OBJETIVOS NACIONALES PERU-2015

ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HOMBRE

El primer Objetivo de Desarrollo del Milenio contempla tres metas a lograr
para el ao 2015: la primera es reducir a la mitad el porcentaje de personas
cuyos ingresos son inferiores a un dlar por da, la segunda busca el pleno
empleo productivo y el trabajo decente, y la tercera es reducir a la mitad la
proporcin de personas que padecen hambre.
Este primer objetivo es transversal al conjunto de ODM, ya que la lucha
contra la pobreza extrema es clave para lograr los dems objetivos. En este
sentido, trabajamos bajo el enfoque de desarrollo de capacidades, apoyando
a funcionarios del Estado y a actores de la sociedad civil, para que lideren la
lucha contra la pobreza y la desigualdad en el Per. Asistimos a los distintos
niveles del Gobierno y de las organizaciones sociales en el diseo e
implementacin de polticas pblicas, planes y programas, y la focalizacin
y monitoreo de la lucha contra la pobreza y el hambre.

LOGRAR LA ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL

La meta del segundo Objetivo de Desarrollo del Milenio es lograr la
enseanza primaria universal para el ao 2015. Al respecto, muchas
regiones en vas de desarrollo han tenido resultados importantes: en el
2010, cerca del 95% de los nios y nias reciban enseanza primaria en
Amrica Latina, Asia oriental, frica septentrional y el Caribe. A nivel
mundial, sin embargo, 61 millones de nios en edad de recibir enseanza
primaria no asistan a la escuela, 71 millones de adolescentes de entre 12 y
15 aos no iban al colegio y los jvenes analfabetos superaban los 120
millones. Debido a desigualdades en el acceso, la permanencia y la
conclusin a tiempo, el avance de este objetivo se ha ralentizado: entre el
2004 y el 2009 slo aument dos puntos porcentuales en todo el mundo
(lleg al 89%).
Lograr la enseanza primaria universal se integra perfectamente con el
cumplimiento de otros ODM: cumplir esta meta es una de las principales
vas para lograr el desarrollo y vencer la pobreza. Por ello, diseamos e
implementamos programas y planes que buscan el aumento de los niveles
educativos de la poblacin, ya que as se mejoran las condiciones sociales,
econmicas y culturales. Gracias a que ms nios acceden y concluyen la
educacin primaria, el nmero de adolescentes que demandan educacin
secundaria se incrementa. Si bien en el Per la tasa neta de matrcula en
educacin primaria ha fluctuado entre el 91,5% (2002) y el 96.5% (2010)
durante la ltima dcada, contina siendo un gran desafo disminuir las
desigualdades.

CMO VAMOS EN EL PER?

En la actualidad se registran importantes avances en materia de expansin
de la cobertura y el acceso educativo. Segn el informe de Evolucin de los
Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2010, la cobertura de
la educacin primaria es buena (en todos los departamentos la tasa neta de
matrcula es superior al 90%). A pesar de ello, existen grandes problemas
de permanencia y desercin escolar. Las tasas de repeticin durante los
primeros aos, por ejemplo, son elevadas an en el rea rural, la sierra y la
selva.

Tasa neta de matrcula en educacin primaria de nios y nias de 6 a 11

aos de edad, segn mbitos geogrficos*

*Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 2002-2010

96,5% fue la tasa neta de matrcula en educacin primaria de nios

de 6 a 11 aos de edad a nivel nacional en el 2010. Hubo un
incremento importante a comparacin del ao 2002 (91,5%).
68,5% de los nios y las nias de 11 aos de edad culminan la
educacin primaria. En el 2001, el porcentaje era de 38,5%.
Segn rea de residencia, el 77,7% de los nios y las nias del rea
urbana finalizan la primaria. Esta cifra muestra una gran disparidad
frente a la tasa de nios del rea rural que la concluyen: 49,6%.
Segn regiones naturales, las tasas de los nios y las nias de 11
aos de edad que culminan la educacin primaria en la costa, sierra y
selva son de 78,0%, 62,8% y 52,8%, respectivamente.
81,6% fue la tasa neta de matrcula en educacin secundaria de la
poblacin de 12 a 16 aos de edad a nivel nacional en el 2010. Hubo
un incremento importante a comparacin del ao 2002 (69,7%).
42,7% de la poblacin de 16 aos de edad culminan la educacin
secundaria. En el 2001, el porcentaje era de30,0%.
Casi la totalidad de los jvenes peruanos se encuentran alfabetizados
(98,3%).
A pesar del gran nivel de alfabetizacin de los jvenes a lo largo del
pas, an existe una brecha entre la zona rural (96,0%) y la zona
urbana (99,1%).

PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GENEROS Y LA

AUTONOMIA DE LA MUJER
La meta del tercer Objetivo de Desarrollo del Milenio es eliminar las
desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria,
preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza
antes de fines del 2015. As, impulsamos iniciativas que fortalecen las
capacidades de la mujer y fomentamos polticas de Estado a favor de ella.
Alrededor del mundo, trabajamos en el asesoramiento de programas promujer y en el desarrollo de capacidades. Adems, apoyamos proyectos que
buscan la equidad de gnero con ONU Mujeres, entidad de las Naciones
Unidas para la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres.
Nos preocupamos por la educacin que pueden alcanzar las mujeres pues
sta es fundamental para alcanzar otros ODM. A mayor educacin, mayores
probabilidades de acceder a un empleo de calidad y vencer la pobreza. Se
asegura un incremento en la salud materna y una disminucin de la
mortalidad infantil y el embarazo adolescente. Se fortalece de manera
directa una participacin ciudadana y poltica ms activa e informada, y se
fomenta la autonoma y la autovaloracin de las mujeres.
La equidad de gnero est presente de manera transversal en muchos de
nuestros proyectos a nivel nacional. Lograr la autonoma de la mujer es un
desafo crucial para promover el desarrollo humano y lograr el bienestar
para todos y todas.

REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

La meta del cuarto Objetivo de Desarrollo del Milenio es reducir en dos

terceras partes, para el 2015, la mortalidad de los nios y nias menores de
cinco aos. Segn el Informe ODM 2012, en los ltimos veinte aos, en
cinco de las nueve regiones en desarrollo en el mundo, se logr disminuir en
ms del 50% la mortalidad de nios menores de 5 aos. A pesar de ello,
todava se dan grandes desigualdades: en Amrica Latina, por ejemplo,
existe una alta mortalidad infantil en la zona rural a comparacin de la
urbana.
Lograr este objetivo implica considerar diferentes problemticas: mejorar el
sistema de salud dirigido a mujeres gestantes, nios y nias; promover la
educacin y el empoderamiento de las mujeres; eliminar las desigualdades
econmicas y sociales para acceder a servicios bsicos (como agua potable
y saneamiento).

CMO VAMOS EN EL PER?

La Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES) del ao 2010 indica
que la tasa de mortalidad infantil fue de 17 defunciones de menores de un
ao por cada mil nacidos vivos en el Per (se redujo 69,1% con respecto a
1991/92, cuando la tasa de defunciones fue 55). A pesar de ello, los
promedios nacionales de mortalidad infantil ocultan grandes desigualdades
si la informacin se desagrega.
El Informe de Evolucin de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio al 2010 (INEI 2012) muestra que la tasa de mortalidad infantil
fue de 14 en el rea urbana y 22 en el rea rural. Si bien se aprecia un
progreso muy significativo con respecto al periodo 1991/92, cuando las
tasas fueron de 40 y 78, respectivamente, todava persisten desigualdades
entre mbitos geogrficos. Lo mismo sucede a partir del nivel de ingreso. En
el 2010, la tasa de mortalidad infantil de menores de un ao segn nivel de
ingreso de las familias fue: quintil inferior (22), segundo quintil (21), quintil
intermedio (15), cuarto quintil (9) y quintil superior (15).

MEJORAR LA SALUD MATERNA

La meta del cuarto Objetivo de Desarrollo del Milenio es reducir en dos
terceras partes, para el 2015, la mortalidad de los nios y nias menores de
cinco aos. Segn el Informe ODM 2012, en los ltimos veinte aos, en
cinco de las nueve regiones en desarrollo en el mundo, se logr disminuir en
ms del 50% la mortalidad de nios menores de 5 aos. A pesar de ello,
todava se dan grandes desigualdades: en Amrica Latina, por ejemplo,
existe una alta mortalidad infantil en la zona rural a comparacin de la
urbana.
Lograr este objetivo implica considerar diferentes problemticas: mejorar el
sistema de salud dirigido a mujeres gestantes, nios y nias; promover la
educacin y el empoderamiento de las mujeres; eliminar las desigualdades
econmicas y sociales para acceder a servicios bsicos (como agua potable
y saneamiento); reducir la desnutricin crnica; lograr un mejor control de
las enfermedades infecciosas; difundir el uso adecuado de medicamentos.
Si bien se han alcanzado objetivos importantes al respecto, este ODM
plantea al Per an muchos retos.

