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CONSUCODE LEY 26850

ANALISIS DE CONSUCODE
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 013-2001-PCM

Que, mediante Ley N 26850 se promulg la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado;
Que, mediante Leyes N 27070, N 27148 y N 27330 se efectuaron modificaciones a la
Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Lo cual se resume a continuacin:

TITULO I
Trata de las disposiciones generales, as como las referencias, la definicin, principios
que rige la adquisicin del estado y de los funcionarios y/o dependencias responsables de
la entidad
Consta de 4 artculos, los cuales son:
Artculo 1. Referencias.Artculo 2. Definiciones.Artculo 3. Principios que rigen las adquisiciones y contrataciones del Estado.Artculo 4. Funcionarios y dependencias responsables de la Entidad.-

TITULO II

DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

Consta de 6 captulos y una suma total de 13 subcaptulos. La cantidad de artculos es de
un total de que empieza del artculo 5 al artculo 116.
De los artculos se puede concluir que:

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La formulacin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones se determinar,

dentro del plazo sealado por el Titular del Pliego o la mxima autoridad
administrativa

El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones ser aprobado por el Titular del

Pliego o la mxima autoridad administrativa, segn corresponda, dentro de los
treinta (30) das naturales siguientes de aprobado el presupuesto institucional,
en concordancia con el monto asignado conforme a las leyes presupustales de la
Repblica para el ejercicio anual a ejecutarse. Dicha aprobacin podr ser
delegada mediante disposicin expresa.

Las licitaciones pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas no

contenidos en el Plan Anual debern ser aprobados por el Titular del Pliego o la
mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, para su
inclusin en el mismo, lo cual deber informarse al CONSUCODE dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a dicha aprobacin.

La Entidad obligatoriamente llevar un registro de los procesos de Licitacin

Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta,
as como de los contratos derivados de stos.
Dicho registro contendr la relacin resumida de los procesos de seleccin
realizados durante cada ao y deber consignar como mnimo:
a) Nmero del proceso de seleccin;
b) Objeto del proceso;
c) Valor Referencial;
d) Nombre del contratista;
e) Monto del contrato;
f) Valorizaciones aprobadas, de ser el caso;
g) Plazo contractual y plazo efectivo de ejecucin;
h) Penalidades y sanciones consentidas o resueltas definitivamente;
i) Costo final.

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La

informacin

sobre

los

procesos

realizados

deber

ser

remitida

trimestralmente al CONSUCODE, en la forma establecida por ste, dentro de los

quince (15) das hbiles siguientes a la finalizacin de cada perodo, a fin de dar
cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 46 de la Ley.
En cumplimiento de lo establecido por el ltimo prrafo del Artculo 47 de la
Ley, la Entidad remitir trimestralmente a la Contralora General de la Repblica
la relacin de las licitaciones pblicas, concursos pblicos, adjudicaciones
directas pblicas, adjudicaciones directas selectivas y adjudicaciones de menor
cuanta que hayan concluido.

El artculo 14 menciona sobre la clasificacin de los procesos de seleccin, los

cuales se definen de la siguiente manera:

- Licitacin Pblica, que se convoca para la adquisicin de bienes y suministros, as como

para la contratacin de obras, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de
Presupuesto.
- Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios en general, de
servicios de consultora y de arrendamiento de bienes, dentro de los mrgenes
establecidos por la Ley Anual de Presupuesto.
- Adjudicacin Directa, que se convoca para la adquisicin, suministro o arrendamiento de
bienes; para la contratacin de servicios en general, de servicios de consultora y de
ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto.
Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
La adquisicin, suministro o arrendamiento de bienes; as como para la
contratacin de servicios en general, servicios de consultora y de ejecucin de
obras
Las adquisiciones y contrataciones que se efecten como consecuencia de las
exoneraciones sealadas en el Artculo 19 de la Ley

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La contratacin de expertos independientes para que asesoren a los Comits

Especiales o los integren.

Los procesos de seleccin se inician con la convocatoria y culminan con la

suscripcin del contrato respectivo o perfeccionamiento de ste.

