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Susana Corvelo
Pedro dos Santos Moreira
Paulo Soeiro de Carvalho
NDICE
INTRODUO
SUMRIO EXECUTIVO
CAPTULO I - QUATRO APELIDOS PARA UMA MESMA ECONOMIA
1.1. Uma Economia Global
1.1.1. Duas Foras Motrizes Estruturantes
1.1.2. Dois Domnios de "Infra-Estruturao"
1.1.3. Globalizao Traos Fundamentais
1.2. Uma Economia Digital
1.2.1. O Peso e o Papel das TIC
1.2.2. A Internet no Centro da Construo de Novos Princpios e Paradigmas
de Funcionamento da Economia
1.2.3. Em Torno da Distino entre e-Business e e-Commerce
1.3. Uma Economia Conduzida pela Inovao e Mudana Tecnolgica
1.3.1. Inovao como Catalisadora de Mudanas Cruciais na Economia
1.4. Uma Economia Baseada no Conhecimento
1.4.1. O que o Conhecimento?
1.4.2. Como Definir a Economia do Conhecimento?
CAPTULO II - DA COMPETIO COOPERAO. UM CAMINHO DE ACTUALIDADE?
2.1. Alianas Interorganizacionais. A Gnese Estratgica das Redes?
2.1.1. Definindo o Conceito
2.1.2. Porqu Alianas Interorganizacionais
2.1.3. Riscos de Relacionamento nas Alianas
2.1.4. A Emergncia da Empresa em Aliana (Allianced Enterprise)
INTRODUO
A necessidade de deter alguma capacidade prospectiva no que toca a movimentos
futuros da economia e, consequentemente, na rea do emprego e de novas
competncias a mobilizadas, leva-nos a equacionar questes importantes que se
referem quer s novas configuraes do trabalho quer s novas formas de
relacionamento entre organizaes quer mesmo no que respeita s implicaes dessas
transformaes nos indivduos e nos organismos em que se inserem.
De facto, a necessidade de construir e renovar o sistema e os contedos da formao
profissional em Portugal, fazendo com que esta, continuando a deter o papel essencial
na dotao, renovao e reciclagem de conhecimentos, tenha simultaneamente um
papel antecipador na satisfao de reais necessidades dos indivduos e organizaes,
leva-nos a querer perceber uma realidade que mundialmente vem tomando forma h
j alguns anos: a da cooperao e partilha interorganizacional para um efectivo
alargamento da base de conhecimentos e das possibilidades de aprendizagem na
busca da inovao.
Aquilo que se sugere que se consigam, numa perspectiva eminentemente
pedaggica, demonstrar benefcios e dificuldades do trabalho de cooperao em rede
e, simultaneamente, perceber se esta ou no, de facto, uma forma de trabalho com
(e de) futuro, e porqu. Quer-se tambm compreender que dimenses na organizao
e contedo do trabalho tero que sofrer transformaes ou "novos incios" aquando
dos processos de implantao e manuteno de redes interorganizacionais.
O presente documento de trabalho constitui o primeiro resultado de um estudo
temtico actualmente levado a cabo pelo INOFOR no mbito do programa "Evoluo
das Qualificaes e Diagnstico das Necessidades de Formao" que versa sobre Redes
Interorganizacionais em Portugal (com particular ateno dada s redes de PME) e que
comporta trs objectivos essenciais:
SUMRIO EXECUTIVO
Com a conscincia de que muito, no universo das redes inter-organizacionais, se
encontra ainda por explorar, este documento de trabalho pretende constituir uma
primeira aproximao ao tema, equacionando temticas e perspectivas que nos
pareceram satisfazer dois critrios essenciais, i.e., simplicidade na terminologia e
abordagem multidisciplinar, mas que no se esgotam em si mesmas, abrindo, sim,
caminhos para uma anlise mais slida e completa da realidade presente.
De facto, a partir das possibilidades de abordagem que nos eram, partida, oferecidas
pela literatura actualmente disponvel sobre "redes", optmos claramente por
apresent-las como emergentes num contexto cooperativo possibilitado (e
condicionado) pela direco das evolues econmicas, tecnolgicas, etc.
Partimos, ento, da apresentao das principais transformaes presentes na
economia, da caracterizao das mutaes a presentes para, em seguida,
percebermos a forma como essas transformaes fazem emergir estratgias
sustentadas em novas formas de organizao interempresarial "em rede", e
finalmente, identificarmos efeitos sobre funes e competncias da rede e dos actores
que a constituem.
Neste sentido, estruturmos o documento de trabalho de acordo com:
desenvolvimentos
construo,
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integrao
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Figura 1
ndice de Preos no Consumidor para Equipamentos e Servios de TIC Seleccionados
(EUA; Dezembro 1997 = 100; no ajustado sazonalmente)
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Esforos no sentido de melhorar a quantificao do output dos servios atravs da introduo de ajustamentos sua
quantificao, por forma a capturar os efeitos resultantes de melhores servio, tais como transaces e intermediaes mais fceis
e mais convenientes, levam normalmente a revises em alta da produtividade destes sectores.
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A palavra cyberspace deriva de cyber(netic) + space e definida na "PC Webopedia" (www.pcwebopedia.com) da seguinte
forma: "A metaphor for describing the non-physical terrain created by computer systems. Online systems, for example, create a
cyberspace within which people can communicate with one another (via e-mail), do research, or simply window shop. Like physical
space, cyberspace contains objects (files, mail messages, graphics, etc.) and different modes of transportation and delivery. Unlike
real space, though, exploring cyberspace does not require any physical movement other than pressing keys on a key-board or
moving a mouse."
