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DAVI ALYSSON DA CRUZ ANDRADE

A (IN)SUSTENTABILIDADE DO TURISMO NO SERTO DA PARABA:


o municpio de Coremas, a terra das guas, em anlise

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA


Programa Regional de Ps-Graduao
em Desenvolvimento e Meio Ambiente
PRODEMA

Joo Pessoa - Paraba


Fevereiro - 2007

UFPB UEPB UERN

UESC

UFAL

UFS

UFRN

UFS

UFPI

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA / UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARABA


PROGRAMA REGIONAL DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE

DAVI ALYSSON DA CRUZ ANDRADE

A (IN)SUSTENTABILIDADE DO TURISMO NO SERTO DA PARABA:


o municpio de Coremas, a terra das guas, em anlise

Joo Pessoa- Paraba


Fevereiro-2007

DAVI ALYSSON DA CRUZ ANDRADE

A (IN)SUSTENTABILIDADE DO TURISMO NO SERTO DA PARABA:


o municpio de Coremas, a terra das guas, em anlise

Dissertao apresentada ao Programa


Regional
de
Ps-Graduao
em
Desenvolvimento e Meio Ambiente
PRODEMA, Universidade Federal da
Paraba, Universidade Estadual da
Paraba em cumprimento s exigncias
para obteno do ttulo de Mestre em
Desenvolvimento e Meio Ambiente.

Orientadores:
Prof. Dr. Alberto Kioharu Nishida
Profa. Dra. Maristela Oliveira de Andrade

Joo Pessoa- Paraba


Fevereiro-2007

Foto da Capa: Aude Estevam Marinho, Coremas PB


(Davi Andrade, Ago., 2006)
A553i Andrade, Davi Alysson da Cruz.
A (in)sustentabilidade do turismo no serto da Paraba:
o municpio de Coremas, a terra das guas, em anlise /
Davi Alysson da Cruz Andrade. Joo Pessoa, 2007.
152p.: il.
Orientadores: Alberto Kioharu Nishida e Maristela
Oliveira de Andrade
Dissertao (mestrado) UFPB/PRODEMA
1. Meio ambiente aspectos econmicos. 2. Turismo
Desenvolvimento Coremas (PB).

UFPB/BC

CDU: 504(043)

DAVI ALYSSON DA CRUZ ANDRADE

A (IN)SUSTENTABILIDADE DO TURISMO NO SERTO DA PARABA:


o municpio de Coremas, a terra das guas, em anlise

Dissertao apresentada ao Programa


Regional
de
Ps-Graduao
em
Desenvolvimento e Meio Ambiente
PRODEMA, Universidade Federal da
Paraba, Universidade Estadual da
Paraba em cumprimento s exigncias
para obteno do ttulo de Mestre em
Desenvolvimento e Meio Ambiente.

Aprovado em: _____ de Fevereiro de 2007


BANCA EXAMINADORA
________________________________________________
Prof. Dr. Alberto Kioharu Nishida
DSE/CCEN/PRODEMA/UFPB Orientador

________________________________________________
Prof Dr. Maristela Oliveira de Andrade
DCS/CCHLA/PRODEMA/UFPB Orientadora
________________________________________________
Prof. Dr. Gustavo Ferreira Lima
DCS/CCHLA/PRODEMA/UFPB - Examinador Interno

________________________________________________
Prof. Dr. Lindemberg Medeiros de Arajo
DGEM/CCEN/PRODEMA/UFAL - Examinador Externo

________________________________________________
Prof Dr Maria Cristina Baslio Crispim da Silva
DSE/CCEN/PRODEMA/UFPB - Examinadora Suplente

minha famlia, aos amigos e


amigas que so meu maior ttulo;
aos coremenses, essenciais nesta
pesquisa, dedico.

AGRADECIMENTOS

com alegria e gratido maior, a Deus por tudo, por todos;


com gratido e amor, a minha me, Aparecida, ao meu Pai Chico, e minhas irms Diva
e Dvila, pelo apoio e amor que tm me dado, sempre;
com saudades, toda minha famlia, que mesmo de longe, com pensamentos e
oraes, me acompanha;
com abrao, ao Giovanni, meu irmo,companheiro, por me ensinar at com seus erros;
com reconhecimento, admirao e respeito a minha orientadora, Profa. Maristela
Andrade, e ao meu orientador, Prof. Guy Nishida, pela co-autoria, pela pacincia;
com agradecimentos, aos meus conterrneos, todos os coremenses que permitiram a
execuo desta pesquisa. Estou disposio;
com satisfao ao Prof. Gustavo Lima e a Profa. Cristina Crispim, pela colaborao na
pr-banca e pelo aceite de estar na avaliao final;
com a mesma satisfao, ao Prof. Lindemberg Arajo por deixar as Alagoas e vir
contribuir com a sua participao na banca;
com demasiados agradecimentos Secretria Hlia Ramalho, merecidamente por ns
chamada de Super Hlia, pelo empenho e ateno na secretaria do PRODEMA;
com reconhecimento, aos professores e professoras do PRODEMA-UFPB pelos
ensinamentos e engajamento na defesa do planeta;
com admirao s coordenadoras do PRODEMA, as professoras: Maristela, Regina,
Loreley e Cristina, obrigado pelo apoio, pela amizade;
com respeito, ao Governo Federal, representado na CAPES, pelo incentivo fundamental;
com risos, saudades e desejos de sucesso Aline, Ana Nery, Csar, Lidy, Marisa,
Keliana e Rodrigo, pela amizade e coleguismo durante o curso;
com carinho, Anna Karla Moura, minha amiga e tradutora;
com cuidado, Ilza Galvo, pela reviso gramatical;
com apoio, aos mestrandos do PRODEMA (Turma 2006) pela considerao;
com boas lembranas, s meninas do Projeto de Educao Ambiental para a
Cidadania...por ter plantado em mim esta semente;
com saudades aos turismlogos da turma 2000.1, vocs so inesquecveis;
com afeto, Rita e Mari, pelas horas de conversas cientficas e cotidianas, ainda que
pelo telefone;
com desejo de xitos, aos demais colegas de trabalho, professores, alun@s, pela
colaborao;
e, por fim, com a mesma considerao aos meus amigos e minhas amigas que me
ajudaram/ajudam a escrever minha histria.

que saudade do luar da minha terra


L na serra branquejando
Folhas secas pelo cho
Este luar c da cidade to escuro
No tem aquela saudade
Do luar l do serto
No h, oh gente, oh no
Luar como este do serto
No h, oh gente, oh no
Luar como este do serto
Se a lua nasce por detrs da verde mata
Mais parece um sol de prata
Prateando a solido
E a gente pega na viola que ponteia
E a cano e a lua cheia
A nos nascer do corao
Coisa mais bela neste mundo no existe
Do que ouvir-se um galo triste
No serto, se faz luar
Parece at que a alma da lua que descanta
Escondida na garganta
Desse galo a soluar
Ai, quem me dera que eu morresse l na serra
Abraado minha terra
E dormindo de uma vez
Ser enterrado numa grota pequenina
Onde tarde a surunina
Chora a sua viuvez
Cano Luar do Serto
Joo Pernambuco e Catulo da Paixo
Cearense (1910)

RESUMO
Analise do desenvolvimento turstico no municpio de Coremas - sob a tica da
sustentabilidade em seus aspectos - econmico, ambiental, social e cultural. O
municpio est localizado na Mesorregio do serto do estado da Paraba,
nordeste do Brasil, na bacia do rio Piranhas, distante 390 km da capital Joo
Pessoa, e tem uma populao de 15.461 habitantes (IBGE, 2000). A base da
economia de Coremas o comrcio, a agropecuria e a piscicultura. O potencial
turstico do local tem como elementos principais os audes Coremas e Me
Dgua que, interligados, formam o maior reservatrio de superfcie do estado
da Paraba. Este recurso, aliado paisagem, cultura sertaneja, s festas
populares e ao interesse de interiorizao do turismo, fez com que este municpio
fosse includo na poltica federal e estadual de desenvolvimento turstico, no atual
Programa Roteiros do Brasil, no roteiro do Ecoturismo e Turismo de Aventura,
na Paraba, justificando, em parte, o interesse pelo estudo do desenvolvimento do
turismo no local. A metodologia compreendeu uma anlise documental,
observaes de campo e entrevistas com representantes de diversos segmentos
no municpio - governo (6 entrevistas), comunidade local (24), iniciativa privada
(21), pescadores (4) e sociedade civil organizada (5) - com base nos Indicadores
Centrais do Turismo Sustentvel (OMT, 2003) e os Princpios do Turismo
Sustentvel (CBTS, 2002). Os dados coletados foram analisados/comparados sob
a luz das questes relativas sustentabilidade. Os resultados obtidos evidenciam
que o principal incentivo do governo local para o desenvolvimento do turismo
dirigido para eventos, com a realizao de festas (Carnaval e Festa do Peixe) e
que algumas aes pontuais esto de encontro com a sustentabilidade do
turismo. Foi verificado que o turismo vem sendo alternativa de emprego e renda
para a populao local, atravs da oferta de pelo menos 206 postos de trabalho
(inclusive os sazonais) em 2006 - contudo, os benefcios sociais no so
garantidos. Aumentaram as vendas no comrcio local, motivando a instalao de
novos equipamentos tursticos (bares, restaurantes e pousadas) e aproximado a
comunidade local e os turistas do meio natural. A instalao dos equipamentos
tursticos, s margens dos audes e dos rios, sem estudos de impacto ambiental,
pode conduzir impactos negativos ao ambiente natural e comunidade local,
comprometendo a sustentabilidade do turismo. Foram detectadas deficincias
estruturais como: a falta de tratamento da gua do abastecimento pblico; o
despejo dos esgotos no rio Pianc; o acesso precrio cidade; como tambm: a
falta de planejamento e controle da atividade turstica; a pouca participao da
comunidade local nas decises em prol do turismo; e o descaso, pela comunidade
e pelos governantes, com o patrimnio histrico-cultural e o ambiente natural.
Deficincias que revelam que as condies para o desenvolvimento da atividade
turstica em Coremas no esto de acordo com os requisitos da busca do
desenvolvimento turstico sustentvel.
Palavras-chaves: Sustentabilidade; Impactos do Turismo; Coremas; Serto da
Paraba

ABSTRACT

The aim of this work is to analyze the tourism development of Coremas town based
on sustainability and its economical, environmental, social and cultural aspects. The
town is located at the serto region in the state of Paraba, northeast of Brazil, in the
basin of Piranhas river, 390 km from the capital Joo Pessoa, and has a population
of 15.461 inhabitants (IBGE, 2000). Commerce, agriculture and fishing are the basis
of the economy in Coremas. The tourism potential of the city has Coremas and
Me Dgua dams as its main elements these water tanks together form the
largest dam of Paraba state. This resource, allied with the landscape, the culture
from serto region, the popular parties and the interest of tourism interiorization, have
included the town of Coremas in the federal and state policies of tourism
development, with the present Programa Roteiros do Brasil (Itineraries From Brazil
Program), and the itinerary Ecoturismo e Turismo de Aventura (Ecotourism and
Adventure Tourism), in Paraba, justifying the interest in the study of the development
of tourism in this town. The methodology involved a documental analyzes, local
observations and interviews with representatives of different segments in the city
government (6 interviews), local community (24), private investors (21), fishermen (4)
and organized civil society (5) based in the Central Indicators on Sustainable
Development (OMT, 2003) and in the Principles of Sustainable Tourism (CBTS,
2002). The collected data was analyzed/compared based on the questions related to
sustainability. The obtained results emphasize that the main incentive of the local
government for tourism development is directed to the events segment, with the
organization of parties (Carnaval carnival and Festa do Peixe Party of the Fish)
and that some punctual actions are in agreement with tourism sustainability. It was
noticed that tourism has been considered a job and income alternative for the local
population, through the offer of at least 206 job vacancies (including the seasonal
ones) in 2006 however, the social benefits are not guaranteed. There has been an
increase in the trades in local commerce, motivating the installation of new tourism
facilities (bars, restaurants and inns) and bringing together local community/tourists
and natural environment. The installation of tourism facilities on the margins of the
dams and rivers, without any environmental impact studies, may lead to negative
impacts to the natural environment and to the local community, jeopardizing the
sustainability of tourism. Structural deficiencies were detected, such as: lack of
treatment of the public supply water; sewage dumping in Pianc river; bad
approaches to the town; lack of planning and control of the tourism activity; lack of
participation of the local community in the decisions related to tourism; community
and governors show contempt for the historical-cultural heritage. Deficiencies that
reveal that the conditions for the development of the tourism activity in Coremas are
not following the requirements in the search for a sustainable tourism development.
Keywords: Impacts of Tourism; Sustainability; Coremas; Serto of Paraba

10

LISTA DE FIGURAS
p.
Figura 1 - Regies tursticas da Paraba e seus municpios

58

Figura 2 - Vista area parcial do Aude Estevam Marinho (Coremas) e


da sede do municpio.

63

Figura 3 - Vista area parcial do Aude Egberto C. da Cunha (Me Dgua)

64

Figura 4 - Mesorregies da Paraba, em destaque o municpio de


Coremas

65

Figura 5 - Bacia hidrogrfica Piranhas-Au

67

Figura 6 - Serra de Santa Catarina, em Coremas

69

Figura 7 - Mapa ilustrativo do acesso Coremas

73

Figura 8 - Casa de mquinas e o rio Turbina

75

Figura 9 - Hotel da Vila do DNOCS

77

Figura 10 - Vista parcial do aude Coremas

80

Figura 11 - Vista parcial do rio Turbina

80

Figura 12 - Vista parcial do Canal da Redeno e a barragem


da Me Dgua

80

Figura 13 - Carnaval no rio Turbina

80

Figura 14 - Portal de entrada na Festa do Peixe

81

Figura 15 - Sangria do aude Me Dgua

81

Figura 16 - Pescador com um Tucunar, nas margens do aude


Coremas

81

Figura 17 - Canoas utilizadas para a pesca e o transporte

81

Figura 18- Imagem de Santa Rita de Cssia, padroeira de Coremas,


durante a festa

81

Figura 19 - Missa em frente Igreja Matriz, durante a festa da padroeira

81

Figura 20 - Sangradouro, onde os audes so interligados

82

Figura 21 Artesanato de louas de barro, de Dona Francisca

82

Figura 22 - Capelinha de Santa Terezinha, em Coremas

82

Figura 23 - Jovens subindo a Serra de Santa Catarina, em Coremas

82

Figura 24 Parte da estrutura da Festa do Peixe nas margens do Aude


Coremas

93

Figura 25 - Lixo nas margens do aude Coremas depois da realizao da


Festa do Peixe

94

11

Figura 26 - Lixo nas margens do rio Turbina (margem esquerda) durante


o carnaval

95

Figura 27 - A nica lixeira colocada prximo ao rio (margem direita),


onde acontece o carnaval

96

Figura 28 - Ocupao desordenada nas margens do Aude Coremas

99

Figura 29 - Lixo na estrada que d acesso ao Aude Me Dgua

102

Figura 30 - Bar/restaurante dentro do aude Coremas

104

Figura 31 - Bares/restaurantes nas margens do rio Turbina

104

Figura 32 - Folheteria turstica do municpio onde destacada a gua,


o peixe e a tranqilidade que o visitante encontra em Coremas

121

Figura 33 - Folheteria de divulgao da II Festa do Peixe (Set. 2006) onde


se observa o destaque para a figura feminina
123
Figura 34 - Folheteria de divulgao da I Festa do Peixe (Out. 2005)
onde se observa o destaque para elementos exgenos

126

Figura 35 - Escadarias da Me Dgua

133

Figura 36 - Runas da casa do engenheiro, na Me Dgua

133

Figura 37 - As runas da ponte do Aude Me Dgua

134

12

LISTA DE SIGLAS

ACRC

Associao Cultural e Recreativa de Coremas

Asmad

Associao dos Moradores da Me Dgua

CBTS

Conselho Brasileiro de Turismo Sustentvel

CHESF

Companhia Hidro Eltrica do So Francisco

CNTUR

Conselho Nacional de Turismo

COMBRATUR

Comisso Brasileira de Turismo

Condetur

Conselho Estadual de Turismo

Consortur

Consorcio Intermunicipal de Turismo do Serto da Paraba

Couaipic
DNOCS

Cooperativa da Unio Agropecuria dos Irrigantes e


Psicultores de Coremas
Departamento Nacional de Obra Contra s Secas

Embratur

Empresa Brasileira de Turismo

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IDH

ndice de Desenvolvimento Humano Municipal

OMT

Organizao Mundial do Turismo

PAEG

Plano de Ao Econmica do Governo

Pbtur

Empresa Paraibana de Turismo S/A

PDTIS
Plantur

Plano de Desenvolvimento Turstico Integrado do Turismo


Sustentvel
Plano Nacional de Turismo

Plantur PB

Plano de Turismo do Estado da Paraba

PNMT

Programa Nacional de Municipalizao do Turismo

PNUD

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

Prodema

PRT

Programa Regional de Ps-Graduao em Desenvolvimento


e Meio Ambiente
Programa de Ao Integrada para o Desenvolvimento do
Turismo no Nordeste
Programa de Regionalizao do Turismo - Roteiros do Brasil

RINTUR

Roteiro de Informaes Tursticas

SAELPA

Sociedade Annima de Eletrificao da Paraba

UFPB

Universidade Federal da Paraba

Prodetur-NE

13

LISTA DE QUADROS
p.
Quadro 1- Princpios do Turismo Sustentvel

44

Quadro 2- Indicadores Centrais do Turismo Sustentvel

45

Quadro 3- Avaliao de alguns municpios da Regio Turstica Cariri,


no estado da Paraba (Set., 2005).

60

Quadro 4- Avaliao de alguns municpios da Regio Turstica Serto,


no estado da Paraba (Set., 2005).

61

Quadro 5- Caractersticas dos meios de hospedagem em


Coremas 2006

77

Quadro 6- Postos de trabalho nos equipamentos tursticos em


Coremas-PB (ano 2006)

111

Quadro 7- Postos de trabalho nos equipamentos tursticos em


Coremas-PB durantes os eventos (Carnaval e/ou Festa do
Peixe) (ano 2006)

111

Quadro 8- Postos de trabalho criados durante o Carnaval em


Coremas-PB (anos 2005 e 2006)

112

14

LISTA DE TABELAS
p.
TABELA 01

Resposta dos entrevistados em relao a possibilidade 90


de danos provocados pela atividade turstica ao
ambiente natural em Coremas

TABELA 02

Opinio dos entrevistados sobre as aes dos


governos municipais, em gestes anteriores (antes de 91
2005), para a conservao/manuteno dos audes

TABELA 03

Respostas dos entrevistados sobre as aes do 92


governo
municipal
atual
em
prol
da
conservao/manuteno dos audes

TABELA 04

Resposta dos entrevistados sobre a preocupao da 97


comunidade em conservar os audes e suas guas

TABELA 05

Tipo de esgotamento sanitrio nos equipamentos


100
tursticos em Coremas (agosto/2006)
Freqncia da coleta de lixo nos equipamento 101
tursticos em Coremas (agosto/2006)

TABELA 06
TABELA 07

Respostas dos entrevistados sobre o conhecimento da 106


incluso do municpio nas polticas para o turismo do
governo estadual/federal

TABELA 08

Opinio dos entrevistados sobre a atuao do governo 107


local, em relao investimentos, no setor turismo

TABELA 09

As aes do governo local que demonstram o 108


investimento no turismo, na opinio dos entrevistados

TABELA 10

Respostas dos entrevistados sobre a sua participao 117


em reunies com o governo local para tratar de
assuntos relacionados com o turismo em Coremas.

TABELA 11

Resposta
dos
entrevistados
em
relao
a 121
possibilidade de prejuzos para a comunidade local,
provocados pela atividade turstica em Coremas-PB

TABELA 12

Resposta dos entrevistados sobre a valorizao e 136


preservao das tradies locais, pela comunidade,
em Coremas

TABELA 13

Resposta dos entrevistados sobre o apoio s tradies 137


locais, pelo governo municipal (2006), em Coremas

15

SUMRIO

LISTA DE FIGURAS
LISTA DE SIGLAS
LISTA DE QUADROS
LISTA DE TABELAS
1. INTRODUO

15

1.1 Objetivos

18

2.TURISMO, DESENVOLVIMENTO LOCAL E SUSTENTABILIDADE

19

2.1 Turismo

19

2.1.1 Impactos do Turismo

22

2.1.2 Impactos no Ambiente Aqutico

27

2.2 Desenvolvimento Local

28

2.2.1 Desenvolvimento Local e Turismo

30

2.3 Sustentabilidade

35

2.3.1 A Sustentabilidade no Turismo

38

2.4 Os Indicadores de Sustentabilidade e a Atividade Turstica

40

3. POLTICAS PBLICAS E PLANEJAMENTO DO TURISMO


NO BRASIL E NA PARABA
3.1 As Polticas de Turismo no Brasil

47
48

3.1.1 O Programa de Regionalizao do Turismo - Roteiros do Brasil

53

3.2 As polticas para o turismo na Paraba

55

3.2.1 Os roteiros tursticos da Paraba

57

4. O MUNICPIO DE COREMAS cenrio da pesquisa

63

4.1.1 Localizao geogrfica

64

4.1.2 Populao

65

4.1.3 Aspectos biofsicos

66

4.1.4 Aspectos histricos

70

4.1.5 Infra-estrutura bsica e turstica

72

4.1.5.1. Sistema Virio

72

4.1.5.2 Sistema de Saneamento

73

4.1.5.3 Sistema Energtico

74

4.1.5.4 Sistema de Telecomunicaes

75

16

4.1.5.5 Servios de Apoio

76

4.1.5.6 Infra-estrutura turstica

76

4.1.6 Os atrativos tursticos

79

5. METODOLOGIA

83

5.1 Tcnicas de pesquisa e instrumentos para coleta de dados

84

5.2 Populao e amostragem

86

5.3 Processamento e anlise dos dados

88

6. RESULTADOS

89

6.1 A (In)Sustentabilidade do turismo em Coremas-PB

89

6.1.1 A dimenso ecolgica/ambiental

89

6.1.2 A dimenso econmica

110

6.1.3 A dimenso social

116

6.1.3.1 O Perfil do Turista

127

6.1.4 A dimenso cultural

131

7. CONSIDERAES FINAIS

140

7.1 Recomendaes

143

8. BIBLIOGRAFIA

147

APNDICES
ANEXOS

17

1. INTRODUO

A procura por novos destinos tursticos, que permitam o (re)conhecimento de


paisagens e culturas diversas, uma realidade em todo o mundo, particularmente
no nordeste brasileiro, e mais especificamente no estado da Paraba, onde
crescente o interesse dos governos local e estadual em incentivar o turismo, seja no
litoral ou no serto. Isto pode ser verificado nas polticas para o turismo, que cada
vez mais consideram em suas aes o potencial de desenvolvimento da atividade
turstica na regio, justificado pelos benefcios advindos do turismo, sendo
destacada a gerao de emprego e renda.
O tema turismo passa a ser abordado de forma mais especfica no Brasil a
partir dos anos 60, quando se d a criao da Empresa Brasileira de Turismo EMBRATUR. Atualmente no Brasil existe um Ministrio do Turismo e um Plano
Nacional de Turismo. Cada estado e alguns municpios tm uma secretaria ou rgo
responsvel pelo setor turstico. Desta forma, pelo menos estruturalmente, o Brasil
possui alguma ordenao no tratamento do turismo, e considera-se que hora de
direcionar esforos para o interior do Brasil, para suas riquezas ambientais, culturais,
materiais e patrimoniais e, principalmente, para suas populaes (BRASIL, 2004,
p.07).
No contexto recente da administrao pblica, onde se tenta implantar a
descentralizao das tomadas de decises, os estados e municpios passam a
dispor de certa autonomia na elaborao e execuo de suas polticas pblicas,
inclusive no turismo, como ser apontado neste trabalho.
O Programa Nacional de Municipalizao do Turismo PNMT vislumbrava
justamente

esta

autonomia

dos

municpios

no

planejamento

do

turismo.

Consideradas as deficincias na concepo deste programa, implantado na primeira


gesto Fernando Henrique Cardoso (1995), nas condies tcnicas de cada
municpio e na cultura predominante no pas para elaborar polticas pblicas para o
turismo, este programa foi revisto e deu lugar ao Programa de Regionalizao do
Turismo - Roteiros do Brasil (PRT), na gesto Lula. No entanto no extinguiu as
responsabilidades dos municpios na elaborao das aes em prol do turismo, que
agora devem ser planejadas e executadas no espao regional, de acordo com o

18

roteiro estabelecido. No PNMT so destacados como objetivos: a melhoria das


condies de vida das comunidades receptoras, a gerao de novos postos de
trabalho e o impulso a melhor distribuio de renda. Para isso, imprescindvel
valorizar as potencialidades locais e desenvolv-las respeitando os princpios da
sustentabilidade, os valores e peculiaridades de cada localidade e/ou comunidade
(BRASIL, 2004, p.07). Assim fica evidenciada a preocupao, ao menos no nvel
terico, com o desenvolvimento sustentvel do turismo no Brasil.
No discurso governamental, desde a esfera federal municipal, enfatizado
este desenvolvimento sustentvel do turismo. Na prtica so poucos os exemplos de
aes pautadas na sustentabilidade, pelo menos na Paraba, seja no litoral ou no
serto.
A busca da sustentabilidade no privilgio da atividade turstica. A partir do
surgimento deste conceito - motivado pela crise ecolgica, que induziu a busca de
novas e menos predadoras alternativas de utilizao do meio natural, como tambm
pela crise nos modelos vigentes de desenvolvimento e de concepo da realidade ele vem sendo atrelado a diversos setores, como construes sustentveis,
agricultura sustentvel, cidades sustentveis, entre vrios outros. Logo, tem sido
pertinente ao turismo, tendo em vista o interesse dos envolvidos com a atividade
turstica em negar ou deixar de praticar a explorao/degradao do meio ambiente,
principalmente dos recursos naturais, que mantm.esta atividade. Assim, turismo
quase passa a ser substantivo composto (turismo-sustentvel) e institudo o mito
de uma atividade puramente salutar, sustentvel, principalmente nas justificativas
polticas para o investimento no setor, seja no seu aspecto ecolgico, social, cultural,
seja no seu aspecto econmico. Numa tentativa de atender ao modelo de produo
capitalista, onde se busca a maximizao dos lucros financeiros, esta dialtica entre
utilizao racional e lucro, constitue um desafio para a sustentabilidade. Contudo,
neste trabalho acredita-se que possvel conduzir o desenvolvimento do turismo,
assim como de diversas outras atividades, de acordo com os princpios de
sustentabilidade, deixando de consider-lo um mito, concebendo-o como um meio
de desenvolvimento, e no uma meta a ser atingida. O que se quer dizer que no
se espera um turismo sem impactos ou perdas, para o ambiente e as comunidades,
mas sim que o planejamento da atividade de acordo com as diretrizes da
sustentabilidade pode reduzir significativamente estes danos.

19

Com isso, este trabalho aborda a sustentabilidade do turismo no serto da


Paraba, com foco no municpio de Coremas. Como questo norteadora deste
estudo, acredita-se que esta sustentabilidade do turismo no serto paraibano, e no
municpio de Coremas, existe apenas no discurso poltico, pois no refletida nas
aes em prol do turismo ou outras aes que lhe servem de base, como as formas
de utilizao dos solos, a devastao da caatinga, a extino da fauna e a luta
contra a seca.
O estado da Paraba, como os demais estados do Nordeste, destaca-se no
cenrio nacional por ostentar uma imagem de lugar atrasado, em relao aos
demais estados do pas. A atividade turstica permite, entre outras coisas, por meio
do simples (re)conhecimento do lugar, que certas imagens sejam reconstrudas1, ou
que, quando utilizadas pelo marketing turstico, adquiram conotao de valores da
cultura local, ao invs de atraso. No semi-rido, por exemplo, imagens da terra
rachada e de crianas carregando gua no lombo do burro podem assumir
diferentes significados dependendo da informao que agregada esta imagem.
Contudo, verifica-se que o marketing tambm pode transformar o cotidiano das
pessoas do local visitado em espetculo para o turista, ou que adquira conotao de
espetculo tambm para a comunidade, como vem acontecendo em festas
tradicionais, tal como o So Joo ou festas de padroeiros que, em alguns casos,
adquirem certa caracterstica de teatralizao. Estas tradies e costumes locais so
variveis

consideradas

nesta

pesquisa,

no

que

tange

sustentabilidade

sociocultural.
Estudos como este se justificam pela carncia de observaes crticas sobre
o desenvolvimento do turismo em Coremas, assim como na regio do serto da
Paraba, contribuindo tanto para a construo do saber turstico como para o
planejamento governamental voltado para a sustentabilidade. Justifica-se ainda pela
relao pessoal do pesquisador, que nasceu e cresceu em Coremas, conhecedor
da realidade do local e que hoje assiste s mudanas que o turismo vem
provocando no seu lugar.

Por vezes, durante o exerccio profissional do pesquisador, ouviu-se de turistas vindos do


sul/sudeste do pas que esperavam encontrar mais jumentos que automveis nas ruas da capital do
estado, ou que no visitavam o serto porque acreditam que l no h gua para beber.

20

1.1 Objetivos

Esta pesquisa tem como objetivo analisar a sustentabilidade do turismo no


municpio de Coremas, localizado no serto do estado da Paraba.
Como objetivos especficos delimitam-se:
- Identificar as principais aes do governo local (polticas/planos/projetos)
direcionadas para o desenvolvimento turstico;
- Verificar a percepo da comunidade local sobre os possveis impactos
decorrentes da atividade turstica no municpio;
- Analisar a participao dos atores relacionados com o turismo na
elaborao de polticas/aes para o turismo no serto e em Coremas;
- Apontar os impactos positivos e negativos j existentes e potenciais em
decorrncia da atividade turstica no municpio;
Dentre os conceitos que se entrelaam ao de sustentabilidade, e que so
discutidos no referencial terico para este trabalho (Captulo 2), destacam-se:
turismo

impactos

do

turismo,

desenvolvimento

local,

indicadores

de

sustentabilidade, meio ambiente e participao comunitria.


No Captulo 3 aborda-se as polticas de turismo no Brasil como um
instrumento

de

planejamento

governamental

pautado

no

discurso

da

sustentabilidade. Destacando-se o Programa Nacional de Municipalizao do


Turismo e o Programa Roteiros do Brasil, que abarcam a regio do serto em suas
aes. Chega-se ao estado da Paraba, mais especificamente realidade do
planejamento da atividade turstica, com algumas observaes sobre os mais
recentes planos de desenvolvimento turstico deste estado, atendendo aos
interesses estabelecidos nos objetivos especficos, e aproximando-se da realidade
do turismo no serto do estado.
Em seguida, no Captulo 4, o leitor convidado uma breve visita rea de
estudo, o municpio de Coremas, destacando suas caractersticas gerais e o cenrio
de desenvolvimento da atividade turstica.
No Captulo 5 apresentado o percurso metodolgico construdo para
alcanar os resultados, que so apresentados no Captulo 6.
Boa Viagem!

21

2. TURISMO, DESENVOLVIMENTO LOCAL E SUSTENTABILIDADE

Atualmente verifica-se um considervel aumento no nmero de estudos


relacionados com o turismo e com o possvel desenvolvimento que a atividade pode
promover, tendo em vista principalmente os impactos potenciais, positivos e
negativos, sobre os diversos ambientes envolvidos. Paralelamente tambm se
percebe que esta atividade vem sendo adotada pelos governos de diversos pases e
regies como carro-chefe de programas de governo em prol do desenvolvimento,
destacadamente, sustentvel.
Este primeiro captulo trata da base terica que alicera este trabalho. Para
isso, foi desenvolvida uma anlise sobre conceitos de turismo, desenvolvimento
local e sustentabilidade, junto s idias que esto em suas rbitas.

2.1 Turismo

Na academia destacado o carter multi, trans e interdisciplinar da atividade


turstica, na prtica ela vista na diversidade dos setores envolvidos, seja no mbito
governamental, seja no privado. No mbito dos conceitos e definies de turismo
salienta-se esta complexidade, sendo inclusive utilizada para justificar a dificuldade
de se ter um conceito que atenda aos seus diversos aspectos.
Beni (2001) agrupa as definies de turismo nas esferas econmica, tcnica e
holstica. Da mesma forma, no cotidiano o turismo vem ocupando diversas
categorias, seja de atividade econmica, social, indstria, meio de proteo e/ou
degradao ambiental, etc.
Em 1911 a primeira definio de turismo, apresentada por Hermann Von
Schullern (apud BARRETO, 1999, p.9) dizia: turismo o conceito que compreende
todos os processos, especialmente os econmicos que se manifestam na chegada,
na permanncia e na sada do turista de um determinado municpio, pas ou estado.

22

Ao longo do sculo XX, com o aumento da prtica do turismo pela sociedade e


conseqentemente o despertar para o estudo da atividade, surgiram vrias
definies para turismo2 inclusive com uma ampliao em sua complexidade, como
se v na definio proposta pelo antroplogo Jafar Jafari (apud BENI, 2001, p.36):
o estudo do homem longe de seu local de residncia, da indstria que satisfaz suas
necessidades, e dos impactos que ambos, ele e a indstria, geram sobre o ambiente
fsico, econmico e cultural da rea receptora.
Afirmando que o turismo mais que uma atividade econmica ou um fluxo de
pessoas, Rodrigues (1996, p. 17-8) conclui que o turismo

certamente um fenmeno complexo, designado por distintas expresses:


uma instituio social, uma prtica social, uma frente pioneira, um processo
civilizatrio, um sistema de valores, um estilo de vida um produtor,
consumidor e organizador de espaos uma indstria, um comrcio, uma
rede imbricada e aprimorada de servios.

Atualmente se aceita como padro, inclusive pelo Ministrio do Turismo do


Brasil, a definio apresentada pela Organizao Mundial do Turismo (OMT) que
compreende o turismo como as atividades de pessoas que viajam para lugares
afastados de seu ambiente usual, e que neles permaneam por no mais de um ano
consecutivo, a lazer, a negcios ou por outros motivos. (OMT, 2003, p. 20). Sob o
ponto de vista do autor essa definio aproxima-se mais do fazer-turismo, do que
propriamente da atividade turstica. Como turistas, a OMT (2003, p.20) define

qualquer pessoa que viaje para um pas no qual no possua residncia


usual e que esteja fora de seu ambiente normal, por um perodo que no
ultrapasse 12 meses, e cujo objetivo principal da visita no seja o exerccio
de uma atividade remunerada dentro do pas visitado.