Las declaraciones juradas que se formulen a los efectos de los procesos de

seleccin se presentan en hoja simple, sin que sea necesaria certificacin
notverdana. Son responsables de su contenido las personas naturales o los
representantes de las personas jurdicas que las suscriban

la prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin se determina

por acuerdo del Comit Especial, el cual lo comunicar en forma oportuna a la
Entidad y a todos los adquirientes de Bases o a todos los postores, segn
corresponda.

La Entidad decide cancelar un proceso de seleccin, por causal debidamente

motivada y de acuerdo a lo permitido por el Artculo 34 de la Ley, deber
comunicar su decisin dentro del da siguiente y por escrito al Comit Especial.
Este, a su vez, deber comunicar dicha decisin a todos los adquirientes de las
Bases.

Los gastos que ocasione un proceso de seleccin sern de cargo exclusivo de la Entidad
que lo convoque, con excepcin de los gastos de reproduccin de documentos a que se
refiere el Artculo 47.
La notificacin de actos podrn ser notificados por telegrama, facsmil u otro medio
apropiado.
El otorgamiento de la Buena Pro quedar automticamente consentido una vez
transcurrido el plazo para la interposicin de los recursos de impugnacin sin que los
postores hayan ejercido tal derecho.
El Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda, podr declarar de oficio la nulidad del proceso de seleccin por alguna de
las causales establecidas en el Artculo 57 de la Ley, slo hasta antes de la celebracin

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del contrato, sin perjuicio de la que sea declarada en la resolucin recada sobre los
recursos impugnativos. Despus de celebrados los contratos slo es posible declarar la
nulidad por efecto del Artculo 9 de la Ley. Esta facultad es indelegable.
La Resolucin que declara la nulidad de oficio deber publicarse en el Diario Oficial El
Peruano dentro de los cinco (5) das siguientes a su expedicin, bajo responsabilidad.

Subcaptulo II

Del Valor Referencial.- es el costo estimado aprobado por la Entidad para la adquisicin o
arrendamiento de bienes y para la contratacin de servicios u obras, sobre la base de los
precios de mercado.
La Entidad calcular el Valor Referencial incluyendo todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el
costo de los bienes, servicios o ejecucin de obras a adquirir o contratar.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el Valor
Referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores
referenciales de cada uno de los tems considerados. En las Bases deber especificarse
tanto el Valor Referencial de los tems como el Valor Referencial del proceso de
seleccin.

El artculo 29 hace referencia con respecto al cmputo de valores referenciales

En el caso de ejecucin de obras, para determinar el tipo de proceso de seleccin se
considerar el valor referencial actualizado a la fecha de la convocatoria, el que se
establecer de ser necesario, mediante frmulas polinmicas con los ndices proyectados.
Cuando est debidamente programada la ejecucin de la obra por etapas o tramos
independientes, el monto materia del proceso de seleccin ser el Valor Referencial de
cada uno de ellos.

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Publicidad del Valor Referencial.El Valor Referencial es pblico. Sin embargo, puede ser reservado, a propuesta del
Comit Especial, cuando la naturaleza de la adquisicin o contratacin lo haga necesario o
se trate de bienes, servicios o ejecucin de obras que revisten complejidad o conllevan
innovaciones tecnolgicas.
La autoridad que aprob las Bases ser la responsable de determinar la procedencia de la
recomendacin del Comit Especial.
La reserva cesa cuando el Comit Especial lo haga de conocimiento de los participantes
en el acto de apertura de los sobres.
En los procesos de seleccin con Valor Referencial reservado no son de aplicacin los
lmites mximos ni mnimos establecidos en el Artculo 33 de la Ley. Tampoco se exigir
el otorgamiento de garanta adicional por el monto diferencial de propuesta.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, en caso se supere el lmite mximo
establecido en el Artculo 33 de la Ley, para suscribir el contrato se deber contar con
asignacin suficiente de recursos y con la aprobacin del Titular del Pliego o la mxima
autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda.

Artculo 32.- Prohibicin de fraccionamiento.

La Ley significa que no debe dividirse una adquisicin o contratacin programada para dar
lugar al cambio de un tipo de proceso de seleccin ms riguroso a otro ms simple.

