Sumrio

A contabilidade...........................................................................................1
Governo eletrnico.....................................................................................1
Sistema Publico de Escriturao Digital....................................................3
Escriturao fiscal digital (EFD).................................................................4
SPED de estoque.......................................................................................5

A contabilidade
A contabilidade nasceu e cresceu com a civilizao, caracterizada
pelas constantes mudanas que ocorreram em virtude das crescentes
necessidades de seus usurios. Com o desenvolvimento das sociedades j sob
o domnio da arte de escrever e calcular ganhou forma decisivamente na
evoluo dos registros contbeis.
A natureza social da contabilidade traduz-se na preocupao pela
compreenso da maneira com que os indivduos ligados rea contbil criam,
modificam e interpretam os fenmenos contbeis, sobre os quais, informam
seus usurios, representa a realidade que deve ser observada por este ramo
do conhecimento humano (SANTOS et al., 2011).
Diante do exposto, verifica-se que, embora a contabilidade,
mesmo que de fora no sistemtica, j existe h mais de 10.000 anos, ainda
no existe unanimidade sobre sua natureza. Para alguns ela classificasse com
a arte, para outros como tcnica ou, ainda como cincia. Mas apesar desses
posicionamentos controversos, optou-se pela classificao da contabilidade
como uma disciplina de natureza cientfica enquadrando-se como uma cincia
factual, social, considerando que o fator social preponderante na atividade
contbil (SANTOS et al., 2011).
Consideramos a Contabilidade como uma Cincia Social Aplicada que
s se justifica pelo que traz de utilidade a seus usurios, tanto os internos
quanto os externos, entidade. Logo, s h evoluo medida que se
consegue incrementar essa utilidade informacional (OLIVEIRA et al., 2012).
As

regras

de

natureza

contbil

praticadas

no

Brasil,

mas

fundamentalmente o ambiente contbil brasileiro. A Adoo de normas

baseadas em princpios, a essncia sobre a forma, a neutralidade fiscal e
outros de seus elementos caractersticos alteraram, alm da contabilidade, o
ambiente institucional que a rodeia. Esse novo modelo contbil

Governo eletrnico
Alm de estar associado ao uso de tecnologia de informao no
setor pblico, o governo eletrnico vincula-se modernizao da administrao

pblica e comunicao (TICs) e na melhoria da eficincia dos processos

operacionais e administrativos dos governos (AGUNE e CARLOS, 2005;
OSBORNE, 1997, apud DINIZ et al., 2009). Em outras palavras, basicamente
o uso de internet no setor pblico para prestao de servios pblicos
eletrnicos (RONAGHAN, 2002; MEDEIROS, 2004; GRANT e CHAU, 2005,
apud DINIZ et al., 2009).
O governo eletrnico surgiu a partir da necessidade de maior eficincia
do governo. Para sua construo foi preciso se basear em temas que requerem
o uso de tecnologia, como desempenho, eficincia, eficcia, transparncia,
mecanismos de controle, qualidade do gasto pblico e prestao de contas,
relacionados ao processo de modernizao da gesto pblica (DINIZ et al.,
2009).
O governo eletrnico tambm conhecido como e-gov, e
comeou a ser utilizado com mais frequncia aps a disseminao e
consolidao da idia de comrcio eletrnico (e-commerce), na segunda
metade da dcada passada (DINIZ, 2000; LENK e TRAUNMLLER, 2002,
apud DINIZ et al., 2009) e, a partir da, ficou completamente associado ao uso
que se faz das TICs nos diversos nveis de governo.
Focando na estrutura do processo de informatizao, Reinhard e
Dias (2005) classificaram governo eletrnico em quatro grandes perodos:
pioneirismo, dos anos 1950 at meados dos anos 1960; centralizao, de
meados dos 1960 at o final dos 1970; terceirizao, anos1980 e governo
eletrnico propriamente dito a partir dos anos 1990 (DINIZ et al., 2009).
Embora sua classificao em fases contribua para o entendimento
do processo no Brasil, quando se analisa a ampla utilizao dos recursos da
internet e o desenvolvimento da sociedade da informao, h a necessidade de
proposio de um modelo de avaliao dos rumos do governo eletrnico no
contexto brasileiro mais consistente, por isso que um dos focos principais de
ao dos governos contemporneos tem sido a elaborao de polticas
pblicas eficazes que supram as necessidades individuais, institucionais e
regionais da sociedade, promovendo o desenvolvimento social e econmico
tanto no setor pblico quanto no setor privado (BARBOSA FILHO, 2000, apud
DINIZ et al., 2009).

