconsrcio, vrios autores podem ingressar com ao

contra um ru (litisconsrcio facultativo ativo) ou vrios rus podem ser includos pelo
autor (litisconsrcio facultativo passivo). Entende-se, ento, que somente o autor tem a
liberdade de optar pela formao ou no do litisconsrcio, sendo que a opinio do ru no
tem valor para essa deciso.
Vale lembrar ainda que a liberdade atribuda ao autor no ilimitada, pois a
escolha pela formao do litisconsrcio depende da ocorrncia de uma das hipteses
previstas no artigo 46 do CPC e ainda, na no configurao do caput1 desse mesmo
dispositivo legal.
J no litisconsrcio necessrio, previsto pelo artigo 47 do CPC, a formao do
instituto se dar por expressa determinao legal ou em virtude da natureza indivisvel da
relao de direito material em que participam os litisconsortes. Ser, dessa forma, de
constituio obrigatria, no sendo vlida a opinio de autor e ru.
Sendo obrigatria a formao do instituto em baila, o juiz no poder eximir-se
de aplic-lo, segundo ensina o doutrinador Arruda Alvim (2010, p. 101):
Assim, o juiz no poder dispensar o litisconsrcio quando a lei processual,
ainda que encartada no Cdigo Civil, prescrever sua formao necessria,
devendo, ento, determinar a formao do litisconsrcio ex offcio (art. 47,
pargrafo nico do CPC), o que, assim, independe sequer de requerimento.
Dessa forma, mesmo que as partes no formulem requerimento em torno da

formao do litisconsrcio, este deve ser formado pelo juiz, de ofcio, pela natureza
jurdico-material da relativa a relao jurdica em questo. E, ainda, vale lembrar que a
sentena proferida pelo juzo dever ser uniforme para todos os litisconsortes (artigo 47
CPC).
A doutrina, consubstanciada pela redao do artigo 48 do CPC, posiciona-se
contra a aplicao de mesma sentena nos casos em que se forma o litisconsrcio
necessrio simples.
Na hiptese de litisconsrcio necessrio simples, mesmo que a citao tenha
sido feita contra todos os litisconsortes, no h a necessidade de aplicao da mesma
1
Art. 46. (...) Pargrafo nico. O juiz poder limitar o litisconsrcio facultativo quanto ao nmero de
litigantes, quando este comprometer a rpida soluo do litgio ou dificultar a defesa. O pedido de limitao
interrompe o prazo para resposta, que recomea da intimao da deciso.
114
sentena contra todos. Cada qual ser sentenciado tendo por base suas relaes com a parte
contrria (Medina, 2011, p. 87).
Importante ressaltar que no litisconsrcio necessrio, quando h a ligao de
todos relao jurdica em debate, devem ser citados todos aqueles que sejam afetados
pela sentena. Arruda Alvim (2010, p.101) menciona que:
No litisconsrcio decorrente da indispensabilidade da propositura da demanda
conta todos, porque todos esto ligados relao jurdica, a lei processual dispe
que, toda vez que a sentena tenha, luz dessa hiptese, necessariamente que
produzir efeitos em face de diversas pessoas, todas devero ser citadas. Neste
caso, o que incumbe ao juiz verificar se todos aqueles que sero afetados pela
sentena, de modo uniforme, num ou em ambos os plos do processo, nele esto.
Caso no estejam includos todos os litisconsortes, o juiz dever determinar sua

integrao lide, dentro do prazo por ele estipulado. Se no for cumprida a ordem judicial
ou o ato for realizado fora do prazo determinado, o processo poder ser extinto sem
resoluo do mrito (artigo 47, pargrafo nico CPC).
3 INTERVENO DE TERCEIROS:
O processo formado, de regra, por trs partes: o juiz, devendo este ser
imparcial, o plo ativo e passivo da demanda. Caso haja a existncia de litisconsrcio,
ativo, passivo ou misto, essa relao triangular no se altera. H casos, porm, em que um
terceiro, alheio a relao processual pode intervir na causa, utilizando-se de uma das
formas de interveno de terceiros previstas pelo Cdigo de Processo Civil2.
O doutrinador Humberto Theodoro Junior (2005) entende que a interveno de
terceiros sempre voluntria e acredita que injurdico pensar que a lei pode obrigar
estranho a ingressar no processo. O que pode ocorrer, segundo ele, umas das partes do
processo promover a provocao de terceiro que venha a integrar a relao processual.
Outra caracterstica da interveno de terceiro a legalidade, sendo que s
pode ocorrer nos casos previstos no ordenamento jurdico.
A interveno de terceiros recebe previso no Cdigo de Processo Civil,
conforme acima mencionado, em seu artigo 50 e seguintes e traz como hipteses de
interveno: I Assistncia; II Oposio; III Nomeao a autoria; IV Denunciao da
lide; V Chamamento ao processo.
2
Artigo 50 e seguintes do Cdigo de Processo Civil.

115
Segundo o doutrinador acima indicado, pode-se classificar as formas de

interveno como ad coadiuvandum quando o terceiro procura auxiliar uma das partes ou
ad excludendum quando a inteno excluir uma ou ambas as partes. Outra classificao
quanto iniciativa da medida. Se for de iniciativa do terceiro chamada espontnea, se
for, porm, precedida de citao provocada.
Nas modalidades de Oposio, Nomeao a Autoria, Denunciao da Lide e
Chamamento ao Processo a caracterstica comum que uma vez tendo um terceiro
ingressado no processo, este, assuma de forma definitiva a condio de parte (Wambier,
2005, p.263).
Dentre as hipteses mencionadas a Denunciao da Lide e o Chamamento ao
Processo so as formas mais adequadas proposta do presente artigo e sero analisadas
com mais afinco a partir de agora.
3.1 Denunciao da Lide:
Nesta modalidade, o objetivo atribuir a responsabilidade a terceiro

(denunciado), tendo em vista este possuir vnculo jurdico com o denunciante.
O artigo 70 define os casos de cabimento. So eles: I garantia da evico; II
posse indireta; III direito regressivo de indenizao.
Segundo o doutrinador Humberto Theodoro Junior (2005):
A primeira hiptese refere-se ao chamamento do alienante, quando o adquirente
a ttulo oneroso sofre reivindicao da coisa negociada por parte de terceiro. A
convocao se faz para que o denunciado venha garantir ao denunciante o
exerccio dos direitos que lhe advm da evico, nos termos dos arts. 1.107 a
10117 do Cdigo Civil de 1916 (CC de 2002, arts.447 a 457).
Nesse caso, a denunciao da lide obrigatria, pois caso o denunciante no se

utilize desse meio e sucumbir perante a reivindicao, no poder exercitar contra o
transmitente, o direito de garantia que da evico lhe resultaria.
A segunda hiptese trata da denunciao ao proprietrio ou possuidor indireto
quando o processo for sobre bem que estiver sob o poder do possuidor direto e a ao
versar somente sobre ele. Exemplos de posse indireta so nos casos de usufruto ou mesmo
de locao. Nesses casos, o proprietrio transmite a outrem o exerccio da posse de
determinado bem, passando este a ser o possuidor direto do mesmo.
Entende o doutrinador alhures mencionado:
116
Se a mesma posse vem a ser reivindicada por terceiro, impe-se a denunciao

da lide para que o possuidor direto (denunciante) possa obter, na eventualidade
de sucumbncia, na sentena da prpria ao por ele suportada, a condenao do
possuidor indireto a perdas e danos pela no garantia da posse cedida (art. 76).
Assim, como o proprietrio deve garantir a posse ao possuidor direto, caso

terceiro venha reivindicar essa posse, o possuidor indireto pode ser condenado ao
pagamento de indenizao ao direto.
A ltima hiptese trata da denunciao daquele que estiver obrigado, por lei ou
contrato, a indenizar o denunciante, pelo prejuzo que este tiver se perder a causa.
Para o doutrinador Luiz Rodrigues Wambier (2005):
Este o caso mais comum de denunciao e os exemplos so fartos. O mais
expressivo talvez seja o da companhia de seguros que, acionada por aquele que
sofreu o prejuzo, denuncia a lide ao causador.
Assim, nesse caso, a companhia de seguros demandada em ao de reparao

de danos por prejuzos causados pode denunciar a lide o terceiro que causou os danos.
Quanto aos efeitos do ato de denunciar a lide, sua sentena decidir no apenas
a lide principal, mas tambm se o denunciante for vencedor na ao principal, aquela
servir como ttulo executivo judicial para o denunciante, em caso de evico ou de
responsabilidade por perdas e danos, dependendo do caso. Por outro lado, caso o
denunciante perca a causa principal, ter tambm perdido o direito de propor demanda em
face do denunciado para busca seu direito de evico ou de perdas e danos (Theodoro
Junior, 2005, p. 148).
Dessa forma, em uma nica oportunidade decisiva, duas demandas sero
julgadas o que implica em considervel economia processual. A principal, e a denunciao
da lide. Assim, o julgamento da causa principal, nesse caso, interfere de forma clara na
deciso da causa superveniente entre denunciado e denunciante.
Essa dupla deciso, caso positiva para o denunciado, porm, no obrigar o
denunciado a cumprir diretamente a deciso emanada na causa principal. O denunciante
deve faz-lo em face do autor da ao principal, e, posteriormente, o denunciado cumprir
com sua obrigao para com o denunciante.
Vale lembrar que a Denunciao da Lide cabe nos casos previstos em lei, nas
modalidades indicadas anteriormente. Porm, h casos em que o instituto no admitido.
117
Um exemplo com relao as aes de reparao de danos que envolvem Direito do

Consumidor, segundo consta do artigo 88 da Lei 8.078/1990.
3.2 Chamamento ao Processo
O chamamento ao processo umas das formas de convocar terceiro a fazer

parte do processo de conhecimento totalmente alheio. uma maneira de ampliar o plo
passivo da demanda, fazendo com que o chamado forme um litisconsrcio com o ru.
Entende o doutrinador Arruda Alvim (2010, p. 207):
O art. 77 contm trs incisos que apresentam um elemento comum. Aquele que
chama outrem ao processo, na realidade, no tem pretenso a fazer valer em
relao ao chamado; apenas entende que este tem, tanto quanto ele, ou mais
(como no caso do chamamento do devedor principal art. 77, I), obrigao de
responder em face do autor. Tanto o chamante quando o chamado se colocam no
processo como litisconsortes facultativos passivos, por obra do chamamento.
Assim, aquele chamado ao processo tem tanto ou mais obrigao para com o
autor de responder ao processo principal, desde que esteja presente uma das hipteses de
chamamento ao processo definidas em lei.
As hipteses de chamar ao processo terceiro alheio a este esto previstas no
artigo 77 do Cdigo de Processo Civil.
A primeira dessas possibilidades ocorre em relao ao fiador que demandado
no processo pode chamar ao processo o devedor principal. Sendo o devedor principal de
determinada obrigao no h maneira de este se opor ao chamamento e recusar-se a
constituir como plo passivo da ao principal.
J a previso do artigo 77, inciso II do mesmo livro, trs o caso em que h mais
de um fiador, e que apenas um deles demandado como ru. O demandado pode chamar
os demais fiadores para comporem o plo passivo, conforme ensinamento do doutrinador
Arruda Alvim (2010, p. 210):
O fiador que foi acionado individualmente ou o chamado ao processo, sendo
citado, torna-se litisconsorte e poder, a seu turno, chamar os outros fiadores ao
processo, eis que, em regra, s ele ficar prejudicado por no obter, na mesma
sentena, ttulo executivo contra os que no chamou, caso seja ele chamado a
solver a dvida, nos moldes e para os fins do art. 80.
Significa dizer que o fiador poder chamar ao processo os demais fiadores para
junto com ele comporem o plo passivo da ao principal, de mesmo modo, que pode
118
tambm, chamar o devedor principal para figurar como ru junto com os fiadores. Se o
fiador, primeiro demandado, no chamar ao processo o devedor principal, os fiadores
posteriormente acionados podero faz-lo utilizando-se dessa mesma possibilidade legal.
A terceira hiptese de cabimento do chamamento ao processo de chamar
todos os devedores solidrios quando o credor exigir de um ou de alguns deles, parcial ou
totalmente a dvida comum, conforme dispes o artigo 77, inciso III do Cdigo de
Processo Civil.
Nesta modalidade a obrigao foi contrada por mais de um indivduo em
algum dos plos da relao jurdica, de forma que, pode-se existir a solidariedade ativa e a
solidariedade passiva de acordo com a composio do plo ativo e passivo. Quando a
solidariedade ocorrer em ambos os plos, verificar-se- a solidariedade mista.
Quando apenas um dos devedores solidrios for demandado na ao principal,
este pode chamar ao processo os demais devedores, a fim de que cada qual se
responsabilize por parte da obrigao.
Em caso de litisconsrcio multitudinrio, quando houver nmero excessivo de
chamados no processo, o juiz no dever aceitar o chamamento nessa extenso, pois
conforme dispe o artigo 46, pargrafo nico do Cdigo de Processo Civil, o juiz deve
limitar o litisconsrcio facultativo, e, portanto, deve desmembrar o feito (Alvim, 2010, p.
211).
Segundo ensinamento do doutrinador mencionado, o juiz pode indeferir o
chamamento se este no se enquadrar em nenhuma das hipteses legais, mas se admitido o
chamamento, o chamado no poder escusar-se de respond-lo, utilizando-se do direito de
defesa atribudo aos rus.
Se aps a sentena que julgar procedente a ao, algum dos devedores
solidrios ou fiador saldar a dvida no todo, a prpria sentena valer como ttulo
executivo, para que possa ser exigida do devedor principal ou de outros devedores
solidrios.
4. A INTERVENO ANMALA NAS AES DE ALIMENTOS:
119
A obrigao alimentar, segundo Carlos Frederico Machado Neto 3 possui