Artculo 33.- Competencia del Comit Especial

Los procesos de seleccin sern conducidos por un Comit Especial, el cual se encargar
de su organizacin y ejecucin, desde la preparacin de las Bases, absolucin de
consultas, evaluacin de observaciones, recepcin de ofertas, calificacin de postores,
evaluacin de propuestas y, en general, todo acto necesario o conveniente, hasta que la
Buena Pro quede consentida o administrativamente firme.

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Artculo 34.- Designacin del Comit Especial.El Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda, designarn mediante resolucin al Comit Especial encargado de conducir el
proceso de seleccin.

Artculo 35.- Conformacin del Comit Especial.Cualquiera sea el nmero de integrantes del Comit Especial, como mnimo uno deber
pertenecer a la Administracin de la Entidad y uno deber ser especialista, de la misma
Entidad o experto independiente, en el objeto de la convocatoria.
Sin embargo, en el caso de procesos de seleccin para la adquisicin y contratacin de
bienes y servicios altamente sofisticados, consultora o de ejecucin de obras altamente
sofisticados, el Comit Especial estar conformado por profesionales especializados en
la materia correspondiente segn la siguiente regla:
a) Si son cinco (5) miembros, tres de ellos debern ser expertos en el objeto de la
convocatoria, los cuales podrn ser independientes, esto es, ajenos a la Entidad.
b) Si son tres (3) miembros, dos de ellos debern cumplir con los mismos requisitos
previstos en el literal anterior.
c) En los dos casos previstos en los literales anteriores, un miembro representar a la
Administracin de la Entidad.

Artculo 37.- Formalizacin del Comit Especial.La decisin mediante la cual se designa al Comit Especial es notificada a las personas
designadas.
Conjuntamente con el documento de designacin, se entregar al Comit Especial los
documentos en que consten la descripcin y especificaciones tcnicas de los bienes,
servicios o ejecucin de obras, as como toda la informacin tcnica y econmica que
pueda servirle para cumplir con su funcin.

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Artculo 38.- Qurum y acuerdos.Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a las siguientes
reglas:
En el artculo 40 trata de las Caractersticas y/o especificaciones de los bienes,
servicios y ejecucin de obras que se deben consignar en las Bases y menciona lo
siguiente:
1. Las Bases debern contener las caractersticas y/o especificaciones tcnicas que
incidan sobre los objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios y
ejecucin de obras requeridos
2. Excepcionalmente, las Bases podrn establecer el requisito de calificacin previa
de postores en los casos de bienes, servicios y ejecucin de obras de carcter
artstico, de gran envergadura y/o altamente especializados, o cuando las
condiciones del financiamiento as lo requieran y, adems, tratndose de obras y
siempre que el Valor Referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a
cinco mil Unidades Impositivas Tributarias (5,000 UIT) a la fecha de la
convocatoria. En todos estos casos, la Entidad deber contar con la opinin
favorable del CONSUCODE antes de convocar al proceso de seleccin, la cual
ser emitida dentro de los siete (7) das hbiles siguientes a la recepcin de la
documentacin sustentatoria. En el supuesto de que el Consejo no emita el
informe solicitado dentro del plazo sealado, se considerar que la opinin fue
dictada de modo positivo respecto de lo solicitado por la Entidad.

Artculo 41.- Precisiones y restricciones de las especificaciones tcnicas.Para la descripcin de los bienes y servicios a adquirir o contratar, no se har referencia
a marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes
determinados, ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca,
fabricante o tipo de producto especfico. Slo ser posible solicitar una marca o tipo de
producto determinado cuando ello responda a un proceso de estandarizacin, bajo

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responsabilidad del Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad,

segn corresponda.
En los casos en que la especificacin tcnica definida por la Entidad haya sido fijada en
cumplimiento de reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, no
se requerir su presentacin en la propuesta tcnica.

Artculo 47.- Venta de Bases.Toda persona que desee participar en un proceso de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa debe comprar las Bases. En el caso de propuestas presentadas por
un consorcio, bastar que uno de sus integrantes las haya adquirido.
Igualmente, deben comprar las Bases los postores de ejecucin y consultora de obras en
procesos de adjudicacin de menor cuanta.
Las Bases estarn a disposicin de los interesados, a fin de que stos puedan informarse
sobre su contenido durante el plazo establecido para su venta.
Las Bases se venden desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da despus
de haber quedado integradas, bajo responsabilidad del Comit Especial.
La persona que adquiere las Bases se adhiere al proceso de seleccin en el estado en que
ste se encuentre.

