Maria Jeane Da Silva Cavalcante 03-12-2010

1
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIA POLTICA
MESTRADO EM CINCIA POLTICA
MARIA JEANE DA SILVA CAVALCANTE
PADRO IDEOLGICO DAS COLIGAES NAS ELEIES

BRASILEIRAS: UMA ANLISE DAS ALIANAS ELEITORAIS A
DEPUTADO FEDERAL EM 2002 E 2006
BELM - PAR
2010
PADRO IDEOLGICO DAS COLIGAES NAS ELEIES

BRASILEIRAS: UMA ANLISE DAS ALIANAS ELEITORAIS A
DEPUTADO FEDERAL EM 2002 E 2006
Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em nvel de Mestrado Acadmico em

Cincia Poltica da Universidade Federal do Par
- UFPA, como parte dos requisitos para a
obteno do ttulo de mestre em Cincia Poltica,
sob orientao do Prof. Dr. Carlos Augusto Silva
Souza
BELM PAR
2010
PADRO IDEOLGICO DAS COLIGAES NAS ELEIES BRASILEIRAS:

UMA ANLISE DAS ALIANAS ELEITORAIS A DEPUTADO FEDERAL EM
2002 E 2006
Por
Dissertao apresentada para cumprimento parcial das exigncias

para obteno do ttulo de
Mestre em Cincia Poltica
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR:
Aprovada por: __________________________________________________

Prof. Dr. Carlos Augusto da Silva Souza (Orientador - UFPA)
_________________________________________________
Prof. Dr. Igor Gastal Grill (Examinador Externo - UFMA)
_________________________________________________
Prof. Dr. Roberto Ribeiro Correa (Examinador Interno PPGCP/UFPA)
_________________________________________________
Prof. Dr. Edir Veiga Siqueira (Suplente - PPGCP/UFPA)
Data: 03/12/2010
memria do meu melhor amigo Mederi

Venncio de Almeida Corumb Neto, eterno em
meu corao. O seu amor por mim to grande
que me pressionava a terminar este trabalho para
podermos desfrutar de nossas companhias. Porm,
ele foi embora cedo demais.
AGRADECIMENTO
Agradeo primeiramente a Deus, na forma como o concebo.
Ao meu orientador, Carlos Augusto da Silva Souza, pela amizade construda no

decorrer deste caminho. Obrigada pela compreenso, generosidade e incentivo com que
me orientou realizao deste trabalho.
A minha famlia pelo amor imensurvel e pelo incentivo, mesmo sem compreender a
escolha deste caminho. Obrigada Maria Izabel, Osmar, Gilmar e Janice.
Aos professores do Departamento de Cincia Poltica pela dedicao, convivncia e o
conhecimento transmitido.
Aos colegas da I turma de Cincia Poltica que contriburam para a minha formao
com suas discusses, muitas vezes polmicas, porm sempre enriquecedoras.
Enfim a todos aqueles que, de alguma maneira, favoreceram a realizao deste trabalho,
mas que porventura no tenham sido citados.
As decises polticas nem sempre so

racionais porque os homens sempre visam
algum fim e os benefcios devem sempre
superar os custos.
Anthony Dows
RESUMO
O presente trabalho faz uma discusso acerca do comportamento coligacionista

dos partidos polticos brasileiros nas eleies para o cargo de Deputado Federal em
2002 e 2006.
O enfoque adotado buscou apresentar dados que possibilitem a reflexo sobre o
comportamento dos partidos polticos brasileiros ao se apresentarem para a disputa
eleitoral. Este trabalho parte da hiptese de que a formao das coligaes partidrias
brasileiras no evidencia um padro de comportamento ideolgico nacional, estas se
constituem de forma diferenciada nas diversas regies brasileiras, visando maximizao
dos ganhos eleitorais.
Para a execuo da pesquisa elaborou-se um ndice estatstico, com a finalidade
de mensurar possveis padres ideolgicos das coligaes entre os partidos polticos
brasileiros que concorreram ao cargo de Deputado Federal nas eleies de 2002 e 2006.
Palavras chaves: Partido Poltico, coligao eleitoral, coerncia ideolgica.
ABSTRACT
The present work is a discussion about the beharvior coligacionista of Brazilian

political parties in electionas for the Office of Congressman in 2002 and 2006.
The approach adopted sought to present data to enable reflection on the bahavior of
Brazilian political parties to present themselves for election. This paper considers the hypothesis
that the formation of coalitions in Brazil does not show a pattern of national ideology, they are
constituted differently in different Brazilian regions, aiming to maximize their electoral gains. .
To conduct the research was conducted a statistical ndex, in order to measure

possible coalitions among ideological patterns of Brazilian political parties that
competed for the posto f Deputy Federal elections of 2002 and 2006.
Keywords: political party, electoral coalition, ideological consistency.
SUMRIO
Lista de Siglas................................................................................................................. 11
Lista de Grficos............................................................................................................. 12
Lista de Tabelas.............................................................................................................. 14
Introduo e Justificativa................................................................................................ 15
Captulo 1- ASPECTOS CONCEITUAIS E TERICOS............................................. 19
1.1. A Abordagem Neo-institucionalista e sua relevncia para a Compreenso dos
Sistemas Polticos Contemporneos............................................................................... 19
1.2. Democracia e Representao nos Sistemas Polticos Modernos............................. 22
1.3. Os Sistemas Eleitorais no Contexto da Democracia Representativa........................26
1.4. O Sistema Eleitoral Brasileiro................................................................................ 30
1.5. A legislao Eleitoral Brasileira.............................................................................. 34
Captulo 2 - A LITERATURA SOBRE COLIGAES ELEITORAIS NO BRASIL...38
2.1. A literatura sobre as alianas eleitorais no perodo entre 1946 e 1964....................38
2.2. A literatura sobre coligaes eleitorais no Brasil ps 1985..................................... 44
2.3. A Relao entre Ideologia Partidria e Coligaes................................................. 47
Capitulo 3 - ANLISE DOS DADOS: As Coligaes para a Cmara dos Deputados
2002/2006........................................................................................................................54
3.1. Coleta e Organizao dos Dados..............................................................................54
3.2. Cenrio Geral das Eleies: 2002 e 2006.................................................................57
3.2.1. Um Panorama das coligaes.....................................................................................57
3.3. Padres e Tendncias Gerais das Coligaes nas Eleies de 2002 e 2006 ao Cargo
de Deputado Federal....................................................................................................... 62
3.3.1. Coerncia Ideolgica das coligaes - Regio Norte................................................ 63
3.3.2. Coerncia Ideolgica das coligaes - Regio Nordeste............................................65
3.3.3. Coerncia Ideolgica das coligaes - Regio Centro-Oeste.....................................67
3.3.4. Coerncia Ideolgica das coligaes - Regio Sudeste..............................................70
3.3.5. Coerncia Ideolgica das coligaes - Regio Sul.....................................................72
3.3.6. Coerncia Ideolgica das Coligaes por Regio nas Eleies de 2002 e 2006............74
10
Capitulo 4 - COLIGAES PARTIDRIAS: TAMANHO X IDEOLOGIA AO

CARGO DE DEPUTADO FEDERAL NAS ELEIES 2002/2006............................79
4.1. Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia na Regio Norte................80
4.2. Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia na Regio Nordeste..........83
4.3. Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia na Regio Centro-Oeste...85
4.4. Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia na Regio Sudeste............87
4.5. Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia na Regio Sul...................90
4.6. Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia nas Regies brasileiras.... 92
CONSIDERAES FINAIS..........................................................................................98
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................................................102
ANEXOS.......................................................................................................................109
11
LISTA DE SIGLAS
PARTIDOS POLTICOS REGISTRADOS NO TSE
SIGLA
NOME DO PARTIDO
DEM
DEMOCRATAS (antigo PFL)
PHS
PARTIDO HUMANISTA DA SOLIDARIEDADE
PP
PARTIDO PROGRESSISTA (antigo PPB)
PR
PARTIDO DA REPBLICA (antigo PL e PRONA)
PRP
PARTIDO REPUBLICANO PROGRESSISTA
PRTB
PSC
PSDC
PARTIDO RENOVADOR TRABALHISTA BRASILEIRO

PARTIDO SOCIAL CRISTO
PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA CRISTO
PSL
PARTIDO SOCIAL LIBERAL
PTB
PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO
PTC
PARTIDO TRABALHISTA CRISTO
PT do B
PARTIDO TRABALHISTA DO BRASIL
PTN
PARTIDO TRABALHISTA NACIONAL
PMDB
PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO
PSDB
PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA
PCB
PARTIDO COMUNISTA BRASILEIRO
PC do B
PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL
PCO
PARTIDO DA CAUSA OPERRIA
PDT
PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA
PMN
PARTIDO DA MOBILIZAO NACIONAL
PPS
PARTIDO POPULAR SOCIALISTA
PRB
PARTIDO REPUBLICANO BRASILEIRO
PSB
PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO
PSOL
PARTIDO SOCIALISMO E LIBERDADE

PARTIDO SOCIALISTA DOS TRABALHADORES UNIFICADO (antigo
PSTU
PRT)
PT
PARTIDO DOS TRABALHADORES
PV
PARTIDO VERDE
Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE
12
LISTA DE GRFICOS
Grfico 01: ndice de Coerncia Ideolgica (ICI) das Coligaes nas eleies para
Deputado Federal na Regio Norte por Estado nos anos de 2002 e 2006..................... 64
Deputado Federal na Regio Nordeste por Estado nos anos de 2002 e 2006............... 66
Deputado Federal na Regio Centro-Oeste por Estado nos anos de 2002 e 2006........ 69
Deputado Federal na Regio Sudeste por Estado nos anos de 2002 e 2006................. 71
Deputado Federal na Regio Sul por Estado nos anos de 2002 e 2006......................... 73
Deputado Federal nas Regies brasileiras no ano de 2002........................................... 75
Deputado Federal nas Regies brasileiras no ano de 2006........................................... 76
Deputado Federal nas Regies brasileiras no ano de 2002/2006.................................. 77
Grfico 09: Tamanho/Ideologia na Regio Norte nas eleies de 2002...................... 81
Grfico 10: Tamanho/Ideologia na Regio Norte nas eleies de 2006...................... 82
Grfico 11: Tamanho/Ideologia na Regio Nordeste nas eleies de 2002................. 83
Grfico 12: Tamanho/Ideologia na Regio Nordeste nas eleies de 2006................. 84
Grfico 13: Tamanho/Ideologia na Regio Centro-Oeste nas eleies de 2002......... 86
Grfico 14: Tamanho/Ideologia na Regio Centro-Oeste nas eleies de 2006......... 87
Grfico 15: Tamanho/Ideologia na Regio Sudeste nas eleies de 2002................... 88
13
Grfico 16: Tamanho/Ideologia na Regio Sudeste nas eleies de 2006................... 89

Grfico 17: Tamanho/Ideologia na Regio Sul nas eleies de 2002.......................... 90
Grfico 18: Tamanho/Ideologia na Regio Sul nas eleies de 2006.......................... 91
Grfico 19: Tamanho/Ideologia nas Regies brasileiras nas eleies de 2002........... 94
Grfico 20: Tamanho/Ideologia nas Regies brasileiras nas eleies de 2006........... 95
14
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Classificao dos Partidos Segundo Tamanho........................................... 56

Tabela 2 Panorama geral dos candidatos.................................................................. 58
Tabela 3 Resultado das eleies................................................................................ 59
Tabela 4 Frequncia das coligaes.......................................................................... 60
Tabela 5 Total de Coligaes formadas por Partidos Polticos.................................. 61
Tabela 6 Frequencia do ndice de Coerncia Ideolgica (ICI) das Coligaes s
eleies para Deputado Federal por Regies Brasileiras 2002/2006............................. 74
Tabela 7 Classificao dos Partidos Segundo Tamanho/Ideologia........................... 79
Tabela 8 Grandes Regies Brasileiras....................................................................... 93
15
INTRODUO
As democracias contemporneas so compostas de alguns princpios bsicos,

como o sufrgio universal, a participao dos cidados no processo poltico, eleies
peridicas, entre outros. O sistema eleitoral um dos eixos principais para a formao
de um governo democrtico, uma vez que determina as regras que iro regular as
eleies de cada pas. Dentre essas regras destacamos no Sistema Eleitoral Brasileiro a
utilizao de alianas entre os partidos polticos para concorrer s eleies.
As coligaes partidrias eleitorais esto presentes no cenrio poltico brasileiro
desde as eleies democrticas de 1945, sendo interrompida no regime autoritrio em
1964, que proibiu o uso desse instrumento e implantou um regime bipartidrio,
retornando ao cenrio eleitoral nacional aps a redemocratizao de 1985,
possibilitando a utilizao de alianas 1 no somatrio dos votos para efeito do quociente
eleitoral.
A literatura sobre o tema coligaes perpassa por diversos autores (Souza, 1976;
Santos, 1987; Nicolau, 1994; Lima Junior, 1983; Figueiredo, 1994; Schmitt, 1999/2005;
Krause, 2005/2010, Machado, 2007/2010, Fleischer, 2010, Carreiro, 2010 entre
outros), que discorrem por inmeras teorias explicativas sobre a formao das alianas
sem, no entanto, haver uma consonncia sobre as vantagens ou desvantagens desse
processo. Muitos desses estudiosos vem nesse fenmeno um dos elementos mais
peculiares do processo eleitoral brasileiro.
Algumas dessas discusses abordam temas como os possveis impactos das
coligaes sobre a fragmentao do sistema partidrio e a representatividade do sistema
poltico. Outro fator bastante analisado pelos estudiosos so as motivaes dos partidos
ao realizar as coligaes. De acordo com Carreiro (2006), h um consenso entre estes,
que afirmam que o objetivo geral das coligaes ampliar as chances eleitorais dos
partidos.
Aliana e Coligao eleitoral esto sendo tratadas aqui como sinnimos. Segundo Dantas (2010) o
termo coligao deve ser usado segundo apregoa a Lei: acordo formal entre dois ou mais partidos para a
disputa de uma eleio. Ainda segundo o autor coligao seria algo formalizado legalmente e
determinado pelo artigo 6 da lei eleitoral.
16
Os estudiosos concordam que so diversos os interesses dos partidos em

comporem alianas, mas o fio condutor dessa estratgia de unio de interesses a busca
por representatividade, ou seja, a conquista de um resultado satisfatrio.
Para alcanar resultados satisfatrios os partidos, muitas vezes, formam
coligaes esdrxulas, inconsistentes, e at mesmo diferenciadas nos diversos estados
brasileiros; esta ltima s possvel devido o que Nicolau (1996) denominou de
federalismo partidrio, que possibilita aos partidos, diferentes foras nos estados
brasileiros, em outras palavras, um partido pode ser fraco em um determinado estado e
possuir grande representatividade em outro, pois h um intenso grau de descentralizao
entre as esferas local e nacional, o que leva os partidos a possurem fora diferente nos
diversos estados brasileiros. Da os partidos utilizarem estratgias diferenciadas nos
inmeros distritos brasileiros.
Segundo Dantas (2008) aps analisar os trabalhos de Panebianco (1990), afirma
que essa particularidade difere o Brasil dos demais pases latino-americanos que
tambm adotam os princpios federalistas; adverte ainda que com a conquista plena de
autonomia dos municpios, a partir de 1988 estes ganham status de ente federativo. O
que ocorre tambm com os estados brasileiros, que de acordo com o autor, fortalece a
teoria da fora dos partidos regionalmente. Para este as naes federalistas tendem a
reproduzir organizaes partidrias descentralizadas, o que implica em adotar
estratgias diferenciadas entre os estados. Ainda segundo estes autores os estados
federativos brasileiro reproduzem diferenas regionais significativas sendo possvel
compreender a existncia de 27 lgicas distintas no relacionamento entre os partidos.
Nesse contexto que se realizou essa pesquisa, analisando as coligaes eleitorais
formadas ao cargo de Deputados Federal no perodo de 2002 e 2006 com o objetivo de
identificar a existncia (ou no) de um padro coligacionista entre os partidos que
compe o cenrio poltico brasileiro. Para a consecuo deste objetivo, procurou-se,
atravs da anlise da formao dessas coligaes e das preferncias partidrias s
alianas em perspectiva comparada, buscou-se compreender as relaes que se
estabelecem entre a dinmica da poltica nacional com a poltica regional e responder a
seguinte indagao: as coligaes partidrias apresentam um padro ideolgico
nacional nas diferentes regies que compem o cenrio poltico brasileiro?
17
Com base no exposto e em conjunto com as diversas teorias sobre o tema,

formulou-se a seguinte hiptese: A formao das coligaes partidrias brasileiras,
apesar de objetivar a maximizao de ganhos eleitorais, no segue um padro
ideolgico nacional e so formadas de acordo com contextos scio-polticos
diferenciados que esto presentes em cada estado e regies do Brasil.
Do ponto de vista operacional, para a efetivao deste trabalho foi necessrio a
elaborao de um ndice estatstico, com a finalidade de mensurar possveis padres
ideolgicos das coligaes entre os partidos polticos brasileiros que concorreram ao
cargo de Deputado Federal nas eleies de 2002 e 2006. Para isso o ndice considerou
os trs eixos ideolgicos que compe o cenrio poltico nacional, o de esquerda, o de
direita e o de centro, procurando medir se as coligaes apresentam trs padres de
coerncia: coerncia Fraca, coerncia Moderada, e coerncia Forte. A utilizao desse
ndice estatstico buscou estabelecer as diferenas e semelhanas no processo de
alianas entre os estados e regies brasileiras.
Para a consecuo dos objetivos propostos o trabalho foi dividido em quatro
captulos. O primeiro estabelece uma discusso conceituada acerca de alguns conceitos
tericos como neo-institucionalismo, democracia/representao, eleies, sistemas
eleitorais, legislao eleitoral brasileira, entre outros, que fornecero subsdios tericos
para a anlise aqui proposta.
O segundo captulo faz uma reviso da literatura sobre as alianas eleitorais no
perodo entre 1946 e 1964, e aps 1985 com a redemocratizao. A reviso dessas
anlises importante para maior compreenso desse mecanismo eleitoral to complexo,
mas de suma importncia para o sistema eleitoral brasileiro. J o terceiro captulo trs
um panorama geral das coligaes realizadas para o cargo de Deputado Federal nas
eleies de 2002 e 2006. Buscou-se analisar neste capitulo a coerncia das coligaes
por regies/estados brasileiros utilizando o ndice de Coerncia Ideolgica (ICI) para
mensurar o grau de coerncia ideolgica das coligaes partidrias firmadas nas
eleies para Deputado Federal em todo o territrio nacional. O Quarto captulo analisa
a coerncia ideolgica dos partidos polticos correlacionando com o seu tamanho
(pequeno mdio grande), buscando analisar se dentro desta varivel possvel
encontramos um padro coligacionista nas regies que compem o cenrio nacional.
18
Coube a este trabalho apresentar dados que possibilitem a reflexo sobre o

comportamento dos partidos polticos brasileiros ao se apresentarem para a disputa
eleitoral. Partindo do pressuposto de que a formao das coligaes partidrias
brasileiras no evidencia um padro de comportamento ideolgico nacional, estas se
constituem de forma diferenciada nas diversas regies brasileiras, visando maximizao
dos ganhos eleitorais.
Ressaltamos aqui a importncia de estudos sobre as coligaes partidrias
brasileiras, para melhor entendermos o sistema eleitoral e partidrio nacional, pois estas
influenciam diretamente nestes sistemas e apresentam o Brasil como um pas mpar na
utilizao deste mecanismo. Segundo Krause (2010), apesar da existncia de muitos
estudos referente s alianas partidrias brasileiras, estes ainda so poucos, diante da
complexidade desse mecanismo, e pesquisas desta natureza podem enriquecer o debate
sobre o desenvolvimento do sistema poltico em suas varias dimenses, pois ainda h
muito a ser pesquisado e vrios obstculos terico/metodolgico a serem superados.
19
Captulo 1
ASPECTOS CONCEITUAIS E TERICOS
Este captulo pretende fazer uma discusso acerca de alguns conceitos tericos
como neo-institucionalismo, democracia/representao, eleies, sistemas eleitorais,
entre outros, com intuito de buscarmos embasamento terico para a anlise aqui
proposta. A discusso destas teorias auxiliar na compreenso do comportamento dos
partidos polticos ao formarem coligaes partidrias nas diversas regies brasileiras,
como tambm na resposta a maior motivao e indagao deste trabalho que busca
identificar se existe um padro ideolgico das coligaes partidrias no territrio
nacional, atravs da anlise das alianas formadas ao cargo de Deputado Federal nas
eleies de 2002 e 2006.
1.1 A Abordagem Neo-institucionalista e sua relevncia para a Compreenso dos

Sistemas Polticos Contemporneos.
A pesquisa incorpora o neo-institucionalismo 2 como abordagem terica principal
para refletir as escolhas dos partidos polticos pelos seus parceiros ao comporem as
coligaes ao cargo de deputados federais nas diversas regies brasileiras nas eleies
de 2002 e 2006. A escolha dessa referncia terica se estabeleceu pela importncia que
creditada s instituies, consideradas como atores fundamentais na definio das
motivaes dos indivduos, j que define as estratgias que sero adotadas pelos atores
na disputa poltica, regula o processo de tomada de deciso destes, e limita a sua
capacidade de ao.
As instituies dentro do modelo neo-institucional se comportam como regras,
procedimentos que estruturam a posio dos indivduos no jogo poltico de forma a
2
Veio a chamar-se institucionalismo porque, em contraste com as teorias anteriores, o foco da explicao
deslocou-se das preferncias para as instituies, que passaram a ser as variveis independentes mais
relevantes. Recebeu tambm o adjetivo novo porque era necessrio distingui-lo do velho
institucionalismo dominante antes da Segunda Guerra Mundial, isto , aquele praticado at o advento da
chamada revoluo comportamentalista (LIMONGE, 1994. p 3 4).
20
permitir a interao destes na arena competitiva. Segundo North (1990) as instituies

representam o conjunto de leis, normas, costumes, tradies e procedimentos que
interferem no comportamento dos indivduos influenciando suas aes em grupo.
Diversos autores concordam que o neo-institucionalismo no uma s corrente
de pensamento unificado, e sim, diversas, abordagens tericas, que possuem como eixo
norteador as instituies. Este modelo pode ser dividido em trs abordagens tericas: a
sociolgica, histrica e racionalista. No entanto, destacaremos neste trabalho o
institucionalismo da escolha racional3 com o intuito de explicarmos o comportamento
dos partidos polticos ao comporem as alianas partidrias nas inmeras regies
brasileiras.
O institucionalismo da escolha racional parte da premissa de que as aes
humanas so estabelecidas racionalmente visando maximizao dos resultados. Para
isso os indivduos pautam seus interesses e escolhas de forma estratgica e egosta, com
intuito alcanar a maximizao dos resultados. Dentro dessa conjuntura se apresentam
as instituies4, com a funo de tolher o comportamento egosta dos atores polticos,
alterando o percurso e o resultado de estratgias voltadas para o auto-interesse.
Segundo Souza (2006) as peas chave que constituem esse modelo so: a
premissa da racionalidade (auto-interesse) e as formas de constrangimento (regras
institucionais e organizacionais) que levam os indivduos a buscarem uma situao de
O institucionalismo da escolha racional possui alguns debates internos, que originam quatro
propriedades que esto presentes na maioria das anlises: Primeiro de modo geral postulam que os atores
pertinentes compartilham um conjunto determinado de preferncias ou de gostos (...) e se comportam de
modo inteiramente utilitrio para maximizar a satisfao de suas preferncias; segundo (...) os tericos
dessa escola tendem a considerar a vida poltica como uma srie de dilemas de ao coletiva, definidos
como situaes em que os indivduos que agem de modo a maximizar a satisfao das suas prprias
preferncias o fazem com o risco de produzir um resultado sub-timo para a coletividade; em seguida, os
tericos enfatizam o papel da interao estratgica na determinao das situaes polticas (...) trata-se de
um enfoque calculador clssico para explicar a influencia das instituies sobre a ao individual. Por
fim, os institucionalistas dessa escola desenvolveram um enfoque que lhe prprio no tocante
explicao da origem das instituies (...) assim, o processo de criao de instituies geralmente
centrado na noo de acordo voluntrio entre os atores interessados (HALL & TAYLOR, 2003. p. 13).
4
De acordo com Capella (2003) para a escolha racional, no h um consenso sobre o significado das
instituies, esta destaca trs perspectivas sobre instituies que so normalmente encontradas nos
estudos de autores de importncia mpar: a viso de instituies como equilbrio, ou como estratgias
compartilhadas, na qual a instituio o resultado de um padro de comportamento sustentado pelas
expectativas mutuas entre os indivduos racionais (RIKER, 1990); instituies como normas, que
considera percepes compartilhadas entre os indivduos sobre aes prprias ou imprprias em uma
determinada situao (Coleman, 1994); e instituies como regras, perspectivas na qual as instituies
permitem ou restringem determinados cursos de ao (OSTROM, 1990; ELSTER, 1994). (CAPELLA,
2003, p. 38).
21
equilbrio, sem a qual nenhum ator teria incentivo suficiente para alterar sua preferncia
ou mudar sua escolha. As instituies agem de duas formas, primeiro como
determinante das aes estratgicas dos indivduos, e segundo como inibidora de aes
egostas, voltadas ao auto-interesse.
Esses indivduos com interesses diversos compem grupos que buscam
equiparar seus interesses se organizando e criando estratgias que possuem o interesse
maior de manobrar as instituies e com isso influenciar na tomada de deciso. Quanto
maior a organizao do grupo, maior a possibilidade de acesso s instituies e
conseqentemente maior possibilidade de obter resultados no jogo poltico.
Desta forma se comportam os partidos polticos que possuem interesses diversos
e, no entanto, se organizam formando as coligaes partidrias com intuito de
maximizarem os resultados eleitorais. Dentre esses partidos se encontram legendas com
ideologias contrrias, que apesar das discordncias em relao aos interesses, vem
nessa aliana a nica maneira de alcanarem resultados satisfatrios. As instituies
nesse contexto funcionam como determinantes da ao estratgica dos indivduos, pois
sem a composio dessas alianas, muitos partidos no alcanariam o resultado
desejado.
No entanto, as instituies tambm dentro dessa conjuntura, podem se apresentar
como um constrangimento as aes dos partidos polticos. Como exemplo cita-se a
verticalizao das coligaes que buscou diminuir a formao de coligaes esdrxulas,
ou seja, de partidos de ideologias opostas nas diversas regies brasileiras.
Machado (2007) ao analisar duas perspectivas elaboradas por Soares a partir de
seus estudos sobre coligaes no Brasil ressalta que as coligaes so frutos de
irracionalismo poltico, sem fundamentos ideolgicos e bases sociais significativas,
sendo na realidade uma deturpao do sistema poltico eleitoral. A segunda perspectiva
parte da premissa que as coligaes no se originam por uma pretensa racionalidade
ideolgica, e sim por uma racionalidade eleitoral, guiada pela lgica de que para vencer
o jogo pela disputa do poder seria necessrio obter o maior nmero possvel de votos e
esta necessidade de calcular a ao dos agentes polticos advm das regras colocadas
pelo sistema eleitoral brasileiro.
22
A segunda perspectiva faz conexo com a escola aqui escolhida como modelo
analtico, ao afirmar que racionalidade dos partidos polticos ao comporem as
coligaes advm da lgica de que necessrio obter o maior nmero de votos para
alcanar a arena parlamentar. Outrossim, esse comportamento dos partidos s possvel
devido as regras eleitorais estabelecidas pelas instituies que nessa conjuntura
funcionam como determinantes da ao estratgica dos indivduos que encontram na
racionalidade eleitoral o mecanismo alianas para atingirem o quociente eleitoral. Para
Santos (1987) a formao de coligaes esdrxulas se justifica na lgica da necessidade
dessas alianas para a maximizao dos recursos polticos, enquanto votos, em termos
de racionalidade eleitoral.
A escolha desta escola como modelo analtico se deu pela capacidade de
compreenso dada s aes individuais imersas no contexto institucional, oferecendo
arcabouo terico para a compreenso do processo de formao das coligaes que
atendem aos interesses de grupos (partidos polticos) no obstante s regras e normas
ditadas pelo processo eleitoral que impe as diretrizes a serem seguidas.
1.2. Democracia e Representao nos Sistemas Polticos Modernos.