natureza jurdica subsidiria e conjunta, pois trata-se de obrigao com caractersticas
singulares sem que se possa compar-la a qualquer outra hiptese de obrigao.
Afirma que a subsidiaridade decorre do fato de que existe um devedor
principal, o parente mais prximo na linha sucessria e que somente quando insatisfeita a
obrigao pelo devedor principal, ela se estenderia aos coobrigados, que estando em
mesmo grau de parentesco teriam o dever de alimentar em conjunto.
Lembra ainda o doutrinador que o dever de alimentar tem natureza recproca,
tendo em vista que o credor dos alimentos de hoje poder ser o devedor de amanh.
Assim, tanto os filhos so credores de alimentos de seus pais e parentes como
os pais podem, no futuro, tornarem-se credores alimentares dos filhos, atentando-se sempre
para a capacidade contributiva que possui o devedor e os coobrigados, pois os alimentos
sero pagos de acordo com a possibilidade financeira destes.
As novas regras aplicadas sobre as obrigaes alimentares com relao ao
devedor de alimentos foram introduzidas pela redao do artigo 1698 do Cdigo Civil, que
diz:
Art. 1.698. Se o parente, que deve alimentos em primeiro lugar, no estiver em
condies de suportar totalmente o encargo, sero chamados a concorrer os de
grau imediato; sendo vrias as pessoas obrigadas a prestar alimentos, todas
devem concorrer na proporo dos respectivos recursos, e, intentada ao contra
uma delas, podero as demais ser chamadas a integrar a lide.
Significa dizer que se o pai ou a me, ou os parentes que em primeiro lugar

devem alimentos ao alimentante no tiverem condies de efetuar o pagamento dos
alimentos, seja no todo ou em parte, sero chamados a contribuir os prximos parentes de
acordo com o grau imediatamente posterior.
A redao do artigo define ainda que, se existem vrias pessoas em um mesmo
grau de parentesco, estas devem contribuir na proporo de seus recursos.
Na parte finda do referido dispositivo legal, o legislador disps norma de
natureza processual ao definir que se a ao de alimentos for proposta contra um dos
parentes coobrigados, este poder chamar os demais a integrar a lide.
Disponvel em: http://www.mbaf.com.br/informacoesArtigos4.html#topo. Acesso em: 02/08/2011.

120
Ainda, segundo o doutrinador j indicado, a inovao trazida pelo artigo citado

traz um acrscimo as possibilidades j existentes ou cria uma nova possibilidade de
pluralizar os plos da redao jurdica com a interveno de terceiros.
A pluralidade de partes no processo demonstra as vrias situaes de direito
material existentes entre as pessoas. Segundo Jos Roberto dos Santos Bedaque (2009, p.
118):
(...)
A admissibilidade e a obrigatoriedade do litisconsrcio, a necessidade ou no de
regulamentao uniforme das situaes de cada um dos litisconsortes, a
possibilidade de a tutela jurisdicional atingir terceiros, ainda que indiretamente, a
correo do plo passivo no curso do processo, deduo de pretenses
incidentais versando direito de regresso ou responsabilidade solidria, so
questes processuais cuja soluo deve ser encontrada segundo dados da relao
material.
Dessa forma, para que terceiro ingresse no processo, seja por vontade prpria,
por escolha de uma das partes ou ex-ofcio pelo juiz, deve existir uma relao de direito
material que conecte o terceiro as demais partes, plo ativo ou passivo, conforme visto
anteriormente.
Ocorre que, diante dessa situao, a doutrina diverge quanto ao contedo do
artigo 1698 do Cdigo Civil. Alguns entendem constituir modalidade de interveno de
terceiro j existente no processo civil, outros acreditam tratar-se de modalidade anmala de
interveno de terceiros.
O processualista Cassio Scarpinella Bueno (2006, p. 100) entende que a nova
regra caso da modalidade de chamamento ao processo, pois instituto destinado a dar
maiores chances de ser o encargo cumprido, porm, a natureza jurdica do chamamento ao
processo a solidariedade, contrrio da subsidiaridade decorrente da parte final do artigo
em comento.
O civilista Renan Lotufo, mencionado na mesma obra por Cassio Scarpinella
Bueno, entende ser espcie de denunciao da lide, devido ao fato de que somente aps o
ajuizamento da ao contra o devedor principal possvel saber ou no se caso de
chamar os coobrigados ou no. Porm, na denunciao da lide preexiste uma obrigao
anterior entre o denunciante e o denunciado que resolvida pela sentena d ao denunciante
direito de regresso, o que no ocorre na obrigao alimentar, pois atribuda ao devedor
principal e pode se estender aos chamados a integrar a lide.
121
Humberto Theodoro Junior (2006), embora entenda que caso mais

aproximado de modalidade de chamamento ao processo, mesmo no sendo caso de
solidariedade, diz que no devemos nos ater a natureza da interveno em questo sendo
que, deve-se, por meio dela, independente de sua natureza, buscar-se um processo eficaz e
justo.
Vale lembrar que, segundo entendimento doutrinrio majoritrio, a previso do
artigo 1698 do Cdigo Civil trata-se de litisconsrcio facultativo, pois a formao deste
no tem cunho obrigatrio, no podendo ser realizada de ofcio, pelo juiz da causa.
No mesmo sentido, poderia ser afirmado que somente o autor pode formar o
litisconsrcio, invocando os coobrigados a integrar a lide ou ainda que o mesmo ao
ingressar com a ao, j pode constar no plo passivo todos os coobrigados de mesmo grau
de parentesco, de forma que o ru no teria condies de dar incio a formao do instituto
em questo (Carvalho Filho, 2007, p.1668).
O doutrinador Nelson Finotti Silva (2005, s/p) afirma que:
Temos que em princpio a razo est com Fredie Didier Junior, que afirma ser
hiptese de litisconsrcio facultativo passivo ulterior simples, por provocao do
autor. indiscutvel que o credor poder desde logo propor a ao em face de
todos os devedores ou em relao a alguns, mas, sempre a seu nico critrio,
portanto, trata-se de litisconsrcio facultativo simples e a sentena fixar a parte
de cada um.
Assim, diante de litisconsrcio facultativo, o autor pode optar por propor a

demanda contra um dos coobrigados ou contra todos, e ainda, depois de proposta a ao, a
cham-los a compor a lide.
O doutrinador Carlos Frederico Machado (2011, s/p) Neto compreende ser esta
uma faculdade pertencente somente ao ru:
No momento em que a lei expe possibilidade, e no, obrigatoriedade, no existe
dvida tratar-se de uma atividade facultativa do ru, cujo momento oportuno
para tanto na contestao. Ademais, tal faculdade cumpre apenas ao ru,
conforme bem expressa CAHALI, eis que o Autor na petio inicial, ajuizar a
ao contra quem bem entender, no entanto, o ru, tendo cincia da ao, bem
como de outros obrigados no mesmo nvel de parentesco, poder cham-los para
integrar a lide.
Assim, somente o ru poderia optar por chamar a lide os coobrigados trazidos

pelo artigo 1698 do Cdigo Civil.
Percebe-se, ento, que o devedor de alimentos, em no sendo encontrado ou
em esgotadas as maneiras de faz-lo cumprir com sua obrigao alimentar transmite aos
122
demais parentes essa responsabilidade, incumbindo a estes realizar a obrigao perante o

alimentando. Vale lembrar ainda que a obrigao alimentar ser cumprida levando-se em
conta o binmio, possibilidade do alimentante e a necessidade do alimentando.
5. CONSIDERAES A RESPEITO DO ARTIGO 1698 DO CDIGO CIVIL
A redao do artigo 1698 do Cdigo Civil de 2002 trouxe grandes

modificaes na forma de interpretar a obrigao alimentar e, alm de dispor contedo de
direito material, invocou normas de direito processual ao definir de forma clara quem so
os responsveis pela obrigao alimentar e a ordem definida para cham-los ao processo.
Doutrinadores civilistas e processualistas passaram a questionar a natureza da
interveno trazida pelo dispositivo legal supra e se esta faria parte do rol j existente de
modalidades de interveno de terceiros no Cdigo de Processo Civil ou se seria a
instituio de nova espcie.
Os mais conservadores preferiram posicionar-se de modo a figurar a previso
do artigo 1698 como os institutos da Denunciao da Lide e Chamamento ao Processo,
ambos definidos pelo Cdigo de Processo Civil como forma de chamar terceiro a participar
da relao jurdica formadora do processo em questo.
Cada um desses institutos possui casos especficos para sua aplicao, de forma
que, no pode haver a formao dos mesmos se no restar configurada uma das hipteses
de sua formao definidas em lei.
A Denunciao da Lide, por exemplo, pode ser aplicada no caso de posse
indireta ou mesmo em direito de regresso, porm, precisa necessariamente da existncia de
uma relao jurdica anterior que conecte denunciante e denunciado, abrindo a
possibilidade para que o mesmo seja introduzido ao plo passivo da demanda.
Nas obrigaes alimentares, os coobrigados relacionados no artigo 1698 do
Cdigo Civil no possuem relao jurdica com o alimentante, no possuem um vnculo
jurdico que faa com que os mesmos possam ser denunciados lide. Assim, no h como
traduzir a interveno apresentada pelo dispositivo mencionado como forma de
Denunciao a Lide.
De outro lado, o Chamamento ao Processo restar configurado quando houver
relao de solidariedade entre chamante e chamado, sendo este requisito essencial para a
sua formao. Na parte final do artigo em anlise, o legislador deixa claro que cada
123
coobrigado chamado a integrar a lide responder de acordo com suas necessidades, e

poder, inclusive, responder somente por parte da obrigao alimentar, quando esta no for
cumprida integralmente pelo devedor principal, o que impe a obrigao alimentar
natureza subsidiria, motivo pelo qual a interveno em questo no pode ser considerada
caso de Chamamento ao Processo.
Resta claro que o artigo 1698 do Cdigo Civil instituiu nova modalidade de
interveno de terceiros, uma interveno anmala, diferenciada das espcies j previstas
pelo Cdigo de Processo Civil. A previso constante no livro de direito material acabou
por impor nova regra as determinaes de direito processual. Assim, tratando-se de ao de
alimentos, o processo dever seguir o constante no Cdigo Civil com relao a interveno
de terceiros.
Vale lembrar ainda que atravs da meno do termo podero, o artigo
transmite a parte autora a possibilidade de chamar a integrar a lide os coobrigados, porm
no obriga o mesmo a agir dessa forma, o que torna essa interveno anmala como
formadora de um litisconsrcio facultativo, que somente ser formado em caso de escolha
do devedor, mas sempre, obedecendo a ordem de chamamento dos coobrigados, de acordo
com seu grau de parentesco com o alimentando.
Ainda, a obrigao alimentar deve ser dividida entre genitor e genitora, o que
significa dizer que o valor estipulado em uma ao de alimentos ajuizada contra o pai, por
exemplo, no consiste no valor total necessrio para que aquela criana receba os cuidados
necessrios. Consiste em 50% (cinqenta por cento) do que o alimentando necessita. Os
outros 50% (cinqenta por cento) devero ser prestados por aquele que detm a guarda do
alimentando, que no nosso exemplo, seria a me.
Sabe-se que aps pai e me a ordem de relao de parentesco do alimentando
chega at os avs, paternos e maternos. Estes sero os primeiros coobrigados que podero
ser chamados a integrar a lide como plo passivo da demanda.
Entende-se que, por figurarem em um mesmo grau de parentesco, devem arcar
com o nus me igual proporo, porm como a obrigao subsidiria, cada qual deve
colaborar conforme sua capacidade contributiva, ou seja, de acordo com sua capacidade
financeira.
Existem casos em que a genitora e o alimentando, por exemplo, residem com
os pais desta, e estes j contribuem para com o sustento do neto, motivo pelo qual j
estariam cumprindo com a obrigao alimentar a eles destinada. Seguindo tal exemplo,
124
caso o pai do alimentando no cumpra com sua obrigao, a genitora poder chamar ao
processo os coobrigados seguintes em linha de parentesco, que so os avs.
Aqueles que crem ser a forma de interveno em anlise, maneira de o ru de
manifestar no processo, chamando a lide os demais coobrigados, se somente os avs
paternos fossem chamados a lide pelo autor da Ao de Alimentos, estes poderiam utilizarse da interveno anmala nas aes de alimentos e chamar a compor o plo passivo da
demanda tambm os avs maternos.
Cabe ressaltar que existe o entendimento de que a interveno de que trata o
artigo 1.698 do Cdigo Civil se presta a ser instrumento utilizado pelo autor, e, portanto,
no seria cabvel o chamamento dos avs maternos no exemplo supra mencionado.
Se estes forem chamados ao processo, compreensvel que faam uso de sua
defesa e apresentem provas de que j contribuem para com o sustento do menor,
substituindo a genitora em sua parcela da obrigao alimentar, cumprindo com a parte da
obrigao alimentar que cabe a mesma, restando apenas aos avs paternos responderem
pela obrigao alimentar que cabe ao genitor.
As modificaes trazidas pelo artigo 1698 do Cdigo de Processo Civil aos
mecanismos da Ao de Alimentos transmitem aos parentes do alimentando a
responsabilidade que antes seria pessoal do pai ou da me, os primeiros parentes do
alimentando. Traduz esse dispositivo legal a real importncia do requerimento de
alimentos, sendo estes essenciais para a manuteno da dignidade do alimentando, de seu
desenvolvimento e sua sobrevivncia.
6. O ENTENDIMENTO DOS TRIBUNAIS BRASILEIROS:
Diante das inmeras discusses doutrinrias, os tribunais passaram a decidir de