Esta definio acima caracteriza o turista internacional, sendo que na


definio de turista domstico, destaca-se: qualquer pessoa que resida em um pas
e viaje para um lugar dentro dos limites do territrio e fora de seu ambiente usual
2

Barreto (1999) faz uma compilao dessas definies.

23

(OMT, 2003, p.21), e os demais aspectos sobre o tempo de permanncia e as


atividades no remuneradas.
At pouco tempo havia uma diferenciao entre o turista e o excurcionista,
como se pode ver em Beni (2001, p. 35). Atualmente a OMT destaca que ambos so
considerados visitantes, mudando a definio de acordo com a durao da visita.
Desta forma, ao invs de excursionista denomina-se visitante de um dia a pessoa
que no pernoite em acomodaes coletivas ou privadas no local visitado (OMT,
2003, p.21), inclusive os passageiros de cruzeiros, trens, etc., pois visitam o local,
mas esto hospedados nestes equipamentos. Assim, percebe-se que todo visitante
considerado como turista, pois utiliza praticamente os mesmos servios
direcionados para a atividade turstica, causando impactos na economia, no
ambiente natural, etc.
Alm da preocupao com a organizao do destino turstico e da
sensibilizao da comunidade local para acolher o turista, vem sendo enfatizada a
responsabilidade moral do turista, como possvel causador de impactos, buscando a
mitigao dos impactos negativos. Como exemplo vale lembrar a existncia de
campanhas publicitrias que esclarecem sobre os direitos e deveres dos turistas, a
importncia de conhecer e respeitar a cultura local ou ainda no combate ao turismo
sexual. Contudo, para Swarbrooke (2002, p.16),

tem havido pouca evidncia at agora de que os turistas estejam


interessados no conceito de turismo sustentvel, alm da preocupao
natural com a qualidade do meio ambiente das localidades de frias por
eles freqentadas. No tem havido boicotes a empresas areas hostis ao
meio ambiente ou exigncias para que os hotis paguem salrios mais
altos.

Em relao a este comportamento do turista, e sua contribuio para a


sustentabilidade, em uma das visitas ao municpio de Coremas, durante o carnaval,
levantou-se o questionamento: ser que os jovens, que seguem o arrasto do trio
eltrico, sujam as ruas e as guas do rio com garrafas e latas de cervejas, urinam
nas caladas, elevam o volume dos sons de seus carros a ponto de no ser possvel
conversar com a pessoa ao lado, tm preocupao com a idia de turismo
sustentvel? O que fica evidenciado que estas aes comprometem os princpios

24

da sustentabilidade. Assim, cabe comunidade local e ao governo (sem


hierarquizar) a competncia para decidir que tipo de turismo e de turista se deseja
em seu local de moradia, para a partir da pensar na sustentabilidade do turismo.

2.1.1. Impactos do Turismo

Vrios estudiosos se concentram sobre os possveis impactos do turismo.


Neste trabalho busca-se a anlise dos impactos do turismo no serto da Paraba,
em especial no municpio de Coremas, como um dos caminhos para se avaliar a
(in)sustentabilidade da atividade.
Estes impactos geralmente so agrupados em quatro categorias: impactos
ambientais, econmicos, sociais e culturais (ou socioculturais). Com a problemtica
da crise ecolgica em evidncia, a dimenso do meio ambiente, natural e
construdo, se sobressai quando se pensa sobre os possveis impactos do turismo.
Todavia, ao se buscar o turismo sustentvel, todas as dimenses devem ser
igualmente relevantes.
Em relao ao conceito de meio ambiente, deve-se considerar que este
composto por vrios ambientes, como: meio ambiente natural, meio ambiente rural,
meio ambiente construdo, vida selvagem e recursos naturais (SWARBROOKE,
2002).
Ruschmann (1999, p. 21) escreve sobre os desdobramentos da relao do
homem com o meio ambiente por meio da atividade turstica, destacando que esta
relao tem incio com a descoberta da natureza, no sculo XVIII, conclui dizendo
que

depois da metade dos anos 80, distingue-se um outro perodo (...). O


turismo de natureza ou o turismo ecolgico ocorre na maioria das
localidades tursticas estabelecidas e, nas novas, evita-se a ocupao de
todos os espaos [...]. Trata-se, portanto, da renovao do turismo, cuja

25

clientela busca a calma, as aventuras e o conhecimento mais profundo das


regies visitadas.

Ressalta-se que parece existir uma dose de otimismo ou inadequao


realidade brasileira quando a autora afirma que o turismo ecolgico ocorre na
maioria das localidades estabelecidas e que nas novas, evita-se a ocupao de
todos os espaos. O que se tem visto na maioria dos casos que apresentam o
turismo ecolgico como carto de visita uma incompatibilidade com os princpios
de respeito ao ambiente, tomando como slogan ecolgico apenas por interesse de
mercado; e uma ocupao desordenada de reas legalmente protegidas.
Guedes (2005, p. 155-6) em pesquisa sobre os impactos ambientais
provocados pelos empreendimentos tursticos no distrito de Jacum, litoral
paraibano, aponta que

a identificao das pousadas e restaurantes localizados em reas com


restries legais e em reas com alta restrio [...] [demonstra que] os
interesses econmicos tm prevalecido sobre os ecolgicos, gerando
impactos ambientais negativos no meio ambiente.

Para a autora, a responsabilidade desta situao tambm cai sobre o Poder


Pblico, pois este fiscaliza com ineficincia, omite-se ou movido por interesses
econmicos, permite a ocupao das reas protegidas por Lei e quando autoriza o
seu loteamento (GUEDES, 2005, p. 155).
medida que se busca a turistificao dos lugares, pode ser que se percam
importantes atributos, como vem acontecendo no litoral nordestino, onde paisagens
exticas so alteradas pela construo de resorts padronizados e instalao de
mega-projetos hoteleiros.
Almeida (1998, p. 20), aponta que os espaos tendem a se tornar
artificializados ou turistificados quando existe mais preocupao mercadolgica que
ambiental para a satisfao dos turistas. Para a autora, a turistificao o processo
de apropriao do lugar para e pelo turismo.

26

Knafou (2001) aponta que so trs as fontes de turistificao dos lugares: os


turistas, o mercado e os planejadores, e promotores territoriais. Sendo os turistas e
suas prticas os que esto na origem desse processo, os que induzem formao
de territrios tursticos. Contudo, se tem assistido a exemplos onde os espaos so
inventados primeiro e depois so utilizados pelos turistas, um exemplo a cidade
de Las Vegas, nos Estados Unidos, ou ento se deve considerar as alternativas
mais sustentveis nesta turistificao.
A

dimenso

econmica

vem

adquirindo

destaque

na

busca

pela

sustentabilidade do turismo. Considerando-se a idia de que preciso proteger a


natureza para utiliz-la como recurso e vend-la para o/pelo turismo. Mesmo com
uma conotao assustadora para os ambientalistas, esta lgica se aproxima da
linguagem mercadolgica onde o turismo est inserido e pode colaborar com o
interesse maior de conservao da natureza.
Swarbrooke (2002, p.95) prope a anlise custo-benefcio como auxlio na
tomada de decises em projetos de desenvolvimento turstico, mesmo sabendo que
algumas limitaes esto implcitas, por exemplo, a dificuldade em quantificar os
custos e benefcios sociais que resultam do desenvolvimento do turismo, tais como
crime, alienao social e a eroso de culturas tradicionais; ou ainda o fato de que
um projeto pode beneficiar uma regio como um todo, mas pode trazer altos custos
a uma pequena parte da comunidade.
Observa-se que os mais propagados benefcios do turismo esto atrelados ao
setor econmico3, intrnseco idia de desenvolvimento, como se pode ver nas
palavras de Beni (2001, p.65):

o turismo provoca o desenvolvimento intersetorial, em funo do efeito


multiplicador do investimento e dos fortes crescimentos da demanda interna
receptiva. atividade excelente para obteno de melhores resultados no
desenvolvimento e planejamento regional ou territorial.

Nas polticas para o turismo no Brasil tambm tem destaque a viso economicista da atividade,
como ser abordado no prximo captulo.

27

Beni (2001) tambm destaca que o aumento da oferta turstica, com a


implantao de novos equipamentos, reflete na demanda de emprego, diminuindo a
mo-de-obra subutilizada ou desempregada. E para o setor pblico representa
gerao de renda por meio de impostos diretos e indiretos incidentes sobre a renda
total gerada no mbito do sistema econmico, bem como seu carter de estimulador
do processo de abertura da economia. (BENI 2001, p.65)
Mbaiwa (2003, p.452) analisando os impactos econmicos do turismo no
Delta do Okavango, (Botsuana-frica) aponta:

os benefcios (ex.: renda) que as comunidades locais obtm a partir do


turismo de base comunitria so insignificantes se comparados com
aqueles obtidos pelas operadoras de turismo ou pelo governo. [...] isto
significa que o turismo no Delta do Okavango no traz benefcios
substanciais e significantes para as pessoas do local, por isso sua
sustentabilidade, em termo dos benefcios socioeconmicos, torna-se
questionvel. (traduo nossa)4

A fim de otimizar os benefcios econmicos do turismo, Swarbrooke (2002)


enfatiza que se deve garantir a distribuio destes benefcios por toda a comunidade
local, especialmente as camadas mais carentes; cobrar do turista um preo justo;
proteger as empresas locais da concorrncia das empresas estrangeiras; e reduzir a
fuga de capital. Contudo, no se pode defender uma situao de protecionismo e de
monoplio, e se reconhece que as mos do mercado podem no permitir certas
intervenes.
Segundo Coriolano (1997, p.127) quando o turista agride as comunidades
geram-se problemas de antipatia ao visitante. Por outro lado, quando o residente
subestima sua cultura, seus valores, ou explora financeiramente o turista essas
relaes passam a ser prejudicadas. Sobre este aspecto, Swarbrooke (2002, p.109)
afirma:

No original, em ingls: benefits (e.g. revenue) that local communities obtain from community-based
tourism are insignificant when compared to those obtained by the private tour operators or by
government. [] this means tourism in the Okavango Delta does not have substantial and meaningful
economic benefits to the local people, hence its sustainability in terms of socio-economic benefits
become questionable.

28

os impactos socioculturais do turismo geralmente ocorrem de maneira


vagarosa e discreta com o passar do tempo. Eles so tambm em grande
parte invisveis e intangveis. Contudo, o impacto social do turismo
geralmente permanente, com pouca ou nenhuma oportunidade de
reverter as mudanas uma vez ocorridas.

Estas caractersticas do impacto sociocultural do turismo implicam em certa


dificuldade de percepo, comprometendo, a efetividade do planejamento
sustentvel para o turismo. Para Coriolano (1997, p. 127-8) o contato entre esses
grupos modifica a forma de pensar e de agir, quando o local e os costumes vo
mudando de forma brusca, pois as mudanas incidem nos objetos e sobretudo nas
pessoas, no havendo como escapar
Ruschmann (1999, p. 65) afirma que os impactos negativos do turismo
ecolgico sobre o meio ambiente natural e sociocultural superam os positivos. Por
isso a importncia do planejamento como ferramenta de mitigao destes impactos
e de controle, de uma forma geral, da atividade. Para a autora,

o plano de desenvolvimento constitui o instrumento fundamental na


determinao e seleo das prioridades para a evoluo harmoniosa da
atividade, determinado suas dimenses ideais, para que, a partir da, possase estimular, regular ou restringir sua evoluo. (RUSCHMANN, 1999, p. 84)

Hall (2003, p. 25) aponta que o planejamento turstico sustentvel uma


forma integrada de planejamento turstico que procura garantir, a longo prazo e com
o mnimo de deteriorao de recursos, de degradao ambiental, de rompimento
cultural e de instabilidade social, a segurana dos moradores (grifo nosso).
Destacando a preocupao com as caractersticas econmicas, fsico-espaciais e
comunitrias.
Contudo, concorda-se com Molina (2001, p. 63) ao afirmar a necessidade de
que o planejamento encontre um apoio verdadeiro tanto em questes do tipo social
e fsico como econmico. Planejar para cumprir um requisito poltico no conduz a
nenhuma soluo.

29

Mariani (2003, p. 46-7) em estudo sobre os impactos do turismo em BonitoMS, cujo ambiente natural, em especial as guas vem sendo utilizado como atrativo
e transformado em produto turstico, concluiu que

o desenvolvimento do turismo, alm de impactos nos meios fsico e bitico,


tambm causou impactos nas atividades produtivas e na cultura da
populao fixa, de modo que foi observada uma transformao nos hbitos
de consumo, despertada por novas aspiraes at ento desconhecidas,
conseqncia da presena do turista e da instalao de lojas com produtos
de circulao nacional e internacional, [...] gerou modificaes nos valores
culturais em relao ao trabalho, ao consumo, educao, religio,
costumes, explicitando que no houve uma exaltao dos verdadeiros
valores culturais, que constituiria em uma forma de resistncia
depredao e determinaria a preservao da identidade local, impedindo,
desta maneira, o processo de aculturao, que costuma ocorrer em larga
escala, em rea de desenvolvimento do turismo.

Ainda assim, o autor aponta que a atividade vem trazendo benefcios ao


municpio de Bonito (MS), como o aumento do nmero de empregos, a arrecadao
municipal, o controle do nmero de visitantes nos atrativos e a utilizao de guias
locais. Com mais este exemplo de benefcios e malefcios resultantes da atividade
turstica relembra-se a importncia da anlise de custo-benefcio, citada acima, e do
planejamento turstico como estratgia para minimizar estes impactos negativos.

2.1.2 Impactos no Ambiente Aqutico

Como o lcus desta pesquisa tem como base de sustentao o ambiente


aqutico dulccola (os audes) buscou-se apontar quais os possveis impactos
negativos decorrentes de aes antrpicas neste ambiente, inclusive como
documento de apoio nas tomadas de decises sobre o turismo no local. De acordo
com Vernier (1994), destacam-se:
- a poluio orgnica: causada pelo despejo de esgotos, indstrias ou
qualquer matria orgnica que seja depositada no ambiente. No senso comum

30

costuma-se pensar que esta meteria orgnica (como restos de comida) utilizada
pelos peixes como alimento. Contudo, parte desta matria ser decomposta por
bactrias, que precisam consumir oxignio, o elevado consumo de oxignio no
ambiente aqutico pode levar morte dos peixes por asfixia, ou falta de oxignio,
como acontece nos casos de poluio dos lagos e rios das grandes cidades.
- a poluio txica: causada pela presena de metais pesados (chumbo e
mercrio, entre outros) dejetos industriais, (principalmente pelas indstrias
qumicas), de inseticidas ou herbicidas utilizados na agricultura. Pode levar a morte
dos peixes por intoxicao, e se estes peixes contaminados forem ingeridos por
pessoas e outros animais, como as aves, tambm pode lhes levar morte;
- as matrias em suspenso: a eroso natural da superfcie ou os dejetos das
indstrias e das cidades podem deixar o ambiente aqutico carregado de partculas,
deixando a gua turva (barrenta), causando uma poluio esttica, alm de
perturbar os peixes, com a penetrao destas partculas em suas guelras, ou ainda
contribuir para a poluio orgnica ou txica. As chuvas, quando lavam as ruas das
cidades tambm despejam grandes quantidades de partculas neste ambiente. A
preservao das matas ciliares um meio de prevenir a eroso nas margens dos
rios, represas, etc.
- o excesso de matria nutritiva: a presena de matria orgnica proveniente
do meio externo ao ambiente aqutico, como folhas, troncos, etc., pode tornar este
ambiente eutrofizado, com excesso de nutrientes (nitratos e fosfatos). Isto pode
favorecer uma proliferao de algas, que ao se decompor vo consumir grandes
quantidades de oxignio. Alm disso, estas algas tambm podem impedir a entrada
de luz no ambiente aqutico.

2.2

Desenvolvimento Local

O desejo pelo desenvolvimento est entrelaado com o desejo pelo


progresso, sendo muitas vezes entendidos como sinnimos pela populao.
Buarque (1990, p. 45-59) aponta alguns aspectos desta analogia entre
desenvolvimento e progresso, citados a seguir:

31

- a idia de progresso que se conhece s foi possvel depois da revoluo


industrial e capitalista, h duzentos anos;
- sua divulgao se expandiu por todo mundo atrelada idia de
desenvolvimento a partir da segunda metade do sculo XX;
- surpreende a rapidez como esta idia de progresso se arraigou como valor
intrnseco, sendo difcil entender que em algum momento a sociedade humana no
caminhou em direo a um progresso contnuo, onde o futuro sinnimo de mais
produo;
- a idia que tinha surgido dos gregos como sinnimo de aperfeioamento
cultural foi aprisionada e reformulada como um conceito especfico da economia; o
progresso passa a ser medido pela taxa de crescimento do produto per capita,
sendo respeitados se fossem cada vez mais elevados.
- todas as regies passaram a procurar este tipo de progresso, concentrando
todos os recursos no esforo mimtico de repetir o xito das regies bem
sucedidas;
- o prprio conceito de cultura passa a ser hierarquizado, havendo culturas
inferiores ou superiores, conforme seus vnculos respectivos com economias mais
ou menos ricas;
- com o fim da Segunda Guerra, as crticas atiradas ao consumismo, ao
desperdcio e ao belicismo, a induo ao desenvolvimento, para atender a demanda
de novos mercados, o progresso desvendou sua impotncia para construir a utopia
a que se propunha;
- ao importarem o conceito de progresso, as populaes do Terceiro Mundo
descobriram e importaram o conceito de subdesenvolvimento, e o aplicaram a si
mesmas por comparao com os padres desenvolvidos;
- em busca desse desenvolvimento importado, os subdesenvolvidos
endividaram-se,

violentaram

suas

culturas,

depredaram

seus

recursos,

concentraram a renda, utilizaram regimes autoritrios, segregaram suas sociedades,


na nsia de atingirem o nirvana do progresso. E isto deveria continuar para a
evoluo deste processo.

32

- as conseqncias desse processo, deflagradas em vrias crises (ecolgica,


econmica, cultural, social) mostram que o atual padro civilizatrio utilizado no
Brasil, com base no progresso dos ltimos dois sculos, est ameaado.
Com isso, Buarque (1990, p.59) conclui que a realidade de hoje parece ser
de ruptura do modelo de progresso seguido at o momento, e de surgimento da
pergunta de qual ser a nova alternativa. No entanto, ainda hoje, passada quase
uma dcada do sculo XXI, esta ruptura no atinge todas as camadas sociais, nem
todas as naes, e ainda coexiste junto aos seduzidos por aquela idia de
progresso, que tentam coloc-la em prtica.
De

fato,

explicitamente

surgiram
um

novo

propostas
progresso.

de

desenvolvimento

Estas

propostas

que

recebem

defendem
diversas

denominaes: ecodesenvolvimento, desenvolvimento sustentvel, desenvolvimento


local, desenvolvimento endgeno, etc., e em sua essncia propem o que pode ser
definido como um desenvolvimento responsvel. Diferentemente da idia anterior
de progresso, este passa a ser visto, pelo menos pelos tericos, como um meio, e
no como um fim a ser atingido.
Contudo, apesar das tentativas de mobilizao planetria das naes (nem
todas as naes) em direo aos novos meios de desenvolvimento, gritante a
explorao social, a degradao ecolgica, a descaracterizao cultural e as
amarras econmicas no cotidiano da sociedade ps-moderna. Ainda assim, esta
mesma sociedade, alguns grupos mais, outros menos, comunga da esperana em
uma mudana de postura que levar a reduo (ou fim?) do que Morin (1995, p.103)
chama de agonia planetria, destacando que a agonia de morte/nascimento
talvez o caminho com riscos infinitos para a metamorfose geral. Com a condio de
que venha a tomada de conscincia, justamente, dessa agonia.

2.2.1 Desenvolvimento Local e Turismo

Coriolano (2003, p. 25) aponta como a atividade turstica participa da busca


por um novo desenvolvimento:

33

o turismo se pe como um dos mecanismos ou incentivo e viabilizao


desse processo. Sendo o turismo uma atividade de efeito multiplicador,
oferece condies para o desenvolvimento de pequenas empresas (alm
das grandes), podendo beneficiar os mais pobres, como mostram algumas
experincias. No se pode esquecer que ele, na maioria das vezes se
vincula aos ricos, aos poderosos e aos megaprojetos concentradores
de renda, e nesse caso gera pobreza nos plos receptores. (Grifo
nosso)

Assim, vem sendo atribuda para o turismo, na teoria e na prtica, a posio


de agente promotor do desenvolvimento (CORIOLANO, 2003) ou ainda a melhor
alternativa para alcanar o desenvolvimento, (como se escuta nas falas de alguns
governantes) e recentemente sendo enfatizado, principalmente em programas de
governo,

como

agente

para

desenvolvimento

local

sustentvel.

Este

desenvolvimento atrelado gerao de emprego e renda, uma das vantagens


mais exaltadas da atividade turstica, seja a nvel nacional ou local, desviando as
atenes daquela concentrao de renda apontada por Coriolano (2003). Por
exemplo, para o secretrio de Polticas de Turismo do Ministrio do Turismo do
Brasil, os principais desafios para o Brasil, no setor turstico, at o ano 2007, so a
criao de 1,2 milho de empregos e a entrada no pas de cerca de US$ 8 bilhes5
(FOLHA ON LINE, 2005).
Em 1997 a Universidade de So Paulo realizou o 1o Encontro Nacional de
Turismo com Base Local6, demonstrando, como aponta a Profa. Adyr Balastery
Rodrigues, a urgncia de estudos sobre os efeitos do turismo, em especial nos
pases perifricos. Neste sentido, Souza (1997) analisa como pode o turismo
contribuir para o desenvolvimento local?. Para isso o autor v a necessidade de
refletir sobre aspectos essenciais na elucidao desta questo.
O primeiro aspecto refere-se ao prprio conceito de desenvolvimento, que
geralmente confundido com o de desenvolvimento econmico - quando no com o
de crescimento econmico - que no considera a (des)concentrao da renda e
outros indicadores sociais.

Que este ano, como prova de sua importncia e continuidade, acontece em sua dcima verso em
Joo Pessoa Paraba, e onde os resultados desta pesquisa tambm sero apresentados.

34

Molina (2001, p. 26-8), sobre as caractersticas e diferenas entre o


crescimento e o desenvolvimento econmico, aponta que o conceito de crescimento
econmico no contempla aspectos do tipo social e que inclusive o segundo no
pode ser conseqncia de primeiro. O autor enfatiza que o desenvolvimento
abrange tanto os aspectos produtivos como os sociais; por exemplo, a mobilidade
social e a qualidade de vida. Mesmo em seu aspecto econmico, o desenvolvimento
diferente do crescimento.
Logo,

o termo desenvolvimento, no essencial, e devidamente despido de sua


carga ideolgica conservadora (etnocntrica e capitalista), deve designar
um processo de superao de problemas sociais, em cujo mbito uma
sociedade se torna para seus membros, mais justa e legtima. (Souza,
1997, p.18).

Para Coriolano,

o desenvolvimento local se define como um processo de mudana de


mentalidade, de cambio social, institucional e de troca de eixo na busca do
desenvolvimento, por isso orienta-se para o desenvolvimento de mdias,
pequenas e micro-empresas, tendo em vista socializar as oportunidades e
promover o desenvolvimento em escala humana. (2003, p.25)

Ao conceito de desenvolvimento apontado por Souza (1997), deve ser


acrescentada a necessidade de superao de problemas ambientais, e que a
sociedade no se torne mais justa apenas para seus membros, mas que atente para
a

conservao

de

outras

espcies,

independente

das

diretrizes

do

ecodesenvolvimento.
Considerando os envolvidos nesse processo de desenvolvimento, Souza
(1997) aponta outro aspecto: quem ganha (ou tende a ganhar) e quem perde (ou
pode perder) com o turismo? Destacam-se trs grupos:
1. A populao da rea de origem do turista. Se por um lado no tero os
possveis benefcios deixados pelo gasto de dinheiro no local, podem
ganhar ao serem poupados dos impactos negativos, por exemplo,

35

explorao sexual e degradao do ambiente, gerados em outras


localidades.
Sobre esta transferncia espacial de impactos, deve-se considerar que
quando o turista viaja em busca de qualidade ambiental, ela j pode estar bem
reduzida no seu local de residncia; e que devem existir mecanismos de controle
daqueles impactos para que no se torne lcita a atitude de poupar o seu ambiente
de moradia e destruir o do outro, como se fosse um direito do consumidor-turista. E
ainda, que o local de origem de turista tambm receba visitantes.
2. Os turistas. Se no ganhassem com o turismo, independentemente da
natureza desses ganhos, no se motivariam a viajar.
3. A populao da rea de destino dos turistas. Apesar do carter
multiplicador da atividade turstica, da gerao de emprego e renda,
evidente que alguns grupos ganham diretamente enquanto outros perdem.
Como por exemplo o setor imobilirio, que costuma comprar e lotear
terrenos no litoral, enquanto a populao que vivia na rea
marginalizada, social e espacialmente.
Souza (1997, p.20) aponta que mesmo diante das presses exercidas nas
comunidades receptoras, ainda h os que minimizam os aspectos negativos do
turismo por conta de uma viso etnocntrica dos benefcios da atividade sob o
ngulo da modernizao da sociedade, muitas vezes sem consultar se a
populao est disposta a arcar com as conseqncias desta modernizao.
Na realidade do turismo paraibano, que no se distancia do padro brasileiro,
percebe-se a viso do turismo como agente modernizador, que traz implicaes
negativas quando conduz ao abandono de tradies e aquisio de modelos
exgenos, como por exemplo, planos tursticos para o litoral paraibano que tentam
imitar a realidade de Cancn (Mxico) (CRUZ, 2000), ou quando cidades do Serto
da Paraba apresentam escolas de samba no carnaval, situao relacionada
cultura em primeira mo, e atividade turstica. Atualmente, o boom no turismo da
costa nordestina o turismo imobilirio, em que o territrio loteado e vendido,
principalmente para estrangeiros, para a implantao de segundas residncias,
ignorando os prejuzos scio-ambientais que esta exportao do territrio causou
em outros locais, atendendo primeiramente aos interesses dos grupos imobilirios,

36

como apontado por Luchiari (1997) no litoral norte paulista, onde a cultura caiara
dissolvida diante da nova realidade que a atividade turstica imprime neste grupo e
no ambiente natural.

Para Coriolano (2003) este modelo de desenvolvimento

turstico est em sintonia com o eixo de desenvolvimento turstico global, sem


maiores preocupaes com a sustentabilidade em seus diversos aspectos.
Por fim, Souza (1997) destaca um terceiro fator: a questo da autonomia da
comunidade receptora na conduo do turismo. Atualmente verifica-se que o
discurso da participao da comunidade7, adquire vrias denominaes, como
turismo comunitrio ou turismo de base local, aparecendo com freqncia nas
polticas pblicas dos municpios e dos pases, como no do atual Plano Nacional de
Turismo do Brasil.
Oliveira e Endres (2003, p. 281) sobre a participao da comunidade no
desenvolvimento turstico do municpio de Sousa (tambm localizado no serto da
Paraba), apontam que esta participao, apesar dos avanos na conduo do
turismo, uma realidade ainda distante das acepes de quem busca um
desenvolvimento sustentvel para Sousa. E que se por um lado, foi observado o
interesse e aes concretas da comunidade em participar desse processo, por outro,
em toda a histria do Vale dos Dinossauros, no houve interesse dos governos,
local ou estadual, neste sentido. No entanto, pode-se verificar uma tomada de
conscincia de alguns segmentos da sociedade quanto aos possveis benefcios que
o turismo pode permitir ao municpio.
Concorda-se com as autoras quando apontam o distanciamento entre a busca
do desenvolvimento sustentvel e a pontualidade das aes em prol do turismo em
Sousa, que se limitavam aes no Vale dos Dinossauros, pois na medida em que
se primou pela conservao das pegadas dos dinossauros e do ambiente do Vale,
foram ignorados aspectos sociais e culturais da comunidade, e o ambiente natural
do entorno do Vale, que podem compor o leque de atrativos tursticos do municpio.
Alm de que os benefcios buscados sempre estiveram atrelados aos ganhos
econmicos. (OLIVEIRA & ENDRES, 2003)

No Captulo 6, ao apresentar os resultados desta pesquisa aborda-se a questo da participao


comunitria no desenvolvimento turstico em Coremas, como um indicador de sustentabilidade do
turismo e em ateno a um dos objetivos especficos deste estudo.

37

Desta forma, a participao da sociedade nas tomadas de decises emerge,


nesse cenrio, como um elemento de contra cultura; mas provavelmente constitui a
nica garantia tica de sustentabilidade de um processo efetivo de desenvolvimento
(IRVING, 2002, p.39).
Arajo (2004a, p.117-8) baseando-se em vrios autores aponta os benefcios
da participao comunitria ou do envolvimento de stakeholders8 neste processo de
desenvolvimento sustentvel, destacando:
- a ateno aos interesses de diversos grupos, assim como aos da sociedade
em geral;
- a minimizao de conflitos, uma vez que permite a discusso dos interesses
entre estes grupos;
- o aumento da eficincia, eqidade e harmonia entre os participantes;
- o potencial de aumentar a autoconfiana e a conscientizao dos
envolvidos sobre questes relacionadas ao desenvolvimento turstico, como o
entendimento dos possveis prejuzos e benefcios provocados pelo turismo na sua
localidade, desempenhando tambm um papel educacional;
- a promoo de decises que aparentam um maior nvel de consenso e
propriedade coletiva;
- o envolvimento de stakeholders, como a iniciativa privada, que sero
responsveis pela implementao de parte das decises, e que pode aumentar as
chances de se obter xito na implementao de um plano turstico;
No entanto, Arajo (2004a) destaca que na maioria das vezes esta
participao se limita a consultas, no representando, de fato, a distribuio de
poder entre os participantes, sendo utilizada apenas para justificar os projetos.

2.3 Sustentabilidade

Gray (1989 apud ARAJO, 2004a, p.111) considera como stakeholders todos os indivduos, grupos
ou organizaes que so afetados por aes que outros stakeholders adotam para resolver um
determinado problema.

38

A busca pelo desenvolvimento junto s presses deflagradas com o anncio


da crise ecolgica conduziu a uma tomada de conscincia, a partir da dcada de
1970, sobre as responsabilidades da sociedade e seu estilo de vida diante daquela
crise, para em seguida tornar-se pblico o conceito de desenvolvimento sustentvel.
Leff (2001, p. 15-8) aponta que o princpio da sustentabilidade surge como
marca do limite do crescimento econmico e da negao da natureza, que vai
reorientar o processo civilizatrio da humanidade. No entanto, o conceito de
sustentabilidade surge do reconhecimento da funo de suporte da natureza,
condio e potencial do processo de produo. Procurava-se ento um conceito
capaz de ecologizar a economia, eliminando as contradies entre crescimento
econmico e preservao da natureza, alm da necessidade de um novo
desenvolvimento, diante do fracasso do modelo em voga.
Desta forma, o autor afirma que

o discurso da sustentabilidade monta um simulacro que, ao negar os limites


do crescimento, acelera a corrida desenfreada do processo econmico para
a morte entrpica. A racionalidade econmica desconhece toda lei de
conservao e reproduo social para dar curso a uma degradao do
sistema que transcende toda norma, referncia e sentido para control-la
(LEFF, 2001, p.23).

Esta

contestao

posta

pelo

autor

sobre

possibilidade

de

um

desenvolvimento sustentvel vai alm das definies conceituais, aparecendo na


dificuldade de operacionalizao em meio a um sistema econmico pautado no
crescimento sustentado pela/na natureza. A questo maior conseguir um
desenvolvimento sustentvel, ao invs de sustentado na natureza, dentro do sistema
capitalista (LEFF, 2001).
Neste sentido, Lima (2003) tambm entende a sustentabilidade como um
discurso. Apoiando-se em Foucault (2001), o autor explica que a sociedade utiliza-se
de discursos de acordo com as circunstncias em que esto envolvidos. Assim,
Lima (2003, p.100) v a sustentabilidade como uma proposta em torno da qual
gravitam mltiplas e diversas foras sociais, interesses e leituras que disputam entre
si o reconhecimento e a legitimao social como a interpretao verdadeira sobre o
tema.

39

O documento Nosso Futuro Comum (Our Common Future9, 1987apud LEFF,


2001, p.19) aponta para a necessidade da sustentabilidade ecolgica da
globalizao como condio para a sobrevivncia do homem. Assim definiu-se
desenvolvimento sustentvel como um processo que permite satisfazer as
necessidades da gerao atual sem comprometer a capacidade de atender s
geraes futuras.
Muitos autores se opem a este conceito de sustentabilidade do Nosso Futuro
Comum, entre eles, Dahl (1997 apud BELLEN, 2005, p. 27) que diz se tratar de uma
definio muito geral e no implica responsabilidade especfica a respeito das
dimenses do desenvolvimento sustentvel e nem em relao s geraes futuras.
Para Lima (2003) este conceito de desenvolvimento sustentvel apresentado no
Relatrio Brundtland possibilita diversas leituras, pois se de um lado associa
desenvolvimento justia scio ambiental e renovao tica, do outro apenas
acrescenta a varivel ecolgica perspectiva de crescimento econmico,
contradizendo-se.
Busca-se um conceito mais prtico e os meios de operacionalizar a proposta
de desenvolvimento sustentvel. Uma alternativa nesta busca vem sendo
encontrada na Agenda 21, que prope diretrizes rumo sustentabilidade. O conceito
de sustentabilidade, em particular tem se desdobrado de modo a atender a
interesses especficos, estando em contnua disputa para demonstrar o que
considerado sustentvel em cada setor.

O termo desenvolvimento sustentvel claramente um conceito carregado


de valores, e existe uma forte relao entre os princpios, a tica, as
crenas e os valores que fundamentam uma sociedade ou comunidade e
sua concepo de sustentabilidade (DAHL, 1997, apud BELLEN, 2005,
p.27)

Assim, uma das prerrogativas para alcanar o desenvolvimento sustentvel,


que se chegue a uma concepo que permita a adequao aos valores locais e que
esta concepo seja entendida pela sociedade local (DAHL, 1997, apud BELLEN,
2005).

O documento Our Common Future tambm conhecido como Relatrio Brundtland.

