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########REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
SECTOR PBLICOTEXTO VIGENTENuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 28 de julio de 2010Al margen un sello con el Escudo Nacional, que
dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.FELIPE DE JESS
CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la
facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 31, 34 y 37 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y todos los relativos de la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, he tenido a
bien expedir el siguienteREGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PBLICOTTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALESCAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALESArtculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto
establecer las disposiciones que propicien el oportuno y estricto cumplimiento de
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.Artculo 2.Adicionalmente a las definiciones contenidas en el artculo 2 de la Ley, para los
efectos de este Reglamento se entender por:I. rea contratante: la facultada en
la dependencia o entidad para realizar procedimientos de contratacin a efecto de
adquirir o arrendar bienes o contratar la prestacin de servicios que requiera la
dependencia o entidad de que se trate;II. rea requirente: la que en la dependencia
o entidad, solicite o requiera formalmente la adquisicin o arrendamiento de bienes
o la prestacin de servicios, o bien aqulla que los utilizar;III.
rea
tcnica: la que en la dependencia o entidad elabora las especificaciones tcnicas
que se debern incluir en el procedimiento de contratacin, evala la propuesta
tcnica de las proposiciones y es responsable de responder en la junta de
aclaraciones, las preguntas que sobre estos aspectos realicen los licitantes; el
rea tcnica, podr tener tambin el carcter de rea requirente;IV.
Bienes: los
que con la naturaleza de muebles considera el Cdigo Civil Federal;V. Comit: el
comit de adquisiciones, arrendamientos y servicios a que se refiere el artculo 22
de la Ley;VI.
Ley: la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico;VII.
MIPYMES: las micro, pequeas y medianas empresas de
nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la
Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa;VIII. Partida o concepto: la
divisin o desglose de los bienes a adquirir o arrendar o de los servicios a
contratar, contenidos en un procedimiento de contratacin o en un contrato, para
diferenciarlos unos de otros, clasificarlos o agruparlos;IX.
Presupuesto
autorizado: el que la Secretara comunica a la dependencia o entidad en el
calendario de gasto correspondiente, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria;X. Proyecto de convocatoria: el documento que contiene
la versin preliminar de una convocatoria a la licitacin pblica, el cual es
difundido con ese carcter en CompraNet por la dependencia o entidad, yXI.
Sobre
cerrado: cualquier medio que contenga la proposicin del licitante, cuyo contenido
slo puede ser conocido en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en
trminos de la Ley.Para efecto de lo previsto en la fraccin VI del artculo 1 de
la Ley, se considerar que existe convenio entre las entidades federativas, los
municipios y los entes pblicos de unas y otros con el Ejecutivo Federal, cuando
aqullos acepten y reciban, por cualquier medio y concepto, de las dependencias y
entidades recursos federales a cuyo cargo, total o parcial, llevarn a cabo la
adquisicin o arrendamiento de bienes o la contratacin de la prestacin de
servicios de cualquier naturaleza.Las menciones que se hagan en el presente
Reglamento a las dependencias y entidades se entendern hechas, en lo conducente, a
las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros,
cuando stos se ubiquen en el supuesto a que se refiere la fraccin VI del artculo
1 de la Ley.Artculo 3.- Las polticas, bases y lineamientos en materia de
podr convenir, por conducto del Oficial Mayor o equivalente, o bien, del rea
administrativa en la cual se delegue la facultad correspondiente, la recepcin de
bienes que sustituyan a los siniestrados y que se destinen al mismo objeto que
stos.Artculo 7.- Para los efectos de los actos y actividades reguladas en la Ley
que se realicen a travs de los fideicomisos pblicos no considerados como entidad
paraestatal, deber observarse lo siguiente:I. Sus polticas, bases y lineamientos
sern elaboradas y aprobadas
por su comit tcnico. A falta de ste, por la dependencia con cargo a cuyo
presupuesto se aporten los recursos presupuestarios o que coordine la operacin del
fideicomiso o, en su defecto, por la entidad que funja como fideicomitente;II.
La fiduciaria ser responsable de llevar a cabo los procedimientos de
contratacin regulados por la Ley, as como suscribir invariablemente los contratos
correspondientes, an tratndose de los casos previstos en los prrafos segundo y
tercero de esta fraccin.
En el contrato de fideicomiso respectivo, podr
estipularse que los procedimientos de contratacin regulados por la Ley se llevarn
a cabo por la dependencia con cargo a cuyo presupuesto se aportaron los recursos;
por la que coordina la operacin del fideicomiso; por aqulla cuyos programas y
proyectos se vean beneficiados, o bien, por la entidad que funja como
fideicomitente. En estos supuestos la dependencia o entidad podr utilizar sus
polticas, bases y lineamientos.
Si la fiduciaria es una persona moral de
derecho privado, los procedimientos de contratacin regulados por la Ley se
realizarn por la dependencia con cargo a cuyo presupuesto se hayan aportado los
recursos; por la que coordine su operacin, o por la entidad que funja como
fideicomitente.
Para efectos del penltimo prrafo del artculo 41 de la Ley, la
procedencia de las contrataciones que realice la fiduciaria que se ubiquen en
alguno de los supuestos contenidos en las fracciones II, IV, V, VI, VII, IX, primer
prrafo, XI, XII y XX de dicho precepto, se dictaminar por la persona que se
seale en las polticas, bases y lineamientos del fideicomiso, o bien, por el rea
contratante, cuando el procedimiento de contratacin se realice por las
dependencias o entidades a que se refiere la fraccin I de este artculo, yIII.
La informacin relativa a las contrataciones que corresponda enviar a la
Secretara de la Funcin Pblica o a los rganos internos de control, ser remitida
por conducto de la dependencia que coordine la operacin del fideicomiso; por la
dependencia que con cargo a su presupuesto se hubieren aportado los recursos; por
aqulla cuyos programas y proyectos se vean beneficiados, o por la entidad que
funja como fideicomitente, de manera individual por cada fideicomiso.Artculo 8.La Secretara, la Secretara de Economa y la Secretara de la Funcin Pblica, en
el mbito de sus respectivas competencias, estarn facultadas para interpretar la
Ley y este Reglamento para efectos administrativos. Los criterios de interpretacin
que emitan, en trminos de este prrafo, son obligatorios para las dependencias y
entidades.Las opiniones que emitan las Secretaras mencionadas en el prrafo
anterior, en el mbito de sus atribuciones, derivadas de las consultas que les
formulen las dependencias y entidades, no tendrn el carcter de criterio de
interpretacin de aplicacin general ni de disposicin administrativa, por lo que
slo podrn considerarse para el caso concreto a que se refiera la consulta de que
se trate, sin que tal opinin pueda utilizarse en asuntos similares o anlogos.