forma divergente sobre a possibilidade da aplicao obrigatria do dispositivo em questo.
Existem decises que negaram o chamamento ao processo dos avs do
alimentante. Leia-se:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE ALIMENTOS
CONTRA AVS PATERNOS. CHAMAMENTO AO
PROCESSO
DOS
AVS
MATERNOS.
INADMISSIBILIDADE. NATUREZA DA OBRIGAO.
AGRAVO NO PROVIDO." (TJRS, Agravo de Instrumento N
70040975120, Oitava Cmara Cvel, Relator Alzir Felippe
Schmitz, 09/06/2011) (grifo nosso).
125
AO DE ALIMENTOS INTENTADA CONTRA OS AVS

PATERNOS - CHAMAMENTO AO PROCESSO DOS AVS
MATERNOS - IMPOSSIBILIDADE (...) cabvel a propositura
de ao de alimentos em face dos avs paternos, no sendo
devido, contudo, o chamamento ao processo dos avs maternos,
na medida em que a obrigao de prestar alimentos
concorrente, mas no solidria (...). (TJMG, Apelao Cvel
1.0382.07.078830-4/002 (1), rel. Des. TERESA CRISTINA DA
CUNHA PEIXOTO, julgado em 13/08/2009) (grifo nosso).
Outras decises, entretanto, consideram superiores as necessidades do
alimentando, de forma que aplicaram o artigo 1698 do Cdigo Civil, tornando possvel a
interveno de terceiros nos processos alimentares:
DIREITO CIVIL AO DE ALIMENTOS EM DESFAVOR
DO AV PATERNO COMPLEMENTAO DE PENSO
CHAMAMENTO AO PROCESSO DOS AVS MATERNOS
POSSIBILIDADE.
O fato de as alimentandas viverem com os avs maternos e a
presuno de que estes colaboram com o sustento das netas no
afasta a possibilidade destes integrarem a lide.
A obrigao de prestar alimentos deve ser partilhada entre
todos os parentes do mesmo grau na proporo de suas
possibilidades."
(TJDF. Agravo de Instrumento: AI
08758220088070000 DF 0010875-82.2008.807.0000, rel. Des.
JOO MARIOSA, julgado em 12/11/2008) (griffo nosso).
Alimentos. Ao ajuizada em face dos avs paternos. Pleito por
parte dos rus de incluso dos avs maternos. Indeferimento.
Inconformismo. Acolhimento. Inteligncia do artigo 1698 do CC.
Nova hiptese legal de chamamento ao processo. Agravo de
instrumento provido." (TJSP. Agravo 5592914300 SP, rel. Des.
Piva Rodrigues, julgado em 09/09/2008) (grifo nosso).
THE ANOMALOUS INTERVENTION ON FOODSTUFFS ACTIONS

ABSTRACT: This article aims to analyse the 1698 article from Brazilian Civil Code, in
particular regarding the rules of processual law established by it related with Foodstuffs
Actions. It will be demonstrated that the doctrine diverges about the intervention
established by legal dispositive in question, and, for that, it will be analysed the ways os
third party intervention already disposed on Civil Code Procedure and, if the final part of
the 1698 article of Brazilian Civil Code fits into one of them. It is also necessary, a study
about the joinder and its modalities, necessary and optinal joinder, setting in which of this
the third party intervention brought by the legal article finds its base.
126
Keywords: Foodstuffs Actions. Third party intervention. Joinder.
REFERNCIAS
Wambier, Luiz Rodrigues (2005). Curso Avanado de Processo Civil. Teoria Geral do
Processo e Processo de Conhecimento. 7 ed; So Paulo: Revista dos Tribunais.
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Direito Processual Civil e Processo de Conhecimento. 43 ed; Rio de Jaineiro: Forense.
Theodoro Junior, Humberto (2006). Curso de Direito Processual Civil. Teoria Geral do
Direito Processual Civil e Processo de Conhecimento. 44 ed; Rio de Jaineiro: Forense.
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Revista dos Tribunais.
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Bedaque, Jos Roberto (2009). Direito e Processo. 5 ed; So Paulo: Malheiros.
127
O PACTO DE PERMANNCIA NO CONTRATO DE TRABALHO UMA

ANLISE COMPARADA ENTRE PORTUGAL E BRASIL
Cesar Augusto de Lima Marques
Advogado. Mestrando em Direito dos Contratos e da Empresa pela Escola de Direito da
Universidade do Minho (Portugal).
cam@romoffadvogados.com.br
Resumo: O presente artigo trata de analisar de forma comparada entre Portugal e Brasil,
as caracteristicas e a forma de aplicao, nas relaes de trabalho, do instituto do pacto
de permanncia. Observa-se que no Brasil inexiste regulamentao especfica o que
gera grandes incertezas quanto aos limites e forma para sua aplicabilidade, enquanto
que em Portugal tem-se um cenrio em que tal instituto est especificamente
regulamentado e serve de referncia para o Direito Brasileiro. A aplicao de tal
instituto nas relaes laborais, ressalvados eventuais abusos na sua aplicao,
predominantemente aceito pelos Tribunais. Por fim, apesar da falta de regulamentao
especfica no Direito Brasileiro, constata-se a existncia de interesse em sua
regulamentao, por meio de Projeto de Lei n 7588/2010.
Palavras Chave: Pacto de Permanncia. Limitao da Liberdade de Trabalho.
Regulamentao no Brasil e Portugal.
1 INTRODUO
O presente estudo busca analisar de forma comparativa a aplicao e demais

aspectos que envolvem a estipulao de clusula acessria nos contratos de trabalho,
estabelecendo limites e condies para o trabalhador, por fim relao empregatcia,
especificamente no que tange aos chamados pactos de permanncia, firmados quando
realizados investimentos pelo empregador na formao de seu empregado.
A anlise comparativa que se objetiva neste estudo restringe-se aos aspectos
envolvendo a legislao laboral portuguesa e a brasileira, sendo certo que na primeira
verifica-se um cenrio regulamentado para a aplicao deste tipo de ajuste, enquanto
que na segunda inexiste regulamentao especfica sobre o assunto, sendo sua aplicao
amparada em disposies gerais e no direito comparado.
A relevncia de tal questo, de forma geral, se justifica por conferir maior
segurana as relaes laborais, vez que propicia ao empregador investir na qualificao
de seus funcionrios; ao empregado que poder se valer de tal estipulao para obter
melhor qualificao e crescimento profissional, com cincia dos limites; e, sua
128
repercusso no contrato de trabalho e tambm a sociedade de maneira geral, haja vista o

resultado benfico e social que tal pactuao pode gerar.
H de se destacar, no caso especfico do Brasil, que o crescimento
econmico vivido nos ltimos anos, est repercutindo na necessidade de mo de obra
qualificada pelas empresas, que, toda evidncia, procuram investir na qualificao de
seus empregados, seja como forma de reter seus talentos, seja por ser o meio mais
adequado para suprir a deficincia de mo-de-obra qualificada.1
Ainda no que tange ao caso brasileiro, a ausncia de regulamentao
expressa no Brasil leva a aplicao de legislao correlata, que abre grande margem
para discusso quanto a sua validade e os limites de sua aplicao, criando incertezas
jurdicas que em ltima anlise inibem sua aplicao.
Por outro lado, no caso portugus, tal regulamentao especfica j vem
sendo tratada desde o Decreto Lei n 49.408, de 24/11/1969, tornando os limites de sua
aplicao menos controversa e mais segura s partes envolvidas na relao de emprego,
observando-se, no entanto, adequaes posteriores que ocorreram (artigo 147 do Cdigo
do Trabalho de 2003 e artigo 137 do Cdigo do Trabalho de 2009) e alteraram o ncleo
do artigo relativamente aos tipos de despesas que passaram de extraordinrias para
avultadas no dispositivo legal vigente2 (Ramalho, 2010, p. 233).
De toda sorte, certo que, observados os limites da boa-f contratual, e
mesmo diante da inexistncia de regulamentao especfica, como no caso do Brasil, tal
pactuao parece ser vlida e merece ser prestigiada, face ao seu carter social, estando
inclusive em conformidade com as Convenes ns 122 e 142 da Organizao
Internacional do Trabalho3.
Neste sentido: Folha do Estado de So Paulo, reportagem veiculada em 06.04.11. Disponvel em:
<http://www1.folha.uol.com.br/mercado/898969-empresa-segura-funcionario-para-driblar-falta-dequalificacao.shtml>. Acesso em 23.11.2012
2
() Em primeiro lugar cabe reter que a lei se refere agora a despesas <<avultadas>> do empregador
com a formao do trabalhador, quando anteriormente se referia a despesas <<extraordinrias>>. (..). RAMALHO, Maria do Rosrio Palma (2010). Direito do Trabalho: Parte II Situaes Laborais Individuais,
3 Edio, Edies Almedina, pgina 233.
3
() Preocupao constante da OIT, o tema formao profissional tem estado presente em diversas
normas (convenes e recomendaes), desde 1921, incentivando a cooperao dos interlocutores
sociais entidades sindicais e empresas na promoo da qualificao profissional.
Dentre as diversas modalidades de cooperao citadas em normas da OIT, destacam-se as principais:
Conveno n. 122 da OIT, que estabelece estmulos para que cada trabalhador tenha todas as
possibilidades de adquirir as qualificaes necessrias para ocupar um emprego. Tambm a Conveno
n. 142, que prope uma relao estreita entre a orientao profissional, a formao profissional e o
emprego (artigo 1), por meio de aperfeioamento de sistemas abertos e flexveis de formao
profissional (artigo 2). (). - Massoni, Tlio De Oliveira. Boletim de Amauri Mascaro Advocacia, Ano
129
Feitas estas breves consideraes introdutrias, passamos a uma anlise

pormenorizada dos aspectos que envolvem o tema em questo, com algum destaque, no
caso do Brasil, para uma sinalizao de mudana no entendimento jurisprudencial
mantido, bem como quanto a proposta de regulamentao em trmite.
2 - O PACTO DE PERMANNCIA NO CONTRATO DE TRABALHO
2.1 - A eventual ofensa ao Princpio da Liberdade de Trabalho
De incio, quando analisamos este tipo de clusula contratual, importante se

faz verificar eventual violao aos preceitos constitucionais nos pases que esto em
foco no presente estudo e isto porque sua estipulao nos contratos de trabalho firmando
a permanncia do empregado por certo perodo de tempo, vista como uma limitao
da liberdade de trabalho, que pode encontrar vedao constitucional.
O artigo 47, n 1, da Constituio Portuguesa dispe que:
Artigo 47 - (Liberdade de escolha de profisso e acesso funo pblica)
1. Todos tm o direito de escolher livremente a profisso ou o gnero de
trabalho, salvas as restries legais impostas pelo interesse colectivo ou
inerentes sua prpria capacidade
()
Por sua vez, prximo disso o que consta da Constituio Federal