Artculo 48.- Costo de las Bases.El precio de venta de las Bases ser fijado por la Entidad y no puede exceder el costo
directo de reproduccin de los documentos que la integran.

Artculo 49.- Etapas del proceso.El calendario de los procesos de seleccin contendr las etapas siguientes, salvo las
excepciones previstas en el presente Reglamento:
a) Convocatoria;
b) Venta de Bases;

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c) Presentacin de consultas, absolucin y aclaracin de las Bases;

d) Formulacin de observaciones a las Bases e integracin de stas;
e) Presentacin y entrega de propuestas;
f) Evaluacin de propuestas; y
g) Otorgamiento de la Buena Pro.

Artculo 50.- Convocatoria.La convocatoria de los procesos de seleccin se efecta mediante publicaciones

Artculo 52.- Observaciones a las Bases.Mediante escrito debidamente fundamentado, los adquirientes podrn formular
observaciones a las Bases, las que debern versar sobre el incumplimiento de las
condiciones mnimas a que se refiere el Artculo 25 de la Ley o de cualquier disposicin
en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado.
El Comit Especial evaluar las observaciones presentadas y, de ser el caso, las acoger
comunicando a todos los adquirientes la correccin a que haya lugar

Artculo 53.- Interpretacin de las Bases.Una vez integradas las Bases, el Comit Especial es el nico autorizado para
interpretarlas durante el ejercicio de sus funciones y slo para los efectos de su
aplicacin, sin perjuicio de lo que eventualmente resuelva el Tribunal a raz de una
impugnacin.

Artculo 56.- Contenido de la declaracin jurada.El postor, al presentar su propuesta tcnica, deber acompaar una declaracin jurada
simple en la cual manifieste lo siguiente:
a) Que no tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar
con el Estado, conforme al Artculo 9 de la Ley;

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b) Que conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso
de seleccin;
c) Que es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta
para efectos del proceso;
d) Que se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a
suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y
e) Que conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N
25035, Ley de Simplificacin Administrativa, y dems disposiciones reglamentarias,
complementarias y modificatorias.

Artculo 58.- Acreditacin de representantes.Para el acto de presentacin de propuestas y, en su caso, el de otorgamiento de la Buena
Pro, los postores individuales concurren personalmente, o a travs de su representante
debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. Las
personas jurdicas concurren por medio de su representante legal o apoderado
acreditado por carta poder simple.

Artculo 59.- Presentacin de propuestas, apertura de sobres y evaluacin.El acto de presentacin de propuestas y apertura de sobres se desarrollar de la
siguiente manera:
a) El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los postores en el orden
en que adquirieron las Bases, para que entreguen los sobres que contienen las propuestas
tcnicas y econmicas. Si al momento de ser llamado el postor no se encuentra presente,
se le tendr por desistido de participar en el proceso. Si algn postor es omitido, podr
acreditarse con la presentacin del comprobante del pago de las Bases. Los integrantes
de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un
consorcio.

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b) El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de
cada postor. La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias
requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que
conforman el Comit Especial.
c) Es obligatoria la presentacin de todos los documentos requeridos y el Comit Especial
comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las
Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, el Comit Especial los devolver al postor,
tenindolos por no presentados, salvo que ste exprese su disconformidad, en cuyo caso
se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario Pblico o Juez de Paz autenticar una
copia de la propuesta, la cual mantendr en su poder hasta el momento en que el postor
formule apelacin o deje consentir la devolucin. Si se formula apelacin, se estar a lo
que finalmente se resuelva al respecto.
d) Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables en los
documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit
Especial otorgar un plazo mximo de dos (2) das, desde la presentacin de la misma,
para que el postor los subsane, en cuyo caso la propuesta continuar vigente para todo
efecto, a condicin de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo
previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
e) Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se
realice en fecha posterior, el Notario Pblico o Juez de Paz proceder a colocar los
sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas, dentro de uno o ms sobres,
los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit
Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el
Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la
evaluacin de las propuestas tcnicas.
Evaluadas y/o calificadas las propuestas tcnicas, el Notario Pblico o Juez de Paz
proceder a abrir en acto pblico, los sobres de las propuestas econmicas de los