Artculo 9.- Las disposiciones, procedimientos y requisitos que emita la Secretara
de la Funcin Pblica de conformidad con el artculo 10 de la Ley, se difundirn a
travs de CompraNet y se aplicarn, con apoyo de los agentes financieros designados
como tales por la Secretara, por las dependencias y entidades responsables de
ejercer recursos otorgados al Gobierno Federal o con su garanta por organismos
financieros regionales o multilaterales.Artculo 10.- Para asegurar al Estado las
mejores condiciones a que se refiere el artculo 26 de la Ley, los estudios de
factibilidad previstos en el artculo 12 de la Ley, deben analizar la conveniencia
para la adquisicin, arrendamiento o arrendamiento con opcin a compra de bienes,
para lo cual se considerarn, entre otros aspectos, los costos de mantenimiento y
consumibles que se tengan que pagar en cada caso.Artculo 11.- El porcentaje del
anticipo a otorgar a las MIPYMES, en el supuesto a que hace referencia el segundo
prrafo del artculo 13 de la Ley, deber ser previsto por la dependencia o entidad
siguiente:I.
Que existen en el mercado al menos tres personas que cuentan con
el sistema de gestin de calidad solicitado, lo cual se acreditar con la
investigacin de mercado que se realice previamente al inicio de un procedimiento
de licitacin pblica o de invitacin a cuando menos tres personas. Ser
responsabilidad del titular del rea requirente remitir al rea contratante, la
investigacin de mercado correspondiente, yII. Que en la convocatoria a la
licitacin pblica o en la invitacin a cuando menos tres personas, el rea
contratante indique, de manera precisa, el nombre y dems datos de identificacin
de las normas de gestin de calidad aplicables, que de acuerdo al rea requirente
resulte necesario solicitar.En los casos a que se refiere este artculo, el
licitante deber entregar, junto con su proposicin, copia simple del certificado
expedido por la persona acreditada conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, en el que se establezca que cuenta con los sistemas de gestin de
calidad, los cuales debern amparar la totalidad del proceso productivo del bien o
servicio requerido por la dependencia o entidad. Tratndose de distribuidores o
comercializadores, stos debern presentar copia simple del certificado otorgado al
fabricante.El licitante a quien se le adjudique el contrato, deber presentar
original o copia certificada del documento sealado en el prrafo anterior para su
cotejo.Artculo 33.- Para efectos de lo dispuesto en el prrafo tercero del
artculo 26 de la Ley, se entender por suministros de oficina fabricados con
madera, aqullos que se elaboren con dicho material y se incorporen al inventario
de las dependencias y entidades por ser necesarios para el desempeo de las
funciones encomendadas a los servidores pblicos.Se considerar que un bien forma
parte del inventario de la dependencia o entidad, cuando a ste se le asigne un
nmero que permita identificarlo de manera individual y distinguirlo de los bienes
de consumo.Lo dispuesto en el prrafo anterior, ser aplicable a los procedimientos
de contratacin a que se refiere el prrafo cuarto del artculo 28 de la Ley.
Artculo 34.- Las MIPYMES podrn participar con ese carcter en los procedimientos
de contratacin, cuando presenten a la dependencia o entidad convocante, copia del
documento expedido por autoridad competente que determine su estratificacin como
micro, pequea o mediana empresa, o bien, un escrito en el cual manifiesten bajo
protesta de decir verdad, que cuentan con ese carcter, utilizando para tal fin el
formato que al efecto proporcione la convocante.CAPTULO SEGUNDODE LA LICITACIN
PBLICAArtculo 35.- En la convocatoria a la licitacin pblica e invitacin a
cuando menos tres personas de carcter nacional, deber establecerse como requisito
de participacin la entrega de un escrito en el que el licitante manifieste bajo
protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana y, en el caso de
adquisicin de bienes, adems manifestar que los bienes que oferta y entregar,
sern producidos en Mxico y contarn con el porcentaje de contenido nacional
correspondiente.En el escrito a que se refiere el prrafo anterior, el licitante
manifestar que en caso de que la Secretara de Economa lo solicite, le
proporcionar la informacin que permita verificar que los bienes ofertados son de
produccin nacional y cumplen con el porcentaje de contenido nacional requerido.
Previo a la firma del contrato, el licitante a quien se le adjudique el mismo
deber presentar para su cotejo, original o copia certificada de los siguientes
documentos:I.
Tratndose de persona moral, testimonio de la escritura pblica
en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su
domicilio en el territorio nacional, oII. Tratndose de persona fsica, copia
certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalizacin
respectiva, expedida por la autoridad competente, as como la documentacin con la
que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional.Las dependencias y
entidades podrn llevar a cabo licitaciones pblicas en las que nicamente puedan
participar MIPYMES, siempre y cuando el monto estimado de la contratacin sea menor
al monto de los umbrales establecidos para los tratados de libre comercio que
cuenten con un captulo de compras del sector pblico.Artculo 36.- En caso de que
la dependencia o entidad convocante determine que una licitacin pblica que se
ubique en el supuesto previsto en el inciso a) de la fraccin II del artculo 28 de
la Ley, puede tener el carcter de nacional, por existir oferta de origen nacional
y reservas en los Tratados, deber solicitar a la Secretara de Economa, de
conformidad con las reglas que emita con fundamento en el ltimo prrafo del
artculo 26 de la Ley, la inclusin y registro de dicho procedimiento en la reserva
de los Tratados que correspondan.La Secretara de Economa emitir la respuesta a
la solicitud sealada en el prrafo anterior, dentro de los cinco das hbiles
siguientes al de la recepcin de la solicitud. Si transcurrido dicho plazo no se
emite respuesta por parte de dicha Secretara se podr realizar el procedimiento de
carcter nacional, con cargo a la reserva.Artculo 37.- La Secretara de Economa
publicar una relacin de los casos en los que, de conformidad con el segundo
prrafo del artculo 28 de la Ley, los licitantes debern manifestar, bajo protesta
de decir verdad, que los precios que se presentan en su propuesta econmica no se
cotizan en condiciones de prcticas desleales de comercio internacional en su
modalidad de discriminacin de precios o subsidios.Cuando las dependencias y
entidades, a travs de una licitacin pblica internacional pretendan adquirir
algn bien que se encuentre en la relacin de casos a que se refiere el prrafo
anterior, debern establecer como requisito en la convocatoria a la licitacin
pblica, que los licitantes presenten, junto con su proposicin, un escrito en el
que realicen la manifestacin sealada en el prrafo que antecede.En el escrito
previsto en el prrafo anterior, el licitante sealar el precio promedio de su
bien puesto en planta, prevaleciente en el mercado interno del pas exportador, o
de exportacin a un pas distinto de Mxico, en un perodo de un ao anterior a la
fecha de presentacin de la proposicin y en la misma moneda de la propuesta con la
que participa en la licitacin pblica. La omisin en la presentacin del escrito
de referencia ser motivo para desechar la proposicin del licitante.Las
dependencias y entidades debern remitir a la Secretara de Economa la informacin
contenida en la manifestacin a que se refiere este artculo, slo en los casos en
que sta as lo requiera.Artculo 38.- Para la aplicacin de la modalidad de
ofertas subsecuentes de descuento en las licitaciones pblicas, se atender lo
siguiente:I.