Brasileira, sem seu artigo 5, XIII:
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
()
XIII. livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
()
Assim, temos que em ambos os sitemas juridicos, h autorizao

constitucional para acomodar eventual limitao ao direito liberdade de trabalho,
desde que legalmente impostas, mas que no caso de Portugal parece indicar um contexto
de maior amplitude para sua aplicao.
XII n 150 Maro de 2011. Disponvel em: <http://www.amaurimascaro.com.br/home/wpcontent/uploads/boletim-marco-2011.pdf>. Acesso em 23.11.2012
130
No caso brasileiro, entretanto, a possibilidade de restrio aplicvel por via

ordinria parece ter um campo muito especfico, na medida em que o texto
constitucional aponta para uma aceitao de limitao apenas quanto a uma
regulamentao profissional, no abrangendo/ admitindo uma regulamentao restritiva
de cunho contratual do trabalho.
Neste sentido4:
No que respeita locuo atendidas as qualificaes profissionais que a lei
estabelecer, trata-se de uma forma muito sutil pela qual o estado, por vezes,
acaba com a liberdade de opo profissional: a regulamentao das
profisses.
Deste modo, h aqui controvrsia no sentido de dimensionar se o princpio

da liberdade de trabalho, constitucionalmente assegurado, aceita outros tipo de
limitaes, alm da hiptese indicada acima, em especial no mbito de liberdade
contratual individual das partes, empregador e empregado.
Interessante, diante disso, ao direito brasileiro por ser mais adequada a
questo, e, guardada as devidas propores, a orientao do acrdo 474/89 do Boletim
do Ministrio da Justia, 389-2145 (Lopes, 2005, 307) acerca do artigo 47 da
Constituio Portuguesa, que indica a possibilidade de restrio ao principio da
liberdade de trabalho, vejamos:
() para condicionar ou restringir o exerccio dos direitos fundamentais em
causa, segue-se que uma regulamentao legal condicionante ou restritiva,
seja do acesso a determinada actividade ou profisso, seja da iniciativa
econmica privada em determinada domnio, s ser constitucionalmente
censurvel se no puder de todo credenciar-se luz do especificamente
determinado nos citados artigos 47. n 1, e 61. n 1, ou se extravasar os
limites que a Constituio, no seu artigo 18, n.s 2 e 3, pe, em geral, s
normas restritivas de direito, a saber: o da necessidade e proporcionalidade
da restrio, o do seu carcter geral e abstracto, e no retroactivo, e o respeito
pelo contedo essencial da preceito constitucional consagrador do direito.
()
Face a tais elementos, alm do disposto no artigo 137 do Cdigo do

Trabalho, a doutrina portuguesa, sobre a questo, reconhece a legalidade de tais
clasulas e a limitao ao principio do direito de liberdade ao trabalho, desde que em
Mascarenhas, Paulo. Manual de Direito Constitucional, 2010. Disponvel em:

<http://www.paulomascarenhas.com.br/ManualdeDireitoConstitucional.pdf>. Acesso em 23.11.2012
5
LOPES, J.J. Almeida (2005). Constituio da Republica Portuguesa, Edies Almedina, pgina 307.
131
termos restritivos, como aponta Leito (2008, p. 386)6 ou desde que vedada limitaes
irrazoveis, na orientao de Ramalho (2010, p. 231)7,
J no caso do Brasil, tal questo ainda se mostra controversa, at mesmo
pela falta de regulamentao especfica, sendo que o entendimento jurisprudencial, que
se inclinava ao posicionamento de que tal estipulao contratual era vlida e no
afrontava o direito a liberdade de trabalho, constitucionalmente assegurado, agora
sinaliza para uma inconstitucionalidade deste tipo de pactuao.
Se de um lado, existe entendimento recente de que tal estipulao
simplemente no se coaduna com o direito de liberdade contratual, previsto no artigo 5,
XIII da Constituio Federal do Brasil8, tinhamos de outro lado, at ento, sua aceitao
de forma pacfica9, por entender que harmonica com a legislao e princpios de
trabalho.
A liberdade de trabalho, constitucionalmente assegurada, no se trata de
direito social, mas, apenas de liberdade individual, isto , do direito que o cidado tem
de exercer qualquer trabalho, profisso, ou ofcio, nos limites que a lei estabelecer10, e
portanto, possvel a sua limitao por convenincia e interesse do detentor do direito,
neste caso o trabalhador.
Diz que: As Clusulas de limitao da liberdade de trabalho apenas so admitidas em termos

restritivos, atenta a consagrao constitucional do princpio da liberdade de trabalho (artigo 47 da
Constituio). - LEITO, Lus Manuel Teles de Menezes (2008). Direito do Trabalho, Edies Almedina,
pgina 386.
7
Afirma que: Por seu turno, o princpio constitucional da liberdade de trabalho (art. 58 n 1 da CRP)
veda limitaes irrazoveis aos direitos do trabalhador em matria de acesso ao emprego, tanto na
pendncia do contrato como aps a respectiva cessao, bem como, limitaes ao seu direito de
desvinculao do contrato. Ob. Cit. RAMALHO, Maria do Rosrio Palma. Pgina 231.
8
Acrdo do Tribunal Superior do Trabalho, de 16.02.2011, processo n 5440-40.2006.5.02.0016
Neste sentido: ()A clusula penal, constante do contrato de trabalho, que prev a devoluo, pelo
empregado, da quantia recebida quando da celebrao do pacto laboral, se no observado o prazo
mnimo de 18 meses no emprego "pacto de permanncia" , viola o direito fundamental liberdade de
trabalho, previsto no art. 5, XIII, da Constituio Federal, bem como o disposto no art. 444 da CLT.()
9
Acrdo do Tribunal Superior do Trabalho, de 10.02.1995, processo n RR 103.913/94.3 Neste
sentido: Curso de especializao obrigatoriedade de permanncia no emprego ou de reembolsar as
despesas harmnica com a legislao vigente e com os princpios de Direito do Trabalho, da
realidade e da boa-f, a clusula consubstanciando a obrigao de o empregado permanecer na
empresa, por perodo limitado de tempo, aps feitura de curso custeado por esta, ou de reembols-la
das despesas realizadas, caso, em retornando prestao de servios, venha a decidir pela resilio do
contrato de trabalho. O ato jurdico e perfeito, valendo notar que interpretao diversa implica em
verdadeiro desestimulo aos avanos patronais no campo social.
10
Gonalves, Marcos Fernandes. Clusula de no concorrncia vs. Exerccio da liberdade de trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.juslaboral.net/2011/01/clausula-de-nao-concorrenciavs.html#ixzz2AIvR74W0>, Citando, Regiane Teresinha de Mello Joo, com fundamento na lio de Jos
Afonso da Silva [Clusula de no concorrncia no Contrato de Trabalho. So Paulo : Saraiva, 2003, p.
36. Acesso em 23.11.2012
132
Com efeito, eventual pactuao contratual, deve ser vista como relativa na
medida em que apenas encerra uma obrigao de no fazer (de no rescindir o pacto
laboral), fixando um direito ao ressarcimento por perdas e danos11, afastando-se, por
consequncia, uma violao direta ao direito liberdade de trabalho, j que fixada
alternativa ao trabalhador de a qualquer momento pode desvencilhar-se do emprego.
Observados tais aspectos, pode-se dizer que existe uma tendncia maior, de
fato, pelo reconhecimento constitucional na aplicao deste tipo de ajuste contratual,
entretanto, o posicionamento jurisprudencial brasileiro mais recente, mesmo que
considerado um caso isolado, quebrou com a tendncia at ento mantida e sinaliza
assim a possibilidade de mudana na aplicao deste tipo de estipulao, conforme se
abordado na sequncia dos presentes trabalhos.
2.2 - Os dispositivos legais que limitam a questo discutida
A questo posta em debate, est delimitada na leglislao ordinria no artigo

137 do Cdigo do Trabalho Portugus, que assim regula a questo:
Artigo 137 - (Pacto de permanncia)

1 As partes podem convencionar que o trabalhador se obriga a no
denunciar o contrato de trabalho, por um perodo no superior a trs anos,
como compensao ao empregador por despesas avultadas feitas com a sua
formao profissional.
2 O trabalhador pode desobrigar-se do cumprimento do acordo previsto no
nmero anterior mediante pagamento do montante correspondente s
despesas nele referidas.
Pelo lado brasileiro, tal questo, pelo entendimento jurisprudencial, vem se

baseando no artigo 444 da Consolidao das Leis Trabalhistas Brasileira 12, que dispem
o seguinte:
Art. 444. As relaes contratuais de trabalho podem ser objeto de livre
estipulao das partes interessadas em tudo quanto no contravenha s
11
Neste sentido: Duarte, Juliana Bracks. A empresa que investe no aprimoramento pessoal de seu
empregado e o compromisso de manuteno do contrato de trabalho. Disponvel em:
<http://www.migalhas.com.br/dePeso/16,MI3115,91041A+empresa+que+investe+no+aprimoramento+pessoal+de+seu+empregado> Acesso em 23.11.2012
12
Acrdo do Tribunal Regional do Trabalho da 1 Regio, de 22.02.2011, Processo n 004400089.2009.5.01.0043, que diz: Trata-se de hiptese de empregadora e empregada que, na vigncia do
contrato de trabalho, firmaram contrato particular de compromisso e outros ajustes (fls. 25), em
harmonia com a legislao vigente e com os princpios do Direito do Trabalho (artigo 444, CLT).
133
disposies de proteo ao trabalho, aos contratos coletivos que lhes sejam

aplicveis e s decises das autoridades competentes.
Cumulativamente, aplicvel, o pargrafo nico do artigo 473 do Cdigo

Civil de 2002, autorizado pelo artigo 8 da CLT.13 Veja-se:
Art. 473. A resilio unilateral, nos casos em que a lei expressa ou

implicitamente o permita, opera mediante denncia notificada outra parte.
Pargrafo nico. Se, porm, dada a natureza do contrato, uma das partes
houver feito investimentos considerveis para a sua execuo, a denncia
unilateral s produzir efeito depois de transcorrido prazo compatvel com a
natureza e o vulto dos investimentos.
Art. 8. As autoridades administrativas e a Justia do Trabalho, na falta de
disposies legais ou contratuais, decidiro, conforme o caso, pela
jurisprudncia, por analogia, por eqidade e outros princpios e normas gerais
de direito, principalmente do direito de trabalho, e, ainda, de acordo com os
usos e costumes, o direto comparado, mas sempre de maneira que nenhum
interesse de classe ou particular prevalea sobre o interesse pblico.
Pargrafo nico. O direto comum ser fonte subsidiria do direito do
trabalho, naquilo em que no for incompatvel com os princpios
fundamentais deste.
Por fim, o artigo 468 da Consolidao das Leis Trabalhistas, tambm

merece ser considerado, na medida em que regula o princpio da inalterabilidade
contratual lesiva, que afasta as estipulaes em prejuzo do empregado.
Art. 468. Nos contratos individuais de trabalho s lcita a alterao das

respectivas condies por mtuo consentimento, e ainda assim desde que no
resultem, direta ou indiretamente, prejuzos ao empregado, sob pena de
nulidade da clusula infringente desta garantia.
A falta de regulamentao especfica no Brasil, no afasta a aplicao deste

tipo de clusula acessria, sendo os referidos artigos a base de aplicao para o Direito
brasileiro, mas que diante da generalidade dos textos legais, em que se apoiam, deixam
a desejar sobre os limites para sua aplicao e em alguns casos colocam prova a sua
prpria validade.
2.3 - Os elementos caractersticos do pacto de permanncia
Por fora do artigo 137 do Cdigo do Trabalho Portugus, que vem sendo
aplicado de forma comparada no Direito Brasileiro14, constatamos os seguintes
13
14
Ob. Cit. GONALVES, Marcos Fernandes

Assim como tambm vem servindo de embasamento para tais questes o Direito Espanhol
134
elementos caractersticos deste tipo de ajuste contratual: (i) o prazo mximo de 3 anos
para permanncia do trabalhador; (ii) a possibilidade de resciso por parte do
trabalhador a qualquer momento; e, (iii) o montante a ser eventualmente indenizado no
caso de quebra da estipulao contratual.
No Brasil, igualmente, por fora do prprio direito comparado, se faz
anlise de tal questo sob a mesma ptica, analisando os aspectos acima identificados
para reconhecer a validade e estabelecer limites ao pacto de permanncia
contratualmente firmado.
Destaque-se, aqui, que a aplicao de tal clasula contratual nos contratos
de trabalho uma discusso j antiga no Brasil, tendo inclusive h muito sido objeto de
pronunciamento pelo Supremo Tribunal Federal15, que decidiu favoravelmente
validade da estipulao de pacto de permanncia.
O posicionamento jurisprudencial, vem aceitando tal pactuao no Brasil,
quanto aos aspectos acima identificados, mas no so unssonos merecendo algumas
consideraes.
Neste passo, no que toca ao prazo mximo a ser estipulado para
permanncia do trabalhador h aceitao, na jurisprudncia brasileira, para fixao do
perodo de at 3 anos16, em que pese o prazo no superior a 2 anos guardar maior
15
Acrdo do Supremo Tribunal Federal, de 22.08.1986, processo n 109.062-6 (Recurso