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Na parte inferior da figura so apresentados alguns desenvolvimentos na indstria das comunicaes os quais culminam com
uma referncia breve a algumas das mais conhecidas opes de banda larga para o acesso local. Neste artigo, a breve descrio
que feita s etapas passadas centra-se apenas no desenvolvimento das TI e nos modelos de computao, no se referindo os
desenvolvimentos ocorridos nas telecomunicaes.
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O "Packaged Software" inclui aplicaes como o processamento de texto ou jogos, ferramentas aplicacionais como folhas de
clculo, e software para a infra-estrutura de sistemas (vd. sistemas operativos, bases de dados). Este tipo de software distingue-se
do "embedded software", o qual incorporado no momento de fabricao de outros aparelhos, desde telefones mveis a
elevadores
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As arquitecturas "Cliente-Servidor" foram desenvolvidas inicialmente como suporte das redes locais de computadores, e
emergiram graas acelerao exponencial do poder de processamento dos microprocessador e das tecnologias e standards de
rede. Esta arquitectura tem vindo a possibilitar a afirmao de um novo modelo de computao. A prpria Internet, contm
inmeros computadores hosts ligados em conjunto, embora, por razes prticas, os computadores da Net no sejam
verdadeiramente hosts, mas sim servidores. Esta nova abordagem oferece o potencial para que os utilizadores acedam a uma
ampla gama de recursos de informao, aplicaes e de computao sem se preocuparem sobre o local onde eles esto ou como
esto conectados.
Neste sentido, na computao "cliente-servidor", o software trabalha num computador cliente, como um PC, mas tambm num
servidor, o qual pode estar localizado em qualquer stio.
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nascidos com a Internet (IP, XML). A adopo de standards Internet thinclient permite a colaborao entre parceiros comerciais, fornecedores e
os respectivos clientes e est a conduzir a uma acelerao na procura por
solues que automatizam os processos empresariais fora da firewall
estendendo-se ao longo da empresa "dilatada". O valor criado atravs
de ciclos de fornecimentos mais curtos, custos de aquisio mais baixos, e
uma reduo na exposio de inventrios. A venda e o marketing aos
clientes so realizados de uma forma cada vez mais eficiente, permitindo
vendas superiores e um melhor servio ao cliente. No interior das
empresas, os dados podem ser mais facilmente disseminados e
partilhados.
De forma genrica, esta actual era de computao centrada na Internet
apresenta caractersticas ou princpios de funcionamento prprios que
nem sempre estiveram associadas evoluo da indstria das TI em
perodos anteriores (ver Caixa 1).
Caixa 1
Algumas Caractersticas da Actual Era da Computao Internet
No mundo da Web, ambientes centrados no servidor, e baseados no browser com acesso ubquo esto
a sobrepor-se aos ambientes descentralizados baseados na arquitectura "cliente-servidor". A razo
encontra-se no facto das aplicaes centralizadas poderem ser acedidas por qualquer aparelho baseado
no browser e as suas arquitecturas permitirem que os fornecedores de software distribuam upgrades de
forma mais eficiente. Para alm disso, os thin-clients tornam as intranets mais fceis de gerir. Acrescentese que medida que aparelhos mveis se ligam Web, a computao thin tornar-se- ainda mais
importante. O resultado sero custos de propriedade mais baixos e maior flexibilidade associada com um
modelo mais fcil de gerir e de ser melhorado).
A passagem de sistemas proprietrios para sistemas abertos. Umas das principais mudanas
tecnolgicas que se tem vindo a acentuar ao longo dos ltimos anos na indstria das tecnologias de
informao a emergncia de sistemas abertos baseados em standards de facto (emanados da prpria
evoluo da indstria), os quais tm vindo a moldar os produtos dos vendedores bem como as
arquitecturas dos clientes, permitindo a portabilidade do software e a interoperabilidade da rede das
redes. Este parece ser o caminho trilhado pela Internet. Standards Internet abertos, como o HTML, IP,
Java, e XML tm permitido que os utilizadores abandonem os standards proprietrios. No futuro, os
programadores concebero software para o browser e no para o sistema operativo do cliente. Esta
mudana de arquitectura cria uma plataforma uniforme de standards abertos, a qual permite a
automatizao de processos empresariais fora da firewall estendendo-se para fora das fronteiras
tradicionais da empresa, para aquilo que alguns autores denominam de empresa "dilatada".
Desenvolvimento de novos terminais, incluindo a possibilidade de multifuncionalidade dos terminais e
a possibilidade de se admitirem diferentes distribuies da "inteligncia" entre o terminal e a rede.
Acompanhando a computao cliente-servidor, o crescimento de novas aplicaes de software de
processamento cooperativo e distribudo, estruturas organizacionais distribudas, sistemas abertos, e a
comutao, transmisso totalmente digitais de aplicaes multimedia exigindo maiores larguras de banda
e interactividade, entre outros desenvolvimentos tecnolgicos, surgiro todo um conjunto vastssimo de
terminais ou aplicaes digitais que iro desde o PC, at aparelhos de electrnica de consumo (como as
consolas de jogos e as web appliances), passando por aparelhos de TV com set top-boxes, telefones
mveis, PDAs entre muitos outros, conectados mutuamente e permitindo mltiplas funcionalidades.
Emergncia de mltiplos sistemas operativos, concebidos para (e construdos sobre) mltiplas e
distintas "digital appliances" (telefones mveis, PDAs, set-top-boxes, consolas de jogos, electrnica de
consumo), cada uma delas com diferentes variantes de browsers: a rede controlada como se fosse um
computador.
Multiplicidade de aplicaes e contedos concebidos e direccionados para uma multiplicidade de digital
appliances.
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B2B
e.g.
e-commerce
B2C
e.g.
e-commerce
B2G
e.g.
Compras
C2B
e.g.
comparao de
preos
C2C
e.g.
