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Estatuto da Criana e do Adolescente: breves aportes sobre sua importncia.
Emerson Benedito Ferreira i
RESUMO: O objetivo deste artigo realizar um breve exame a respeito de alguns artigos do
Estatuto da Criana e do Adolescente, em especial, a evoluo dos direitos essenciais de
crianas e adolescentes trazidos pelo referido diploma jurdico e a evoluo de dispositivos
legais e sociais face aos estatutos antecessores.
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Assim, observamos no quadro acima uma importante evoluo nos direitos de todas as
crianas e adolescentes, em especial, aqueles que a vida j tinha estigmatizado pela
inconstncia e pobreza de suas vidas. Com efeito, o novo estatuto (ECA), veio com fora na
tentativa tardia de estabelecer no Brasil mecanismos normativos, capazes de dar proteo
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integral a toda criana e adolescente, com medidas protetivas robustas, bem como, os
encaminhamentos e desdobramentos disciplinares. Sua importncia se faz presente na
narrativa de Mariana de Castro Moreira:
O ECA rompe com o paradigma presente no Cdigo de Menores e instaura uma
nova viso de mundo e de homem. Crianas e adolescentes passam a ser vistos
como sujeitos de direitos, reconhecidos em sua condio peculiar de pessoas em
desenvolvimento, capazes de conquistar progressivamente sua autonomia.
(MOREIRA, 2006, p.36)
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V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio
peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida
privativa da liberdade;
VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e
subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou
adolescente rfo ou abandonado;
VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao adolescente
e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins. (Redao dada Pela Emenda
Constitucional n 65, de 2010)
4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana
e do adolescente.
5 - A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer
casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.
6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os
mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias
relativas filiao.
7 - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em
considerao o disposto no art. 204.
8 A lei estabelecer: (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens; (Includo Pela
Emenda Constitucional n 65, de 2010)
II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao das
vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas pblicas. (Includo Pela
Emenda Constitucional n 65, de 2010)
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Vale ressaltar que o enunciado acima deixa bem claro que a carncia material no
exime de forma alguma a famlia de sua responsabilidade junto a suas crianas e
adolescentes (MOREIRA, 2006, p.37). Entende-se por criana, conforme artigo segundo do
afamado Estatuto, a pessoa at 12 anos de idade, e adolescente entre 12 e 18 anos de idade
(BRASIL, 2014).
Estes pequenos sujeitos de direito passaram ento a ser considerados em sua condio
de pessoas em desenvolvimento, assegurando-lhes aps as implementaes legais ora em
debate, absoluta prioridade nas polticas pblicas, com privilgios oramentrios em todas as
instncias e poderes governamentais.
De carter inovador, a Lei passou tambm a estabelecer medidas de proteo
adolescentes em caso de desvio de condutas, substituindo as medidas corretivas arcaicas
anteriores em medidas scio-educativas, em caso de cometimento de atos infracionais.
Para demonstrar a importncia desta lei, vejamos alguns princpios trazidos pelo ECA:
a) -Princpio de atendimento integral- direito vida, dignidade, integridade fsica,
psquica e moral, no discriminao, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
etc. (arts. 3, 4 e 7);
b) -Princpio da garantia prioritria- primazia de receber proteo e socorro em
quaisquer circunstncias (arts. 3, 4 e 7);
c) - Princpio da prevalncia dos interesses de crianas e adolescentes- o interesse de
crianas e adolescentes deve prevalecer sobre qualquer outro, quando seu destino
estiver em discusso (art. 6); d)
Princpio da respeitabilidade- dever de todos zelar pela dignidade da criana e do
adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento,
aterrorizante, vexatrio ou constrangedor (arts. 18, 124, V e 178);
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e) -Princpio da sigilosidade- vedado a divulgao de fatos relacionados a crianas e
adolescentes quando se atribua autoria de ato infracional (art. 143);
f) -Princpios da escolarizao fundamental e profissionalizao e da reeducao e
reintegrao- promover socialmente a sua famlia, fornecendo-lhes orientao e
inserindo-os em programa oficial ou comunitrio de auxlio e assistncia, bem como
supervisionado a frequncia e o aproveitamento escolar. (art. 120, 1o.; e, 124, XI).
No mais, importante salientar tambm que o Estatuto da Criana e do Adolescente
de 1990 retirou da figura paterna a funo primordial de poder sobre a vida dos filhos,
substituindo o termo ptrio-poder por poder familiar. Com este gesto, a me detm
conjuntamente com o pai a funo de cuidar e educar o filho. (ROSA, 2004).
Concluindo, podemos estabelecer que o Estatuto da Criana e do Adolescente foi
consequncia de um longo processo poltico e social, com preocupao de atingir todas as
crianas, sem objeo de nenhuma, com a inteno de trazer estes pequenos cidados a serem
sujeitos de direito e providos de proteo social.
O gargalo em programar todas as disposies do ECA (como no caso de inmeras
outras), simplesmente o despreparo do Estado, que novamente deixa de fundar os alicerces
legais e materiais, para, de supeto, empurrar goela abaixo uma complexa norma jurdica e
social, que se bem preparada, poderia sim ser causa da soluo de inmeros problemas sociais
de nosso pas. Carvalho (2002, p.103) assim resume esta indignao:
Pena que as polticas sociais pblicas no estejam implementadas, efetivamente em
todas as reas, para suprir as deficincias da famlia, principalmente na rea da
sade, alimentao e educao, por motivo de inverso de prioridades ou por falta de
vontade poltica de nossos governantes (...)
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REFERNCIAS:
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Bolsista CAPES. Mestrando em Educao pela Universidade Federal de So Carlos. Desenvolve investigaes
vinculadas linha de pesquisa "Diferenas: relaes tnico-raciais, de gnero e etria" e participa do grupo de
estudos sobre a criana, a infncia e a educao infantil: polticas e prticas da diferena vinculado UFSCar.
tambm Advogado, especialista em Direito Educacional e Filosofia da Educao pela FESL, e professor
Universitrio em Direito Educacional pela mesma Instituio.
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