Extraordinrio):
() 4. Nem nos parece nula a clusula, que tambm no fere a liberdade de emprego. Significa, de um
lado, possibilidade de melhoria para o empregado, com o adiantamento que lhe fez a empresa; de outra,
possibilidade de se utilizar de mo de obra mais qualificada (). E prossegue acatando parecer da
Procuradoria Geral da Repblica: () 5. Afigura-se insuscetvel de reparo tal decisum, sendo ainda de se
acrescentar que a liberdade de trabalho que ensejou ao Recorrente por-se a servio da Recorrida no
vai ao ponto de permitir o descumprimento da prpria legislao trabalhista e das obrigaes
contratuais inerentes a relao de trabalho.() 7. certo que ao obreiro dado escolher com liberdade,
o trabalho ao qual se vai sujeitar. do mesmo modo verdadeiro, todavia, que, uma vez encetada a
relao contratual de trabalho, seu rompimento acarreta, a quem lhe deu causa, os nus impostos pela
lei e pelo contrato.
16
Ob. Cit. nota 12. Ementa: RECURSO ORDINRIO. AO DE COBRANA. CURSO DE ESPECIALIZAO.
CLUSULA CONTRATUAL COM PRAZO DE PERMANNCIA NO EMPREGO OU RESTITUIO DO VALOR
INVESTIDO NO CURSO. Se descumprido o prazo estabelecido em contrato particular, pactuado
livremente entre as partes, em harmonia com a legislao vigente e com os princpios do Direito do
Trabalho(artigo 444, CLT), cuja clusula contratual consubstanciava o compromisso do empregado a
permanecer na empresa, por trs anos aps a concluso do curso, tendo optado pela resilio do
contrato do trabalho, devido o ressarcimento do investimento suportado pela empresa, conforme
previso contratual. Recurso improvido, mantendo a r. sentena que julgou procedente a ao de
cobrana. (os destaques no fazem parte do original)
135
consonncia com a legislao brasileira face ao disposto no artigo 445 da Consolidao

das Leis Trabalhistas Brasileira.17
Por sua vez, ponto determinante para a validade do pacto de permanncia
assegurar a possibilidade de resciso por parte do trabalhador a qualquer tempo, sob
pena de no sendo estipulada tal condio, ferir, indiscutivelmente o princpio da
liberdade de trabalho.
Ademais, relativamente ao montante a ser eventualmente indenizado no
caso de quebra da estipulao contratual, cumpre observar que segundo o
posicionamento portugus tal restituio deve englobar as despesas que efetivamente
detenha um carater extraordinrio e que comprovadamente tenham incorrido o
empregador18.
O posicionamento brasileiro, neste aspecto em particular, afasta a
estipulao do valor da multa de forma aleatria, indicando que a base para a sua
fixao deve se restringir ao custo do curso pago.19
Como se v, indiscutivelmente no h aceitao, seja na legislao
portuguesa ou na brasileira, para a cobrana de valores fixados em valores exorbitantes
que no guardem qualquer equilbrio com o efetivo valor dispensado na formao do
trabalhador.
Cabe destacar, complementarmente, que o cumprimento parcial, pelo
trabalhador, do prazo estabelecido, necessariamente deve levar a um abatimento
17
Dispe o artigo. 445 da CLT que: O contrato de trabalho por prazo determinado no poder ser
estipulado por mais de 2 (dois) anos, observada a regra do Art. 451.. - de Oliveira, Hudson Gilbert.
Pacto de permanncia e sua (i)licitude. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/14230/pactode-permanncia-e-sua-i-licitude> Acesso em 23.11.2012
18
Neste sentido: () Tal como na vigncia do CT 2003, as despesas extraordinrias com a formao
profissional do trabalhador que justificam a incluso da clusula de permanncia ao servio tm que ter
sido comprovadamente feitas pelo empregador, o que parece querer acentuar o nus que sobre este
recai de provar, no s a realizao da despesa, como o seu carcter no normal ou no corrente () MARTINEZ, Pedro Romano. Monteiro, Lus Miguel. Vasconcelos, Joana. de Brito, Pedro Madeira de Brito.
da Silva, Guilherme Dray, Luis Gonalves (2009). Cdigo do Trabalho Anotado, 8 Edio Edies
Almedina
19
Acrdo do Tribunal Superior do Trabalho, de 06.09.11, processo n AIRR-26200-37.2008.5.01.0058,
trecho que diz: () Ainda que a autora possa alegar que a multa estabelecida no teve como fim
precpuo o ressarcimento quanto aos gastos do curso ministrado, mas considerando a falta de
parmetros, vez que no indicados na inicial, percebe-se que a multa foi fixada de modo aleatrio. Assim
sendo, cumpre que se analise o plano do curso ministrado, a fim de que sirva de norte para a fixao do
valor.
136
proporcional ao valor a ser indenizado pela quebra do ajuste, observando-se no caso

brasileiro o regramento do artigo 413 do Novo Cdigo Civil Brasileiro.20
Neste sentido, pertinentes as lies de Fernandes (2012, P. 660)21, que
afirma que:
a mesma perspectiva de ressarcimento adequado leva a considerar que a
restituio devida, nos termos do art. 137/1, no pode deixar de medir-se
pela proporo do tempo em falta relativamente durao do contrato que foi
garantida pelo pacto.
E prossegue, concluindo que: Se a durao estipulada no cumprida, a

restituio deve, a nosso ver, limitar-se proporo do tempo em falta.
Tem-se assim, por identificados os principais pontos que envolvem os
pactos de permanncia, ficando registrada comparativamente as posies que vem
prevalecendo no sistema juridico portugus e no sistema brasileiro.
2.4 - A perspectiva de regulamentao do pacto de permanncia no Brasil
Sem prejuzo, do positivado anteriormente, cumpre dar destaque ao Projeto

de Lei n 7588/2010, que encontra-se em tramitao no Congresso Nacional Brasileiro,
e busca regulamentar este tipo de pactuao nos contratos de trabalho22.
Tal proposta legislativa visa incluir no artigo 468 da Consolidao das Leis
Trabalhistas, um segundo pargrafo nos seguintes termos:
2 lcita a fixao de clusula de permanncia do empregado como
contrapartida de cursos e eventos de qualificao profissional custeados
pelo empregador, desde que:
I a permanncia seja proporcional ao investimento realizado e no
superior a dois anos; e
II o empregado esteja, efetivamente, prestando servios nas funes ou
atividades para as quais concorreu a qualificao realizada.
Verificamos que a proposta regulatria, vem criar autorizao legal

especfica para a estipulao dos contratos de permanncia, restando entretando a
possibilidade da constitucionalidade de tal dispositivo, se aprovado, ser questionada
20
Artigo 413 do Novo Cdigo Civil Brasileiro: A penalidade deve ser reduzida eqitativamente pelo juiz
se a obrigao principal tiver sido cumprida em parte, ou se o montante da penalidade for
manifestamente excessivo, tendo-se em vista a natureza e a finalidade do negcio
21
FERNANDES, Antnio Monteiro (2012). Direito do Trabalho, 16 Edio, Edies Almedina, pgina 660
22
BEZERRA,
Carlos.
Projeto
de
Lei
7588/2010.
Disponvel
em:
<http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=482509> Acesso em
23.11.2012
137
judicialmente dada a controvrsia que pode ser suscitada quanto a eventual afronta ao
direito constitucional de liberdade de trabalho.
Com efeito, confirma-se uma tendncia de se limitar o prazo de
permanncia ao mximo de 2 anos, alinhando, assim com o disposto no artigo 445 da
Consolidao das Leis Trabalhistas Brasileira.
Neste termos, portanto, tem-se com, grande atraso, a expectativa de uma lei
especfica para uma questo que a muito reclama regulamentao para viabilizar sua
aplicao de forma efetiva.
3 CONCLUSO
Posto tais questes, temos o pacto de permanncia como sendo um

compromisso de estabilidade assumido pelo trabalhador perante o empregador,
consolidado por uma obrigao de restituio do montante correspondente as despesas
pelo empregador na formao do trabalhado (Fernandes, 2012, p. 660)23, no caso de
no cumprimento integral da pactuao.
Podemos considerar, ainda, sem maiores dvidas, que tal pacto constitui
uma limitao ao princpio da liberdade de trabalho, observada a razoabilidade de sua
aplicao, tolerada, uma vez que, toda evidncia, tal condio vai de encontro com
as expectativas sociais e trabalhistas atuais.
A falta de regulamentao especfica no Brasil, faz aplicao do pacto de
permanncia se apoiar em artigos correlatos e no direito comparado de outros sistemas
jurdicos, como o portugus e o espanhol, gerando toda sorte de entendimentos.
Relativamente a validade constitucional deste tipo de pactuao, identificase atualmente no Direito Brasileiro, uma sinalizao de posicionamento extremamente
paternalista e prejudicial as boas relaes de trabalho (por fora do decidido no Agravo
de Instrumento em Recurso de Revista n TST-AIRR-5440-40.2006.5.02.0016 de
16.02.2011), mas que acredita-se, no deva prevalecer.
Por fim, o projeto de lei n 7588/2010 em tramitao, pode se colocar como
um divisor de guas no direito brasileiro, quanto a aplicao de tal pactuao,
pacificando o posicionamento jurdico sobre a questo, ressalvando-se aqui a
23
Ob. Cit. FERNANDES, Antonio Monteiro, p. 660

138
possibilidade de seu questionamento constitucional por ferir o princpio da liberdade de

trabalho.
THE COVENANT OF STAY IN CONTRACT WORK - A COMPARATIVE

ANALYSIS BETWEEN PORTUGAL AND BRAZIL
ABSTRACT: This paper deals with a comparative analysis between Portugal and
Brazil, the characteristics and the application form, in labor relations, the institute pact
of permanence. It is observed that in Brazil there is no specific legislation which creates
considerable uncertainty as to the limits and shape to their applicability, while in
Portugal has been a backdrop in which this institute is specifically regulated and serves
as a reference for the Brazilian law. The application of such institute in industrial
relations, except for possible abuses in its application, is predominantly accepted by the
Courts. Finally, despite the lack of specific regulations in Brazilian law, it appears to
have an interest in its regulation through Bill No. 7588/2010.
Keywords: Permanency Pact. Limitation of Freedom of Labor. Legislation in Brazil
and Portugal.
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140
LONGEVIDADE SEM VELHICE:

MEDICINA REGENERATIVA E BIOTECNOLOGIAS DE
REJUVENESCIMENTO
Fernanda dos Reis Rougemont
Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia da Universidade
Federal do Rio de Janeiro (PPGSA/UFRJ);
Bolsista CNPq; Membro da pesquisa Corpo, Envelhecimento e Felicidade no Ncleo de Estudos de
Sexualidade e Gnero (NESEG/UFRJ).
Fernanda_cs@ymail.com
Este artigo apresenta mudanas no discurso mdico e cientfico especializado no

envelhecimento a partir da introduo de princpios da medicina regenerativa. Atravs da
anlise do projeto de medicina anti-aging de Aubrey de Grey e sua fundao, o SENS,
pretende-se apontar novos aspectos a serem considerados na relao medicinaenvelhecimento. Destacam-se as noes de sade e doena como norteadoras das
definies divergentes de envelhecimento e velhice na geriatria e gerontologia
estabelecidas e na medicina anti-aging emergente. Aponta-se o desenvolvimento de
biotecnologias de rejuvenescimento como fator central de oposio percepo da velhice
como realidade imutvel na medida em que o corpo adquire a capacidade de renovao.
Palavras-chave:
rejuvenescimento.
Envelhecimento.
Medicina
regenerativa.
Biotecnologia
de
O corpo sempre teve papel central para as Cincias Sociais no que diz respeito
sociabilidade. Lugar privilegiado de manifestao cultural, o corpo humano dimenso
da existncia humana que converge o biolgico e o cultural de maneira explcita. Como
sugere Mauss (2003, p. 407), o corpo o primeiro e o mais natural instrumento humano, ao
mesmo tempo objeto e meio tcnico.
O envelhecimento da populao idosa vem levantando questes a respeito dos
rumos de diversos setores estratgicos da sociedade, tais como o sistema de sade, o
sistema previdencirio e o mercado de trabalho. O aumento do nmero de indivduos cada
vez mais longevos, superando estimativas feitas em dcadas anteriores, cria um cenrio
propcio a novas indagaes sobre o envelhecimento.
Fatores ambientais externos, tais como maior segurana e a reduo de mortes
abruptas, e associados velhice, como o tratamento de doenas que acometem pessoas de
idades avanada, tm sido os campos de ao atravs dos quais a expanso da longevidade
conquistada. Mas a ateno dos especialistas agora se volta para o envelhecimento em si
141
mesmo. Isso significa dizer que o envelhecimento est sendo focado pelos cientistas como
um fenmeno que precisa ainda ser explicado em suas causas e efeitos especficos, ter todo
o processo racionalizado e compreendido em detalhes para a abertura de novas
possibilidades de interveno.
Podemos apontar um deslocamento de foco nas prticas mdicas de cuidados
com o corpo no que diz respeito senescncia na medida em que os tratamentos dos
efeitos, antes inevitveis, deixam de ser a nica opo. Observamos um crescimento do
investimento cientfico no desenvolvimento de estratgias e tecnologias que viabilizem
uma prtica mdica de preveno manifestao dos efeitos da senescncia e, em casos
mais radicais, de interrupo da mesma.
A literatura especializada na questo do envelhecimento nos mostra um
binarismo sobre o qual o estatuto do envelhecimento sempre oscilou. As interpretaes do
envelhecimento variaram ao longo da histria, como buscou demonstrar Beauvoir (1970).
O que h de comum nas mais variadas tentativas de compreender este fenmeno o fato
dele ser concebido a partir das noes de sade e doena.
A prpria noo de
envelhecimento saudvel manifesta uma tenso entre as duas noes, na medida em que
o envelhecimento tido como a origem de inmeros infortnios sofridos com o passar dos
anos.
Para que fosse possvel existir possibilidades distintas de terapias, era preciso
compreender o envelhecimento. Para compreender o envelhecimento, era necessrio
entender a natureza humana, o funcionamento do corpo humano. Neste sentido, o
conhecimento especfico sobre o envelhecimento sempre foi beneficiado pelo
desenvolvimento de outras cincias, tais como a fisiologia e a anatomia.
Avanos cientficos, especialmente na rea da gentica e da biologia de
clulas-tronco, tm trazido novas perspectivas sobre o envelhecimento e diferentes
interpretaes sobre o que possvel, e desejvel, para a cincia fazer a esse respeito. Com
essas transformaes, as tecnologias de rejuvenescimento parecem ganhar fora. Neste
contexto, destaca-se Aubrey de Grey, um dos cientistas mais dedicados causa da
medicina de rejuvenescimento. O biomdico gerontologista da Universidade de Cambridge
atua na defesa e na divulgao da medicina regenerativa para o envelhecimento, reunindo
recursos e pesquisadores para o desenvolvimento das biotecnologias de rejuvenescimento.
142
Neste artigo, propomos analisar a perspectiva de envelhecimento apresentada