Durante a era moderna, a idia e a prtica da democracia passam a ganhar novas
configuraes e diante da complexidade das instituies polticas que se configuram
nesse contexto foi necessrio substituir a participao direta no poder poltico pelo
princpio da representao do poder. Dias (2005) ressalta que o conceito de participao
se configura na capacidade que os indivduos possuem de influenciar nas decises
polticas tomadas pelos seus representantes. Tal afirmao implica em alegar que os
mecanismos representativos s possuiro legitimidade quando forem capazes de
representar de fato os interesses dos cidados.
Segundo Pitkin (2006) para haver representao necessrio que haja uma
relao entre o representante e o representado, havendo algum tipo de interao entre
estes, alm do mero ato de instituir a representao atravs das eleies. Esta interao
seria baseada no preceito da accountability5, que delega responsabilidades ao
5
Accountability, diz respeito capacidade que os constituintes tm de impor sanes aos governantes,
notadamente reconduzindo ao cargo aqueles que se desincumbem bem de sua misso e destituindo os que
possuem desempenho insatisfatrio (MIGUEL, 2007. p. 4-5)
23
representante, e funciona como um mecanismo de controle dos representantes pelos

representados6. Para a autora representao poltica implica na realizao de interesses
do representado de forma responsiva a este, e as condies para que isto ocorra se
devem realizao de eleies livres e legitima; a existncia de um colegiado com
poder de deciso, a disperso de poder e a incluso de minorias.
Para Sales (2005) na contemporaneidade o conceito de representao possui
duplo significado; de um lado o ato de representar est vinculado existncia de
instituies que permitem que as decises coletivas sejam tomadas pelos representantes;
e, por outro lado, a representao deve ser composta pelos diferentes interesses que
compem cada sociedade.
De acordo com Bobbio (1986) a expresso democracia representativa se
define como as deliberaes coletivas, ou seja, as deliberaes do todo, que so tomadas
no diretamente por aqueles que dela fazem parte, e sim por indivduos eleitos para esta
finalidade. Afirma que o sentido da representao poltica est, portanto, na
possibilidade de controlar o poder poltico atribudo a quem no pode exercer
pessoalmente o poder. Dessa forma a relao entre representante e representado, pode
se d atravs da delegao ou da confiana. Estes so os fundamentos da teoria da
representao poltica, onde o representante eleito para representar os interesses
coletivos, agindo com autonomia diante dos representados7.
Entre os estudiosos h um consenso sobre a delegao de poder para a
consolidao da democracia na contemporaneidade, no entanto, so inmeras as
divergncias em relao ao comportamento dos representantes para com os
representados, j que na prtica cada democracia se materializa de forma distinta. De
acordo com alguns autores imprescindvel a existncia de instituies democrticas
que viabilizem a participao dos cidados no processo poltico, principalmente
No se materializa apenas pela participao no sistema representativo, necessrio manter a condio

de representante atravs de aes que substantivamente procurem seguir a opinio de quem
representado, intermediando a vontade do pblico com as aes do estado. (PITKIN, 2006. p. 26).
7
As democracias representativas que conhecemos so democracias nas quais por representante entendese uma pessoa que tem duas caractersticas bem estabelecidas: a) na medida em que goza da confiana do
corpo eleitoral, uma vez eleito no mais responsvel perante os prprios eleitores e seu mandato,
portanto, no revogvel; b) no responsvel diretamente perante os seus eleitores exatamente porque
convocado a tutelar os interesses gerais da sociedade civil e no os interesses desta ou daquela categoria.
(BOBBIO, 1980. p.36).
24
garantindo a livre competio eleitoral para que haja legitimidade no processo de

representao. Segundo Dahl (1997) o aperfeioamento da representao s ser
possvel com a criao de instituies que valorizem a liberdade e a igualdade dos
competidores na arena eleitoral; legitimando assim a delegao de poder.
Alguns autores chamam a ateno para o perigo de se avaliar o quo uma
sociedade democrtica dependendo do desenho formal de suas instituies, pois o
dever destas viabilizar o bom funcionamento das democracias contemporneas, no
entanto, no se deve esquecer que a sociedade formada por grupos de presso, e estes
podem manipular ou mesmo alterar o comportamento das instituies dependendo da
correlao de foras e dos interesses presentes.
Ainda segundo o autor para os adeptos da viso elitista da democracia o conceito
de representao popular que acompanha o conceito atual de democracia deve ser
relativizado, pois a processo de escolha dos representantes de uma determinada
sociedade pode ser contaminado pelas desigualdades significativas de poder inerentes a
esta. De acordo com esta interpretao, quanto mais organizado o setor da sociedade
maior a possibilidade de chegar ao poder e por em prtica os seus interesses.
Destarte para a maioria dos autores o carter democrtico das instituies
representativas contemporneas de uma dada sociedade se mede pelo tamanho da
influencia dos cidados na composio do corpo poltico de uma determinada
democracia, ou seja, pela maior ou menor extenso do sufrgio. E dentro desta
conjuntura as eleies ganham destaque como um mecanismo de fundamental
importncia para uma sociedade democrtica, pois somente atravs das eleies se
garante a participao dos cidados no processo poltico; alm de obter tambm a
representatividade de diferentes grupos de poder que concorrem na arena eleitoral. As
eleies so to importantes para a constituio de um sistema democrtico que Dahl,
em sua obra Poliarquia, considerou oito critrios mnimos para caracterizar um sistema
como democrtico, dentre estes, cinco fazem referencia as eleies: o direito de voto; a
elegibilidade, o direito concorrncia poltica na busca por votos, eleies livres e
justas, a sujeio das decises polticas aos resultados de eleies e de outras formas
de articulao de preferncias.
25
Segundo Kinzo (2005) o papel das eleies no sistema poltico considerado um

elemento essencial no governo representativo, uma vez que a participao ou, na
terminologia adotada por Dahl, a incluso poltica esteja assegurada aos membros da
polity e um meio pelo qual ganha expresso a correlao de foras dos diferentes grupos
polticos que possuem atravs deste mecanismo a garantia da competio eleitoral.
Para Sartori (1996) as eleies possibilitam no apenas a alternncia de maiorias
no poder, mas tambm a realizao de dois requisitos de um governo representativo.
Primeiro, representatividade, ou seja, que o Legislativo d expresso diversidade da
polity; e segundo, a responsividade, que envolve tanto a noo de um governo agindo
em resposta s demandas da populao, como a idia de eficincia e competncia desse
governo no que diz respeito a questes que envolvem a prestao de contas populao.
Destarte a prtica de eleies peridicas de forma justa, garantindo a
participao de diferentes grupos na competio eleitoral condio bsica para o
exerccio da democracia representativa; porm, como afirma Santos (1987) embora
representatividade possa ser garantida atravs de um sistema eleitoral que permita a
presena da diversidade na arena poltica, a efetivao da responsividade, depende em
grande parte, das condies de participao, bem como da inteligibilidade da
competio eleitoral8.
Nessa conjuntura eleitoral as coligaes partidrias se apresentam como um
mecanismo que possibilita aos partidos polticos o acesso de forma igualitria arena
eleitoral, pois o sistema eleitoral brasileiro possui o quociente eleitoral9 que funciona
como clausula de excluso, para os partidos que no atingem o numero mnimo de votos
necessrios a eleger um parlamentar, estas alianas possibilitam o acesso a arena
Nesse contexto a democracia no pode ser limitada ao aspecto eleitoral, sendo necessrios outros
elementos, tal como a existncia de um estado de direito e um sistema judicial independente, a existncia
de uma sociedade poltica ativa e organizada que participe das decises eleitorais e cobre
permanentemente de seus representantes e polticos maior comprometimento com a coisa publica. Uma
viso eleitoralista ou meramente tcnica da democracia no faz jus ao sistema democrtico e certamente
no resolver os problemas cada vez mais complexos das sociedades modernas (SANTOS 1987. p.111).
9
O quociente eleitoral QE, igual ao somatrio de todos os votos vlidos dividido pela magnitude do
distrito (arredondando-se o resultado para cima ou para baixo, o que depende da frao ser maior ou
menor que meio). O QE determina a quantidade mnima de votos que um partido precisa obter para ter
direito a eleger algum parlamentar, e funciona como clusula de excluso. Partidos com votao inferior
ao QE ficam excludos da representao poltica no Legislativo. O QE brasileiro corresponde quase
exatamente cota Hare, considerada a menos proporcional dentre as vrias existentes. A nica diferena
reside na incluso dos votos em branco no dividendo da operao, o que produzir um efeito inexistente
na cota Hare autntica. (SCHMITT, 2005. p.20).
26
poltica, porm alguns autores discordam dessa afirmao. Nicolau (1996) ressalva que
o efeito mais grave das coligaes eleitorais sobre o sistema partidrio seria a
introduo de um critrio de injustia alocativa ao permitir que os partidos que no
atingiram o quociente eleitoral nos estados tenham acesso representao
(NICOLAU 1996. p 76). Porm essa discusso ser retomada no decorrer deste captulo
no tpico posterior.
1.3. Os Sistemas Eleitorais no Contexto da Democracia Representativa

So inmeros os estudiosos que criam conceitos buscando compreender o
significado de Sistema Eleitoral; em sua maioria esses conceitos partem do pressuposto
de que o sistema eleitoral determina a forma como as preferncias ou os votos dos
indivduos se transformam em mandato representativo. Para que o processo de escolha
eleitoral se torne possvel, necessrio a elaborao e execuo de um conjunto de
regras que ir determinar como se dar o procedimento concorrencial.
Liphart (2003) considera o sistema eleitoral como um elemento de fundamental
importncia para o sistema democrtico, pois atravs deste que se transformam as
escolhas dos cidados em representao poltica. Destaca ainda a importncia da
estabilidade do sistema eleitoral para o bom funcionamento de uma democracia, pois a
mudana deste poder provocar srias conseqncias que perpassam pelo processo de
alterao da representao, como tambm pela formao do poder poltico.
Segundo Nicolau (1999) sistema eleitoral o conjunto de regras que define
como, em uma determinada eleio, os eleitores podem fazer suas escolhas e como os
votos so somados para serem transformados em mandatos. Ressalta ainda que o
sistema eleitoral influncia diretamente no sistema partidrio, interferindo nas
organizaes intrapartidrias e no nmero de partidos.
Na contemporaneidade dois sistemas eleitorais ganham tamanha importncia
que levam os estudiosos a formularem inmeras teorias sem, no entanto, obterem
consenso sobre as vantagens ou desvantagens da implantao destes. So eles: o sistema
majoritrio e o sistema proporcional. De acordo com Cintra (2006) o princpio
majoritrio possui uma longa tradio histrica e se baseia na regra da maioria, pois
vence quem conseguir a maioria dos votos. Nesse sistema o distrito ser representado
27
por apenas um vencedor. J no sistema proporcional a vitria partilhada, e mais de um

candidato pode torna-se representante de um distrito.
Lima Junior (1983) adverte que se a funo primordial das eleies for garantir
uma slida base de apoio ao governo, ento se deve dar preferncia a um sistema
majoritrio, mas se a pretenso for permitir a representao de diversos grupos sociais
presente na sociedade se deve dar preferncia ao sistema proporcional. Ainda segundo o
para os defensores do processo proporcional, o sistema majoritrio antidemocrtico
porque exclui da representao parcela expressiva do eleitorado, e para os adeptos do
sistema majoritrio o sistema proporcional que seria o problema, pois estes produzem
governos de coalizo frgeis.
De acordo com Neves (2008) o sistema majoritrio se funda na idia de que a
vontade da maioria que conta na formao do quadro de representantes. Dessa forma
no h lugar para representao de minorias, uma vez que, em cada distrito eleitoral,
apenas o mais votado ser eleito. Em seu favor, assinala os analistas a possibilidade de
formao de governos estveis e capazes de tomar decises rpidas. J para os seus
crticos, o sistema majoritrio favorece a fabricao de maiorias parlamentares, (esta
maioria indispensvel para a estabilidade do governo), penaliza os pequenos partidos
em detrimento dos maiores e deixa sem representao parcelas significativa da
populao.
Para a formao das maiorias o sistema majoritrio apresenta quatro
metodologias que definiro o processo eleitoral, so elas: maioria simples, maioria
absoluta, voto em bloco o e voto alternativo. O processo de maioria simples tem como
princpio que o candidato que obtiver o maior nmero de votos em relao aos outros
ser o eleito. Tal procedimento questionado pelos estudiosos que afirmam no ser este
um processo adequado ao sistema de representao democrtica, j que o vencedor
poder no representar a maioria. O que corrige este erro a aplicao do processo de
maioria absoluta, pois este parte da premissa de que para ser eleito o candidato necessita
possuir mais de 50% dos votos, se tal porcentagem no for alcanada no primeiro turno
o distrito dever realizar o segundo turno.
Quanto ao processo de voto em bloco, este estipula que os eleitores devem votar
no nmero de candidatos que preencham o nmero de cargos em disputa. Dessa forma
os candidatos mais votados so eleitos independentemente do partido; outra forma de
28
apresentao desta metodologia o bloco partidrio, onde os partidos polticos

apresentam uma lista com os candidatos dos distritos, o eleitor vota na lista, e o partido
mais votado assume todos os cargos. J o sistema majoritrio de voto alternativo se
configura pela apresentao dos candidatos atravs de uma lista elaborada pelos
partidos, onde os eleitores vo escolher os candidatos de acordo com suas preferncias,
os votos so computados por candidato, se o candidato ao qual o eleitor votar no for
eleito o seu voto valer para a segunda preferncia e assim por diante.
O sistema proporcional, diferentemente do sistema majoritrio, proporciona o
processo eleitoral que melhor registra as preferncias dos cidados, pois representa as
diversas opinies de uma dada sociedade, j que possui como diretriz central a tese de
que qualquer corrente de opinio poder ser representada no processo eleitoral e
possibilita que estes diversos segmentos impetrem assentos no legislativo. Este sistema
apontado por alguns estudos como o mais democrtico, todavia h intelectuais que
discordam deste argumento afirmando que o mesmo gera uma maior instabilidade no
governo (principalmente no sistema parlamentar), j que permite a presena de minorias
que atuaro como oposio, questionando as decises parlamentares, como tambm o
surgimento de inmeros partidos e coligaes esdrxulas.
O que difere o sistema proporcional do majoritrio que este coloca no
parlamento a verdadeira vontade do eleitor, pois se um partido durante as eleies
receber 30% dos votos justo que somente essa porcentagem esteja presente no
parlamento, no entanto, nem sempre essa proporcionalidade fidedigna, pois a relao
entre votos e cadeiras depende tanto das regras eleitorais quanto da magnitude do
distrito (nmero de cadeiras em disputa), ou seja, quanto maior a magnitude do distrito
maior ser a probabilidade de resultados proporcionais, a relao entre nmero de votos
e de cadeiras.
Machado (2007) questiona a medida constitucional de fixar em oito o nmero
mnimo, e em setenta o mximo de deputados que cada estado tem direito a eleger, pois
essa medida permite que partidos com votao semelhante em vrios estados brasileiros
possuam percentuais de representao diferentes, o que faz com que o voto dos eleitores
dos estados menos populosos (regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste) valha mais na
eleio dos congressistas do que o voto dos eleitores das regies mais populosas e com
maior nmero de eleitores (Sul e Sudeste).
29
O sistema eleitoral escolhido pode causar um impacto muito grande no sistema

partidrio de uma dada sociedade. Segundo Duverger (1970) o sistema majoritrio
favorece a consolidao de um sistema bipartidrio, enquanto que a representao
proporcional leva a um sistema multipartidrio. Discordando desta afirmativa, Sartori
(1986) alega que a representao proporcional no produz efeito, ela pode ser a causa
da remoo de obstculos, no da multiplicao de partidos. Alega tambm que
nenhum sistema eleitoral tem o poder de reduzir partidos no plano nacional, a menos
que os dois partidos sejam os mesmos competidores de relevncia em todos os distritos.
O autor analisa o trabalho de Durverger e acrescenta que os sistemas de pluralidade
apenas facilitam a existncia de dois partidos, e que a representao proporcional
dificilmente leva ao bipartidarismo.
Segundo Tavares (1998) o voto proporcional partidrio e a maneira de
apresentao dos candidatos s eleies deve ser feita pelo sistema de lista, pois este o
nico que possui coerncia com esse sistema, porque busca assegurar a participao da
variedade de foras, tendncias e projetos em que se diferencia o eleitorado do estado
nacional. Sob essa tica, listas partidrias fechadas e bloqueadas constituem o
instrumento mais adequado para a representao proporcional.
No sistema proporcional de lista cada partido apresenta a relao de candidatos
que iro pleitear uma vaga, e as cadeiras so distribudas conforme o percentual de
votos de cada legenda. No entanto, para a distribuio de cadeiras os pases podem
lanar mo de diferentes formulas e regras eleitorais que definiro a converso dos
votos em cadeiras. A forma como os candidatos se apresentam para a disputa definido
pela escolha do sistema de lista, que pode ser: lista aberta, livre e fechada. A escolha da
lista influencia de maneira significativa no sistema partidrio.
No cabe a este trabalho enveredar por essa discusso, no entanto, citaremos de
forma sucinta como funciona cada modalidade de lista: na lista fechada bloqueada o
eleitor s poder votar no ordenamento definido pelo partido; na lista fechada os
eleitores podem interferir na ordem dos candidatos de acordo com suas preferncias; j
na lista aberta o eleitor tem conhecimento dos candidatos e possui total liberdade para
30
escolher conforme suas preferncias. A lista aberta10 aplicada no Brasil e gera grande
polmica entre os estudiosos do assunto. Discorreremos sobre o assunto no prximo
sub-captulo.
1.4 O Sistema Eleitoral Brasileiro.

O sistema eleitoral brasileiro utiliza tanto o sistema majoritrio quanto o
proporcional. Para os cargos de presidente, senador, governador e prefeito o sistema
utilizado o majoritrio, j para os cargos de deputados (estadual e federal), e
vereadores o sistema utilizado o proporcional. No Brasil o poder legislativo
constitudo pelo Senado Federal (com oitenta e um senadores, sendo trs de cada
estado) e a Cmara dos Deputados (com 513 deputados, sendo o mnimo de oito e o
mximo de setenta por estado). Os senadores tm mandato de oito anos e so eleitos
alternadamente, em uma eleio eleito um senador, na eleio seguinte so eleito dois.
Os senadores so eleitos atravs do sistema majoritrio de maioria simples, ou seja, os
candidatos mais votados so os eleitos.
Como citado acima os poderes executivos (presidente, governador e prefeito)
tambm so eleitos pelo sistema majoritrio, no entanto, somente nas cidades onde
possuem menos de duzentos mil eleitores aplicado o sistema de maioria simples, o que
implica afirma que nestes municpios no ocorre o segundo turno, pois o candidato mais
votado o eleito. Porm nos municpios com duzentos mil ou mais eleitores aplicado
o sistema de maioria absoluta, o sistema de dois turnos. O candidato necessita de 50%
10
As listas de candidatos apresentadas pelos partidos ao eleitorado no so previamente submetidas a

nenhum tipo de ordenamento ou hierarquizao. O voto dado diretamente aos candidatos individuais
(ainda que seja possvel votar apenas nas legendas partidrias). O eleitor vota uma nica vez, ou em um
candidato ou diretamente em um partido. Os parlamentares eleitos por cada lista sero aqueles mais
votados individualmente, tantos quantos o partido tiver direito. Essa modalidade de voto preferencial
introduz na representao proporcional uma estrutura ordinal, de tal modo que a definio dos eleitos por
cada partido passa a obedecer a uma lgica majoritria de competio. Candidatos do mesmo partido
disputam diretamente entre si os votos da populao, o que certamente no contribui para a consolidao
de uma reputao partidria. O confronto entre candidatos de um mesmo partido ocorreria de qualquer
maneira, pois mesmo em uma estrutura de voto com listas fechadas e bloqueadas, h competio
intrapartidria pelo menos at a Conveno que aprovar a ordem dos candidatos na lista. Mas a disputa
direta entre candidatos registrados por uma mesma organizao produz indubitavelmente uma estratgia
de campanha individualista. (SCHMITT, 2005. p.14).
31
mais um para poder ser eleito no primeiro turno, se no o obtiver, um segundo turno
realizado entre os dois mais votados.
J para os cargos de deputados (federal e estadual), como tambm aos cargos de
vereadores utilizado o sistema proporcional de lista aberta, o que segundo os
estudiosos da cincia poltica no mnimo complexo. O processo de converso de votos
em cadeiras se processa d seguinte forma: primeiro calcula-se o quociente eleitoral,
dividindo-se nmero de votos vlidos pelo nmero de cadeiras; depois de definir o
quociente eleitoral e os partidos que iro participar da diviso das cadeiras, calcula-se
quantas cadeiras cada partido obter, atravs da formula da maior mdia, a frmula
dHondt11, onde os votos da legenda so divididos pela srie numrica (1, 2, 3, ...).
Ento se calcula para cada legenda outra cota: o quociente partidrio 12; se aps este
processo ainda houver vagas no preenchidas, ser necessrio adotar o mtodo da maior
sobra, que determina que as cadeiras no preenchidas na primeira diviso sero
distribudas de acordo com as sobras de cada legenda, as maiores mdias definem o
destino das vagas.
Aps apresentarmos como se processa a distribuio dos votos em assentos
legislativos, buscaremos compreender o que ocorre dentro do partido quanto
distribuio das cadeiras entre os candidatos. O Brasil utiliza o sistema de lista aberta,
para realizar a distribuio de cadeiras entre os candidatos do partido. Tal critrio
ocasiona um impacto grandioso no sistema partidrio, pois no sistema de lista aberta
quem dita s regras so os eleitores, j que a deciso de quem ocupar as cadeiras
pertence a estes.
A utilizao desse sistema para os alguns estudiosos da cincia poltica fragiliza
o sistema partidrio, pois apesar da necessidade de filiao a um partido para poder
concorrer s eleies, e ainda que o nmero de representantes seja determinado pelos
votos partidrios, o que determina a eleio ou no de um candidato ser sua capacidade
de angariar votos individuais. O voto personalizado com lista aberta gera grande poder
11
A srie dHondt reconhecidamente a mais enviesada dentre as frmulas de divisores. Os resultados

