Marco Internacional Del Derecho de

las Telecomunicaciones
Gabriel Jimnez
Electrnica y Telecomunicaciones,
Universidad Nacional de Loja
Loja, Ecuador
Gabriel.lock1992@gmail.com

AbstractEl siguiente articulo nos enseara los diferentes

organismos internaciones de telecomunicaciones los cuales se
encargan de normalizar las comunicaciones, y se hace nfasis hacia
la regin andina.

I. INTRODUCCIN
as telecomunicaciones como elemento esencial del proceso
de desarrollo que complementa otras infraestructuras hace
L
posible aumentar tanto la productividad como la eficacia en los

sectores agrcolas, industrial, comercial y de los servicios

sociales mejorando el nivel de vida. Los Estados han
incrementado modernos sistemas de telecomunicaciones
considerando que si no hay medios para transformar
informacin, no hay un transporte eficiente de los productos
constituyendo la columna vertebral de la sociedad moderna
puesto que son infraestructura de lo que dependen los sectores
consumidores de informacin de las economas modernas.
II. TELECOMUNICACIONES
Como se ha visto las telecomunicaciones a partir de la telegrafa
y la telefona se ocasion una verdadera revolucin en el campo
de las comunicaciones y se empez a desarrollar una legislacin,
con autonoma cientfica determinada por sus caracteres propios,
que se denomina el Derecho de las Telecomunicaciones.
Actualmente la Organizacin de las Naciones Unidas, es la mayor
organizacin internacional existente conformado por 193 Estados
miembros, en sus asuntos tiene el desarrollo Econmico Social y
desde sus inicios 1945 ha sido una de las principales prioridades
y el rgano encargado dentro de la ONU es El Consejo
Econmico y Social (Ecosoc).

III. ORGANISMOS
INTERNACIONALES DE
TELECOMUNICACIONES

A. La Unin Internacional de Telecomunicaciones

La unin internacional de telecomunicaciones (UIT), es la ms
antigua de las organizaciones intergubernamentales vinculada a
las Naciones Unidas como institucin especializada, y est
naci con el desarrollo del telgrafo debido a que las lneas
telegrficas superaron las fronteras nacionales, y surgi la
necesidad de establecer acuerdos internacionales sobre mtodos
operativos y es as que en una conferencia realizada en Paris en
1865 se estableci el primer convenio entre 20 pases europeos
por el que se fund la Unin Telegrfica Internacional, para
luego Berln suscribirse por representantes de 21 pases el
primer convenio Radiotelegrfico Internacional. Y la unin de
ambos convenios el Telegrfico y el Radiotelegrfico, se
produjo en Madrid en 1932, de donde surgi un nico
Convenio, el Internacional de Telecomunicaciones que da
origen a la UTI, reconocindose en toda su plenitud el derecho
soberano de cada pas de reglamentar sus comunicaciones.
Conforme paso el tiempo se fueron incorporando pases no
europeos y se lleg a constituir una verdadera organizacin
internacional, con su sede en la ciudad de Ginebra, Suiza.

Ya que con los eventos que se ha dado a nivel mundial al

transcurrir el tiempo, nos ha enseado que las
Telecomunicaciones forman un pilar fundamental para el
desarrollo Econmico y esto ha sido tomado en cuenta por la
Ecosoc, creando un organismo especializado, La Unin
Internacional de Telecomunicaciones (UIT) encargado de regular
las telecomunicaciones a nivel mundial.

La UIT elabora normas tcnicas que garantizan la interconexin

continua de las redes y las tecnologas, dando una mejora al
acceso de las TIC de las comunidades insuficientemente
atendidas en todo el mundo, la UIT esta comprometida para
conectar a toda la poblacin mundial, con lo cual protege y
apoya el Derecho fundamental de todos a comunicar.

La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) define las

telecomunicaciones como toda las transmisin, emisin o
recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos e
informaciones de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad,
medios pticos u otros sistemas electromagnticos.

