REFORMA AL REGLAMENTO QUE REGULA LA ADMINISTRACIN, USO,

MOVILIZACIN, CONTROL Y MANTENIMIENTO DEL EQUIPO

CAMINERO ( RETROEXCAVADORA ) DEL GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL GUANANDO.

El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Guanando Considerando:

Que, El artculo 238 de la Constitucin Poltica en vigencia, establece y
garantiza que los gobiernos autnomos descentralizados gozarn de
autonoma poltica, administrativa y financiera y que constituyen gobiernos
autnomos descentralizados, entre otros, los consejos municipales.
Que, el artculo 270 de la citada ley establece que los gobiernos
autnomos descentralizados generarn sus propios recursos financieros y
participarn de la rentas del Estado, de conformidad con los principios de
subsidiariedad, solidaridad y equidad.
Que, se encuentra en vigencia el Cdigo Orgnico de Ordenamiento
Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) publicado en el
Registro Oficial N 303 del 19 de Octubre del 2010
Que, el artculo 28 de la antes referida ley, garantiza y reconoce la calidad
del Gobierno Autnomo Descentralizado a las Juntas Parroquiales y el
artculo 29 de la misma ley establece como una de las funciones de los
gobiernos autnomos descentralizados la de legislacin,
normatividad y fiscalizacin.
Que, los Gobiernos Autnomos que entre cuyos postulados se encuentra
la facultad para ejercer la libre administracin y la toma de decisiones
propias dentro de la ley, los intereses generales de la nacin, los Gobiernos
Parroquiales y su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial .
Que, el artculo 63 del COOTAD, manifiesta que los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Parroquiales Rurales son personas jurdicas con autonoma
poltica, administrativa y financiera. Estarn integrados por las funciones de
participacin ciudadana, legislacin, fiscalizacin y ejecutiva previstas en
este Cdigo, para el ejercicio de las funciones y competencias que le
corresponden.
Que, es necesario convenir las disposiciones internas del GAD Parroquial,
sobre el uso del equipo caminero o pesado con aquellas contenidas en la
Ley de Regulacin, Econmica y Control del Gasto Pblico, Reglamento
especial para el uso de vehculos del Estado y Reglamento de bienes del
sector pblico.
Que, el Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial dentro del ejercicio
de sus funciones le corresponde ejercer entre otras facultades la emisin
de reglamentos y manuales para el buen funcionamiento y
desempeo de las actividades del Gobierno Parroquial.

REFORMA AL REGLAMENTO QUE REGULA LA ADMINISTRACIN, USO,

MOVILIZACIN, CONTROL Y MANTENIMIENTO DEL EQUIPO
CAMINERO ( RETROEXCAVADORA ) DEL GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL GUANANDO.

CAPTULO I
OBJETIVOS Y DISPOSICIONES
Artculo 1.- El equipo caminero (retroexcavadora) que pertenece al
Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Rural Guanando tiene como
objetivo principal; ejecutar bajo modalidad de administracin
directa, o mediante convenios interinstitucionales, obras de inters
social y comunitario en todos los barrios y comunidades de la
Parroquia Guanando, as como otros proyectos de vialidad,
saneamiento ambiental, control de riesgos, reparacin de
catstrofes siempre y cuando los trabajos a realizar dentro de la
modalidad de arriendo y cogestin, que permitan contribuir y
atender efectivamente los requerimientos de la colectividad y
lograr el desarrollo equilibrado y sostenible.
Artculo 2.-El presente reglamento tiene como propsito regular la
administracin, utilizacin, mantenimiento, movilizacin, control y
determinacin de responsabilidades para el uso del equipo
caminero (retroexcavadora) de propiedad del Gobierno Autnomo
Descentralizado Parroquial Guanando.
Artculo 3.- Este Reglamento ser aplicable al equipo caminero
(retroexcavadora) que es propiedad del Gobierno Parroquial el mismo que
paga los gastos operacionales y mantenimiento.
CAPITULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
Artculo 4.-La administracin, control y mantenimiento del equipo
caminero (retroexcavadora) ser ejercida por la misma Parroquia, bajo la
autorizacin y direccin del Presidente del GAD Parroquial y en
coordinacin con la Comisin encargada a los vocales o con un
funcionario de la Junta Parroquial, quienes impartirn los
procedimientos, normas y disposiciones que contribuyen a
precautelar su eficiente uso.
Artculo 5.-El Presidente del GAD Parroquial designar al personal idneo
para la operacin y conduccin de la mquina retroexcavadora que
conforma el equipo caminero, siendo responsabilidad de dicho operador o
conductor el buen uso, cuidado y mantenimiento adecuado de la misma.