gerados por ela tendem a ser menos proporcionais que os produzidos, por exemplo, pela srie Saint-Lague
em condies idnticas. Por conta do efeito mecnico apontado por Duverger (1987), esse vis
desproporcional opera em favor dos maiores partidos. Legendas de menor expresso eleitoral tendem a
eleger menos parlamentares sob sua gide do que elegeriam sob outras sries de divisores. Por outro lado
o mtodo dHondt das maiores mdias adotado por diversos sistemas de RP europeus, alm do Brasil.
(SCHMITT, CARNEIRO e KUSCHNIR, 1999. p. 281).
12
O quociente partidrio, o resultado da diviso da votao de cada partido pelo quociente eleitoral e
indica o nmero inicial de deputados a que o partido tem direito.
32
aos eleitores de definir quem ser o vencedor, o que provoca uma disputa acirrada entre
os candidatos de uma mesma legenda. Tal comportamento produz um sistema partidrio
fraco e com baixa importncia entre os eleitores, j que no origina um vnculo entre o
eleitor e o partido. Fleischer (1994) analisa de forma singular o sistema proporcional de
lista aberta:
A maior competio se d entre companheiros da mesma chapa. Cada um
luta para se eleger e jogar seus colegas de chapa na suplncia. Assim, as
maiores traies e deslealdades so perpetradas dentro de cada chapa, entre
correligionrios. Esta situao tambm resulta em partidos muito fracos, com
pouca fidelidade e coeso interna. Por outro lado, este sistema de lista aberta
promove o personalismo, caciquismo, individualismo e egosmo to
caracterstico do sistema poltico brasileiro. Cada candidato desempenha a
sua campanha individualmente e os partidos (a coletividade) se tornam, na
melhor das hipteses, veculos eleitorais, e, na pior das hipteses, legendas de
aluguel. Assim, o eleitor induzido a votar na pessoa, e no na legenda.
Ningum veste a camisa do partido ..., embora a legislao mande que
despesas eleitorais devem ser contradas exclusivamente pelo partido. Da o
exerccio de faz de conta ex-post-facto que todos os partidos fazem depois
do pleito. Os gastos so individuais, e tambm os ganhos tm que ser
individuais (FLEISCHER, 1994. Apud MACHADO, 2005. p. 48).
Para Machado (2005) outra varivel que interfere na converso de votos em

assentos legislativos a magnitude do distrito, ou seja, o nmero de cadeiras que cada
distrito tem direito. H grande discusso entre os estudiosos das cincias polticas, entre
eles Tavares (1998), Schimitt (1999), Nicolau (1999), Machado (2007), e outros; que
questionam a determinao do nmero mximo e mnimo de cadeiras que cada distrito
tem direito. Como o analisado anteriormente, este mecanismo determinado pela
Constituio Federal permite que partidos polticos com a mesma votao tenham
percentuais de representao diferenciado nos distritos brasileiros, o que implica que o
voto dos eleitores de estados menos populosos, como Norte, Nordeste e Centro-Oeste,
vale mais nas eleies dos congressistas do que os votos dos eleitores de estados mais
populosos como Sul e Sudeste. Para Ames (2003) cada deputado do estado de Roraima,
o estado menos populoso, representa por volta de 32.500 habitantes, j em So Paulo,
estado mais populoso, cada deputado representa cerca de 500.000 moradores. De acordo
com TAAGEPARA e SHUGART (1989) essa a caracterstica mais importante de um
sistema eleitoral, pois quanto maior a magnitude, mais proporcional relao entre o
nmero de votos e de cadeiras. Tal dispositivo no Brasil ao invs de criar uma
representao proporcional gera estados sobre-representados num extremo e estados
sub-representados em outros.
33
No obstante a esta variedade destaca-se as coligaes eleitorais que tambm

afetam o funcionamento da representao proporcional no Brasil, pois a coligao
eleitoral funciona como um nico partido, formado por candidatos de diferentes
legendas. Os candidatos mais votados sero eleitos, independente do partido ao qual so
filiados, ou seja, cada legenda receber os assentos legislativos proporcionalmente ao
nmero de votos recebidos. No entanto, esse comportamento prejudica o eleitor que
poder ver o seu voto transferido para um candidato, ou partido, o qual no votaria.
Machado (2010) apresenta o funcionamento desse mecanismo da seguinte forma:
quando um partido concorre sozinho, os votos de um candidato fracassado, j que
pertencem legenda, so transferidos a outros candidatos, sem que o eleitor seja
consultado a respeito. Da mesma forma os votos obtidos por um candidato que excede a
quota eleitoral so transferidos queles que individualmente no alcanaram. Quando
esse processo ocorre dentro da legenda, se configura como transferncia de votos
intrapartidria, transferncia de votos para outro candidato do partido, no entanto,
quando ocorrem dentro de uma coligao esses votos podem ser transferidos, tanto para
outro candidato da mesma legenda, quanto para outro partido da coligao, o que faz
com que o eleitor veja seu voto migrar para um partido o qual no se identifica.
Diversos estudiosos apontam como soluo para o sistema proporcional a
adoo da lista fechada, pois esta combateria o personalismo da poltica brasileira,
fortaleceria os partidos polticos, e diminuiria os gastos individuais nas campanhas.
Porm a adoo deste mecanismo implicaria que os militantes e os indivduos mais
dedicados ao partido teriam mais chance de fazer parte da lista que os outros candidatos.
Segundo Ames (2003) as instituies polticas brasileiras permitem o
comportamento individualista, e egosta dos candidatos, j que dificultam a
responsabilizao pblica dos parlamentares ao produzirem alianas frgeis, com
elevada incerteza eleitoral entre candidatos do mesmo partido, e baixa transparncia das
aes polticas dos parlamentares. Por esta razo, as regras que regulam o processo
competitivo no Brasil so acusadas de esvaziar o papel dos partidos e contribuir para a
produo de crises polticas, alm de favorecer o distanciamento entre o exerccio do
mandato e a vontade do eleitor. (SOUZA 2006. p. 28).
O fato que as instituies polticas brasileiras ao permitirem na arena eleitoral
a presena de um sistema personalizado, individualista que fragiliza o sistema partidrio
34
fortalecendo a figura do candidato vo contra a proposta da democracia como um

governo proveniente da vontade geral dos cidados.
1.5.1 A legislao Eleitoral Brasileira

Iniciaremos este tpico destacando a anlise de Nicolau (2004), o qual ressalta
que a legislao da repblica em 1945 no vigiava e nem exigia muito dos partidos em
relao filiao partidria, j que no havia documento que comprovasse o vnculo do
cidado com o partido. O que dava margem para um processo eleitoral duvidoso13.
Em 1962 foi implantada cdula oficial, mas ainda no existia cdula nica para
eleies proporcionais14, s cdulas desse perodo apresentavam os partidos e as
alianas que disputavam as eleies. Tal cdula permitia aos eleitores optarem por uma
coligao, mas no poderiam escolher o partido. Em 1986 as eleies passam a utilizar
um modelo oficial de cdula de votao, fornecido pela justia eleitoral, porm estas
cdulas no identificavam os partidos que estavam coligados. Dessa forma o voto seria
direcionado ao candidato ou aos partidos. Portanto no havia possibilidade de votar
diretamente nas coligaes. Contudo em outubro de 1997 as eleies passam a ser
organizada pela lei 9.504/1997 que permite a formao de coligaes tanto para o
pleito majoritrio (prefeitos, governadores e presidente da republica) quanto para o
proporcional (vereadores, deputados estaduais e federais).
Com a legislao vigente ficou permitido ao partido registrar candidaturas
isoladas para a Cmara dos deputados, Cmara legislativa, Assemblias legislativas e
Cmaras municipais de at 150% do nmero de cadeiras. J para as coligaes, no
pleito proporcional, permitido registrar at o dobro do nmero de assentos eleitorais,
independente do nmero de partidos que compem essas alianas. Detalhes sobre essa
13
A legislao da Repblica de 1946 era pouco exigente com relao filiao partidria, pois no havia
nenhum documento legal comprovando o vnculo de um cidado com determinado partido. Para
concorrer em uma eleio, o partido (ou coligao) precisava apenas registrar sua lista de candidatos
quinze dias antes do pleito. (...) Entre 1945 e 1958, no havia cdula oficial nas eleies para a Cmara
dos Deputados, e a legislao sugeria que o por partido e o nome do candidato constassem da cdula. O
voto era computado apenas para a legenda nos casos de impreciso: se a cdula contivesse nome de um
partido e candidato inscrito por outro; se duas cdulas com nomes de dois diferentes candidatos fossem
colocadas na sobrecarta (NICOLAU, 2004. p. 87).
14
Vale ressalta a ttulo de informao que: a representao proporcional foi implantada no Brasil pelo
Cdigo Eleitoral de 1932.
35
legislao. Foram formulados nessa legislao regras para o registro de candidatos aos
cargos legislativos atravs de legendas isoladas ou coligadas 15.
A Lei 9.504/1997 tambm cria regras sobre a propaganda eleitoral, e estipula que
para a eleio majoritria permitido coligao apresentar as legendas que a
integram, no entanto para a eleio proporcional cabe ao partido usar apenas a sua
legenda sob nome da coligao. Exigi tambm representao na cmara para o uso da
propaganda eleitoral - no horrio eleitoral gratuito (rdio e televiso). O partido que
possuir representao na cmara dos deputados obtm espao proporcional a sua
representao. Se houver coligao, so somados os representantes dos partidos que a
compem para o clculo do tempo de exposio na mdia. No entanto, apesar dessas
determinaes, em 1998 o TSE permitiu que todas as legendas tivessem acesso ao
tempo no rdio e na televiso.
Machado (2007) ilustra que em 1994 por intermdio da lei 8.713/1993, o tempo
para a propaganda eleitoral era deliberado: com 20 minutos para cada partido,
independente de se apresentarem isolado ou ligado coligao, e 40 minutos
proporcionalmente ao nmero de representantes de cada partido na cmara. J em
1998, como o mencionado acima, mesmo aps a implantao da lei 9.504/1997, o
critrio de distribuio do horrio eleitoral gratuito na mdia entre os partidos e as
coligaes foi permitido a todos; e sua distribuio configurou-se dividindo 1/3
igualitariamente entre todos os candidatos, e 2/3 proporcionalmente bancada de
deputados de cada partido ou aliana no inicio da legislatura.
Com a implementao da Lei 9.504/1997 em 1998, e com a utilizao das urnas
eletrnicas, os votos em branco deixam de ser contabilizados para o clculo do
quociente eleitoral. importante destacar que as urnas eletrnicas, que substituram a
cdula de papel pelo voto eletrnico, foram implantadas com a lei 9.100/1995.
Inicialmente foram aplicadas em 57 municpios durante o pleito de 1996 e depois em
todo o pas.
15
Nas unidades de federao em que o nmero de lugares a serem preenchidos para cmara dos
deputados no exceder vinte, cada legenda pode registrar candidatos a deputado federal, estadual ou
distrital at o dobro das respectivas vagas. Nesse caso havendo coligao esses nmeros podem ser
acrescidos de at mais 50%, ou seja, cada partido pode registrar candidatos at 250% do nmero de
lugares a preencher. Em 1994, cada legenda s pde apresentar candidatos em nmero igual ao de
deputados federais ou estaduais no respectivo estado (MACHADO, 2005. p. 52).
36
A lei 9.504/1997, como as que a antecedem no exige que as coligaes se

convertam em coalizes. Os partidos possuem total liberdade para formar composies
com determinados partidos durante o processo eleitoral e formar outras composies
durante a atividade parlamentar. Ainda discorrendo sobre o assunto Nicolau (2006)
acrescenta que a legislao partidria estabelece que a norma para escolha dos
candidatos tenha que ser definida pelo regimento interno de cada partido. A nica
exigncia feita aos partidos polticos que estes executem uma conveno no mbito
estadual, formalizando a escolha dos seus candidatos. As convenes devem ser
realizadas entre os dias 10 e 30 de junho do ano eleitoral, e a lista de candidatos devem
ser registradas at o dia 5 de julho na Justia Eleitoral. Os partidos podem coligar-se
para a disputa das cadeiras de cada distrito eleitoral16.
Em 05 de maro de 2002, o Tribunal Superior Eleitoral TSE proibiu aos
partidos que formaram coligaes nas eleies presidenciais comporem coligaes
diferentes no mbito estadual. Tal medida foi denominada de verticalizao das
coligaes partidrias. Chama-se de verticalizao a vinculao das coligaes
partidrias nas eleies nos Estados e nos Municpios, quela coligao feita pelo
partido em nvel nacional para as eleies presidenciais. De acordo com Machado
(2006) verticalizao de coligaes a expresso usada para se referir s alianas que os
partidos fazem para as campanhas eleitorais, e tem o significado de exigir que as
deliberaes dos partidos sejam verticais, de cima para baixo.
Nicolau (2006) exemplifica que uma coligao ABC pode assumir vrias
configuraes em cada estado brasileiro, porm no pode incluir um partido de outra
coligao, por exemplo, a coligao presidencial DEF; curiosamente, um partido que
no apresentou candidato presidente pode se coligar com qualquer partido nos estados.
Tal determinao foi vlida para as eleies de 2002 e 2006, no entanto, em junho de
2006 o Tribunal Superior Eleitoral - TSE acabou flexibilizando as regras da
verticalizao para este pleito e permitiu a composio de coligaes diferentes nos
inmeros estados brasileiros. Ressalta-se que em 2002 vrios parlamentares contrrios a
deciso do TSE, tentaram aprovar uma emenda constitucional (PEC 548/02) derrubando
16
Entre 1986 e 1998, os diretrios estaduais dos partidos tinham autonomia para decidir sobre as
coligaes, sendo raros os casos de interferncia das instncias nacionais dos partidos nesta deciso. A
legislao apenas vedava que os partidos celebrassem coligaes diferentes para cargos majoritrios e
proporcionais. Por exemplo, os partidos A, B e C poderiam coligar-se para o governo do estado e
concorrerem com diferentes combinaes para a Cmara dos Deputados (ABC; AB C; BCA; ACB;
ABC); a proibio seria aliar-se ao partido D para um dos cargos em disputa (NICOLAU, 2006. p. 694).
37
a verticalizao das coligaes, no entanto, esta PEC s foi aprovada em fevereiro de

2006, e devido ter sido aprovada fora do prazo (do Artigo 16) 17, de acordo com o
prprio TSE e o Superior Tribunal Federal STF, s entrar em vigor nas eleies de
2010.
Outra discusso que est em vigor na conjuntura nacional quanto a Lei
Complementar n 135/2010, mas conhecida como a Lei da ficha limpa que altera a
Lei Complementar n 64, de 1990, e discorre sobre os casos de inelegibilidade no
exerccio dos mandatos. Esta lei probe que polticos condenados pela justia em
decises colegiadas, cassados pela Justia Eleitoral, ou que renunciaram a cargo eletivo,
para evitar processo de cassao, possam se candidatar novos cargos polticos por um
perodo de oito anos. Esta Lei causou profunda discusso quanto sua aplicabilidade s
eleies de 2010, pois segundo estudiosos a mesma seria inconstitucional, baseada no
Artigo 16 da Constituio Federal de 1988. Outro questionamento feito pelos
estudiosos, contrrios a aplicabilidade desta Lei, se refere ao processo de tornar
inelegveis polticos condenados que ainda poderiam recorrer da deciso. Contudo, os
que defendem a aplicabilidade da mesma para o pleito eleitoral de 2010, afirmam que a
lei no alteraria o processo eleitoral, mas apenas as regras para inscrio dos candidatos.
Todavia, tal discusso ainda possui um longo caminho a percorrer e ser arrazoada com
maior preciso em outra oportunidade.
17
O Artigo 16 da Constituio Federal de 1988 estabelece que no possa haver alteraes de regras para
as eleies um ano antes do respectivo pleito:
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando
eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. (EC n 4/93). (Constituio da Repblica, 1988).
38
Captulo 2
A LITERATURA SOBRE COLIGAES ELEITORAIS NO BRASIL
Este captulo realiza uma reviso da literatura sobre as alianas eleitorais

brasileiras nos perodos entre 1946 e 1964, e aps 1985 com a redemocratizao. Esta
reviso tem o intuito de enveredar o leitor na discusso sobre as alianas partidrias no
Brasil familiarizando-o com as diversas faces desse mecanismo mpar que constitui as
eleies brasileiras, destacando as vantagens e desvantagens da utilizao deste, para
maior compreenso desse mecanismo eleitoral to complexo, mas de suma importncia
para o sistema eleitoral brasileiro.
2.1 A literatura sobre as alianas eleitorais no perodo entre 1946 e 1964.

Iniciaremos essa reviso destacando Soares (1964), que buscou compreender a
composio aliancista a partir de uma anlise emprica nos resultados das eleies para
Cmara dos Deputados, Assemblias Legislativas, Senado Federal e governos estaduais
no perodo de 1950 1958. Buscando explicar a razo pelo qual os partidos procuram
incessantemente realizar composio. Seu objeto de estudo norteou-se a partir da
pressuposio que os partidos coligam com inteno de maximizar os ganhos eleitorais,
ou seja, os nmeros de votos.
Para explicar tal afirmao Soares (1964), utiliza duas vertentes tericas. A
primeira refere-se teoria da economia de esforos que supe que os partidos
polticos buscam racionalmente maximizar o seu desempenho eleitoral; pois ao coligarse conseguiriam maior representao com o mesmo nmero de votos obtidos sem
coligao. A partir do exposto surge outra afirmao: os partidos polticos pequenos
buscam travs das coligaes representatividade, da coligarem mais que os grandes,
pois para eles mais difcil atingir o quociente eleitoral.
39
A segunda teoria refere-se Resistncia ideolgica que possui como principio

norteador a idia de que os eleitores urbanos possuem maior orientao ideolgica que
os eleitores rurais o que os levaria a possurem maior resistncia ao comporem
coligaes, por serem mais politizados. Tal constatao explicada pelo fato que o
volume de informao na rea urbana superior ao da rea rural, o que permite aos
eleitores urbanos maiores orientao ideolgica em relao aos eleitores rurais.
Soares (1964) exemplifica e constata sua teoria utilizando a comparao entre
PTB e a UDN. O PTB por ser um partido representativo da classe trabalhadora,
possuidor de uma identidade ideolgica definida e um partido urbano coligaria menos
que a UDN que um partido tradicional com elevada influencia na zona rural.
Analisando o comportamento eleitoral do PTB chega concluso que os partidos que
possui em sua formao apenas uma nica classe social coligam menos que os partidos
com tendncia mais ecltica, que detm certa freqncia em formar coligao. Ressalta
ainda que no Brasil as alianas, em sua maioria tm como principio norteador interesses
estritamente eleitorais, dessa forma no possuem como elemento principal questes
ideolgicas, e sim o interesse em maximizar os resultados eleitorais.
Discordando de algumas afirmaes de Soares destaca-se o trabalho de Oliveira
(1973), que faz um estudo semelhante, exceto por acrescentar as eleies de 1962 e
delimitar seu campo de estudo ao cargo de deputado federal. Em sua abordagem
contrape-se a teoria da resistncia ideolgica proposta por Soares afirmando que o
crescimento das coligaes eleitorais se mantm estvel nas regies menos urbanizadas,
no entanto, cresce nas regies mais urbanizadas e industrializadas.
Questiona ainda a afirmao de que os partidos com uma nica classe social
tenderiam a coligar-se menos que partidos com classes mais eclticas. Portanto
contrapem-se ao estudo de Soares sobre o PTB onde afirmava que por ser esse um
partido de uma nica casse social tenderia a coligar-se menos que outros de classes
variadas. Oliveira nega essa afirmao ao estudar o partido no decorrer do tempo e
verifica que houve uma crescente tendncia composio de alianas. Segundo Oliveira
(1973) tal fato era oriundo da massificao do eleitorado, resultante do seu volume
crescente e de sua indefinio partidria, que ocorreria nos estados mais urbanizados.
40
De acordo com Schmitt (1999) so formuladas pela autora duas concluses

sobre o padro obedecido na formao das alianas eleitorais estaduais, o primeiro
padro se referia organizao dos partidos quanto ideologia (esquerda, centro ou
direita) e quanto base social (urbana ou rural), em sua anlise a autora aponta que a
taxa de alianas inconsistentes, tanto do ponto de vista ideolgico quanto do ponto de
vista espacial, se deu sempre acentuadamente em minoria em relao ao total de
alianas efetuadas, indicando uma no aleatoriedade, e sim uma persistncia das
alianas. O segundo padro referia-se a formao de alianas constantes de um grande
partido com um ou mais partidos.
Outro estudo de suma importncia foi elaborado por Campello de Souza (1983),
onde esta afirma haver uma tendncia nacional ao uso de alianas sendo em alguns
casos por ideologia e, outros visando apenas o crescimento representativo do partido.
Para tal afirmao analisou o sistema poltico brasileiro ressaltando o crescimento do
nmero de parlamentares eleito atravs de alianas em 1946. Este trabalho analisou
apenas as porcentagens obtidas pelas coligaes nas eleies para cmara dos deputados
e assemblias estaduais no perodo entre 1945 e 1964.
O trabalho de Campello de Souza (1990) abrange duas questes: a primeira
delas refere-se s tendncias, no tempo, do nmero e dos tipos de alianas
interpartidrias para Cmara Federal e para as assemblias Estaduais. A segunda diz
respeito racionalidade do comportamento aliancista dos partidos, vale dizer aos seus
dividendos em termos de assegurar ou ampliar a representao parlamentar dos partidos
que se coligavam. Quanto primeira perspectiva afirmava que haveria uma tendncia
nacional crescente formao de coligaes, algumas por afinidades ideolgicas e
noutras como estratgias obter representao partidria, enfatizando, no entanto, que
em todas havia estratgias de ganho eleitoral racionalmente elaboradas.
A segunda perspectiva, referente ao comportamento racional dos partidos,
segundo a autora, apresenta quatro suposies: 1) Situao Majoritria: o
partido no se aliar se acreditar na vitria isoladamente; 2) Situao
Minoritria: no havendo possibilidade de obter maioria, definem-se
objetivos subsidirios; no limite, o objetivo de obter pelo menos um
representante. Por conseguinte, ocorrem freqentes alianas entre os
pequenos partidos, visto que eles nada tm a perder com elas e tudo a ganhar:
podem dessa maneira obter alguma representao; 3) Efeito do nmero de
cadeiras a ser preenchido: supondo mais ou menos constante o nmero de
votantes, o quociente eleitoral (votantes: cadeiras a preencher) ser tanto
mais baixo quanto maior o nmero de representantes a serem eleitos. Quanto
mais baixo o quociente, mais fcil a obteno de representao, que o
41
objetivo bsico dos pequenos partidos. 4) Efeito do tamanho dos partidos: os
pequenos partidos tendem a aliar-se mais do que os grandes. (CAMPELO DE
SOUZA, 1990. p. 155).
De acordo com exposto verifica-se um crescimento no nmero de coligaes no

decorrer do tempo, tal fato de acordo com Campello de Souza (1990), deveu-se em um
determinado perodo da historia partidria brasileira, ao aumento da disputa eleitoral
atravs de uma crescente racionalizao das estratgias partidrias. De acordo com
Schmitt (1999) o estudo da autora enfatiza simultaneamente a expectativa partidria de
maximizao do apoio eleitoral e a necessidade de observar conjunturas regionais
diferenciadas.
O estudo de Lima Junior (1983) acerca do tema observa que os partidos polticos
seguiam uma estratgia de racionalidade poltica contextual. Seu banco de dados
referente s eleies entre 1950 e 1962, para a Cmara dos deputados e assemblias
legislativas. Ao analisar esses dados verificou que os partidos formavam alianas com
intuito de maximizar o apoio eleitoral da ser uma estratgia de racionalidade; tendo
sido tambm contextual por no serem elaboradas em conformidade com uma estratgia
nacional e sim levadas em considerao a fora local dos partidos. A fora local relativa
de um partido constitui-se, assim, no determinante principal de qualquer deciso sobre
formao de alianas (LIMA JNIOR, 1983. p. 68).
Segundo o autor dois princpios direcionariam o papel das alianas: O primeiro
afirma que os partidos polticos formam alianas com intuito de maximizar o suporte
eleitoral. J o segundo ressalta que o partido compe aliana com o objetivo de derrotar
o seu adversrio direto.
18
Tais princpios foram confirmados pelo estudo de Lima
Jnior em 1983, onde este, afirmava ser racional a composio de alianas pelos
partidos polticos medida que estas coligaes maximizam o desempenho eleitoral.
Entretanto, para Schmitt (1999) a disposio aliancista controlada pelo contexto da
competio poltica em cada estado, onde as alianas mais comuns ocorrem entre
partidos de diferentes tamanhos, pois dificilmente os dois principais partidos, grandes,
aliam-se entre si.
18
de se entender, portanto, por racionalidade poltica contextual, que os partidos adversrios, dada sua
fora local relativa, buscavam maximizar seu apoio eleitoral. E, sendo este objetivo o lado positivo da
racionalidade, importante que se explicite seu aspecto negativo: ganhar eleies no significava apenas
maximizar o apoio do oponente (LIMA JUNIOR, 1983. p. 77).
42
Santos (1987) busca compreender os fatores que possibilitam o processo

partidrio brasileiro a organizar novos partidos e formar coligaes. Sua anlise se
concentra nas eleies federais do perodo compreendido entre 1945-1962. No decorrer
da sua pesquisa assevera que a no existncia de regras eleitorais que visem a excluso
dos partidos com escassa representatividade nacional, como tambm a permisso para
formao de coligaes em pleitos proporcionais, e a impunidade aos partidos eleitos
por coligao sem a menor representatividade, que ao acessar o parlamento registram-se
sob legendas diferentes das que o elegeram, possibilitam e facilitam a organizao de
novos partidos, como tambm a formao das alianas. Ressalta ainda que Essa
impunidade estimularia a manuteno da regra de no excluso e a licenciosidade das
coligaes no sistema pr-66.
De acordo com o exposto e analisando a concluso do autor os pequenos
partidos tendem a crescer com as coligaes a cada eleio, e isso deveria contribuir
para o aumento da democracia, no entanto no o faz, pois tais partidos no possuem
estabilidade poltica, tornando-se partidos de representao cadente.
Para Santos (1987) o que se verifica nas formaes dessas alianas o
surgimento de coligaes inconsistentes possuindo interesse meramente representativo,
pois tais alianas so formadas por pequenos partidos que possui em sua maioria
interesse em obter representatividade. O que leva a constatao de que tais formaes
so oriundas de estratgias polticas, pois os partidos s tero vantagens com tais
composies. Para o autor as alianas distorciam a representatividade parlamentar
porque, no perodo estudado a maioria no conseguiu um padro ideolgico.
Outra discusso de suma importncia ressaltada pelo autor quanto ao cdigo
eleitoral de 1950, no que se refere distribuio de cadeiras, pois para este o mtodo
dHondt19, de distribuio de sobras de cadeiras, seria um estimulo para a formao das
coligaes, tal procedimento traria beneficio para todos os partidos, inclusive aos
pequenos, garantindo a estes representatividade, o que seria quase impossvel sem as
alianas. Aos grandes (PSD, UDN, PTB, e PSB) totalizou ganho de quase todas as
cadeiras conquistadas atravs das coligaes. O exposto pelo autor leva a concluso
19
As cadeiras no ocupadas so distribudas entre os partidos detentores das maiores mdias, segundo a
chamada frmula DHondt: os votos recebidos pelos partidos so divididos por nmeros em srie, 1, 2,
3,4 etc. Feita a diviso, os partidos detentores dos maiores resultados adquirem as cadeiras restantes.
(NICOLAU, 2006. p. 59).
43
que no perodo entre 1950-1962 os partidos que formaram alianas obtiveram

vantagens.
E a aplicao do mtodo dHondt deu aos pequenos partidos grandes
possibilidades de representao no cenrio eleitoral.