Se deber acreditar que existe competencia suficiente respecto de
los bienes o servicios de que se trate con la investigacin de mercado que realice
la dependencia o entidad;II. Cuando se trate de licitaciones pblicas dirigidas a
MIPYMES, o cuando de la investigacin de mercado se advierta la participacin
individual de stas con empresas que por su capacidad de produccin o econmica
representen una competencia desigual, la dependencia o entidad se abstendr de
utilizar esta modalidad;III. El volumen de los bienes o servicios considerado como
objeto de la contratacin, debe resultar conveniente para obtener economas de
escala, lo cual ser determinado por el rea contratante;IV.
Se llevar a cabo
exclusivamente
por medios electrnicos, en las licitaciones pblicas electrnicas, cuando se
utilicen los criterios de evaluacin binario o de puntos o porcentajes;V.
En el
acta en la que se haga constar el acto de presentacin y apertura de proposiciones,
el servidor pblico que presida la licitacin pblica sealar fecha y hora en la
que los licitantes que hayan cumplido con los requisitos legales y tcnicos
establecidos en la convocatoria a la licitacin pblica, podrn hacer sus ofertas
subsecuentes de descuento a travs de CompraNet;VI. No se aplicarn precios
mximos de referencia, yVII. Las MIPYMES podrn participar cuando realicen
proposiciones conjuntas en trminos del presente Reglamento. En el caso de que
participen en la licitacin pblica de manera individual, no podrn presentar
ofertas subsecuentes de descuento, sin que ello impida continuar con el
procedimiento de contratacin.Artculo 39.- La convocatoria a la licitacin pblica
y, cuando proceda, el Proyecto de convocatoria debern contener los requisitos que
seala el artculo 29 de la Ley y se elaborarn conforme al orden, apartados e
informacin que a continuacin se indican:I.
Datos generales o de identificacin
de la licitacin pblica:a)
El nombre de la dependencia o denominacin o razn
social de la entidad convocante, especificando el rea contratante correspondiente
y el domicilio donde se localiza esta ltima;b) El medio que se utilizar para la
licitacin pblica y el carcter que tendr sta, de conformidad con lo previsto en
los artculos 26 Bis y 28 de la Ley; para el caso de licitaciones pblicas
presenciales o mixtas, en la convocatoria a la licitacin pblica deber precisarse
si se recibirn proposiciones enviadas a travs de servicio postal o de mensajera;
c)
El nmero de identificacin de la convocatoria a la licitacin pblica, el
cual ser asignado por CompraNet;d) La indicacin respecto a si la contratacin
abarcar uno o ms ejercicios fiscales, o si se pagar con recursos del ejercicio
fiscal inmediato posterior al ao en que se hace la publicacin, en los trminos
del segundo prrafo del artculo 25 de la Ley;e)
El o los idiomas, adems del
espaol, en que podrn presentarse las proposiciones, as como el o los idiomas
permitidos para entregar los folletos y anexos tcnicos de los bienes o servicios
ofertados por el licitante;f) El sealamiento de que se cuenta con la
disponibilidad presupuestaria, que la contratacin ser financiada con fondos
provenientes de crditos externos o que ser cubierta parcialmente con recursos de
terceros, yg)
Los procedimientos, requisitos y dems disposiciones establecidos
por la Secretara de la Funcin Pblica, a los que se sujetar el procedimiento de
contratacin, en el caso de contrataciones financiadas con fondos provenientes de
crditos externos otorgados al gobierno federal o con su garanta por organismos
financieros regionales o multilaterales;II.
Objeto y alcance de la licitacin
pblica, precisando:a) La informacin que la dependencia o entidad considere
necesaria para identificar los bienes a adquirir o a arrendar o los servicios que
se pretendan contratar, la o las cantidades o volmenes requeridos y la o las
unidades de medida.
La dependencia o entidad podr incorporar a la convocatoria
a la licitacin pblica los anexos tcnicos que considere necesario,
identificndolos por su nombre y, en su caso, con un nmero o letra;b) La
indicacin, en su caso, de que los bienes o servicios se agruparn en partidas,
siempre y cuando no se limite la libre participacin de cualquier interesado.