40

A dificuldade no entendimento da idia de desenvolvimento sustentvel


tambm exposta por Luke (apud FISHER, 1995, p. 21-22):

como meta social [...] a sustentabilidade est carregada de questes noresolvidas. Sustentvel por quanto tempo: uma gerao, um sculo, um
milnio, dez milnios? Sustentvel em que nvel de apropriao humana:
residncias individuais, vilas locais, cidades principais, naes inteiras,
economias globais? Sustentvel para quem: todos os humanos agora vivos,
todos os humanos que viro a viver, todos os seres vivos no momento,
todos os seres vivos que viro a viver? Sustentvel para que condies:
para o capitalismo transnacional contemporneo, para caadores e
coletores Neolticos, para algum imprio global espacial? Desenvolvimento
sustentvel para qu: renda pessoal, complexidade social, produto interno
bruto, frugalidade material, consumo individual, biodiversidade ecolgica?
(traduo nossa)

Maturana e Dvila (2004, p.106-8) refletem sobre como produzir um viver


congruente com a idia de desenvolvimento sustentvel e tica. Para os autores, a
noo de desenvolvimento implica o desejo de garantir uma idia de completude.
preciso definir se queremos crescer ou desenvolver-nos. Este querer
determinante na teoria sistmica, na qual, quando se distingue o que se quer
conservar, tudo muda. O central fazer explcito o que se quer conservar com a
noo de sustentabilidade, porque h de se fazer explcito que estamos
conservando aquilo que temos declarado que queremos conservar.
Os autores concluem enfatizando a importncia do olhar sistmico para se
chegar ao desenvolvimento sustentvel. Assim, traada uma direo em busca da
sustentabilidade. Este olhar sistmico tambm o alicerce para o turismo
sustentvel.

2.3.1 A Sustentabilidade no Turismo

Na atividade turstica o conceito de sustentabilidade inspirado no Our


Common Future, 1987, citado acima. Assim, tem-se como desenvolvimento
sustentvel do turismo o que atende s necessidades dos turistas atuais sem
comprometer a possibilidade do uso fruto dos recursos pelas geraes futuras
(World Comission of Environment and Development 1987, apud RUSCHMANN,

41

1999, p.10). Neste conceito evidente a viso da natureza enquanto recurso


disposio do homem, para se atingir um objetivo, como enfatizado por Leff
(2001). No entanto, acredita-se que se a atividade turstica for planejada de forma
sistmica, possvel que interesses no-humanos sejam respeitados.
Para Irving

a concepo de desenvolvimento sustentvel implica um novo paradigma


do pensar as sociedades humanas segundo uma nova tica de
democratizao de oportunidades e justia social, percepo das diferenas
como elemento norteador de planejamento, compreenso da dinmica de
cdigos e valores culturais e compromisso global com a conservao de
recursos naturais. (2002, p.35)

Numa tentativa de aceitao da idia de desenvolvimento sustentvel,


Rodrigues (1997, p. 45) afirma:

compreender o turismo pelo vis do desenvolvimento sustentvel dar-lhe


uma dimenso correta de anlise. Vis significa, no o sentido principal,
mas diagonal e s diagonalmente que se pode argumentar que esta
atividade econmica seja sustentvel em relao ao ambiente.

Concorda-se com a autora quando afirma que a sustentabilidade no pode


ser pensada numa nica atividade dada a inter-relao que existe entre todas as
atividades econmicas (RODRIGUES, 1997, p.53). Desta forma, contesta-se
veementemente os discursos dos governos que abraam o conceito de
desenvolvimento

sustentvel

do

turismo,

enquanto

permitem

ocupao

desordenada do territrio ou no se preocupam com o tratamento dos esgotos


jogados em rios e mares, por exemplo.
Para a Organizao Mundial do Turismo, turismo sustentvel o que

atende s necessidades dos turistas de hoje e das regies receptoras, ao


mesmo tempo em que protege e amplia as oportunidades para o futuro.
visto como um condutor para o gerenciamento de todos os recursos, de tal
forma que as necessidades econmicas, sociais e estticas possam ser
satisfeitas sem desprezar a manuteno da integridade cultural, dos
processos ecolgicos essenciais da diversidade biolgica e dos sistemas
que garantem a vida. (OMT, 2003, p.24).

42

O planejamento e o gerenciamento so cruciais na proteo da integridade


dos recursos e na conservao ambiental e social da localidade turstica em sua
forma original (COOPER et al, 2001). Sobre o planejamento como meio para chegar
sustentabilidade, Molina (2001, p. 73) aponta que na Amrica Latina, o
planejamento foi promovido como instrumento para acelerar o desenvolvimento. E
considerando as formas de negociao norte-sul, o planejamento tem de ser
econmico e, preferencialmente, economicista. O autor destaca tambm que este
planejamento foi apresentado sociedade como instrumento de controle para
qualquer erro. Assim, se este erro estivesse obedecendo a algum plano de
crescimento, seria aceito pela sociedade.
Atualmente, percebe-se algumas mudanas nessa postura, que so
verificadas em movimentos sociais e ambientais, que j no aceitam passivamente
esses erros. No turismo, comunidades como a da Prainha do Canto Verde (no
estado do Cear), conhecendo os erros que j estavam impregnados na
vizinhana desenvolvem um projeto de turismo comunitrio, em que os interesses
do governo tm que atender aos interesses da comunidade, e no primeiramente
aos do mercado (SHRER, 2003). Situaes como esta, mostram que a sociedade
est deixando a postura passiva e que, para alcanar xito, a necessidade de
mudana por meio do planejamento deve ser do interesse de todo um grupo, e no
de um sujeito. Apesar do avano no planejamento de polticas pblicas, inclusive no
turismo, esta necessidade e os meios de mudana ainda no so do conhecimento
da maioria da populao, como foi verificado no municpio de Coremas - PB, e ser
apresentado adiante.

2.4 Indicadores de Sustentabilidade e a Atividade Turstica

Mesmo diante da complexidade do conceito de sustentabilidade, nos seus


aspectos terico e prtico, considera-se neste trabalho que por meio da busca de
um desenvolvimento mais sustentvel ou responsvel possvel compatibilizar os
diversos interesses humanos com as caractersticas do ambiente.
Neste sentido, os indicadores de sustentabilidade ou qualquer outra
ferramenta que se empenhe em medir a sustentabilidade de alguma atividade, so

43

meios disponveis para tentar elucidar a questo apresentada por Bellen (2005, p.
13): como o desenvolvimento sustentvel pode ser definido e operacionalizado para
que seja utilizado como ferramenta para ajustar os rumos que a sociedade vem
tomando em relao sua interao com o meio ambiente natural?.
Ainda que definidas de forma clara quais as funes dos indicadores, no h
consenso

na

comunidade

tcnico-cientfica

sobre

sua

relevncia

para

conhecimento e transformao da realidade Ressalta-se, por ouro lado, a


necessidade de discorrer sobre alguns aspectos dos indicadores relacionados
sustentabilidade.
Hammond et al. (1995 apud BELLEN, 2005, p.41) destacam que o termo
indicare (do latim, indicador) significa descobrir, apontar, anunciar, estimar; neste
sentido, pode comunicar ou informar sobre o progresso em direo a uma
determinada meta, como por exemplo, o desenvolvimento sustentvel [...], assim
como pode evidenciar um fenmeno que no seja rapidamente visvel.
Bellen (2005, p.42) afirma que a mais importante caracterstica do indicador,
quando comparado com os outros tipos ou formas de informao, sua relevncia
para a poltica e para o processo de tomada de deciso, considerando-se tambm
que para ser representativo, o indicador tem de ser considerado importante tanto
pelos tomadores de deciso quanto pelo pblico (GALLOPIN, 1996 apud BELLEN,
2005, p.42).
As principais funes dos indicadores, segundo Tunstall (1994 apud BELLEN,
2005, p.42) so:
- avaliao de condies e tendncias;
- comparao entre lugares e situaes;
- avaliao de condies e tendncias em relao s metas e aos objetivos;
- proveo de informaes de advertncia;
- antecipao de futuras condies e tendncias.
Para este estudo, acredita-se que a comparao dos indicadores de
sustentabilidade da atividade turstica com a realidade observada atenda
principalmente s duas ltimas funes citadas acima.

44

Outra caracterstica que se quer assinalar diz respeito a sua natureza


qualitativa ou quantitativa, destacando que neste trabalho priorizam-se os aspectos
qualitativos, inclusive na comparao com os indicadores de sustentabilidade, ainda
que tambm se faa uso da estatstica para melhor demonstrar algum aspecto
verificado na pesquisa. Bellen (2005, p.42) ressalta que, em relao natureza de
quantitativo ou qualitativo, alguns autores apontam estes ltimos como mais
adequados para avaliaes relacionadas com o desenvolvimento sustentvel, em
funo das limitaes explcitas ou implcitas que existem em relao a indicadores
simplesmente numricos.
Gallopin (1996, apud BELLEN, 2005, p. 43) ressalta que os indicadores
qualitativos so preferveis aos quantitativos quando se tem a seguinte situao:
quando no forem disponveis informaes quantitativas; quando o atributo de
interesse inerentemente no quantificvel; quando determinaes de custo o
obrigarem. Neste sentido, justifica-se o direcionamento neste trabalho, para a
anlise qualitativa dos indicadores e de demais aspectos pelos argumentos
apontados acima, sem excluir as anlises quantitativas.
Outro aspecto que pertinente esclarecer em relao aos indicadores, que

embora muitas vezes os indicadores sejam apresentados na forma grfica


ou estatstica, so basicamente distintos dos dados primrios. Dadas so
medidas, ou observaes no caso de dados qualitativos, dos valores da
varivel em diferentes tempos, locais, populao ou a sua combinao.
(GALLOPIN, 1996 apud BELLEN, 2005, p. 43),

Na prtica comum ver dados primrios sendo apresentados como


indicadores, por exemplo, quando o governo anuncia o aumento do nmero de
empregos relacionados com o turismo, como indicador de desenvolvimento
sustentvel da atividade em determinada regio, sem esclarecer quantos nativos e
quantos estrangeiros sero empregados, ou sobre a garantia aos benefcios
sociais destes empregados. Desta forma preciso que estes dados sejam
analisados junto outras variveis.
Bellen (2005, p. 46) destaca que em se tratando de indicadores de
sustentabilidade comum se lidar com julgamentos de valor nas avaliaes.
Podendo aparecer de forma explicita (preferencialmente), como quando so

45

tomados conscientemente e compreende uma parte fundamental do processo de


criao de indicadores, se revelando, por exemplo, em preferncias estticas;
adicionados medida observada, por meio da limitao imposta pelos padres
legais ou metas desejveis; ou de forma implcita, quando no so de fcil
percepo e esto relacionados com caractersticas pessoais e de uma
determinada sociedade (cultura). Assim, um mesmo sistema de indicadores deve
ser adaptado a cada realidade onde se avalia a sustentabilidade, no caso de
avaliaes localizadas, como o deste trabalho.
Deve se ressaltar que a utilizao dos indicadores de sustentabilidade, neste
estudo tomada como ferramenta de apoio, e no ferramenta-chave para seu
objetivo maior, que analisar a sustentabilidade do desenvolvimento turstico no
municpio de Coremas-PB.
Tomando-se esta assertiva durante a construo do percurso metodolgico
adotaram-se os Princpios do Turismo Sustentvel (CBTS, 2002) (Quadro 1) e os
Indicadores Centrais do Turismo Sustentvel (OMT, 2003) (Quadro 2) como
recursos utilizados a fim de analisar a sustentabilidade do turismo no municpio de
Coremas, permitindo que se faam inferncias regio do serto e ao estado da
Paraba, contribuindo, para o conhecimento desta realidade no Brasil.
A elaborao, pelo Conselho Brasileiro para o Turismo Sustentvel (CBTS) de
princpios, como uma referncia nacional para a atividade, uma iniciativa em prol
do desenvolvimento do turismo sustentvel. Pois estes princpios

orientam, por meio de um conjunto de critrios, para o desenvolvimento de


normas e padres correspondentes a seus respectivos indicadores de
desempenho e seus parmetros de verificao. Ao desenvolver padres de
sustentabilidade do turismo adequados realidade do mercado brasileiro,
est sendo construda uma base de indicadores ecolgicos e socioculturais
amplamente aceitos pelo mercado (SALVATI, 2005, p.78)

A OMT, ao apresentar os Indicadores Centrais do Turismo Sustentvel


(quadro 02) destaca: importante que cada municpio desenvolva um conjunto de
indicadores que considere mais relevante sua prpria situao. Os indicadores
podem variar em relao a diferentes locais tursticos dentro de um municpio
(2003, p.115).

46

Quadro 01- Princpios do Turismo Sustentvel

1 Respeitar a legislao vigente


O turismo deve respeitar a legislao vigente, em todos os nveis, no pas e as
convenes internacionais de que o pas signatrio.
2 Garantir os direitos das populaes locais
O turismo deve buscar e promover mecanismos e aes de responsabilidade social,
ambiental e de eqidade econmica, inclusive a defesa dos direitos humanos e de
uso da terra, mantendo ou ampliando, mdio e longo prazos, a dignidade dos
trabalhadores e comunidades envolvidas.
3 Conservar o ambiente natural e sua biodiversidade
Em todas as fases de implantao e operao, o turismo deve adotar prticas de
mnimo impacto sobre o ambiente natural, monitorando e mitigando efetivamente os
impactos, de forma a contribuir para a manuteno das dinmicas e processos
naturais em seus aspectos paisagsticos, fsicos e biolgicos, considerando o
contexto social e econmico existente.
4 Considerar o patrimnio cultural e valores locais
O turismo deve reconhecer e respeitar o patrimnio histrico-cultural das
regies/localidades receptoras e ser planejado, implementado e gerenciado em
harmonia s tradies e valores culturais, colaborando para seu desenvolvimento.
5 Estimular o desenvolvimento social e econmico dos destinos tursticos
O turismo deve contribuir para o fortalecimento das economias locais, a qualificao
das pessoas, a gerao crescente de trabalho, emprego e renda e o fomento da
capacidade local de desenvolver empreendimentos tursticos.
6 Garantir a qualidade dos produtos, processos e atitudes
O turismo deve avaliar a satisfao do turista e verificar a adoo de padres de
higiene, segurana, informao, educao ambiental e atendimento estabelecidos,
documentados, divulgados e reconhecidos.
7 Estabelecer o planejamento e a gesto responsveis
O turismo deve estabelecer procedimentos ticos de negcio, visando a engajar a
responsabilidade social, econmica e ambiental de todos os integrantes da
atividade, incrementando o comprometimento do seu pessoal, fornecedores e
turistas, em assuntos de sustentabilidade desde a elaborao de sua misso,
objetivos, estratgias, metas, planos e processos de gesto de forma documentada.
Fonte: Conselho Brasileiro de Turismo Sustentvel (CBTS), 2002

47

Quadro 02 - Indicadores Centrais do Turismo Sustentvel

INDICADOR
1. Proteo do
local
2. Estresse
3. Intensidade da
Utilizao
4. Impacto Social

5. Controle do
Desenvolvimento

MEDIES ESPECFICAS
Categoria de Proteo do Local de acordo com o ndice da IUCN*
Nmero de turistas que visitam o local (ano/ms de pico)
Intensidade de utilizao perodo de pico (pessoas/hectare)
Razo de turistas em relao aos habitantes locais (perodo de
pico e ao longo do tempo)
Existncia de procedimento de reviso ambiental ou de controles
formais sobre o desenvolvimento do local e as densidades de
utilizao

INDICADOR
6. Gerenciamento
dos Resduos

MEDIES ESPECFICAS
Porcentual do esgoto do local que recebe tratamento (indicadores
adicionais podem incluir limites estruturais de outra capacidade
infra-estrutural no local, como o fornecimento de gua)

7. Processo de

Existncia de um plano regional organizado para a regio do

Planejamento

destino turstico (incluindo o componente turstico)

8. Ecossistemas
Crticos
9. Satisfao do
Consumidor

Nmero de espcies raras ameaadas

Nvel de satisfao dos visitantes (baseado em questionrio)

10. Satisfao do

Nvel

Local

questionrio)

11.Contribuio
turstica para a
economia local

de

satisfao

dos

habitantes

locais

(baseado

em

Proporo da atividade econmica total gerada unicamente pelo


turismo

48
Continua...
NDCES

MEDIES ESPECFICAS

COMPOSTOS
A. Capacidade de

Composio das primeiras medidas preventivas dos fatores-

Carga

chaves que influenciam na habilidade de o local suportar


diferentes nveis de turismo

B. Estresse do

Medida de composio de nveis de impacto no local (seus

Local

atributos naturais e culturais devido ao turismo e a outros


estresses cumulativos de setor)

C. Atratividade

Medida qualitativa daqueles atributos do local que o tornam


atrativo ao turismo e que podem sofrer mudanas com o tempo.

*Unio Internacional para a Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais


Fonte: Organizao Mundial do Turismo (OMT), 2003, p.115.

No captulo seguinte aborda-se a evoluo do planejamento do turismo no


Brasil e na Paraba, por entender que esta prtica est diretamente associada com a
sustentabilidade da atividade turstica.

49

3. POLTICAS PBLICAS E PLANEJAMENTO DO TURISMO


NO BRASIL E NA PARABA

Neste captulo, aborda-se, de forma objetiva, os desdobramentos das


polticas pblicas de turismo no Brasil e na Paraba, que condizem com o
planejamento da atividade. Chega-se aos dias atuais, com o Plano Nacional de
Turismo e o Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil,
apresentando os resultados deste programa no estado da Paraba.
Tanto nos pases em desenvolvimento como nos j desenvolvidos o Estado
assume posio fundamental na elaborao e conduo de polticas direcionadas
para o atendimento das necessidades da populao, ainda que em diferentes
propores. O Estado detm no s a diretriz maior das vrias polticas de ao em
todos os setores, como tambm o direito e poder de interferncia e fiscalizao,
podendo fazer-lhe voltar funes delegadas a grupos particulares (BENI, 1997,
p.79). Merece destaque este papel do Estado na conduo das polticas de turismo,
nos pases em desenvolvimento.
Em relao a este papel de planejador assumido pelo Estado, Demo (1996,
p.42) destaca: o planejamento, sobretudo quando entendido como funo do
Estado, possui tendncia clssica de impor-se populao, principalmente em sua
fase tecnocrtica, sistmica e impositiva.
Atualmente, num contexto de descentralizao administrativa a sociedade
tenta participar das tomadas de decises, difundindo o planejamento participativo,
que permite que as pessoas deixem a postura de meros clientes do Estado e se
desprendam

da

situao

de

comandados.

Em

prol

dessa

mudana

descentralizao atua como instrumento de participao dos cidados nas decises


de polticas pblicas e de fortalecimento da cidadania (AMORIM, 2000, p. 98). Isto
permitiu um processo de mudana na histria do desenvolvimento poltico no Brasil,
onde a relao Estado/sociedade consolidou-se sobre o padro Tutor/tutelado, e
em que as burocracias pblicas operam sobre baixssima presso das clientelas
(AMORIM, 2000, p. 103).

50

3.1 As Polticas de Turismo no Brasil

Uma poltica pblica parte do processo de planejamento governamental.


Entende-se como poltica pblica do turismo

um conjunto de intenes, diretrizes e estratgias estabelecidas e/ou aes


deliberadas no mbito do poder pblico, em virtude do objetivo geral de
alcanar e/ou dar continuidade ao pleno desenvolvimento da atividade
turstica num dado territrio (CRUZ, 2000, p. 40).

Nas ltimas dcadas, as mudanas na forma de administrao pelo Estado


repercutiram nas polticas pblicas de turismo, como apresentado a seguir.
No Brasil, o primeiro organismo oficial de turismo na administrao pblica
federal criado em 1939, pelo Decreto-lei 1.915 de 27 de dezembro de 1939,
chamando-se Diviso de Turismo, tinha como principal atribuio superintender,
organizar e fiscalizar os servios do turismo interno e externo. (CRUZ, 2000)
No governo de Juscelino Kubitschek foram traadas as diretrizes para uma
Poltica Nacional de Turismo, sendo finalidade da Comisso Brasileira de Turismo
(Combratur, criada em 1958) coordenar, planejar e supervisionar a execuo da
poltica nacional de turismo, com o objetivo de facilitar o crescente aproveitamento
das possibilidades do pas, no que respeita ao turismo interno e internacional
(FERRAZ, 1992, p. 15).
A Poltica Nacional de Turismo nasce no governo Castelo Branco, num
momento de reformulao da mquina administrativa federal e em consonncia com
o Plano de Ao Econmica do Governo - PAEG (1964-1966) que propunha
atenuar os desnveis econmicos setoriais e regionais, e as tenses criadas pelos
desequilbrios sociais, mediante a melhoria das condies de vida (IANNI, 1986
apud CRUZ, 2000, p.49). Percebe-se que desde ento, o turismo nitidamente
utilizado pelo discurso poltico como atenuador das desigualdades regionais do
Norte e Nordeste em relao ao Sul e Sudeste brasileiro.

51

No Decreto-lei 55 de 18 de Novembro de 1966 criado o Conselho Nacional


de Turismo (CNTUR), a Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR) e definida a
Poltica Nacional de Turismo, que em seu artigo primeiro estabelece:

compreende-se como Poltica Nacional de Turismo a


de todas as iniciativas ligadas indstria do turismo,
setor privado ou pblico, isoladas, ou coordenadas
reconhecido seu interesse para o desenvolvimento
(CRUZ, 2000, p. 20)

atividade decorrente
sejam originadas do
entre si, desde que
econmico do pas

No ano seguinte este conceito de Poltica Nacional redefinido: de atividade


passa a ser entendido como o conjunto das diretrizes e normas integradas em um
planejamento de todos os aspectos ligados ao desenvolvimento do turismo e seu
equacionamento como fonte de renda nacional. (CRUZ, 2000, p.49)
Cruz (2000, p.50) aponta vrios equvocos nesta definio, como a confuso
nos conceitos de poltica de turismo e de planejamento turstico, enfatizando que
este entendimento vai permear todo o desenvolvimento da atividade turstica no
Brasil, resultando na ineficincia tanto de polticas quanto de planos. possvel
apontar tambm a viso reducionista do turismo, visto apenas como fonte de
renda. Contudo no se concorda com a autora quanto ao fato de que a confuso
dos conceitos implicaria na ineficincia das aes direcionadas para o turismo, pois
so diversos os fatores que conduzem a este fracasso, dentre eles destaca-se, a
descontinuidade das polticas pblicas.
Sobre os conceitos de planejamento, plano e poltica, Sansolo e Cruz (2005,
p. 3) esclarecem:

planejamento um processo contnuo de tomadas de deciso, voltado


para o futuro e para a perseguio de um ou mais fins [...] tem um forte
sentido de intangibilidade e no pode, portanto, ser confundido com um
plano, que um documento que rene um conjunto de decises sobre
determinado tema/rea/setor. [...] a poltica, por sua vez, parte do
processo de planejamento governamental e envolve tudo aquilo que um
governo decide fazer ou no relativamente a um dado setor da vida social.
[...] a poltica pblica funde-se ao prprio processo de planejamento [...].
(grifo nosso)

52

Em 1992 a Embratur apresenta o Plano Nacional de Turismo Plantur que


seria executado de 1992 a 1994, sendo visto como o primeiro passo para a
implantao da Poltica Nacional de Turismo e referencial para o setor pblico e
privado, por conter as propostas da poltica de turismo.
At ento, as polticas de turismo apresentavam uma forte caracterstica de
centralizao, assim resumidas:
- as decises sobre estas aes no setor do turismo eram tomadas
numa esfera central, a Embratur, desconsiderando os outros
interessados no desenvolvimento turstico;
- era difcil intervir isoladamente num pas de grande extenso
territorial, alm de que os estados e municpios no dispunham de
estrutura, administrativa e pessoal, para implantar as decises vindas
da Embratur;
- estas aes consideravam apenas alguns ncleos tursticos, como as
capitais do Nordeste, no agindo em toda a regio;

Com a imposio das polticas para o turismo pela esfera federal

esperava-se que essa centralizao no planejamento e coordenao,


acompanhada da verticalizao na execuo da poltica, trouxesse uma
maior eficincia na utilizao dos recursos, delimitao das reas de
subordinao ao rgo central e reduo dos conflitos nos processos
decisrios, que no concediam espaos suficientes para a iniciativa privada,
que era minoria e nem para os representantes dos governos estaduais e
municipais, bem como para os usurios e beneficirios dessa poltica
(NOGUEIRA apud LOBATO, 2001, p. 67)

A partir da Poltica Nacional de Turismo lanada em 1996 que, por meio do


Programa Nacional de Municipalizao do Turismo (PNMT), so criadas as bases
para a descentralizao das polticas de turismo, reforada na macro-estratgia de
Descentralizao adotada pela Poltica Nacional de Turismo.

53

A Poltica Nacional de Turismo, lanada em 1996 e, inicialmente, vlida


at199910determina as estratgias, os objetivos e as metas do crescimento da
atividade neste perodo, utilizando-se de vrios programas que buscavam, em
conjunto, promover e incrementar o turismo como fonte de renda, gerao de
empregos e de desenvolvimento scio-econmico do pas. (LOBATO, 2001, p.69)
Destaca-se a macro-estratgia de Descentralizao como elemento que
demonstra, com o PNMT, uma mudana de direo na conduo do turismo no pas,
j que, pelo menos na teoria, permitiu-se que fossem consideradas as
caractersticas de cada esfera no planejamento turstico, envolvendo o nvel
municipal, estadual e federal.
O PNMT vislumbrava a autonomia dos municpios no planejamento do
turismo, ainda que de acordo com as diretrizes federais. Contudo, parece ainda
persistir uma lacuna entre o dito e o no-dito, o que implica em desvios de rota do
saber-fazer necessrio consecuo do que pensado nas diversas polticas
pblicas no Brasil. Pretende-se com isso dizer que o que se anuncia em nvel do
discurso nem sempre implantado satisfatoriamente na prtica. Pode-se, quanto a
isso, utilizar o exemplo do Programa Nacional de Municipalizao do Turismo, que
props uma poltica voltada para a descentralizao, desconcentrao e
participao da comunidade e do setor privado, justificada, em ltima anlise pela
sustentabilidade do turismo. As experincias de implementao do PNMT,
especialmente no Norte e Nordeste brasileiros, lograram pouco xito11, como o
demonstram Endres (2002) e Lobato (2002).
As autoras citadas destacam, entre tantos erros, a quase nenhuma
participao efetiva da comunidade ou do setor privado, fato que j pde ser sentido
previamente no processo de construo do Conselho Municipal de Turismo.
Exemplos de projetos, inclusive para o turismo, inspirados neste discurso de
participao e de sustentabilidade fazem parte das polticas municipais, pelo menos
em municpios de maior porte, como na elaborao do oramento participativo em

10

Com a reeleio do Presidente Fernando Henrique Cardoso, em 1998, apenas as metas de


crescimento foram alteradas.
11
Salvo raras excees que funcionam at hoje como modelo de sucesso do programa, como o
caso do municpio de Bezerros, no estado de Pernambuco.

54

Joo Pessoa12 e Campina Grande, por exemplo. No serto da Paraba, municpios


de mdio e pequeno porte, como Patos e Coremas, tambm se apropriaram daquele
discurso e tentam elaborar seu oramento de forma participativa.
Com o incio do Governo Lula, o turismo tem estado cada vez mais presente
nas pautas governamentais. Isto evidenciado pela criao do Ministrio do
Turismo, em 01 de Janeiro de 2003, e pela apresentao do Plano Nacional de
Turismo, em Abril do mesmo ano, como apontado por Sansolo e Cruz (2005,
p.01):

considerando o curto interregno de tempo entre a criao do Ministrio do


Turismo, a organizao da administrao pblica federal de um modo geral
e o lanamento oficial do referido Plano, pode-se inferir a clara prioridade
que tem o turismo nesta administrao.

A criao de um Ministrio para o Turismo teve repercusses positivas no


trade assim como na academia, pois este teria

condies necessrias para articular com os demais Ministrios, com os


governos estaduais e municipais, com o poder legislativo, com o setor
empresarial e a sociedade organizada, integrando as polticas pblicas e o
setor privado. Desta forma, o Ministrio cumprir com o papel aglutinador,
maximizando resultados e racionando gastos (BRASIL, 2003, p. 06)

No entanto, Sansolo e Cruz (2005, p. 5-6) apontam algumas deficincias


tericas e prticas deste Plano Nacional de Turismo:
- apresentao de um Plano Nacional de Turismo sem definir claramente qual
a poltica de turismo;
- o territrio abordado - como tem sido sistematicamente no planejamento
governamental do turismo no Brasil - como uma questo secundria, ofuscada por
uma abordagem predominantemente econmica e economicista do fenmeno.

12

Marisa Santos Rodrigues (em Dissertao pelo PRODEMA UFPB/UEPB) analisa este processo
sob o enfoque da participao popular.

55

- o turismo colocado como a salvao da ptria e este um risco que um


plano governamental no pode incorrer.
- os objetivos gerais deste plano denotam claramente seu enfoque
econmico.
Por fim, os autores concluem que o Estado deve entender que no compete
ao turismo, isoladamente, mudar uma realidade historicamente construda, no caso
do Brasil, e que deve sim, ser considerado nas aes de diversos setores, de forma
transversal.

3.1.1. O Programa de Regionalizao do Turismo - Roteiros do Brasil

Consideradas as deficincias na concepo do PNMT, implantado na primeira


gesto Fernando Henrique Cardoso, em 1994, nas condies tcnicas de cada
municpio e na cultura predominante no pas para elaborar polticas pblicas para o
turismo, ele foi revisto e deu lugar ao Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil (PRT), na gesto Lula. No entanto, no extinguiu as
responsabilidades dos municpios na elaborao das aes em prol do turismo.
No PRT so destacados como objetivos: a melhoria das condies de vida
das comunidades receptoras; a gerao de novos postos de trabalho e o impulso
melhor

distribuio

potencialidades

de

locais

renda.
e

Para

isso,

desenvolv-las

imprescindvel

respeitando

os

valorizar

as

princpios

da

sustentabilidade, os valores e peculiaridades de cada localidade e/ou


comunidade (BRASIL, 2003, p.7). (Grifo nosso)
Neste programa (PRT) evidenciada a inteno de dar continuidade a
programas de turismo anteriores (o PNMT), numa tentativa de superar o problema
da descontinuidade poltica na gesto das polticas pblicas no Brasil.
Entre os conceitos e princpios fundamentais do Programa de Regionalizao
do Turismo - Roteiros do Brasil (PRT) so apontados: participao, sustentabilidade,

56

integrao e descentralizao, justificando a hiptese deste estudo, que destaca a


idia de sustentabilidade atrelada s aes governamentais em prol do turismo.
A colaborao de diversos segmentos na elaborao deste programa,
inclusive da universidade, pelo menos em sua instncia federal, contribui para que
sejam destacados estes conceitos. Na instncia estadual, no caso da Paraba,
escuta-se algumas crticas sobre a falta de participao efetiva destes segmentos,
principalmente da academia, no Conselho Estadual de Turismo (Condetur).
Um aspecto inovador neste programa, que pode refletir na efetividade de suas
aes o de avaliao (ou controle). Sua operacionalizao acontece em nove
mdulos:
1. Sensibilizao;
2. Mobilizao;
3. Institucionalizao da Instncia de Governana Regional;
4. Elaborao do Plano Estratgico de Desenvolvimento;
5. Implementao do Plano Estratgico de Desenvolvimento;
6. Sistema de Informaes Tursticas do Programa;
7. Roteirizao Turstica;
8. Promoo e Apoio Comercializao;
9. Sistema de Monitoria e Avaliao do Programa;
Pode-se dizer que os principais produtos do Programa de Regionalizao do
Turismo so os roteiros tursticos. Desta forma, como uma seqncia das aes
que foram (seriam) realizadas durante o Programa Nacional de Municipalizao do
Turismo, no municpio, agora estas aes devem ser pensadas em escala regional,
comeando pela definio e passando pela promoo do roteiro turstico, sob a
coordenao da esfera estadual.
Assim durante as oficinas de Planejamento e Definio de Estratgias para
Implementao do Programa de Regionalizao do Turismo, realizadas em todos os
estados do pas e no Distrito Federal, em Maro e Abril de 2004, elaborou-se o
primeiro

Mapa

da

Regionalizao,

que

definia

219

regies

compreendendo 3.203 municpios/distritos brasileiros. (BRASIL, 2006)

tursticas,

57

A fim de apresentar estes roteiros ao trade e aos turistas, vem acontecendo,


na cidade de So Paulo, o Salo de Turismo (que em 2006 aconteceu em sua
segunda verso). Neste evento foram apresentados os roteiros que se encontram
melhor estruturados. Em 2005, na sua primeira verso, foram apresentados 451
roteiros, de 134 regies tursticas do Brasil. Buscando a avaliao destes roteiros
foram selecionados 116 para visita e anlise de aspectos como sinalizao, acesso,
qualidade nos servios, infra-estrutura, entre outros. A partir desta avaliao foram
traadas diretrizes para melhorias dos roteiros.
Atualmente os Roteiros Tursticos do Brasil foram reeditados, com a incluso
de novos municpios, que resultaram em 200 regies tursticas, com a participao
de 3.819 municpios (BRASIL, 2006).

3.2 As polticas para o turismo na Paraba

As aes governamentais direcionadas para o turismo no estado da Paraba


surgem com alguma consistncia a partir de 1970 aliadas poltica de preservao
do patrimnio.
Em 1975, no governo de Ivan Bichara, foi criada a Empresa Paraibana de
Turismo S/A (PBTUR), com os objetivos de adquirir, explorar, diretamente ou por
concesso,

hotis,

motis,

restaurantes,

campings,

balnerios

outros

empreendimentos tursticos; incrementar e fomentar o turismo no Estado,


promovendo pesquisas, planejamento e estudos; criar mecanismos que pudessem
contribuir para o fortalecimento e desenvolvimento do setor. (LEAL, 2001). Esta
empresa existe at hoje e vinculada Secretaria Estadual de Turismo e
Desenvolvimento Econmico, tendo como principal atribuio a divulgao turstica
do estado.
At os anos 90 as aes governamentais para desenvolvimento do turismo na
Paraba foram nitidamente concentradas no litoral, um exemplo o projeto Cabo
Branco.