Mercado de
leiles
C2G
e.g.
declarao de
impostos
G2B
e.g.
informao
G2C
e.g.
informao
G2G
e.g.
coordenao
...
A2A
e.g.
pesquisa/
negociao
M2M
e.g
Net/
WebSphere/
SunOne
...
...
Neste estudo, pelo facto de no ser possvel aprofundar todos os atributos e potencialidades do e-Business, apenas se far uma
breve incurso pela multiplicidade de relacionamentos possveis entre um nmero crescente de entidades.
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posio
Esta tendncia deve ser combinada com as exigncias das exchanges onde se transaccionem produtos muito diferenciveis,
nomeadamente ao nvel do design; nestes casos sero determinantes as exigncias em termos de software, largura de banda, e
outros atributos que permitam fazer circular e "transparecer" factores imateriais. Assim, nestes casos, as economias de escala e
gama que so permitidas e ambicionadas nas exchanges de produtos indiferenciados podero ser esbatidos por outros aspectos.
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Numa situao de virtualizao ou digitalizao de cadeias de fornecimentos e de valor a uma escala mundial, tal como est a
acontecer, em que as grandes empresas mundiais, se encontram a realizar uma passagem gigantesca para o mundo online,
rebocando toda a massa de milhares de empresas fornecedoras atrs de si, um dos perigos que se podem colocar respeita ao facto
de ser muito fcil adicionar servios de valor acrescentado a estas exchanges, como por exemplo chat rooms, o que pode facilitar a
constituio de situaes de cartelizao entre grandes empresas. Alis, os acordos que se tm verificado em mltiplas indstrias,
onde empresas rivais tm vindo a constituir exchanges conjuntas so prenncios de que este tipo de situaes, ou mesmo a
procura de solues enquadradas legalmente, tendero a pressionar toda a "multido" de empresas fornecedoras de menores
dimenses, as quais tm e tero progressivamente um poder de negociao mais reduzido, isto se elas no encetarem respostas
estratgicas passveis de combater estes perigos (Ex. reverse agregation).
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Figura 4
Tendncia da Intensidade do Investimento em I&D por Parte do Sector Empresarial em Funo do PIB
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Isto particularmente evidente nas TIC onde o ciclo de vida dos produtos
mais se encurtou. Mudanas estruturais nas economias dos pases da
OCDE podem tambm explicar os ciclos de investigao mais curtos. A
composio do sector empresarial e da I&D tem vindo a passar das
indstrias tradicionais (ex. ao, qumica) com ciclos de produto mais
longos e uma nfase na I&D de processo, para industrias mais inovadoras,
com mudanas mais rpidas, e frequentemente com ciclos de vida dos
produtos mais curtos (ex. equipamento de computadores).
medida que os ciclos de investigao se encurtam, a investigao
tambm se vai tornando mais intimamente ligada estratgia
empresarial (OCDE, 1998a). Um indicador importante desta mudana o
movimento da I&D empresarial, cada vez mais realizada em unidades de
negcio, e no tanto em grandes laboratrios empresariais.
Financiamento da Inovao Cada Vez Mais Baseado no Mercado
O financiamento um requisito determinante para a inovao. medida
que a natureza da inovao se altera, tambm os mtodos de a financiar
se vo modificando. De facto, algumas disparidades no crescimento
podem estar ligadas incapacidade por parte de alguns pases em se
conseguirem adaptar a estas mudanas.
Nesta rea dois aspectos assumem uma importncia crescente:
papel dos sistemas financeiros, incluindo mercados de valores
mobilirios especialmente direccionados para o financiamento de novas
empresas, e o impacto de diferenas nacionais e regionais ao nvel dos
sistemas de "governao" empresarial;
a emergncia de mercados de capital de risco, os quais combinem o
financiamento, gesto e acompanhamento contnuo de projectos
envolvendo um elevado risco.
As Redes de Inovao como Opo Preferencial para Lidar com uma
Maior Diversidade de Conhecimentos
A intensificao da competio, ligada globalizao e reformas
regulamentares, parece ter tido um impacto substancial no papel detido
pela investigao na estratgia comercial das empresas. Em muitas
empresas um aspecto importante desta mudana uma alterao no
sentido de uma orientao mais virada para o exterior. Com maior
competio e globalizao, existe uma maior variedade de fontes para
novas tecnologias e conceitos inovadores, muitos deles fora do controlo
directo das empresas. A gama de tecnologias exigidas para inovar
tambm se expandiu, medida que a inovao se movia para perto da
fronteira cientfica e as tecnologias de tornavam mais complexas. De
facto, um dado adquirido que as empresas no podem mais cobrir
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Para um topografia do conhecimento e das actividade criadoras de conhecimento, ver Cowan, David, Foray, 1999.
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Externalidades
Mesmo o conhecimento no sendo um bem pblico puro, existem
mltiplas externalidades associadas com as inovaes.
Uma das mais poderosas externalidades do conhecimento deriva do facto
de investimentos em conhecimento apresentarem taxas sociais de
rendimento superiores s do sector privado. O que isto significa que
no possvel deixar reas da economia do conhecimento que sejam
intensivas neste tipo de externalidades entregues somente iniciativa
privada ou ao mercado.
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Competio
A existncia de concorrncia de importncia crucial para o sucesso da
economia do conhecimento, no entanto esta no deve ser encarada
como um dado adquirido, razo pela qual a monitorizao e regulao
atenta da economia permanece uma questo central.
Por definio, o conhecimento d origem a rendimentos de escala
crescentes, alguns dos quais podem pr em causa a concorrncia. Estas
preocupaes so reforadas pelas enormes externalidades de rede, tais
como as que se associam, por exemplo, com o uso das linguagens dos
computadores. Estas externalidades de rede tm consequncias
acrescentadas, podendo dar origem a efeitos de feedback positivos e
efeitos de lock-in, os quais tm consequncias profundas, tanto para o
equilbrio como para a dinmica da economia e da estrutura industrial.