Se entender que no se limita la libre participacin, cuando con la
investigacin de mercado correspondiente al procedimiento de contratacin, se
constate la existencia de al menos cinco probables proveedores que pudieran cumplir
integralmente con el agrupamiento a que se refiere el prrafo anterior;c)
En su
caso, el precio mximo de referencia a partir del cual, sin excepcin, los
licitantes ofrezcan porcentajes de descuento como parte de su proposicin, mismos
que sern objeto de evaluacin;d) La descripcin completa que permita identificar
indubitablemente, las normas oficiales mexicanas, las normas mexicanas, las normas
internacionales o, en su caso, las normas de referencia o especificaciones, cuyo
cumplimiento se exija a los licitantes conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y los artculos 31 y 32 del presente Reglamento, con las que debern
demostrar que los bienes o servicios o los procesos de fabricacin cumplen los
estndares de calidad o unidades de medida requeridas;e)
Para el caso previsto en
la fraccin X del artculo 29 de la Ley, se deber especificar el mtodo que se
utilizar para realizar las pruebas que permitan verificar el cumplimiento de las
especificaciones de los bienes a adquirir o arrendar o servicios a contratar; la
institucin pblica o privada que las realizar y el momento para efectuarlas, as
como la unidad de medida con la cual se determinar el resultado mnimo que deber
obtenerse en las pruebas sealadas. Ser responsabilidad del rea tcnica
determinar que los niveles de aceptacin sean los adecuados para la dependencia o
entidad y no se constituyan en un requisito que limite la libre participacin de
los interesados;f)
La indicacin de que se contratarn cantidades previamente
determinadas o si el contrato ser abierto en los trminos del artculo 47 de la
Ley;g)
Si estar sujeta a alguna modalidad de contratacin, precisando sta
conforme a las disposiciones de la Ley y este Reglamento;h)Si la totalidad de los
bienes o servicios materia de la licitacin pblica sern objeto del contrato que
se adjudique a un solo licitante, o si se har mediante el procedimiento de
abastecimiento simultneo, en cuyo caso deber precisarse lo dispuesto en los
artculos 29, fraccin XII, y 39 de la Ley, ei) En el modelo de contrato, respecto
de los requisitos a que se refiere el artculo 45 de la Ley, los siguientes
aspectos segn corresponda:1. El plazo mximo en das naturales para la entrega de
los bienes o la prestacin de los servicios, el cual contar a partir de la fecha
en que el proveedor reciba la requisicin respectiva;2.
La fuente oficial que se
tomar para llevar a cabo la conversin y la tasa de cambio o la fecha a considerar
para hacerlo, en caso de pago en moneda extranjera;3. Los seguros que, en su caso,
deben otorgarse, indicando los bienes que ampararan y la cobertura de la pliza
correspondiente;4.
Las deducciones que, en su caso, se aplicarn con motivo
del incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor, en la
entrega del bien o la prestacin del servicio;5.
El sealamiento de que la
obligacin garantizada ser divisible o indivisible y que en caso de presentarse
algn incumplimiento se harn efectivas las garantas que procedan;6. La previsin
de que deber ajustarse la garanta otorgada cuando se modifique el monto, plazo o
vigencia del contrato, y7.
El desglose de los importes a ejercer en cada
ejercicio, tratndose de contratos que abarquen ms de un ejercicio fiscal;III.
Forma y trminos que regirn los diversos actos del procedimiento de
licitacin pblica, precisando entre otros aspectos, los siguientes:a) Si el
procedimiento se efectuar considerando una reduccin del plazo que prev la Ley
para la presentacin y apertura de proposiciones, en los trminos del artculo 32
de la Ley y 43 de este Reglamento;b)
Cuando se trate de licitaciones pblicas
presenciales o mixtas, la fecha, hora y lugar para celebrar la primera junta de
aclaraciones; en su caso, la visita a instalaciones; el acto de presentacin y
apertura de proposiciones; la junta pblica en la que se dar a conocer el fallo, y
la firma del contrato. Para el caso de licitaciones pblicas electrnicas, se
sealar la fecha y hora en las cuales se llevarn a cabo estos eventos por medio
de CompraNet, as como la firma del contrato cuando se prevea que ste se
suscribir por medios electrnicos;c)
Los aspectos a los que se sujetar la
recepcin de las proposiciones enviadas a travs de servicio postal o mensajera;d)
Que una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar
establecidos, stas no podrn retirarse o dejarse sin efecto, por lo que debern
considerarse vigentes dentro del procedimiento de licitacin pblica hasta su
conclusin;e)
Los requisitos para la presentacin de proposiciones conjuntas,
de conformidad con los artculos 34 de la Ley y 44 del presente Reglamento, o bien
la indicacin de que no se aceptarn las mismas, sealando de manera sucinta las
razones para ello;f)
Que los licitantes slo podrn presentar una proposicin
por licitacin pblica;g)
Que el licitante podr presentar a su eleccin,
dentro o fuera del Sobre cerrado, la documentacin distinta a la que conforma las
propuestas tcnica y econmica, misma que forma parte de su proposicin;h)
La
fecha y hora en que, en su caso, la convocante, antes del acto de presentacin y
apertura de proposiciones, registrar a los participantes y revisar
preliminarmente la documentacin distinta a las propuestas tcnica y econmica;i)
La indicacin de que el licitante podr acreditar su existencia legal y, en
su caso, la personalidad jurdica de su representante, en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, mediante el documento previsto en la fraccin V del
artculo 48 de este Reglamento;j) La parte o partes de las proposiciones que
debern rubricar el servidor pblico y el licitante elegidos en los trminos de la
fraccin II del artculo 35 de la Ley, en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, yk)
Las indicaciones relativas al fallo y a la firma del
contrato;IV.
Enumeracin de los requisitos que los licitantes deben cumplir,
precisando cules de stos se considerarn indispensables para evaluar la
proposicin y, en
consecuencia, su incumplimiento afectara su solvencia y motivara su
desechamiento, especificando que ste tambin se dar si se comprueba que algn
licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los bienes,
arrendamientos o servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una
ventaja sobre los dems licitantes;V.
Criterios especficos conforme a los
cuales se evaluarn las proposiciones y se adjudicar el contrato respectivo;VI.
Documentos y datos que deben presentar los licitantes, entre los que se
encuentran los siguientes:a) El escrito a que se refiere la fraccin V del
artculo 48 de este Reglamento;b) El escrito a que hace referencia el artculo 35
del presente Reglamento, en el caso de licitaciones pblicas nacionales;c)
La
copia de los documentos mediante los cuales el licitante acreditar el cumplimiento
de las normas, especificaciones o sistemas solicitados conforme a la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin y los artculos 31 y 32 de este Reglamento;d)
La direccin de correo electrnico del licitante, en caso de contar con la
misma;e)
El escrito mediante el cual el licitante manifieste bajo protesta de
requisito para los licitantes que sus ingresos sean equivalentes hasta el veinte
por ciento del monto total de su oferta; lo anterior deber acreditarse mediante la
ltima declaracin fiscal anual y la ltima declaracin fiscal provisional del
impuesto sobre la renta presentadas por el licitante ante la Secretara;IV. Contar
con sucursales o representantes regionales o estatales, salvo que resulte necesario
para proveer los bienes o prestar los servicios en los trminos requeridos;V.
Estar inscrito en el registro nico de proveedores o en registros de calidad
de productos o servicios que hayan establecido para agilizar la evaluacin de las
proposiciones, oVI.