La UIT est compuesta por tres sectores:

UIT-T: Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones.
UIT-R: Sector de Normalizacin de las Radiocomunicaciones.
UIT-D: Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

La UIT-T da recomendaciones que definen cmo funcionan e

interactan las redes de telecomunicaciones. Las
recomendaciones no tienen carcter vinculante hasta que son
adoptadas en la legislacin nacional. No obstante, los niveles de
cumplimiento son elevados debido a su aplicabilidad
internacional y a la alta calidad garantizada por la Secretara del
UIT-T y los miembros procedentes de las principales empresas
y administraciones del mundo.
Hay ms de 4 000 Recomendaciones en vigor sobre temas que
abarcan desde la definicin de los servicios hasta la arquitectura
y seguridad de la red, desde la DSL de banda ancha hasta los
sistemas de transmisin ptica de Gbit/s, las redes de la prxima
generacin (NGN) y las cuestiones relativas al IP, todos ellos
componentes fundamentales de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC) de hoy.
La UIT-T divide su trabajo normativo en categoras, cada una
de las cuales viene identificada por una letra que se conoce
como Serie.
TABLA I
RECOMENDACIONES Y SERIES

SERIE
A
B

C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M

N
O
P
Q
R
S
T
U
V
X
Y
Z

Los instrumentos de la UTI son:

La constitucin de la Unin Internacional de

Telecomunicaciones.
El convenio de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones.
Los reglamentos administrativos.

La constitucin reconoce en toda su plenitud el derecho

soberano de cada
Estado
de
reglamentar sus
telecomunicaciones y tiene en cuenta la importancia creciente
de las telecomunicaciones para la salvaguardia de la paz y el
desarrollo econmico y social de todos los Estados.
B. Comit
Andino
Telecomunicaciones

de

Autoridades

de

El sector de las telecomunicaciones ha experimentado un

rpido crecimiento en los pases andinos y, a nivel comunitario,
el tema ha ido cobrando importancia. En noviembre de 1991,
se cre el Comit de Autoridades de Telecomunicaciones
(CAATEL) constituido por representantes de los organismos
encargados de normar y administrar las polticas nacionales del
sector en cada uno de los Pases Miembros.

RECOMENDACIONES
Organizacin del trabajo del UIT-T

Medios de expresin: definiciones, smbolos,

clasificacin
Estadsticas generales de telecomunicaciones.
Principios generales de tarificacin.
Explotacin general de la red, servicio telefnico,
explotacin del servicio y factores humanos.
Servicios de telecomunicacin no telefnicos.
Sistemas y medios de transmisin, sistemas y redes
digitales
Sistemas audiovisuales y multimedia.
Red digital de servicios integrados (RDSI).
Transmisiones de seales radiofnicas, de televisin y de
otras seales multimedios.
Proteccin contra las interferencias.
Construccin, instalacin y proteccin de los cables y otros
elementos de planta exterior.
Red de Gestin de las Telecomunicaciones (RGT) y
mantenimiento de redes: sistemas de transmisin, circuitos
telefnicos, telegrafa, facsmil y circuitos arrendados
internacionales.
Mantenimiento:
circuitos
internacionales
para
transmisiones radiofnicas y de televisin.
Especificaciones de los aparatos de medida.
Calidad de transmisin telefnica, instalaciones telefnicas
y redes locales.
Conmutacin y sealizacin
Transmisin telegrfica
Equipos terminales para servicios de telegrafa
Terminales para servicios de telemtica
Conmutacin telegrfica
Comunicacin de datos por la red telefnica
Redes de datos y comunicacin entre sistemas abiertos y
seguridad
Infraestructura mundial de la informacin, aspectos del
protocolo Internet y Redes de la prxima generacin
Lenguajes y aspectos generales de soporte lgico para
sistemas de telecomunicacin.

Actualmente, el CAATEL viene desarrollando, con el apoyo

de la Secretara General de la CAN, una serie de acciones
destinadas a promover la integracin en telecomunicaciones,
como la implementacin del servicio de roaming en zonas
fronterizas, la implementacin de redes de telecomunicaciones
para la prevencin y atencin de desastres naturales; el
desarrollo de la banda ancha y la posibilidad de compartir datos
de terminales mviles robados en la subregin.
TABLA II
NORMAS
DECISIONES
638

462

440

439

Organismos
Reguladores
Telecomunicaciones:

TTULO
Lineamientos para la Proteccin
al Usuario de
Telecomunicaciones de la
Comunidad Andina
Normas que Regulan el Proceso
de Integracin y Liberalizacin
del Comercio de Servicios de
Telecomunicaciones en la
Comunidad Andina
Modificacin de la Disposicin
Transitoria Quinta de la Decisin
439
Marco General de Principios y
Normas para la Liberalizacin del
Comercio de Servicios en la
Comunidad Andina

de

los

Servicios

de

Superintendencia de Telecomunicaciones Bolivia

Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de
Telecomunicaciones y Transporte de Bolivia.
Comisin de Regulacin de Comunicaciones de
Colombia.
Arcotel
Organismo Supervisor de la Inversin Privada en
Telecomunicaciones del Per.

Entre los principales estudios realizados se tiene:

Ministerios de Comunicaciones de los Pases Miembros:

Bolivia: Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y

Vivienda.
Colombia: Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones.
Ecuador: Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de Informacin.
Per: Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Organismos Internacionales:

Unin Internacional de Telecomunicaciones (UTI)

Asociacin de Empresas de Telecomunicaciones de
los Pases Miembros de la Comunidad Andina
(ASETA).
Comisin Interamericana de Telecomunicaciones
(CITEL)

C.

Asociacin de Empresas de Telecomunicaciones de la

Comunidad Andina.

ASETA es un Organismo Internacional, sin fines de lucro, que

en el mbito de la Subregin Andina agrupa a empresas
operadoras de servicios de telecomunicaciones y de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin y a otras
entidades del sector o vinculadas a ste, con el propsito de
coadyuvar a su desarrollo y al proceso de integracin en los
pases andinos.
ASETA fue creada en 1974 en el marco del Acuerdo
Subregional Andino y es reconocida internacionalmente como
el organismo subregional andino especializado en
telecomunicaciones.
El Comit Andino de Autoridades de Telecomunicaciones
(CAATEL), en el ao de 1997 design a ASETA como su
Organismo Consultivo Permanente.
La sede de la Secretara General est ubicada en la ciudad de
Quito, Ecuador.
La ASETA desea ser el organismo internacional referente en el
sector de las telecomunicaciones y en su entorno convergente,
por la excelencia en la prestacin de sus servicios y por su
contribucin al fortalecimiento de sus miembros, al desarrollo
del sector y a la integracin regional. ETA realiza estudios y
proyectos para las Empresas Miembros, las autoridades de
regulacin y control del sector de las telecomunicaciones y las
TIC de los pases andinos, y otras entidades a nivel nacional e
internacionales vinculadas con el sector.
Basa su campo de accin en dos grandes tpicos:
Regulacin comunitaria
Infraestructura regional, servicios y aplicaciones

La Banda Ancha en la Comunidad Andina:

Tecnologa, Normativa y Mercado - Situacin actual
y proyecciones 2012 2015
Contribucin de los Servicios Mviles a la
Conectividad y a la Universalizacin de las
Telecomunicaciones en los Pases Andinos.
Estudio de Caso sobre el Impacto de la Banda Ancha
y la Convergencia en los Servicios, Aplicaciones y
Contenidos en los Pases de la Comunidad Andina.
La Banda Ancha en los Pases de la Comunidad
Andina.(aos)
Modelo para Cuantificacin de la Brecha Digital.
Backbone Andino IP.
Sociedad de la Informacin en los Pases de la
Comunidad Andina.
Comercio Electrnico: Estudio comparado de la
Legislacin
y
Reglamentacin
Andina
Recomendaciones para su Armonizacin.
Iniciativa Andina para la Sociedad Global de la
Informacin.