58

Com o acompanhamento destas aes verifica-se que a partir de 1992, com o


Plano Turstico do Estado da Paraba inicia-se uma descentralizao espacial das
aes estatais para o turismo. Assim, o estado foi dividido em dois eixos tursticos:
o litorneo e o interior. No segundo eixo estavam os municpios: Campina Grande,
Areia, Sap, Ing, Santa Luzia, Patos, Sousa, Coremas e Cajazeiras. (MACHADO,
1997)
Tendo em vista as deficincias na infra-estrutura urbana nas cidades
brasileiras, estas polticas tendem pautar suas aes na instalao desta infraestrutura bsica e de apoio ao turismo. Cruz (2000, p. 157) aponta como outras
caractersticas dessas polticas, a estandardizao da paisagem [especialmente da
arquitetura] e excluso social. Essa excluso social pode acontecer em vrios
aspectos, desde a no possibilidade de utilizao da mo de obra local (entenda-se
moradores das reas de implantao dos projetos) pela falta de qualificao para
atender uma demanda internacional, at a expulso de moradores de seus
lugares.
Neste sentido, o Programa de Ao Integrada para o Desenvolvimento do
Turismo no Nordeste (Prodetur-NE) tem a misso de promover investimentos nesta
infra-estrutura, primeiramente nos municpios prximos ao litoral (ARAJO, 1997, p.
60) e em seguida chegando aos municpios do interior. Trata-se de uma poltica de
turismo que faz as vezes de uma poltica urbana (CRUZ, 2000, p.35). O Prodetur
segue at hoje como programa de apoio s polticas para desenvolvimento turstico
do estado, tendo sido dividido em duas fases. Na Paraba, a primeira fase deveria
ser concluda em cinco anos, a partir de seu incio, mas foi concluda aps onze
anos, no ano de 2005. Suas aes compreenderam, at 2002:
- elaborao de planos diretores em alguns municpios;
- esgotamento sanitrio em bairros de Joo Pessoa; e
- restaurao de parte do Centro Histrico de Joo Pessoa;
- construo da rodovia PB 008, que liga Joo Pessoa ao litoral sul do
estado; (Prodetur/NE, 2005)
No ano 2000 foi apresentado o Plano Estratgico de Desenvolvimento do
Turismo ou Plano Amanhecer, que dividia o estado da Paraba em seis plos

59

tursticos, desde o litoral at o serto. Pela sua abrangncia espacial e pelo


detalhamento das aes, este foi o plano de desenvolvimento turstico mais
completo at ento na histria do turismo da Paraba, dando forte destaque, em seu
texto, para os conceitos de meio ambiente e desenvolvimento sustentvel. Este
plano tinha como objetivos principais:
- alcanar um fluxo de turistas importantes, mas no massificados;
- conscientizar a sociedade dos benefcios sociais do turismo de
qualidade;
- criar uma imagem turstica da Paraba e de cada um dos seus plos; e
- aumentar as estadias atuais no estado. (PARABA, 1999)
Contudo, com a mudana de governo no ano de 2003 o Plano Amanhecer foi
abandonado, sendo apresentado em 2004, (em atendimento s diretrizes do Plano
Nacional de Turismo) o Plano de Desenvolvimento Turstico Integrado do Turismo
Sustentvel (PDTIS) da Paraba. Neste plano, seguindo as orientaes do Plano
Nacional de Turismo, deu-se incio a elaborao dos roteiros integrados da
Paraba, pertinentes ao Programa de Regionalizao do Turismo, que hoje so
chamados roteiros tursticos da Paraba. Pode-se dizer que o PDTIS consiste na
verso estadual do Programa Roteiros do Brasil (PRT).

3.2.1 Os roteiros tursticos da Paraba

Em um primeiro momento foram definidas quatro regies tursticas13: litoral,


agreste, cariri e serto (Figura 1), tendo como municpios plo, respectivamente,
Joo Pessoa, Campina Grande, Cabaceiras e Sousa. E mesmo que seja previsto no
PRT o inventrio turstico de todas as regies tursticas, os roteiros foram definidos
sem a realizao deste inventrio, baseando-se em inventrios anteriores.

13

Estas regies tursticas no correspondem obrigatoriamente s mesorregies geogrficas do


estado (Figura 4).

60

Figura 1: Regies tursticas da Paraba e seus municpios.


Fonte: PARABA, 2004.

Assim, na Paraba foram selecionados primeiramente 50 municpios para


compor nove roteiros tursticos14 (PARABA, 2004):
- Entre o Rio e o Mar, sculos de histria;
- Litoral Sul: a natureza e diversidades;
- Litoral Norte: cultura indgena e natureza protegida;
- Os Engenhos e seus sabores;
- Campina Grande: sntese de cultura e tecnologia;
- As pedras paraibanas e seus mistrios;
- Ecoturismo e esporte de aventura;
- Paraba: histria e personalidades; e
- Serto: encontro com a Pr-histria.
Em atendimento aos objetivos deste trabalho, dar-se- nfase a regio
turstica do serto, por onde passam dois roteiros: (1) Ecoturismo e esportes de

14

Ver mapa com a Espacializao dos roteiros tursticos da Paraba anexo; estes roteiros ainda
esto em formatao, sendo acrescentados novos municpios.

61

aventura e (2) Serto: encontro com a Pr-histria, que abrangem 12 municpios


da regio.
Alguns roteiros, como o do Ecoturismo e esportes de aventura transpem as
barreiras da regio turstica, estendendo-se do litoral ao serto. neste roteiro que
est inserido o municpio de Coremas, foco deste trabalho, e mais 12 municpios,
como Guarabira e Pirpirituba no Litoral, Araruna e Bananeiras, no Agreste, e
Boqueiro e Monteiro no Cariri.
Comeam a surgir algumas iniciativas que buscam a cooperao entre os
municpios tursticos, como o Consorcio Intermunicipal de Turismo do Serto da
Paraba (Consortur), fundado no incio de 2005 para melhorar a poltica de
desenvolvimento turstico do Serto 15.
Verifica-se atualmente o interesse dos governos na interiorizao do turismo,
como oportunidade de diversificar a oferta turstica e permitir que os benefcios do
turismo sejam sentidos em outras regies. Na Paraba este interesse evidenciado
na divulgao dos atrativos tursticos do interior do estado, em eventos como o
Vem viver a Paraba (Janeiro/Fevereiro 2006) e o Salo de Turismo Paraba pra
Viagem (Abril 2006)

16

, organizados pelo Governo do Estado, e a Feira Multitur

Paraba, organizada pelo curso de turismo da UFPB (Janeiro, 2005). Assim, buscase trazer o interior (o serto) ao porto de entrada dos turistas no estado (Joo
Pessoa), como tambm despertar nos moradores locais o interesse de
(re)conhecer o interior do estado. Esta presena do serto no litoral vem
acontecendo tambm por meio dos restaurantes e mercearias especializados na
gastronomia e em diversos produtos do serto.
Contudo, dando destaque quelas lacunas nas polticas de turismo pode-se
afirmar que esta divulgao acontece - com inteno de venda do interior como
produto turstico mesmo com srias deficincias na infra-estrutura desses locais.
Sobre estas deficincias, foi apresentado, no Salo de Turismo Paraba pra
Viagem, em uma oficina do Ministrio do Turismo, a avaliao dos servios e da
infra-estrutura de alguns municpios que compem os roteiros tursticos. A seguir

15

Fonte: < http://www.paraibanews.com/categorias-noticias-detalhe.asp?ID=3031&Categoria=7>


Acesso em 10/01/2007.

16

O Vem viver a Paraba aconteceu em sua segunda verso, na Praia de Tamba; e o Salo de
Turismo Paraba pra Viagem, em sua primeira verso, no Espao Cultural, em Joo Pessoa-PB.

62

(Quadros 3 e 4) os resultados desta avaliao nas regies tursticas do Cariri e do


Serto:

QUADRO 3: Avaliao de alguns municpios da Regio Turstica Cariri,


no estado da Paraba (Set., 2005).

Regio Turstica: Cariri


Municpios visitados:
Cabaceiras, Maturia*, Prata, Patos* e Teixeira*
Atividades possveis: Ecoturismo, Turismo de Aventura,
Turismo de Esporte, Turismo Rural e Turismo Cultural
Mercado Atual:
regional, estadual, nacional e internacional
Mercado Potencial:
regional, estadual, nacional e internacional
Acessibilidade: razovel

Sinalizao: precrio

ATIVIDADES TURSTICAS
Visitar: razovel

Comprar: precrio
ESTRUTURA TURSTICA

Dormir: razovel

Comer: razovel

VALORAO POTENCIAL (de 1 a 5)


Singularidade: 3

Valor Intrnseco: 3

Identidade Regional: 4
* Estes municpios pertencem regio turstica do Serto, mas foram
apresentados nesta categoria.
Fonte: Apresentado pelo Ministrio do Turismo durante o I Salo de
Turismo Paraba pra Viagem. [Cpia da apresentao recebida por email.] (Abril, 2006)

De acordo com os dados apresentados no quadro acima foram verificadas


deficincias acentuadas, na Regio Turstica Cariri, tanto na infra-estrutura turstica,
como nos servios de apoio, apesar da relevante valorao potencial.

63

QUADRO 4: Avaliao de alguns municpios da Regio Turstica Serto,


no estado da Paraba (Set., 2005).

Regio Turstica: Serto


Municpios visitados:
Sousa, So Joo do Rio do Peixe, Vieirpolis
Atividades possveis: Ecoturismo, Turismo de Aventura,
Turismo Rural, Turismo Cultural, Negcios e Eventos
Mercado Atual:
nacional e internacional
Mercado Potencial:
nacional e internacional
Acessibilidade: razovel

Sinalizao: precrio

ATIVIDADES TURSTICAS
Visitar: bom

Comprar: inadequado
ESTRUTURA TURSTICA

Dormir: razovel

Comer: razovel

VALORAO POTENCIAL (de 1 a 5)


Singularidade: 4

Valor Intrnseco: 4

Identidade Regional: 1
Fonte: Apresentado pelo Ministrio do Turismo durante o I Salo de
Turismo Paraba pra Viagem. [Cpia da apresentao recebida por email.] (Abril, 2006)

Da mesma forma, na Regio Turstica Serto, foram verificadas deficincias


tanto na infra-estrutura turstica como na de apoio, exceto na categoria visitar,
avaliada como bom, demonstrando que os atrativos nestes municpios atendem s
expectativas dos avaliadores. Por outro lado foi destacado que no se sente a
identidade local ao visitar estes locais.
Esta avaliao d evidncia s lacunas deixadas pelas polticas pblicas de
turismo anteriores, que desde os anos 90, na Paraba, sinalizam para a melhoria

64

desta

infra-estrutura,

sem

conseguir, at

agora,

oferecer

pelo

menos

acessibilidade necessria, sem, com isso, abonar as responsabilidades dos


municpios e da iniciativa privada. Por outro lado, permite tambm apontar as
direes mais urgentes das aes governamentais e da iniciativa privada
contribuindo para a sustentabilidade do turismo nestas regies, em especial no que
se refere satisfao do turista. Assim, possvel que se perceba que mais
urgente investir na infra-estrutura de acesso e hospedagem que, por exemplo,
construir portal de entrada nas cidades.

65

4. O MUNICPIO DE COREMAS cenrio da pesquisa

Figura 2: Vista area parcial do Aude Coremas (Estevam Marinho) e da sede


do municpio. Em destaque (1) a principal via de acesso ao centro da cidade,
(2) a igreja de santa Rita, (3) a praa onde acontece o carnaval, (4) a usina
hidroeltrica e o Rio Turbina, (5) a antiga Vila do DNOCS, (6) a Capelinha, (7) o
sangradouro e (8) as guas do aude Me Dgua.
Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas. Abril, 2005 (adaptado pelo autor)

O municpio de Coremas conhecido como a terra das guas, graas ao


Complexo Hdrico Coremas-Me-Dgua17, formado por dois grandes audes
(Estevam Marinho e Egberto Carneiro da Cunha, respectivamente; Figuras 2 e 3)
construdos pelo Departamento Nacional de Obra Contra s Secas (DNOCS) entre
as dcadas de 1930 e 1950, com capacidade total18 (na poca da construo) de
1.360.000.000 m3 (um bilho e trezentos e sessenta milhes de metros cbicos de
gua), o maior reservatrio da Paraba, que atualmente (Fev. 2007) est com
aproximadamente 83% de sua capacidade total.
17

A construo do aude Coremas (ou Estevam Marinho) teve incio em abril de 1937 e foi
concluda em maio de 1942, enquanto o aude Me Dgua (ou Egberto Carneiro da Cunha) teve
sua construo iniciada em novembro de 1948, e concluda em dezembro de 1957 (FILHO, 1996).
18
O assoreamento diminui a capacidade de armazenamento. O volume dos principais audes da
Paraba monitorado diariamente e pode ser verificado no site do governo do estado:
paraiba.pb.gov.br.

66

Figura 3: Vista area parcial do Aude Me Dgua (ou Egberto C. da Cunha).


Em destaque (1) a barragem da Me Dgua, (2) as runas da casa do
engenheiro, (3) o Canal da Redeno, (4) bares/restaurantes.
Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas. Abril, 2005 (adaptado pelo autor)

Dentre as possibilidades de uso que a gua permite ao municpio, alm da


agricultura e da aqicultura, ressalta-se a sua utilizao na atividade turstica, que
atualmente, concentra-se no turismo de lazer, de contemplao e de eventos (festas
populares). Mas considerando o ambiente sertanejo, pode-se desenvolver: turismo
rural, ecoturismo, agroturismo, turismo cultural, gastronmico, turismo nutico,
esportivo, de aventura que podem receber a nomenclatura de Turismo Sertanejo
(SEABRA, 2001).

4.1.1 Localizao Geogrfica

O municpio localiza-se na mesorregio do serto, no baixo serto paraibano,


na microrregio de Pianc, (Figura 4). Na latitude sul 7 01' 02" e na longitude oeste

67

37 56' 48". Os seus limites territoriais so: Pombal (ao Norte, 54 km), Pianc (ao
Sul, 36 km), Emas (36 km) e Catingueira (30 km) a Leste, e So Jos da Lagoa
Tapada (33 km) e Aguiar (30 km) a Oeste. Seu territrio de 425 Km corresponde a
0,75% da rea do estado da Paraba.

Figura 4: Mesorregies da Paraba, em destaque o municpio de Coremas.


Fonte: RODRIGUEZ, 2002. (adaptado pelo autor)

4.1.2 Populao

A populao de 15.130 residentes, (IBGE, 2000) sendo 69,8% urbana e


30,2% rural, com densidade demogrfica de 32,6 hab/km. A populao teve um
crescimento de -0,03%, pois em 1991 eram 15.169 habitantes. Enquanto a
urbanizao no municpio cresceu 28%, de 54,22% em 1991 para 69,87% em 2000.
(PNUD, 2000)

68

De acordo com dados do ano 2000, a taxa de analfabetismo da populao


adulta de 46,9%. A taxa de mortalidade infantil de 50,67 (por mil nascidos vivos)
e a expectativa de vida de 62,7 anos. O ndice de Desenvolvimento Humano
Municipal (IDH) de 0,595. Segundo a classificao do PNUD, o municpio est
entre as regies consideradas de mdio desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e
0,8). Em relao aos outros municpios da Paraba, considerando o IDH, Coremas
ocupa uma situao intermediria, ocupando a 96 posio, sendo que 95
municpios (42,6%) possuem maior IDH e 127 municpios (57,4%) tm IDH inferior
ou igual. (PNUD, 2000).

4.1.3 Aspectos Biofsicos

- Hidrografia

A gua elemento marcante na paisagem do municpio. O aude Coremas


represa o rio Pianc, que nasce na Serra Dona Ins, em Conceio-PB, e o aude
Me Dgua, represa o rio Aguiar. Devido as turbinas de gerao de energia eltrica
(subestao da CHESF) o rio Pianc, ao sair do aude chamado de rio turbina,
que no municpio de Pombal, ao se encontrar com outros rios temporrios, recebe o
nome de Rio Piranhas, que passa a ser perene e represado no Aude Engenheiro
vidos, em Ass-RN, de onde sai com este nome, e aps passar na cidade de
Mossor-RN, desgua no Oceano Atlntico.
Coremas est localizada na Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au (Figura
5). Esta Bacia de domnio federal, pois abrange os estados da Paraba e do Rio
Grande do Norte, tendo o Rio Piranhas como rio principal. De acordo com a Poltica
Nacional dos Recursos Hdricos so vrios os atores responsveis pela gesto dos
recursos hdricos, desde o governo federal sociedade, que representada pelo
Comit de Bacia.

69

Figura 5: bacia hidrogrfica Piranhas Au.


Fonte: Governo da Paraba, 2006.

O Rio Piranhas nasce na divisa entre a Paraba e Pernambuco, mesmo em


sua nascente em algumas pocas do ano no h gua. No estado da Paraba sua
extenso de 213 km. Pequenos e grandes audes so observados em quase toda
a extenso do Rio, entre eles, os maiores so o Engenheiro vidos (que abastece
Cajazeiras) e o So Gonalo (em Sousa). A regularizao da vazo do rio Pianc,
pela hidroeltrica do aude Coremas permite que o rio Piranhas seja perenizado.
Esta vazo, pelas turbinas, tem uma capacidade de 7,30 m/s, sendo que
normalmente liberado 4 m/s (CMARA, 2000).
Curi (1998) aponta que a sustentabilidade hdrica do aude Coremas est
comprometida a mdio prazo, em 18 anos, caso haja uma reduo das vazes
mdias afluentes em pelo menos 30%.
As guas do rio Piranhas so utilizadas para abastecimento humano e animal,
irrigao e como depsito de lixo e esgotos quando passa prximo cidades
(SILVA, 2001). As guas dos audes da bacia do rio Pianc, segundo Cmara
(2000, p 65) so utilizados para fins de abastecimento pblico, irrigao,
dessedentao de animais, preservao da fauna e flora, piscicultura, lavagem de
roupa e at mesmo diluio das guas servidas. (Grifo nosso)
Junto ao clima da regio, com chuvas irregulares, as aes antrpicas
contribuem para a falta dgua no rio e em seus afluentes, pois no existem prticas
de preservao dos escassos recursos naturais remanescentes, j que a cobertura
vegetal vem sendo devastada, a fauna extinta, os solos erodidos pelo mau-uso
agrcola e pisoteio do gado, e os recursos hdricos manejados de forma

70

inadequada. (SILVA, 2001, p.116). Este manejo inadequado contribui para que seja
reforada a idia de que falta gua no serto, enquanto o maior reservatrio do
estado localiza-se nesta regio.
A navegao na bacia do Piranhas-Au restringe-se ao interior dos grandes
audes ou a curtas distncias no rio Piranhas, e feita por meio de canoas. No
aude Coremas-Me Dgua o transporte em canoas e barcos faz parte do cotidiano
dos habitantes da zona rural (ou como se diz no local: que moram nas guas), e
levam at duas horas de barco (motorizado) para chegar sede do municpio,
trazendo hortifrutigranjeiros para comercializao, utilizar algum servio no centro
urbano, chegar at a escola, visitar familiares, assim como para o transporte de
equipes de sade e professores at a zona rural. Atualmente verifica-se com mais
intensidade novos meios de transporte nas guas do aude, mais relacionados ao
turismo e lazer, como lanchas e jet skys.

- Clima

O municpio est inserido no Polgono das Secas, com um clima semi-rido


quente e seco, segundo a classificao de Koppen (1956). A temperatura varia
entre 23 C e 30 C, com elevaes superiores na estao seca. O regime
pluviomtrico divide as estaes em seca (a maior parte do ano) e chuvosa (entre
janeiro e abril, chamada de inverno), caracterizando a regio pelas chuvas
irregulares. A mdia pluviomtrica de 882,3 mm/ano, variando entre 342,7 mm/ano
e 1837,7 mm/ano. (BRASIL, 2005)
Alm dos benefcios j conhecidos que a chuva traz para a regio do serto,
em Coremas, nos anos bons de chuva a sangria da Me Dgua (Figura 10)
torna-se um evento comemorado pela populao local e motivo de visita de pessoas
da regio e de outros estados.

71

- Relevo

O municpio est na Plancie Sertaneja (ou Depresso Sertaneja) rea de


baixa altitude (250-300m) mais exatamente na depresso do vale do rio Pianc, com
alguns macios residuais pouco extensos (serras) (figura 06).

Figura 6: Serra de Santa Catarina.


Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas. Abr., 2005.

Os solos so resultantes da desagregao e decomposio das rochas


cristalinas do embasamento, sendo em sua maioria do tipo Podzlico VermelhoAmarelo, tendo-se localmente latossolos e pores restritas de solos de aluvio.
(BRASIL, 2005, p.3)

- Vegetao

72

A vegetao original do municpio do tipo caatinga arbrea, que ainda


existe na zona rural do municpio, e vem sofrendo agresses como os
desmatamentos, para a retirada da madeira, e as queimadas, para o uso dos solos
na agricultura. Algumas espcies encontradas so: mandacaru, xique-xique, jurema,
carnaba, oiticica, juazeiro, angico, barana e aroeira. (FILHO, 1996)
Em algumas reas a jusante dos audes, como na vila operria do DNOCS
e na margem dos rios, pode-se encontrar rvores frutferas como mangueiras,
cajueiros, serigeleiras, e goiabeiras, dentre outras.

4.1.4 Aspectos Histricos

Durante a colonizao, a regio onde hoje est o municpio de Coremas era


habitada pelos ndios Curema, da nao Cariri, que foi uma das ltimas tribos a ser
dizimada pelos colonizadores, pelo seu conhecimento do territrio e pela sua
organizao nas batalhas. (BORGES & BORGES FILHO, 1985).
Entre as vrias explicaes compiladas por Filho (1996)

19

, para o significado

do nome Corims, destaca-se:


- de Core-mb: lbio inferior cado;
- de Curemas- tupi Cure: bambo, cambaleante;
- de Kurim: espcie de peixe;
Para o autor, o significado mais coerente o que relaciona o nome da tribo
indgena, os Curema, espcie de peixe, provavelmente o peixe curim ou
curimat, que existe nos rios e nos audes da regio.
A histria de Coremas, e de todo o serto paraibano, tem um marco no incio
dos anos 30 do sculo XX, quando comea a construo do maior aude do Brasil20,
19

O livro Coremas, seu lugar na histria, do mdico coremense Edvaldo Brilhante Filho,
importante fonte de pesquisa sobre a cidade. Encontra-se esgotado, mas pode ser encontrada, na
ntegra, na internet (<pbnet.com.br/openline/ebsfilho>) ou ainda na Biblioteca Central da UFPB.

73

hoje chamado de Coremas (ou Estevam Marinho, nome do engenheiro-chefe da


obra). Nesta poca a Vila do Curema era territrio do municpio de Pianc e teve seu
cotidiano bruscamente alterado com a chegada dos operrios responsveis pela
construo do aude, que traria novas paisagens ao serto.
Atualmente, pouco se conhece dos vestgios da tribo dos Curema, alm do
que se verifica nas demais cidades da regio, como as comidas, os nomes de
plantas e animais, etc. Os traos indgenas podem ser observados em poucos
habitantes do municpio. provvel que resqucios da cultura indgena tenham
sido submersos pelas guas dos audes.
Com a construo dos audes formou-se a Vila Mecnica dos operrios do
DNOCS, que ainda conserva algumas casas com as mesmas caractersticas
arquitetnicas da poca, tornando-se uma espcie de centro histrico da cidade,
onde moram os antigos operrios e/ou seus descendentes.
A Vila do Curema ou Boqueiro do Curema foi instituda municpio21 em 1953,
sendo implantado em 1954, tendo como data comemorativa o dia 04 de Abril, e
como fundadores os fazendeiros e comerciantes, Srs. Joo Soares Evangelista,
Manoel Gonalves Piranhas, Antnio Moreira de Oliveira e Antnio Lucas de
Lacerda. Nesta poca grandes novidades chegaram a Paraba, e foram instaladas
em Coremas, como: a primeira piscina do estado da Paraba, localizada no clube
recreativo, com quadra poli-esportiva; o Cine Alto Piranhas; a casa Ford (para
atender s demandas dos caminhes utilizados na construo); a iluminao
eltrica, fornecida pelas caldeiras a vapor, e posteriormente pelas turbinas
hidroeltricas da barragem; um apirio (para a criao de abelhas) e um hoteldormitrio. (FILHO, 1996)
Dentre estas novidades para a poca, que hoje tambm comporiam o
patrimnio histrico-cultural do povo, existe apenas o hotel, em sua arquitetura
original, pois as outras construes, ou esto arruinadas, ou no caso do Cinema
(que funciona como sede da Loja Manica do municpio) tem outros usos.
20

Atualmente ainda o maior reservatrio da Paraba e o quarto maior aude do Brasil, superado
pelo aude do Castanho (CE), o de Ass (RN) e o de Ors (CE), que podem acumular
aproximadamente 6,7 bilhes, 2,4 bilhes e 1,9 bilho de m, respectivamente (www.dnocs.gov.br).
21
No Programa de Ps Graduao em Geografia da UFPB encontra-se em desenvolvimento uma
pesquisa de mestrado (sob a responsabilidade da Gegrafa Rita de Cssia Gregrio de Andrade)
sobre a influncia que a construo do aude e a simultnea construo do acampamento DNOCS
tiveram para elevar a mencionada vila condio de cidade.

74

Esta no-conservao do patrimnio ser abordada mais adiante se referindo


sustentabilidade na dimenso cultural.
Entre os momentos histricos do municpio, que fazem parte do orgulho
coletivo, destacam-se:
- a passagem da Coluna Prestes, em fevereiro de 1926; que atualmente
tema para a criao de um roteiro turstico;
- as visitas presidenciais. Motivados pela visita s obras de construo dos
audes, estiveram e pernoitaram em Coremas: o Presidente Getlio Vargas
(16/10/1940); o Presidente Eurico Gaspar Dutra (01/10/1949); o Presidente
Juscelino Kubitschek de Oliveira (15/01/1957); e em 16/071998, em visita ao Canal
da redeno, que transpe gua do aude Me Dgua at a regio de Sousa (PB),
esteve em Coremas o Presidente Fernando Henrique Cardoso.

4.1.5 Infra-estrutura Bsica e Turstica22

4.1.5.1. Sistema Virio

Os meios de acesso a qualquer destino turstico so fundamentais no seu


desenvolvimento. O principal acesso para Coremas, a partir da capital do estado,
Joo Pessoa, a BR-230, at o municpio de So Bentinho. Neste ponto, pela PB426, percorridos 36 km chega-se sede do municpio, totalizando quase 390 km,
sendo o nico acesso pavimentado at Coremas (Figura 7), outros dois acessos
principais so por estrada no-pavimentada.
O trecho da BR-230 encontra-se bem sinalizado e pavimentado. Entretanto, o
trecho da PB-426, carece de reparos na pavimentao, no acostamento e na
sinalizao, principalmente pela grande quantidade de curvas, que provocam
constantes acidentes, principalmente em poca de festas quando os motoristas
consomem bebidas alcolicas.

22

Estes fatores, relacionados a atividade turstica so analisado nos resultados deste trabalho,
referente satisfao do turista.

75

Figura 7: Mapa ilustrativo do acesso Coremas, pela BR-230.


Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas. Folder turstico, 2005.

A empresa de nibus Expresso Guanabara liga Joo Pessoa a Coremas,


diariamente, ida e volta (exceto domingos e feriados). Existem transportes
alternativos que viajam para as cidades da regio, sendo constante o fluxo de
veculos para Patos e Pombal.

4.1.5.2 Sistema de Saneamento

A gua do abastecimento pblico no recebe tratamento prvio, sendo


distribudo cloro para o tratamento domiciliar. Para o governo municipal atual esta
uma questo bastante delicada, pois a populao se sente dona da gua dos
audes e acredita que no deve pagar pelo tratamento. Contudo, foi informado pelo
prefeito que j existe o projeto para a implantao do tratamento prvio nos

76

prximos anos23. Acredita-se que esta deficincia prejudica a qualidade de vida dos
habitantes, assim como pode prejudicar a qualidade das visitas tursticas ao
municpio.
Os esgotos da zona urbana tm como destino o Rio Pianc (chamado
localmente de Rio Turbina), que tambm compe o leque dos atrativos tursticos do
municpio, e utilizado para diversos usos pelas comunidades rurais.
Na zona rural, onde no h esgotamento, so construdas fossas spticas ou
derramado esgoto a cu aberto, podendo muitas vezes chegar s guas dos rios ou
dos audes.
A coleta de lixo feita regularmente, de forma terceirizada. Nas ruas
principais feita diariamente. No existe coleta seletiva, sendo que durante os
eventos algumas pessoas catam as latas de alumnio e as garrafas pet. O destino
dos resduos o aterro sanitrio 24.

4.1.5.3 Sistema Energtico

Uma peculiaridade no municpio de Coremas a usina hidroeltrica, sob


administrao da CHESF (Companhia Hidro Eltrica do So Francisco), construda
pelo DNOCS, na poca da construo dos audes. A Usina Curemas possui um
vertedouro de superfcie, que atua na gerao de energia e na irrigao na bacia
hidrogrfica.
constituda por 2 unidades geradoras de 1.760 kW, perfazendo um total
de 3.520 kW. A tomada dgua efetuada por meio de dois condutos
forados ligando o reservatrio s turbinas. A casa de fora, construda em
edifcio de concreto armado, est instalada imediatamente jusante da
barragem. ... exercendo um importante papel de reforo aquele sistema
regional do interior do estado da Paraba (CHESF, 2006) . (Figura 8)

23
24

Em entrevista ao pesquisador, em Novembro de 2006.


No se sabe se este aterro atende s exigncias para esta categoria.

77

Figura 8: Casa de mquinas e o rio turbina. Agosto, 2006


Fonte: Davi Andrade, 2006.

Esta usina no utilizada sistematicamente pela atividade turstica, como


acontece em outras hidroeltricas.
A distribuio da energia no municpio realizada pela Sociedade Annima
de Eletrificao da Paraba (SAELPA), com uma corrente de 240 w.

4.1.5.4 Sistema de Telecomunicaes

A empresa responsvel pela telefonia fixa a TELEMAR S/A, que


disponibiliza telefones pblicos em diversos locais da cidade, inclusive na zona rural.
Na telefonia mvel h cobertura da Telecom Italian Mbile (TIM) e da Claro
Telecomunicaes apenas em alguns pontos do municpio, de acordo com a
altitude.
So distribudos trs canais de televiso aberta, como tambm os canais via
parablica e TV a cabo. Existe uma rdio comunitria e um sistema de comunicao
comercial.

78

Atualmente esto disponveis vrios locais de acesso internet, que


geralmente via rdio, onde se paga pelo tempo de utilizao. Assim como nas
residncias, para acesso particular.

4.1.5.5 Servios de Apoio

So servios fundamentais para o desenvolvimento da atividade turstica.


Destacam-se:
- servios bancrios: com agncia e caixas eletrnicos do Banco do Brasil,
posto de atendimento da Caixa Econmica Federal, e do Banco Postal (Bradesco);
- servio de sade: um hospital, postos de sade e farmcias; contudo, os
atendimentos hospitalares mais complexos, como fraturas, so encaminhados para
as cidades vizinhas; nos eventos costuma-se dispor de local para primeiros socorros
e distribuio de preservativos.
- outros servios: trs postos de combustvel, vrios supermercados (inclusive
que aceitam carto de crdito), lojas de confeces, calados, etc.

4.1.5.6 Infra-estrutura turstica

- Meios de Hospedagem

O primeiro hotel do municpio foi instalado a partir de 1936, na vila operria do


DNOCS, e ainda hoje est em funcionamento (Figura 9). No Quadro 05 so
apresentadas algumas caractersticas destes equipamentos.

79

Figura 9: Hotel do DNOCS, Outubro, 2006


Fonte: Davi Andrade.

QUADRO 05
Caractersticas dos meios de hospedagem em Coremas Agosto/2006

Hotel
Turstico do
DNOCS

Pousada de D.
Maric

Pousada JR

Pousada
Aconchego

Pousada
Vitria

1936

1969

2000

2003

2005

Nmero de
Leitos

35

No se aplica*

51

68

42

Quantos
Funcionrios

No se aplica*

Centro

Centro

Centro

Centro

Pombal

Coremas

Coremas

Coremas

Caracterstica/
Equipamento

Desde quando
funciona (ano)?

Vila do
Localizao
Origem do
Proprietrio

DNOCS
Pombal

*Segundo a Proprietria, a pousada hospeda apenas amigos e conhecidos, por isso no foi considerada como
um meio de hospedagem comum. Contudo, deve constar neste quadro devido seu papel na histria do
turismo em Coremas.
Fonte: pesquisa de campo (Ago., 2006).

80

Neste quadro observa-se que a partir do ano 2000 surgiram trs pousadas no
municpio. Ainda este ano (2007) ser inaugurada mais uma pousada no centro da
cidade. O surgimento destes equipamentos uma evidncia do desenvolvimento da
atividade turstica no municpio.
Apesar de contar com vrias pousadas, que oferecem juntas (as que j esto
em funcionamento) 196 leitos, algumas pessoas na comunidade afirmaram que a
instalao de um hotel de grande porte seria um estmulo ao desenvolvimento do
turismo no local. Segundo o prefeito, atualmente vem se buscando atrair
investidores externos para a instalao de outros equipamentos tursticos, inclusive
hotis. Com isso percebe-se o interesse pela grandiosidade em torno da atividade
turstica, que no litoral brasileiro toma forma nos resorts
Teoricamente, valoriza-se, para a manuteno da sustentabilidade do turismo,
que estes equipamentos sejam iniciativa das pessoas da comunidade e que se
prefiram equipamentos de pequeno porte, como um meio de dividir a renda.
Alm destes meios de hospedagem, durante os eventos/festas populares,
comum os turistas alugarem casas para se hospedar, alm de ficar em casas de
amigos e familiares, sendo esta uma alternativa possvel falta de leitos nos
perodos de grande visitao.
Os proprietrios destes meios de hospedagem ainda no fazem uso do
associativismo como uma maneira de fortalecimento e promoo, que agiria na
busca pelos interesses do grupo dentro das aes para o turismo no municpio.

- Bares e Restaurantes

Existem vrios bares e restaurantes no municpio, em diversas localizaes.


Tambm se observa que ultimamente vm surgindo novos equipamentos em virtude
da atividade turstica. Quase todos os proprietrios so naturais de Coremas, ou
vivem a h muito tempo. Ao todo, estes equipamentos so responsveis por 90
postos de trabalho (regulares), incluindo familiares, sendo que na poca de eventos

81

todos os bares/restaurantes contratam mais pessoal, chegando a aproximadamente


150 postos de trabalho25. Alm dos postos criados nas barracas instaladas apenas
durante os eventos e dos vendedores ambulantes.