por De Grey e os objetivos do SENS Strategies for Engineered Negligible Senescence.
Pretende-se analisar a definio de envelhecimento e a proposio de criao tecnolgica
para a medicina gerontolgica. Por meio desta anlise, objetiva-se destacar a associao
entre a medicina regenerativa e o envelhecimento, bem como pensar suas influncias sobre
a forma como o processo de envelhecimento pensado. Para tanto, sero analisados os
discursos presentes nos artigos de Aubrey de Grey e textos de apresentao e divulgao
da fundao SENS.
1 O ENVELHECIMENTO COMO DECLNIO E PERDAS
A construo da velhice como uma categoria est tradicionalmente ligada
especificao de um processo de desgaste do organismo e suas implicaes. O estatuto do
envelhecimento e principalmente sua causa foram constantemente objeto de investigao,
oscilando entre a normalidade e a patologia. Os infortnios sentidos com o passar do
tempo eram observados com desconfiana e por vezes a velhice era vivenciada como um
estado constante de doena, onde muitos sintomas eram justificados antecipadamente
como prprios da idade (Beauvoir, 1970).
A medicina sempre teve papel central nas representaes do envelhecimento,
na medida em que era o canal atravs do qual se buscava as respostas sobre a vida. Como
sugere Beauvoir: Os homens sempre tiveram conscincia da fatalidade de semelhante
alterao cujas causas buscaram, como sabemos, desde a Antiguidade. A resposta esteve
na dependncia da ideia que a medicina, encarada como um todo, fazia da vida. (Idem, p.
19).
A criao de modalidades cientficas especializadas no envelhecimento e na
velhice foi fundamental para a formao de um sistema de categorias e de representaes
sobre o envelhecimento que contriburam para aproximar e, em certa medida,
homogeneizar esta experincia. Ao mesmo tempo, tais campos de saber institudos se
tornaram fonte de discurso de autoridade sobre o envelhecimento. Tais cincias
pretenderam, desde o incio, atuar sobre os infortnios e incmodos gerados pelo processo
de envelhecimento.
Embora a geriatria e a gerontologia tenham sido fundadas tendo em vista um
mesmo contexto de questes, possuem estratgias e focos distintos. Como ressalta
Beauvoir (Idem, p.26), a geriatria foca na velhice em sua patologia, j a gerontologia
143
pretende compreender o envelhecimento como processo, considerando-o do ponto de vista

no apenas biolgico, mas tambm psicolgico e social. Destaca-se o fato de que ambas
atuam na resoluo e problemas oriundos desse processo natural, problemas esses que
variam de acordo com a poca e a localidade.
Como destaca Debert (2004), a criao da gerontologia foi fundamental para a
especificao e classificao de indivduos mais velhos em um determinado grupo. A
formao de especialistas gerontlogos criou uma tendncia homogeneizadora no que se
refere s representaes da velhice, classificando indivduos em seus anos mais avanados
em um grupo que supostamente compartilhava das mesmas caractersticas. Esse
movimento iniciado na segunda metade do sculo XIX, nas sociedades modernas, criou a
categoria idoso, que supe um conjunto de indivduos autnomo e coerente. Os indivduos
so recortados da geografia social a fim de serem identificados e submetidos a modos
especficos de gesto.
Debert ressalta que os discursos especialistas moldaram uma concepo do
avano da idade como um processo contnuo de perdas e dependncia. A velhice passou a
designar indivduos fragilizados, vulnerveis, com demandas e necessidade de cuidados
especficos. Entretanto, Debert aponta uma tendncia de reviso dos esteretipos da
velhice. Esta tendncia seria acompanhada por outra, a da reprivatizao da velhice, na
medida em que os indivduos passam a ser responsveis pelo prprio envelhecimento.
Podemos questionar se a tentativa de apresentar novas possibilidades para e velhice, a
partir da considerao dos estgios mais avanados da vida como momentos propcios a
novas conquistas tanto quanto os anteriores, est relacionada a uma nova tendncia nas
cincias e na medicina de se pensar solues para o envelhecimento.
Beauvoir afirmava, na dcada de 70, que a medicina moderna j no pretendia
determinar a causa do envelhecimento biolgico, uma vez que a cincia passou a
considera-lo como indissocivel do processo de vida, tal com o nascimento, o crescimento
e o desenvolvimento. Entretanto, novos recursos cientficos e novas teorias indicam uma
reviso desta tendncia e uma mudana nos rumos das investigaes cientficas, onde a
identificao das causas e o desvendamento de todo processo de envelhecimento passam a
ser o foco das pesquisas.
As noes de sade e doena permanecem presentes nos estudos de
envelhecimento, sendo tambm norteadoras de uma disputa interna entre os especialistas
sobre a atuao da medicina para o envelhecimento. A simples afirmao de que o
144
envelhecimento faz parte da vida insuficiente e preciso explicar como e por que o
envelhecimento acontece e o que pode ser feito a seu respeito.
2 A ESTRATGIA ANTI-AGING
A biomedicina pode ser considerada uma esfera com elementos importantes
para pensarmos a emergncia da noo anti-aging. Esta modalidade cientfica uma
interseo direta entre a produo de conhecimento biolgico e a prtica mdica, na
medida em que se caracteriza pela converso deste conhecimento em tcnicas e terapias.
No mbito das pesquisas sobre envelhecimento, Antje Kampf e Lynn Botelho (2009)
consideram a biomedicina prtica social e cultural na medida em que est engajada na
busca ocidental pela longevidade.
As autoras destacam que nas sociedades cujas populaes idosas aumentam, o
corpo envelhecido se tornou imagem comum e o aumento do nmero de indivduos velhos
acompanhado da constante promessa mdica de maior longevidade. Estas
transformaes, contudo, suscitaram preocupaes a respeito dos encargos que esses
indivduos mais longevos trariam para as sociedades, principalmente para o sistema de
sade.
As estimativas otimistas em relao expectativa de vida e os recursos
mdicos contra doenas relativas velhice abriram possibilidades de se pensar a velhice
para alm de seus problemas, principalmente no mbito da sade. Neste contexto, as
representaes negativas da velhice, focadas do declnio e em perdas se tornavam pesadas
para uma sociedade que envelhecia. Como destacam Kampf e Botelho, em meio a estas
mudanas, iniciou-se um movimento popular para a promoo de atividade,
mobilidade e escolha de estilo de vida para os indivduos mais velhos, aqueles
classificados como idosos. Este movimento caracterizado pela pretenso de combater as
imagens tradicionais da velhice, baseadas no declnio e na decrepitude. A constante
expectativa de uma longevidade ainda maior contribui para uma reviso da identificao
com a velhice, que viria cada vez mais tarde, aumentando o tempo de vida disponvel para
os projetos de vida. Assim, h um direcionamento de buscas por um envelhecimento na
contramo de um processo somente de perdas gradativas.
Neste mbito observamos a emergncia da noo anti-aging, que abarca uma
srie de concepes e prticas que visam ampliar as possibilidades do corpo no que se
refere conduo da passagem do tempo no organismo. Ou, como Kampf e Botelho
145
definem, anti-aging a ideia de que os conceitos mdicos ou quase-mdicos podem

intervir no processo de envelhecimento para retardar, parar ou mesmo reverter o processo
de se tornar velho. As metas comuns dos padres biomdicos seriam a funcionalidade
indolor e a performance inesgotvel.
3
MEDICINA
REGENERATIVA
E
BIOTECNOLOGIA
REJUVENESCIMENTO: O PROJETO DE AUBREY DE GREY
DE
O biomdico gerontologista Aubrey de Grey um agente estratgico para

iniciarmos a discusso a respeito da medicina regenerativa na questo do envelhecimento.
Considerado por seus pares um dos mais radicais defensores da interveno no
envelhecimento em prol da expanso ilimitada da vida, De Grey tem atuado na proposio
e na divulgao de uma cincia anti-aging. Seu posicionamento o coloca em contraposio
atuao de setores estabelecidos, especialmente na gerontologia. De Grey se contrape a
uma prtica gerontolgica que busca atuar no combate s doenas associadas velhice
visando uma velhice mais saudvel. A prpria ideia de velhice saudvel , para De Grey,
uma contradio.
Em 2000, de Grey fundou o SENS Strategies for Engineered Negligible
Senescence. A fundao visa a realizao das ideias defendidas por De Grey, funcionando
como uma entidade agregadora de pesquisadores, investidores e instituies que apostam
na medicina regenerativa anti-aging, alm de servir como canal para a divulgao destas
pesquisas, bem como das ideias promovidas por De Grey.
A atuao do SENS tem como base a medicina regenerativa, que consiste na
restaurao da estrutura molecular, celular e/ou de tecidos individuais ao estado anterior
experincia de danos e degenerao. Uma vez que o envelhecimento atinge o organismo de
diferentes maneiras, preciso que sejam elaboradas diferentes terapias regenerativas e esta
a principal meta do SENS.
A argumentao de De Grey embasada pela teoria dos radicais livres
mitocondriais. No seu livro Mitochondrial Free Radicals Theory of Aging, De Grey (1999)
aponta a trajetria da teoria, cujo primeiro esboo foi realizado por Denham Harman na
dcada de 50. J na dcada de 70, Harman deu consistncia teoria ao sugerir que a
mitocndria , ao mesmo tempo, a fonte e a vtima direta dos radicais livres. Desde ento,
a teoria tem sido alvo de refutaes e corroboraes a respeito da relao entre os danos
causados mitocndria pelos radicais livres e a expectativa de vida. De Grey, por sua vez,
146
busca atestar esta relao e, a partir dela, inaugurar novas formas de lidar com a
senescncia humana.
A estratgia de De Grey fundamentada nas ideias de manuteno e reparo.
Tais termos podem ser mais bem compreendidos atravs da analogia da maquina, a qual
De Grey utiliza para se referir ao corpo humano e as possibilidades de preservao de seu
estado de pleno funcionamento. Em artigo publicado na revista Studies in Health
Technology and Informatics, De Grey (2005a), utiliza esta analogia para se contrapor a um
modelo geritrico e gerontolgico tradicional. A imutabilidade do envelhecimento seria
pensada como resultante da qualidade humana, que se distancia de uma mquina na
medida em que o corpo no pode ser mantido para alm de seu prazo de validade. Alm
disso, a propriedade humana de se auto reparar apontada como a principal diferena entre
os organismos e as mquinas. Entretanto, para De Grey, essa no uma diferena
qualitativa, mas de nvel, uma vez que mesmo as maquinas possuem a capacidade de
detectar necessidades de reparos para seu pleno funcionamento.
Neste ponto, De Grey cruza as distines feitas pelos opositores, que atribuem
qualidades distintas para organismos e mquinas, visando mostrar que, na verdade, manter
as caractersticas do corpo humano mais fcil do que a manuteno em mquinas. Afinal,
se o corpo humano superior s mquinas justamente por sua capacidade de se regenerar,
h muito menos o que fazer para aumentar ou aperfeioar nosso sistema de manuteno
natural e assim torn-lo bom o bastante para funcionar indefinidamente.
Ns podemos observar que a analogia da mquina funciona para a explanao
de De Grey duplamente: para tornar o corpo humano passvel de uma interveno
tecnolgica que viabilize seu aperfeioamento, aumentando a durabilidade das suas
capacidades, e tambm para tornar este aperfeioamento vivel, uma vez que os corpos j
possuiriam recursos que facilitariam esta interveno. Neste sentido, a interveno
tecnolgica apenas aprimoraria uma capacidade natural do corpo de se auto reparar.
De Grey se distancia das j estabelecidas prticas mdicas gerontolgicas na
medida em que associa a sade manuteno da juventude. Aqui cabe destacar que a
concepo e juventude que permeia o discurso de De Grey definida pela ausncia ou pela
anterioridade a um estado biolgico especfico, resultante do acmulo de danos no
organismo.
Ainda neste artigo, onde De Grey expe sistematicamente os principais
aspectos da sua estratgia para retardar o envelhecimento, o biomdico apresenta uma
147
definio do que o envelhecimento, do ponto de vista das discusses sobre intervenes