No entanto, neste ponto sublinhar-se-o os potenciais efeitos adversos
para uma concorrncia efectiva, situao que se encontra actualmente no
centro do debate internacional, com o caso Microsoft a ser uma
ilustrao evidente.
Neste caso particular, algumas questes fundamentais tm sido
levantadas. Em primeiro lugar, este exemplo mostra os perigos de
regimes de propriedade intelectual excessivamente apertados. Deve essa
inovao ser protegida pelos direitos de propriedade intelectual? Fazendo
isso, tal procedimento pode impedir o desenvolvimento de linguagens
comuns e de forma mais ampla o ritmo da inovao?
Em segundo lugar, na economia do conhecimento, a concorrncia
melhor descrita pela concorrncia schumpeteriana do que pelo
comportamento price taking do modelo Arrow-Debreu (Stiglitz, 1999).
Neste ltimo, o preo reduzido at ao custo marginal. Na economia do
conhecimento, as empresas vivem dos seus rendimentos, com os preos
bem acima dos custos marginais.
medida que caminhamos para uma economia cada vez mais baseada no
conhecimento e as novas tecnologias oferecem em algumas situaes
uma maior amplitude para a supresso da concorrncia, as consequncias
podem revelar-se bastante adversas. Argumenta-se que o tipo de
criatividade que essencial para a economia do conhecimento exige o
comprometimento da mente. As pequenas empresas start-ups tm
provado ser o terreno mais frtil para este tipo de funcionamento criativo
do que as grandes burocracias estabelecidas. Em sintonia com esta linha
de raciocnio, muitas das mais importantes inovaes tm sido originadas
em pequenas empresas. Estas empresas tipicamente comeam com um
nmero aprecivel de desvantagens, tais como a falta de acesso a capital
barato. Se, para alm disso, existem barreiras ao mercado, criadas
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delas est envolvida nos elos finais dos processo de entrega dessa
economia do conhecimento, excepto at certo nvel a Internet. As
vantagens competitivas dessas empresas encontram-se na gesto do
conhecimento, e na adio de conhecimento ao que elas produzem.
Ao longo dos sculos, a vantagem competitiva migrou dos factores que se
sustentavam na posio de mercado, no tamanho e no poder de mercado
o tipo de vantagens competitivas que a US Steel detinha no incio do
sculo para factores sustentados na incorporao de conhecimento
em matrias primas que em si mesmas no detm a importncia do
passado.
Muitas destas vantagens competitivas encontram-se bem traduzidas nas
caractersticas das marcas. As marcas servem funes de gesto do
conhecimento em termos de reputao, sinalizao, fiabilidade, e
confiana. Igualmente importante como uma fonte de vantagens
competitivas baseadas no conhecimento a arquitectura interna o
processo de confiana e partilha de conhecimento que desenvolvido no
interior das empresas. No menos importante a arquitectura externa
o tipo de partilha de conhecimento e processamento de informao que
acontece entre organizaes e fornecedores nas rede italianas ou nos
keiretsu japoneses.
Vantagens competitivas baseadas no conhecimento podem tambm advir
de:
standards, tais como os sistemas operativos da Microsoft (copyrights do
Windows), ou da propriedade "britnica" da lngua inglesa;
inovaes protegidas por patentes e copyrights;
reputao, a qual faz com que uma srie de produtos no testados
(oriundos de uma determinada empresa) sejam mais credveis e ajudem
a mesma a ter aceitao, tanto pelos retalhistas como pelos
consumidores.
As vantagens competitivas na economia do conhecimento derivam das
capacidades distintivas no reprodutveis das prprias organizaes, no
de mudanas na estrutura do mercado ou do acesso a tecnologia em si
mesma. Maior acesso tecnologia na economia do conhecimento
permite que as empresas como a Coca-Cola, Merck ou Intel faam
melhoramentos significativos nas suas capacidades distintivas
subjacentes, de forma mais poderosa do que eram capazes de fazer no
passado.
Voltando maior possibilidade da constituio de monoplios na
economia do conhecimento, a questo encontrar uma terceira via entre
os extremos: the winner takes all e ex-post flooding. Este o principal
desafio que os reguladores e as polticas econmicas enfrentam. De entre
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Figura 9
Alianas Internacionais e Produo Externa
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pode
usar para
De uma forma muito geral e, tendo em conta que este ser um dos temas
mais aprofundados posteriormente, pode dizer-se que os primeiros
grandes incentivos econmicos constituio de redes de cooperao e
explorao de complementaridades, tm a ver essencialmente com a
partilha de recursos e competncias com vista criao de valor
conjunto.
Quer-se com isto dizer que, o facto dos vrios actores percepcionarem
estrategicamente a necessidade de deter determinado tipo de funes e
competncias que no incorporam internamente, leva-os, de alguma
forma, a cooperar no sentido da sua obteno e aproveitamento,
beneficiando da vantagem da co-especializao.
Ora, podendo essa cooperao visar uma srie muito variada de
objectivos, tambm a configurao das relaes e os processos de troca
10
Pode, por isso falar-se em redes de fornecedores, redes de inovao, redes de conhecimento...
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Caixa 3
Constelaes de valor
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Figura 12
Relao entre Actores
Custos de Transaco podem ser definidos como todos os custos gerados quando ocorre uma transaco de bens ou servios de
um organismo para outro. Inclui custos de negociao, contratualizao, comunicao, etc.