4.1.6 Os atrativos tursticos

Considerando o aumento no nmero destes equipamentos tursticos, o


discurso governamental pr-turismo, e ainda a incluso do municpio nas polticas
federais de turismo, entre outros fatores, se pode afirmar que o turismo em Coremas
uma atividade em expanso.
Assim, destaca-se a necessidade de melhor utilizao, quantitativa e
qualitativamente, da oferta turstica, entendida como a soma dos recursos naturais e
culturais que constituem a matria-prima da atividade, pois esses elementos so os
responsveis pela afluncia de turistas (BENI, 2000). Desta forma, indiscutvel o
valor turstico que pode ser agregado paisagem, ao aude, ao ambiente natural, a
cultura e suas manifestaes no municpio, para que sejam efetivamente atrativos e
permitam os possveis benficos resultantes do turismo.
Entende-se como atrativo turstico todo lugar, objeto ou acontecimento de
interesse turstico que motiva o deslocamento de grupos humanos para conhec-los
(BENI, 2000, p. 297). Os atrativos tursticos do municpio compreendem, em sua
maior parte, o ambiente natural, principalmente as guas (os audes), como tambm
as festas populares e a gastronomia, que centrada no peixe, em especial o
tucunar.
Como no objetivo deste trabalho a realizao de um diagnstico completo
dos atrativos tursticos em Coremas26 so apontados os principais atrativos,
considerando o ponto de vista do autor e dos entrevistados na pesquisa de campo:
- os audes e suas ilhas (Figura 10);
25

Fonte: pesquisa de campo. No prximo captulo estes postos de trabalho so detalhados na


dimenso econmica.
26
Este diagnstico foi feito como atividade acadmica no curso de graduao pelo autor e outros
graduandos.

82

- o rio Turbina (Figuras 11 e 13);


- o Canal da Redeno (Figura 12);
- a sangria do aude Me Dgua (Figura 15);
- a pesca e o peixe (Figuras 16 e 17);
- as festas populares: carnaval (Figura 13), So Joo, Festa do Peixe
(Figura 14) e Semana Universitria;
- as comemoraes religiosas: semana santa e festa de Santa Rita
(a padroeira) (Figuras 18 e 19);

Figura 10: Vista parcial


Coremas. Out., 2006
Fonte: Davi Andrade, 2006

do

aude

Figura 12: vista parcial do Canal da


Redeno e a barragem da Me Dgua.
Jan., 2000
Foto: Davi Andrade, 2000

Figura 11: Vista parcial do rio Turbina.


Out., 2006
Fonte: Davi Andrade, 2006

Figura 13: carnaval no rio Turbina. Fev.,


2006
Foto: Davi Andrade, 2006

83

Figura 14: portal de entrada na Festa do


Peixe. Out., 2005
Foto: Davi Andrade, 2005

Figura 16: pescador com um


Tucunar. Dez., 2004
Foto: Pe. Jos Roberto, 2004

Figura 18: Imagem de Santa


Rita de Cssia, padroeira de
Coremas, durante a festa.
Out., 2006
Foto: Davi Andrade, 2006

Figura 15: Sangria do aude Me Dgua.


Abril, 2005
Foto: Davi Andrade, 2006

Figura 17: canoas utilizadas para a


pesca e transporte. Out., 2006
Foto: Davi Andrade, 2006

Figura 19: Missa em frente


Igreja Matriz, durante a festa da
padroeira. Out. 2006
Foto: Davi Andrade, 2006

84

Nos atrativos citados acima se verifica atualmente a maior afluncia de visitantes e


turistas, com destaque para as festas e comemoraes religiosas. Contudo, se executado
algum planejamento com este fim, vrios outros recursos no municpio podem incrementar o
conjunto destes atrativos, como:
- a vila do DNOCS;
- a hidroeltrica;
- o sangradouro (local de unio entre os audes) (Figura 20);
- o artesanato (Figura 21);
- a Capelinha de Santa Terezinha (Figura 22);
- as serras, para a realizao de trilhas ecolgicas (Figura 23);

Figura 20: Sangradouro, onde os audes so


interligados. (s/d)
Foto: Missim Fotografia, s/d.

Figura 21: Artesanato, louas de barro, de


Dona Francisca. Dez., 2005
Foto: Pe. Z Roberto, 2005

Figura 22: Capelinha de Santa Terezinha,


em Coremas.Maio, 2005
Foto: Davi Andrade, 2005

Figura 23: Jovens subindo a Serra de


Santa Catarina, em Coremas. Fev., 2006
Foto: Davi Andrade, 2006

No Captulo 6, estes aspectos relacionados com turismo em Coremas so


analisados sob a perspectiva da sustentabilidade.

85

5. METODOLOGIA

Quanto sua abordagem, esta uma pesquisa descritiva e explicativa (GIL,


2002), procura descrever variveis e estabelecer relaes entre elas; destacando a
natureza dessas relaes e especificar as condies necessrias em que se
desenrolam, bem como discute a articulao dos fatores polticos, econmicos,
ambientais e sociais que sustentam a problemtica.
Quanto aos procedimentos metodolgicos para alcanar os objetivos
apresentados, em especial, o objetivo maior de conhecer a sustentabilidade da
atividade turstica no municpio de Coremas, no se limitam a um nico
delineamento, inclusive por no encontrar um modelo metodolgico pronto e que
se adequasse aos objetivos deste trabalho. Assim, destacam-se:
- identificao do problema de estudo;
- elaborao da hiptese;
- levantamento bibliogrfico;
- participao em reunies governamentais sobre o tema em estudo;
- participao em eventos acadmicos e eventos de divulgao do turismo
paraibano;
- elaborao dos formulrios de entrevista semi-estruturada;
- definio da populao e amostragem;
- aplicao das entrevistas;
- tratamento e anlise dos dados;
- concluso e apresentao do relatrio de pesquisa;

86

5.1 Tcnicas de pesquisa e instrumentos para coleta de dados

Para a anlise documental, foi formado um corpus a partir dos planos,


programas e projetos (atuais e os j extintos) do Governo Federal, do Governo do
Estado e do Governo Municipal voltados para o turismo. So eles: a nvel federal
PNMT (1996), Plano Nacional de Turismo (2003) e Programa de Regionalizao do
Turismo (PRT) (2003); a nvel estadual - PLANTUR (1992), PRODETUR PB
(1994); Plano Amanhecer (2000); Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo
Sustentvel (PDITS) da Paraba (2004) e o Programa de Regionalizao do Turismo
da Paraba (2004). Na esfera municipal os documentos encontrados foram apenas
projetos para captao de recursos para a realizao dos eventos tursticos, pois
no h, nem nunca houve no municpio, um plano municipal de turismo, ou outro
documento, que revele as macro polticas de planejamento e organizao da
atividade.
Entre os aspectos observados nestes documentos se deu nfase s aes
que demonstram a descentralizao espacial destas polticas e sua abrangncia no
interior

do

estado;

seus

objetivos;

os

conceitos

de

desenvolvimento

sustentabilidade; e, quando possvel, os resultados alcanados.


Para conhecer as aes do governo local no municpio de Coremas utilizouse das entrevistas e da observao no campo, principalmente, destacando-se as
anlise das concepes de sustentabilidade, meio ambiente e desenvolvimento
relacionadas ao turismo nas falas dos entrevistados. Para isso considerou-se a
metodologia de anlise de contedo, que por meio de categorias, isola temas de um
texto e extrai as partes utilizveis, de acordo com o problema pesquisado
(RICHARDSON, 1999, p. 243).
Na pesquisa de campo, foram observados os mltiplos aspectos da atividade
turstica no municpio, que permitem, ou no, o desenvolvimento turstico
sustentvel.
Os Indicadores de Sustentabilidade do Turismo (OMT, 2003) e os Princpios
do Turismo Sustentvel (CBTS, 2002) compem o referencial para este estudo,
como tambm outros aspectos abordados na literatura especfica sobre o

87

desenvolvimento sustentvel do turismo, comparando a realidade local com este


referencial. Optou-se por uma abordagem mais qualitativa nesta anlise, inclusive
pela inexistncia de estudos, ou levantamentos anteriores sobre os aspectos da
sustentabilidade do turismo no municpio, considerando-se a observao direta no
campo e as entrevistas realizadas. Por exemplo, um indicador apontado pela OMT
o nmero de turistas que visitam o local (ano/ms de pico), para esta pesquisa no
foi possvel obter estes dados, pois no existe um levantamento para quantificar o
nmero de turistas que visitam o municpio de Coremas. Contudo, pela observao
no campo, pelo registro fotogrfico, e pelas entrevistas durante a pesquisa,
possvel estimar sobre o excesso ou no do nmero de visitantes/turistas na
localidade.
Para as entrevistas elaborou-se formulrios abordando aqueles aspectos do
turismo sustentvel, nas dimenses ambiental/ecolgica, econmica, social e
cultural, com base nos Indicadores de Sustentabilidade e nos Princpios do Turismo
Sustentvel (apresentados no Captulo 1) e em Kobelinski (2005).
O formulrio composto de perguntas abertas e fechadas, buscando oferecer
maior liberdade aos entrevistados em suas respostas. Algumas destas questes
foram aplicadas a todos os atores, enquanto outras foram abordadas de acordo com
o ator social/setor entrevistado27.
O instrumental foi submetido realizao de pr-testes buscando atender aos
objetivos da pesquisa e corrigir possveis deficincias.
Para algumas entrevistas, (com o Prefeito, o Secretrio de Turismo, a
Secretria de Educao, e representantes da comunidade local e da sociedade civil
organizada) utilizou-se gravador de udio digital como instrumento de pesquisa, com
prvia autorizao, a fim de registrar a maior quantidade de detalhes em suas falas.
Nas demais entrevistas, onde no se utilizou este equipamento tomou-se notas de
informaes relevantes, alm das respostas ao formulrio.
Destaca-se a importncia do procedimento de observao direta, pelo
pesquisador, principalmente na identificao dos impactos negativos do turismo j
existentes, pois a maioria da populao no os percebe, como ser detalhado ao
apresentar os resultados. Estas observaes foram registradas em dirio de campo.
27

Os formulrios de entrevista esto como Apndices neste trabalho.

88

Aps a realizao das entrevistas elaborou-se o banco de dados, para


tratamento posterior.
As entrevistas foram realizadas de acordo com a disponibilidade dos
entrevistados. Em todos os grupos verificou-se uma postura pr-ativa para participar
da pesquisa, que foi previamente apresentada, por meio dos seus objetivos, sendo
inclusive entregue ao entrevistado cpia do Termo de Consentimento Livre e
Esclarecido (ver Apndice G) que foi assinado pelos informantes.

5.2 Populao e amostragem

A populao considerada neste estudo composta pelos atores que esto


direta e indiretamente ligados ao turismo no municpio, tais como representantes do
governo, da comunidade local, da iniciativa privada, dos pescadores, da sociedade
civil organizada e dos turistas.
Para seleo da amostra foi utilizado tanto o critrio de intencionalidade, ou
no-probabilstico, como o critrio de amostragem probabilstica simples.
No primeiro grupo, os elementos so selecionados de acordo com certas
caractersticas estabelecidas no plano e nas hipteses formuladas pelo pesquisador
(RICHARDSON, 1999, p. 161). Aqui esto: os representantes da iniciativa privada,
do governo, da sociedade civil organizada, dos pescadores e da comunidade local.
No segundo grupo, todos os componentes do universo devem ter igual
oportunidade de participar da amostra (RICHARDSON, 1999, p. 176), aqui esto os
representantes dos turistas.
Desta forma, compem a amostra:
Iniciativa Privada: com o intuito de conhecer o trade turstico do municpio,
uma vez que no existe nenhum levantamento sobre este setor, foram realizadas
entrevistas com todos os proprietrios de meios de hospedagem (4 entrevistas), e
com os proprietrios dos equipamentos de alimentao e bebida que esto mais

89

ligados atividade turstica (17 entrevistas), seja por sua localizao ou outros
fatores. Para esta escolha contamos com a ajuda do Secretrio de Turismo do
Municpio. As entrevistas foram realizadas nos meses de Agosto (primeira parte) e
Outubro (segunda parte), perodo prximo realizao da Festa do Peixe e da Festa
de Santa Rita de Cssia (a padroeira), em Coremas.
Poder Pblico: foram entrevistadas pessoas ligadas Prefeitura Municipal
de Coremas: prefeito, secretria de educao, secretria de ao social e secretrio
de turismo; e ainda dois vereadores, um do partido de oposio poltica e o outro da
situao. Totalizando, neste grupo, seis (6) entrevistas, durante o ms de Outubro
de 2006. Os formulrios de entrevista para estes representantes no so idnticos,
tendo sido utilizado um roteiro mais complexo para a entrevista com o prefeito e
com o secretrio de turismo do municpio.
Comunidade Local: foram escolhidos representantes da comunidade que
no tm vnculo direto com o trade turstico, e que residem prximo aos audes ou
ao rio (locais de visitao e interesse turstico) ou no centro da cidade (onde
acontecem os eventos e festas populares), apesar de procurar compor uma
amostragem aleatria, dentro dos requisitos acima, preocupou-se em eleger
pessoas de diferentes faixas-etrias, sendo realizadas vinte e quatro (24)
entrevistas, durante o ms de Outubro de 2006.
Sociedade Civil Organizada28: ao perceber o destaque que estes grupos
esto tendo no municpio e sua ligao com a atividade turstica, deu-se ateno a
uma anlise isolada das opinies destes representantes. Assim, compem este
grupo: Associao dos Moradores de Me Dgua (Asmad), Cooperativa da Unio
Agropecuria dos Irrigantes e Psicultores de Coremas (Couaipic), Colnia de
Pescadores Z-7, Associao Cultural e Recreativa de Coremas (ACRC). Sendo
realizadas entrevistas com seus respectivos presidentes, totalizando quatro (4)
entrevistas, realizadas no ms de Outubro de 2006.
Pescadores: pela importncia da pesca no municpio e pela sua relao com
o turismo, tambm foi destacado este grupo do grupo comunidade local, pois em
alguns aspectos o turismo alcana principalmente estas pessoas. Foram realizadas
quatro (4) entrevistas (alm da entrevista com o representante da Colnia de
28

No Apndice H encontra-se uma breve caracterizao destas organizaes.

90

Pescadores, que est no grupo da sociedade civil organizada), inclusive com


pescadores que compem a diretoria da Colnia, em Outubro de 2006.
Turistas: um dos requisitos para a sustentabilidade do turismo a satisfao
do turista. Aliado importncia de ter algum conhecimento sobre o perfil do turista
que visita o municpio, foram realizadas dezesseis (16) entrevistas com turistas
durante a Segunda Festa do Peixe, em Setembro de 2006, que permitiram melhor
identificar as deficincias na infra-estrutura turstica e de apoio em Coremas.

5.3 Processamento e anlise dos dados

Depois de formado o banco de dados, as respostas foram tabuladas no


software Statistica 6.0. Para o tratamento das respostas s perguntas abertas foram
estabelecidas categorias, de acordo com a similaridade das respostas, e de acordo
com os objetivos da pesquisa.
Para a anlise estatstica utilizou-se do software Statistica 6.0, da companhia
norte-americana Statsoft.

91

6. RESULTADOS

Neste captulo chega-se ao pice deste trabalho, onde so apontados os


aspectos que evidenciam a sustentabilidade e/ou insustentabilidade do turismo no
municpio de Coremas.
preciso destacar que, por ser um local intimamente conhecido pelo
pesquisador, e de seus laos afetivos com o lugar, tenta-se evitar possveis juzos
de valor. Estes resultados surgem a partir das entrevistas realizadas, do referencial
terico, da formao acadmica do pesquisador e da observao in loco.

6.1 A (In)Sustentabilidade do Turismo em Coremas-PB

Para anlise e apresentao dos resultados, segue-se o seguinte formato:


Com base no indicador e/ou princpio de sustentabilidade foi definida uma
questo para anlise, que foi comparada com a realidade observada, de acordo
com a viso dos atores envolvidos no processo e com o olhar do pesquisador.
A sustentabilidade do turismo geralmente est relacionada com os impactos
que a atividade vem causando ou pode causar no destino turstico. Logo, a anlise
destas questes compreende tambm a identificao dos impactos do turismo no
local, que corresponde a um dos objetivos especficos neste trabalho.
Para melhor compreenso, as questes so apresentadas no contexto da
dimenso ecolgica/ambiental, econmica, social e cultural, contudo alguns
aspectos abrangem, na prtica, mais de uma dimenso.

6.1.1 A dimenso ecolgica/ambiental:

Nesta dimenso so destacados alguns aspectos que relacionam o


ambiente natural com o turismo em Coremas.

92

Questo 1 - O turismo contribui para a proteo e conservao do ambiente


natural e de sua biodiversidade?

A gua elemento central no ambiente natural em Coremas. A incluso do


municpio no Roteiro do Ecoturismo e Turismo de Aventura demonstra a estreita
relao da atividade com o meio natural, ainda que em carter mais potencial que
real.
O turismo tanto pode ser um meio de proteo como de degradao
ambiental. No municpio de Coremas, foi verificado que a maioria dos entrevistados
no percebe esta possibilidade de degradao do ambiente natural por meio do
turismo, apesar de ela j existir, como apontaram alguns entrevistados.
Na Tabela 01 apresenta-se as respostas dos entrevistados sobre a
possibilidade de problemas/prejuzos no/ao meio natural como conseqncia do
turismo em Coremas.

TABELA 1 - Resposta dos entrevistados em relao possibilidade de


danos provocados pela atividade turstica ao ambiente
natural em Coremas

Grupo/Resposta

Sim

No

No sabe

TOTAL

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Comunidade

33,3

62,5

15

4,2

100

24

Governo

50,0

50,0

100

Iniciativa Privada

33,3

66,7

14

100

21

Pescadores

60,0

40,0

100

Sociedade Civil

50,0

50,0

100

Todos

38,3

23

60,0

36

1,7

100

60

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

Com a anlise das respostas verifica-se que a maioria dos entrevistados


(60%) no acredita que a atividade turstica trs/ou pode trazer algum prejuzo ao
ambiente natural. Considerando os grupos isoladamente, esta realidade
semelhante na Comunidade Local e na Iniciativa Privada, onde a maioria dos
entrevistados tambm no percebe aquela possibilidade. Entre os representantes do

93

Governo e da Sociedade Civil, metade acredita na possibilidade destes danos, e


metade no acredita. Apenas no grupo dos Pescadores a maioria percebe que o
turismo pode trazer prejuzos ao ambiente natural, acredita-se que a proximidade
deste grupo com os audes contribui para essa percepo.
Os principais impactos negativos apontados pelos que percebem os atuais e
os possveis danos ao ambiente natural, lembrando que a gua destaca-se neste
ambiente, so:
- poluio e contaminao das guas;
- perturbao do ambiente aqutico;
- assoreamento do aude;
Quando se percebe os impactos do turismo no ambiente natural, a gua ou os
audes so os principais ambientes onde estes danos acontecem. Com isso, na
Tabela 02 apresenta-se as opinies dos entrevistados sobre as aes dos governos
municipais, em gestes anteriores, voltadas para a conservao/manuteno destes
ambientes.

TABELA 02 -

Grupo/Resposta

Opinio dos entrevistados sobre as aes dos governos


municipais, em gestes anteriores (antes de 2005), para a
conservao/manuteno dos audes

Agiu com
descaso

Realizou
aes de
manuteno

No fez nada
porque o aude
de
responsabilidade
Federal

Agiu com
pouca
preocupao

No Sabe

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Comunidade

58,3

14

12,5

12,5

4,1

12,5

Governo

33,3

50

16,7

Iniciativa Privada

85,7

18

9,5

4,7

Pescadores

60

40

Sociedade Civil

75

25

68,4

41

13,3

8,3

Todos

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

94

Na Tabela 03 as respostas dos entrevistados sobre as aes do atual


governo municipal em prol da conservao/manuteno dos audes:

TABELA 03 - Respostas dos entrevistados sobre as aes do governo


municipal atual (a partir de 2005) em prol da
conservao/manuteno dos audes

Grupo/Resposta

Age com
descaso

Vem
realizando
aes de
manuteno

No fez nada
porque o aude
de
responsabilidade
Federal

Age com
pouca
preocupao

No Sabe

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Comunidade

45,8

11

33,3

12,5

8,3

Governo

16,7

66,6

16,7

Iniciativa Privada

66,7

14

28,6

4,7

60

40

75

25

48,3

29

38,3

23

3,3

Pescadores
Sociedade Civil
Todos

3,3

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

Sobre as aes do governo municipal atual, os entrevistados apontam um


aumento na preocupao em cuidar dos audes, pois 38,3% disseram que este
governo vem realizando aes de manuteno dos audes, enquanto apenas 13%
(8 pessoas) apontaram que existiu esta preocupao nos governos anteriores.
Todos os grupos sinalizam para ateno do governo atual, comparando com os
governos anteriores. Contudo, a maioria dos entrevistados ainda considera que o
governo local age com descaso, exceto os representantes do governo. Mesmo neste
grupo h quem afirme que ainda se mantm uma postura de descaso ou de pouca
preocupao para com os audes, sendo destacado em suas falas que comeou a
se fazer algo, mas ainda pouco 29.
Foram apontadas como aes positivas do governo atual:

29

Fala de um representante do grupo governo, durante a entrevista.

95

- a limpeza das margens do aude: onde a comunidade foi convidada a


participar e participou desta ao;
- manuteno na estrutura da parede do aude; e
- reposio de peixes das espcies tilpia (Oreochromis niloticus) e
tambaqui (Colossoma macropomum);
Por outro lado, alguns entrevistados, exceto os representantes do governo,
apontaram a realizao da Festa do Peixe s margens do Aude Coremas (Figura
24) como uma demonstrao de descaso e de mau exemplo por parte do governo
local, apesar de reconhecerem os benefcios que o evento traz ao municpio.

Figura 24: Parte da estrutura da Festa do Peixe nas margens do Aude


Coremas. (Out., 2005)
Foto: Davi Andrade

De acordo com as entrevistas e a observao in loco durante as duas verses


da Festa do Peixe, em Outubro de 2005 e Setembro de 2006, aponta-se como
impactos negativos deste evento no ambiente natural:

96

- perturbao do ambiente aqutico: com a retirada de plantas que servem


para alimentao e abrigo dos peixes, assim como a movimentao de barcos, jet
skys e pessoas nas competies;
- poluio das guas e das margens do aude: alguns proprietrios das
barracas instaladas durante a festa lavam utenslios usados no preparo da comida
na gua do aude; outras pessoas jogam restos de comidas, plstico e latas de
alumnio (Figura 25);

Figura 25: Lixo nas margens do aude Coremas depois da realizao da Festa
do Peixe. (Set., 2006)
Foto: Davi Andrade

- poluio sonora: no existe controle do volume dos sons dos automveis.


Durante a pesquisa de campo, na realizao das entrevistas com os turistas, tornouse impossvel conversar devido o volume elevado;
- transformao da paisagem natural em paisagem urbanizada: com a
construo de estruturas fsicas permanentes, sem estudos de impacto ambiental;

97

- assoreamento do aude: segundo alguns entrevistados foi preciso colocar


areia nas margens do aude a fim de aumentar o espao para a realizao do
evento.
Um impacto positivo, relacionado com o ambiente natural, a aproximao da
comunidade e dos visitantes com o aude, considerando que esta aproximao
pode levar a uma valorizao da paisagem e do ambiente natural, conduzindo
contestao destes impactos negativos enquanto prticas comuns no municpio.
O ambiente natural em Coremas vem sofrendo impactos tambm durante a
realizao do Carnaval, s margens do Rio Turbina, onde pouco tem sido feito para
que se evite a poluio das guas e das margens do rio. (Figuras 26 e 27).

Figura 26: lixo nas margens do rio Turbina (margem esquerda) durante o
carnaval. (Fev.,2006)
Foto: Davi Andrade

98

Figura 27: a nica lixeira colocada prximo ao rio (margem direita), onde
acontece o carnaval. (Fev., 2006)
Foto: Davi Andrade

Com a verificao destes impactos positivos e negativos - por exemplo, a


prefeitura limpa as margens do aude para a realizao da Festa do Peixe, e
durante a festa as pessoas poluem as guas e margens do aude, inclusive pela
inexistncia de lixeiras no local do evento em 2006, e ainda que seja feita nova
limpeza depois do evento, no se consegue tirar todos os resduos, que inclusive
so levados pelo vento para alm das margens, alm de caracterizar um mau
exemplo do governo local em relao conservao ambiental - remete-se ao que
foi destacado no Captulo 1 deste trabalho, sobre os custos e benefcios da atividade
turstica (SWARBROOK, 2002), entendendo-se que estes custos e benefcios
transpem a esfera econmica.
Neste caso, preocupante a falta de anlise e aes de interveno, por
parte dos governantes e da comunidade em geral, dos custos e dos benefcios de
um evento como a Festa do Peixe30 em um ambiente at ento natural31.

30

Os impactos econmicos, sociais e culturais destes eventos, sero apontados adiante.


Apesar de os audes serem uma realizao humana, so classificados como atrativo turstico
natural (BENI, 2001), e a paisagem em seu entorno remete a um ambiente natural.
31

99

Este descaso com os Audes no atribudo apenas aos governantes ou ao


turista, a prpria comunidade local admite que no se preocupa com a conservao
dos audes e de suas guas, como demonstrado na Tabela 4.

TABELA 4 - Resposta dos entrevistados sobre a preocupao da comunidade


em conservar os audes e suas guas

Grupo/Resposta

Tem
preocupao

No tem
preocupao

Outros
Comentrios

No sabe

TOTAL

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Comunidade

41,6

10

54,2

13

4,2

100

24

Governo

33,3

66,7

100

Iniciativa Privada

33,3

66,7

14

100

21

Pescadores

60

20

20

100

Sociedade Civil

25

25

50

100

Todos

35

21

55

33

8,3

1,7

100

60

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out.2006

Para a maioria dos entrevistados (55%) a comunidade no se preocupa com


os audes. Uma minoria (8,3%) afirma que alguns se preocupam e outros no, ou
que est comeando a despertar a preocupao em cuidar dos audes. Analisando
as opinies de cada grupo isoladamente, destaca-se que quase 67% dos
representantes do governo e da iniciativa privada apontam para esta no
preocupao. Pode se afirmar que a comunidade local reconhece tanto o descaso
do governo, quanto da prpria comunidade para com a conservao dos audes.
Para a maioria dos pescadores entrevistados (3 deles) a comunidade local se
preocupa com os audes. Considerando a proximidade do pescador com os audes,
lhes foi perguntado como eles percebem a relao dos pescadores com os audes.
Trs afirmaram que o pescador se preocupa com o aude, um disse que alguns sim
e outros no, o ltimo disse que a maioria dos pescadores no se preocupa com os
audes, e acrescentou: o pescador predador, eu contei mais de vinte e cinco
espingardas de pescador, rede de arrasto, a malha mida, e ainda derrama leo no

100

aude. Para outro pescador aos poucos esto se conscientizando e deixando de


fazer isso. De acordo com alguns entrevistados, essa no preocupao
verificada na ocupao desordenada das margens do aude Coremas, pelo
consentimento da realizao da Festa do Peixe nas margens do aude, e pela
omisso da comunidade diante destes fatos.
Segundo o prefeito do municpio, apesar de compreender a importncia da
proteo ambiental aliado ao desenvolvimento turstico, na sua gesto ainda no
existem aes mais especficas direcionadas para a proteo/conservao do meio
ambiente, destacando que existe a inteno de criar a diretoria do meio ambiente, e
fazer tratamento dos esgotos, mas at agora nada mais especfico.
Durante a entrevista, o pesquisador apontou que a retirada do lixo de uma
rea prxima a residncias e a montante do rio Turbina, para o aterro sanitrio32,
em local afastado, uma ao voltada para conservao do ambiente natural.
Com isso, em relao Questo 1, conclui-se que, ao contrrio do que se
prope como sustentabilidade ambiental via atividade turstica, as prticas de
turismo em Coremas, em especial o turismo de eventos em ambientes naturais, nas
margens do rio e dos audes, ainda no constituem, efetivamente, uma contribuio
para a conservao do ambiente natural e de sua biodiversidade. Considerando
ainda as respostas apresentadas na Tabela 1, onde a maioria dos entrevistados no
percebe que a atividade turstica pode prejudicar o ambiente, pode se dizer que
improvvel que se busque proteger ou conservar algo que no corre riscos. Assim,
primordial que a comunidade em geral e o governo local percebam os impactos
negativos reais e potenciais causados pelo turismo, para que busquem minimiz-los,
compreendendo a relao entre ambiente, cidadania e qualidade de vida.
Retomando o tema dos resduos, a prxima questo analisada em Coremas,
referente dimenso da sustentabilidade ecolgica/ambiental :

Questo 2 No municpio existe gerenciamento dos resduos


lquidos e slidos?

32

Utilizou-se aspas para enfatizar que assim chamado o novo local de destino dos resduos
slidos. Segundo outro informante, este local no atende s normas de um aterro sanitrio,
continuando o lixo a ser depositado a cu aberto.

101

O municpio cortado pelo rio Pianc (afluente do rio Piranhas), que


atualmente o destino de toda a rede de esgotos da cidade, sem qualquer
tratamento.
Este rio, ao passar pela zona rural, tem vrios usos, como: irrigao, uso
domstico e lazer. Atualmente, algumas famlias abastecem suas residncias com
gua dos audes particulares ou, para beber e cozinhar, com gua da chuva,
captada em cisternas.
No mesmo sentido, a ocupao desordenada das margens do aude
Coremas (Figura 28), sem rede de esgotos, implica no risco de que resduos das
fossas spticas destas residncias, ou at mesmo os esgotos a cu aberto atingam
s guas do aude, que por sua vez chegam as residncias das pessoas sem
tratamento prvio.
Durante as entrevistas, foi apontado pelo representante da Cooperativa da
Unio Agropecuria dos Irrigantes e Psicultores de Coremas (COUAIPIC) que nas
comunidades rurais localizadas nas ilhas dos audes se comea a ter a
preocupao com os esgotos residenciais que tambm chegam aos audes in
natura.

Figura 28: Ocupao desordenada nas margens do aude Coremas. (Out., 2006)
Foto: Davi Andrade.

102

Com isso procurou-se identificar como o esgotamento sanitrio dos


equipamentos tursticos - bares, restaurantes e pousadas - em Coremas. Os
resultados esto na Tabela 05.

TABELA 05 - Tipo de esgotamento sanitrio nos equipamentos tursticos em


Coremas (agosto/2006)

Tipo/Quantos equipamentos

Abs.

Rede de Esgotos

57,1

12

Fossa Sptica

28,6

Fossa Sptica e Rede de Esgotos

4,8

No h esgotamento

9,5

TOTAL

100

21

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

Verifica-se que a maioria dos equipamentos tursticos (considerados nesta


pesquisa) est ligada a rede de esgotos (57,1%). Contudo, estes esgotos so
despejados no rio, ao passar pelo centro da cidade. Os equipamentos que esto
mais afastados do centro urbano, localizados s margens do aude ou dos rios,
utilizam fossa sptica e/ou rede de esgotos (33,4%). Merece destaque dois
equipamentos localizados na zona rural, no stio Me Dgua, a jusante do aude de
mesmo nome e que tm seus esgotos a cu aberto, desaguando no rio da Me
Dgua, que tambm tem aqueles usos pelas comunidades rurais. Estes
equipamentos esto em funcionamento aproximadamente 30 e 15 anos
respectivamente. Ainda no stio Me Dgua est outro bar/restaurante, com
aproximadamente 10 anos de funcionamento. Nestes equipamentos existem
piscinas e bicas que, junto paisagem natural e a gastronomia, atraem muitos
clientes, sejam moradores ou turistas. Verifica-se que atualmente vem surgindo
novos bares/restaurantes nesta comunidade, inclusive mais prximos s margens do
rio.
No stio Me Dgua alm da inexistncia do esgotamento sanitrio, o
principal destino dos resduos slidos a queima, pois no existe coleta regular.

103

Na Tabela 6 observa-se qual a freqncia da coleta de lixo nos


equipamentos tursticos.

TABELA 6 Freqncia da coleta de lixo nos equipamentos tursticos em


Coremas (agosto/2006)

Intervalo de tempo/valor

Abs.

Todos os dias

57,1

12

A cada dois dias

28,5

No h coleta regular

14,2

TOTAL

100

21

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out.2006

A coleta de lixo no municpio, assim como a limpeza das ruas e espaos


pblicos no realizada pela prefeitura, e sim, sendo responsabilidade de uma
empresa contratada pelo governo local. Contudo, recentemente, as pessoas
responsveis pela limpeza das ruas (as varredeiras) declararam greve devido ao
atraso no pagamento dos salrios, demonstrando falta de eficincia na
administrao destes servios.
De maneira geral, a freqncia da coleta de lixo atende s necessidades
destes equipamentos, visto que na maioria deles (18 equipamentos) esta coleta
acontece diariamente ou a cada dois dias. No entanto, segundo um proprietrio de
bar/restaurante, localizado no stio Me Dgua o lixo produzido na comunidade
sempre foi queimado, at que, este ano, quando o aude Me Dgua estava
sangrando, e tinha muita gente tomando banho no rio e visitando a sangria, algum
da prefeitura viu o dono de um bar jogando lixo na gua. Este disse que jogava
porque no tinha onde colocar. Assim foi prometido pela pessoa da prefeitura que
o caminho da coleta de lixo passaria na comunidade. A coleta aconteceu algumas
vezes, mas agora no acontece mais e eles continuam queimando o lixo.
Durante visita de campo, em Abril de 2006, no principal acesso (terrestre) ao
aude da Me Dgua, verificou-se a deposio de resduos provenientes de uma
granja, s margens da estrada (Figura 29). Alm da poluio visual, o acmulo de

104

insetos, o mau cheiro incomodava aos que ali passavam. Nesta poca muitas
pessoas visitaram o local, motivadas pelo espetculo da sangria do aude.

Figura 29: lixo na estrada que d acesso ao aude Me Dgua. (Abril, 2006)
Foto: Davi Andrade

Pode-se concluir que o destino dado aos resduos lquidos (esgotos) em


Coremas acarreta danos ao ambiente natural e, provavelmente a sade das
pessoas, sendo preciso um estudo mais especfico para qualificar e quantificar estes
danos.
Com a mudana do local de deposio dos resduos slidos produzidos no
municpio, para um local mais afastado (que aparentemente menos prejudicial ao
ambiente e s pessoas), como foi apontado na questo anterior, verifica-se uma
ao concreta do governo para este gerenciamento. Contudo, esta ao abrange
apenas a zona urbana.
Considerando que o turismo em Coremas acontece tambm na zona rural,
em especial no stio Me Dgua, o interesse no desenvolvimento da atividade, por
parte dos governos, deve considerar esta deficincia, que tambm afeta outros
setores da administrao pblica e da vida das pessoas, como a sade.