possveis. Para De Grey, envelhecimento o conjunto de efeitos colaterais do
metabolismo que altera a composio do nosso corpo ao longo do tempo fazendo-o
progressivamente menos capaz de se auto manter e assim, eventualmente, menos
funcional.
A partir desta definio, De Grey aponta a existncia de trs estratgias
distintas para tratar o envelhecimento, das quais apenas duas foram, historicamente, postas
em prtica. As duas estratgias so aquelas que caracterizam a geriatria e a gerontologia.
Na perspectiva de De Grey, as estratgias so analisada a partir da dinmica entre trs
aspectos norteadores: metabolismo, danos e patologia. A gerontologia atua de maneira
preventiva, visando diminuir os efeitos colaterais causados pelo metabolismo, tornando
mais lenta a alterao da composio corporal. A geriatria, por sua vez, possui uma
abordagem reativa, buscando retardar o declnio funcional causado pelos danos resultantes
dos efeitos colaterais do metabolismo.
Neste contexto, observamos que a estratgia
proposta por De Grey formulada a partir das reas que no so contempladas pelas
estratgias geritrica e gerontolgica, corrigindo as falhas destas duas abordagem. A
geriatria no evita o acmulo de danos, o que torna as consequncias patolgicas
progressivamente mais difceis de evitar. Neste sentido, para De Grey a gerontologia seria
mais promissora ao tornar mais lento o ritmo no qual o metabolismo produz danos ao
organismo, expandido a durao da vida saudvel. Contudo, ela seria tambm ineficiente
na medida em que no evitaria nem reverteria os danos j causados pelo metabolismo
anteriormente ao incio do tratamento.
A proposta de De Grey no interferir no metabolismo, mas sim remover os
danos resultantes deste processo. O biomdico combate a ideia presente na comunidade
gerontolgica de que reverter o processo de envelhecimento muito mais difcil do que
torn-lo mais lento. Considerando que somos feitos de clulas e material entre as clulas,
neste mbito que De Grey visa encontrar os fatores responsveis pelo declnio fsico que
caracteriza o envelhecimento. Para isso, so listados sete tipos de danos, definidos pela
literatura existente sobre o envelhecimento em mamferos: perda celular/atrofia celular,
clulas txicas/senescentes, mutaes nucleares ontognicas, mutaes mitocondriais,
agregados intracelulares, agregados extracelulares e ligaes cruzadas extracelulares. Para
cada um destes tipos de dano De Grey prope uma terapia especfica para reparar ou
interromper sua manifestao, como o caso das mutaes nucleares oncognicas e das
148
mutaes mitocondriais, o que faria com que elas deixassem de ser classificadas como
danos.
As primeiras tentativas de desenvolvimento dos reparos propostos esto sendo
realizadas em ratos. Esta etapa classificada por De Grey como RMR (Robust Mouse
Rejuvenation). Uma vez conquistada com o rato, possvel seguir para o patamar seguinte
em humanos, o chamado RHR (Robust Human Rejuvenation), em um espao de 15 anos.
De Grey se mostra convicto que as suspeitas em torno deste projeto abrandariam com o
sucesso do RMR e a sociedade mudaria sua atitude para com o adiamento do
envelhecimento humano. Contudo, ao estimar a extenso da expanso a vida humana de
acordo com a evoluo destas tecnologias, De Grey considera que suas previses
dependem da influncia de presses sociopolticas pela no interveno. Em caso
favorvel, os beneficirios da primeira gerao de terapias que ganhariam, em mdia, 30
anos a mais de vida saudvel estariam tambm entre aqueles que se beneficiariam de uma
segunda gerao. Atravs da medicina regenerativa aplicada ao envelhecimento, De Grey
acredita que possvel derrotar este flagelo que persiste entre os humanos e conduzir a um
mundo ps-envelhecimento.
4 O NO ENVELHECIMENTO
Este ambicioso projeto provocou posicionamentos contrrios. Em suas
argumentaes, De Grey deixa claro que a proposta regenerativa est na oposio de uma
j consolidada prtica mdica para o envelhecimento, que lida com este fenmeno
considerando-o parte da natureza humana e uma realidade imutvel. Como o prprio De
Grey se dedicou a demonstrar, tanto a geriatria quanto a gerontologia tradicionalmente de
dispes a tratar as condies adversas atreladas ao processo como forma de gerir as
limitaes fsicas progressivas. Entretanto, luz da medicina regenerativa defendida por
De Grey, tais prticas seriam paliativas. A meta de uma vida mais longa e mais saudvel
comum a todas as propostas, mas a as biotecnologias apresentam novos recursos e novos
caminhos que alteram a perspectiva do corpo humano e a dinmica entre o natural e as
intervenes tcnicas.
A manipulao do corpo em busca de maior longevidade no um fato recente
na medicina especializada. Algumas teorias embasaram as expectativas de que a promessa
da medicina para o rejuvenescimento poderia se cumprir. A teoria dos radicais livres de
Denham Harman na dcada de 50 impulsionou a utilizao de vitamina C como
149
antioxidante. Na dcada de 60, a terapia de reposio hormonal ganhou popularidade. Tais

teses foram uma abertura de precedentes para legitimar o interesse em um empreendimento
contra o envelhecimento e desde o sculo XX a meta de uma velhice livre de doenas tem
movido pessoas e cientistas em busca de uma sempre maior longevidade (Kampf &
Botelho, 2009). O mais prximo que a medicina teria chegado do rejuvenescimento,
contudo, essas teorias postas em prticas por uma indstria anti-aging so permeadas por
controvrsias e contestadas por especialistas no meio cientfico (Olshansky, Carnes &
Hayflick, 2008).
A busca por meios de afastar a realidade da mortalidade e escapar das
angstias e sofrimentos do envelhecimento so ambies antigas da humanidade. As
sociedades ocidentais sempre tiveram em seus projetos de desenvolvimento o objetivo de
garantir a durao dos indivduos e expandir sua vida o mximo possvel. Como ressalta
um dos cientistas crticos ideia de expanso ilimitada da vida, Colin Blakemore (2012), a
obsesso em trapacear a morte universal e se manifesta de diversas formas, seja atravs
da imortalidade, da vida aps a morte ou reencarnao. No mbito racionalista que
caracteriza a cincia moderna, a imortalidade a nica dimenso passvel de ser includa
em seus domnios. Entretanto, o controle sobre a vida se situa na liminaridade entre o
cientificamente possvel e o mito.
As terapias de rejuvenescimento disponveis no tm eficcia comprovada e
segurana em seu uso. Entretanto, o apelo que essas tcnicas possuem entre o pblico pode
ter um duplo efeito: incentivar o investimento em pesquisas neste campo e ao mesmo
tempo desacreditar esse tipo de pesquisa, transformando-as em solues ilusrias. Neste
sentido, Aubrey de Grey demonstra preocupao em diferenciar a proposta da medicina
regenerativa que defende de uma indstria criada em torno deste objetivo.
No livro Ending aging (2007), escrito em parceria com Michael Rae, o
biomdico aborda esta questo e sugere que esta indstria enorme, apesar da
variabilidade no cumprimento dos resultados que prometem seus produtos, porque as
pessoas se apegam a esta esperana. E isto acontece porque ningum quer se ver ou ser
visto decaindo.
De acordo com De Grey, a medicina anti-aging ainda no existe efetivamente,
embora sua construo esteja em curso. Assim, observamos um esforo no sentido de
diferenciar toda uma indstria anti-aging e mesmo as atuais terapias mdicas para o
envelhecimento de uma medicina anti-aging de fato. Isto porque a medicina, direta ou
150
indiretamente, tem contribudo para o prolongamento da vida humana. Contudo, no

haveria at o momento uma medicina voltada para tratar o envelhecimento em suas causas.
Em outras palavras, o risco de morte vinculado ao envelhecimento permanece inalterado.
No artigo The foreseeability of Real Anti-aging Medicine , De Grey (2005b) afirma que:
Anti-aging medicine does not yet exist, in the sense in which the term
medicine is generally used. Effective medicine nearly or completely eliminates
the risk of death from its target cause; antibiotics, for example, have cut
American deaths from bacterial infections by a factor of 20 in the past century.
All we have to combat aging, at this point, is interventions that modestly (if at
all) delay the onset and progression of age-related frailty. In the past few years,
however, it has become possible to enumerate a comprehensive panel of
technically feasible interventions, which, jointly, would probably constitute real
anti-aging medicine.
Aubrey de Grey acredita que o que h atualmente sendo chamado de antiaging, , na verdade, envelhecimento bem-sucedido. Rebatendo a acusao, presente na
comunidade cientfica, de que anti-aging uma contradio de termos, o biomdico
defende que, a contradio est presente de fato em envelhecimento bem-sucedido, j
que o envelhecimento , em sua concepo, uma falncia sistemtica.
De Grey enfatiza em sua obra o quanto o envelhecimento custoso para os
indivduos, sendo a causa de grande sofrimento, no somente fsico. A expectativa de
envelhecer pode ser considerada o gatilho comum ao movimento anti-aging, seja ele
cientfico ou pseudocientfico. Assim, o termo anti-aging tem adquirido diversos sentidos,
que variam de acordo com a apropriao e cada pessoa ou setor. H, portanto, uma
diferena entre a noo anti-aging nos meios cientficos e aquela propagada por uma
indstria interessada em vender solues para o envelhecimento.
5 A VELHICE A SER CURADA
Vista como doena ou normalidade, a velhice em qualquer das perspectivas
necessita de tratamento mdico, seja como preveno ou tratamento tecnolgico de
aperfeioamento do corpo. A teoria anti-aging, construda em contraposio s teorias
geritricas e gerontolgicas j estabelecidas, pode ser vinculada a um contexto de
fortalecimento da biotecnologia e do enhancement. Esta estratgia tem sua base na
alterao corporal em vista de um desempenho especfico. Podemos observar, ao menos
nas metas defendidas, a perseguio de valores como eficincia, otimizao,
funcionalidade, produtividade e resistncia a serem inscritos no corpo.
151
Como ressalta Linda Hogle (2012), os corpos so vistos como imperfeitos, em

constante estado de degenerao e precisam de reparao. Entretanto, a noo de
melhoramento de capacidades naturais do corpo implica na definio do que deficiente
ou normal e esta determinao depende de concepes culturais.
A criao de
tecnologias de melhoramento revela uma gama de decises que esto sendo feitas a
respeito da utilizao biolgica na resoluo de problemas sociais, como o caso do
envelhecimento.
A velhice vista como um estado repleto de falhas, onde o organismo passa a
funcionar de maneira deficiente. Os rgos do corpo j no apresentam seu desempenho
tido como normal. Contudo, a gerontologia e a geriatria tradicionais defendem esse
desgaste como algo pertencente ao ciclo de vida dos indivduos e como tal imutvel. O
objetivo da cincia e da medicina seria, portanto, apenas intervir para garantir menos
sofrimento no perodo ps-reprodutivo, que se iniciaria posteriormente s trs primeiras
dcadas de vida. Esta perspectiva ganha fora quando o envelhecimento pensado do
ponto de vista da espcie humana.
Olshansky e Carnes (1993) apresentam uma interpretao da senescncia
focando a seleo natural. A senescncia, nesta perspectiva, refere-se a um envelhecimento
estritamente biolgico, distinto de um envelhecimento cronolgico.
Podemos considerar que, do ponto de vista da seleo natural, o fator principal
para a compreenso dos seres vivos est na reproduo e a unidade bsica da evoluo o
gene. A argumentao de Olshansky e Carnes baseada na teoria do gene egosta de
Dawkins, diretamente citado no artigo. Parte-se do princpio que os indivduos s existem
por um curto espao de tempo. O gene, por sua vez, unidade irredutvel de informao
biolgica que possui a capacidade de ser imortal. unicamente atravs da reproduo que
os genes transpassam a finitude dos indivduos. Assim, as espcies so pensadas enquanto
experincia de propagao dos genes atravs do tempo. A fora da seleo natural
ocorreria especificamente ao longo do chamado perodo reprodutivo, nas segunda e
terceira dcadas de vida.
A senescncia, neste sentido, nada mais seria do que um
subproduto da atuao da seleo natural sobre outro aspecto, como, por exemplo, a
fertilidade.
Influenciados pela tese da pleiotropia antagnica, de George Williams,
Olshansky e Carnes apresentam a senescncia como resultado de efeitos deletrios
promovidos por genes que anteriormente eram responsveis pelo sucesso reprodutivo. Se
152
por um lado, a senescncia seria efeito da no necessidade de manuteno das clulas