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Formas Organizacionais
Vantagens
Desvantagens
Integrao pela
Hierarquia12
Baixos Custos de
Transaco
Altas
(des)economias de
escala13
Integrao pelo
Mercado
Baixos (des)economias
de escala
Altos Custos de
transaco14
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14
"as grandes organizaes tendem a sofrer de (des)economias de escala (Fukuyama, 1995, p. 192)
"O borlismo tanto mais severo quanto mais vasta a organizao" (Fukuyama, 1995, p. 192);
os custos administrativos so maiores, "uma vez que o sector burocrtico da empresa acaba por se preocupar mais com
a sua sobrevivncia do que com a optimizao dos lucros" (Fukuyama, 1995, p. 192);
custos de informao aumentam " medida que os gestores vo perdendo o contacto com o que se passa na sua
organizao." (Fukuyama, 1995, p. 192).
Para Francis Fukuyama (1995) "embora os mercados permitam uma distribuio eficiente dos produtos, implicam tambm
considerveis custos de transaco. Isto , as transaces de mercado implicam custos de sintonizao de compradores e
vendedores, de negociao de preos e de finalizao das negociaes mediante uma forma contratual." (p. 191)
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Ora, aqui que pode tambm residir a principal justificao para que no
existam, hoje, formas puras de mercado ou hierarquia, j que a
necessidade de inovar e evoluir tal que a empresa no poder nem
estar virada apenas para si prpria, para dentro, nem limitar-se a
estabelecer relaes no mercado, com trocas pontuais sucessivas que,
eventualmente, comeam e acabam em cada transaco.
Se tivermos em conta todas estas questes e, nomeadamente, a
importncia de conjugar a lgica economicista dos custos de transaco
com outras lgicas (as da aprendizagem, da inovao e da cooperao na
procura de acrescentar valor e obter dividendos com estratgias que
ultrapassam a mera reduo de custos, sejam eles de que tipo forem),
ento, poderemos comear a compreender melhor o sentido de outras
"formas de governao" alternativas: as redes interorganizacionais.
Mark Ebers (1999) regista, a propsito, que "nos ltimos anos, uma
terceira soluo foi claramente percebida pelos gestores e acadmicos da
gesto como uma alternativa organizacional prometedora: as
organizaes em rede. Ao invs de realizar tarefas individualmente
(hierarquia) ou subcontratar (mercado), as empresas em rede colaboram,
por exemplo, com os seus fornecedores e clientes no desenvolvimento do
produto, procuram a inovao tecnolgica atravs do estabelecimento de
joint-ventures com empresas no associadas, forjam alianas estratgicas
com os seus competidores a fim de desenvolverem novos mercados, ou
fazem acordos a longo-prazo para colaborao com um nmero limitado
de fornecedores e distribuidores, previamente seleccionados. As formas
de organizao em rede parecem atractivas porque, alegadamente,
combinam os benefcios da organizao interna (hierarquia) com aqueles
que subcontratam (mercado), enquanto evitam os respectivos prejuzos."
(p. v.)
Nesta linha e, de acordo com os tericos da era da informao, a
organizao em rede o caminho para o futuro, na medida em que
consegue eliminar as desvantagens das duas solues anteriores (Fig. 15).
Figura 15
Vantagens em Rede
Forma Organizacional
Organizao em rede
Vantagens
Baixos Custos de Transaco
Baixas (Des) economias de escala
Fukuyama (1995) refere a propsito que "o que importante a estabilidade duradoura do relacionamento obrigacional: ambas
as partes podem, assim, investir e planear para o futuro, sabendo que a outra no abandonar o navio caso surja um terceiro a
oferecer preos mais vantajosos. Alm disso, perdem menos tempo a regatear o preo de um dado negcio..." (p. 192)
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Baseado no trabalho de Shumpei Kumon (1992)
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Classificao de Redes
Mercados
Hierarquias
Contratos "recorrentes"
Contratos relacionais
Redes Internas
Redes Verticais
Redes Horizontais
Redes Diagonais
Redes Sociais
Redes de Criao de valor
Transaces de Mercado
Integrao Vertical
Redes Internas
Redes Estveis
Redes Dinmicas
Distritos Marshallianos
Redes Japoneses (Kaisha)
Redes de Capital de Risco
Empresas Chandlerianas
Holdings
Redes de Negcios
Redes de Infraestruturas
Redes Flexveis
Redes Virtuais
Redes "Ocas"
Redes de Valor Acrescentado
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Caixa 5
O Exemplo ACECIA
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Essa flexibilidade, por sua vez, exigiu tambm ao prprio mercado novas
formas de adaptao, passando as relaes dentro das empresas e entre
as empresas a requerer maior controlo e coordenao, por via da
descentralizao e da "desverticalizao" crescentes. Este controlo e
coordenao fixavam-se, cada vez mais, numa maior interligao e numa
perspectiva de cooperao constante com base em relaes de confiana
propiciadoras de inovao e de maior capacidade competitiva. Ora, a
aglomerao espacial (e nomeadamente tendo como exemplos reas j
sobejamente citadas como Sillicon Valley, a Terceira Itlia, etc.) parecia,
mais do que qualquer outra opo, apresentar enormes benefcios " la
Marshall", no sentido em que propiciava uma proximidade, facilitadora
de processos de negociao e cooperao, facilitadora da transmisso de
conhecimentos e, portanto, facilitadora da flexibilidade produtiva e
organizativa necessrias s novas exigncias sentidas, das quais fazia
parte o trabalho "em rede".
No entanto, a apologia dessa aglomerao (e, nomeadamente, das suas
expresses mais visveis, os chamados "distritos industriais") como
essencial para um trabalho em rede, no se apresenta como um tema
pacfico. Ash Amin (1994) num texto extremamente interessante,
contrapunha a esta viso (que apelidava de demasiadamente simplista),
um conjunto de questes que, mais do que contrari-la, chamavam a
ateno para o facto de a linearidade na mudana de paradigma
produtivo e as virtudes dos distritos industriais como espaos
privilegiados de formao de redes, no ser assim to evidente, por
diferentes ordens de razo.