Lavareda (1991) referindo-se aos pequenos partidos acredita que o motivo que
os leva efetuar coligaes alcanar o quociente eleitoral, ou seja, a formao de
alianas torna-se necessrio a partir do momento que amplia suas possibilidades de
ganhos eleitorais. Quanto aos grandes partidos no to claro assim o motivo pelo qual
formam coligaes, pois tanto concorrendo sozinhos quanto coligados obteriam xito,
no entanto, concorrem coligados com os pequenos somente com o objetivo de
conseguir apoio nos pleitos em que uma legenda ou liderana forte faa diferena nas
urnas, ou para tornar vivel alguma candidatura20.
Schmitt (1999) analisando a literatura sobre coligaes eleitoral chega
concluso que as eleies para os governos estaduais funcionavam como organizadoras
das disputas eleitorais proporcionais, j que estas ocorriam simultaneamente, ou aps a
eleio dos governadores, que dependia da durao do mandato em cada estado. Outro
fator de suma importncia na atualidade diz respeito ao aumento do tempo no horrio
gratuito de propaganda eleitoral para os candidatos ao executivo, o que de acordo com
Nicolau (1996) levaria os Partidos grandes a coligarem com os pequenos, porm tal
discusso ser retratada no sub-captulo seguinte.
Tais estudos referem-se ao perodo entre 1945-1962, onde verificamos inmeros
autores discorrendo sobre o tema, no entanto aps a redemocratizao em 1985 esses
estudos tornam-se escasso. Explanaremos a seguir os estudos ps 1985, com a
redemocratizao que possibilitou o nascimento do multipartidarismo no pas.
20
Os grandes partidos aceitavam, tal como nos dias atuais, coligaes proporcionais, por motivos
rigorosamente estranhos aos pleitos proporcionais. As coligaes nestes pleitos funcionavam como
instrumento de barganha para amealhar apoio de pequenas legendas nas eleies de soma zero - os
pleitos majoritrios de turno nico para executivos estaduais -, aquelas em que mesmo um pequeno
contingente de voto, orientado por uma pequena legenda ou liderana isolada, podia ser vital nas urnas,
ou mesmo antes, medida em que emprestavam aparncia de maior fora e ajudavam a viabilizar
candidaturas. (LAVAREDA, 1991. p. 110).
44
2.2 A literatura sobre coligaes eleitorais no Brasil ps 1985.

A literatura referente a esse perodo no to vasta como no perodo anterior
(19451962). Com a renovao da legislao eleitoral, novas possibilidades surgiram
entre elas legitimao de partidos que doravante eram designados como clandestinos,
e o fim do bipartidarismo que abriu espao para o multipartidarismo, e despertou o
interesse de alguns estudiosos sobre o tema.
Inicialmente discorreremos de forma sucinta sobre as concluses de Souza
(1992), retiradas de sua anlise s eleies de 1986, que afirmava ser a incoerncia
ideolgica predominante sobre a formao das composies partidrias das coligaes.
Este tambm ressaltava que o PT era ideologicamente mais consistente que o PDT na
formao dessas coligaes.
Lima Jnior (1993), ao analisar tambm o processo eleitoral de 1986 acrescenta
uma terceira vertente formao das coligaes partidrias, que consistiu na permisso
para a constituio de alianas nas eleies proporcionais. Eis o trecho:
Poucas foram s situaes em que os partidos disputaram isoladamente a
preferncia do eleitor, o que dificulta sobre maneira o entendimento dos
resultados. Basta verificar que, do total de aproximadamente 38 milhes de
votos vlidos, apenas cerca de 14,5 milhes foram dados a partidos que
concorreram isoladamente, ou seja, s 38% do total de votos. Se a aliana
uma tentativa de fortalecimento (dos partidos existentes), visando maximizar
seu apoio eleitoral, o fato que ela pe, ainda mais em eleies
proporcionais, a responsabilidade sobre o xito eleitoral nos candidatos,
exacerbando a competio entre eles. Essa disputa decorre do sistema de
lista que vem sendo sistematicamente praticada no pas. A permisso de
alianas nas eleies proporcionais amplia a competio, que no
desejvel, pois enfraquece os partidos (LIMA JNIOR, 1993. p. 71).
Outro trabalho de suma importncia para literatura brasileira contempornea

acerca da composio das coligaes Nicolau (1996), que faz uma anlise sobre
algumas variveis consideradas pelos partidos para comporem coligaes e obterem
bons resultados. Inicia sua discusso sustentando que no caso brasileiro a lista aberta
praticamente elimina o efeito psicolgico sobre o eleitorado nas eleies
parlamentares. Por outro lado a incluso dos votos em branco e a excluso dos partidos
que no obtiveram o quociente eleitoral na distribuio das sobras produzem um
razovel efeito mecnico. Partindo dessa afirmao Schmitt (1999) ressalta que ser
uma constante a presena de coligaes no panorama poltico eleitoral brasileiro.
45
Segundo o autor os partidos levam em conta para composio de coligaes

cinco variveis: a primeira seria a magnitude distrital e a segunda se refere ao tamanho
do partido. Essas duas variveis possuem um efeito negativo, pois uma grande
quantidade de cadeiras em disputa no um atrativo formao de coligaes, alm
disso, os grandes partidos tm menos interesse de compor coligaes que os pequenos.
No entanto, cabe ressaltar a relao de troca entre os partidos, que nos remete a terceira
varivel, o tempo disponvel as legendas no Horrio Gratuito do Programa Eleitoral
(HGPE), que incentiva coligao, pois os grandes vem nessa composio benefcios,
como por exemplo, o aumento do tempo de exposio nos meios de comunicao.
A quarta faz meno ao poder de chantagem do partido, ou seja, o poder de
barganha dos pequenos partidos, que funciona como ameaa aos grandes. Os partidos
menores oferecem apoio aos grandes e se estes no aceitarem podem assistir os
menores apoiando seus os adversrios. Neste caso as perdas ao coligarem com os
pequenos tornam-se menor que v-los compondo aliana com os rivais. A quinta e
ltima varivel faz aluso ao nmero de candidatos que os partidos podero lanar nas
eleies parlamentares21.
Ainda segundo Nicolau (1996) um efeito grave constitudo pela utilizao das
alianas no Brasil se d ao permitir que partidos que no atingiram o quociente eleitoral
venham a ter acesso representao, tais partidos so designados como partidos de
coligaes, pois se constituem em legendas que no atingiram o quociente, mas
conseguem representao devido votao de outros partidos. Para o autor esse sistema
de coligao faz do o Brasil o pas democrtico menos exigente em relao a normas e
regras para acesso ao parlamento. Essa falta de rigorosidade alimenta um efeito
fragmentador das coligaes sobre o sistema partidrio. Nicolau ento simulou a
composio das bancadas partidrias na Cmara dos Deputados22 e chegou a concluso
se no houvesse coligaes muitos partidos no teriam acesso representao.
21
No perodo estudado, a legislao referente aos pleitos para Cmara dos Deputados, Assemblias
Legislativas, e Cmaras de Vereadores garantiu aos partidos coligados um aumento do nmero de
candidatos. Esse artifcio foi usado pelos maiores partidos para aumentar o nmero de vagas em disputa,
as quais no eram totalmente preenchidas pelos partidos menores. As causas da existncia de vrias
coligaes entre um partido grande (com alto potencial de atingir o quociente eleitoral) e um partido
pequeno (com pouca possibilidade de alcanar esse quociente) podem ser buscadas nesses fatores.
(NICOLAU, 1996. p. 105).
22
Nicolau (1996. p. 76) simulou a composio das bancadas partidrias na Cmara dos Deputados, se as
coligaes no fossem permitidas no pleito eleitoral de 1994 o nmero de partidos com representao
parlamentar diminuiria de 18 para 11. O nmero efetivo de partidos (N) tambm cairia de 8,2 para 6,7.
46
O autor ainda considera dois motivos para explicar a fragmentao, o primeiro

foi explicado por Lavareda (1991), que seria a articulao dos pleitos majoritrios e
proporcionais, o outro motivo seria o federalismo partidrio. O sistema partidrio
brasileiro possibilita que um partido possua relevncia de forma diferenciada nas
unidades federativas, da um partido grande em nvel nacional, possa constituir-se
pequeno em algumas unidades da federao. Da mesma forma, pequenos partidos na
esfera federal podem dispor de uma fora concentrada no mbito regional, tornando-se
partidos grandes em determinados estados. A partir do exposto Nicolau conclui que os
partidos, sendo eles pequenos ou no, possuem grande interesse nas coligaes 23.
A ttulo de concluso citaremos a tese de doutorado de Schmitt, (1999) que
analisa as afinidades ideolgicas entre os partidos polticos e chega concluso que a
coerncia ideolgica das coligaes hoje superior a coerncia obtida com as alianas
no ciclo eleitoral anterior, no entanto, ressaltar que o ciclo atual repete o feito no
passado, a coerncia ideolgica superior nos partidos de direita do que nos partidos de
esquerda, fato esse ocasionado pelas diferenas oriundas dos partidos que compem as
coligaes da esquerda. Schmitt (1999) ao analisar os estudos recentes contemporneos
conclui que as principais respostas para explicar a contradio das coligaes esto:
relacionadas articulao entre os pleitos majoritrio e proporcional, particularmente no
que diz respeito distribuio do tempo da propaganda eleitoral gratuita nos meios de
comunicao; e distribuio desigual da fora eleitoral dos diferentes partidos atravs
das unidades da Federao, naquilo que Nicolau (1996) denominou de federalismo
partidrio brasileiro. A reviso dessas anlises importante para maior compreenso
desse mecanismo eleitoral to complexo, mas de suma importncia para o sistema
eleitoral brasileiro.
23
As coligaes favorecem os partidos menores no mbito distrital (estados), mas esses partidos podem
no ser os mesmos, ou seja, razovel supor que a coligao parlamentar aumenta a fragmentao
partidrio - parlamentar no mbito estadual, mas no necessariamente no mbito nacional (...) poderamos
imaginar que os partidos maiores os grandes prejudicados pelo mecanismo de coligao tivessem todo
o interesse na extino das coligaes. No entanto, o federalismo partidrio brasileiro, graas ao qual
partidos relevantes em alguns estados so irrelevantes em outros, faz com que at os maiores partidos
nacionais se beneficiem das coligaes em estados onde so mais fracos em termos eleitorais. Por tanto,
por um caminho ou outro, a coligao eleitoral nas eleies parlamentares interessa a todos (NICOLAU,
1996. p. 78).
47
2.3. A Relao entre Ideologia Partidria e Coligaes

A origem da definio ideolgica das legendas partidrias, dividindo-as
inicialmente entre direita e esquerda se originou durante as reunies que anteciparam
revoluo de 1789, onde direita do rei estava posicionada a nobreza, e esquerda a
burguesia e a massa camponesa, que eram contrrios as posies aristocrticas e
monrquicas da nobreza; defendiam a implantao da democracia atravs de uma
mudana radical na sociedade.
Porm para alguns autores a origem da definio entre direita e esquerda na
poltica advm do final do sculo XVIII, na Assemblia Constituinte francesa (instalada
logo aps a tomada da Bastilha em 1789), a partir da posio dos assentos dos
partidrios que compunham a assemblia. Sentados esquerda encontrvamos os
jacobinos compostos pelos partidrios mais radicais e direita os girondinos formado
pelos partidrios mais conservadores. Os jacobinos eram denominados tambm de
partido da montanha e representavam os interesses da pequena burguesia e do
proletariado urbano, defendiam tambm a implantao da repblica. Porm os
girondinos, formados pela grande burguesia mercantil, eram contrrios a estes interesses
e defendiam o livre mercado e a propriedade privada.
Essa dicotomia permaneceu durante toda a revoluo francesa; e no sculo XIX
ganhou nova roupagem com a ascenso do movimento socialista, que defendia a
interveno do Estado na economia, com a inteno de diminuir as desigualdades
sociais e econmicas. Nesse contexto a esquerda englobava todos os seguimentos
contrrios as desigualdades sociais provocadas pela industrializao capitalista. Apesar
de complexidade incorporada a esta dicotomia, a mesma permaneceu e fortaleceu o seu
embate durante todo o sculo XX. Porm nas ltimas dcadas do sculo XX, a distino
clssica entre direita e esquerda foi enfraquecendo e teve severas contestaes, por
intelectuais da cincia poltica, que afirmam que a dicotomia no possui mais uma
definio ntida, e, portanto, no teria mais sentido sua aplicao.
Alm do mais, a complexidade das relaes econmicas e sociais surgidas no
decorrer do sculo XX fez emergir uma gama de agremiaes partidrias que no
estavam ideologicamente alinhados a nenhuma das classificaes anteriores. Por esta
razo, surgiu uma terceira classificao que identificava essas legendas como
48
pertencentes ao centro. Os partidos de centro so visualizados como grupos de interesse

que no esto alinhados nem a defesa do capitalismo, nem a defesa do socialismo. Por
esta razo, no caso dos sistemas que aceitam coalizes entre partidos de matriz
ideolgica diferente, o centro aquele que oscila entre os dois plos, e tanto pode
assumir posies prximas esquerda quanto direita, dependendo da matria e das
questes em disputa.
Sobre a crise de identidade que assola a correta definio sobre esquerda e
direita, dois motivos so citados pelos intelectuais como principais para o
enfraquecimento dessa dade: primeiro a crise do comunismo, representada pela queda
do muro de Berlim em 1989, e segundo a complexidade das sociedades
contemporneas, que apresentam diversas clivagens sociais dificultando assim o
estabelecimento de uma separao ntida entre duas partes opostas.
Bobbio (2001) destaca cinco matrizes tericas que questionam a existncia da
dade entre esquerda e direita na sociedade contempornea: em primeiro lugar cita a
crise das ideologias como matriz questionadora da existncia desta dicotomia; em
segundo reala a complexidade da poltica nas sociedades democrticas modernas, que
impossibilitam resumir os problemas polticos a alguma polarizao (esquerda ou
direita); em terceiro plano, o surgimento de movimentos, como os ambientalistas,
ecologistas, feministas, pacifistas, entre outros com interesses distintos que buscam
melhorias para a sociedade como um todo, e se recusam a se enquadrar no esquema
tradicional da diviso entre esquerda e direita, sendo considerados transversais, por
poderem trafegar de um oposto ao outro; em quarto destaca a argumentao de alguns
autores contrrios a utilizao da dade por consider-la um conceito frgil diante dos
novos dilemas sociais; o que faz com que estes conceitos assumam as mesmas propostas
para os problemas, diminuindo as diferenas, e gerando dvidas quanto a sua utilizao,
pois s existe direita porque existe esquerda, ento se no h direita, como haver
esquerda e vice-versa.
A quinta e ltima matriz se refere ao argumento de que a extino da dade
ocorreu devido ao fato de que ambas tornaram-se meras fices, pois diante da
complexa realidade contempornea, exposta nas demais matrizes, com os intricados
problemas polticos foi necessrio que os destros (destri) e os esquerdos (sinistri)
49
formulassem, no fim das contas, os mesmos programas e propusessem para os seus

eleitores, basicamente, os mesmos fins imediatos.
Bobbio (2001), aps apresentar as principais matrizes tericas que questionam a
existncia da dade esquerda/direita, apresenta-se como o maior defensor da importncia
desta. O autor afirma que ao assumirmos a crise das ideologias tradicionais, estamos
criando espao para o surgimento de novas ideologias, o que o leva a assegurar que as
ideologias tradicionais no foram extintas e sim substitudas por novas. Para o autor,
direita e esquerda no se configuram como contedos fixos, podem designar diversos
contedos de acordo com o tempo e o contexto o qual esto inseridos. Afirma ainda que
o fundamental definir qual ou quais os critrios que sero utilizados para diferenciar a
esquerda da direita. Aponta como principais e mais freqentes os critrios de
igualdade e liberdade para defini-las no contexto atual, afirma ainda que a esquerda
busca atenuar as diferenas, com o intuito de valorizar o igual entre os indivduos, e a
direita destaca a diversidade, com o interesse de acentu-las, sendo a esquerda mais
igualitria e a direita mais inigualitria. O igualitrio parte da convico de que a
maior parte das desigualdades so sociais e, enquanto tal, eliminveis; o inigualitrio,
ao contrrio parte da convico oposta, de que as desigualdades so naturais e,
enquanto tal, ineliminveis (BOBBIO, 2001. p.106)
Apesar das inmeras criticas a existncia da dicotomia, muitos autores afirmam
que a mesma ainda persiste, entre eles, Giddens (1999) afirma ser esquerda a busca
pelas mudanas sociais visando igualdade poltica, social e econmica; j a direita
encontra-se atrelada a razes tradicionais contrrias a mudanas que tambm visam
igualdade. Porm Singer (2000), ao estudar o caso brasileiro, discorda desses autores,
inclusive de Bobbio (2001) e afirma que no cabem ao Brasil estas distines, j que
aqui estes conceitos no so definidos pela busca da igualdade em si, e sim a maneira de
obt-la, no exatamente mudar ou conservar, mas sim como mudar. De acordo com o
autor a direita visa manuteno da ordem, da autoridade do Estado, para atingir a
igualdade, e a esquerda busca contestar a ordem, a autoridade do Estado em nome da
igualdade.
Em estudo recente Miguel (2010) questiona a utilizao da dade
esquerda/direita, e apesar de ressaltar a importncia do esforo de Bobbio (2005) em
defender sua acuidade, afirma que a sua tese fraca, pois a questo da igualdade se
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mostra insuficiente para delimitar sem ambiguidades a linha divisria entre esquerda e
direita, j que pensadores de direita tambm defendem suas prprias verses de
igualdade, como igualdade de oportunidades ou igualdade de condies iniciais;
outrossim, na esquerda tambm se percebe o interesse pela diferena. Outro fator que
merece destaque para o autor se refere s inmeras clivagens sociais contemporneas
que, diante da sua complexidade, no permitem a classificao na dade
esquerda/direita, pois esta dicotomia pressupe uma nica dimenso como sendo a
importante, e estes grupos possuem diferentes hierarquias de importncia que podem
perpassar pela esquerda e direita com diferentes valores.
No Brasil so inmeros os estudos que utilizam a dicotmica diviso
esquerda/direita, estes autores em sua maioria classificam os partidos polticos em trs
eixos ideolgico (direita centro esquerda), e buscam identificar o comportamento
dos mesmos ao se relacionarem dentro dos blocos ideolgicos atravs de coligaes,
coalizes, etc. Dentro dessa conjuntura destaca-se o trabalho de Figueiredo e Limonge
(1999) que analisaram as votaes nominais ocorridas na Cmara dos Deputados entre
1989 e 1994, e chegaram a concluso que os partidos seguem a tradicional diviso
(direita centro esquerda), e preferem formar coalizes dentro do mesmo campo
ideolgico, como foi verificado durante as votaes deste perodo. Os autores tambm
identificaram que a maior coeso ocorre dentro dos partidos de esquerda, o que fortalece
a ideologia desse bloco.
Mainwaring (2001) em estudo sobre a dade esquerda/direita no Brasil alega que
a distino da dicotomia passou por inmeras mudanas no decorrer do tempo, e que
estas mudanas esto diretamente ligada ao contexto o qual estavam inseridas. Tal
afirmao confirma a tese de Bobbio (2001), o qual assegura que as ideologias no so
estticas, podendo variar no decorrer do tempo e espao. Mainwaring (2001) ao
analisarem os conservadores e os no conservadores, destacam as diferenas entre
ambas no decorrer da historia recente do Brasil. Na ditadura militar, segundo estes
autores, o que as distinguiam era a defesa e a no defesa da democracia (autoritarismo x
democracia); aps 1985, as questes chave para a distino se concentravam na busca
por mudanas na conjuntura da Assemblia Nacional Constituinte, onde os no
conservadores buscavam se livrar dos vestgios do autoritarismo, revogando todos os
decretos, normas institudos por estes; nos anos 90 a dade polarizou na defesa do papel
do estado versus o mercado, onde os partidos conservadores defendiam o enxugamento
51
do estado, a privatizao de empresas pblicas, a entrada de capital estrangeiro, entre

outras medidas que a esquerda era contraria. Os autores destacam que a distino entre
esquerda e direita encontra o seu pilar nas questes econmicas, e nessa conjuntura a
direita prioriza o econmico em detrimento das questes sociais, e vice versa.
Miguel (2010) ressalta que a classificao dos partidos polticos entre esquerda e
direita encontra inmeras dificuldades como pode ser examinado acima. No Brasil estas
dificuldades, de acordo com autor, so ainda mais acentuadas, e, por problemas bastante
conhecidos como:
H a descontinuidade do sistema partidrio brasileiro, nossos partidos so criados e
desaparecem, se fundem, se partem, mudam de nome. H a baixa identificao do
eleitorado. H o personalismo das disputas polticas. H o fato de que um poltico pode
passar por diversas legendas ao longo de sua carreira, de esquerda ou direita. Mas h,
sobretudo, a fraca coeso e o localismo. Fraca coeso que se manifesta nas votaes no
poder legislativo e tambm nas disputas eleitorais, quando freqente que lideranas de um
mesmo partido apiem candidatos diferente, de peemedebistas e pefelistas abandonando
Ulysses Guimares e Aureliano Chaves para embarcar na campanha presidencial de Collor
em 1989 at o PSDB kassabista na So Paulo de 2008. E o localismo que faz com que os
partidos ganhem coloraes diferentes de acordo com os caciques locais que os controlam ou ser que o PSB de Eduardo Campos, de Wilma de Farias e de Cid Gomes para ficar
apenas em trs governadores Nordestinos, o mesmo partido? (MIGUEL, 2010. p. 34).
Ainda segundo o autor duas concluses podem ser retiradas das anlises feitas
sobre o tema: a primeira se refere fragilidade da utilizao da classificao no
continuum esquerda/direita no caso brasileiro, onde o estudioso classifica como uma
simplificao grosseira, porm, necessria para podermos estudar a poltica brasileira,
com sua volatilidade e alta fragmentao partidria, que exige para estudo, que as
legendas possuam rtulos mais estveis, alm da necessidade de reduzi-las a um
nmero manejvel. Ressalta ainda que esta classificao se trata apenas de um artifcio
metodolgico, no sendo portanto, um dado da realidade. A segunda concluso para o
autor advm da primeira, que afirma que impossvel buscar qualquer classificao
objetiva dos partidos.
Tais
estudos
fortalecem
importncia
de
utilizarmos
dicotomia
esquerda/direita na anlise do complexo sistema poltico brasileiro, at porque esta