Que los bienes a adquirir o arrendar, sean de una marca
determinada, salvo en los casos justificados conforme a la Ley y el presente
Reglamento.Las dependencias y entidades podrn establecer en la convocatoria a la
licitacin pblica, la opcin de que los licitantes se encuentren inscritos en los
registros a que se refiere la fraccin V de este artculo, pero la no acreditacin
de dicha inscripcin no ser causal de desechamiento.Ser causa de responsabilidad
administrativa, el establecimiento en la convocatoria a la licitacin pblica de
requisitos que estn dirigidos a favorecer a determinado licitante o licitantes.
Artculo 41.- Para la difusin del Proyecto de convocatoria a la licitacin
pblica, deber considerarse lo siguiente:I.
La determinacin de los Proyectos
de convocatoria que sern difundidos, se realizar con base en el programa anual de
adquisiciones, arrendamientos y servicios, seleccionndose aqullos que en su
conjunto representen por lo menos el cincuenta por ciento del monto total a
licitar, de los cuales se deber dar preferencia a aqullas que tengan mayor
importancia para los programas sustantivos de la dependencia o entidad;II.
El
Proyecto de convocatoria ser difundido por una sola ocasin en CompraNet. En caso
de que una licitacin pblica se declare desierta total o parcialmente y la
convocante decida realizar una segunda licitacin pblica, no se requerir difundir
el Proyecto de convocatoria respectivo;III.
Las dependencias y entidades
debern incluir en un documento los comentarios que reciban sobre el Proyecto de
convocatoria, identificando la persona que los realiza, as como las razones que
sustenten su procedencia o improcedencia. El documento sealado en el prrafo
anterior, deber difundirse en CompraNet previamente a la publicacin de la
convocatoria a la licitacin pblica correspondiente;IV.
Si la convocante lo
estima conveniente, adems de la difusin del Proyecto de convocatoria en
CompraNet, podr efectuar invitaciones para celebrar una reunin pblica en la que
los asistentes participen en la revisin del Proyecto de convocatoria y presenten
sus comentarios, salvo que se trate de Proyectos de convocatoria para las
licitaciones pblicas a que se refiere el inciso a) de la fraccin II del artculo
28 de la Ley, yV. Tratndose de licitaciones pblicas para adquirir o arrendar
bienes o contratar la prestacin de servicios de manera consolidada, los
comentarios al Proyecto de convocatoria se recibirn en la direccin electrnica
que determine la dependencia o entidad responsable de la contratacin.Artculo 42.La convocatoria a la licitacin pblica y, en su caso, sus modificaciones sern
publicadas en CompraNet por las dependencias o entidades, en das hbiles y por una
sola ocasin.El mismo da en que se publique en CompraNet la convocatoria a la
licitacin pblica, la convocante deber enviar al Diario Oficial de la Federacin
para su publicacin un resumen de la misma, que deber contener lo siguiente:I.
El nombre de la dependencia o entidad, nmero y carcter de la licitacin
pblica, as como la indicacin de los medios que se utilizarn para su
realizacin;II.
Una descripcin sucinta del objeto de la licitacin pblica
indicando, en su caso, el volumen a contratar;III.
La fecha, hora y lugar en que
se celebrar
la primera junta de aclaraciones y el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, yIV.
La fecha en la cual se public en CompraNet la convocatoria
a la licitacin pblica.A partir de la fecha de publicacin en CompraNet hasta el
sexto da natural previo a la fecha sealada para el acto de recepcin y apertura
de proposiciones, la convocante deber tener en el domicilio sealado para realizar
el acto mencionado, una copia impresa o en medio electrnico de la convocatoria a
la licitacin pblica, la cual podr ser consultada por cualquier persona. La copia
exclusivamente ser para consulta, por lo que la dependencia o entidad no estar
requiera acreditar que un precio ofertado se desecha porque se encuentra por debajo
del precio determinado conforme a la fraccin XII del artculo 2 de la Ley. Para
calcular cundo un precio es conveniente, los responsables de hacer la evaluacin
econmica aplicarn la siguiente operacin:I. Los precios preponderantes de las
proposiciones aceptadas en una licitacin pblica, son aqullos que se ubican
dentro del rango que permita advertir que existe consistencia entre ellos, en
virtud de que la diferencia entre los mismos es relativamente pequea;II.
De los
precios preponderantes determinados, se obtendr el promedio de los mismos. En el
caso de advertirse la existencia de dos o ms grupos de precios preponderantes,
se deber tomar el promedio de los dos que contengan los precios ms bajos;III.
Al promedio sealado en la fraccin anterior se le restar el porcentaje
fijado en las polticas, bases y lineamientos de las dependencias y entidades, el
cual no podr ser inferior al cuarenta por ciento, yIV.
Los precios cuyo monto
sea igual o superior al obtenido de la operacin realizada conforme a este apartado
sern considerados precios convenientes.La convocante que, en trminos de lo
dispuesto en este artculo, deseche los precios por considerar que no son
convenientes o determine que son no aceptables, no podr adjudicar el contrato a
los licitantes cuyas proposiciones contengan dichos precios, debiendo incorporar al
fallo lo sealado en la fraccin III del artculo 37 de la Ley.Artculo 52.- Cuando
la convocante determine utilizar el criterio de evaluacin de puntos o porcentajes
para la adquisicin o arrendamiento de bienes o la contratacin de servicios deber
establecer en la convocatoria a la licitacin pblica los rubros y subrubros de las
propuestas tcnica y econmica que integran la proposicin; la calificacin
numrica o de ponderacin que puede alcanzarse u obtenerse en cada uno de ellos; el
mnimo de puntaje o porcentaje que los licitantes debern obtener en la evaluacin
de la propuesta tcnica para continuar con la evaluacin de la propuesta econmica,
y la forma en que los licitantes debern acreditar el cumplimiento de los aspectos
requeridos por la convocante en cada rubro o subrubro para la obtencin de
puntuacin o ponderacin.Los rubros y subrubros referidos en el prrafo anterior,
as como su ponderacin, debern ser fijados por la convocante de conformidad con
los lineamientos que para el efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica.
Artculo 53.- Cuando la convocante aplique el criterio de evaluacin de costo
beneficio, en la convocatoria a la licitacin pblica establecer lo siguiente:I.
La informacin que para la aplicacin del criterio a que se refiere este
artculo debern presentar los licitantes como parte de su proposicin;II.
