DIREITOS FUNDAMENTAIS

Caso prtico n. 4
Ano Lectivo 2014/2015
Turma: Dia
Subturmas: 1, 2, 5, 8 e 9
O Conselho de Ministros aprovou o Decreto-Lei n. 52/2000, de 7 de Abril, que introduziu
alteraes ao Decreto-Lei n. 198/95, de 29 de Julho (criao do carto do utente do
Servio Nacional de Sade). O artigo 2. foi alterado, passando a ter a seguinte redaco:
Artigo 2.
1- O carto de identificao do utente deve ser apresentado sempre que os utentes utilizem
os servios das instituies e servios integrados no Sistema Nacional de Sade ou com ele
convencionado.
2- A no identificao dos utentes nos termos do nmero anterior no pode, em caso algum,
determinar a recusa de prestaes de sade.
3- Aos utentes no cobrada, com excepo das taxas moderadoras, quando devidas,
qualquer importncia relativa s prestaes de sade quando devidamente identificados nos
termos deste diploma ou desde que faam prova, nos dez dias seguintes interpelao para
pagamento dos encargos com os cuidados de sade prestados, de que so titulares ou
requereram a emisso do carto de identificao de utente do Servio Nacional de sade.
Pronuncie-se quanto constitucionalidade material das normas em causa luz do
princpio da proibio do excesso, considerando ainda o restante enquadramento
legal.
Lei n. 48/90, de 24 de Agosto (Lei de Bases da Sade)
Base I
1- A proteco da sade constitui um direito dos indivduos e da comunidade que se efectiva
pela responsabilidade conjunta dos cidados, da sociedade e do Estado, em liberdade de
procura e de prestao de cuidados, nos termos da Constituio e da lei.
2 - O Estado promove e garante o acesso de todos os cidados aos cuidados de sade nos
limites dos recursos humanos, tcnicos e financeiros disponveis.
3 - A promoo e a defesa da sade pblica so efectuadas atravs da actividade do Estado e
de outros entes pblicos, podendo as organizaes da sociedade civil ser associadas quela
actividade.
4 - Os cuidados de sade so prestados por servios e estabelecimentos do Estado ou, sob
fiscalizao deste, por outros entes pblicos ou por entidades privadas, sem ou com fins
lucrativos.
Base IV
1 - O sistema de sade visa a efectivao do direito proteco da sade.
2 - Para efectivao do direito proteco da sade, o Estado actua atravs de servios
prprios, celebra acordos com entidades privadas para a prestao de cuidados e apoia e
fiscaliza a restante actividade privada na rea da sade.
3 - Os cidados e as entidades pblicas e privadas devem colaborar na criao de condies
que permitam o exerccio do direito proteco da sade e a adopo de estilos de vida
saudveis.
Base XXIV

O Servio Nacional de Sade caracteriza-se por: a) Ser universal quanto populao

abrangida; b) Prestar integradamente cuidados globais ou garantir a sua prestao; c)Ser
tendencialmente gratuito para os utentes, tendo em conta as condies econmicas e sociais
dos cidados; d) Garantir a equidade no acesso dos utentes, com o objectivo de atenuar os
efeitos das desigualdades econmicas, geogrficas e quaisquer outras no acesso aos
cuidados; e) Ter organizao regionalizada e gesto descentralizada e participada.
Base XXV
1 - So beneficirios do Servio Nacional de Sade todos os cidados portugueses.
2 - So igualmente beneficirios do Servio Nacional de Sade os cidados nacionais de
Estados membros das Comunidades Europeias, nos termos das normas comunitrias
aplicveis.
3 - So ainda beneficirios do Servio Nacional de Sade os cidados estrangeiros residentes
em Portugal, em condies de reciprocidade, e os cidados aptridas residentes em Portugal.
Decreto-lei n. 11/93, de 15 de Janeiro (Estatuto do Servio Nacional de Sade)
Artigo 23
(Responsabilidade pelos encargos)
I - Alm do Estado, respondem pelos encargos resultantes da prestao de cuidados de sade
prestados no quadro do Servios Nacional de Sade:
a) Os utentes no beneficirios do SNS e os beneficirios na parte que lhes couber, tendo em
conta as suas condies econmicas e sociais;
b) Os subsistemas de sade, neles includas as instituies particulares de solidariedade
social, nos termos dos seus diplomas orgnicos ou estatutrios;
c) As entidades que estejam a tal obrigadas por fora de lei ou de contrato;
d) As entidades que se responsabilizem pelo pagamento devido pela assistncia em quarto
particular ou por outra modalidade no prevista para a generalidade dos utentes;
e) Os responsveis por infraco s regras de funcionamento do sistema ou por uso ilcito dos
servios ou material de sade.
2 - So isentos de pagamento de encargos os utentes que se encontrem em situaes clnicas
ou pertenam a grupos sociais de risco ou financeiramente mais desfavorecidos, constantes
de relao a estabelecer em decreto-lei.
3 - A demonstrao das condies econmicas e sociais dos utentes feita segundo regras a
estabelecer em portaria do Ministro da Sade, podendo ser considerados os elementos
definidores da sua situao fiscal.