somticas aps o perodo reprodutivo, ela tambm no seria determinada geneticamente.
Em outras palavras, nesta perspectiva nosso corpo no possui instrues genticas de como
envelhecer e quando e como morrer. Aubrey de Grey, por sua vez, considera o aspecto
reprodutivo importante para se compreender o desenvolvimento humano, porm se afasta
desta perspectiva ao discordar da centralidade deste fator para pensarmos o
envelhecimento e as intervenes possveis.
No livro Ending Aging, De Grey (2007) defende que justamente a
indeterminao do envelhecimento no organismo que torna possvel - e mais fcil - sua
interrupo. A velhice, segundo De Grey, no necessria. De acordo com o biomdico:
Another thing that confuses people about aging is that it proceeds at very
different rates in different species but at pretty similar rates in all members of a
given specie. This might be thought to imply that there is some kind of internal
clock driving the process, which is set at different speeds in different species.(...)
First, even if there were such a timer, we could in principle postpone the later
stages of aging without changing the speed of the timer itself (). And second,
if there were such a clock, why shouldn't it be amenable to biomedical
intervention anyway? The fact that organisms of the same species tend to age at
the same rate is just one consequence of the fact that they're genetically very
similar to each other. It says nothing about what can or cannot be altered by
biomedical technology (p.20).
6 DESFAZENDO OS LIMITES DA MEDICINA PARA O ENVELHECIMENTO

Se a medicalizao pode ser compreendida como o processo atravs do qual
aspectos da vida que no faziam parte do domnio mdico so por ele incorporados, a
biomedicalizao uma reconfigurao deste processo, ocorrida na segunda metade do
sculo XX, que se caracteriza pela complexa e multifacetada medicalizao, aprimorada
pelas prticas sociais da biomedicina tecnocientfica (Clarke, Mamo, Fishman, Shim &
Forket, 2003). Por meio da introduo de novas tecnologias, diagnsticos e tratamentos se
tornaram mais abrangentes. A bioengenharia, a biologia molecular, o genoma e a
computao, utilizada em exames e no desenvolvimento de novas drogas, ampliaram as
dimenses do corpo passveis de interveno mdica. Tais inovaes implicaram na
percepo de novas possibilidades corporais, na medida em que as previses da aplicao
dessas tecnologias vislumbram novas potencialidades de desenvolvimento do organismo.
Neste contexto, a medicina regenerativa para o envelhecimento, especialmente aquela
proposta por De Grey, visa trazer da medicalizao para a biomedicalizao a experincia
do envelhecimento.
153
De acordo com Rodrigues, Leibing e Saint-Hilaire (2008), a medicina

regenerativa ganhou impulso na indstria de biotecnologia a partir dos anos 90 sob
influncia dos resultados do genoma e da emergncia da noo de corpo capaz de fornecer
os medicamentos de que necessita. Como destacam os autores, a medicina regenerativa
tem como diferencial a busca por mecanismos auto regenerativos nas prprias clulas para
coloca-los em operao. Neste ponto, a noo de enhancement nos ajuda a pensar as
biotecnologias em desenvolvimento para o envelhecimento, uma vez que, tal como
observamos nas explanaes de De Grey, o prprio corpo disponibilizaria meios para que,
atravs da interveno tecnolgica, suas falhas sejam suprimidas. Se o prprio corpo se
agride, atravs dos efeitos do metabolismo indispensvel ao seu desenvolvimento e pleno
funcionamento, possvel fazer com que ele se proteja dos efeitos deletrios atravs do
aperfeioamento de seu mecanismo de operao. Neste ponto, a analogia das mquinas
utilizada por de Grey ganha significado, uma vez que, assim como uma mquina capaz
de identificar a necessidade de limpar seus equipamentos para continuar funcionando
plenamente, o corpo pode ser modificado tecnologicamente a fim de adquirir essa
capacidade de se auto aperfeioar.
Na apresentao do SENS, no site da fundao, a agenda estratgica definida
por demonstrar a viabilidade de biotecnologias de rejuvenescimento, como uma natural
extenso da medicina regenerativa aplicada ao envelhecimento (About SENS research
foundation, 2013). Portanto, compreender a emergncia da medicina regenerativa e seus
elementos constitutivos imprescindvel para compreendermos a trajetria de uma
medicina do envelhecimento que emerge acompanhando mudanas no campo tecnolgico
e cientfico geral. As tendncias que se contrapem compreenso e interveno
tradicionalmente aplicadas pela geriatria e pela gerontologia esto ligadas aos avanos
cientficos em diversas reas, desde a biologia de clulas-tronco computao. A medicina
regenerativa pode ser compreendida como um caminho atravs do qual as inovaes nos
mais distintos campos cientficos so apropriadas pelos estudos de envelhecimento.
Aubrey de Grey e o SENS atuam neste contexto, buscando ampliar os recursos da
medicina especializada no envelhecimento humano. De acordo com a definio do SENS,
seu objetivo redefinir completamente o modo como o mundo pesquisa e trata o
envelhecimento e as doenas relacionadas.
Como
ressaltam
Leibing
Dourado
(2008),
termo
tecnologia
frequentemente utilizado para nos referirmos produo de objetos artificiais e no

154
humanos. Contudo, diversos autores tm se oposto a essa descrio e defendem que a

tecnologia no pode ser separada dos humanos. Dentre estes autores, podemos destacar
Tim Ingold (2000), que sugere que, no pensamento ocidental, a natureza vista como
ambiente desfavorvel humanidade e a tecnologia faz parte do estabelecimento de
condies para alcanar o ideal de controle da natureza.
Observamos, assim, um processo de humanizao da natureza. A tecnologia ,
cada vez mais, trazida para o prprio corpo. Neste mbito, Gsli Plsson (2009) aborda a
biotecnologia como um estgio especfico deste controle, uma vez que os humanos esto
alterando sua constituio corporal e seu desenvolvimento atravs de meios artificiais. Na
proposio de uma nova medicina para o envelhecimento, o SENS estaria defendendo a
humanizao do envelhecimento, afastando as angstias que este processo sempre causou
aos indivduos. Atravs das biotecnologias de rejuvenescimento implementadas por meio
de terapias a partir da aplicao de princpios da medicina regenerativa, a meta remover,
reparar ou substituir as clulas e o maquinrio molecular danificados (The path tom a new
medicine, 2013).
Os termos remover, reparar substituir e maquinrio so
evidncias de uma concepo de corpo passvel de ser alterado e mesmo consertado em

suas deficincias. O corpo matria pode, assim, ser aprimorado pela tecnologia, ampliando
sua durabilidade e eficincia ameaadas pelo envelhecimento.
7 CONSIDERAES FINAIS
O projeto da medicina regenerativa aplicada no tratamento do envelhecimento
proposto por Aubrey De Grey se afasta da gesto dos problemas fsicos relacionados ao
envelhecimento, focando na possibilidade de lidar com a velhice pelo seu oposto. Objetivase conquistar a manuteno de um estgio anterior, expandido no somente a vida, mas a
juventude.
A proposta da medicina anti-aging parece dialogar com agitaes em torno da
modificao da imagem criada para a velhice ao longo da especializao dos saberes sobre
o envelhecimento. A seu favor, a medicina regenerativa do envelhecimento tem a trajetria
bem-sucedida de experimentos de biotecnologia em outros setores que tem evidenciado o
potencial de utilizao de tecnologias para solucionar problemas no corpo. Assim, o
desenvolvimento de outas cincias, como a neurocincia, a biologia de clulas-tronco, a
gentica, dentre outras, permitem gradativamente a incidncia de novos elementos a serem
considerados na relao medicina-envelhecimento.
155
A noo de regenerao constri uma imagem do corpo como capaz de se

renovar, em oposio ao corpo destinado ao declnio irreversvel. Neste ponto, a
proposio de desenvolvimento de tecnologias aplicadas ao corpo abre uma gama de
aspectos a serem aprofundados, implicando em disputas e incertezas na definio do
envelhecimento. A indeterminao, contudo, contribui para dar fora s mudanas de foco
nos estudos sobre o envelhecimento e nas diretrizes mdicas ao fazer oposio
imutabilidade deste processo.
A partir da perspectiva de Aubrey de Grey possvel identificar a influncia
que a medicina regenerativa pode ter na noo de envelhecimento saudvel, na medida em
que transforma a concepo de um envelhecimento bem-sucedido em um paradoxo e
expe uma prtica mdica limitada e ineficiente. A medicina anti-aging ao mesmo tempo
em que ressalta os aspectos danosos do envelhecimento, contrape a concepo e velhice
como destino, exaltando a possibilidade de reverso mantida pelo prprio corpo, espera
da interveno tecnolgica para ser colocada em prtica. A longevidade pensada no
mais pela possibilidade de envelhecer mais, por mais tempo, mas pelo no envelhecimento.
O corpo-maquina passvel de ter o desgaste de seus componentes revertido ou evitado,
garantindo seu pleno funcionamento.
LONGEVITY WITHOUT OLD AGE: REGENERATIVE MEDICINE

AND REJUVENATION BIOTECHNOLOGY
ABSTRACT: This article presents changes in medical and scientific discourse specialized
in aging based on the introduction of regenerative medicine principles. Through the
analysis of the project of anti-aging medicine of Aubrey de Grey and his foundation,
SENS, we aim to indicate new aspects to be considered in medicine-aging relationship. We
emphasize health and disease notions as drivers of divergent definitions of aging and old
age in geriatrics and gerontology already established and in this growing anti-aging
medicine. We point out the development of rejuvenation biotechnologies as a central factor
of the opposition of the perception of old age as an immutable reality insofar as the body
earns capacity of renewal.
Keywords: Aging Body Longevity. Regenerative Medicine. Rejuvenation biotechnology.
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158

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Universidade Pedaggica de Moambique - Moambique

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Universidade Federal do Maranho - Brasil

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Universidade do MInho - Portugal

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Universidade Caxias do Sul - Brasil

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Permite-se a reproduo parcial ou total dos artigos aqui

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Leia mais: http://www.revistaonisciencia.com/servi%c3%a7os/

Revista Onis Cincia, Vol I, Ano I, N 2, Braga, Portugal,

Revista Onis Cincia uma publicao on-line quadrimestral, voltada

campos do conhecimento, trazendo para o debate temas relevantes para as cincias

possam enriquecer a discusso sobre os mais diferentes aspetos desse importante

O QUE A PAZ LIBERAL?

HLDER FILIPE AZEVEDO

Bento de Espinosa, tica. Lisboa: Relgio Dgua, 1992, pp. 425-430

caracterizar os Estados liberais como Estados modernos, dominantes, desenvolvidos e

Max Weber, A Poltica como Profisso. Ed. Universitrias Lusfonas, p. 102.

responder, assumindo-se como a nica proposta capaz, vivel e eficaz de satisfazer os

pensamento nico, de retornar o poder ao povo, de proporcionar um maior poder de

especificidade e ao contexto de cada caso. O objectivo seria comprometer todos os Estado,

do terrorismo, da violncia poltica, do subdesenvolvimento, da violao dos direitos

Cf. Walzer, op. cit., p. 192

ARANGUREN, Jos Luis (1999). tica y Poltica. Madrid: Biblioteca Nueva.

INVESTIGAO AO: UMA METOLOGIA PARA PRTICA E

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tcnicas e instrumentos utilizadas na I-A. Por fim, concluiremos a Investigao-Ao em

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As designaes para a palavra nem sempre so as mesmas: h quem, conforme

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1- Dcada de 40 - O trabalho pioneiro de Kurt Lewin, nos Estados Unidos.

3- Dcada de 80 Argyris e Schn (1985) foram os principais autores a retomar e

PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA INVESTIGAO AO

Investigao ao ou pesquisa - ao uma forma de investigao - ao

Participativa e colaborativa, no sentido, em que prticos e investigadores trabalham

Situacional, pois preocupa-se com o diagnstico de um problema, num contexto

Cclica j que a investigao envolve um conjunto de ciclos, nos quais as

implementadas e avaliadas como introduo do ciclo seguinte; e

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