105

A mudana deste quadro tambm passa pela mobilizao social, e a


sensibilizao da comunidade sobre o destino dos resduos lquidos e slidos. No
contexto do ambiente rural, a prxima questo em anlise :

Questo 3 - Evita-se a descaracterizao da paisagem natural?

A paisagem sertaneja e seus elementos, clima, flora, fauna, em si constituem


um atrativo turstico, principalmente para as pessoas que vivem em regies de clima
temperado ou no litoral. E quando aliados aos elementos da cultura, adquirem mais
destaque entre os atrativos tursticos do nordeste, constituindo um diferencial do
modelo de turismo de sol e praia.
Seabra (2001, p. 93) apresenta o Turismo Sertanejo como uma forma de
lazer

fundamentada

na

paisagem

natural,

no

patrimnio

cultural

no

desenvolvimento social das regies interioranas do Brasil. O autor destaca ainda a


preocupao dessa modalidade de turismo com a preservao dos recursos naturais
e culturais, da valorizao da identidade cultural regional e da melhoria da qualidade
de vida da comunidade local.
O que se observa em algumas localidades que o descontrole da atividade
contribui para a perda da essncia do atrativo turstico. Quando este compreende o
meio natural, isto se d principalmente na implantao da infra-estrutura turstica e
de apoio.
Em Coremas, possvel apontar algumas aes que, aos poucos, vm
descaracterizando a paisagem natural, principalmente nos locais de visitao
turstica, como a implantao de bares/restaurantes nas margens do aude e do rio
(Figuras 30 e 31). Assim, ao mesmo tempo em que implantada a infra-estrutura
turstica, h uma modificao na paisagem natural que potencializa o turismo no
local, dando a entender que essa condio inevitvel.

106

Figura 30: bar/restaurante dentro do aude Coremas. (Abril, 2006)


Foto: Davi Andrade, 2006.

Figura 31: Bares/restaurantes nas margens do rio Turbina. (Ago., 2006)


Foto: Davi Andrade, 2006.

107

O que se quer apontar que a implantao destes empreendimentos em


Coremas, no acompanhada por estudos de impacto ambiental ou estudos de
impacto na paisagem, comprometendo em diversos aspectos o uso sustentvel
deste ambiente e do seu valor turstico.
Esta descaracterizao da paisagem natural em Coremas est relacionada
com o surgimento da cidade e o seu crescimento urbano, seja em seu passado, com
a construo dos audes, seja atualmente com a ocupao desordenada de suas
margens.
Percebe-se em Coremas o desejo de progresso entendido como o
abandono do passado, e do natural. As fachadas das casas antigas so substitudas
para ganhar feies modernas, as ruas so asfaltadas, as estradas so caladas, a
praa se transforma em praa de alimentao, as rvores so pintadas de branco,
entre outros aspectos. Pelo que se vem assistindo em Coremas, torna-se difcil
pensar em desenvolver sem descaracterizar a paisagem natural.
Esta realidade corroborada pela inexistncia de um plano diretor, ou outro
documento, que efetivamente ordene a ocupao de seu territrio. Na prxima
questo aborda-se a inexistncia de um plano local para o regimento da atividade
turstica.

Questo 4 - A atividade regida por um plano de desenvolvimento turstico


local e regional?

O municpio contemplado, desde o incio dos anos 90 nos Planos Estaduais


para Desenvolvimento do Turismo. Alm destes documentos, no foi identificado
nenhum plano a nvel local que verse sobre a atividade, e mesmo assim no se
conhece os resultados concretos desta participao nas polticas de turismo.
Em relao s polticas estaduais e federais para o turismo na Paraba, podese afirmar que elas vm tendo pouco xito nos municpios interioranos. Como o
caso do PNMT, que de maneira geral propunha-se a fomentar o desenvolvimento
do turismo nos Municpios com base na sustentabilidade econmica, social,
ambiental, cultural e poltica (BRASIL, 2002), fortalecendo o planejamento do
turismo no municpio. Durante a pesquisa de campo, junto ao atual governo

108

municipal, no foi encontrado qualquer vestgio das aes do PNMT em Coremas, e


tanto o prefeito, como o secretrio de turismo no conhecem estas aes.
Segundo uma funcionria da prefeitura foram realizadas, na poca do PNMT33,
algumas oficinas de capacitao no municpio e encaminhado ao ento Ministrio do
Esporte e Turismo, o Roteiro de Informaes Tursticas - RINTUR. Baseando-se nas
informaes apresentadas neste relatrio, o Ministrio no incluiu Coremas na
relao dos municpios tursticos (MT) ou com potencial turstico (MPT), no ano de
2002. (BRASIL, 2002)
Mesmo fazendo parte do Programa Roteiros do Brasil no foi tornado pblico
pelo governo municipal atual, ou pelos anteriores, algum plano local para orientar o
desenvolvimento da atividade, assim deixa-se a etapa de municipalizao do
turismo, chegando a regionalizao sem mudanas substanciais na gesto local do
turismo, como na maioria dos municpios do interior da Paraba. Foi verificado, que a
maioria dos entrevistados (76,6%) no sabe que Coremas est includa no atual
Programa de Regionalizao do Turismo ou em qualquer outro programa
governamental para o desenvolvimento do turismo, como se v na tabela 07.

TABELA 7 - Respostas dos entrevistados sobre o conhecimento da


incluso de Coremas nas polticas para o turismo do governo
estadual/federal

Grupo/Resposta

Sim, est
includo

Acha que
sim, mas no
sabe qual
programa

TOTAL

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Comunidade

8,3

16,7

75

18

100

24

Governo

50

16,7

33,3

100

Iniciativa Privada 4,8

95,2

20

100

21

Pescadores

20

80

100

Sociedade Civil

25

25

50

100

11,7

11,7

76,6

46

100

60

Todos

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

33

No Sabe

Este programa esteve em prtica at 2002.

109

Com estas respostas conclui-se que a comunidade local, representada por


todos os entrevistados ignora que Coremas participa da poltica federal e estadual
para desenvolvimento do turismo.
Deve ser destacado que apenas um representante do governo apontou que o
municpio participa do Programa de Regionalizao do Turismo, os demais que
responderam afirmativamente apontaram o Roteiro da Coluna Prestes, que est
em fase de elaborao, tendo sido realizada em Agosto de 2006 uma reunio com
diversos setores em Coremas para tratar deste assunto; outros dois representantes
do governo (vereadores) no sabem da participao do municpio nestes programas,
e para o prefeito, Coremas participa do programa do governo do estado, do governo
federal no.
Logo, contesta-se a diretriz da participao comunitria apontada no Plano
Nacional de Turismo, pois como se pode afirmar que a comunidade participa de um
processo se ela nem sabe que ele existe?
Alm disso, o municpio deixa de ganhar os possveis recursos financeiros
reservados para os que so contemplados nesta poltica, pois o municpio no
sabe que foi contemplado.
Contudo, a maioria dos entrevistados (88,3%) afirma que o governo municipal
investe no turismo. Como mostrado na Tabela 8.
TABELA 8 Opinio dos entrevistados sobre a atuao do governo
local em relao investimentos no setor turismo

Grupo/Resposta

Sim, o
governo
investe no
turismo

No investe

TOTAL

Abs.

Abs.

Abs.

Comunidade

95,9

23

4,1

100

24

Governo

100

100

Iniciativa Privada

81

17

19

100

21

Pescadores

80

20

100

Sociedade Civil

75

25

100

88,3

53

11,7

100

60

Todos

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out.2006

110

Na tabela 09 so apresentadas as formas que o governo investe no turismo,


na opinio dos entrevistados que responderam afirmativamente a questo acima.

TABELA 09 - As aes do governo local que demonstram o investimento no


turismo, na opinio dos entrevistados

Grupo/Resposta

Todos os entrevistados

Realizao de
Festas

Outros

Abs.

Abs.

81,1

43

18,9

10

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

Assim, verifica-se que a maioria dos entrevistados (81,1%) apontam a


realizao de festas como a forma de incentivo do governo municipal para o
desenvolvimento do turismo, e que 18,9% dos entrevistados percebem outras aes
do governo voltadas para a atividade. Estas aes, segundo os entrevistados, so:
- pavimentao do acesso a Vila do DNOCS;
- melhoria da infra-estrutura urbana;
- apoio instalao de equipamentos tursticos34;
- participao em feiras de turismo;
- captao de projetos para desenvolver a cidade;
- aes de manuteno e limpeza no aude Me Dgua;
- criao de novas festas35;
- capacitao de guias de turismo;
- implantao da secretaria de turismo;
Sobre a implantao da secretaria de turismo preciso fazer alguns
esclarecimentos. Ainda no existe, segundo o prefeito, a Secretaria de Turismo. O
34

O informante se refere ao Bar/Restaurante instalado nas margens do aude, que pertence


familiares do prefeito.
35
Esta ao ser comentada nas questes referentes sustentabilidade cultural.

111

processo de criao desta secretaria encontra-se em tramitao na Cmara


Municipal. Existe uma Diretoria de Cultura, Eventos e Turismo, ligada Secretaria
de Ao Social. Contudo j existe o secretrio de turismo36, que foi entrevistado
como tal, pois assim reconhecido pelo governo e pela comunidade, sendo o corpo
tcnico desta secretaria composto apenas por ele.
Esta situao demonstra que mesmo sendo confirmado o potencial turstico
do municpio, com sua incluso em polticas pblicas federais e estaduais; e que
mesmo recebendo turistas, e seus respectivos impactos, com certa regularidade
desde a construo dos audes, os governos locais, at agora no ter a
preocupao necessria para com o setor turstico, que poderia ter resultado na
instituio de uma Secretaria de Turismo, ou na elaborao de um plano municipal
de turismo, sendo inclusive destacado pelo secretrio de turismo que a inexistncia
da Secretaria de Turismo uma falha dos governos locais. A maioria dos
representantes do governo atual, afirmaram que os governos anteriores no
incentivaram o desenvolvimento do turismo em Coremas.
Sobre as aes da sua gesto em prol do turismo, o atual prefeito afirma37:

o que a gente faz l turismo de eventos, e pra mim o turismo de eventos


no propriamente o turismo, um turismo que momentneo, festa eu
no considero como se fosse realmente o turismo. A gente tem que
procurar desenvolver outro tipo de turismo l que possa explorar aquelas
reas que a gente tem fantsticas, de margem de aude, a cascata de Me
Dgua, e pra isso tambm a gente tem que procurar melhorar infraestrutura pra que o turista chegue l e possa realmente ver que a cidade ta
bem cuidada, t limpa. Conscientizar a populao, pra que a populao
possa passar informaes, valorizar as pessoas que chegam l, de fora,
que muita gente ainda no tem esse esclarecimento. Precisa valorizar pra
que a gente possa levar o nome da nossa cidade mais alto e as pessoas
possam descobrir o que tem, a nossa cidade tem pra oferecer do lado
turstico [...], a gente tem procurado participar de eventos, [...], levar
pessoas pra conhecer a cidade, pra fazer investimento privado, botar
restaurante, botar hotis, pousadas; tem procurado angariar recursos pra
melhorar a infra-estrutura pra atrair as pessoas [...].

36

Neste trabalho, ao citar o secretrio de turismo, utiliza-se aspas ( ) para destacar esta
particularidade.
37
Entrevista realizada em Joo Pessoa, em Novembro de 2006. Ver o formulrio de entrevista em
apndice.

112

Apesar das intenes do governo atual em desenvolver o turismo, e de

compreender que a atividade no se resume realizao de eventos, no existe um


plano local para desenvolvimento da atividade, ou outro instrumento que atenda aos
requisitos de planejamento e controle que, de acordo com Ruschmann (1999),
fundamental para a evoluo harmoniosa da atividade, refletindo em sua
sustentabilidade.

6.1.2 A dimenso econmica

A viso economicista do turismo, que geralmente encobre as possibilidades


de danos ao local receptor e enfatiza os benefcios econmicos que a atividade pode
trazer, est presente nas falas dos entrevistados, de todos os setores. inegvel
que o turismo vem proporcionando estes benefcios em Coremas, contudo para a
sustentabilidade do turismo, preciso cuidar para que a busca pelos benefcios
econmicos no exclua a busca pelos benefcios ambientais e socioculturais.
Como primeira questo de anlise, nesta dimenso apresenta-se:

Questo 01 - O turismo alternativa de trabalho e renda para a


populao local?

Para analisar esta questo procurou-se saber quantos postos de trabalho


esto diretamente relacionados com a atividade, considerando estes postos nos
bares, restaurantes e pousadas do municpio, nos perodos de maior visitao, e
durante as demais pocas do ano (Quadros 6 e 7). E ainda os postos de trabalho
que so criados exclusivamente nos perodos dos eventos (Carnaval e Festa do
Peixe), nas barracas e/ou como vendedores ambulantes (Quadro 8).

113

Observou-se que estes postos de trabalho so ocupados por familiares e, a


maioria, por no familiares, e que apenas 3 pousadas, entre os 21 equipamentos
analisados no contrata mais pessoal durante os eventos.

Quadro 6 - Postos de trabalho nos equipamentos tursticos em


Coremas-PB (ano 2006)

Equipamento/
Postos de
trabalho

Ocupados por
familiares

Ocupados por
no-familiares

TOTAL

Bares/
restaurantes

41

49

90

Pousadas

13

15

Bares/restauran
tes + pousadas

43

62

105

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

Quadro 7 - Postos de trabalho nos equipamentos tursticos em


Coremas-PB durantes os eventos (Carnaval e/ou Festa do
Peixe) (ano 2006)

Equipamento/
Postos de trabalho

Postos de trabalho
criados durante os
eventos

Bares/restaurantes

60

Pousadas

Bares/restaurantes +
pousadas

62

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

114

Quadro 8 - Postos de trabalho criados durante o Carnaval em


Coremas-PB (anos 2005 e 2006)

Ano/
Modalidade

Ano 2005

Ano 2006

Barracas

27*

18*

Vendedores
ambulantes

30

21

Barracas +
vendedores
ambulantes

57

39

* considera-se aqui uma mdia de 3 postos de trabalho em


cada barraca, correspondendo 9 e 6 barracas, em 2005 e
2006, respectivamente.
Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

Somando todos os postos de trabalho, permanentes e temporrios, nos


equipamentos analisados e durante o Carnaval, no ano de 2006, chega-se a um
total de 206 postos diretamente relacionados atividade turstica em Coremas.
Estas informaes contribuem para a quantificao dos benefcios do turismo na
localidade, seja para o conhecimento acadmico, ou para conhecimento do governo
local, que pode, com o acompanhamento destes dados, analisar a gerao de
postos de trabalho no municpio via atividade turstica.
A gerao trabalho durante os eventos (o carnaval) destacada pelo prefeito
atual, inclusive como meio de promover o desenvolvimento sustentvel:
[...] ns vamos trazer oportunidade de trabalho para muitas pessoas, como
ns j vemos hoje, os bares, restaurantes, mototaxis, e vrios setores da
nossa cidade sendo aceitos pelo turista e os moradores da nossa cidade
aproveitando esse evento para o desenvolvimento sustentvel de nossa
regio. (COREMAS, 2005)

Cabe aqui, discutir alguns aspectos da participao da comunidade nestes


postos de trabalho.
Durante a Festa do Peixe, em outubro de 2005, deu-se preferncia
comunidade

local

para

instalao

das

barracas

que

funcionam

como

115

bar/restaurante, em especial para as associaes de bairro ou de comunidades


rurais. Contudo, neste mesmo evento foi instalado um restaurante vindo da cidade
de Patos, com estrutura fsica diferenciada, pois, segundo pessoas da prefeitura, em
Coremas no havia um restaurante que atendesse demanda durante o evento.
Desta forma, parte dos lucros que deveria ficar com a comunidade local foi levada
por pessoas de outra cidade. Mesmo assim, as barracas da comunidade obtiveram
bons lucros. Contudo, no ano seguinte, em outubro de 2006, pela falta de controle
na quantidade das barracas instaladas na II Festa do Peixe, talvez por ser um ano
de eleio, os lucros foram menores, segundo o representante da Associao dos
Moradores da Me Dgua (Asmad).
Deve-se destacar que a infra-estrutura das barracas foi apontada como
precria, por alguns entrevistados. Foi observado que, pela localizao s margens
do aude, comum as pessoas lavarem utenslios de cozinha na gua do aude,
deixando restos de comida que provocam mau cheiro, alm de poluir visualmente a
paisagem e tornar-se desagradvel tomar banho nesta mesma gua, como
demonstrado na Figura 25.
A partir do carnaval de 2005 verifica-se uma tentativa de organizao destes
postos de trabalho, com o cadastro formal, mediante o pagamento de uma taxa
pelos vendedores ambulantes e pelos proprietrios das barracas instaladas durante
o evento (no valor de R$ 20,00 e R$ 50,00, respectivamente), que pode ser
considerada gerao de insumos para o municpio.
Todavia, durante o carnaval 2006, o espao das ruas laterais a Praa Flix
Rodrigues, que era ocupado por barracas, at o carnaval anterior, foi utilizado para a
instalao

de

camarotes,

sob

organizao

da

prefeitura,

refletindo,

provavelmente, na reduo do nmero de barracas (ver Quadro 6) e no total de


postos de trabalho gerados. Por outro lado, estes camarotes, que eram vendidos
pela prefeitura por aproximadamente R$ 600,00, no foram todos ocupados.
Esta situao pode gerar na comunidade um sentimento de excluso. Pois o
governo local toma um espao que era ocupado pelos proprietrios das barracas que tm neste evento uma oportunidade de melhorar sua renda - para venda de
alimentos e bebidas para os moradores e turistas, e o reserva aos que podem pagar
para estar no camarote ou permanecer inutilizado (como aconteceu) pela falta de
demanda, concentrando os benefcios econmicos, reduzindo o espao disponvel

116

para os folies, e negando o discurso de gerao de emprego e renda para a


comunidade local.
Observa-se que a instalao de camarotes vem se tornando uma prtica
comum nas festas populares, como o Carnaval e So Joo, em diversas cidades do
interior da Paraba, como Patos, Pombal e Sousa.
A fim de qualificar estes dados quantitativos de gerao de emprego, como
sugere Bellen (2005), analisou-se tambm a remunerao nestes postos de trabalho
e o pagamento dos benefcios sociais aos empregados.
Verificou-se que - entre os 21 (vinte e um) equipamentos analisados 5
(23,8%) proprietrios de equipamentos tursticos afirmaram pagar um salrio fixo
aos seus empregados. Este salrio varia entre R$ 100,00 e R$ 350,00, sendo que
apenas um proprietrio afirmou pagar o valor equivalente ao salrio-mnimo
brasileiro atual (R$ 350,00). Os demais 16 proprietrios (76,2%) afirmaram pagar por
dia de trabalho (diria) um valor que varia entre R$ 10,00 e R$ 15,00, sendo raro um
empregado alcanar o valor do salrio mnimo em um ms. Desta forma, tambm
no so pagos os benefcios sociais destas pessoas.
O turismo vem gerando postos de trabalho e renda em Coremas, contudo, as
condies dos empregos ainda no esto de acordo com o que se prope enquanto
atividade

socioeconomicamente

sustentvel.

Deve-se

destacar

que

estas

caractersticas nas relaes trabalhistas, de no atendimento s formalidades,


comum nas cidades do interior e de pequeno porte, como Coremas.

Uma

empregada domstica, por exemplo, costuma receber R$ 50,00 como salrio mensal
por uma jornada de 8 horas dirias.
Segundo os proprietrios das pousadas, torna-se difcil cumprir com as
clusulas trabalhistas e pagar melhor os funcionrios devido o pouco lucro nestes
equipamentos, que cobram entre R$ 10,00 e R$ 50,00 por diria individual.
Com o aumento na quantidade de turistas e a diminuio da sazonalidade das
visitas ao serto da Paraba e em Coremas, possvel que sejam criados mais
empregos e/ou que sejam melhoradas as condies de trabalho destas pessoas,
para que no precisem migrar para os grandes centros urbanos procura de
emprego.

117

Neste sentido, os governos locais junto iniciativa privada, podem incentivar


a vinda de turistas das cidades da regio, em diversas pocas alm dos perodos
festivos. Para isso deve-se criar e melhorar as possibilidades de lazer para estes
visitantes. Em Coremas pouco de vm fazendo nesta direo, pois so diversas as
atividades que podem ser desenvolvidas nos audes e seus arredores, com o devido
planejamento e controle.

Questo 2 - O turismo aumenta as vendas no comrcio?


O efeito multiplicador pertinente atividade turstica (BENI, 2001) reflete
neste aumento de vendas, pois o aumento no nmero de clientes/turistas em um
restaurante, leva a compra de mais produtos nos supermercados, mais peixes ao
pescador, o aumento nas vendas no supermercado pode levar contratao de
mais funcionrios, etc.
Quase 50% dos proprietrios dos equipamentos tursticos entrevistados
afirmaram que durante os eventos tursticos, em Coremas, as vendas aumentam
100%, enquanto os demais afirmaram que as vendas aumentam entre 25 e 80%.
Este aumento nas vendas no comrcio tambm foi apontado pelos
entrevistados (nos diversos grupos) quando se perguntou sobre os possveis
benefcios que o turismo pode trazer ao municpio.
Quase todos os entrevistados responderam afirmativamente sobre a
possibilidade de benefcios a partir do desenvolvimento da atividade turstica,
apenas uma proprietria de bar/restaurante afirmou que o turismo j trouxe
benefcios, hoje no trs mais, talvez querendo evidenciar a falta destes benefcios
para o seu equipamento. Entre estes benefcios, os mais citados foram: aumento na
renda, emprego e movimentao no comrcio, nos bares e restaurantes. Ainda
foram apontados como possveis benefcios: lazer para a comunidade, valorizao e
divulgao da cidade e venda do artesanato. Merece destaque a opinio de um
representante da comunidade local, que apontou o tratamento da gua como um
possvel benefcio proporcionado pela atividade turstica.
Estudos sobre o fluxo de turistas e da quantia de dinheiro gasto no municpio
podem contribuir para o conhecimento destes benefcios econmicos.

118

Questo 3 - A atividade promove o surgimento de empreendimentos


tursticos locais?

Atualmente verifica-se um ntido aumento na quantidade de equipamentos


tursticos no municpio, como o surgimento de 4 pousadas entre os anos 2000 e
2007 (Quadro 3), e de 4 bares/restaurantes, sendo que 3 destes tm
aproximadamente

um

ano

de

funcionamento.

Destacando-se

que

estes

bares/restaurantes esto diretamente relacionados com a atividade turstica, seja


pela localizao ou pelo servio oferecido38.
Verificou-se que todos os proprietrios entrevistados so naturais de Coremas
ou vivem ali h algum tempo, permitindo a concluso de que vm surgindo novos
empreendimentos tursticos e que so iniciativas de moradores locais.
No entanto, foi apontado pelo prefeito que existe o interesse de que pessoas
de outros locais possam instalar hotis, pousadas e restaurantes no municpio.
Geralmente, a chegada de empreendimentos externos e de maior porte
estrutural numa localidade implica na importao de mo-de-obra, seja por
qualificao superior ou por escolha dos investidores.

Ainda que sejam criados

postos de trabalho para a comunidade local com estes investimentos, prefervel,


para a sustentabilidade da atividade em diversos aspectos, que sejam apoiados
investimentos locais (BENI, 2001; SWARBROOKE, 2002; MBAIWA ,2003; )

6.1.3 A dimenso social

Foi destacado no Captulo 1 que geralmente mais lenta a percepo dos


impactos

socioculturais

provocados

pelo

turismo

(CORIOLANO,

1997;

SWARBROOKE, 2002). Aqui se procura analisar os aspectos do turismo


relacionados com a dimenso social no municpio de Coremas.
A primeira questo a ser analisada nesta dimenso :
38

Uma pousada e um bar/restaurante no estavam em funcionamento at o momento das entrevistas


(ago./out. 2006), mas foram includos nesta contagem.

119

Questo 1 A comunidade local participa das decises relacionadas


com o turismo no municpio?

A participao comunitria no planejamento do turismo, principalmente em


escala local e regional, vem sendo tomada como elemento central para o
desenvolvimento sustentvel do turismo (IRVING, 2000; ARAJO, 2004a).
Destarte, investigou-se se a comunidade (composta por todos os grupos
nesta pesquisa) vem participando das decises relacionadas com o turismo em
Coremas.

TABELA 10- Respostas dos entrevistados sobre a sua participao em


reunies com o governo local para tratar de assuntos
relacionados com o turismo em Coremas.

Grupo/Resposta

Participa ou
j participou

Nunca
participou

TOTAL

Abs.

Abs.

Abs.

Comunidade

20,8

79,2

19

100

24

Governo*

33,3

66,7

100

Iniciativa Privada

19

81

17

100

21

Pescadores

20

80

100

Sociedade Civil

75

25

100

Todos

25

15

75

45

100

60

* Neste caso os representantes do governo respondem sobre a participao


da comunidade nas decises.
Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out.2006

A realizao de eventos no municpio (como o Carnaval e a Festa do Peixe)


foi apontada pelos entrevistados como o principal incentivo ao turismo pelo governo
local. Estes eventos interferem imediatamente no cotidiano dos moradores, alm de
causar danos ao ambiente natural e prejuzos comunidade. A participao

120

comunitria, da iniciativa privada e das associaes seria um meio de dividir as


responsabilidades do governo e avaliar os pontos fortes e fracos destes eventos,
refletindo no desenvolvimento sustentvel da atividade e fazendo com que a
comunidade se sinta partcipe deste processo. Contudo, 75% dos entrevistados
afirmaram que nunca participaram de alguma reunio com o governo local para
tratar do turismo no municpio. Considerando os proprietrios dos equipamentos
tursticos, que esto diretamente envolvidos neste processo de desenvolvimento
turstico, este percentual de 81%; e dos representantes do grupo da comunidade e
dos pescadores, de 79,2% e 80%, respectivamente. Apenas os representantes da
sociedade civil organizada, em sua maioria, 75%, afirmaram que participam ou j
participaram daquelas reunies.
A maioria dos representantes do governo, 66,7% afirmou que a comunidade
no convidada a participar das decises relacionadas com o turismo, e que
apenas as pessoas do governo so responsveis por estas decises.
No entanto, verifica-se que 25% dos entrevistados afirmaram que participam
ou j participaram de alguma reunio com o governo local para tratar do turismo no
municpio. Pode-se dizer que esse nmero revela uma parcela significativa, sendo
que a ampliao desta parcela, em todos os grupos envolvidos com o turismo,
condio necessria para sustentabilidade do turismo no municpio.
A excluso da comunidade local nas decises em prol do turismo parece ser
uma realidade tambm em outros municpios do serto, como foi destacado no
referencial terico, no estudo de Oliveira e Endres (2003) ou, por exemplo, na
Oficina de sensibilizao, que faz parte das aes de implantao do Programa
Roteiros do Brasil, realizada em Sousa, municpio plo da regio turstica do serto
(em Dezembro de 2005), onde diversos setores, inclusive a comunidade, deviam
participar. Nesta ocasio apenas os representantes dos governos dos municpios
participantes do programa estiveram presentes (e uma representante da iniciativa
privada do municpio de Sousa). Pelo pequeno espao escolhido para a realizao
da oficina percebe-se que no era esperada a participao de pessoas da
comunidade, ou da iniciativa privada.
Deve-se ressaltar que a participao comunitria uma prerrogativa no
Programa Roteiros do Brasil.

121

Logo, foi verificado que a efetiva participao da comunidade nas decises


em prol do turismo, em Coremas e no serto da Paraba, ainda no uma prtica
plena, deixando de cumprir com um importante requisito na busca da
sustentabilidade do turismo no local.

Questo 2 - O nmero de visitantes prejudica a qualidade de vida da


comunidade local e a qualidade da visitao?

Vrios locais, atualmente, tm que utilizar o antimarketing afim de tentar


reduzir a quantidade de turistas em pocas de alta estao, pois este excesso de
visitantes traz prejuzos populao local e qualidade da visita, como vem
acontecendo em Veneza (Itlia) e Bonito (Brasil), por exemplo.
Na Paraba estes prejuzos so sentidos em praias do litoral, como Jacum,
Lucena, Baa da Traio, que em pocas como o Carnaval so invadidas por
milhares de pessoas, chegando at dificultar o acesso gua.
A transformao dos festejos juninos em mega-eventos nas cidades do
interior paraibano, como em Solnea, Santa Luzia e Patos atrai milhares de
pessoas, sem as devidas aes governamentais para atender esta demanda. Isto
vem resultando num rpido aumento no nmero de visitantes, sem que se considere
a efetiva capacidade destes lugares de receber os turistas, provocando mltiplos
prejuzos, tanto aos turistas como comunidade.
Em Coremas, apesar de no existir estudos sobre o fluxo de turistas durante
o Carnaval ou sobre a capacidade de carga em ambientes naturais e na rea
urbana, algumas constataes sinalizam para estes prejuzos/danos, como por
exemplo:
- a falta de dinheiro nos caixas eletrnicos do Banco do Brasil, j no primeiro
dia do Carnaval 2005 e durante todos os outros dias, demonstra que no era
esperado um grande fluxo de transaes bancrias, provavelmente incrementado
pelos turistas. Assim, muitas pessoas tiveram que deixar a cidade antes do trmino
do carnaval pois no tinham como retirar dinheiro para atender s suas

122

necessidades, enquanto pessoas da comunidade local tiveram que se dirigir outras


cidades afim de retirar dinheiro em outras agncias bancrias;
- durante o Carnaval, geralmente todos os leitos das pousadas so ocupados,
faltando local para hospedagem. Esta situao pode ser contornada com a
estruturao de locais alternativos para hospedagem, como escolas. Isto vem sendo
feito em Cabaceiras, por exemplo, no cariri paraibano, durante a Festa do Bode Rei;
- durante a Festa do Peixe, em 2006, foi apontado por turistas entrevistados
que a poluio sonora no local da festa, pelos sons automotivos, deve ser
monitorada, e que o trnsito na rea do evento deve ser melhorado evidenciando a
falta de aes de ordenao na estrutura destes eventos, que pode prejudicar a sua
qualidade.
- o comportamento de alguns visitantes, como, por exemplo, andar pelas ruas
e praas em roupas de banho, namorar prximo Igreja, etc., choca os moradores
mais conservadores.
O aumento no nmero de visitantes causa impactos no ambiente natural e
urbano, como deposio de lixo nos audes, no rio e nas ruas; mal-cheiro provocado
pela urina nas caladas, etc. Interferindo tanto na vida da comunidade local como na
qualidade da estada do turista.
Estes impactos provocados pela presena do turista podem acontecer mesmo
quando o fluxo de turistas limitado, dependendo do seu comportamento, e de
como a comunidade o recebe. Assim, cabe aos organizadores da atividade no local
definir qual perfil de turista deseja atrair. Sobre esta situao, Swarbrooke (2000b)
aponta que jovens beberres e arruaceiros vem prejudicando a qualidade de vida
em estaes de veraneio no mediterrneo, e que aes de antimarketing devem ser
realizadas para evitar turistas com esse perfil.
Apesar de seu potencial para o ecoturismo, o municpio de Coremas no vem
desenvolvendo atividades voltadas para este segmento, que causaria menos
impactos no local, dadas as implicaes no planejamento do ecoturismo e no
comportamento das pessoas interessadas neste tipo de atividade. Todavia, contrrio
as prticas de turismo que vm sendo incentivadas no municpio (realizao de
festas), o governo local na folheteria turstica, associa Coremas tranqilidade
(Figura 32).

123

Figura 32: Folheteria turstica do municpio onde destacada a gua, o peixe e


a tranqilidade que o visitante encontra em Coremas. (Divulgada em Out.2005)
Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas.

Corroborando o que foi destacado sobre a dificuldade em perceber estes


impactos sociais, a comunidade local (considerando todos os entrevistados) no
aponta os impactos j provocados pela presena dos turistas, nem menciona a
possibilidade de que venham a acontecer. Isso pode ser comprovado pelas
respostas dos entrevistados, uma vez que a maioria (73,3%) no acredita que o
turismo pode trazer algum prejuzo comunidade local (Tabela 11) e/ou ao ambiente
natural (Tabela 1).

TABELA 11 - Resposta dos entrevistados em relao a possibilidade de


prejuzos para a comunidade local, provocados pela atividade
turstica em Coremas-PB

Grupo/Resposta

Sim

No

No sabe

TOTAL

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

20,8

79,2

19

100

24

Governo

50

50

100

Iniciativa Privada

19

76,2

16

4,8

100

21

Pescadores

40

60

100

Sociedade Civil

25

75

100

Todos

25

15

73,3

44

1,7

100

60

Comunidade

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

124

Comparando as opinies dos grupos isoladamente mantm-se a afirmativa de


que a comunidade local (formada por todos os grupos inclusive representantes do
governo), no percebe estes impactos. Os grupos que menos percebem esta
possibilidade so: comunidade, iniciativa privada e sociedade civil. Entre os
entrevistados que apontaram a possibilidade de prejuzo comunidade local (25%),
foi destacado: aumento na prostituio, transmisso de doenas e criminalidade.

Questo 3 Os impactos sociais do turismo so monitorados?

Com o que foi exposto acima fica evidenciado que no existe qualquer
monitoramento - seja por parte do governo, seja por parte da comunidade - dos
impactos sociais decorrentes da atividade turstica.
Talvez o leitor seja conduzido pensar que estes impactos no so
monitorados ou percebidos pela comunidade pelo recente surgimento do turismo no
municpio, como na maioria dos locais onde a atividade ganha destaque. Contudo,
enfatiza-se que desde a construo dos audes, na primeira metade do sculo XX, o
presena de turistas constante em Coremas. Segundo a proprietria da primeira
pousada do municpio,

antigamente vinha muita gente, vinha gente demais, mas ainda hoje,
quando este aude ta sangrando, se voc chegar l em Me Dgua, na
sangria do aude, 10 horas do dia, voc no acha lugar pra estacionar [...]
Eu tenho uma fotografia ali, veio um nibus de Recife de turismo [...] e eu
fui quem sa com eles, fui pra a Me Dgua, tem a capela do DNOCS [...]
andei por todo canto, vieram 24 pessoas, se hospedou aqui e daqui eu sai
com eles [...] e tiraram muito retrato [...].