Primeiro que tudo, referia o autor, os distritos industriais italianos e
franceses caracterizados por relaes em rede e de elevada
especializao flexvel (nomeadamente em PME), no se apresentavam
como os nicos exemplos de sucesso, j que reas de inovao muito
relevantes como Manchester ou Turim, deviam o seu sucesso no a
caractersticas desse tipo mas a fortes reestruturaes por parte de
grandes empresas de produo massificada, no sentido da intensificao
de investimentos, da deslocalizao produtiva, etc.
Em segundo lugar, a apologia desses novos distritos marshallianos parecia
apresentar-se esttica e de curto prazo, uma vez que at Sillicon Valley, o
exemplo de excelncia no que toca a concentrao e gerao local de
sinergias, comeava tambm e, nomeadamente, a descentralizar a
produo para reas de mo de obra mais barata.
Finalmente, a disseminao destes movimentos de concentrao
empresarial apresentava-se como um fenmeno algo restrito,
essencialmente por nem todas as regies possibilitarem a aprendizagem
e a consolidao temporal necessrias a essa disseminao.
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100
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Para Hakansson e Johanson (1993) existem propriedades bsicas e comuns a qualquer actor de uma rede, tais como:
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foras
Foras Externas
baseadas em
Interesses
Normas
Relaes Especficas
Rede
Hierarquia
Relaes Gerais
Mercado
105
Coordenao
19
Hierarquia
Mercado
Rede
Unidade de comando
(Superior/Subordinado)
Preo
(Cliente/fornecedor)
Cultura
(Confiana
entre actores)
Intra e Inter-organizacional
110
"O conceito de capital humano (...) parte da premissa de que o capital menos corporizvel em terras, fbricas, utenslios e
mquinas, e cada vez mais o em conhecimentos e capacidades que os seres humanos transportam consigo, dentro da cabea."
(Becker, 1995, p.22)
111
112
Figura 20
Caractersticas Individual e Socialmente Construdas
Vcios
Individuais
Hbitos
culturais
(sob o
ponto de Virtudes
vista
econmico)
Confiana
recproca
Honestidade
Esprito de
cooperao
Capacidade de
inspirar
confiana
Sentido do dever
Etc.
Sociais
Formam o
Capital Social
Emergem em
contexto
social
So
essenciais
incubao
das virtudes
individuais
113
117
Figura 22
Caracterizao das Formas de "Governao"
Caracterizao
Mercado
Rede inter-organizacional
Hierarquia
Fluxos de
recursos entre
actores
No
frequentes.
Actos discretos
(pontuais)de
troca de
recursos.
Troca contnua
de recursos com
parceiros
especficos.
Explorao em
comum por
parte dos
membros da
empresa de
recursos coespecializados
(complementare
s).
Expectativas
mtuas entre
actores no que
respeita s suas
relaes
Limitadas.
Confinado aos
termos de
contrato.
Relaes
econmicas de
curto-prazo.
Durao finita.
Extensas,
incluindo
obrigaes
contratuais
recprocas e no
especficas, bem
como,
expectativas
mtuas.
Extensas,
incluindo
obrigaes
contratuais
recprocas e no
especficas, bem
como,
expectativas
mtuas.
Relao social de
longo-prazo.
Relao social
de longo prazo.
Durao finita
(baseada no
cumprimento do
objectivo) ou
com durao
no especfica.
Durao no
especfica.
Fluxos de
informao entre
actores
Confinada aos
termos de
troca (preo,
quantidade,
qualidade e
entrega).
Alto nvel de
informao
partilhada com o
objectivo de
alcanar um
maior espectro
de informao.
Alto nvel de
informao
partilhada com
o objectivo de
alcanar um
maior espectro
de informao.
Distribuio dos
direitos de
propriedades
sobre os recursos
(direito de
tomada de
deciso e direitos
remanescentes)
Deciso de
gesto
unilateral e
deciso de
controlo com
risco residual
suportado,
individualment
e, por cada um
dos
intervenientes
na transaco.
Deciso de
controlo
unilateral sendo
o risco residual
suportado
individualmente,
bem como pela
tomada de
deciso
peridica e
conjunta entre
os associados.
Separao entre
deciso de
gesto e deciso
de controlo,
sendo que o
risco residual
suportado pelos
membros da
empresa, ou
partilhado por
um conjunto de
actores.
Principal
mecanismo de
coordenao
Regateio e
competio.
Negociao e
concorrncia.
Autoridade e
identificao.
118
119
120
1996
121
Figura 24
As Dimenses das Diferentes "Capacidades"
22
Polanyi, 1966
124
Do ponto de vista econmico, a informao e o conhecimento codificado tomam a forma de bem pblico, acessvel a todos, sem
custos na utilizao.
125
Figura 25
Relaes Formais e Informais
24
126
Esto-se, obviamente a excluir desta primeira anlise as novas competncias (a juntar base de conhecimentos) que se
associam directamente aos objectivos que presidem formao das redes.
133
26
Miles e Snow quando nos falam do Arquitecto e do Lead Operator, referem-se a eles como gestores-chave que operam atravs
de hierarquias e no dentro delas.
134
Caixa 9
O Facilitador
135
se
136
137
138
Care Taker
Miles e Snow (1992) consideram que as redes necessitam de melhoria contnua
se esto a operar com regularidade e eficincia sendo que (...) os gestores que
se focam na melhoria das actividades podem ser to importantes como o
arquitecto ou o lead operator para o sucesso da rede.