D. La Comisin Interamericana de Telecomunicaciones

La Comisin Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL),
es una entidad de la Organizacin de los Estados Americanos,
que se constituye en el foro principal de telecomunicaciones de
la regin donde los gobiernos y el sector privado se renen para
coordinar los esfuerzos regionales para desarrollar la Sociedad
General Global de la Informacin de acuerdo a los mandatos
de la Asamblea General de la Organizacin y los acordados por
los Jefes de Estado y Gobierno en las cumbres de las Amricas.
CITEL, tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos.
Participan 35 Estados Miembros y ms de 200 miembros
asociados.
Su misin es facilitar y promover el desarrollo integral y
sostenible de telecomunicaciones/TIC interoperables,
innovadoras y fiables en las Amricas, bajo principios de
universalidad, equidad y asequibilidad.
Dentro de la CITEL tiene un Comit Consultivo Permanente I:
Normalizacin de Telecomunicaciones, el cual tiene como
objetivo actuar como Comit Asesor de la CITEL en materia
de procesos de certificacin de equipos de telecomunicaciones,
principios de tarifacin, y de coordinacin de normas de redes
y servicios de telecomunicaciones, buscando asegurar la
interoperabilidad de dichas redes y servicios en la regin.
TABLA III
PLAN DE ACCIN 2014-2018
Responsable
Metas Especficas
Identificar y recomendar mejores
COM/CITEL, CCP.I,
prcticas para reducir la
CCP.II
brecha digital entre y dentro de
los Estados miembros.
Generar y difundir informacin y
CCP.I, CCP.II
recomendaciones sobre
las mejores prcticas en lo que
respecta a polticas pblicas y
marco regulatorio de las
telecomunicaciones/TIC.
Promover la interoperabilidad, la
CCP.I, CCP.II
armonizacin, y la

movilidad y conectividad
regional de las TIC.

IV. CONCLUSIONES

Promover discusiones
sobre polticas pblicas
relacionadas a la Internet,
particularmente con
impacto en el aumento de
la penetracin de banda
ancha

CCP.I

Mejorar la confianza y seguridad

en el uso de las
telecomunicaciones/TIC,
incluyendo la ciberseguridad, a
travs de
una mayor colaboracin entre los
Estados miembros y entre la
CITEL y otras organizaciones y
entidades internacionales
regionales y subregionales,
incluyendo al interior de la OEA

CCP.I

Apoyar la preparacin para

desastres y servir como
medio para que los Estados
miembros canalicen sus
necesidades de
telecomunicaciones en
relacin con alerta
temprana, mitigacin y
recuperacin de desastres
naturales.

COM/CITEL, CCP.I,
CCP.II

Promover debates sobre la forma

de optimizar el uso de los
recursos crticos de las
telecomunicaciones/TIC.
Intensificar la cooperacin y la
coordinacin de actividades,
iniciativas, proyectos y programas
con la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) y otras
organizaciones y entidades
internacionales, regionales y
subregionales.
Ampliar y fortalecer la
colaboracin con la Oficina
Regional de la UIT para las
Amricas en todos los asuntos
relacionados con las
telecomunicaciones/TIC,
incluyendo los
asuntos de normalizacin y de
radiocomunicaciones.
Elaborar y presentar documentos
y propuestas
interamericanas las Comisiones
de Estudio y a las
Conferencias/Asambleas de la
Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT).
Elaborar indicadores pertinentes
para medir los avances de
los objetivos estratgicos
definidos en este plan.
Fortalecer la imagen institucional
de la CITEL

CCP.I, CCP.II

Incrementar la participacin de
los miembros en las
actividades de la CITEL y
promover la adhesin de nuevos
miembros asociados.

Las telecomunicaciones son uno de los ejes motores para el

desarrollo econmico y social, por lo cual a pasar las fronteras
de cada Estado est se debe legislar para que as pueda ser
equitativa, universal, asequible, siempre en brindando lo mejor
al usuario final.
REFERENCIAS
[1] Villao Quezada, Freddy, El Derecho de las Telecomunicaciones en
Ecuador, segunda edicin 2012, Unidad de Publicaciones ESPOL.
[2] www.comunidadandina.org [Online] consultado el 21/04/2015.
[3] www.itu.int/es [Online] consultado el 21/04/2015.
[4] www.aseta.org [Online] consultado 21/04/2015.
[5] www.citel.oas.org/es/ [Online] consultado 21/04/2015.
[6] www.arcotel.gob.ec [Online] consultado 21/04/2015.

Secretara de la CITEL,
COM/CITEL, CCP.I,
CCP.II

Secretara de la CITEL,
COM/CITEL, CCP.I,
CCP.II

COM/CITEL, CCP.I,
CCP.II

COM/CITEL, CCP.I,
CCP.II

Secretara de la CITEL,
COM/CITEL, CCP.I,
CCP.II
Secretara de la CITEL,
COM/CITEL, CCP.I,
CCP.II