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postores que hayan alcanzado el puntaje mnimo requerido, lo que se har de

conocimiento de los postores.
f) Las propuestas econmicas sern presentadas en original y con el nmero de copias
requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que
conforman el Comit Especial, aplicndose el procedimiento establecido para las
propuestas tcnicas, salvo en lo referente a las omisiones o errores en los que no cabe
subsanacin alguna. Sern evaluadas en la fecha prevista en las Bases.
g) Sea que la evaluacin se realice en forma inmediata a la apertura de sobres o se lleve a
cabo en fecha posterior, es de aplicacin lo dispuesto en el Subcaptulo VII del presente
Captulo.
h) Todas las impugnaciones sobre el acto de presentacin de propuestas y otorgamiento
de la Buena Pro se regulan por el Artculo 54 de la Ley y por lo dispuesto en el presente
Reglamento.

Artculo 62.- Contenido de los sobres para la contratacin de servicios de consultora.El contenido de los sobres para la contratacin de servicios de consultora deber
ajustarse a lo siguiente:

1. Propuesta Tcnica:
a) Declaracin Jurada sealando el nombre o razn social del postor o de su
representante legal, domicilio, inscripcin en los Registros Pblicos, cuando corresponda,
e indicacin del documento de identidad. Por ningn motivo se exigir la presentacin de
certificados o documentos, ya sea en original o copia.
b) Promesa de consorcio, de ser el caso.
c) Copia simple del Certificado de Inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Contratistas, para el caso de consultora de obras.
d) Declaracin Jurada de acuerdo con lo establecido en el Artculo 56.
e) Declaracin Jurada de ser una pequea o microempresa, de ser el caso.

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f) Informacin referida a los factores de evaluacin considerados en las Bases, las que
debern especificar:

i. Para el postor: El tiempo de experiencia en la actividad y en la especialidad,

principales trabajos realizados en la especialidad y trabajos similares, con un mximo de
diez (10) en cada caso que se sustentarn con copia simple de los certificados o de los
respectivos contratos.

ii. Para el personal expresamente indicado en las Bases: El tiempo de experiencia en

la actividad y en la especialidad, principales trabajos realizados en la especialidad y
trabajos similares, con un mximo de diez (10) que se sustentarn con los certificados o
constancias correspondientes.

iii. Plan de trabajo e innovacin tecnolgica, de ser el caso.

1. Propuesta Tcnica:
a) Declaracin Jurada sealando el nombre o razn social del postor o de su
representante legal, domicilio e inscripcin en los Registros Pblicos, cuando
corresponda, e indicacin del documento de identidad. Por ningn motivo se exigir la
presentacin de certificados o documentos, ya sea en original o copia.
b) Copia simple del Certificado de Inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Contratistas.
c) Promesa de consorcio, de ser el caso.
d) Declaracin Jurada de acuerdo a lo establecido en el Artculo 56.
e) Declaracin Jurada de ser una Pequea o Microempresa, si fuera el caso.
f) Plazo de ejecucin.
g) Documentacin referida a los factores de evaluacin conteniendo informacin del
postor respecto a:

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i. Principales obras ejecutadas;

ii. Ejecucin de obras similares a la convocada;
iii. Otros aspectos pertinentes de carcter tcnico; y
iv. Oferta de contratar en la ejecucin de la obra un porcentaje de trabajadores entre
los residentes de la misma localidad, provincia o provincias colindantes al lugar de
ejecucin.
h) En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del
contrato, la propuesta tcnica incluir, adems, la documentacin e informacin referidas
a factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas, de diseo, de
equipamiento o similares ofertadas por el postor.