dicotomia presente na poltica do pas, e pode ser observada nos debates polticos, nos
programas de televiso e nos discursos partidrios, entre outros. Apesar da enorme
complexidade que envolve o tema, alguns autores ainda manifestam preferncia pela
utilizao da matriz ideolgica como referncia para os estudos eleitorais e partidrios
no Brasil.
52
Kinzo (1993), por exemplo, no incio dos anos noventa, afirma que, ao nvel
nacional:
Pelo menos os partidos mais importantes, como PMDB, PFL, PSDB, PPR,
PT, PDT e PTB, tm tomado posies diferenciadas, e seus posicionamentos
tm manifestado razovel continuidade, indicando uma possvel fixao de
seus perfis. Embora a coeso interna ainda seja precria na maioria dos
partidos e apesar da forte fragmentao que caracteriza o sistema partidrio,
j existem alguns condutos ou espaos ideolgico-partidrios capazes de
balizar a luta poltico-eleitoral (KINZO, 1993. p. 30).
Da mesma forma, Figueiredo e Limongi (1999), fizeram opo em considerar a

matriz ideolgica como importante para a classificao partidria. Em seus estudos
apresentaram uma gama de evidncias que contestava a tese de que as instituies
brasileiras produzem um sistema partidrio fraco, com reduzida possibilidade de
controle e com baixa vinculao entre os partidos e os deputados eleitos. Para eles, na
poltica brasileira os parlamentares se comportam como sujeitos polticos coesos e
disciplinados, altamente solidrios com as determinaes provenientes das legendas
partidrias. O elemento que se interporia a este fenmeno seriam as instituies
estabelecidas pelo regimento da cmara, que confere aos lderes partidrios, grande
poder de influncia sobre o comportamento do plenrio, sobre as decises das bancadas
e ainda sobre o trabalho das comisses. Alm disso, mostraram que nas votaes na
Cmara dos Deputados as coalizes seguem os posicionamentos dos partidos numa
escala esquerda-direita:
Esta viso se distancia dos estudos que, inspirados no comportamento legislativo
dos congressistas norte-americanos, partem da idia de que as instituies brasileiras
possibilitam a emergncia de um jogo poltico em que os parlamentares se comportam
como atores que defendem posies e interesses pessoais e no seguem as
determinaes oferecidas pelos programas e ideologias partidrias. Nesta interpretao,
cujos trabalhos mais importantes so o de Mainwaring (2001) e Ames (2003) trs
instrumentos so particularmente responsveis pelo distanciamento entre ideologia e
atuao poltica dos partidos: o sistema proporcional, a lista aberta e as coligaes.
O sistema proporcional, na medida em que colocam em disputa muitas vagas,
acaba por produzir intensa competio eleitoral e faz com que os partidos lancem
muitos candidatos para o mesmo cargo na mesma circunscrio eleitoral. A lista aberta,
por outro lado, que transfere para o eleitor a definio da organizao das listas
53
partidrias contribui para este processo, pois faz com que o partido tenha pouca
ingerncia sobre a definio de quem vai se eleger. Isto faz com que os candidatos
sejam compelidos a buscar todos os votos para si, desaparecendo, neste sentido,
qualquer estmulo para uma ao mais solidria em favor do partido, o que resulta em
estruturas partidrias desagregadas e lideranas no fiis identidade partidria. As
coligaes partidrias, por sua vez, apresentam uma funo meramente eleitoral, mas
no implicam em aes conjuntas na cmara, dificultando que o eleitor reconhea os
partidos como representantes de programas e portadores de vnculos ideolgica e
socialmente estabelecidos. Ao lado disso, o voto personalizado joga os membros das
alianas uns contra os outros, tornando-os inimigos reciprocamente ameaadores, e a
permissividade para a troca de legendas propicia aos deputados enorme facilidade em
fugir da disciplina partidria e da fiscalizao dos eleitores. por essa razo que os
efeitos proporcionados pelas regras eleitorais respondem em grande medida pelas
determinaes personalistas desenvolvidas pelos parlamentares. Em um contexto em
que as instituies no oferecem condies ao fortalecimento dos vnculos partidrios, o
objetivo do deputado acaba concentrando-se na manuteno de suas bases polticas,
produzindo partidos fracos e deputados indisciplinados em relao s determinaes
originadas das legendas partidrias.
No que respeita visualizao dos partidos numa escala esquerda-direita
Carreiro (2006) inspirado nos estudos de Singer (2000) que, numa percepo da
poltica por parte dos eleitores, mesmo que parte do eleitorado no tenha uma
compreenso clara dos significados das noes de esquerda e direita, boa parte dessa
populao consegue, intuitivamente, localizar os partidos nesta dimenso e votar em
acordo com esta localizao.
Por esta razo, acreditamos que o uso do continuum esquerda-direita ainda se
apresenta como uma forma possvel de anlise de aspectos importantes do cenrio
poltico brasileiro e apresenta elevada capacidade explicativa para a interpretao de
alguns fenmenos prprios da realidade brasileira. Destarte este trabalho utilizar a
dade (esquerda/direita) e classificar os partidos no eixo direita-centro-esquerda
conforme a classificao j consolidada pela literatura, que encontramos em artigos
acadmicos, jornalsticos e at mesmo nos discursos partidrios polticos.
54
Captulo 3
ANLISE DE DADOS: As Coligaes para a Cmara dos Deputados 2002/2006
Este captulo possui a finalidade de analisar a coerncia ideolgica das

coligaes por regies/estados brasileiros utilizando o ndice de Coerncia Ideolgica
(ICI) para mensurar o grau de coerncia ideolgica das coligaes partidrias firmadas
nas eleies de 2002 e 2006 para Deputado Federal em todo o territrio nacional.
3.1 Coleta e Organizao dos Dados
Para realizao desta pesquisa foram coletados dados sobre os candidatos e
partidos polticos nas eleies ocorridas em 2002 e 2006 para o cargo de Deputado
Federal em todos os estados brasileiros atravs de pesquisa realizada no site do
Tribunal Superior Eleitoral - TSE, (www.tse.gov.br).
Os dados pesquisados foram: a) unidade de federao; b) as legendas que
concorreram s eleies; c) as legendas que formaram coligaes; d) as legendas que
concorreram isoladas; e) a composio das coligaes; c) as legendas que elegeram
candidatos; e d) o nmero de candidatos eleitos por legenda. Esses dados foram
cruzados com intuito de identificar possveis padres ideolgicos de coligaes nas
diversas regies brasileiras ao cargo de Deputado Federal.
Com base na teoria dos Nmeros ndices foi elaborado o ndice de Coerncia
Ideolgica (ICI) para mensurar o grau de coerncia ideolgica das coligaes
partidrias firmadas nas eleies para Deputado Federal em todo o territrio nacional.
Foram estudadas 283 coligaes partidrias, sendo 139 das eleies de 2002 e 144 das
eleies de 2006. Para o clculo do ICI foi considerado os trs eixos ideolgicos que
compe o cenrio poltico brasileiro, o de esquerda, o de direita e o de centro. Em
cada coligao foi observado o nmero total de partidos que as compunha e a
quantidade de partidos do mesmo eixo ideolgico. De acordo com o percentual de
predominncia dos partidos de determinado eixo ideolgico ICI da coligao foi
55
classificado como Fraco (0% a 49%), Moderado (50% a 79%) ou Forte (80% a
100%). Para o clculo do ndice foi utilizada a seguinte equao:
onde,
ICI o ndice de Coerncia Ideolgica; o MNPMEI o Maior Nmero de

Partidos do Mesmo Eixo Ideolgico observado e TPC o Nmero Total de Partidos
Coligados observados.
A utilizao desse ndice estatstico buscou estabelecer as diferenas e
semelhanas no processo de alianas nas regies brasileiras, com intuito de identificar
se existe um padro na formao das alianas partidrias para o cargo de deputado
federal nos estado e nas regies brasileiras.
Para a realizao deste trabalho foi necessrio classificar os partidos polticos
quanto ao eixo ideolgico e ao seu tamanho. Quanto classificao dos partidos em
relao ao eixo ideolgico dividimo-los em trs blocos ideolgicos: Direita Centro
Esquerda. A direita est composta pelos seguintes partidos: DEM (PFL), PHS, PP
(PPB), PR (PL/PRONA), PRP, PRTB, PSC, PSDC, PSL, PTB, PTC, PT do B, PTN. O
centro: PMDB e PSDB. E a esquerda: PCB, PC do B, PCO, PDT, PMN, PPS, PRB,
PSB, PSOL, PSTU, PT, PV.
Outra varivel utilizada neste trabalho se refere ao tamanho dos partidos.
Utilizamos a classificao elaborada por Machado (2005), no entanto efetuamos
algumas alteraes. De acordo com essa classificao: os Partidos Grandes so aqueles
que atingem o total de 81 ou mais deputados; os Partidos Mdios ocupam de 31 a 80
assentos no legislativo; e os Partidos Pequenos 10 a 30 cadeiras. J os Micropartidos
foram considerados todas as legendas que no elegeram representantes ou elegeram
entre 01 e 10 candidatos, no entanto, esta varivel no ser utilizada nesta pesquisa, pois
optamos por trabalhar somente com as trs variveis citadas anteriormente, o que
implica em afirmarmos que os partidos que obtiveram entre 01 e 30 cadeiras ou no
elegeram representantes Assemblia Legislativa foram classificados como pequenos.
O quadro abaixo discrimina os partidos polticos por tamanho nas eleies de 2002 e
2006.
56
No cenrio poltico brasileiro de acordo com os dados abaixo apenas o PT pode

ser considerado grande partido no transcurso das duas eleies analisadas. O DEM que
nas eleies de 2002 tambm aparecia como grande partido perdeu essa condio em
2006 devido reduo de sua bancada, o PMDB que nas eleies de 2002 foi
considerado partido mdio, aumentou sua bancada alcanando em 2006 o ttulo de
grande partido. Isto indica que a condio de pequeno, mdio ou grande partido no se
mantm estvel no tempo e pode sofrer oscilaes decorrentes dos resultados das urnas
e da capacidade dos partidos em conquistarem o eleitorado nos estados, para ento,
aumentar ou diminuir sua participao no Congresso Nacional.
Tabela 1 Classificao dos Partidos Segundo Tamanho
Tamanho dos
Partidos
2002
2006
Grandes (81 ou +)
PT (91), DEM (84)
PMDB (89), PT (83)
Mdios (31 a 80)
PMDB (76), PSDB (70), PPB (PP)

(48)
DEM (65), PSDB (66), PP (41)
Pequenos (0 a 30)
PTB (26), PDT (21), PC do B (12),

PSB (22), PTC (0), PSC (1), PMN (1),
PRP (0), PPS (15), PV (5), PT do B
(0), PSTU (0), PCB (0), PRTB (0),
PHS (0), PSDC (1), PCO (0), PTN (0),
PSL (1), PL (26), PRONA (6), PSD
(4), PST (3), PAN (0), PGT (0).
PTB (22), PDT (24), PC do B (13),

PSB (27), PTC (3), PSC (9), PMN
(3), PRP (0), PPS (22), PV (13), PT
do B (1), PSTU (0), PCB (0), PRTB
(0), PHS (2), PSDC (0), PCO (0),
PTN (0), PSL (0), PRB (1), PSOL
(3), PL (23), PRONA (2), PAN (1).
Fonte: Elaborao prpria a partir dos dados do TSE
Vale destacar a posio do PSDB que se apresenta como um partido mdio nas
duas eleies analisadas. O caso merece destaque pelo fato deste partido j ter
conquistado durante duas eleies consecutivas o cargo de maior destaque no cenrio
nacional, a presidncia da repblica, e se apresentar nas ltimas eleies como o partido
que sempre disputou a preferncia do eleitorado neste cargo majoritrio. Isto talvez
possa servir de indicador que a posio do partido em relao ao comando de cargos
majoritrios, seja nacional ou estadual, no se constitui como fator suficiente para
alinh-lo na preferncia do eleitorado como um grande partido nos cargos
proporcionais.
57
Os dados tambm indicam que a maior proporo dos partidos que compe o
cenrio eleitoral brasileiro podem ser enquadrados como pequenos partidos. Isto refora
as anlises que afirmam que o sistema eleitoral brasileiro altamente fragmentado, e
composto por legendas fracas, com baixo poder de organizao e reduzida penetrao
no eleitorado.
Nicolau (1996), em estudo que levou em considerao a distribuio dos
partidos no interior dos estados brasileiros, j apresentou evidncias sobre a fora
diferenciada que os partidos mantinham com os eleitorados estaduais. Para ele, os
partidos brasileiros so desigualmente distribudos pelo territrio nacional, quer em
termos organizacionais, quer em termos eleitorais. Os diferentes ritmos de organizao
e de desempenho eleitoral fazem com que os partidos sejam mais fracos em alguns
estados e mais fortes em outros; e como consequncia produzem diferentes
configuraes dos sistemas partidrios estaduais. Isto tem reforado as anlises que
indicam que no sistema poltico brasileiro, os partidos no tm bases sociais bem
definidas, o que influencia sobremaneira na criao de vnculos entre o eleitorado e as
legendas partidrias e influencia nas oscilaes sobre a fora eleitoral dos partidos no
transcurso de uma eleio para outra.
3.2. Cenrio Geral das Eleies: 2002 e 2006

Este subcaptulo pretende apresentar como est constitudo o cenrio nas
eleies de 2002 e 2006, destacando as legendas que concorreram, e como
compareceram aos pleitos analisados, formando alianas ou isoladas, alm de apresentar
os resultados obtidos por estas, destacando o xito dos partidos isolados ou coligados,
com intuito de destacar a importncia desse mecanismo eleitoral e se o mesmo possui
xito no processo eleitoral brasileiro.
3.2.1 Um Panorama das Coligaes
Os dados referentes s eleies brasileiras de 2002 e 2006 alusivos ao cargo para
Deputado Federal nos mostram o domnio das coligaes sobre os partidos que
preferem concorrer de forma isolada na arena eleitoral. Os dados indicam que os
candidatos que participaram das disputas vinculados a partidos coligados obtiveram
maior xito em relao aos candidatos pertencentes a partidos no coligados.
58
Tabela 2 Panorama geral dos candidatos

Frequncia dos candidatos por coligao
2002
Concorreram sem
coligao
2006
Concorreram com
coligao
Concorreram sem
coligao
Concorreram com
coligao
Frequncia
Frequncia
Frequncia
Frequncia
856
20,39
3.342
79,61
1.660
33,35
3.317
66,65
TOTAL DE CANDIDATOS
4.198
TOTAL DE CANDIDATOS
4.977
Nas eleies ocorridas em 2002 se apresentaram para disputar o cargo de

Deputado Federal nos 27 Estados brasileiros e no Distrito Federal 4.198 candidatos.
Destes apenas 20,39% se apresentaram a disputa sem coligao, porm a mdia de
candidatos que concorreram formando alianas partidrias foi 79,61%. Quanto ao
resultado, ressaltamos que a quantidade de assentos legislativos de 513 cadeiras,
destas 86,74% foram ocupadas por candidatos oriundo de coligaes, e apenas 13,26%
sem formar alianas partidrias. 08 legendas elegeram candidatos sem recorrer s
coligaes em estados diferentes: PL (01), PMDB (30), PPB (06), PRONA (06), PSB
(08), PSDB (09), PTB (05), PV (03). Ressalta-se que estas legendas tambm
participaram de alianas em outros estados.
Nas eleies de 2006, este cenrio teve um leve decrscimo no nmero de
candidatos que optaram por apresentar-se com coligao, pois dos 4.977 candidatos
disputando ao cargo de Deputado Federal, 33,35% concorreram sem coligao e
66,65% entraram na disputa formando alianas partidrias, esse decrscimo foi de
12,96%. A mdia de candidatos eleitos com coligao foi de 80,51%. Neste pleito
19,49% dos candidatos obtiveram xito sem formar alianas partidrias. 13 legendas
elegeram candidatos sem recorrer s coligaes em diversos estados: PDT (12), PFL
(05), PL (03), PMDB (24), PP (12), PPS (06), PRONA (02), PSB (06), PSC (01), PSDB
(14), PTB (04), PTC (01), PV (09). Porm estas mesmas legendas participaram de
59
alianas em outros estados. As coligaes diferem de estado para estado como foi
prevista nas hipteses deste trabalho. A tabela abaixo demonstra a freqncia das
coligaes no territrio brasileiro, nos pleitos de 2002 e 2006 para o cargo de Deputado
Federal. Para maior compreenso do exposto observamos o quadro abaixo:
Tabela 3 Resultado das eleies

Panorama do Resultado das Coligaes
2002
2006
Eleitos sem coligao Eleitos com coligao Eleitos sem coligao
Eleitos com coligao
Frequncia
Frequncia
Frequncia
Frequncia
68
13,26
445
86,74
100
19,49
413
80,51
TOTAL DE ASSENTOS = 513

Durante a realizao desta pesquisa constatamos que os partidos polticos

formam coligaes diferenciadas nos estados brasileiros24. Legendas que se apresentam
para a disputa sem formar alianas num determinado estado, em outros formam
coligaes com parceiros diversos. Tal constatao confirma a teoria consagrada entre
os estudiosos da cincia poltica que afirmam que maximizar votos o objetivo
principal de qualquer legenda. Da o nmero to grande de partidos que se aliam para
concorrer ao pleito eleitoral em relao aos partidos que preferem concorrer isolados.
Ressalta-se que a opo de no aliar-se, ou a formao de uma determinada
coligao em um estado, muda de estado para estado, de acordo com os interesses das
legendas, e conforme a fora dos partidos nesta circunscrio. As regras eleitorais
permitem essa mobilidade de escolhas para a formao de alianas eleitorais; apesar da
verticalizao das coligaes, imposta em 2002 que acabou sendo flexibilizada pelo
TSE nas eleies de 2006. Essas alianas, diferenciadas nos estados brasileiros, podem
24
Para melhor visualizao ver a Quadro 1 no anexo, pois o mesmo discrimina os parceiros polticos das
legendas por circunscrio eleitoral nos pleitos de 2002 e 2006 para o cargo de Deputado Federal.
60
compor coligaes esdrxulas, sem coerncia ideolgica, o que implica na ausncia de

um padro nacional das coligaes. O quadro abaixo deixa bem claro esta afirmativa,
pois o nmero de coligaes que se repetiram pelos estados brasileiros nos conjunto do
perodo estudado, no ultrapassou a mdia de 5% do total das coligaes em cada pleito
eleitoral. Outrossim, essas coligaes foram compostas de partidos que formaram outras
alianas em diversos distritos. Para melhor entendimento observemos o quadro:
Tabela 4 Frequncia das coligaes

Frequncia das Coligaes repetidas/diferentes
2002
Coligaes repetidas
2006
Coligaes diferentes Coligaes repetidas Coligaes diferentes
Frequncia
Frequncia
Frequncia
Frequncia
06
4,32
133
95,68
06
4,17
138
95,83
TOTAL DE COLIGAES
139
TOTAL DE COLIGAES
144
Nas eleies de 2002 participaram da corrida eleitoral 30 partidos, destes apenas,

o PSTU e o PCO no formaram nenhuma coligao para o cargo de Deputado Federal,
J no pleito eleitoral de 2006, compareceram disputa eleitoral 29 legendas e destas
apenas o PCO participou sem formar alianas, pela segunda vez consecutiva. Os
partidos que mais participaram de coligaes no perodo estudado respectivamente:
DEM (27/25), PT (25/26) PC do B (24/26) e PP (26/23). Estes chegaram bem prximo
de formar uma coligao diferente em cada estado, como pode ser observado na tabela
abaixo. Tal atitude demonstra as diferentes estratgias criadas pelos partidos polticos
brasileiros com o intuito de superar as diferenas regionais, ocasionada pelo intenso
grau de descentralizao entre as esferas locais e nacionais. Essas legendas possuem
fora distinta em cada estado, implicando na utilizao de estratgias dspares nos
estados brasileiros; o que confirma a teoria de Nicolau (2006) denominada de
federalismo partidrio, que possibilita aos partidos polticos, diferentes foras nos
estados brasileiros, e remete a afirmao de Panebianco (1990) sobre os estados
federativos brasileiros reproduzirem diferenas regionais to significativas que seria
61
possvel compreender a existncia de 27 lgicas distintas no relacionamento entre os

partidos polticos no territrio brasileiro. Para maior compreenso vejamos a tabela a
seguir.
Tabela 5 Total de Coligaes formadas por Partidos Polticos

Frequncia das Coligaes por Partidos Polticos
Total de coligaes em Total de coligaes em
2002
2006
PAN
16
14
PC do B
24
26
PCB
4
4
PCO
0
0
PDT
19
18
DEM
27
25
PGT
13
0
PHS
21
21
PL
22
23
PMDB
17
22
PMN
22
21
PPB (PP)
26
23
PPS
22
24
PRB
0
8
PRONA
5
15
PRP
16
13
PRTB
15
16
PSB
20
24
PSC
18
20
PSD
8
0
PSDB
19
22
PSDC
14
4
PSL
12
6
PST
15
0
PSOL
0
8
PSTU
0
5
PT
25
26
PT do B
16
18
PTB
21
24
PTC
13
18
PTN
14
18
PV
19
21
PARTIDOS
Aps esta analise e posicionado os partidos quanto ao eixo ideolgico: Direita DEM (PFL), PHS, PP (PPB), PR (PL/PRONA), PRP, PRTB, PSC, PSDC, PSL, PTB,
62
PTC, PT do B, PTN. Centro: PMDB e PSDB. Esquerda: PCB, PC do B, PCO, PDT,

PMN, PPS, PRB, PSB, PSOL, PSTU, PT, PV. Pretende-se analisar a coerncia das
coligaes por regies/estados brasileiros utilizando o ndice de Coerncia Ideolgica
(ICI) para mensurar o grau de coerncia ideolgica das coligaes partidrias firmadas
nas eleies para Deputado Federal em todo o territrio nacional nos pleitos de 2002 e
2006. De acordo com o percentual de predominncia dos partidos de determinado eixo
ideolgico ICI da coligao foi classificado como Fraco, quando de 0% a 49% dos
partidos que compunham a coligao pertencem ao mesmo eixo ideolgico; Moderado
quando de 50% a 79% dos partidos que compunham a coligao pertencem ao mesmo
eixo ideolgico; e Forte quando de 80% a 100% dos partidos que compunham a
coligao pertencem ao mesmo eixo ideolgico. Nos sub-captulos seguintes,
analisaremos as coligaes formadas ao cargo de Deputado Federal em todo o territrio
nacional nas eleies de 2002 e 2006.
3.3 Padres e Tendncias Gerais das Coligaes nas Eleies de 2002 e 2006 ao
Cargo de Deputado Federal
A ideologia tem sido traduzida como um elemento importante para a
determinao do posicionamento dos partidos na busca de parceiros para a realizao de
coligaes. Neste sentido, por mais que entre as unidades federadas, os parceiros no
permaneam os mesmos, acreditamos que os partidos pelo menos mantenham
determinada coerncia ideolgica na produo de suas alianas. Desta forma, nesta
unidade procurou-se medir a coerncia ideolgica das coligaes a partir da insero do
ndice de Coerncia Ideolgica das Coligaes (ICI). Este ndice, conforme
demonstrado anteriormente, procura verificar o grau de coerncia ideolgica das
coligaes partidrias firmadas nas eleies para Deputado Federal em todo o territrio
nacional nos pleitos de 2002 e 2006. Na avaliao dos dados procurou-se fazer um
recorte territorial que teve como elemento central a organizao dos estados em regies
geogrficas. O objetivo desta metodologia foi permitir maior capacidade explicativa ao
ndice, uma vez que a literatura indica certa proximidade de organizao partidria entre
as regies brasileiras.
63
3.3.1 Coerncia Ideolgica das Coligaes - Regio Norte