El
mtodo de evaluacin del costo beneficio que se utilizar, el cual deber ser
medible y comprobable, considerando los conceptos que sern objeto de evaluacin,
tales como mantenimiento, operacin, consumibles, rendimiento u otros elementos,
vinculados con el factor de temporalidad o volumen de consumo, as como las
instrucciones que deber tomar en cuenta el licitante para elaborar su proposicin,
yIII. El mtodo de actualizacin de los precios de los conceptos considerados en el
mtodo de evaluacin del costo beneficio, de ser necesario.Tratndose de servicios,
la convocante podr utilizar el criterio de evaluacin de costo beneficio,
aplicando en lo procedente lo dispuesto en este artculo.En los casos a que se
refiere este artculo, la adjudicacin del contrato se har a favor del licitante
cuya proposicin presente el mayor beneficio neto, mismo que corresponder al
resultado que se obtenga de considerar el precio del bien, del arrendamiento o del
servicio, ms el de los conceptos que se hayan previsto en el criterio de
evaluacin.Para la adquisicin de equipos, en los que stos slo operen con insumos
especficos de la marca del mismo equipo, salvo dictamen y justificacin del
Oficial Mayor o equivalente de la dependencia o entidad, deber aplicarse el
criterio de evaluacin a que se refiere este artculo, debiendo considerar para
ello el importe de los consumibles requeridos como mnimo para un ao, tomando como
referencia los precios de lista que deber proporcionar el licitante en su
proposicin.Artculo 54.- Si derivado de la evaluacin de las proposiciones se
obtuviera un empate entre dos o ms proveedores en una misma o ms partidas, de
conformidad con el criterio de desempate previsto en el prrafo segundo del
artculo 36 Bis de la Ley, se deber adjudicar el contrato en primer trmino a las
micro empresas, a continuacin se considerar a las pequeas empresas y en caso de
en las licitaciones pblicas que rebasen el monto sealado en el primer prrafo del
artculo 26 Ter de la Ley, as como en aqullas menores al referido monto o en los
procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas y de adjudicacin directa
cuando as lo determine la Secretara de la Funcin Pblica, siempre que la
contratacin tenga impacto significativo en los programas sustantivos de la
dependencia o entidad de que se trate.Las dependencias y entidades, en los trminos
sealados en el artculo 64 de este Reglamento, debern solicitar por escrito a la
Secretara de la Funcin Pblica la participacin de los testigos sociales en las
licitaciones pblicas que rebasen el monto a que se refiere el prrafo anterior.En
los casos de licitaciones pblicas menores al monto referido en el primer prrafo
de este artculo, de invitaciones a cuando menos tres personas y de adjudicaciones
directas, la participacin de los testigos sociales podr solicitarse por las
dependencias o entidades, o ser determinada por la Secretara de la Funcin Pblica
sin presentacin de solicitud previa.A efecto de que los testigos sociales cumplan
adecuadamente sus funciones, su participacin en los procedimientos de contratacin
deber comenzar a partir de los actos previos a que se refieren los incisos a) y b)
de la fraccin II del artculo 67 de este Reglamento, de tal manera que su
actuacin incida en mayor medida a la transparencia e imparcialidad de dichos
procedimientos. En los casos en que la Secretara de la Funcin Pblica determine
designar a un testigo social por el impacto de la contratacin en los programas
sustantivos de la
dependencia o entidad, su participacin deber iniciar en cualquier momento previo
a la emisin del fallo correspondiente.Artculo 64.- Las solicitudes que formulen
las dependencias y entidades para que se designe a un testigo social en un
procedimiento de contratacin, debern enviarse por escrito a la Secretara de la
Funcin Pblica, debiendo proporcionar la siguiente informacin:I.
El monto
estimado de la contratacin en moneda nacional;II.
El carcter del procedimiento
de contratacin;III.
Descripcin del objeto de la contratacin;IV. Si previo a
la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se difundir el Proyecto
de convocatoria correspondiente, si ste ser revisado por el subcomit que se
constituya al efecto y las fechas probables para ello;V.
Programa que contenga el
lugar y fecha de celebracin de los eventos relativos a la convocatoria a la
licitacin pblica, la visita al sitio de los trabajos, la junta de aclaraciones,
el acto de presentacin y apertura de propuestas, el acto de fallo y la firma del
contrato, as como, en su caso, la fecha de la reunin del Comit, yVI.
Nombre, cargo, domicilio, direccin de correo electrnico y nmero telefnico
tanto del solicitante, como de la persona que fungir como enlace con el o los
testigos sociales que, en su caso, se designen.La solicitud de designacin de
testigo social deber ser presentada con una anticipacin de veinte das hbiles a
la fecha programada, segn corresponda, para la difusin del Proyecto de
convocatoria, la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica, la sesin
del Comit tratndose de invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin
directa, o bien, en el caso de procedimientos de excepcin a la licitacin pblica
que no sean dictaminados por el Comit, para la entrega de la primera invitacin a
cuando menos tres personas o la solicitud de la primera cotizacin.Si la solicitud
sealada en este artculo no se entrega en el plazo a que se refiere el prrafo
anterior no se designar testigo social, sin perjuicio de la responsabilidad del
servidor pblico de la dependencia o entidad de que se trate por el incumplimiento
a la obligacin de solicitar en tiempo la designacin de un testigo social en un
procedimiento de contratacin. En estos casos la Secretara de la Funcin Pblica
podr designar un testigo social atendiendo al impacto que la contratacin tenga en
los programas sustantivos de la dependencia o entidad.En el supuesto de que la
dependencia o entidad no proporcione en la solicitud de testigo social alguna
informacin de la sealada en el primer prrafo de este artculo, la Secretara de
la Funcin Pblica efectuar el requerimiento de la misma por escrito. A partir de
la recepcin del requerimiento la dependencia o entidad contar con un plazo de
veinticuatro horas para remitir la informacin de que se trate. En caso de que la
dependencia o entidad no atienda el requerimiento indicado o remita informacin
diversa a la solicitada, la Secretara de la Funcin Pblica actuar en los
por los citados medios, la dependencia o entidad deber contar con las cotizaciones
que consten en documentos conforme al ltimo prrafo del artculo 42 de la Ley o,
en su defecto, acreditar alguna de las previsiones establecidas en el primer y
segundo prrafos de este artculo.Artculo 76.- Para fomentar el desarrollo y la
participacin de las MIPYMES, las dependencias y entidades debern adjudicarles
contratos relacionados con las operaciones comprendidas en los supuestos de
excepcin a la licitacin pblica a que se refiere el artculo 42 de la Ley, cuando