Neste sentido, um care taker pode ter de monitorar um amplo nmero de
relacionamentos com respeito pela rede operacional especfica, tal como pela
ampla grelha de empresas de onde a rede emerge. Operar a rede significa
partilhar informao entre firmas sobre como a rede corre tal como sobre
novas informaes sobre desenvolvimentos tecnolgicos, de marketing, de
prazos, etc. As empresas a jusante da cadeia de valor necessitam de se manter
actualizadas sobre as novas possibilidades de fabricao, e as empresas a
montante necessitam de ter conscincia e entendimento sobre as mudanas
futuras do mercado. Desta forma, o care taker faz mais do que ajudar a
execuo do plano da rede, os gestores que desenvolvem este papel tambm
ajudam a rede a aprender.
139
140
desenhar a cadeia
de valor adequada
produo do
output desejado;
procurar
organizaes com
as competncias
adequadas;
enquadrar o
contributo de
cada uma delas.
Competncias Exigidas
Recrutamento/Formao
empreendorismo
Competncias Exigidas
decidir sobre a
operao
(trabalho de
terreno);
conectar
formalmente as
empresas
especficas numa
rede operacional;
frequentemente, coincide
com a empresa
posicionada a jusante da
cadeia de valor (ex. Nike).
Recrutamento/Formao
negociar
Recrutamento de:
mutuamente um
conjunto de
gestores com
retornos benficos
experincia em reas
para todos os
da construo e de
participantes
engenharia da
criar mecanismos
gesto (a indstria
e construir a
da construo
confiana
funciona em parceria
necessria para
e subcontratao)
resolver as
gestores com
inevitveis
experincia
disputas e
internacional
inequidades
criar um objectivo Formao em:
claramente
entendido pelas
estratgias de
partes e que
negociao
proteja todas as
colaborativa, tica,
partes e interesses
relaes
manter-se
interculturais e
actualizado acerca
141
das competncias
e recursos
disponveis volta
do mundo
"accounter trade"
Competncias Exigidas
Gerir/Manter/Melhorar a
rede existente
Monitorar um
amplo nmero de
relacionamentos
com respeito pela
rede operacional
especfica, tal
como pela ampla
grelha de
empresas de onde
a rede emerge;
Partilhar
informao entre
firmas sobre como
a rede corre, tal
como sobre novas
informaes
acerca de
desenvolvimentos
de prazos,
tecnolgicos, de
marketing, etc.
Executar o plano
da rede,
contribuindo para
que a rede
tambm aprenda,
no sentido da
melhora contnua
Ocupar-se da
disciplina e da
educao
comportamental
da rede
externamente e
internamente
Recrutamento/Formao
142
Fonte: os Autores
143
144
3.2.3.1. Informar/Comunicar
Estabelecer e manter fluxos constantes de informao e criar canais
de comunicao permanentes so dois passos que se encontram,
partida, na prpria essncia da rede, uma vez que sem eles e
independentemente do tipo de rede a que nos referimos, a sua
existncia no seria possvel. A base das relaes interorganizacionais deste tipo, ter, pois, que contemplar princpios e
procedimentos que sejam ao mesmo tempo mecanismos de
coordenao e de fortalecimento de algumas regras de troca que
permitam aumentar a base de confiana que partida existe, mas
que se quer em crescendo. Da que seja necessrio perceber a
questo mediante dois pontos de vista: a comunicao que se
estabelece informalmente e a informao e conhecimento que se
transmitem por essa via, e os canais que se constroem por via
formal e que so passveis de maior controlo.
bvio que, nos relacionamentos informais, extremamente difcil
aferir o que transmitido e de que forma processada a
transmisso, que tipo de informao se obteve, etc., uma vez que
estes so do foro eminentemente pessoal e a sua incorporao na
organizao apenas feita mediante a vontade e possibilidades
dadas ao indivduo.
No entanto, no que toca a relacionamentos formais, a canais de
comunicao pr-definidos, a procedimentos acordados e
partilhados entre as organizaes, alguma coordenao e algum
controlo so possveis. Ora, neste domnio, so as tecnologias de
informao e comunicao que detm um dos papis essenciais,
uma vez que permitem algo que facilita as trocas: proximidade,
rapidez, simultaneidade. No se quer com isto dizer que as TIC
tero que estar sempre presentes (em grande escala) quando
falamos em redes, porm, constituem infra-estrutura fundamental
e, dependendo do tipo de rede perante a qual nos encontramos,
podem mesmo revelar-se essenciais para a sua continuidade. Basta
para isso pensarmos nas chamadas redes de inovao e na
necessidade de intercmbios constantes para o desenvolvimento de
processos e produtos ou em redes de fornecimentos e no quo
imprescindvel se torna o contacto just in time para que a mais-valia
para o consumidor seja efectiva.....
O facto da maioria dos estudos empricos no que se refere a redes
se fixarem mais nas relaes didicas do que no total da teia de
relaes (Ebers, 1998) e das preocupaes se fixarem muito sobre
relaes de controlo e poder, por um lado e sobre relaes sociais,
por outro, leva a que seja difcil afirmar com algumas certezas o tipo
145
146
A existncia potencial de facilitadores exteriores rede no invalida, de modo nenhum, a existncia das mesmas funes no
interior de cada n
149
150
Figura 29
O "espectro" do conhecimento
28
bvio que, se estivermos perante pequenos organismos, PME, etc., cuja dimenso no comporta alteraes de estrutura
profundas, sejam os elementos j a existentes a verem a sua prpria "base de competncias" aumentada para que possam
fazer face a novas necessidades.