Iniciaremos esta anlise diagnosticando os estados da Regio Norte nos pleitos
eleitorais de 2002 e 2006, aps discorreremos sobre todos os estados e regies
brasileiras.
Nas eleies de 2002 apresentaram-se para concorrer ao cargo de Deputado
Federal 549 candidatos, destes, 85,61% vieram compondo alguma aliana partidria, e
14,39% preferiram apresentar-se a disputa eleitoral sem coligaes. Foram eleitos por
intermdio de coligaes 84,62% dos candidatos, e 15,38% das cadeiras foram
conquistadas por partidos isolados: PSDB (04/PA) e PMDB (05/PA e 01/TO).
Em 2006, nessa regio concorreram ao cargo de deputado federal o mesmo
nmero de candidatos das eleies de 2002, 549 candidatos, destes 83,97% disputaram
atravs de alianas partidrias, e 16,03% optaram por apresentar-se a disputa eleitoral
sem coligaes. Foram eleitos atravs de coligaes 86,15% dos candidatos, e 13,85%
alcanaram cadeiras sem o intermdio de alianas partidrias. Os partidos que elegeram
candidatos sem coligaes foram: PMDB (06/PA) e (02/AP) e PSB (AP).
Utilizando o ICI25 verificamos que o grau de coerncia ideolgico na formao
das coligaes nesta regio nas eleies de 2002 teve como preponderncia Coerncia
Moderado, j que das 33 coligaes constitudas, 66,67% formou-se com acentuado
predomnio de partidos dentro do mesmo espectro ideolgico (50% a 79% dos partidos
que compunham a coligao pertencem ao mesmo eixo ideolgico), e 33,33 % das
coligaes obtiveram coerncia ideolgica forte, ou seja, com o domnio de coligaes
formadas com partidos dentro do mesmo espectro ideolgico (quando de 80% a 100%
dos partidos que compunham a coligao pertencem ao mesmo eixo ideolgico), como
podemos verificar no grfico abaixo:
25
Atravs do ICI constatamos que nas eleies de 2002 em nenhuma regio brasileira foram constitudas
coligaes fracas e por questes metodolgicas consideramos melhor no inserir esta varivel nos
grficos, tabelas e quadros deste pleito eleitoral.
64
Grfico 1: ndice de Coerncia Ideolgica (ICI) das Coligaes nas eleies para Deputado Federal na
Regio Norte por Estado nos anos de 2002 e 2006
Os estados do Acre e do Amap tiveram 04 coligaes, cada, formadas ao cargo

de deputado federal no pleito de 2002. O ICI dessas coligaes foi 100% moderado, o
que as diferencia dos outros estados desta regio. No to obstante a este efeito temos o
estado de Roraima com 80% das coligaes moderadas e 20% das alianas com o ICI
forte. J o estado do Par obteve o maior ICI forte (60%) das alianas partidrias
formadas neste territrio, contra 40% de coerncia moderado. No amazonas apenas um
tero das coligaes formadas atingiu o ICI forte, e 75% destas foram moderadas. O
estado de Rondnia foi o estado que mais comps alianas partidrias, totalizando 07, o
ICI destas ficou prximo da eqidade, onde 57,14% das coligaes foram moderado, e
42,86% obtiveram o ICI forte. J o estado do Tocantins se destaca entre os demais,
devido acentuado domnio das coligaes com coerncia forte, onde 75% das alianas
formadas foram compostas por ICI forte, e apenas 25% das alianas com coerncia
moderada.
Atravs do ICI constatamos que houve expressiva diferena nas eleies de 2002
para 2006, pois neste ltimo obtivemos a formao de coligaes com o ICI fraco, que
atingiu a mdia tmida de 2,94% das alianas formadas, em detrimento do nmero de
alianas com o ICI moderado que obteve reduo de 5% no nmero de coligaes
compostas, alcanando a mdia de 61,66%. Diferente desta varivel o ICI forte
65
aumentou em mdia 2% no total das alianas, alcanando o percentual de 35,29% das

alianas formadas.
No pleito eleitoral de 2006 o estado do Acre permaneceu com 100% das
coligaes com ICI moderado, j no estado do Amap, antes com este total, houve
significativa mudana, o nmero de coligaes forte, antes de 0%, cresceu para 25% em
detrimento das coligaes moderadas antes de 100%, agora com 75%, no entanto, ainda
predominando neste estado, o que implica na afirmao de que neste estado a formao
de coligaes consistentes aumentou neste perodo. A coerncia ideolgica tambm se
fortaleceu no estado do amazonas que aumentou de 25% para 50% o percentual de
coligaes fortes. Em contrapartida as coligaes consideradas moderadas diminuram
de 75% para 50% neste estado. O estado do Par conseguiu equipara o ICI com 50%
forte e 50% moderado, havendo um leve aumento no percentual de coligaes
moderadas. J Rondnia que possua por volta de 40% de suas coligaes como forte,
diminuiu a coerncia ideolgica, atingindo 100% de ICI moderado. O estado de
Roraima aumentou sua coerncia ideolgica, atingindo 60% de coligaes fortes, contra
40% de alianas moderadas.
O maior diferencial desta regio neste perodo ocorreu no estado de Tocantins,
onde 20% das coligaes originadas possuem o ICI fraco, e 80% das coligaes se
dividem de forma igualitria entre a coerncia moderada (40%) e coerncia forte (40%).
3.3.2 Coerncia Ideolgica das coligaes - Regio Nordeste

Na regio Nordeste para o pleito eleitoral de 2002 participou da disputa ao cargo
de deputado federal 963 candidatos; 88,27% concorreram atravs de alianas partidrias
e 11,73% optaram por concorrer sem aderir s alianas. A mdia de candidatos
coligados que conquistaram cadeiras foi de 96,69%; e somente 3,31% conquistaram
cadeiras do legislativo sem coligao, so eles: PSDB (02/BA e 02/MA) e PSB
(01/MA).
No processo eleitoral de 2006 se cadastraram para concorrer s eleies 1081
candidatos, havendo um aumento no nmero de concorrentes, no entanto, a quantidade
de candidatos que aderiram s alianas partidrias permaneceu quase o mesmo; 87,60%
dos concorrentes pertenciam a alguma coligao, e 12,40% dos competidores
concorreram isolados. Quanto ao nmero de candidatos coligados que conquistaram
66
cadeiras no legislativo, tambm no houve uma grande diferena, permanecendo com

acentuada predominncia, com 96,03% em relao a 3,97% de eleitos sem coligao.
Somente um partido elegeu candidatos sem coligao: PSDB (MA/04 e BA/02).
Foram formadas nas eleies de 2002, nesta regio, 44 coligaes com um
acentuado domnio do ICI moderado, atingindo 79,55% na formao das alianas, e
somente 20,45% das coligaes possuem coerncia forte, como pode ser acurado no
grfico abaixo:
Regio Nordeste por Estado nos anos de 2002 e 2006
Trs estados dessa regio, Maranho, Pernambuco e Paraba, formaram neste

pleito eleitoral todas as coligaes (100%) com o ICI moderado, j os estados do Cear,
Piau e Rio Grande do Norte, compuseram 80% das coligaes, cada, com ICI
moderado e 20%, cada, com coerncia forte. Prximo a este resultado, destacamos o
estado de Alagoas, onde 75% das coligaes possuem o ICI moderado e somente 25%
com o ICI forte. J os estados de Sergipe e Alagoas obtiveram resultados contrrios, em
Sergipe 60% das coligaes obtiveram ICI moderado e 40% ICI forte. Contudo em
Alagoas 60% das coligaes formadas possuem coerncia forte e 40% configuraram-se
67
com coerncia moderada, tornando este estado com coerncia ideolgica superior ao de
Sergipe.
Contudo nas eleies de 2006 o nmero de coligaes aumentou
consideravelmente para 52%, diminuindo o ICI moderado, para 53,85%, e fortalecendo
a coerncia das coligaes, com um aumento do ICI forte para 46,15%. No houve a
formao de coligaes com ICI fraco.
Os estados do Maranho, Pernambuco e Paraba, antes com 100% de ICI
moderado, elevaram o grau de coerncia ideolgico, aumentando o ICI forte nestes
distritos. O Maranho elevou o ICI forte para 80% das coligaes, diminuindo a
coerncia moderada de 100% para apenas 20%. J o estado do Pernambuco quase
equiparou, diminuindo o ICI moderado para 42,86% e aumentando a coerncia forte
para 57,14% das coligaes. Paraba e o estado de Sergipe igualaram o ICI com 50%
das coligaes com coerncia moderado e 50% com coerncia forte. J os estados do
Ceara e Piau, nas eleies de 2002 com 80%, cada, de ICI moderado, tambm elevaram
a coerncia ideolgica, diminuindo de 80% o ICI moderado para CE 66,67% e PI
57,14%. Aumentando respectivamente o ICI forte para o CE em 33,33% e PI em
42,86%, j que no houve a formao de coerncia fraca nesta regio. Ressalta-se que o
estado do Rio Grande do Norte permaneceu com o mesmo resultado da eleio de 2002
(ICI moderado 80% e 20% de ICI forte). Contudo Alagoas foi o nico estado dessa
regio que teve o ndice de coerncia ideolgico atenuado, pois o ICI forte nas eleies
de 2002 atingiu a mdia de 25%, e em 2006 diminuiu para 20%, aumentando o nmero
de coligaes com o ICI moderado para 80%.
Destarte na regio nordeste o ICI obteve um acentuado acrscimo de coerncia
nas coligaes, diminuindo o ICI moderado e aumentando o ICI forte. No houve nesta
regio a formao de coligaes com ICI fraco em nenhum dos processos eleitorais.
3.3.3 Coerncia Ideolgica das coligaes - Regio Centro-Oeste

Na regio Centro-Oeste nas eleies de 2002 concorreu para o cargo de
deputado federal 385 candidatos, onde 85,45% concorreram atravs de alianas
partidrias e 14,55% se candidataram em legendas isoladas. Em 2006 o nmero de
candidatos que se apresentou para a disputa foi de 378 candidatos, destes 77,51%
concorreram com coligaes e 22,49% concorreram sem coligaes. Ocorreu uma
68
acentuada diminuio no nmero de candidatos que optaram por se apresentarem a

disputa eleitoral constituindo alianas partidrias.
Como nas outras regies analisadas at o momento a quantidade de cadeiras
conquistadas pelas coligaes superior ao nmero de assentos conquistados pelas
legendas isoladas, como tambm o nmero de candidatos que concorrem coligados
superior aos que escolhem concorrer sem coligaes. Nesta regio nas eleies de 2002
90,24% dos assentos conquistados se deram por intermdio das coligaes partidrias;
apenas 9,76% dos eleitos pertenciam a legendas isoladas. Em 2006 este cenrio no foi
muito diferente, apesar de um leve aumento nas conquistas por intermdio das
coligaes, onde estas obtiveram 92,68% das cadeiras legislativas, contra 7,32% de
eleitos sem o auxilio de coligaes. Os partidos que conquistaram assentos legislativos
sem coligao foram: 2002 PMDB (04/GO) em 2006 PFL (01/GO), PDT (01/MS) e
PSDB (01/MT).
Nas eleies de 2002 foram formadas 22 alianas partidrias nesta regio, destas
63,64% constituram alianas com coerncia moderada e 36,36% obtiveram o ICI forte.
O Distrito Federal obteve o maior percentual de coerncia forte, alcanando 57,14% de
suas coligaes, as outras alianas foram formadas com o ICI moderado, atingindo o
total de 42,86% destas. Os outros estados, Gois, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, o
ICI predominante foi o moderado, atingindo a porcentagem de 75% em Gois, 80% em
Mato Grosso e 66,67% em Mato Grosso do Sul. O estado com menos coerncia
partidria nesta regio foi Mato Grosso, onde o ICI forte foi de apenas 20%, seguindo
por Gois com 25% e Mato Grosso do Sul onde as alianas formadas com o ICI forte
foram de 33,33%.
Nas eleies de 2006, constituram-se 19 alianas partidrias, nmero inferior ao
pleito anterior, com a perda de 03 coligaes, houve tambm significativa diferena
quanto ao resultado, pois houve neste pleito a presena de coligaes com ICI fraco
(5,26% das alianas), e a preponderncia do ICI moderado em 52,63% das coligaes
formadas. J 42,11% das alianas foram formadas com o predomnio do ICI forte, como
podemos analisar no terceiro grfico:
69
Regio Centro-Oeste por Estado nos anos de 2002 e 2006
Neste pleito o Distrito Federal obteve um leve aumento (2,86%) na

percentualidade de coligaes com ICI forte, que nesta eleio atingiu o 60% do total
das alianas; no apresentou coligaes com coerncia fraca, e obteve 40% de
coligaes com ICI moderado. Gois tambm obteve um acentuado aumento nas
coligaes com ICI forte, passando de 25% de coligaes com coerncia forte para
50%. Este estado, como o anterior, no formou coligaes com ICI fraco, ento temos a
constituio dos outros 50% de coligaes com o ICI moderado. Mato Grosso seguiu a
media dos outros estados e obteve um relevante aumento (13,33%) de coligaes com
ICI forte, formando 33,33% de coligaes com ICI forte e 66,67% alianas com
coerncia moderado.
Contudo o estado do Mato Grosso do Sul merece maior destaque, j que foi o
nico estado desta regio nas eleies analisadas que constituiu coligao com
coerncia fraca (quando de 0% a 49% dos partidos que compunham a coligao
pertencem ao mesmo eixo ideolgico), ou seja, nem a metade dos partidos polticos que
compem a coligao pertencem ao mesmo eixo ideolgico. Neste estado 25% das
alianas possuem coerncia fraca, porm possui a mesma porcentagem de coligaes
com coerncia forte (25%), o que implica em afirmar que temos um paradoxo, pois ao
mesmo tempo em que constitumos 25% das coligaes com o ICI forte, formam-se a
mesma quantidade de coligaes esdrxulas, sem coerncia partidria, dividindo o
70
cenrio tambm com 50% de alianas formadas com ICI moderado, ou seja, 75% das
coligaes realizadas neste estado possuem coerncia partidria (moderada/forte) contra
25% sem coerncia, ou melhor, com coerncia fraca.
3.3.4 Coerncia Ideolgica das coligaes - Regio Sudeste
A regio sudeste possui o maior nmero de eleitores do pas, o que faz com a
disputa pelos cargos polticos se constitua de forma mais acirrada e complexa. Destacase que 1.777 candidatos concorreram ao cargo de deputado federal nesta regio, onde
encontramos 75,24%, oriundos de alianas partidrias e, 24,76% apresentaram-se a
disputa eleitoral sem compor alianas. Nas eleies de 2006 concorreram ao cargo de
deputado federal 2.301, deste total 52,85% apresentaram-se as eleies atravs de
alianas partidrias e 47,15% preferiram se apresentar as eleies em legendas isoladas.
Nas eleies de 2002, 84,92% dos assentos legislativos foram conquistados por
coligaes partidrias e 15,08% foram conquistadas por legendas isoladas. As legendas
isoladas que conquistaram assentos legislativos foram: PMDB (06/MG e 04/SP),
PRONA (06/SP), PSB (05/SP e 01/MG), PTB (02/MG), PV (02/SP e 01/RJ). Nas
eleies de 2006 a quantidade de candidatos que optaram por apresentar-se a disputa
com coligao foi de 68,72%, diminuindo em relao ao pleito anterior, e
conseqentemente um aumento dos que optaram por apresentar-se sem coligao,
atingindo 31,28% dos candidatos. O nmero de legendas que conquistaram assentos no
legislativo sem coligao tambm sofreu um aumento nesse perodo: PDT (03/SP e
02/MG), PL (02/SP), PMDB (03/SP), PP (05/SP), PPS (04/MG e 02/SP), PRONA
(01/SP), PSB (04/SP), PSC (01/SP), PTB (04/SP), PTC (01/SP) e PV (04/MG e 05/SP).
Nesta regio nas eleies de 2002 constituram-se 23 alianas partidrias para
concorrer ao pleito eleitoral, deste total 65,22% possuam ICI moderado e 34,78%
possuam coerncia ideolgica forte. Predominou, tambm, nesta regio a coerncia
moderada das coligaes.
O estado do Esprito Santo liderou o domnio das coligaes com coerncia
ideolgica moderada; possuindo 80% de suas coligaes com o ICI moderado; por
conseguinte o ICI forte foi de somente 20%, nesta circunscrio. Seguindo este, temos
os estados de So Paulo (66,67% de coerncia moderada), Minas Gerais (60% de
coerncia moderada) e o Rio de Janeiro (57,14% de coerncia moderada). O estado do
71
Rio de Janeiro foi circunscrio que apresentou o maior nmero de ICI forte (42,86%)
e quase equiparou com o ICI moderado (57,14%) deste mesmo estado, sendo seguido
por Minas Gerais com 40% ICI forte.
Porm nas eleies de 2006 a quantidade de coligaes com o ICI moderado
teve uma acentuada diminuio. Das 24 coligaes formadas para este pleito, 41,67%
possuam coerncia moderada; apresentando uma queda de mais de 20% no nmero de
coligaes com ICI moderado. J o nmero de alianas composta com o ICI forte
elevou para 58,33%, como o apresentado no grfico:
Regio Sudeste por Estado nos anos de 2002 e 2006
Os estados que apresentaram maior alterao em relao ao pleito de 2002 foi

So Paulo com significativo aumento de 33,33% para 80% o ICI forte; e o Rio de
Janeiro que passou de 42,86% para 66,67% o ICI forte. Esses estados obtiveram um
aumento aproximadamente de 47% (So Paulo) e 25% (Rio de Janeiro) no ICI forte. Tal
resultado demonstra que as coligaes partidrias, nesta eleio elevaram a coerncia
partidria. Este resultado confirma as hipteses consagradas pela literatura, de que
maximizar votos o objetivo principal de qualquer legenda, no entanto, h preferncia
em aliar-se dentro do prprio campo ideolgico.
72
O estado do Esprito Santo, apesar de uma leve diminuio no nmero de

coligaes com o ICI moderado, manteve o domnio, em 75% de suas coligaes
formadas em 2006. J em Minas Gerais o ICI moderado que predominou em 2002 em
60% das coligaes, diminuiu para 50%, elevando conseqentemente a quantidade de
alianas com o ICI forte, que atingiu 50% das alianas efetuadas.
3.3.5 Coerncia Ideolgica das coligaes - Regio Sul

Nas eleies de 2002, na regio Sul, concorreram ao cargo de deputado federal
524 candidatos. Esse universo foi formado por 67,94% de legendas que concorreram
vinculados s alianas partidrias, e 32,06% de legendas que concorreram isoladas, sem
vnculos com coligaes. Em 2006 houve significativo acrscimo na quantidade de
legendas que optaram por concorrerem isoladas. Dos 668 candidatos que competiram
para o cargo analisado, 40,12% se apresentaram sem formar coligaes, no entanto, o
nmero de legendas que escolheram por formar alianas, ainda, foi superior, atingindo
59,88% dos partidos polticos.
Na conquista das cadeiras legislativas, nesta regio preponderaram as legendas
que aderiram as coligaes partidrias. Em 2002, estas conquistaram 71,43% das
cadeiras ofertadas; por conseguinte as legendas que competiram isoladas, alcanaram
28,57% dos assentos legislativos. Nas eleies de 2006, esta realidade no foi to
diferente, apesar do relativo aumento no nmero de partidos que elegeram candidatos
sem formar coligao. Dos assentos legislativos conquistados, 66,23% o foi, atravs de
alianas partidrias e 33,77%, ocupadas por legendas sem coligao. As legendas que
elegeram candidatos em 2002 sem coligao foi: PL (01/RS), PMDB (06/PR e 04/SC),
PPB (06/RS), PSB (01/RS), PSDB (01/RS), PTB (03/RS). Em 2006: PDT (03/RS),
Nesta regio nas eleies de 2002 constituram-se 17 coligaes para o pleito
eleitoral. Deste universo 52,94% possuam ICI moderado e 47,06% possuam coerncia
ideolgica forte. Como em todas as outras regies, nesta eleio, prevaleceu no to
acentuado quanto, o ICI moderado nas alianas efetuadas.
O estado do Paran foi o grande destaque dessas eleies, j que foi o nico
estado em que prevaleceu o ICI forte, alcanando o ndice de 66,67% das alianas
realizadas; por conseguinte 33,33% das alianas formadas possuram coerncia
73
moderado. Das coligaes formadas no estado do Rio Grande do Sul, 50% atingiu o ICI
moderado, e 50% o ICI forte. No estado de Santa Catarina prevaleceu o ICI moderado
com 57,14% das alianas efetuadas, e 42,86% com o ICI forte.
Contudo nas eleies de 2006 foram constitudas 15 alianas partidrias,
prevalecendo o ICI moderado, porm com um significativo aumento. Das coligaes
formadas 60% compem o ICI moderado, e 40% destas possuem coerncia forte.
Ressalta-se que nesta regio, em nenhuma das eleies analisadas foram realizadas
coligaes com ICI fraco.
Regio Sul por Estado nos anos de 2002 e 2006
Nas eleies de 2006 destacou-se nesta regio o estado do Paran que diminuiu
significativamente o nmero de coligaes efetuadas em 2002 com o predomnio do ICI
forte. Passando de 66,67%, para 40% das alianas compostas neste perodo; por
conseguinte elevou o ICI moderado das alianas, que aumentou de 33,33% para 60%
das coligaes efetuadas nesta eleio. O mesmo ocorreu com o estado de Santa
Catarina, que diminuiu o quantitativo de alianas efetuadas com o ICI forte de 42,86%
para 20% do total das alianas formadas neste pleito. Contudo o estado do Rio Grande
do Sul contrrio a estatstica dessas circunscries, teve uma leve diminuio (10%) no
74
quantitativo de alianas efetuadas com ICI moderado; elevando para 60% do total o
quantitativo de coligaes com o ICI forte.
3.3.6 Coerncia Ideolgica das Coligaes por Regio nas Eleies de 2002 e 2006.
Atravs do ndice de coerncia ideolgica observamos que nas eleies de 2002
e 2006 ao cargo de Deputado Federal houve predominncia do ICI moderado nas
coligaes, seguido pelo ICI forte; duas regies apresentaram coligaes com o ICI
fraco, e em percentual inferior. Observamos a tabela abaixo:
Tabela 6 Frequencia do ndice de Coerncia Ideolgica (ICI) das Coligaes s eleies para
Deputado Federal por Regies Brasileiras 2002/2006
Frequencia do ndice de Coerncia Ideolgica - ICI
2002
Regio
2006
Forte
Moderado
Subtotal
Fraco
Moderado
Forte
Subtotal
Norte
Nordeste
Centro
Oeste
11
09
22
35
33
44
01
00
21
28
12
24
34
52
08
14
22
01
10
08
19
Sudeste
08
15
23
00
10
14
24
Sul
09
08
17
00
09
06
15
45
94
139
02
78
64
144
Total
No ano de 2002 o predomnio do ICI moderado se deu de forma acentuada nas

regies brasileiras, atingindo um total de 67,63% das coligaes formadas neste
perodo. A regio Nordeste liderou esse ranking, com o percentual de 79,55% das
coligaes apresentadas possuram o ICI moderado, seguida pela regio Norte com
73,33% do total das alianas. Ressalta-se que a regio nordeste atingiu o menor
percentual de alianas com o ICI forte, seguida pela regio sudeste, o que implica na
constatao, que em 2002 a maior percentagem de coligaes menos consistentes foram
oriunda dessas regies, com respectivamente 20,45% e 34,78% das alianas com o ICI
forte. No entanto, como pode ser verificado, o percentual de coligaes com o ICI forte
bem menor na regio Nordeste, a qual dentro desta anlise, j que neste perodo no
75
obtivemos coligaes com coerncia fraca, apresenta o maior nmero de alianas

inconsistente. As regies Norte e Centro-Oeste obtiveram a mesma margem percentual
de alianas com ICI forte, com respectivo percentual de 36,67% e 36,36%%. Somente a
regio Sul, diferenciou-se das outras regies, pois apresentou o maior nmero de
alianas com o ICI Forte (52,94%), o que significa afirmar que esta regio possui neste
perodo o maior percentual de coligaes com coerncia partidria, como pode ser
analisado no grfico abaixo:
Grfico 6: ndice de Coerncia Ideolgica (ICI) das Coligaes nas eleies para Deputado Federal nas
Regies brasileiras no ano de 2002
No obstante a esta realidade nas eleies de 2006 tambm preponderou

coerncia moderada nas regies brasileiras, oscilando de 61,76% na regio Norte a 60%
na regio Sul. As regies Nordeste e Centro-Oeste seguiram a margem de mais de 50%
das coligaes efetuadas com ICI moderado, porm com elevado decrscimo, atingindo
os percentuais de 53,85% na regio Nordeste e 52,63% na Centro-Oeste. Porm neste
perodo na maioria das regies, houve um significativo aumento no percentual de
coligaes com o ICI forte. Na regio Nordeste esse crescimento foi mais acentuado,
atingindo um aumento de 25,70%, onde o total de coligaes com o ICI forte foi para
46,15% do total das alianas realizadas. Seguindo essa circunscrio destacamos o
76
Sudeste que obteve um aumento de 23,55% no nmero de coligaes com o ICI forte, o
que o diferenciou das outras regies por obter um percentual de alianas com o ICI forte
acima de 50% das coligaes formadas, com o total de 58,33%. Na regio Sul ocorreu o
inverso o percentual de alianas com o ICI forte diminuiu em 12,94%, passando para
40% do total das coligaes, nesta regio, antes com o ICI preponderante forte o
decrscimo percentual de alianas com coerncia partidria, elevou o ICI moderado
para 60% das alianas.
Ressalta-se que nestas eleies houve a formao de coligaes com o ICI fraco,
atingindo a margem de 2,94% na regio Norte e 5,26% no Centro-Oeste, com o total de
duas coligaes, uma em cada regio, como pode ser analisado no grfico abaixo.
Regies brasileiras no ano de 2006
Quando analisamos o ICI das coligaes nas eleies de 2002 e 2006