menos el cincuenta por ciento del valor de las adquisiciones en cada ejercicio
fiscal. La informacin relativa a dichas operaciones ser cuantificada por las
dependencias y entidades al registrarse en CompraNet.Artculo 77.- En todo lo no
previsto para los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas, le
sern aplicables, en lo procedente, las disposiciones que prev este Reglamento
para la licitacin pblica.Para efectos de lo dispuesto en el tercer prrafo del
artculo 40 de la Ley, la seleccin de participantes podr hacerse de entre los
proveedores que se encuentren inscritos en el registro nico de proveedores y los
supuestos sealados en dicho artculo podrn acreditarse con la informacin
contenida en el citado registro referente a la experiencia, especialidad, capacidad
tcnica e historial de cumplimiento respecto de contratos que los proveedores de
que se trate tengan celebrados con las dependencias o entidades, as como si su
domicilio se encuentra cerca de la zona donde se pretendan utilizar los bienes o
prestar los servicios.La inasistencia del representante invitado del rgano interno
de control al acto de presentacin y apertura de proposiciones, no ser impedimento
para continuar el procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas, siendo
opcional para los licitantes su asistencia al acto.La difusin en CompraNet y en la
pgina de Internet de la dependencia o entidad de las invitaciones a cuando menos
tres personas a que hace referencia la fraccin I del artculo 43 de la Ley, deber
realizarse el mismo da en que se entregue la ltima invitacin y estar disponible
hasta el da en que se emita el fallo correspondiente. La referida difusin es de
carcter informativo, por lo que solamente podrn participar en el procedimiento de
contratacin aquellas personas que hayan sido invitadas por la dependencia o
entidad.Las proposiciones a que se refiere la fraccin III del artculo 43 de la
Ley sern aqullas que reciba la convocante en el acto de presentacin y apertura
de proposiciones, debiendo ser como mnimo tres, independientemente de que al
efectuar la evaluacin de las mismas slo una o dos de ellas cumplan con lo
requerido en la invitacin a cuando menos tres personas. En el caso de que los
bienes o servicios se agrupen en partidas, deber contarse con tres proposiciones
para cada partida. Asimismo, se emitir el fallo conforme a lo dispuesto en el
artculo 37 de la Ley.Cuando la convocante opte por no realizar junta de
aclaraciones, en la invitacin a cuando menos tres personas deber indicarse la
forma y trminos en que podrn solicitarse las aclaraciones respectivas, de cuyas
respuestas deber informarse tanto al solicitante como al resto de los invitados.No
resulta aplicable a los procedimientos previstos en este artculo la presentacin
de propuestas conjuntas, salvo que la convocante lo estime conveniente para
fomentar la participacin de las MIPYMES, o bien, por necesidades tcnicas para
obtener proposiciones en forma integral, en cuyo caso se deber considerar, en lo
aplicable, lo dispuesto por el tercer prrafo del artculo 34 de la Ley y el
artculo 44 de este Reglamento.Artculo 78.- En caso de que en el procedimiento de
invitacin a cuando menos tres personas no se presenten tres proposiciones en
trminos de lo dispuesto en el quinto prrafo del artculo anterior, o las
presentadas sean desechadas, la dependencia o entidad proceder a declararlo
desierto y deber realizar una segunda invitacin, excepto cuando dicho
procedimiento derive de una licitacin pblica declarada desierta, caso en el cual
proceder una adjudicacin directa.Tratndose de procedimientos de invitacin a
cuando menos tres personas celebrados al amparo del artculo 41 de la Ley no ser
necesario someter la procedencia del segundo procedimiento de invitacin al
dictamen del Comit.En caso de declararse desierto el segundo procedimiento de
invitacin a cuando menos tres personas, el titular del rea contratante podr
adjudicar directamente el contrato, en los trminos del ltimo prrafo del artculo
43 de la Ley, sin necesidad de obtener el dictamen de procedencia del Comit,
bienes;b)
El importe de los materiales y equipos de instalacin permanente
adquiridos por el proveedor para el cumplimiento del contrato, que no puedan ser
utilizados por el mismo para otros fines, yc) Los gastos en que incurra el
proveedor por concepto de liquidacin del personal tcnico y administrativo
directamente adscrito a la prestacin del servicio o entrega de los bienes, siempre
y cuando hayan sido contratados para el cumplimiento del contrato y la liquidacin
se lleve a cabo ante autoridad competente, yII. En el caso de suspensin en la
prestacin del servicio:a)
El treinta por ciento de las rentas del equipo
inactivo o, si resulta ms barato, los fletes del retiro y regreso del equipo al
inmueble en el que se presta el servicio, yb) Hasta el veinte por ciento de la
renta de las oficinas que hubiere arrendado el proveedor, con el objeto de atender
directamente las necesidades del servicio.Los proveedores podrn solicitar a la
dependencia o entidad el pago de gastos no recuperables en un plazo mximo de un
mes, contado a partir de la fecha de la terminacin anticipada del contrato o de la
suspensin del servicio, segn corresponda.Los gastos no recuperables por los
supuestos a que se refiere este artculo y el anterior, sern pagados dentro de un
trmino que no podr exceder de cuarenta y cinco das naturales posteriores a la
solicitud fundada y documentada del proveedor.Artculo 103.- Los proveedores podrn
otorgar las garantas a que se refiere la Ley y este Reglamento, en alguna de las
formas previstas en el artculo 137 del Reglamento de la Ley del Servicio de
Tesorera de la Federacin en el caso de dependencias, o en las disposiciones
aplicables tratndose de entidades.Cuando la forma de garanta sea mediante fianza,
se observar lo siguiente:I. La pliza de la fianza deber contener, como mnimo,
las siguientes previsiones:a) Que la fianza se otorga atendiendo a todas las
estipulaciones contenidas en el contrato;b)
Que para cancelar la fianza, ser
requisito contar con la constancia de cumplimiento total de las obligaciones
contractuales;c) Que la fianza permanecer vigente durante el cumplimiento de la
obligacin que garantice y continuar vigente en caso de que se otorgue prrroga al
cumplimiento del contrato, as como durante la substanciacin de todos los recursos
legales o de los juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolucin
definitiva que quede firme, yd)
Que la afianzadora acepta expresamente
someterse a los procedimientos de ejecucin previstos en la Ley Federal de
Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, an para el caso de
que proceda el cobro de indemnizacin por mora, con motivo del pago extemporneo
del importe de la pliza de fianza requerida. Tratndose de dependencias, el
procedimiento de ejecucin ser el previsto en el artculo 95 de la citada Ley,
debindose atender para el cobro de indemnizacin por mora lo dispuesto en el
artculo 95 Bis de dicha Ley;II.