Artculo 6.-El Presidente junto a la Comisin encargada de la planificacin

administrativa del equipo caminero (retroexcavadora) tendr las siguientes
responsabilidades:
a) Programar, organizar, dirigir, controlar y coordinar el buen uso
y mantenimiento de la mquina retroexcavadora,
b) Elaborar la programacin de trabajos, disear, aplicar y
asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de
control interno relacionados con las actividades de la mquina
retroexcavadora,
c) Preparar los datos necesarios para calcular los costos de la
mano de obra, materiales, combustibles, repuestos,
lubricantes, llantas y otros que representen gastos operativos
de la mquina retroexcavadora
Artculo 7.- Se recomienda a la persona encargada de la administracin del
equipo caminero (retroexcavadora) para fines de control y mantenimiento,
deber llevar los siguientes formularios de registro:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Carta de entrega y recepcin de la retroexcavadora,

Inventario de accesorios y herramientas,
Solicitud de servicio de mantenimiento o reparacin,
Control de mantenimiento,
Informe diario de movilizacin y trabajo,
Parte de novedades y accidentes.

Articulo 8.- En el caso de accidentes que involucren al equipo caminero

(retroexcavadora) de propiedad del GAD Parroquial el responsable de la
mquina informar inmediatamente al Presidente y al
Administrador de la mquina, quienes a su vez lo harn a la
compaa aseguradora a travs del departamento jurdico de ser el
caso, quien realizar el seguimiento de los trmites judiciales y
administrativos hasta la recuperacin o rehabilitacin de la
mquina retroexcavadora.
Artculo 9.- Cuando se produzcan daos prolongados en la mquina
retroexcavadora el operador que no puede ser reubicado deber
permanecer en las inmediaciones de la Parroquia
Artculo 10.- Son Obligaciones y Deberes del operador o conductor de la
retroexcavadora:
a) Poseer licencia profesional de conducir para operar equipo
caminero y los documentos en regla,
b) Conocer y observar estrictamente las normas de la Ley
Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
vigente, as como los Reglamentos Internos , establecidos por
el Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Guanando,
c) Cumplir con las normas impartidas por su inmediato superior,
d) Revisar diariamente los niveles de aceite, llantas, accesorios,
herramientas, combustibles, radiador y otros que sirvan para
el correcto funcionamiento de la mquina retroexcavadora,

e) Registrar diariamente en el formulario respectivo las horas, el

lugar de trabajo, kilometraje, consumo de combustible,
lubricantes, trabajos realizados y otras actividades,
f) Realizar el mantenimiento rutinario de la mquina
retroexcavadora,
g) Informar oportunamente al Presidente o Administrador de la
mquina, sobre los desperfectos mecnicos, elctricos,
accidentes e infracciones de trnsito que se hayan suscitado,
y
h) Las dems funciones que sean sealadas por su jefe
inmediato.
CAPITULO III
DE LA MOVILIZACIN DE LA MAQUINA RETROEXCAVADORA
Articulo 11.-Conforme al Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial
Autonoma y Descentralizacin COOTAD, la autoridad competente
(ejecutivo) ser quien disponga del equipo caminero
(retroexcavadora) conforme a la programacin de actividades y
trabajos.
Artculo 12.- La retroexcavadora trabajar dentro de la jurisdiccin de
la Parroquia y sus comunidades y en caso de emergencia segn
como la necesidad amerite dentro de la Parroquia.
Artculo 13.- El Presidente del Gobierno Parroquial a travs del encargado
de la administracin de la mquina retroexcavadora est facultado para
autorizar la movilizacin de la misma. Las autoridades del Gobierno
Parroquial debern tramitar con al menos veinticuatro horas de anticipacin
la respectiva Orden de Trabajo y Movilizacin, salvo presentarse caso
fortuito o fuerza mayor, previa justificacin y visto bueno del jefe inmediato.
Esta orden de movilizacin contendr los siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Orden de Trabajo y Movilizacin,

Lugar, fecha y hora de emisin de la orden,
Motivo de la movilizacin o trabajo realizar,
Lugar de origen y de destino,
Tiempo de duracin del trabajo a realizar,
Nombres y apellidos de la persona o comunidad beneficiada
(telfono de contacto),
g) Hormetro de inicio y fin de trabajo, esto incluye el traslado
desde el garaje del GAD Parroquial hasta el lugar del trabajo.
Artculo 14.- Para la utilizacin de la mquina retroexcavadora deber
existir una orden de movilizacin que se remitir en formularios
impresos, en ningn caso la orden de trabajo y movilizacin tendr
carcter permanente, indefinido y sin restricciones.
Artculo 15.-La retroexcavadora al finalizar su trabajo deber ser
guardada en el garaje del GAD Parroquial, en caso de que haya
trabajos por iniciar cerca del lugar donde se encuentra en el
momento, se deber guardad en un lugar donde presten las
debidas seguridades.