Alguns representantes da comunidade apontam ainda o problema da


prostituio em Coremas, em decorrncia do turismo. Este impacto merece ateno
especial do poder pblico e da comunidade, uma vez que o municpio j est na
rota da explorao sexual infantil.

125

Na Paraba, 27 cidades esto includas nessa rota, sendo este o quinto


estado do pas com maior nmero de municpios envolvidos (Portal Correio, 2005).
Na folheteria de divulgao da Festa do Peixe 2006 destacada a figura feminina
(adolescentes), dando a entender que ao chegar em Coremas o turista/visitante vai
encontrar muitas garotas bonitas, como um atrativo (Figura 33). Neste folheto
foram destacadas imagens de trs garotas, sem maiores destaques a figura do
peixe.
Ao promover o desenvolvimento do turismo no municpio, o governo local
deve agir com cuidado para que as estratgias de marketing, ainda que sem
inteno, no corroborem com prostituio no municpio ou tenham sentido
apelativo, assim como foi observado em campanhas publicitrias do Brasil no
exterior, h tempos atrs(BIGNAMI, 2002).

Figura 33: Folheteria de divulgao da II Festa do Peixe (Set.2006) onde se


observa o destaque para a figura feminina.
Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas.

A participao comunitria, que pode ser representada no Conselho Municipal


de Turismo (inexistente no municpio), junto profissionalizao do setor, sob as
diretrizes de um plano de desenvolvimento turstico e a descentralizao na tomada
de decises relacionadas com o turismo, pode ser um meio de controle destes
impactos.
O esclarecimento dos representantes do governo e da comunidade local, em
escolas, associaes de bairro, nas igrejas, etc., sobre a eminncia dos diversos

126

impactos que o turismo pode provocar no cotidiano das pessoas e no ambiente,


poderia ser o incio deste processo de controle, que contribuiria na estruturao das
bases para a sustentabilidade do turismo em Coremas.

Questo 4 A mo de obra local valorizada?

Os postos de trabalho nos equipamentos tursticos do municpio geralmente


so ocupados por pessoas da comunidade, inclusive porque no h, at ento,
justificativa para importar mo de obra. Contudo, a falta cumprimento das normas
trabalhistas

pode

indicar

uma

no-valorizao

destas

pessoas

enquanto

trabalhadores.
Merecem destaque duas aes do governo local que refletem na valorizao
desta mo de obra, e esto diretamente relacionadas com a sustentabilidade do
turismo no municio:
- a realizao de um curso de qualidade no atendimento ao turista (com 8h
de carga-horria) em Fevereiro de 2005. Entre os proprietrios dos equipamentos
tursticos 52% afirmaram que j participaram de algum curso de qualificao, entre
estes cursos foi apontado o de qualidade no atendimento oferecido pela prefeitura.
Contudo, apenas 33% destes proprietrios afirmaram que alguns de seus
funcionrios participaram deste curso. Entende-se que o oferecimento desse curso,
com mais freqncia, e com maior participao dos envolvidos no atendimento ao
turista, contribui para o desenvolvimento sustentvel do turismo no municpio;
- a capacitao de recepcionistas de turismo no incio do ano 2005. Foram
capacitados 22 jovens da comunidade local para atuarem como guias de turismo39
durante o Carnaval 2005 e em ocasies de maior fluxo de visitantes. Apesar de no
ter sido um curso completo de formao de guias de turismo, estes jovens se
capacitaram para receber os turistas/visitantes e apresentar, por exemplo, a histria
da cidade, os mitos e lendas relacionados com as guas do aude, etc. Para uma
participante deste projeto, esta foi uma oportunidade de mostrar um pouco mais
da minha cidade [...] e conhecermos um pouco da nossa histria (COREMAS,
39

O relato desta experincia est disponvel on line, como artigo, nos Anais do II Simpsio de
Turismo Sertanejo (autor: ANDRADE, Davi.) em <http://simposio.turismosertanejo.com.br. >

127

2005). No entanto, mesmo tendo repercutido positivamente entre a comunidade


local e os turistas que foram recepcionados, esta recepo ao turista no teve
continuidade nos eventos seguintes (at agora).
Se por um lado estas iniciativas demonstram interesse, da parte do governo,
em desenvolver o turismo no municpio com responsabilidade, participao e
valorizao da comunidade, a falta de continuidade destas aes pode fazer com
que a comunidade no acredite na seriedade de projetos desta natureza, alm de
deixar de incentivar o oferecimento de servios de qualidade ao turista e aos
moradores.

Questo 5 - O turista/visitante est satisfeito com a estadia no municpio?

A satisfao do turista com a experincia vivida no local escolhido para sua


viagem condio fundamental para o desenvolvimento sustentvel do turismo.
Esta satisfao esta diretamente relacionada com a expectativa que criada pelo
turista. O marketing muitas vezes interfere nesta expectativa, da a importncia de
propagandas que transmitam o que o turista realmente vai encontrar no local, e do
bom funcionamento dos equipamentos tursticos e de apoio.
Contudo, o governo do estado, na folheteria turstica roteiros tursticos para
encantar voc, onde so apresentados os municpios que compem os atuais
produtos tursticos do estado, apresentando o municpio de Coremas, diz:

[...] nas margens dos audes, os turistas podem fazer trilhas, pescar e
passear de barco ou cavalo. Outros atrativos do municpio so a Serra do
Melado, dos Cavalos e de Santa Catarina, onde os amantes de aventura
costumam fazer trilhas e praticam escalada e montanhismo.(PARABA,
2006)

possvel que se pratique estas atividades em Coremas, mas at agora no


existe qualquer estrutura que represente uma trilha, assim como no existe
organizao para oferecer ao turista os servios citados, exceto os passeios de

128

barco (que acontecem sem equipamentos de segurana), e tampouco comum a


prtica de escalada e montanhismo nas serras.
Da mesma forma, o governo municipal, na folheteria de divulgao da Festa
do Peixe (2005) (Figura 34), apresenta imagens de pessoas praticando kite surf,
pescando beira mar, exibindo peixes que no existem no aude, barcos vela e
paisagens de montanha, provocando inclusive a indignao da populao local, que
no viu as paisagens e os atrativos de Coremas neste cartaz. No ano seguinte
(2006) foram utilizadas imagens do local (Figura 31).

Figura 34: Folheteria de divulgao da I Festa do


Peixe (Out., 2005) onde se observa o destaque para
elementos exgenos.
Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas.

129

Assim, possvel que o turista, tendo em mos esta folheteria turstica, crie a
expectativa de praticar kite surf, fazer montanhismo ou velejar em Coremas, sendo
que estas no so atividades comuns no local. 40
Antes de apresentar os dados referentes satisfao do turista importante
apresentar quem o turista que vai at Coremas, considerando os dezesseis (16)
turistas entrevistados durante a II Festa do Peixe (Set., 2006). Concorda-se que esta
uma amostra pequena para ser considerada representativa do universo dos
turistas, contudo so os nicos dados disponveis, cabendo aqui enfatizar a
necessidade de que se busque conhecer sobre o perfil destes turistas e sobre a
satisfao quanto a sua estadia em Coremas.

6.1.3.1 O Perfil do Turista

- A maioria dos turistas entrevistados do sexo masculino (14 turistas).


- Pouco mais da metade (9) tem entre 18 e 30 anos, enquanto a maioria dos
demais (4) tem entre 31 e 40 anos de idade.
- A renda mdia mensal da maioria dos entrevistados (9) de at 3 salriosmnimos, enquanto 7 entrevistados tm renda aproximada de 5 salrios.
- Apenas 3 entrevistados moram em outro estado (Rio Grande do Norte), os
demais moram na Paraba, em diversas regies do estado, inclusive no litoral.
- A maioria destas pessoas viajaram acompanhadas de amigos (11), em
veculo particular (14). Todos viajaram exclusivamente para Coremas, e foram
motivados principalmente pela Festa do Peixe (15).
- A maioria permaneceu 3 dias em Coremas (10), e apenas um no pretendia
pernoitar. Quatro turistas hospedaram-se em pousadas, e os demais em casa de
amigos/parentes.

40

Isto tambm reflete na dimenso da sustentabilidade cultural do turismo e ser discutido adiante.

130

- Doze pessoas j haviam visitado o municpio vrias vezes, sendo que a


ltima visita foi no mesmo ano (2006). Apenas 4 turistas estavam em Coremas pela
primeira vez, e todos responderam que pretendem voltar ao municpio.
Pode-se traar o seguinte perfil do turista que esteve em Coremas naquela
ocasio: a maioria do sexo masculino, tem entre 18 e 31 anos de idade, uma
renda mdia mensal de aproximadamente 3 salrios-mnimos, mora no estado da
Paraba, viajou com amigos, em veculo particular, permaneceu no municpio por
trs dias, ficou hospedado em casa de amigos/parentes, j esteve vrias vezes em
Coremas, pretende voltar e o principal motivo desta viagem foi a Festa do Peixe.
Sobre os aspectos que esto relacionados com a satisfao dos turistas,
destacam-se:
- 82% consideraram boa ou tima a divulgao da II Festa do Peixe;
- 87% avaliaram negativamente o acesso ao municpio (ruim ou regular);
- 63% consideraram bom os servios nos bares e restaurantes durante a
festa;
- 75% avaliaram como justo o preo dos produtos nos bares e restaurantes;
- 56% disseram que o no tratamento da gua do abastecimento pblico
interfere negativamente na qualidade da estadia em Coremas;
- 76% avaliaram negativamente as telecomunicaes no municpio;
- sobre os servios bancrios: 50% consideraram ruim ou regular, 38%
consideraram bom ou timo e 13% disseram no conhecer o servio;
- 50% avaliaram a limpeza pblica como boa;
- 56% avaliaram a segurana pblica como boa ou tima;
- sobre a comercializao de produtos tursticos 69% avaliaram como regular
ou ruim, enquanto 25% disseram no saber opinar;
- 50% disseram que existe algo no municpio que os desagradam;
- todos os entrevistados sugeriram alguma melhoria nos servios e/ou infraestrutura no municpio; e
- todos os entrevistados disseram que planejam voltar a Coremas;

131

Com isso verifica-se que os turistas percebem algumas deficincias na infraestrutura turstica e de apoio no municpio. Estas deficincias devem ser corrigidas
em prol da qualidade de vida da populao local e melhor estruturao para a
atividade turstica, refletindo em sua sustentabilidade.
Estes resultados podem servir de apoio ao governo local e estadual na
formulao de polticas direcionas para a atividade turstica no municpio.
Tanto a populao local como os turistas entrevistados apontam a falta de
tratamento da gua do abastecimento pblico como um aspecto negativo, assim
como o acesso ao municpio, que carece de sinalizao e melhorias na
pavimentao. Nas telecomunicaes, o que desagrada a falta de sinal integral
para a telefonia mvel, pois apenas nos locais mais altos possvel utilizar este
servio.
O atual prefeito do municpio (em entrevista ao autor) reconhece que a falta
de tratamento da gua prejudica tanto a sade das pessoas, como o
desenvolvimento da atividade turstica, e afirma que em sua gesto esto sendo
realizadas aes para viabilizar o tratamento da gua, sendo que os principais
obstculos so a falta de recursos e a antipatia da populao local diante da
possibilidade de pagar pelo tratamento da gua (o que coloca os governos locais
em situao poltica delicada, pois at ento parece ser uma medida que contraria
os interesses da populao). comum ouvir em Coremas, nas conversas informais,
que a gua do aude nunca vai acabar, e que no justo a populao pagar pela
gua, pois a gua de todos. Ultimamente as escolas da cidade vm realizando
campanhas de esclarecimento sobre a gua, assim como sobre o ambiente natural
em geral. Esta ao pode resultar em mudanas naquela percepo.
Alguns turistas entrevistados (durante a Festa do Peixe 2006) consideraram
elevados os preos praticados nos bares/restaurantes. Isto tambm foi apontado por
pessoas da comunidade. Para Swarbrooke (2002) a fim de otimizar os benefcios
econmicos do turismo deve-se cobrar do turista um preo justo, entende-se que
isto significa que o turista deve pagar indiretamente pela utilizao dos recursos no
destino41. Contudo, preos abusivos podem repelir os turistas e que, por ventura, a

41

Esta idia vem sendo erroneamente associada falcia de que turista tem dinheiro e est disposto
a pagar caro.

132

populao local pode sentir-se prejudicada ao ver os preos mais altos em perodos
de maior fluxo turstico.
A sutileza da busca pela sustentabilidade evidenciada, por exemplo, nesta
questo acima, pois se de um lado economicamente interessante para os
empreendimentos locais este aumento de preo, por outro, os turistas e a
comunidade

local

podem

ser

prejudicados,

contrapondo,

aparentemente,

sustentabilidade econmica com sustentabilidade social. como se as regras do


mercado no pudessem ser adequadas aos princpios da sustentabilidade. A anlise
dos custos e benefcios destas prticas, pela iniciativa privada e pelos gestores do
turismo no local, pode conduzir a um equilbrio entre estes interesses.

Questo 6- Como a relao morador/turista?

A maioria dos representantes da comunidade local no destacou nenhum


aspecto negativo na relao com os turistas. Sendo que algumas pessoas afirmaram
que o turista s traz benefcios. Apenas algumas pessoas percebem a
possibilidade de algum impacto negativo causado pelos turistas, como a poluio
das guas ou a transmisso de doenas.
A maioria dos turistas entrevistados (62%) considera a hospitalidade do
coremense como tima ou boa, enquanto que 31% dos entrevistados consideram
ruim ou regular, e 6% no opinaram.
A hospitalidade do povo brasileiro em geral destacada nas falas dos
governos e na promoo turstica do pas. Isto tambm verificado no estado da
Paraba e na regio nordeste, sendo destacada a humildade e simpatia deste povo
diante dos turistas/visitantes. Em Coremas uma representante da iniciativa privada,
afirmou que em seu bar/restaurante o turista muito bem atendido, e exemplificou:
se chegar algum daqui de Coremas e algum de fora, agente atende primeiro o
pessoal de fora. Para ser bem atendido e falar bem de nossa cidade.
Assim, evidencia-se uma supervalorizao do turista em detrimento da
valorizao dos clientes que residem no local, podendo levar a comunidade a sentirse discriminada nestas situaes. Para evitar que esta prtica seja difundida no

133

municpio deve-se esclarecer iniciativa privada que tanto os turistas como os


moradores devem ser tratados com a mesma ateno.

6.1.4 A dimenso cultural

Como foi destacado no referencial terico deste trabalho, o contato entre


turistas e moradores implica em mudanas no pensar e no agir das pessoas
(CORIOLANO, 1997; MARIANI, 2003). Na atividade turstica estas mudanas,
referentes cultura, tm estabelecido uma relao simbitica, de um lado o turismo
pode ser e oferecer incentivos diversos para manuteno e revitalizao de
diversas atividades culturais [...] [da mesma forma] os efeitos que o turismo pode
causar nas tradies locais podem ser desastrosos, e ao invs de reavivar a
memria local, pode apag-la ou descaracteriz-la. (BELFORT, 2004, p.09)
A seguir so analisados os desdobramentos destas relaes no municpio de
Coremas.

Questo 1 - O turismo contribui para a proteo/conservao do


patrimnio histrico-cultural?

Atualmente, o turismo em Coremas tem como principais atrativos a gua e os


eventos. Estes ltimos podem ser entendidos, at certo ponto, como manifestaes
culturais.
A estrutura fsica dos audes, que permite a disponibilidade de recursos
hdricos como atrativo, e a infra-estrutura de apoio sua construo podem ser
consideradas o que se tem de mais representativo para uso turstico, referente ao
patrimnio histrico construdo, como a vila do DNOCS.

134

Diante da realidade observada h dez anos, que no tm diferenas


acentuadas da que se observa atualmente, o coremense Edvaldo B. Filho (1996, p.
20) escreveu:

o abandono ao qual est relegado o aude de Coremas/Me D'gua um


ato desrespeitoso e impatritico com o Brasil que o fez nos anos 40.
triste constatar o descaso governamental das ltimas dcadas, quando o
sistema hdrico, passou pelas mos de vrios ministrios, contribuindo
ainda mais com o desmantelamento do DNOCS. [...] as autoridades
federais ligadas autarquia (DNOCS) tem historicamente negado uma
explicao plausvel ao povo coremense, e por isto que o marasmo
continua aos dias atuais. Mais recentemente com o canal, a ser construdo
os moradores no sabem quais os benefcios prticos que possam usufruir.

A maioria da populao local parece estar de acordo com o autor, pois, como
detalhado na anlise da dimenso ecolgica/ambiental, 68,4% dos entrevistados
afirmaram que os governos municipais anteriores (at o ano 2004) agiram com
descaso em relao conservao dos audes e suas guas, e 48,3% dos
entrevistados consideram que o governo atual (desde o ano 2005) age com este
mesmo descaso. Para 55% dos entrevistados, a prpria comunidade no se
preocupa com a conservao dos audes.
Isto verificado, por exemplo, no abandono e sucateamento da casa do
engenheiro (Figura 36), da ponte (Figura 37), da cascata, das escadarias, do
jardim e das instalaes eltricas, na Me Dgua; e na falta de iluminao e na
destruio dos pilares, na parede do Aude Coremas.
Esses locais, se conservados, complementariam os atrativos tursticos no
municpio, alem de ser alternativa de lazer para a comunidade local e marco da
poca da construo dos audes. como se os governos locais estivessem de
olhos fechados para a ao do tempo, aos fatores climticos e as aes de
vandalismo que refletem neste patrimnio, fazendo com que alguns dos
patrimnios apontados acima sejam desconhecidos pelas geraes recentes,
estando apenas nas memrias e fotografias dos mais adultos, no passado do
municpio.

135

A Associao dos Moradores da Me Dgua (Asmad), tentando iniciar


alguma ao de conservao no local onde existia um jardim na margem do aude
Me Dgua, adverte os visitantes, como se v na Figura 35.

Figura 35: Escadarias da Me Dgua (Maio, 2006)


Foto: Davi Andrade.

Figura 36: Runas da casa do engenheiro, na Me Dgua (Maio, 2006)


Foto: Davi Andrade.

136

Figura 37: As runas da ponte da Me


Dgua. (Maio, 2006)
Foto: Davi Andrade.

O atual governo do municpio sinaliza para o interesse na recuperao deste


patrimnio, justificando esta recuperao no s pela valorizao da memria do
povo coremense (mesmo que algumas pessoas da comunidade tenham colaborado
com a sua depredao), mas tambm pela sua utilizao na atividade turstica.
Neste sentido, segundo o prefeito, brevemente ter incio o processo de
recuperao da estrutura da parede do aude, alm de algumas intervenes j
realizadas. Recentemente foi concluda a pavimentao da vila do DNOCS.
Contudo, observa-se em Coremas que at mesmo nas casas (residenciais e
comerciais) mais antigas no se tem o costume de manter a fachada original, como
forma de preservar o estilo arquitetnico da poca de sua construo, que
caracterizava as cidades interioranas, como se no existisse o interesse na
preservao deste trao cultural.
Sobre esta questo, um representante do governo apontou que uma das
casas mais antigas do municpio (que pelo seu estilo arquitetnico se destacava
entre as demais) teve sua fachada destruda pelos moradores (proprietrios), pois
temiam devido comentrios nas ruas do local - que um dia a casa fosse tombada
como patrimnio histrico do municpio. Assim, no foi dada, por parte dos
proprietrios, a devida importncia ao valor cultural desta construo.

137

Observando o que foi destacado acima e o que vem sendo observado pelo
pesquisador no municpio, surge um questionamento: a comunidade local tem
interesse pela conservao/recuperao deste patrimnio? A resposta desta
questo deve anteceder as iniciativas que busquem a recuperao do patrimniohistrico, para que a recuperao no seja um passo precedente destruio. Esta
reflexo transcende a responsabilidade do governo local e/ou federal na
conservao do patrimnio em Coremas e atribui comunidade o seu papel neste
processo.
Pode-se

afirmar

que

atualmente

so

verificadas

algumas

aes

governamentais de manuteno da estrutura fsica dos audes, que representam os


monumentos da memria dos coremenses, apoiadas pelo interesse no
desenvolvimento turstico. Esta manuteno/recuperao necessria para que
posteriormente se possa pensar em conservar este patrimnio, ou como se encontra
no momento, se busque a conservao do que ainda existe, em alguns casos: as
runas.

Questo 2 - A cultura local valorizada por meio da atividade


turstica?

A atividade turstica vem sendo louvada como um meio de resgate e


manuteno de tradies, aqui entendidas como elementos da cultura. Buscou-se
verificar se isto vem sendo praticado em Coremas.
Para tanto, importante destacar como os coremenses lidam com suas
tradies, se valorizam e preservam (ou no) estas tradies, e em seguida
relacion-las com o turismo no municpio,
Na Tabela 12 so apresentadas as opinies dos entrevistados sobre esta
problemtica:

138

TABELA 12 - Resposta dos entrevistados sobre a valorizao e preservao


das tradies locais, pela comunidade, em Coremas

Grupo/Resposta

A
comunidade
valoriza as
tradies

A
comunidade
no valoriza
as tradies

Outros
comentrios

TOTAL

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Comunidade

75

18

25

100

24

Governo

50

33,3

16,7

100

90,5

19

9,5

100

21

Pescadores

80

20

100

Sociedade Civil

100

100

Todos

80

48

15

57

100

60

Iniciativa Privada

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006.

A maioria dos entrevistados (80%) considera que a comunidade valoriza e


preserva suas tradies. Algumas pessoas (5%) disseram que esta valorizao
existe em alguns grupos, ou que ultimamente se valoriza muito a cultura de fora,
que chega ao municpio por meio da televiso, da internet ou de outras pessoas, e
15% dos entrevistados disseram que os coremenses no valorizam suas tradies.
Estas tradies tambm so evidenciadas na valorizao da gastronomia
local pelos proprietrios de bares e restaurantes do municpio, pois quase todos os
entrevistados afirmam que o peixe um dos pratos principais de seus cardpios,
assim como na casa das pessoas da comunidade.
Merece destaque a preocupao do governo local em inserir elementos da
cultura e da tradio coremense durante a Festa do Peixe, que em sua
programao, alm dos shows musicais com grupos locais e de outras cidades,
estabelece:
- o concurso da Garota Me Dgua: em homenagem ao mito da sereia que
vive nas guas do aude Me Dgua e encanta os pescadores com seu canto. Por
isso se justificaria a presena de uma garota no cartaz de divulgao da Festa, e
no de trs garotas, como foi divulgado;

139

- torneios de pesca artesanal;


- competio de natao e canoagem;
- concurso de culinria: quem faz o melhor peixe;
- exposio e venda de artesanato;
A seguir analisa-se a opinio dos entrevistados sobre as aes do governo
em prol das tradies locais.

TABELA 13 - Resposta dos entrevistados sobre o apoio s tradies locais,


pelo governo municipal (a partir de 2005), em Coremas

Grupo/Resposta

O governo
apia as
tradies

O governo
no apia as
tradies

Outros
comentrios

TOTAL

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Comunidade

91,7

22

8,3

100

24

Governo

100

100

Iniciativa Privada

62

13

19

19

100

21

Pescadores

100

100

Sociedade Civil

75

25

100

81,6

49

11,6

6,7

100

60

Todos

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

Para 81,6% dos entrevistados, o governo vem apoiando as tradies locais.


Considera-se, principalmente, a pesca e as comemoraes das festas populares
como tradies. Estas festas esto diretamente relacionadas com o turismo no
municpio. Contudo, algumas pessoas (18,3%) apontam que o governo local no
apia as tradies no municpio, ou fizeram outros comentrios, como por exemplo:
a prefeitura vem criando novas festas [a Festa do Peixe], mas deixa de realizar
festas tradicionais, como o So Joo, ou apontam a nova estrutura do Carnaval
como um abandono das tradies locais: so criadas novas festas e com

140

caractersticas diferentes, com camarotes e cordo de isolamento, assim como no


carnaval de grandes cidades.
Esta nova roupagem no carnaval de Coremas permite que seja traado um
paralelo com a situao atual do carnaval de Salvador, na Bahia, que vem
inspirando os carnavais em diversos locais do pas, em especial no Nordeste.
Assim, aponta-se que com a privatizao dos espaos pblicos, a elitizao dos
blocos e o carter comercial do carnaval baiano, nos ltimos tempos, este carnaval
afastou-se

do

original

sentido

espontneo,

participativo,

popular

des-

hierarquizante que o consagrou, e a definio que melhor lhe cabe, hoje, a de


carnaval-negcio (OLIVEIRA & OLIVEIRA, 2005, p. 23). Esta caracterstica de
carnaval-negcio comea a ganhar espao nas festas populares em Coremas.
Para o prefeito, no interessante para o municpio a realizao do So
Joo, pois j existem grandes festas juninas em cidades da regio, como Patos e
Cajazeiras, e Coremas no teria condies de competir. Esta postura do governo
local demonstra que as tradies esto submetidas a interesses mercadolgicos,
que interferem diretamente em sua manuteno e/ou celebrao. Sobre a utilizao
de camarotes e cordes de isolamento durante o carnaval, esta iniciativa
justificada pelo governo como uma tentativa de dar conforto e segurana aos que
participam do evento, em especial os turistas, ou as pessoas da comunidade. Cabe
destacar que este conforto e segurana esto ao alcance apenas dos que dispem
de recursos para comprar o camarote.
Evidencia-se assim, uma dialtica entre a manuteno destas tradies em
Coremas e os interesses financeiros, que imprime novos elementos s tradies,
resultando em sua transformao, que pode culminar com o seu abandono.
Um aspecto que merece ressalva, na anlise do apoio s tradies locais e
de valorizao do patrimnio cultural, o artesanato feito em Coremas e sua
possvel comercializao via atividade turstica, inclusive depois de ter sido apontado
pela maioria dos turistas que o comrcio de souvenirs, no satisfaz seus interesses.
Em outras palavras, raramente o turista ter acesso a algum produto artesanal que
possa ser comprado e levado como lembrana.
Na Paraba o projeto Paraba em Suas Mos, desenvolvido pelo Governo do
Estado (desde Dezembro de 2003) vem permitindo a divulgao (principalmente em

141

feiras e na internet) e a comercializao (inclusive a exportao) do artesanato


produzido

em

diversas

comunidades,

ainda

que

contribua

para

descaracterizao deste artesanato, quando o submete a um especialista em


design. Neste sentido, o autor acompanhou o cadastramento dos artesos e artess
do municpio de Coremas neste projeto, podendo descrev-lo assim:
Em meados de 2005, com a visita da Curadoria do Artesanato ao municpio,
o artesanato foi avaliado e catalogado, e os artesos cadastrados, para em seguida
receberem a carteira de identificao de arteso, que lhes permite a participao
nas feiras organizadas pelo governo, e que recebam o apoio do governo para
participar de feiras em outros locais. Nesta ocasio compareceram vrias pessoas
com seus trabalhos, entre estes: bonecas de pano, louas de barro (Figura 20),
artefatos de pesca, bordados, roupas, brinquedos, etc., demonstrando que o
artesanato uma tradio no municpio. Os artesos criaram grande expectativa
sobre a valorizao do seu trabalho.
O passo seguinte ao cadastro do artesanato seria a entrega das carteiras e o
estabelecimento de contato com a coordenao do projeto Paraba em Suas Mos
para que os artesos fossem beneficiados com a possibilidade de comercializar seu
artesanato nas referidas feiras. Contudo, este processo foi interrompido. As carteiras
de identificao do arteso foram repassadas ao governo do municpio, mas at
agora no foram entregues aos artesos, impedindo-os de comercializar seus
produtos.
Assim, se por um lado o governo local se preocupa em oferecer espao para
a comercializao do artesanato durante a Festa do Peixe, por outro, deixa de
cumprir com sua parte na insero do municpio nesta poltica pblica para o
artesanato, que resultaria na gerao de renda para as pessoas, alm da
manuteno e valorizao da cultura. A interrupo deste processo pode levar os
artesos do municpio a desacreditar nessas aes do governo e/ou pensar que seu
artesanato no tem valor.

142

7. CONSIDERAES FINAIS

O potencial turstico de Coremas remete aos audes, pelos seus usos para o
lazer e pelo significado da predominncia da gua na paisagem semi-rida do
serto. Nesta pesquisa, foi identificado que para os representantes da iniciativa
privada, do governo, das organizaes civis, dos pescadores, moradores e turistas,
os atrativos que motivam as pessoas a viajarem at Coremas so, principalmente,
as guas, o banho, as festas e o peixe.
Desde os anos 90, o municpio inserido em polticas de turismo, estando
atualmente no Programa de Regionalizao do Turismo, no Roteiro do Ecoturismo e
Turismo de Aventura da Paraba, na Regio Turstica Serto. Contudo, no foram
identificados resultados consistentes destas polticas no municpio. Sendo que a
maioria da populao entrevistada, inclusive representantes do governo, no sabe
que

municpio

est

inserido

nesses

programas

governamentais

de

desenvolvimento turstico.
Com a observao e anlise dos fatores (aqui chamados de questo de
anlise) relacionados com os indicadores e princpios da sustentabilidade, nas
dimenses ambiental, econmica, social e cultural, verificou-se que:
- na sustentabilidade ecolgica/ambiental: algumas deficincias que
comprometem esta sustentabilidade existem independentes do turismo, enquanto
outras esto intimamente relacionadas, como: a destinao adequada dos resduos
slidos (que em algumas comunidades queimado ou jogado no rio); a ausncia do
tratamento de esgoto despejado no rio; os novos usos e a ocupao desordenada
das margens do aude, que causam impactos na paisagem e poluem o ambiente
aqutico; a instalao de equipamentos tursticos em ambientes naturais, sem
estudo de impacto ambiental ou de impacto na paisagem, descaracterizando-a e
aumentando as possibilidades de impacto neste meio.
A maioria dos moradores locais e representantes do governo desconhece a
possibilidade de impactos negativos resultantes do turismo no municpio. Por outro
lado, com a utilizao do ambiente natural para o lazer da comunidade e dos turistas

143

percebe-se o surgimento de uma postura contestadora da comunidade diante dos


usos que podem trazer impactos a este ambiente, como, por exemplo, o
questionamento dos danos ao ambiente provocados pela realizao da Festa do
Peixe nas margens do aude.
Apesar da ascenso da atividade turstica no municpio, que evidenciada
pelo aumento no nmero de equipamentos tursticos, pelas falas dos governantes, e
pelo fluxo de turistas, no existe qualquer instrumento formal de ordenamento da
atividade, como um plano municipal de turismo, comprometendo seriamente a busca
pela sustentabilidade da atividade.
Os entrevistados afirmaram que tanto a comunidade quanto o governo local
(em gestes anteriores e na atual), vem agindo com descaso em relao
conservao e manuteno dos audes. Contudo, foi apontado que este descaso
vem diminuindo significativamente na atual gesto, refletindo no aumento da
preocupao da comunidade em cuidar dos audes.
- na sustentabilidade econmica: foi apontado pelos entrevistados que os
principais benefcios da atividade turstica esto relacionados com o setor
econmico, como a gerao de emprego e renda. Sendo contabilizados no Carnaval
2006, pelo menos, 206 postos de trabalho diretamente relacionados com a atividade
turstica. Por outro lado, no so pagos os benefcios sociais destes trabalhadores,
no caso dos equipamentos tursticos, assim como poucos recebem salrio fixo, e
este salrio no corresponde ao salrio-mnimo institudo.
O aumento das vendas no comrcio foi apontado pelos entrevistados como
outro benefcio do turismo. Quase 50% dos proprietrios dos equipamentos
tursticos entrevistados afirmaram que durante os eventos tursticos, em Coremas,
as vendas, em seus estabelecimentos, aumentam 100%, enquanto os demais
afirmaram que as vendas aumentam entre 25 e 80%.
Foi verificado que o desenvolvimento do turismo em Coremas vem
incentivando o surgimento de novos empreendimentos de moradores locais.
- na sustentabilidade social a concentrao dos incentivos ao turismo no
municpio na rea de eventos, como afirmou o prefeito, implica, por vezes, em
impactos que afetam diretamente o cotidiano da comunidade, pelo grande nmero
de visitantes e pelo comportamento destes, que nem sempre esto preocupados

144

com o respeito aos costumes locais, alm da poluio das guas e a poluio
sonora, entre outras. Esta situao deve levar o governo, junto comunidade, ao
estabelecimento de diretrizes de controle dos usos do espao pblico, em especial
do ambiente natural, assim como definio de qual tipo de turismo deseja para o
local, podendo preparar-se social e estruturalmente para isto. Enquanto a minoria
dos entrevistados (25%) acredita que o turismo pode trazer prejuzos sociais para a
comunidade local (destacando o aumento na prostituio, a transmisso de doenas
e a criminalidade), a maioria destes (73,3%), inclusive representantes do governo,
no acreditam nesta possibilidade.
A comunidade local, em sua maioria, no se sente partcipe desse processo
de desenvolvimento turstico que j se desdobra, inclusive por no ser convidada a
participar.
A maioria dos turistas entrevistados aponta deficincias estruturais que
interferem negativamente na sua viagem Coremas, como a inexistncia do
tratamento da gua do abastecimento pblico, o acesso rodovirio precrio, e a falta
de sinal para telefonia mvel, sendo que metade dos turistas afirmou que existe algo
no municpio que os desagrada, relacionado servios tursticos e/ou de apoio.
Contudo, a maioria avaliou positivamente a qualidade dos servios nos bares,
restaurantes e pousadas. Todos os turistas entrevistados pretendem voltar
Coremas, alguns motivados por visita a familiares, e sugerem melhorias nos servios
e/ou infra-estrutura do municpio.
- na sustentabilidade cultural tanto a comunidade local como o governo
vem agindo com descaso em relao ao patrimnio histrico, no caso das
edificaes da poca da construo dos audes. Atualmente, so verificadas
algumas aes do governo local que sinalizam para uma mudana nesta postura
diante deste patrimnio, justificadas tambm pela sua utilizao pela/para a
atividade turstica. Assim como a valorizao da cultura local, como na programao
da Festa do Peixe.
Por outro lado, embora haja demanda da populao para realizao das
festas juninas, foi destacado pelo governo que o apoio a estas festas no
interessante do ponto de vista turstico (comercial), por isso no deve estar no
calendrio das festividades do municpio, subordinando as tradies locais aos
interesses comerciais, resultando na desvalorizao da cultura sertaneja. No

145

entanto, so apoiados eventos ao estilo do carnaval baiano, com trios eltricos,


camarotes e cordes de isolamento.
Logo, diante dos resultados encontrados nesta pesquisa conclui-se que a
maioria dos fatores relacionados ao desenvolvimento da atividade turstica, assim
como outros aspectos tangentes a esta atividade, conduz sua insustentabilidade.
Contudo, tambm foram verificados fatores (em sua minoria) que vo ao encontro do
turismo sustentvel.
O turismo em Coremas, assim como no serto, se realmente considerado o
seu potencial e planejado nos critrios da sustentabilidade, pode contribuir para que
problemas ambientais, resultados de outras atividades como a agricultura e do
prprio turismo j existente, sejam minimizados e que comunidades locais pobres e
empobrecidas sejam inseridas socialmente. Esta uma premissa para o ecoturismo,
que de maneira geral, no vem sendo posto em prtica no serto da Paraba, sendo
confundido com o turismo de aventura ou de natureza.
Uma anlise sistmica dos destinos tursticos sertanejos, que busque
conhecer os possveis resultados concretos, que esta viso de desenvolvimento do
serto via atividade turstica pode desencadear, permitir que sejam traadas
diretrizes, que podem ser traduzidas em aes, de acordo com os interesses em
jogo, para conduzir este processo, relativamente recente e desconhecido na regio,
sendo este o interesse do autor em estudos futuros.