CMO VAMOS EN EL PER?

La Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES) del ao 2010 indica

que la tasa de mortalidad infantil fue de 17 defunciones de menores de un
ao por cada mil nacidos vivos en el Per (se redujo 69,1% con respecto a
1991/92, cuando la tasa de defunciones fue 55). A pesar de ello, los
promedios nacionales de mortalidad infantil ocultan grandes desigualdades
si la informacin se desagrega.
El Informe de Evolucin de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio al 2010 (INEI 2012) muestra que la tasa de mortalidad infantil
fue de 14 en el rea urbana y 22 en el rea rural. Si bien se aprecia un
progreso muy significativo con respecto al periodo 1991/92, cuando las
tasas fueron de 40 y 78, respectivamente, todava persisten desigualdades
entre mbitos geogrficos. Lo mismo sucede a partir del nivel de ingreso. En
el 2010, la tasa de mortalidad infantil de menores de un ao segn nivel de
ingreso de las familias fue: quintil inferior (22), segundo quintil (21), quintil
intermedio (15), cuarto quintil (9) y quintil superior (15).

COMBATIR
EL
ENFERMEDADES

VIH/SIDA,

EL

PALUDISMO

OTRAS

El sexto Objetivo de Desarrollo del Milenio contempla tres metas a lograr: la

primera es detener y reducir la propagacin del VIH/SIDA para el ao 2015,
la segunda busca el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas
las personas que lo necesitan para el ao 2010, y la tercera es detener y
reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves para el ao
2015.
Trabajamos en la prevencin de la propagacin del VIH/SIDA y en la
reduccin de su impacto. En ese sentido, lograr la reduccin de la pobreza y
la igualdad de gnero, y asegurar la salud materna son metas relacionadas
de manera directa con este ODM. Realizamos esfuerzos para que se tome
en cuenta el VIH/SIDA en las estrategias nacionales de desarrollo.
Colaboramos con el fortalecimiento de capacidades locales para enfrentar
esta problemtica y proteger los derechos de personas que viven con VIH.
Como copatrocinador de ONUSIDA, trabajamos a nivel mundial para que los
pases siten el VIH/SIDA en el centro de sus estrategias nacionales de
desarrollo y reduccin de pobreza.

CMO VAMOS EN EL PER?

Segn el Informe de Evolucin de los indicadores de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio al 2010 (INEI 2012), de las 26 mil 336 personas con
VIH/SIDA registradas por el Ministerio de Salud desde 1985 a 2010, el 72,9%
tienen edades entre los 25 y 49 aos y el 14,4% entre 15 y 24 aos. Les
siguen el grupo de personas cuyas edades estn entre los 50 y 59 aos
(2,8%) y los mayores de 60 aos (3%). Los menores de 14 aos representan
el 2,8% (522 son menores de cinco aos).

GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE

El sptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio tiene tres metas: la primera es

incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los
programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente,
la segunda est dirigida a disminuir a la mitad el porcentaje de personas sin
acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento para
el ao 2015, y la tercera es mejorar la vida de al menos 100 millones de
personas que viven en tugurios para el ao 2020.
Por ello, apoyamos y brindamos asesora tcnica a los distintos niveles del
Gobierno y entidades de la sociedad civil en el diseo y puesta en marcha
de polticas pblicas, estrategias, planes y programas que buscan el
desarrollo sostenible y la proteccin de la biodiversidad a nivel nacional y
local. Los ODM, adems, estn establecidos en un marco de desarrollo
sostenible, en donde se fomentan el desarrollo econmico y la equidad
social, pero tambin la sostenibilidad ambiental.

FORMATEAR
DESARROLLO

UNA

ASOCIACION

MUNDIAL

PARA

EL

La meta del octavo Objetivo de Desarrollo del Milenio es dar acceso a los
beneficios de las nuevas tecnologas, sobre todo a las de informacin y
comunicaciones, en colaboracin con el sector privado. En una sociedad
altamente interconectada como la actual, mientras ms conexin se tenga
con el exterior, ser ms fcil obtener recursos para financiar el desarrollo y
crear puestos de trabajo de calidad. La tarea de fomentar una asociacin
mundial para el desarrollo est relacionada directamente con reducir las
brechas que existen, por ejemplo, en el acceso a las Tecnologas de la
Informacin y de las Comunicaciones (TIC) pues stas generan beneficios
econmicos y sociales. La construccin de la Sociedad de la informacin es
el gran desafo, segn la Declaracin de Principios de la Cumbre Mundial
para la Sociedad de la Informacin.