Artculo 65.- Mtodo de evaluacin de propuestas.Las propuestas tcnicas y econmicas se evalan asignndoles puntajes de acuerdo a los
factores y criterios de evaluacin y calificacin que se establezcan en las Bases del
proceso.
La suma de los mximos puntajes que se asignen a la propuesta tcnica y a la propuesta
econmica deber ser igual a cien (100) puntos, de los cuales no menos de cincuenta (50)
debern ser asignados para la propuesta econmica, excepto en los casos en que el
presente Reglamento indique lo contrario. Dicha asignacin de puntajes deber estar
expresada en las Bases.

Artculo 66.- Clculo del costo total.Para la evaluacin tcnica, las Bases establecern los requerimientos mnimos a cumplir
para que la propuesta sea admitida. Asimismo, sealarn los factores necesarios para la
evaluacin, los puntajes mximos que se le asignan y los respectivos criterios de
evaluacin y calificacin.

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La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la oferta

econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar puntaje segn la
siguiente frmula:
Pi = 2 (PMPE) - (Oi/Om) x PMPE
Donde:
Pi = Puntaje de la oferta econmica i
Oi = Oferta Econmica i
Om = Oferta Econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
i = Propuesta

Artculo 67.- Evaluacin de propuestas para la adquisicin de bienes y suministros

Las siguientes caractersticas tcnicas podrn ser consideradas como requerimientos
tcnicos mnimos o como factores tcnicos de evaluacin, segn corresponda al tipo del
bien y a la necesidad de la Entidad:
a) El plazo de entrega
b) Los costos de operacin.
c) La eficiencia y compatibilidad del bien.
d) La disponibilidad de servicios y repuestos.
e) La capacitacin necesaria, si fuese el caso.
f) La seguridad contra accidentes.
g) El impacto ambiental.
h) La experiencia del postor.
La evaluacin de las propuestas de servicios en general y de consultora se realizar en
dos (2) etapas. La primera es la evaluacin tcnica, cuya finalidad es calificar la calidad
de la propuesta, y la segunda, es la evaluacin econmica, la cual tiene por objeto
calificar el monto de la propuesta.

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Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre cien (100)
puntos. El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas
evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi = c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi = Costo Total del postor i
PTi = Puntaje por Evaluacin Tcnica del postor i
PEi = Puntaje por Evaluacin Econmica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las condiciones siguientes:
a) La suma de ambos coeficientes deber ser igual a la unidad (1.00)
b) Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar comprendidos dentro de los
mrgenes siguientes:
i. En los casos de contratacin de servicios en general:
0.40 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.60

ii. En los casos de contratacin de servicios de consultora:

0.70 < c1 < 0.90; y
0.10 < c2 < 0.30
La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga el mayor puntaje total.
Determinacin del puntaje total:
Una vez calificadas las propuestas mediante las evaluaciones tcnica y econmica se
proceder a determinar el puntaje total de las mismas segn el mtodo sealado en el
presente artculo, eligindose como ganadora y otorgndosele la Buena Pro a la que
obtenga el mayor puntaje

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Artculo 69.- Evaluacin de propuestas para la contratacin de seguros.1. La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica de las propuestas para la contratacin
de seguros se calificarn sobre cien (100) puntos. El puntaje para determinar la oferta
con el mejor puntaje total ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones. Las
ponderaciones sern de cuatro dcimas (0.4) para la evaluacin tcnica y de seis dcimas
(0.6) para la evaluacin econmica, de acuerdo con la siguiente frmula:
PTPi = 0.4 x PTi + 0.6 x PEi
Donde
PTPi = Costo Total del postor i;
PTi = Puntaje por Evaluacin Tcnica del postor i;
PEi = Puntaje por Evaluacin Econmica del postor i

Artculo 73.- Solucin en caso de empate.En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se
efectuar observando estrictamente el siguiente orden:
a) Con preferencia a favor de las pequeas y/o microempresas ganadoras, de
conformidad con la Ley N 27268; o
b) A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en el caso de bienes
u obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de servicios; o
c) A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas,
siempre que aqullos manifiesten su voluntad de cumplir la parte correspondiente del
contrato; o
d) A travs de sorteo en el mismo acto

Captulo III
De las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos

Artculo 76.- Publicacin de la convocatoria y dems actos.-

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Es obligatoria la publicacin, por una sola vez, de la convocatoria de licitaciones pblicas

y concursos pblicos en el Diario Oficial El Peruano y en uno de circulacin nacional o
local del lugar en que se realizan estos procesos, conforme a lo previsto en el Artculo
13 de la Ley. La eleccin de si la publicacin de la convocatoria se realiza en un diario de
circulacin nacional o local quedar a criterio de la Entidad.