Alm disso, uma forma do governo atingir os seus objetivos

para cumprimento do papel do Estado. Isso inclui a melhoria dos processos da
administrao pblica, aumento da eficincia, melhor governana, elaborao e
monitoramento das polticas pblicas, integrao entre governos e democracia
eletrnica, representada pelo aumento da transparncia e da participao
democrtica dos governos (PRADO, 2004, apud DINIZ et al., 2009).
Mas existem fragilidades, riscos e inseguranas quanto a sua
elaborao, como a falta de determinao e de um esforo coordenado,
duplicidades, fracionamento de servios, escassez de recursos, a automao
dos processos gera desemprego e exige maior escolaridade da mo de obra, a
infra-estrutura da comunicao deve ser objeto de permanente investimento e
h muita diversidade de padres de procedimentos nas diferentes entidades o
que exige muita articulao e um maior custo no processo (DINIZ et al., 2009).
Porm, os benefcios ainda so maiores, sua utilizao se tornou
hoje mais vivel pelos servios que opera, devido grande revoluo da
informtica e do desenvolvimento da tecnologia, dando suporte e poder
sociedade antes jamais pensada (DINIZ et al., 2009).

Sistema Publico de Escriturao Digital

O SPED comeou seu desenvolvimento ainda no governo Fernando
Enrique Cardoso, comeou a funcionar com o software harpia, desenvolvida
com a Universidade de Campinas e com o Instituto Tecnolgico da Aeronutica.
( YOUNG, 2009)
Esse sistema desenvolve o perfil de cada um dos contribuintes ao longo
dos anos, de maneira a acompanhar qualquer variao substancial nas suas
transaes, como tambm, permite o cruzamento das informaes obtidas com
cartes de credito, dados bancrios, operaes entre empresas etc. ( YOUNG,
2009, p14)
O Sistema Publico de Escriturao Digital tem como benefcios reduo
de custos com a dispensa de emisso e armazenamentos de documentos em
papel, reduo de custos com a racionalizao e simplificao das obrigaes
acessrias. Uma grande mudana que facilita a troca e o cruzamento de
informaes contbeis e fiscais, uma maior agilidade e controle das
informaes prestadas. ( YOUNG, 2009)

Escriturao fiscal digital (EFD)

A Escriturao Fiscal Digital foi criada para substituio da
emisso de livros fiscais pelo digital, cujo projeto foi implantado em 2009 pela
Receita Federal e as Unidades Federadas UFs obrigando os contribuintes a
aderi-la. A substituio da emisso de livros fiscais em papel por arquivos
comeou com a digitalizao dos livros de registros de Entradas, Sadas,
Inventrio, Apurao do ICMS e do IPI (AZEVEDO, MARIANO, 2011).
Esse arquivo digital como pode ser chamado, um conjunto de
informaes e documentos fiscais entre outros registros de interesse do fisco e
da Secretaria da Receita Federal do Brasil para controle e apurao dos
impostos referentes as operaes praticadas pelos contribuintes, mas somente
obrigatrio aos contribuintes do ICMS e IPI. Esse programa de Escriturao
Fiscal Digital tem como objetivo a transmisso de arquivo, digitalizao,
gerao de cpia de segurana, excluso de arquivos, restaurao, como
alterao e principalmente assinatura digital da EFD. E para que a empresa
possua essa assinatura digital as informaes devero ser geradas em arquivo
de acordo com leiaute, ou seja, modelo estabelecido pelas normas do Ato
Cotepe que ser enviado para os fiscos federais e estaduais referentes a
apurao dos impostos do ICMS e IPI do perodo (YOURG, 2009).
Este arquivo enviado para validao e assinatura digital do
contribuinte pelo Programa Validador e Assinador (PVA) que fornecido pelo
SPED (Sistema Pblico de Escriturao Digital). Aps o envio do arquivo, a
como o contribuinte pesquisar registros, relatrios do sistema e efetuar
substituio de arquivo ao anterior, no aceitos arquivos complementares, tudo
obedecendo prazos e regras estabelecidas pela legislao de cada unidade
federada e a Receita Federal do Brasil. O arquivo ser enviado atravs do
Programa Validador e Assinador e ser valido para efeitos fiscais se o
contribuinte receber a confirmao do arquivo que a contenha. Com a
validao e recepo dos dados da EFD pelo SPED, o arquivo ser
administrado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil com retransmisso
respectiva unidade federada (YOUNG, 2009).