7.1 Recomendaes

Visando oferecer uma contribuio ao desenvolvimento turstico sustentvel


em Coremas, recomenda-se:

Ao governo local:

Profissionalizar o tratamento do turismo, com a criao de um rgo


responsvel (secretaria de turismo), assim como a colaborao de

146

turismlogos e demais profissionais qualificados para o planejamento


do turismo;

Elaborar um plano municipal de turismo, que atuar como


instrumento de planejamento e controle da atividade, includo o uso
do potencial turstico do municpio (quase inutilizado atualmente) e o
gerenciamento do marketing;

Tratar os resduos (lixo e esgoto) tanto na rea urbana como na rural;

Procurar solucionar problemas estruturais como: o acesso rodovirio,


o no tratamento da gua do abastecimento e sinal para telefonia
mvel.

Buscar junto ao governo federal providncias para a recuperao e


manuteno do patrimnio histrico representado pelos audes; e
angariar recursos nesta esfera para o desenvolvimento do turismo no
municpio;

Envolver a comunidade local nas decises relacionadas com o


turismo, buscando evitar possveis conflitos;

Participar das decises tomadas nas esferas estadual e federal que


abrangem o turismo no municpio e no serto;

Apoiar as tradies locais independente de seu uso na atividade


turstica;

Conhecer sobre os possveis benefcios e prejuzos da atividade


turstica no municpio, para que a comunidade possa ser esclarecida;

Seguir com o incentivo a qualificao profissional, inclusive com a


idia dos recepcionistas de turismo;

Realizar estudos de monitoramento dos impactos positivos e


negativos do turismo, que conduziro as aes de mitigao;

Apoiar o artesanato, como forma de valorizao da cultura e


oportunidade de renda para as pessoas envolvidas.

147

A iniciativa privada:

Buscar a minimizao dos impactos no ambiente provocados em


virtude dos seus equipamentos tursticos e de lazer, como a
deposio de lixo em seu entorno;

Procurar participar das decises e das aes governamentais em prol


do turismo no municpio, como no apoio participao do municpio
em feiras e eventos, tornando-se parceira no desenvolvimento do
turismo;

Investir na qualificao da mo-de-obra;

Associar-se, a fim de ter mais representatividade junto ao poder


pblico e mais destaque no mercado regional;

Buscar apoio junto aos rgos de controle ambiental, na esfera


estadual e federal, para saber como atender s normas de utilizao
do ambiente natural;

Prestar servios de qualidade tanto aos turistas como aos moradores;

Diversificar as opes de lazer para os turistas e para a comunidade


local;

Valorizar a mo-de-obra local, com melhores remuneraes em


poca de maiores lucros e reconhecer seus direitos trabalhistas.

A comunidade, a sociedade civil organizada e aos pescadores:

Participar das decises relacionadas com o turismo no municpio,


cobrando inclusive a instituio do conselho municipal de turismo;

Utilizar o cooperativismo como ferramenta de interveno poltica e


meio de alcanar seus objetivos, como, por exemplo, a formao da
cooperativa dos artesos e artess.

148

Buscar e apoiar a conservao do ambiente natural, em especial dos


audes, do patrimnio histrico-cultural e das tradies locais;

Entender que o fato de receber bem o turista/visitante j uma


contribuio para o desenvolvimento do turismo no municpio.

Recomenda-se a todos os envolvidos neste processo de desenvolvimento


turstico uma postura participativa e at de questionamento e negao diante de
aes em prol do turismo (ou de outra atividade) que comprometam, ainda que em
longo prazo, os recursos naturais, a qualidade de vida e as tradies dos
coremenses.

149

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CORIOLANO, Luzia N. M. T. (org.).O turismo de incluso e o desenvolvimento
local. Fortaleza: FUNECE, 2003.
SOUZA, Marcelo J.L. Como Pode o Turismo Contribuir para o Desenvolvimento
Local. IN: RODRIGUES, Adyr B. (Org.) Turismo e Desenvolvimento Local. So
Paulo: Hucitec, 1997.
SILVA, Lgia M. Tavares. Nos Meandros do Rio Piranhas na Paraba. Rev.
Paraibana de Geografia, Joo Pessoa, Vol. 3(1), p. 107-24, Julho de 2001.
SWARBROOKE, John. Turismo Sustentvel. (Vol. I) 3 ed. So Paulo: Aleph,
2002.
VERNIER, Jacques.O Meio Ambiente. Campinas: Papirus, 1994.
WWF BRASIL. Turismo Responsvel- manual para polticas locais. Braslia:
WWF Brasil, 2004.

155

APNDICES

156

APNDICE A
Formulrio de entrevista semi-estruturada feita com representantes da comunidade e da sociedade
civil organizada no municpio de Coremas
Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade

Nmero de controle: ______


Data: ____/____/____
I. Questes:
1. Faixa etria ?
( ) at 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais de 65

2. Sexo?

( )M

( )F

3. Qual seu nvel de escolaridade?


( ) Ens. Fundamental ( ) incompleto ( ) completo
( ) Ens. Mdio

( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Superior

( ) incompleto ( ) completo Qual curso? __________

4. Naturalidade?_____________________________
5. H quanto tempo mora em Coremas?_________________
(a questo 06 aplica-se apenas aos representantes da sociedade civil organizada)
6. Representa qual associao/comunidade/sindicato? __________________________
6a. H quanto tempo foi formada essa associao?____________________
6b. Acontecem reunies peridicas?________________
6c. A comunidade participa?______________________
6d. Tem facilidade de acesso ao governo municipal?___________________
6e. Durante as festas so criados postos de trabalho (ocupao) para pessoas da
comunidade? ______________
7. Conhece algum grupo de manifestao popular na comunidade? Quais so essas
manifestaes?__________________________________________________________
8. Coremas uma cidade turstica?
( ) Sim. O que atrai/pode atrair turistas Coremas?_______________________
( )No
9. Coremas faz parte de algum programa/projeto do governo estadual/federal para o
desenvolvimento do turismo?__________________________________________

157

10. O Sr.(a) acha que o governo municipal incentiva o desenvolvimento do turismo em


Coremas?
( ) Sim. Como?_________________________________________________
( )No
11. O Sr.(a) costuma participar/j participou de alguma reunio com o governo municipal para
falar sobre o turismo/as festas em Coremas?
( ) Sim

( )No

12. O que o(a) Sr.(a)/ a sua comunidade acha do no-tratamento da gua do abastecimento
pblico?__________________________________________________
13. O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum benefcio para a comunidade em geral? ( )
Sim. Qual?______________________________________________
( )No
14. O Sr.(a) pode contribuir para desenvolver o turismo em Coremas?
( ) Sim. Como? ______________________________________________
( )No
15.O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum problema/prejuzo para a comunidade local?
________________________________________________
a. E para o ambiente natural? ____________________________________
16. O governo municipal atual apia a conservao das tradies locais?
( ) Sim. Como? ________________________________________________
( ) No.
17. Em relao s tradies locais, o(a) Sr.(a) acha que os coremenses:
( ) valorizam e preservam as tradies;

( ) no valorizam, nem preservam as tradies; ( ) no sabe responder


18. E em relao ao aude/ Me dgua, o(a) Sr.(a) acha que a postura do governo municipal
(inclusive gestes anteriores):
( ) age com descaso;

( ) vem realizando aes para manuteno dos audes;

( ) no faz nada porque os audes so de responsabilidade federal;


( ) outro:___________________________________

( ) no sabe;

19. E a comunidade, como o(a) Sr.(a) percebe a relao da comunidade com os audes:
( ) no tem preocupao com a conservao dos audes e de suas guas;
( ) se preocupa com a conservao dos audes e das guas;
(

) outro:____________________________________

( ) no sabe;
Obrigado!

158

APNDICE B
Formulrio de entrevista semi-estruturada feita com os/as proprietrios/as de bares e
equipamentos de alimentao no municpio de Coremas
Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade
Nmero de controle: ______
Data: ____/____/_____

PARTE 1
I. Caracterizao

1. Nome (fantasia)/ Tipo: ___________________________________


2. Endereo: _____________________________________________
Telefone:__________________
3. Incio das Atividades: _________________________
4. Como o esgotamento sanitrio?
( ) fossa sptica

( ) rede de esgotos

( )no h esgotamento . Qual o destino dos dejetos?_________


5. Como o fornecimento de energia eltrica?
( ) satisfatrio

( ) precrio, com quedas de energia freqentes

6. Qual a freqncia da coleta de lixo:


( ) todos os dias ( ) a cada dois dias ( ) semanalmente
( ) no h coleta. Qual o destino do lixo?_____________

II. Questes gerais:


1. Faixa etria ?
( ) at 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais
de 65
2. Naturalidade?_________________
3. Quantas pessoas trabalham no estabelecimento?________________
a. Inclui familiares?_____________ quantos?_______
4. Durante os eventos preciso aumentar o nmero de pessoas? ( ) Sim
a. Quantas

pessoas

trabalharam

aqui

( )No
no

carnaval?______________________
5. Qual o salrio mensal mdio por pessoa? __________________________

ltimo

159

6. Qual

aumento

mdio

percentual

de

suas

vendas

durante

as

festas

tradicionais?____________
7. O bar/restaurante sua principal fonte de renda?

( ) Sim

( )No

a. Quantas pessoas dependem de sua renda?___________________


8. Qual sua renda mdia mensal, em salrio-mnimo?
( ) at 1

( )2 ( )3

( )4

( ) 5 ou mais.

9. Coremas uma cidade turstica?


( ) Sim. O que atrai/pode atrair turistas Coremas? ___________________
( )No
10. Coremas faz parte de algum programa/projeto do governo estadual/federal para o
desenvolvimento do turismo?_________________________
11. O Sr(a). acha que o governo municipal incentiva o desenvolvimento do turismo em
Coremas?
( ) Sim. Como?_________________
( )No
12. O Sr(a). costuma participar/j participou de alguma reunio com o governo municipal
para falar sobre o turismo/as festas em Coremas?
( ) Sim

( )No

13. A vinda de turistas para Coremas traz algum benefcio para seu estabelecimento?
( ) Sim. Qual?___________________________
( )No
14. Os seus funcionrios participam/participaram de algum projeto/curso de qualificao?
Como:
( )garom ( ) qualidade no atendimento

) manuseio de alimentos e

bebidas
( )outro. Qual? _________________________
( ) Sim. Quando/quem ofereceu?___________________________
( ) No
E o Sr(a) j participou de algum projeto/curso de qualificao?
( ) Sim. Qual? _________ Quando?__________? Quem ofereceu?_________
( ) No
15. Qual seu nvel de escolaridade?
( ) Ens. Fundamental

( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Mdio

( ) incompleto ( ) completo

160

( ) Ens. Superior

( ) incompleto ( ) completo Qual curso? _____ Sr(a).,

enquanto proprietrio(a) deste estabelecimento, contribui/pode contribuir para


desenvolver o turismo em Coremas?
( ) Sim. Como? _______________

( )No

16. O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum problema/prejuzo para a comunidade
local? _____________
E para o ambiente natural? _______________________________
17. Quais os principais pratos do seu cardpio?
________________________________________________________________

PARTE 2:
I. Questes:
1. Conhece algum grupo de manifestao popular na comunidade? Quais so essas
manifestaes?______________________________________
2. O que o(a) Sr.(a)/ a sua comunidade acha do no-tratamento da gua do abastecimento
pblico?_________________________
3. O governo municipal atual apia a conservao das tradies locais?
( ) Sim. Como? _________________
( ) No.
4. Em relao s tradies locais, o(a) Sr.(a) acha que os coremenses:
( ) valorizam e preservam as tradies;

( ) no valorizam, nem preservam as tradies; ( ) no sabe responder


5. E em relao ao aude/ Me dgua, o(a) Sr.(a) acha que a postura do governo municipal
(inclusive gestes anteriores):
( ) age com descaso;

( ) vem realizando aes para manuteno dos audes;

( ) no faz nada porque os audes so de responsabilidade federal;


( ) outro:________________

( ) no sabe;

6. E a comunidade, como o(a) Sr.(a) percebe a relao da comunidade com os audes:


( ) no tem preocupao com a conservao dos audes e de suas guas;
( ) se preocupa com a conservao dos audes e das guas;
(

) outro:____________________________________

( ) no sabe;
Obrigado!

161

APNDICE C
Formulrio de entrevista semi-estruturada feita com os/as proprietrios/as de pousadas no
municpio de Coremas
Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade
Nmero de controle: ______
Data: ____/____/_____

I. Caracterizao

7. Nome (fantasia)/ Tipo: _________________________________


8. Endereo: __________________ Telefone:__________________
9. Incio das Atividades: _____________________
10. Sobre a capacidade atual da pousada:
Total

de Camas de Casal ( Camas de Solteiro/Rede Leitos

apartamentos

C)

(S)

(2C+S)

11. Servios:
S

Aceita carto de

Caf da manh

crd.

Tv nos apartamentos

Lavanderia

Ar condicionado

Atendimento 24h

Ventilador

Telefone no quarto

Frigobar

Cofre

Banheiros
Privativos/qts

12. Como o esgotamento sanitrio?


( ) fossa sptica

( ) rede de esgotos

( )no h esgotamento. Qual o destino dos dejetos?__________


13. Como o fornecimento de energia eltrica?
( ) satisfatrio

( ) precrio, com quedas de energia freqentes

14. Qual a freqncia da coleta de lixo:

162

( ) todos os dias ( ) a cada dois dias ( ) semanalmente


( ) no h coleta. Qual o destino do lixo?_________________

II. Questes gerais:

18. Faixa etria (idade)?


( ) at 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais
de 65
19. Naturalidade?_____________________________
20. Quantas pessoas trabalham no estabelecimento?______________________
a. Inclui familiares?_________ caso sim, quantos? _________Durante os eventos
preciso aumentar o nmero de pessoas? ( ) Sim ( )No
b. Quantas pessoas trabalharam aqui no ltimo carnaval?_______
21. Qual o salrio mensal mdio por pessoa? _______________
22. Qual

aumento

mdio

percentual

de

suas

vendas

durante

as

festas

tradicionais?____________
23. Qual o local de origem dos hspedes? __________________________
24. A pousada sua principal fonte de renda? ( ) Sim ( )No
a. Quantas pessoas dependem de sua renda?_________
25. Qual sua renda mdia mensal, em salrio-mnimo?
( ) at 1

( )2 ( )3

( )4

( ) 5 ou mais.

26. Coremas uma cidade turstica?


( ) Sim. O que atrai/pode atrair turistas Coremas? ______________
( )No

27. Coremas faz parte de algum programa/projeto do governo estadual/federal para o


desenvolvimento do turismo?______________
28. O Sr(a). acha que o governo municipal incentiva o desenvolvimento do turismo em
Coremas?

163

( ) Sim. Como?_____________________ ( )No


29. O Sr(a). costuma participar/j participou de alguma reunio com o governo municipal
para falar sobre o turismo/as festas em Coremas?
( ) Sim

( )No

30. A vinda de turistas para Coremas traz algum benefcio para seu estabelecimento?
( ) Sim. Qual?___________________________

( )No

31. Os seus funcionrios participam/participaram de algum projeto/curso de qualificao?


Como:
( )garom ( ) qualidade no atendimento

) manuseio de alimentos e

bebidas
( )outro. Qual? ______ ( ) Sim. Quando?_______Quem ofereceu?________
( ) No
E o Sr(a) j participou de algum projeto/curso de qualificao?
( ) Sim. Qual? ______ Quando?_______Quem ofereceu?_________
( ) No
32. Qual seu nvel de escolaridade?
( ) Ens. fundamental

( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Mdio

( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Superior ( ) incompleto ( ) completo Qual curso? _________


33. O Sr(a)., enquanto proprietrio(a) desta pousada, contribui/pode contribuir para
desenvolver o turismo em Coremas?
( ) Sim. Como? __________ ( )No
18. O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum problema/prejuzo para a comunidade
local? ________________
E para o ambiente natural? ____________________________

PARTE 2:
Nmero de controle: ______
Data: ____/____/_____

164

I. Questes:

1. Conhece algum grupo de manifestao popular na comunidade? Quais so essas


manifestaes?_________
2. O que o(a) Sr.(a)/ a sua comunidade acha do no-tratamento da gua do abastecimento
pblico?________
3. O governo municipal atual apia a conservao das tradies locais?
( ) Sim. Como? ______________
( ) No.
4. Em relao s tradies locais, o(a) Sr.(a) acha que os coremenses:
( ) valorizam e preservam as tradies;

( ) no valorizam, nem preservam as tradies; ( ) no sabe responder


5. E em relao ao aude/ Me dgua, o(a) Sr.(a) acha que a postura do governo municipal
(inclusive gestes anteriores):
( ) age com descaso;

( ) vem realizando aes para manuteno dos audes;

( ) no faz nada porque os audes so de responsabilidade federal;


( ) outro:__________________

( ) no sabe;

6. E a comunidade, como o(a) Sr.(a) percebe a relao da comunidade com os audes:


( ) no tem preocupao com a conservao dos audes e de suas guas;
( ) se preocupa com a conservao dos audes e das guas;
(

) outro:___________________ ( ) no sabe;
Obrigado!

165

APNDICE D

Formulrio de entrevista semi-estruturada feita com os pescadores no


municpio de Coremas.
Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade

Nmero de controle: ______


Data: ____/____/____
I. Questes:
7. Faixa etria ?
( ) at 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais de 65

8. Sexo?

( )M

( )F

9. Qual seu nvel de escolaridade?


( ) Ens. Fundamental ( ) incompleto ( ) completo
( ) Ens. Mdio

( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Superior

( ) incompleto ( ) completo Qual curso? __________

10. Naturalidade?____________________
11. H quanto tempo mora em Coremas?_________________
12. Representa qual associao/comunidade/sindicato? __________________________
6a. H quanto tempo foi formada essa associao?____________________
6b. Acontecem reunies peridicas?________________
6c. A comunidade participa?______________________
6d. Tem facilidade de acesso ao governo municipal?___________________
6e. Durante as festas so criados postos de trabalho (ocupao) para pessoas da
comunidade? ______________
13. Conhece algum grupo de manifestao popular na comunidade? Quais so essas
manifestaes?_____________________________________________________
14. Coremas uma cidade turstica?
( ) Sim. O que atrai/pode atrair turistas Coremas?_______________________
( )No
15. Coremas faz parte de algum programa/projeto do governo estadual/federal para o
desenvolvimento do turismo?__________________________________________
16. O Sr.(a) acha que o governo municipal incentiva o desenvolvimento do turismo em
Coremas? ( ) No

( ) Sim. Como?____________________

166

17. O Sr.(a) costuma participar/j participou de alguma reunio com o governo municipal para
falar sobre o turismo/as festas em Coremas?
( ) Sim

( )No

18. O que o(a) Sr.(a)/ a sua comunidade acha do no-tratamento da gua do abastecimento
pblico?_________________________________________________
19. O Sr.(a) acha que o turismo pode trazer algum benefcio para a comunidade em geral?
( ) Sim. Qual?_____________________ ( )No
20. E para os pescadores, o turismo pode trazer algum benefcio em especial?
( ) Sim. Qual? ____________________ ( ) No
15. O Sr. faz passeios em seu barco, ou conhece algum pescador que faz?__________
Como o passeio? Quanto custa? _________________
16. O Sr.(a), como pescador, pode contribuir para desenvolver o turismo em Coremas?
( ) Sim. Como? ______________
( )No
17.O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum problema/prejuzo para a comunidade local?
____________________
b. E para o ambiente natural? _______________
18. E para os pescadores, o turismo pode trazer algum problema?
( ) Sim. Qual? ________________ ( ) No
19. O governo municipal atual apia a conservao das tradies locais?
( ) Sim. Como? ______________
( ) No.
20. Em relao s tradies locais, o(a) Sr.(a) acha que os coremenses:
( ) valorizam e preservam as tradies;

( ) no valorizam, nem preservam as tradies; ( ) no sabe responder


21. E em relao ao aude/ Me dgua, o(a) Sr.(a) acha que a postura do governo municipal
(inclusive gestes anteriores):
( ) age com descaso;

( ) vem realizando aes para manuteno dos audes;

( ) no faz nada porque os audes so de responsabilidade federal;

167

( ) outro:________________

( ) no sabe;

22. E a comunidade, como o(a) Sr.(a) percebe a relao da comunidade com os audes:
( ) no tem preocupao com a conservao dos audes e de suas guas;
( ) se preocupa com a conservao dos audes e das guas;
( ) outro:__________________

( ) no sabe;

23. E os pescadores, como o(o) Sr.(a) percebe a relao dos pescadores com os audes?
( ) no tem preocupao com a conservao dos audes e de suas guas;
( ) se preocupa com a conservao dos audes e das guas;
( ) outro:______________________

( ) no sabe;

24. A pesca sua principal fonte de renda? _______________


a. Quantas pessoas dependem de sua renda?__________________
25. Qual sua renda mdia mensal, em salrio-mnimo?
( ) at 1

( )2

( )3

( )4

( ) 5 ou mais.

Obrigado!

168

APNDICE E
Formulrio de entrevista semi-estruturada feita com representantes do governo local no municpio
de Coremas
Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade

Nmero de controle: ______


Data: ____/____/____
I. Questes:
1. Faixa etria ?
( ) at 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais de 65

2. Sexo?

( )M

( )F

3. Qual seu nvel de escolaridade?


( ) Ens. Fundamental ( ) incompleto ( ) completo
( ) Ens. Mdio

( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Superior

( ) incompleto ( ) completo Qual curso? __________

4. Naturalidade?_____________________________
5. H quanto tempo mora em Coremas?_________________
6. Conhece algum grupo de manifestao popular na comunidade? Quais so essas
manifestaes?__________________________________________________________
8. Coremas uma cidade turstica?
( ) Sim. O que atrai/pode atrair turistas Coremas?_______________________
( )No
9. Coremas faz parte de algum programa/projeto do governo estadual/federal para o
desenvolvimento do turismo?__________________________________________
10. O governo municipal incentiva o desenvolvimento do turismo em Coremas?
( ) Sim. Como?_________________________________________________
( )No
11. A comunidade participa das decises relacionadas ao turismo (como a realizao das
festas)?
( ) Sim. Como se d essa participao? ________________________________
( )No
12.

que

o(a)

Sr.(a)

acha

do

no-tratamento

da

gua

do

abastecimento

pblico?__________________________________________________
a. Quais as dificuldades para implantar o tratamento da gua em Coremas?

169

b. O fato de a gua no ser tratada pode prejudicar o desenvolvimento do turismo no


municpio?
13. O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum benefcio para a comunidade em geral? ( )
Sim. Qual?______________________________________________
( )No
14.O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum problema/prejuzo para a comunidade local?
________________________________________________
c. E para o ambiente natural? ____________________________________
15. O governo municipal busca o desenvolvimento sustentvel do turismo?
16. O governo municipal atual apia a conservao das tradies locais?
( ) Sim. Como? ________________________________________________
( ) No.
17. Em relao s tradies locais, o(a) Sr.(a) acha que os coremenses:
( ) valorizam e preservam as tradies;

( ) no valorizam, nem preservam as tradies; ( ) no sabe responder


18. E em relao ao aude/ Me dgua, o(a) Sr.(a) qual a postura do governo municipal
(inclusive gestes anteriores)?
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________

19. E a comunidade, como o(a) Sr.(a) percebe a relao da comunidade com os audes:
( ) no tem preocupao com a conservao dos audes e de suas guas;
( ) se preocupa com a conservao dos audes e das guas;
(

) outro:____________________________________

( ) no sabe;

Perguntas aplicadas apenas com o prefeito e o secretrio de turismo:

20. Existe alguma regulamentao para a ocupao das margens do aude? Assim como para
seus usos? _________________________________________
a. Algumas pessoas da comunidade apontaram que as margens do aude no um
local adequado para a realizao da Festa do Peixe, pela poluio das guas, pela necessidade

170

de aterrar o aude, etc. O que o Sr. acha disso? A realizao da Festa do Peixe atende
normas ambientais?___________________

21. Existem aes em sua gesto direcionadas para a proteo/conservao do meio ambiente
natural?
22. Como o Sr. avalia a participao da iniciativa privada local em prol do desenvolvimento
do turismo?
23. Como est o processo de criao da Secretaria de Turismo?
24. Como formado o corpo-tcnico do turismo no governo municipal?
25. Como a relao do setor turismo de Coremas com a esfera estadual e federal?
26. A prefeitura tem conseguido apoio dos governos estadual e federal na realizao de aes
direcionadas para o turismo?
27. Quais aes realizadas ao PNMT foram realizadas em Coremas?
28. Em que nvel de implantao est o Prog. de Regionalizao do Turismo na regio do
serto?
30. Existe algum grande desafio para o Desenvolvimento do turismo em Coremas?

Obrigado!

171

APNDICE F
Formulrio de entrevista semi-estruturada feita com os/as turistas/visitantes no municpio de
Coremas.
Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade
Nmero de controle: ______
Data: ____/____/____
I. Questes:
1. Em que cidade o/a Sr./a mora? _________________________
2. O(a) Sr.(a) saiu de sua cidade exclusivamente para vir at Coremas? _________
3. O(a) Sr.(a) veio para Coremas...
( ) sozinho

( ) com amigos

( ) namorado(a)/ famlia ( ) outro ________

4. Faixa etria/ Sexo:


( ) at 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais de 65
( )M

( )F

5. Qual sua renda mdia mensal, em salrio-mnimo?


( ) at 1

( )2 ( )3

( )4

( ) 5 ou mais.

6.Como o(a) Sr.(a) chegou at Coremas?


( ) em veculo particular ( ) em nibus regular ( ) transporte alternativo ( ) outro

7.Como o(a) Sr.(a) avalia o acesso at Coremas (pavimentao das rodovias, sinalizao,
infra-estrutura de apoio)?
( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) timo ( ) no sabe
8. Qual a principal motivao para esta visita Coremas?___________________
9. Quantos dias o(a) Sr.(a) permanecer em Coremas nesta viagem? ____________
10. Como o(a) Sr.(a) classifica a divulgao da Festa do Peixe (eficincia, folheteria,
propaganda)?
( ) ruim ( ) regular ( ) boa ( ) tima ( ) no sabe
11. Como o(a) Sr(a) avalia os servios (atendimento, qualidade da comida, higiene) nos
restaurantes/ bares de Coremas?
( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) timo ( ) no sabe
12. Em relao ao preo pelos servios avaliados acima, o(a) Sr.(a) considera:
( ) baixo ( ) justo ( ) elevado
13. Onde o(a) Sr.(a) est hospedado?
( ) casa de amigos/parentes ( ) pousada ( ) no vai pernoitar em Coremas

172

14. Se o(a) Sr.(a) est hospedado em pousada, como classifica os servios desta
pousada?

( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) timo ( ) no sabe

15. O no-tratamento da gua do abastecimento pblico, em Coremas, interfere


negativamente na qualidade de sua estada em Coremas?
( ) Sim ( ) No
16. Como o(a) Sr.(a) avalia os seguintes servios de apoio ao turismo:
16.1 Telecomunicaes (telefones pblicos, acesso internet, etc)
( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) timo ( ) no sabe
16.2 Agenciamento bancrio (caixas eletrnicos)
( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) timo ( ) no sabe
16.3 Limpeza pblica
( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) timo ( ) no sabe
16.4 Servios de sade (farmcia, postos de sade)
( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) timo ( ) no sabe
16.5 Segurana pblica (policiamento, salva-vidas)
( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) timo ( ) no sabe
16.6 Comrcio turstico (loja de convenincia, artesanato, produtos tpicos)
( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) timo ( ) no sabe
17. J visitou Coremas antes?
( ) No

( ) Sim. Quando?______________ Quantas vezes? _____

18. Planeja visitar Coremas novamente? _______________


19. Como o(a) Sr.(a) avalia a hospitalidade dos Coremenses?
( ) ruim ( ) regular ( ) boa ( ) tima ( ) no sabe
20. O que mais lhe agrada em Coremas?_____________
21. Alguma coisa lhe desagrada?
( ) No ( ) Sim. O qu? _______________
Alguma sugesto para melhorar a estada dos turistas/visitantes em Coremas?
( ) No ( ) Sim. Qual? ______________
Obrigado!

173

APNDICE G
Termo de consentimento livre e esclarecido

Prezado(a) Senhor(a)

Esta pesquisa sobre o planejamento da atividade turstica no serto da Paraba, e em


especial, no municpio de Coremas. Est sendo desenvolvida por Davi Alysson da Cruz
Andrade, do Curso de Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente da Universidade
Federal da Paraba, sob a orientao do Prof. Alberto Kioaru Nishida e da Profa. Maristela
Oliveira de Andrade.
Os objetivos do estudo so: (1) analisar a sustentabilidade do turismo no municpio
de Coremas; (2) Identificar as principais aes do governo local (polticas/planos/projetos)
direcionadas para o desenvolvimento turstico; (3) Verificar a percepo da comunidade local
sobre os possveis impactos decorrentes da atividade turstica no municpio; (4) Analisar a
participao dos atores relacionados com o turismo na elaborao de polticas/aes para o
turismo no serto e em Coremas; (5) Apontar os impactos positivos e negativos j existentes e
potenciais em decorrncia da atividade turstica no municpio;
A finalidade deste trabalho contribuir para o entendimento do desenvolvimento
turstico em pequenas localidades sob o olhar da sustentabilidade, e tambm fornecer
subsdios para estudos e aes relacionados ao turismo na regio, que podem repercutir na
vida da comunidade local.
Solicitamos a sua colaborao para esta entrevista, como tambm sua autorizao para
apresentar os resultados deste estudo em eventos relacionados ao tema como tambm em
artigos cientficos. Por ocasio da publicao dos resultados, seu nome ser mantido em
sigilo.
Esclarecemos que sua participao no estudo voluntria e, portanto, o(a) senhor(a)
no obrigado(a) a fornecer as informaes e/ou colaborar com as atividades solicitadas pelo
Pesquisador. Caso decida no participar do estudo, ou resolver a qualquer momento desistir
do mesmo, no sofrer nenhum dano.

O pesquisador estar a sua disposio para qualquer esclarecimento que considere


necessrio em qualquer etapa da pesquisa.

174

Caso necessite de maiores informaes sobre o presente estudo, favor entrar em contato pelos
telefones (83) 3433-1685/ (83) 9903-6635; ou por e-mail: davitur@yahoo.com.br
Atenciosamente,

___________________________________________
Davi Alysson da Cruz Andrade

Diante do exposto, declaro que fui devidamente esclarecido(a) e dou o meu


consentimento para participar da pesquisa e para publicao dos resultados. Estou ciente que
receberei uma cpia desse documento.

_____________________________________

Coremas, ______de ______________ de 2006.

175

APNDICE H
Caracterizao dos grupos que representam a sociedade civil organizada em Coremas:
1. Colnia de Pescadores Z-7:
Criada em Julho de 1978 rene os/as pescadores/as do municpio de Coremas e busca
atender seus interesses, assim como responsvel pelo cadastro dos/as pescadores/as
junto ao governo estadual e pelo controle da idenizao aos pescadores durante a
poca de defeso. So cadastradas por volta de 1200 pessoas, sendo aproximadamente
800 homens e 400 mulheres (pescadores e pescadoras). As reunies no acontecem com
regularidade definida, so extraordinrias, e aproximadamente 85% dos associados
costumam participar. Participamos de uma reunio extraordinria no ms de Outubro e
foi verificado bastante coeso entre o grupo e facilidade de debate entre a presidncia e
os associados. Segundo o presidente da Colnia, no existe facilidade de acesso ao
governo municipal e so criados algumas oportunidades de trabalho para os pescadores
durante os eventos em Coremas (carnaval e a Festa do Peixe). Uma dessas
oportunidades a realizao de passeios nos barcos dos pescadores.
2. Associao Cultural e Recreativa de Coremas ACRC:
Esta associao existe desde 1972, composta por 100 pessoas desde sua fundao. As
reunies no acontecem com regularidade e apenas os membros da diretoria costumam
participar. A ACRC, conhecida na comunidade como o clube responsvel pela
realizao de shows musicais e outros eventos; o espao fsico tambm utilizado para
comemoraes de festas de casamento e outras afins. Assim, destacamos o papel da
ACRC como equipamento de apoio a atividade turstica no municpio. Segundo o
presidente, a Associao tem facilidade de acesso ao governo municipal.
3. Associao de Moradores da Me dgua Asmad:
Criada em 1996, atualmente tem 115 associado. Acontecem reunies mensais e a
comunidade participa parcialmente. Segundo o presidente a ASMAD, o turismo em
Coremas vm permitindo a criao de postos de trabalho para pessoas da comunidade,
como garons nos bares e restaurantes da localidade. A Associao tem facilidade de
acesso ao governo municipal.
4. Cooperativa da Unio Agropecuria dos Irrigantes e Psicultores de Coremas
Couaipic:
Criada em 1998 depois da constatao de que a pesca est diretamente relacionada com
a agricultura no municpio de Coremas, tem 57 associados, que participam ativamente
das reunies peridicas. Segundo o presidente da Cooperativa, existe facilidade de
acesso ao governo municipal. Assim como a participao da Cooperativa na Festa do
Peixe, onde as comunidades rurais tm prioridades na instalao de barracas para
comercializao de alimentos e bebidas, gerando divisas para estas comunidades.
Fonte: pesquisa de campo. (Ago./Out., 2006)

176

ANEXO
Espacializao dos Roteiros Tursticos da Paraba

Fonte: PARABA, 2004.

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