observamos que houve um aumento no percentual de coligaes com o ICI forte, o que
remeteria a afirmao de que as coligaes sofreram neste perodo um crescimento em
relao coerncia, porm tais dados (dois perodos eleitorais) no so suficientes para
afirmarmos num contexto global que os partidos esto optando num contnuo pelas
unies consistentes, por conseguinte a pesquisa desperta o questionamento. Alm do
exposto, estes dados quando analisados isolados por estado/regio no afirmam tal
fenmeno, j que estas apresentam significativas diferenas.
77
No entanto, notvel que ocorreu um aumento na percentagem de coligaes

consistentes. As regies que tiveram como percentual preponderante o ICI forte,
superando o moderado e o fraco, foram: a regio Sul 52,94% (2002), e a regio Sudeste
com 58,33% (2006). Porm a regio Sul sofreu uma considervel diminuio neste
ndice, decrescendo em 12,94% nas eleies em 2006, onde atingiu 40% no total das
alianas. Faamos uma anlise num contexto mais global a partir do grfico abaixo:
Regies brasileiras no ano de 2002/2006
Foi formado para as eleies de 2002 um total de 139 coligaes partidrias para
os cargos de Deputado Federal; deste total 67,63% possuram ICI moderado e 32,37%
possuram ICI forte. Nas eleies de 2006 formou-se 144 alianas partidrias e
observamos neste perodo um significativo aumento no nmero de alianas com o ICI
forte (44,44%), o que destacvamos anteriormente. Neste pleito eleitoral chama a
ateno a formao de coligaes consideradas esdrxulas, inconsistente, formadas nas
regies Norte e Centro-Oeste, atingindo o percentual de 1,39% de ICI fraco. Porm
como no perodo anterior predominou neste pleito o ICI moderado com 54,17% no total
das coligaes.
78
Nos dois perodos avaliados observamos que os partidos polticos possuem

interesse em formar alianas dentro do mesmo eixo ideolgico, pois as alianas
formadas ao cargo de deputado federal nas eleies de 2002 e 2006 oscilaram entre o
ICI moderado (quando de 50% a 79% dos partidos que compunham a coligao
pertencem ao mesmo eixo ideolgico) ao forte (quando de 80% a 100% dos partidos
que compunham a coligao pertencem ao mesmo eixo ideolgico), predominando a
coerncia moderada na maioria dessas regies, o que implica em afirmar que a maioria
das coligaes formadas nestes pleitos possui pelo menos 50% dos partidos
pertencentes ao mesmo eixo ideolgico. Tal afirmativa remete as teorias estudadas que
afirmam que h preferncia dos partidos polticos a formarem coligaes dentro do
mesmo eixo ideolgico. Porm apesar da predominncia do ICI moderado tanto nos
pleitos eleitorais de 2002 (67,63%), como em 2006 (54,17%), no encontramos um
padro nas coligaes brasileiras, pois estas possuem diferenas significativas entre
regies/estados, sem haver um padro distinto que se repita nos perodos e nas regies
analisadas, como fora destacado nas analises por regio/estado, estes estados oscilam
entre os ndices de coerncia ideolgica moderada e forte nos pleitos estudados, sem, no
entanto permanecerem estveis.
79
Captulo 4
Coligaes Partidrias: Tamanho x Ideologia ao cargo de Deputado Federal nas

eleies 2002/2006
Outro fator que julgamos de suma importncia para a anlise que este trabalho se
prope estar relacionado ao tamanho dos partidos correlacionado com suas respectivas
ideologias com intuito de observarmos o comportamento destas legendas nas
regies/estados brasileiros, em busca de analisarmos se estas constituem um padro de
comportamento coligacionista, quanto a frequncia com que participam de alianas
partidrias. Para a realizao desta proposta classificamos os partidos quanto ao
tamanho/ideologia
Pequeno/Esquerda,
nos
dois
perodos
Pequeno/Direita,
estudados,
dentro
Mdio/Centro,
das
categorias:
Mdio/Direita,
Grande/Esquerda, Grande/Centro, Grande/Direita e obtivemos o quadro abaixo.
Tabela 7 Classificao dos Partidos Segundo Tamanho/Ideologia

Categorias
2002
2006
Pequeno/Esquerda
PCB, PC do B, PCO, PDT, PMN,

PPS, PSB, PSTU, PV
PCB, PC do B, PCO, PDT, PMN,

PPS, PRB, PSB, PSOL, PSTU, PV
Pequeno/Direita
PHS, PRONA, PL, PRP, PRTB,

PSC, PSDC, PSL, PTB, PTC, PT
do B, PTN, PSD, PST, PGT
PHS, PRONA, PL, PRP, PRTB, PSC,

PSDC, PSL, PTB, PTC, PT do B, PTN
Mdio Centro
Mdio/Direita
Grande/Esquerda
Grande/Centro
Grande/Direita
PSDB, PMDB
PP
PT
__
DEM
PSDB
DEM, PP
PT
PMDB
__
Durante a anlise observamos que tanto nas eleies de 2002, quanto em 2006
os partidos que mais compuseram coligaes foram os pequenos, de um total de 139
coligaes em 2002, apenas 2,88% (04 coligaes) no foram constitudas com a
participao de pequenos partidos. O mesmo ocorreu em 2006, onde de um total de 144
coligaes, apenas 2,08% (03 coligaes) foram formadas sem a participao dos
partidos pequenos. Nos dois perodos avaliados constatamos as concluses dos
80
estudiosos brasileiros sobre os pequenos partidos, pois a frequncia com que participam
de alianas consideravelmente elevada, ultrapassando os 95% em cada eleio
estudada (97,12% em 2002 e 97,92% em 2006). Tal fato ocorre porque para eles
difcil atingir o quociente eleitoral.
Essa atitude origina os chamados partidos de coligao que ampliam a
fragmentao partidria brasileira j que no possuem votos para atingir o quociente
eleitoral, no entanto, conseguem representao devido votao de outros partidos. As
explicaes para a formao dessas alianas so diversas, entre elas a probabilidade de
no alcanar o quociente eleitoral, no caso dos menores partidos, e garantir apoio das
pequenas legendas em eleies majoritrias, no caso dos grandes partidos. Porm este
trabalho no se prope a realizar esta anlise, nos deteremos ento aos objetivos aqui
propostos que buscam averiguar se as alianas partidrias constituem um padro de
comportamento coligacionista, referente ao tamanho/ideologia quanto frequncia com
que participam de alianas partidrias no territrio nacional ao cargo de deputado
federal nas eleies de 2002 e 2006.
4.1 Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia na Regio Norte

A anlise se deter aos estados e regies brasileiras nos dois perodos eleitorais
(2002 e 2006), e iniciaremos a mesma avaliando os estados da regio Norte, onde
observamos que a grande maioria dos partidos que formaram coligaes nas eleies de
2002 pertenciam categoria pequeno/direita, no entanto, dois estados ganharam
destaque neste perodo por apresentaram mais da metade de suas legendas concernentes
a esta categoria: o Par (56%) e o Amazonas (54,55%).
Seguindo esse percentual tivemos o estado do Amap com 45,83% dos partidos.
J os estados de Roraima, Rondnia e Tocantins tiveram aproximadamente um
percentual semelhante, se apresentando respectivamente com: 45,45% (RO), 45,45%
(RR) e 45% (TO). Esta mesma proporcionalidade ocorreu com os partidos classificados
como pequeno/esquerda nestes estados, onde temos: Rondnia (31,81%) e Roraima
(31,81); J o estado do Tocantins teve um leve aumento nesta categoria, atingindo 35%
dos partidos que se apresentaram ao pleito. Tal porcentagem foi maior neste estado, em
detrimento da categoria mdio/centro que ficou com 5% do total das legendas,
81
frequncia menor a encontrada nos estados de Rondnia (9,09%) e Roraima (9,09%),

como apresentado no grfico abaixo:
Grfico 9: Tamanho/Ideologia na Regio Norte nas eleies de 2002

Outro fator de destaque neste perodo se deu no estado do Acre, que discordou
da mdia geral da regio, pois apenas 29,41% dos partidos que constituram alianas
pertencem ao grupo pequeno/direita, resultado obtido devido h uma maior freqncia
nestas alianas dos partidos considerados pequeno/esquerda, alcanando 41,19% do
total das legendas. Outro destaque, tambm no estado do Acre foi o nmero de partidos
pertencentes ao grupo mdio/centro, que diferentemente dos outros estados onde este
percentual variou de 5% a 9%, este se constituiu em 11,76%. As demais categorias
(Grande/Esquerda, Grande/Direita, Mdio/Direita) variaram entre 6% a 4% nos distritos
desta regio, como pode ser observado no grfico acima.
No to diferente desta realidade podemos verificar no grfico a seguir que em
2006 a categoria predominante dos partidos que constituram coligaes pertenceu ao
grupo pequeno/direita seguido pela categoria pequeno/esquerda. No entanto, neste
perodo os partidos considerados pequeno/esquerda predominaram em dois estados (PA
e AP).
82
Grfico 10: Tamanho/Ideologia na Regio Norte nas eleies de 2006

Nestes estados (PA e AP) diferentemente do processo anterior, categoria

predominante foi pequeno/esquerda, atingindo a margem respectivamente de 43,48% e
42,11%. Estas porcentagens aumentaram em detrimento da categoria pequeno/direita,
com a perda 8,99%, no estado do Amap, e mais elevada no distrito paraense, com
(16,87%). Porm, nos estados do Amazonas (43,48%), Rondnia (40,00%), Roraima
(45,83%) e Tocantins (47,63%), predominou o domnio da categoria pequeno/direita.
Outro grupo que obteve significativa alterao nos estados desta regio foi o
Mdio/centro, que no estado do Acre diminuiu de 11,76% para 5,88%; no Amap de
8,33% para 4,35%, em Rondnia 9,09% para 5%, e Roraima 9,9% para 4,17%. J o
inverso ocorreu nos estados do Amazonas e Par, onde antes no fora registrado a
presena desta categoria, neste pleito eleitoral obtivemos o percentual de 4,35 em ambos
os estados.
No entanto, o maior diferencial desta eleio foi presena em cinco estados
(AC, AM, RO, RR e TO) da categoria grande/centro, que no ocorreu no pleito anterior,
e neste, oscilou entre 5,88% no Acre e 4,17% em Roraima. Ressaltamos tambm que a
varivel mdio/direita obteve um acentuado progresso na composio das alianas, pois
no perodo anterior variava de 5,88% no estado do Acre e 4,17% no Amap. Em 2006
esta estatstica aumentou para 8,33% em Roraima e quase dobrou no estado do Acre,
83
atingindo 11,78% das legendas, porm a varivel mdio/centro, como exposto acima,
diminuiu significativamente.
4.2 Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia na Regio Nordeste
Na regio nordeste predominou no perodo de 2002 em sete estados dos nove
que a compem os partidos definidos como pequeno/direita. Nestes estados a disposio
dos resultados se apresentou com a Bahia (49,98%), liderando o ranking, por
conseguinte temos o Piau (48%) e a Paraba (48%). Seguido pelos estados de
Pernambuco (47,82%), Rio Grande do Norte (47,63%), Sergipe (45,44%) e Maranho
(43,47%). Contrario a esta estatstica tivemos o estado do Cear com 38,10% de suas
coligaes composto pelas legendas pequeno/direita igualando ao mesmo percentual das
alianas formadas pelas legendas classificadas como pequeno/esquerda. Que foi a
segunda varivel preponderante nesta regio em todos os estados. Como pode ser
observado no grfico:
Grfico 11: Tamanho/Ideologia na Regio Nordeste nas eleies de 2002

O estado de Alagoas foi o maior destaque desta regio nesta eleio, pois
inversamente aos outros, a varivel que preponderou neste distrito foi pequeno/esquerda
com 47,81% dos partidos, em detrimento da varivel pequeno/direita que obteve apenas
26,09% das legendas participante das alianas. Os outros estados tiveram o percentual
84
variando entre 28,57% no Rio Grande do Norte e 39,13% no Maranho. Neste estado o
percentual de partidos presentes nas coligaes classificados como: mdio/centro,
mdio/direita e grande/direita obtiveram a mesma percentagem (8,70%), pouco superior
aos outros estados, no entanto, no houve neste estado a formao de coligaes com a
presena de partidos mdio/direita). Ressalta-se que a mdia de partidos pertencentes a
esta classificao se deu de forma tmida, variando entre 0% em Alagoas e 4,76% no
estado do Cear. As demais variveis grande/esquerda e grande/direita estiveram
presentes em todos os estados, exceto no Rio Grande do Norte (partidos considerados
grande/esquerda) e no distrito da Paraba (legendas consideradas grande/direita). Esta
ultima varivel apareceu de maneira estvel em todos os estados, com o percentual entre
4,35% no Maranho e 4,76% no Cear e Rio Grande do Norte. J a varivel
grande/esquerda obteve um leve destaque nos estados da Paraba (8%) e Alagoas
(8,70%) em relao aos demais.
Nas eleies de 2006 a varivel pequeno/direita preponderou em apenas cinco
estados dessa regio, e sem acentuada diferena em relao categoria
pequeno/esquerda, como observada no perodo anterior. Dois estados, Cear e Piau
obtiveram percentuais semelhantes entre as duas variveis, como pode ser examinado
no grfico a seguir:
Grfico 12: Tamanho/Ideologia na Regio Nordeste nas eleies de 2006

85
No Cear 40% dos partidos coligados pertencem categoria pequeno/direita e

40% ao pequeno/esquerda, o mesmo ocorre no estado do Piau, onde 39,13% pertencem
igualmente a estas duas categorias. Essa diferena entre as duas categorias foi bem
acentuada nos estados do Maranho (pequeno/direita 45,45% versus 36,36%
pequeno/esquerda), Sergipe (pequeno/direita 47,82% versus 30,43% pequeno/esquerda)
e Bahia (pequeno/direita 49,99% versus 37,50% pequeno/esquerda). Porm nestes
estados, como em outros algumas categorias no estiveram presentes nas coligaes: no
Maranho e Bahia no encontramos freqncia das alianas consideradas mdio/centro,
e nos estados de Cear, Piau e Sergipe a categoria grande/centro. As categorias,
grande/centro e grande/esquerda, compareceram s alianas de maneira tmida neste
perodo, oscilando entre 5,26% no Rio Grande do Norte e 4,17% em outros trs estados
(PE, PB e BA) igualmente nas duas variveis.
4.3 Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia na Regio Centro-Oeste
Nesta regio no houve a participao em coligaes de partidos considerados
grande/centro (PMDB). E como nas regies analisadas at aqui predominou nesta a
varivel pequeno/direita. Somente no Estado de Gois essa varivel no foi
predominante, houve neste estado o domnio da variante pequeno/esquerda, que
dominou 50% das alianas formadas neste perodo. A segunda categoria dominante
neste estado foi pequeno/direita com 30% das coligaes formadas. Observemos o
grfico 13:
86
Grfico 13: Tamanho/Ideologia na Regio Centro-Oeste nas eleies de 2002

Nos estados de Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e no Distrito Federal onde a
categoria dominante foi pequeno/direita, este atingiu respectivamente os seguintes
percentuais
52,00%,
49,99%,
46,15%.
segunda
varivel
dominante
foi
pequeno/esquerda nestes estados, esta oscilou entre, 27,27% no Mato Grosso e 34,62%
no Distrito Federal. Outro destaque desta jurisdio foi ausncia de partidos
considerados
grande/direita
nas
coligaes.
As
categorias
Grande/Esquerda,
Grande/Direita e Mdio/Direita, tiveram participao tmida na formao de alianas,

alcanando a mdia de 5% de presena nas coligaes. A varivel mdio/centro que
apesar
da
baixa
freqncia
em
relao
categorias
pequeno/direita
pequeno/esquerda, obteve maior relevncia nos estados do Mato Grosso (8%) e Mato
Grosso do Sul (9,09%), em comparao as citadas anteriormente.
Nas eleies de 2006, este cenrio obteve significativa mudana, pois ao
contrrio do perodo anterior neste predominou na maioria dos estados desta regio a
categoria pequeno/esquerda. Permanecendo a categoria pequeno/direita como
dominante apenas no estado do Mato Grosso do Sul, porm com perda significativa
(aproximadamente 10%) no nmero de partidos desta categoria nas alianas.
Nos estados de Gois, Mato Grosso e no Distrito federal a categoria dominante
foi pequeno/esquerda. Esta categoria j era dominante no estado de Gois, contudo
87
impetrou um decrscimo de 6,36% no nmero de partidos deste grupo. O estado de

Mato Grosso que no pleito anterior alcanou a margem de 27,27% no percentual de
partidos oriundos da categoria pequeno/esquerda, teve um acentuado aumento atingindo
o percentual de 42,86%. J no Distrito Federal tambm houve um aumento no
percentual de partidos considerados pequeno/esquerda em detrimento da porcentagem
da categoria/pequeno direita, estas mudanas igualaram o percentual neste distrito das
duas variveis (40,91%). Analisemos o grfico:
Grfico 14: Tamanho/Ideologia na Regio Centro-Oeste nas eleies de 2006

Nesta regio neste perodo no houve no estado do Mato Grosso a participao

em alianas de partidos considerados mdio/centro, e, no Distrito Federal de partidos
designados de grande/centro. Ressaltamos que esta categoria no estava presente em
nenhum dos estados no pleito anterior. As categorias mdio/centro, grande/esquerda,
grande/centro, exceto Distrito Federal, mantiveram a mdia nesta regio do pleito
anterior, havendo pequenas oscilaes.
4.4 Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia na Regio Sudeste
Na regio Sudeste nas eleies de 2002 predominou na maioria dos estados, de
forma acentuada, a categoria pequeno/direita. Tal varivel s no preponderou no
88
estado do Esprito Santo, que dividiu de forma igualitria 80% dos partidos entre as
categorias pequeno/direita e pequeno/esquerda. Nos demais estados a varivel
pequeno/direita dominou as coligaes com os respectivos percentuais: Rio de Janeiro
(54,17%), So Paulo (52,38%) e Minas Gerais (47,07%). Verificamos que nos estados
do Rio de Janeiro e So Paulo, mais de 50% dos partidos participantes de alianas so
pertencentes
categoria
pequeno/direita.
Nestes
trs
estados
varivel
pequeno/esquerda no atingiu 30%, abrangendo em Minas Gerais 29,41%, So Paulo

28,57% e o Rio de Janeiro 25%.
Grfico 15: Tamanho/Ideologia na Regio Sudeste nas eleies de 2002

A categoria mdio/centro obteve determinada relevncia nos estados do Esprito

Santo e Rio de Janeiro com uma mdia de 8% dos partidos. As categorias
grande/esquerda, grande/direita e mdio/direita oscilaram entre 4% e 5,88% nos estados
que compe essa regio.
Como pode ser observado no grfico no houve no pleito de 2002, na regio
Sudeste a presena de partidos classificados como grande/centro. Contudo em 2006
apesar de constar em apenas dois estados: Minas Gerais (4,55%) e Rio de Janeiro
(4,55%), este ficou na mdia das categorias dos grandes e mdios partidos. No houve
tambm partidos pertencentes s variveis, mdio/centro e mdio/direita nas alianas
formadas ao estado do Rio de Janeiro. Neste estado os partidos pertencentes s
89
coligaes foram oriundos dos grandes e pequenos partidos, onde 50% dos partidos
pertencem categoria pequeno/direita; 40,90% a categoria pequeno/esquerda; e
somente, 4,55% grande/esquerda e, 4,55% grande/centro.
Diferente das eleies de 2002, no pleito eleitoral de 2006 a categoria
pequeno/direita s prevaleceu em dois estados: Minas Gerais com 50% e o Rio de
Janeiro com o mesmo percentual. O mesmo ocorreu com o grupo pequeno/esquerda,
pois este predominou tambm em dois estados, no Esprito Santo (43,47%) e em So
Paulo (40%).
Grfico 16: Tamanho/Ideologia na Regio Sudeste nas eleies de 2006

So Paulo obteve o maior percentual quanto presena de partidos das diversas

categorias neste pleito, j que os grupos mdio/centro, mdio/direita e grande/esquerda
atingiram a porcentagem de 10% cada. Porm neste estado no tivemos a presena da
categoria grande/centro. Nestas eleies a categoria mdio/direita obteve um leve
acrscimo, apesar no constar no Rio de Janeiro nesse perodo. Observamos que nesta
eleio na regio sudeste sobressaiu presena dos pequenos partidos, porm a
diferena no foi to acentuada entre as categorias pequeno/esquerda e pequeno/direita.
90
4.5 Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia na Regio Sul

Nas eleies de 2002, na regio Sul, dos trs estados que a compem, houve o
domnio, em dois destes, da categoria pequeno/direita. Outra singularidade desta regio
neste pleito a ausncia da categoria grande/centro nestas eleies. Como pode ser
verificado no grfico, nos estados do Paran e Santa Catarina prevaleceu o domnio da
categoria pequeno/direita em mais da metade dos partidos coligados. Em Santa Catarina
esta varivel atingiu 52,17% das legendas coligadas, no Paran essa porcentagem foi
ainda maior com 56% das legendas.
Grfico 17: Tamanho/Ideologia na Regio Sul nas eleies de 2002

Contudo no Rio Grande do Sul esta mesma varivel atingiu somente 18,18% das
legendas, j que a categoria pequeno/esquerda dominou este estado com 54,55% das
legendas
coligadas.
As
demais
categorias,
mdio/centro,
grande/esquerda
grande/direita, tambm se sobressaram neste estado em relao aos outros desta regio,
alcanando o percentual 9,09% cada categoria, porm, no houve neste estado a
presena de partidos ligados categoria mdio/direita nas coligaes.
Essas categorias nos estados do Paran e Santa Catarina apareceram de forma
tmida, oscilando entre 4% e 4,35% das alianas formadas. Contudo houve neste estado
a presena de partidos da categoria mdio/direita com a mesma mdia percentual.
91
Nestes estados a presena da categoria pequeno/esquerda obteve significativa

participao nas coligaes, alcanando 32% no Paran e 34,78% em Santa Catarina.
Porm nas eleies de 2006 a categoria que dominou nestes distritos foi
pequeno/esquerda, com 52,95% em Santa Catarina e 50% no estado do Paran; tal
resultado contrariou os nmeros anteriores, que apontava como predominante a varivel
pequeno/direita. Neste pleito esta varivel obteve uma perda de 34,52% em Santa
Catarina e 21% no Paran, atingindo respectivamente o percentual de 17,65% e 35%
das legendas coligadas destes estados. No estado do Rio Grande do Sul ocorreu o
inverso, a categoria pequeno/esquerda apresentou perda significativa de legendas nas
coligaes em funo do aumento de partidos pertencentes varivel pequeno/direita.
Como podemos observar no grfico a seguir:
Grfico 18: Tamanho/Ideologia na Regio Sul nas eleies de 2006

As legendas determinadas como pequeno/esquerda no estado do Rio Grande do

Sul, diminuram de 54,55% em 2002 para 37,5% em 2006, o que implica em afirmar,
aps anlise do grfico, que a categoria pequeno/direita obteve uma margem de
crescimento acentuada, elevando de 18,18% em 2002 para 43,75% em 2006. Outro
diferencial encontrado nesta regio em 2006 foi o aumento da participao de partidos
oriundos da varivel mdio/centro, que em 2002 obteve a porcentagem de 9,09% no Rio
Grande do Sul, e agora aparece em dois estados: Rio Grande do Sul (6,25%) e Santa
Catarina (5,88%). J a categoria mdio/direita teve um acentuado crescimento
92
ultrapassando a mdia de 4% no estado do Paran e Santa Catarina, para 6,25% no Rio