SPED de estoque
A partir de janeiro de 2015, os contribuintes do ICMS devero prestar
informaes referentes ao bloco K do SPED fiscal, referente ao consumo,
perdas e substituio de insumos para os produtos fabricados pelo
estabelecimento ou por terceiros. A nova obrigao para todos os
contribuintes do ICMS, com exceo das empresas do simples nacional, que
detalhar Receita Federal todo o processo produtivo e a movimentao de
estoques das empresas e consequentemente eventuais diferenas apuradas
podero caracterizar sonegao fiscal . (ROCHA, 2014)
O objetivo desse controle acabar de vez com a emisso de notas
fiscais com informaes incorretas, como as subfaturadas ou espelhadas e as
meia-notas, ou manipulao da quantidade de estoque por ocasio do
inventrio. (ROCHA, 2014)
A maioria das empresas no possui contabilidade de custos, e tero que
desenvolver o sistema contbil at dezembro deste ano. Mas para que isso
ocorra preciso de uma mudana de cultura, bem como um apoio de
engenharia, produo controladoria e recursos humanos. (ROCHA, 2014)
Outro aspecto em relao ao processo produtivo, pois muitas
empresas tem um fluxo contnuo de produo, outras so de longa durao, s
vezes ultrapassando o exerccio fiscal. Outros so produzidos para estoques e
permanecem anos sem alteraes. Outros so produzidos sob encomenda
com as especificaes tcnicas de cada cliente. O percentual de perdas
constantes na ficha tcnica, pode no apresentar a realidade da empresa
devido a fatores humanos, tecnolgicos, ou por ao da natureza. (ROCHA,
2014)

YOUNG, Lcia Helena Briski. SPED Sistema Pblico de Escriturao

Digital . Curitiba: Juru, 2009. 13-18; 148-152p.
AZEVEDO, Osmar Reis; MARIANO, Paulo Antnio. SPED Sistema
Pblico de Escriturao Digital. 3.ed. So Paulo: IOB, 2011. 56p.
SANTOS, Jos Luiz dos Santos; SCHMIDT, Paulo; GOMES Jos Mrio
Matsumira; FERNANDES, Luciane Alves. Contabilidade Geral 3.ed. So Paulo:
ATLAS SA, 2011. 15-16p
DINIZ, Eduardo Henrique et al., O governo eletrnico no Brasil:
perspectiva histrica a partir de um modelo estruturado de anlise, Rio de
Janeiro, p. 26-45, jan/fev. 2009. Disponvel em: <
http://www.scielo.br/pdf/rap/v43n1/a03v43n1.pdf>. Acesso em: 23 mar. 2015.
ROCHA, Celso. Sped Fiscal: controle da produo e estoque,
Braslia, Abril. 2014. Disponvel em: < http://www.portalcfc.org.br/noticia.php?
new=13964.
S, antonio Lopes de. Histria geral e as Doutrinas da Contabilidade.1
edio. So Paulo: Editora Atlas AS,1997.190 p.