En caso de otorgamiento de prrrogas o esperas
al proveedor para el cumplimiento de sus obligaciones, derivadas de la
formalizacin de convenios de ampliacin al monto o al plazo del contrato, se
deber realizar la modificacin correspondiente a la fianza;III. Cuando al
realizarse el finiquito resulten saldos a cargo del proveedor y ste efecte la
totalidad del pago en forma incondicional, las dependencias y entidades debern
cancelar la fianza respectiva, yIV. Cuando se requiera hacer efectivas las fianzas,
las dependencias debern remitir a la Tesorera de la Federacin, dentro del plazo
a que hace referencia el artculo 143 del Reglamento de la Ley del Servicio de
Tesorera de la Federacin, la solicitud donde se precise la informacin necesaria
para identificar la obligacin o crdito que se garantiza y los sujetos que se
vinculan con la fianza, debiendo acompaar los documentos que soporten y
justifiquen el cobro, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento del
Artculo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el Cobro de Fianzas
Otorgadas a Favor de la Federacin, del Distrito Federal, de los Estados y de los
Municipios Distintas de las que Garantizan Obligaciones Fiscales Federales a cargo
de Terceros; tratndose de entidades la solicitud se remitir al rea
correspondiente de la propia entidad.Las modificaciones a las fianzas debern
formalizarse con la participacin que corresponda a la afianzadora, en trminos de
las disposiciones aplicables.TTULO CUARTODE LA INFORMACIN Y VERIFICACINCAPTULO
NICOArtculo 104.- Las dos proposiciones solventes con el mayor porcentaje o
puntaje de calificacin cuando se aplique el criterio de evaluacin de puntos o
porcentajes o de costo beneficio, o las dos cuyos precios fueron los ms bajos si
se utiliz el criterio de evaluacin binario, u otras proposiciones adicionales que
determine la convocante, sern las nicas que no podrn devolverse a los licitantes
o destruirse y pasarn a formar parte de los expedientes de la convocante por el
trmino previsto en el penltimo prrafo del artculo 56 de la Ley y, por lo tanto,
quedarn sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y
disposicin final de los expedientes y dems disposiciones aplicables.En los
supuestos a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 56 de la
Ley, los licitantes contarn con un plazo de hasta treinta das naturales contados
a partir de la conclusin de los trminos sealados en dicho precepto legal, para
solicitar la devolucin de sus proposiciones desechadas y, en su caso, las muestras
que hubieren entregado; transcurrido dicho plazo, sin que se hubiere realizado
solicitud alguna, la convocante podr destruirlas.Artculo 105.- El registro nico
de proveedores sealado en el artculo 56 Bis de la Ley, que forma parte de
CompraNet, se integrar con la informacin que proporcionen los proveedores, as
como con aqulla que incorporen los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI
del artculo 1 de la Ley, derivada de los procedimientos de contratacin que lleven
a cabo conforme a la Ley.Los proveedores solicitarn su inscripcin en el registro
nico de proveedores, a las dependencias y entidades las cuales, previa validacin
de la informacin presentada por el proveedor a travs de la documentacin
respectiva que proporcione, llevarn a cabo la inscripcin correspondiente. Las
dependencias y entidades podrn inscribir en dicho registro a los proveedores
cuando adviertan que stos no se encuentran inscritos; asimismo, la Secretara de
la Funcin Pblica podr incluir en el citado registro la informacin con la que
cuente y que sea materia del mismo.La informacin contenida en el registro nico de
proveedores tiene como propsito, entre otros, facilitar los procedimientos de
contratacin de las dependencias y entidades, sin perjuicio de la presentacin de
los documentos que se requieran en cualquier procedimiento de contratacin, en
trminos de la Ley, de este Reglamento y dems disposiciones aplicables.El registro
nico de proveedores clasificar la informacin de los proveedores de acuerdo con
su actividad; datos generales; nacionalidad; experiencia; especialidad; capacidad
tcnica, econmica y financiera, e historial respecto de contratos celebrados con
los sujetos a que se refiere el prrafo primero de este artculo y de su
cumplimiento en tiempo y en monto. El citado registro ser diseado y administrado
por la Secretara de la Funcin Pblica y contendr cuando menos:I.
Nombre o
razn social, nacionalidad y domicilio del proveedor;II.
Informacin relativa al
nmero de escritura constitutiva, sus reformas y datos de su inscripcin en el
Registro Pblico correspondiente;III.
Relacin de socios, conforme a lo
dispuesto en el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 50 de la Ley y el
artculo 73 de la Ley General de Sociedades Mercantiles;IV. Nombre de los
representantes legales del proveedor, as como la informacin relativa a los
documentos pblicos que los acrediten como tales y sus datos de inscripcin en el
Registro Pblico de Comercio;V.
Especialidad del proveedor y la informacin
relativa a los contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios que lo
acrediten;VI.
Experiencia del proveedor y la informacin de los contratos de
adquisiciones, arrendamientos o servicios que la acreditan;VII. Informacin
referente a la capacidad tcnica, econmica y financiera del proveedor, yVIII.
Historial del proveedor en materia de contrataciones y su cumplimiento, el
cual contendr la informacin de los contratos de adquisiciones, arrendamientos y
servicios, formalizados con las dependencias y entidades, as como la relativa a
rescisiones, aplicacin de penas convencionales y deductivas, ejecucin de
garantas y sanciones impuestas por la Secretara de la Funcin Pblica. Asimismo,
se incluir el grado de cumplimiento de cada proveedor conforme a su historial.La
Secretara de la Funcin Pblica, como responsable de la administracin del
registro nico de proveedores, tendr las siguientes funciones:a)
Proporcionar
a las dependencias y entidades las claves y contraseas de acceso para capturar y
validar la informacin en el registro;b) Administrar la informacin contenida en
el registro;c)
Atender las solicitudes y consultas relacionadas con el registro,
yd)
Definir estndares y procedimientos de calidad y seguridad de la informacin
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