152
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ANEXO
174
176
De uma forma geral, possvel identificar, pelo menos, cinco grandes ncleos de
temas bastante distintos entre si, mas que, no fundo, agregam a maior parte da
literatura produzida at ao momento:
O primeiro grande ncleo, tem a ver com as explicaes sobre tudo aquilo que preside
formao de redes interorganizacionais, desde motivaes de cariz econmico, at
existncia de objectivos em comum, passando por relaes sociais (de cariz
profissional ou outro) previamente existentes, que se tornam propiciadoras ao
desenrolar dos contactos em rede. De facto, interessa perceber exactamente o que
est por detrs da formao de redes interorganizacionais. So questes como as que
se referem a diminuio de custos ou aproveitamento de sinergias no que toca a
afectao mais eficiente de recursos? So questes que se prendem com uma efectiva
interdependncia entre as actividades dos diferentes ns da rede ou com uma
complementaridade entre elas? So questes que tm a ver com dependncias reais
entre organizaes? Ou ser antes a rede propiciada por relaes prvias de confiana
baseadas em relacionamentos pessoais?
A resposta a este tipo de interrogaes que, no fundo, se consubstanciam em decises
estratgias ou, pelo menos, em decises que se enquadram num domnio estratgico e
de deciso contingencial (Oliver e Ebers, 1998) , pois, construda com base num
conjunto vasto de teorias que quase sempre se interligam, e que parecem aparecer
sempre como explicaes recorrentes no que respeita formao de redes. Segundo
Oliver e Ebers (1998), uma anlise aprofundada a diversos artigos produzidos entre
1980 e 199629 e sujeita a tratamento estatstico, revela resultados bastante
interessantes, na medida em que consegue, a partir da aparente disperso de
conceitos e abordagens, encontrar padres explicativos e regularidades nas teorias
utilizadas para fundamentar a formao de redes interorganizacionais. No que se
refere aquilo a que alguns chamam os "antecedentes" na formao de redes,
possvel fazer-se referncia a algumas teorias explicativas que na opinio de vrios
autores (Oliver e Ebers, 1998; Sobrero e Schrader, 1998) so no s as mais
recorrentemente utilizadas como representam duas vertentes essenciais desta
temtica.
Segundo uma perspectiva mais organizacional, e fundamentando-se na necessidade
das organizaes obterem e utilizarem recursos e competncias que no tm na sua
posse, temos as justificaes que se debruam sobre a dependncia de recursos
(Pfeffer e Salancik, 1978; Hakansson, 1982, 1996; Ford, 1980) e que baseiam as
29
Artigos recolhidos a partir de quatro publicaes: American Sociological Review, Administrative Science Quarterly, Academy of
Management Journal e Organization Studies
177
179
Tambm Sobrero e Schrader (1998), referindo como uma das principais lacunas no
estudo de redes, a fraca anlise desenvolvida em torno da estruturao detalhada das
relaes inter-organizacionais, identificaram, dois mecanismos de coordenao,
unificadores das redes: a coordenao contratual e a contratao processual (ou
procedimental). A primeira refere-se troca mtua de direitos entre as partes
envolvidas, de modo a "governar" as relaes de agentes e funes para a produo
de resultados e fundamenta-se na troca de direitos legalmente definida, de que
Williamson (1985) ou Stinchcombe (1990) j falavam. A segunda refere-se aos
mecanismos estruturais que so necessrios troca de informao e aprendizagem
organizacional (Levitt e March, 1988; Nonaka, 1995), exigindo alguma equidade na
troca, bem como instrumentos contratualmente definidos que incentivem o
comprometimento e a partilha (reunies peridicas, trocas de pessoal, etc.).
No que se refere a papis na rede, no so muitos os autores a desenvolver esta
problemtica, embora haja uma ou duas referncias importantes, tal como o trabalho
de Cravens et all (1996), onde se diz ser a configurao das competncias base do
coordenador da rede e dos seus membros que define o tipo de relaes entre estes;
ou o trabalho de Miles e Snow, em que so definidos trs papis de broker de rede (o
Arquitecto, o Lead Operator e o Care taker), todos com funes diferenciadas mas
cujas atribuies base confluem para cinco objectivos distintos e complementares: a
criao e manuteno de confiana entre os actores da rede, a manuteno e
operacionalizao de infra-estruturas de comunicao, a disseminao de informao,
a orientao e disseminao de conhecimento e a implementao e manuteno da
aprendizagem organizacional. No entanto, tal como referido no projecto ION (1996),
nem sempre nas redes existem papis bem definidos e delineados, pelo que h um
interesse acrescido na definio do tipo de correlaes que existem entre papis de
rede e a performance da mesma. , no entanto claro, que toda esta problemtica
implica questes directamente relacionadas com a teoria das redes sociais, da se
chamar a ateno para o domnio do poder/dependncia, algo que essencial na
compreenso da dinmica de rede.
Os resultados da rede, i.e., os seus efeitos, so, do ponto de vista terico e prtico a
temtica menos explorada, j que a preocupao com os "efeitos de rede" em cada
um dos seus ns e na prpria dinmica de evoluo da teia de ligaes tambm
menos explorada por via da dificuldade de medio exacta dos mesmos. De facto, a
maioria dos autores parece ter-se preocupado mais com as questes referentes s
motivaes e objectivos na formao de redes, do que com a discusso dos seus
resultados efectivos e dos seus efeitos para as organizaes que delas fazem parte.
Se pensarmos bem, existem quatro domnios especficos que se podem resumir em
resultados ou efeitos: benefcios econmico-estratgicos, inovao (Ludvall, 1993;
Kogut, 1991; Cooke, 1996; Hakansson, 1990; Rothwell e Dodgson, 1991),
181
182
FICHA TCNICA
Edio Impressa:
Ttulo - Redes Interorganizacionais
Autores
Editor - INOFOR
Design - F4 - Nuno Gaspar
Tiragem - 1500
Edio - Lisboa, Julho de 2001
Edio Digital:
Equipa tcnica do Centro de Recursos em Conhecimento do
Nuno Martins, Filipa Caapo e Ricardo Costa
INOFOR:
183