Artculo 78.- Plazos para la tramitacin de las observaciones a las Bases.Las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de los tres (3) das siguientes
de haber finalizado el trmino para la absolucin de las consultas.

Captulo IV
De las Adjudicaciones Directas

Artculo 83.- Etapas del Proceso.El calendario de las adjudicaciones directas contendr las etapas establecidas en el
Artculo 49, fusionndose en una sola las etapas de presentacin de consultas,
absolucin y aclaracin de Bases y de formulacin de observaciones a las Bases e
integracin de stas.
Entre la convocatoria y la fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no
menor de diez (10) das, contado a partir del da siguiente de la publicacin del aviso de
convocatoria en el Diario Oficial El Peruano.

Artculo 84.- Contenido de la convocatoria.En la convocatoria de la Adjudicacin Directa se deber indicar lo siguiente:

a) Nombre de la Entidad que convoca;

b) Descripcin bsica de los bienes, servicios o ejecucin de obras objeto del proceso;
c) Valor Referencial;

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d) Oficinas donde se venden las Bases y su costo;

e) Fechas para la formulacin de consultas y observaciones a las bases, as como para su
absolucin;
f) Fecha de la presentacin de las propuestas; y
g) Fecha prevista para el anuncio de los resultados.

Artculo 86.- Publicaciones de la convocatoria, prrroga, postergacin y declaracin de

desierto del proceso.Las publicaciones de la convocatoria, la prrroga, la postergacin del proceso y la
declaratoria de desierto en las adjudicaciones directas pblicas se realizarn
obligatoriamente, por una sola vez, en el Diario Oficial El Peruano y, opcionalmente, en
otro medio de circulacin nacional o local

Captulo V
De las Adjudicaciones de Menor Cuanta

Artculo 93.- Convocatoria.La convocatoria se realiza mediante invitacin que puede ser a uno o ms proveedores,
segn corresponda en atencin a la oportunidad, al monto, y a la complejidad,
envergadura o sofisticacin de la adquisicin o contratacin. Se cursa por cualquier
medio de comunicacin escrito, incluyendo el facsmil o el correo electrnico.
La convocatoria de los procesos de seleccin regulados en el presente subcaptulo, cuyos
valores referenciales sean iguales o superiores a cuatro (4) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) se notificar a la Comisin de Promocin de la Pequea y Microempresa
- PROMPYME, la que se encargar de difundirla entre las pequeas y microempresas.

Artculo 95.- Evaluacin de propuestas.-

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La evaluacin se efectuar aplicando, cuando sea pertinente, las reglas establecidas en

los Artculos 67 y 68, segn corresponda, siendo suficiente en cualquier caso, la
evaluacin favorable de la propuesta sobre el bien o servicio que satisfaga las
especificaciones de las Bases.

Artculo 96.- Notificacin de la Buena Pro.La notificacin del otorgamiento de la Buena Pro al postor ganador y a los dems
postores participantes, si fuese el caso, podr efectuarse por el mismo medio por el cual
fue cursada la invitacin, o con la expedicin de la orden de compra o de servicios. En
cualquier caso, el contrato se formalizar con la recepcin de la notificacin de dicho
otorgamiento. Cuando corresponda, el otorgamiento de la Buena Pro se har de
conocimiento de la Comisin de Promocin de la Pequea y Microempresa - PROMPYME.

Artculo 97.- Adquisiciones y contrataciones con cargo al Fondo para pagos en Efectivo
y Fondo Fijo para Caja Chica.Las adquisiciones y contrataciones que, por razones de necesidad y eficiencia y con
sujecin a las normas de tesorera, se efecten con cargo al Fondo para Pagos en
Efectivo o al Fondo Fijo para Caja Chica, se realizarn mediante acciones directas, no
encontrndose sujetas al cumplimiento de los requisitos de la Ley.

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