CMO VAMOS EN EL PER?

En los ltimos aos se ha logrado un importante crecimiento en el acceso a
las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) a nivel
nacional. A pesar de ello, aparecen disparidades si se desagrega la
informacin. Si bien el acceso a Internet ha aumentado en todas las reas
geogrficas en la ltima dcada, an es grande la brecha entre el rea
urbana (18,9%) y rural (0,3%). De igual modo sucede si se compara el
acceso a Internet en Lima Metropolitana (27,8%) con el resto del pas
(7,8%). En cuanto a la telefona fija, el 31,5% de la poblacin del Per reside
en hogares que cuentan con ella (la proporcin se increment 8,2 puntos
porcentuales con respecto al 2001, ao en que fue 23,3%).

LOS OBJETIVOS NACIONALES

EN LA MISMA medida en que las Naciones Unidas han logrado un consenso entre los Estados
miembros para establecer una agenda prioritaria y se fijen los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, as tambin el Per, en su lucha por desterrar la pobreza y alcanzar un desarrollo
equitativo y beneficioso para todos, tiene objetivos nacionales que demandan del esfuerzo
constante de la ciudadana.
Estos desafos estn vinculados con un atraso en trminos de crecimiento y prosperidad
econmica que se ha venido acumulando y agravando durante toda nuestra historia
republicana, y tambin, con una enorme deuda social que mantiene el Estado con millones de
peruanos que sufren pobreza y extrema pobreza, y que viven marginados, sin oportunidades,
vctimas de una profunda brecha de desigualdad, respecto de una minora.
Tal como lo ha planteado el gobierno del presidente Ollanta Humala Tasso, se trata de eliminar
una situacin social injusta cumpliendo tareas histricas con reformas profundas mayormente
orientadas a brindar servicios y oportunidades a los que han permanecido excluidos en los
campos vitales de la salud, educacin, alimentacin, vas de comunicacin, acceso a los
servicios bsicos de agua, electrificacin, entre otros.
En este orden de prioridades se incluye tambin brindar eficientes y eficaces servicios de
seguridad ciudadana, lo cual implica una lucha frontal contra el delito, en todas sus
modalidades, especialmente contra el crimen organizado y sus manifestaciones ms
agraviantes, como el narcotrfico, sicariato, corrupcin, lavado de activos y la delincuencia
comn.
Como es lgico de deducir, todos estos problemas seculares implican cambios profundos en
nuestra legislacin, la estructura del Estado y sus poderes establecidos por la Constitucin y,
por sobre todo, requieren de una transformacin de mentalidad, de visin de pas, de nuestra
sociedad.
Para todo el Per, y no solamente para el Ejecutivo u otro poder del Estado, la conquista de
todas y cada una de estas reformas constituye un desafo de inters comn que se ubica en el
tiempo ms all de la alternancia del poder democrtico, vale decir, de las coyunturas
electorales.
Lo mismo sucede con las reas productivas, es decir, los sectores laborales, profesionales,
empresarios del campo y la ciudad, artesanos, y aqu se incluye a los estudiantes, integrantes
de las nuevas generaciones que sern las encargadas de consolidar nuestro avance como
nacin.
Todo este conjunto de motivaciones comunes ahora que nos preparamos para celebrar en
2021 el Bicentenario de nuestra Independencia como Repblica demanda un sentimiento
sincero y una accin permanente de unidad nacional.
La misma unin que han motivado causas como nuestra demanda martima en la Corte de La
Haya o la eleccin de Machu Picchu como Maravilla del Mundo Moderno y, hace unos das, la
designacin de Lima como sede de los Juegos Panamericanos de 2019 debe extenderse a los
otros grandes objetivos nacionales.
El pas entero, tanto el Gobierno como los otros sectores privados e institucionales, se
preparan para hacer de dichas competencias deportivas un ejemplo que fortalezca la buena
imagen que el Per tiene ante el mundo.
En tal sentido, resulta pertinente la invocacin formulada por el Jefe del Estado para que todos
los peruanos, especialmente los sectores directamente involucrados, apelemos nuevamente a
ese espritu de unidad que debe integrarnos sin distinciones partidarias ni intereses
particulares.