CAPITULO IV
DEL MANTENIMIENTO DE LA RETROEXCAVADORA
Articulo 16.-Es obligacin del operador supervisar las actividades de la
mquina retroexcavadora y verificar su buen funcionamiento,
coordinar y laborar conjuntamente la programacin de
mantenimiento y reparacin a fin de que con la debida anticipacin
se solicite la adquisicin de repuestos y accesorios que posibiliten
la rehabilitacin de la retroexcavadora pendiente de reparacin y
efectuar el mantenimiento preventivo.
Articulo 17.- Ser responsabilidad del operador en conjunto con el
administrador de la mquina retroexcavadora llevar un cronograma
valorado de trabajo de la mquina con el propsito de llevar un
control de trabajo, mantenimiento y las horas trabajadas.
Articulo 18.- Si la mquina retroexcavadora tuviera una avera de cualquier
ndole y pueda ser remplazada o solucionada por el operador antes de hacer
la reparacin se debe informar al administrador de la mquina que este cree
la necesidad hacia la tesorera de los recursos econmicos necesarios para
su reparacin. Y la tesorera pedir la autorizacin del Presidente.
Articulo 19.-La Tesorera dispondr:
a) Establecer un control y registro adecuado de repuestos y
piezas cambiadas, llevando un control de cada una de las
partes remplazadas y la nuevas; y
b) Registrar la recepcin y entrega de repuestos, lubricantes y
otros recursos para su buen uso.
CAPITULO V
LA ADMINISTRACION FINANCIERA
Artculo 20.-Para la realizacin de los trabajos el valor a cobrar por hora
de trabajo de la retroexcavadora es de $15 dlares cuando el
trabajo a realizar es dentro del territorio de la Parroquia y de $25
dlares cuando es fuera de la misma. Estos valores se invierten en
mantenimiento, traslado y gastos administrativos.
Artculo 21.-La persona encargada de realizar estos cobros es el Secretario
Tesorero del GAD Parroquial el mismo entregar al usuario un recibo
indicando el trabajo a realizar y el concepto de los valores cobrados.
Artculo 22.- Los valores cobrados sern depositados en la cuenta principal
del Gobierno Parroquial del Banco Nacional de Fomento.
Artculo 23.- Los nicos trabajos que se realicen de manera gratuita
sern los que beneficien a una comunidad entera, realicen mejoras
de la Parroquia o en obras que el GAD Parroquial este realizando
en la Parroquia.
Artculo 24.-Para el pago por el arreglo y la compra de repuestos, de
manera eventual el Secretario Tesorero deber poseer un fondo de caja
chica mensual por $100 dlares para daos eventuales

estrictamente para la mquina retroexcavadora, estos gastos sern

justificados con facturas que certifiquen pago realizado cumpliendo
con todos los requisitos exigidos por la ley.
CAPITULO VI
PROHIBICIONES Y SANCIONES
Artculo 25.- Las prohibiciones para el uso de la mquina retroexcavadora
son:
a) Utilizar la mquina retroexcavadora fuera de las horas
laborables sin autorizacin escrita del Presidente de la
Parroquia,
b) Llevar la retroexcavadora a lugares no autorizados o fuera de
la jurisdiccin de la parroquia a excepcin de los lugares
especificados en el artculo 12 de este reglamento ,
c) Entregar la operacin de la retroexcavadora que este a su
cargo a cualquier otra persona no autorizada,
d) Consumir alcohol o sustancias estupefacientes en horas de
labor y mientras est a su cargo la retroexcavadora,
e) Utilizar la mquina retroexcavadora en actividades
particulares o personales.
Artculo 26.-Las sanciones sern ejecutadas por el Presidente del GAD
Parroquial el mismo que tiene toda la facultad para imponer medidas de
sancin al operador que incumpla con lo contemplado en este reglamento,
dentro de las cuales estn las siguientes:
a) Por encontrar daos por el mal manejo de la mquina
retroexcavadora o la no realizacin del correcto
mantenimiento preventivo,
b) Por el incumplimiento de las leyes de trnsito,
c) Por abandono de la mquina retroexcavadora en lugares no
autorizados o en lugares de riesgo o de peligro,
d) Por no cumplir con el trabajo encomendado o realizar trabajos
no autorizados por el Presidente,
e) El no cumplimiento a este reglamento del uso de la mquina
retroexcavadora,
f) El operador ser obligado a aportar o cubrir los daos
causados por su propia responsabilidad (negligencia) al
utilizar la retroexcavadora, pero previa investigacin
debidamente comprobada y siguiendo el procedimiento
establecido para estos casos.
Artculo 27.- La inobservancia de cualquiera de estas disposiciones ser
causa suficiente para la aplicacin de la mxima sancin establecida en el
Cdigo del Trabajo, como es la notificacin con el visto bueno laboral
CAPITULO VII
DE LAS MODIFICACIONES, ENMIENDAS Y LA VIGENCIA

Las modificaciones, cambios o enmiendas a este reglamento, solo se podrn

hacer con la autorizacin del Cuerpo Legislativo del Gobierno Autnomo
Descentralizado Parroquial Rural Guanando.
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su aprobacin.
Aprobado, en Sesin Ordinaria del Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial Rural Guanando a los 11 das del mes de Febrero del ao 2015.

Ejectese:

Ing. Geovanny Arellano.

PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL

Sr. Cristbal Mancheno.

Sr. Marcelo Jimenez

VICEPRESIDENTE

VOCAL

Ab. Rosa Ambi.

Lic. Olga Cabrera

VOCAL

VOCAL