Grande do Sul; 11,76% Santa Catarina e 10% no Paran. No obstante a mdia nacional
a categoria grande/esquerda esteve presente nesta regio em todos os estados com o
percentual entre 6,25% a 5%. Neste perodo tambm obtivemos no estado de Santa
Catarina a presena da varivel grande/centro com o total de 5,88% das legendas
coligadas.
4.6 Padres Coligacionistas quanto ao Tamanho/Ideologia nas Regies brasileiras
Como foi verificado numa anlise mais detalhada dos estados brasileiros por
regio, realizado nos tpicos anteriores, em sua maioria na formao das coligaes
brasileiras houve o domnio do seguimento pequeno/esquerda ou pequeno/direita, o que
demonstra que a maioria dos partidos que compem coligao so os partidos pequenos,
que necessitam desse mecanismo para poder atingir o quociente eleitoral. Estas duas
variveis somadas nos dois perodos analisados atingem aproximadamente 75% dos
partidos que compem as coligaes em cada pleito eleitoral estudado, corroborando
assim o grande interesse dos pequenos partidos ao formarem alianas.
Observamos que tanto nas eleies de 2002, quanto em 2006 o nmero de
cadeiras conquistadas pelos grandes partidos (respectivamente 34,11% e 33,53%) e
mdios partidos (respectivamente 37,82% e 33,53%) foi superior aos conquistados pelas
pequenas legendas, porm estas conquistaram nmero considervel de assentos no
legislativo, o que poderia no ocorrer caso estes partidos concorressem isolados. Em
2002 dos 513 deputados eleitos 28,07% foram oriundos de partidos pequenos e em 2006
esse mdia elevou para 32,94%, quase igualando a mdia dos grandes e mdios
partidos.
Os dados apresentados no quadro abaixo demonstram que o nmero de
coligaes aumenta medida que diminui o tamanho da legenda, o que confirma
totalmente a associao negativa descrita por Nicolau (1996) entre os tamanhos das
legendas e a freqncia com que se coligam, ou seja, quanto maior a legenda menor a
probabilidade de aliana. Essa falta de rigorosidade do sistema eleitoral brasileiro
sustenta o efeito fragmentador das coligaes sobre o sistema partidrio. E de acordo
com Nicolau (1996), aps simular a composio das bancadas partidrias para Cmara
dos Deputados, a no composio de alianas partidrias pelos pequenos partidos
93
resultaria em sua excluso do processo de representao. Destarte temos a grande

diferena entre o nmero de partidos pequenos que compem coligaes em relao aos
grande e mdio, como se pode observar no quadro a seguir:
Tabela 8 Grandes Regies Brasileiras
Tamanho/Ideologia nas regies brasileiras 2002/2006
Pequeno /
Esquerda
Regies
2002
Norte
Pequeno /
Direita
Mdio /
Centro
Mdio /
Direita
Grande /
Esquerda
Grande /
Centro
Grande /
Direita
2006 2002 2006 2002 2006 2002 2006 2002 2006 2002 2006 2002 2006
33,55 36,05 46,70 41,51 5,92 4,76
4,61 9,52
4,61 4,76
0,00 3,40 4,61
0,00
4,83
3,9
7,73
4,88 4,35
0,00 2,90 4,88
0,00
Centro
Oeste
34,41 40,23 45,2 40,23 7,53 4,60
4,3
6,89
5,38 4,60
0,00 3,45 3,23
0,00
Sudeste
31,03 37,66 48,3 42,86
4,6
6,49
4,6
0,00 2,60
4,6
0,00
Sul
37,29 47,17 47,5 32,08 1,69 3,77
3,39 9,43
5,08 5,66
0,00 1,89 5,08
0,00
Total
34,06 38,70 45,8 40,80 6,54 4,76
4,19 8,06
4,87 4,73
0,00 2,98 4,53
0,00
Nordeste 34,63 38,16 43,9 42,03
7,8
6,9
5,19
5,19
Tanto nas eleies de 2002 quanto em 2006 como o citado anteriormente houve
o predomnio das categorias pequeno/esquerda e pequeno/direita, porm nos dois pleitos
eleitorais estudados as legendas que de fato dominaram as coligaes foram s
classificadas como pequeno/direita. Este domnio em 2002 se deu em todas as regies
brasileiras, oscilando entre 48,3% na regio Sudeste e 43,9% na regio Nordeste, onde
esta obteve o menor percentual. J em 2006, apesar do predomnio desta categoria no
cenrio geral, o mesmo no ocorreu na regio Sul, pois nesta o percentual de legendas
pertencentes categoria pequeno/direita, atingiu apenas 32,8 do total, contudo as
legendas classificadas como pequeno/esquerda dominaram esta regio com 47,17% das
legendas. Para melhor visualizao dos processos descritos, observe o grfico a seguir:
94
Grfico 19: Tamanho/Ideologia nas Regies brasileiras nas eleies de 2002

Como se pode observar no grfico, nas eleies de 2002 a categoria

pequeno/direita dominou com elevada diferena da categoria pequeno/esquerda as
regies brasileiras. Essa querela foi maior na regio Sudeste, onde se verificou uma
diferena entre as duas categorias de aproximadamente 17%, e ocorreu em menor
porcentagem na regio Nordeste onde esta se configurou com um total de 9,27%. Neste
mesmo pleito a categoria pequeno/direita obteve um total de 45,8% das legendas que
compunham coligaes. Em seguida as legendas consideradas pequeno/esquerda
atingiram a mdia de 34,6%. As demais categorias neste perodo no atingiram nem
10%, cada, do total dos partidos que concorreram formando alianas partidrias. A
categoria que menos apresentou candidatos neste perodo obteve uma mdia de 4,19%
das legendas que compunham alianas, e as legendas consideradas mdio/centro que
alcanaram apenas 6,54% dos partidos. Outro diferencial deste perodo foi ausncia de
legendas coligadas pertencentes categoria grande/centro, j que o partido (PMDB) que
compe essa categoria no alcanou o nmero mnimo de assentos no legislativo para
ser considerada grande/centro. Ressalta-se que a apesar desta legenda no atingir o
nmero mnimo de bancadas para ser classificado como grande partido se reconhece a
sua importncia nestas eleies, porm foi necessrio enquadr-la como partido mdio
para darmos prosseguimento metodologia adotada.
95
Apresentando significativa diferena entre os perodos estudados, nas eleies

de 2006 no houve como no pleito em 2002 o domnio em todas as regies brasileiras
das legendas pequeno/direita, esta predominou em trs regies brasileiras (Sudeste,
Norte e Nordeste), e igualou o percentual com a categoria pequeno/esquerda na regio
Centro-Oeste com 40,23% dos partidos que concorreram s eleies para cada uma
destas categorias. A porcentagem dos partidos considerados pequeno/direita diminuiu
consideravelmente e para melhor compreenso dos resultados analisados apresenta-se o
grfico abaixo:
Grfico 20: Tamanho/Ideologia nas Regies brasileiras nas eleies de 2006

Nas eleies de 2002 esta categoria diminuiu 5% no total geral, atingindo o

percentual de 40,8% das legendas que constituram coligaes, este declnio pode ser
verificado em todas as regies neste perodo, como pode ser constatado no grfico,
porm seu declnio foi maior na regio Sul, onde atingiu uma acentuada diminuio de
14,7%, chegando ao total de 32,8% das legendas coligadas. Em detrimento da
diminuio desta varivel detectamos um aumento da categoria pequeno/esquerda que
alcanou uma margem de 47,17% dos partidos, com o aumento de aproximadamente
4% das legendas consideradas pequeno/esquerda. Tambm neste pleito eleitoral, cabe
destaque regio Sul, que inversamente ao resultado do pleito anterior que alcanou um
total de 47,5% na categoria pequeno/direita e 37,29% na categoria pequeno/esquerda,
96
neste pleito aumentou aproximadamente 10% no total de partidos considerados

pequeno/esquerda, alcanando o percentual de 47,17% das coligaes, em detrimento
da varivel pequeno/direita que atingiu o percentual de 32,8%, perdendo por volta de
14,7% no nmero das legendas coligadas.
Aps estas anlises observa-se que em todas as regies, inversamente
diminuio da categoria pequeno/direita, temos o aumento dos partidos considerados
pequeno/esquerda, o que remete a afirmao que estas duas variveis dominam as
coligaes e determinam a estrutura das alianas oscilando entre estas nos perodos
estudados.
Outro diferencial deste perodo quanto categoria grande/centro que no
estava presente em 2002, j que o partido classificado como grande/centro (PMDB) no
obteve o nmero mnimo de cadeiras no legislativo (81), porm com a conquista de 89
assentos no legislativo em 2006, este partido se configura como um grande partido e
compe 2,98% do total da frequncia das legendas classificada como grande/centro.
Cabe ressaltar que em 2002, este compunha a categoria mdio/centro. O inverso ocorreu
com a categoria grande/direita, representada pelo partido DEM que em 2002 conquistou
84 dos assentos legislativos e perdeu este nmero em 2006 conquistando apenas 65 das
bancadas, deixando neste perodo essa categoria sem representao, j que passou a ser
classificado como partido mdio/direita.
A categoria mdio/centro que em 2002 alcanou o resultado de 6,54% teve uma
perda percentual de 1,78%, atingindo um total em 2006 de 4,76%, em todas as regies
houve essa diminuio, exceto no Sul que passou de 1,69% para 3,77%. Esses
resultados so oriundos da passagem do PMDB de partido mdio/centro em 2002, para
grande/centro em 2006. O inverso ocorreu com a varivel mdio/direita que em 2002
atingiu a porcentagem de 4,19% das legendas que compunham as coligaes, e quase
dobrou esta porcentagem atingindo 8,6% dos partidos coligados, tal resultado foi
influenciado pela ausncia e presena da legenda DEM, que em 2002, devido s
conquistas dos assentos legislativos (84 bancadas) foi classificado como grande/direita,
porem este no obteve o mesmo sucesso no pleito de 2006, onde este partido conquistou
apenas 65 das cadeiras, o que o classificou como mdio/direita. Da o aumento na
porcentagem da categoria mdio/direita que nos dois perodos foi composta pelo partido
PP com 48 assentos legislativos em 2002, ainda denominado de PPB e 41 bancadas em
97
2006. A categoria grande/esquerda manteve uma mdia nos pleitos avaliados, atingindo
4,87% em 2002 e 4,73% em 2006, tal resultado s foi possvel devido permanncia do
PT nestas duas eleies na categoria grande/esquerda. Ressaltamos aqui a importncia
do PT neste perodo devido conquista da presidncia da repblica, alm de diversos
estados distribudos pelas regies brasileiras, tal resultado se configurou pela onda
Lula. Para maior compreenso das informaes acima, verificar os grficos.
Com base nas anlises demonstradas verificamos que as coligaes so
necessrias tanto aos pequenos partidos, que encontram nesse instrumento possibilidade
de atingir representatividade, quanto aos grandes partidos, que atravs das alianas
encontram alguns benefcios, como o aumento do tempo de exposio nos meios de
comunicao, um maior nmero de lanamento de candidatos, entre outros. Estes
ltimos tambm buscam compor coligaes com os pequenos, para no se configurarem
como rivais na diviso dos assentos e alm de possibilitarem a soma na contabilizao
de votos, que pode ser importante na disputa das sobras. Observa-se tambm que a
questo ideolgica, no fator determinante na composio das coligaes pelos
partidos polticos, estes buscam resultados satisfatrios nos pleitos, para isso tornam-se
pragmticos.
98
CONSIDERAES FINAIS
A proposta inicial deste trabalho procurava identificar a existncia de padres

coligacionistas s eleies de 2002 e 2006 para o cargo de Deputado Federal nas regies
brasileiras. Partindo da hiptese de que a formao das coligaes partidrias brasileiras
no evidencia um padro de comportamento ideolgico nacional, estas se configuram de
maneira distinta nas regies/estados brasileiros, visando maximizao dos resultados
eleitorais.
No perodo estudado verificou-se o grande interesse dos partidos polticos a
comporem coligaes, pois nos dois pleitos eleitorais mais da metade das candidaturas
foram oriundas de alianas partidrias. Nas eleies de 2002, este montante atingiu
aproximadamente 80% das candidaturas, e apesar de um acentuado declnio no pleito de
2006, ainda assim observou-se um significativo nmero de candidatos oriundos de
coligaes partidrias; com aproximadamente mais de 60% das candidaturas. O que
tambm foi constatado atravs da anlise do nmero de coligaes formadas por cada
legenda, onde se averiguou partidos que em 2002/2006 respectivamente formaram
aproximadamente uma aliana diferente para cada estado: como o DEM (27/25), PT
(25/26), PP (26/23) e PC do B (24/26). Esse comportamento demonstra as estratgias
que so criadas por essas legendas para conquista de cadeiras no legislativo. Corrobora
tambm a tese de alguns autores, como Nicolau (2006), Dantas (2008/2010) que
discutem a fora regional do partido em detrimento a fragmentao nacional dessas
legendas. Esse comportamento, de acordo com os inmeros estudiosos citados neste
trabalho, ocorre pela fragilidade das instituies polticas brasileiras que permitem a
formao de alianas com o interesse meramente eleitoral.
O resultado da soma entre sistema proporcional mais lista aberta no Brasil
resulta em uma realidade, onde se encontra na arena eleitoral a presena de um sistema
personalizado, individualista que fragiliza o sistema partidrio e fortalece a figura do
candidato, alm de originar o federalismo partidrio denominado por Nicolau (2006), o
que implica nas estratgias utilizadas pelas legendas atravs da formao de coligaes
dspares pelas regies brasileiras.
99
As alianas partidrias se configuram para os partidos polticos brasileiros como

um mecanismo de importncia singular no processo eleitoral, pois muitos vem nestas,
a nica forma de conquistar assentos no legislativo. Para os pequenos partidos as
coligaes se configuram como uma estratgia para atingir o quociente eleitoral; j para
os grandes que no necessitam ultrapassar essa barreira, esta funciona como um
mecanismo de barganha, que poder proporcionar resultados satisfatrios nas eleies
majoritrias; igualmente melhor ter estes partidos como aliados que v-los como
concorrentes, afinal estas legendas podero aliar-se a outros partidos de igual
importncia. Outra varivel importante para esta unio identificada pelos estudiosos da
cincia poltica, entre eles Lavareda (1991), quanto ao aumento do tempo no horrio
gratuito de propaganda eleitoral.
Destarte ratificou-se neste trabalho que a taxa de sucesso dos candidatos que
optaram por apresentar-se atravs de coligaes no perodo estudado foi
consideravelmente superior aos que optaram por se apresentar isolado. A estratgia de
lanar candidatos isoladamente configurou-se como ineficaz, pois o nmero de
candidatos eleitos sem coligao foi quatro vezes menor, nos dois pleitos, em relao
aos eleitos por coligao, o que torna essa estratgia sem atrativos para as legendas, que
buscam a ampliao dos resultados eleitorais. Igualmente os nicos partidos que no
compuseram alianas em nenhum estado nesses perodos, (PSTU 2002 e PCO
2002/2006) tambm ratificam esta afirmativa, j que no conquistaram assentos no
legislativo nos pleitos especificados.
Para a execuo desta pesquisa foi necessrio elaborar um ndice de Coerncia
Ideolgica (ICI), com escopo de mensurar o grau de coerncia ideolgica das
coligaes partidrias firmadas nas eleies para Deputado Federal em todo o territrio
nacional nos pleitos de 2002 e 2006. Este ndice classificou as coligaes de acordo
com o percentual de predominncia dos partidos de um determinado eixo ideolgico
que a compunham, o que resultou em trs classificaes: ICI Fraco, quando de 0% a
49% dos partidos que compunham a coligao pertencem ao mesmo eixo ideolgico;
ICI Moderado quando de 50% a 79% dos partidos que compunham a coligao
pertencem ao mesmo eixo ideolgico; e ICI Forte quando de 80% a 100% dos partidos
que compunham a coligao pertencem ao mesmo eixo ideolgico.
100
Com o auxilio do ICI observou-se nos dois perodos avaliados que os partidos
polticos brasileiros possuem interesse em formar alianas dentro do mesmo eixo
ideolgico, pois predominou nestes pleitos o ICI moderado, ou seja, a maioria das
coligaes formadas neste perodo possui pelo menos 50% dos partidos pertencentes ao
mesmo eixo ideolgico (67,63% em 2002 e 54,17% em 2006). Houve tambm relativo
aumento no ICI forte em 2006, de aproximadamente 12%, o que demonstra maior
coerncia ideolgica dessas coligaes neste pleito. Porm contrrio a este resultado,
obtivemos neste mesmo perodo a formao de coligaes com o ICI fraco, nas regies
Norte e Centro-Oeste, que apesar de atingirem um percentual tmido (1,39% das
alianas formadas), corrobora a ausncia de um padro ideolgico na formao das
coligaes brasileiras, pois estas possuem diferenas significativas entre as regies e os
estados. Constata-se que no decorrer do perodo analisado, o ndice de Coerncia
Ideolgica - ICI oscila pelo territrio nacional entre o moderado e o forte, sem
permanecer estvel no decorrer do perodo.
Outra varivel que se fez importante para o desenvolvimento desta pesquisa,
refere-se classificao dos partidos polticos quanto ao tamanho; aps esta disposio
relacionamos o tamanho de cada legenda com o espectro ideolgico (direita-centroesquerda) destes partidos, com o escopo de averiguar se existe um padro das
coligaes alusivo ao tamanho/ideologia no territrio brasileiro em relao frequncia
com que participam das coligaes efetuadas neste perodo. Os partidos foram
classificados como: Pequeno/Esquerda, Pequeno/Direita, Mdio/Centro, Mdio/Direita,
Grande/Esquerda,
Grande/Centro,
Grande/Direita.
Atravs
desta
classificao
averiguou-se que os partidos polticos que mais participam de alianas partidrias em

todas as regies brasileiras so os classificados como pequeno, pois estes participaram
de mais de 95% das coligaes constitudas em cada pleito eleitoral estudado.
Ressalta-se que a classificao: pequeno, mdio e grande depende da bancada
constituda em cada eleio, e que para manter estvel esta posio a legenda necessita
sustentar o nmero de assentos conquistados no legislativo. Verificou-se que partidos de
importncia significativa neste perodo, como o PMDB demonstraram sua acuidade
ultrapassando a barreira de mdio partido para grande em 2006, e inversamente o DEM
perdeu assentos no legislativo e passou de grande para mdio nestas eleies. Somente o
PT manteve a classificao de grande partido nos dois pleitos analisados. O PSDB e o
101
PP mantiveram suas posies nestas eleies, se classificando como partidos de

tamanho mdio no decorrer do perodo.
As categorias que mais compuseram alianas partidrias nas eleies analisadas
foram: pequeno/direita e pequeno/esquerda. Nessas eleies estas categorias totalizaram
aproximadamente 80% das legendas que se apresentaram coligadas em cada pleito
eleitoral. No entanto, as legendas que de fato predominaram nas coligaes foram s
classificadas como pequeno/direita, que em 2002 liderou esse ranking 45,8% e em
2006, apesar de uma leve diminuio manteve a mdia dos 40%, perdendo espao
somente
na regio
Sul,
onde a categoria
pequeno/esquerda
liderou,
com
aproximadamente 50% das legendas. As demais categorias permaneceram nos dois

pleitos avaliados na mdia de 20% das legendas que formaram coligaes, sem, no
entanto, apresentarem uma constante, este nmero oscilou nos pleitos avaliados devido
a passagem de uma legenda de uma categoria para outra com a conquista ou perda de
assentos no legislativo.
Com base nas anlises demonstradas verificamos que as coligaes so
necessrias tanto aos pequenos partidos, que necessitam ultrapassar a barreira do
quociente eleitoral, como para os grandes que visando s eleies majoritrias precisam
do apoio dos pequenos partidos; igualmente melhor ter estas legendas como aliadas
que como rivais. Observa-se tambm que apesar de haver um interesse dos partidos em
compor coligaes dentro do mesmo espectro ideolgico, esta questo, no fator
determinante na composio das coligaes pelos partidos polticos, pois estes visam
resultados satisfatrios e para isso tornam-se pragmticos.
importante citar aqui algumas limitaes deste trabalho, pois acreditamos que
para obtermos uma anlise mais completa seria necessrio fazermos um estudo mais
abrangente, que inclui-se as eleies majoritrias, como tambm todos os cargos que
compem o cenrio politico brasileiro, no entanto, diante das limitaes desta pesquisa
esperamos que o trabalho possa contribuir para maior conhecimento das estratgias
adotadas pelos partidos polticos brasileiros ao formarem coligaes, que se configuram
como um mecanismo de importncia imensurvel no processo eleitoral deste pas,
tornando-o mpar no cenrio eleitoral mundial.
102
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109
ANEXOS
110
Anexo 1
Tabela 1 ndice de Coerncia Ideolgica das Coligaes s eleies para Deputado Federal
por estados Brasileiros no ano de 2002.
Regio
Norte
Nordeste
Centro Oeste
Sudeste
Sul
Estado
Moderado
Forte
Total
Acre
Amazonas
Amap
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Maranho
Cear
Piau
Rio Grande do Norte
Pernambuco
Paraba
Sergipe
Bahia
Alagoas
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
04
03
04
02
04
04
01
04
04
04
04
06
05
03
02
03
03
03
04
04
04
03
04
04
02
02
04
00
01
00
03
03
01
03
00
01
01
01
00
00
02
03
01
04
01
01
02
01
02
03
02
04
02
03
04
04
04
05
07
05
04
04
05
05
05
06
05
05
05
04
07
04
05
06
05
05
07
06
06
04
07
Total
94
45
139
111
Anexo 2
Tabela 2 ndice de Coerncia Ideolgica das Coligaes s eleies para Deputado Federal
por estados Brasileiros no ano de 2006.
Regio
Norte
Nordeste
Centro Oeste
Sudeste
Sul
Estado
Acre
Amazonas
Amap
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Maranho
Cear
Piau
Rio Grande do Norte
Pernambuco
Paraba
Sergipe
Baha
Alagoas
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Total
Fraco
Moderado
Forte
Total
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
2
4
3
3
3
4
2
2
1
4
4
4
3
3
2
3
4
2
2
4
2
3
3
3
1
3
2
4
78
0
3
1
3
0
3
2
4
2
3
1
4
3
2
4
1
3
2
2
1
1
3
6
4
2
3
1
64
4
6
4
6
4
5
5
5
6
7
5
7
6
4
7
5
5
4
6
4
4
6
9
5
5
5
5
144
112
Anexo 3
Quadro 01 - Coligaes por estado nas eleies de 2002 e 2006 ao cargo de Deputado
Federal
UF
AC
AL
Coligaes 2002
PDT/ PTB/ PPS
PMDB/ PSDB/ PPB/ PFL/ PST
PSB/PSC
PT/ PV/ PTdoB/ PMN/ PC doB/ PL/ PSDC
Subtotal
PSB/PAN/ PSC/ PHS/ PST/ PTC/ PSDC/ PV/ PRP/
PRONA/ PGT/ PSL
PT/ PC doB/ PL/ PMN
PTB/ PPS/ PPB/ PFL
PMDB/ PSDB
Subtotal
AM
BA
PDT/ PTB/ PTdoB/ PAN/ PSD/ PPS/ PPB/ PRTB/ PSL

PMDB/ PFL/ PSDB
PSB/PRP
PT/ PL/ PCdoB/ PMN/ PCB/ PSC/ PHS/ PST/ PV/
PRONA
Subtotal
PDT / PTN/ PPS

PMDB/ PFL
PSB/PAN/ PTdoB/PSC/ PSDC/ PRTB/ PSL
PSDB/ PPB/ PSD/ PV
PT/ PC doB/ PL/ PMN/ PCB
Subtotal
Coligaes 2006
PDT/ PMDB/ PPS
PP/ PT/ PL/ PRTB/ PMN/PSB/ PCdoB
PSDB/ PFL/ PTB
PTN/ PV/ PRP/ PTdoB
Subtotal
PDT/ PHS/ PTC/ PSB/ PRP
PMDB/ PPS/PSDB/ PTdoB
PP/ PTB/ PFL/ PMN/ PV
PRB/ PT/ PSC/ PL/ PRONA/PCdoB
PSOL/ PSTU/ PCB
Subtotal
PP/ PTB/ PMDB/ PRTB/ PMN
PPS/PSDB
PRONA/ PSB/ PT/ PCdoB/PL
PSL/ PRP
PSTU/ PCB/ PSOL
PTN/ PSC/ PFL/ PAN/ PHS/ PTC
Subtotal
PP/ PDT/ PSC/ PV/ PRONA
PT/ PL/ PCdoB
PTB/ PTN/ PPS/ PFL/ PRTB/ PMN/ PSDB/ PTdoB
Qtd
PSTU/ PCB/ PSOL

4
PDT/ PPS/ PSDC/PSD/ PHS/ PRP/ PT doB

PMDB/ PSC
PRTB/ PAN
PFL/ PPB/ PTB/ PTN/ PST
PGT/ PSB
PT/ PC doB/ PV/ PMN
Subtotal
CE
PAN/ PHS/ PRONA

PSB/PTC/ PPB/ PV
PT/ PC doB/ PL/ PST/ PCB/ PRTB/ PMN/ PTdoB
PFL/ PPS/ PTB/ PSL/ PTN/ PSC/ PRP
Subtotal
AP
Qtd
Subtotal
PDT/ PSC/ PRTB
PT/ PC doB/ PTB/ PMN
PMDB/ PPS/PSB/ PV
PFL/ PP/ PL/PHS/ PTC
PRP/ PTdoB
PSOL/ PCB/ PSTU
PTN/ PSDC/ PRONA
Subtotal
PDT/ PL/ PRTB/ PTdoB
PHS/ PMN/ PV/ PC doB
PSB/PT/ PMDB/ PP
PTB/ PTN/ PSC/ PPS/ PFL/ PAN/ PTC/ PSDB
PSL/ PRONA
PSTU/ PCB/ PSOL
Subtotal
113
DF
ES
PAN/ PGT/ PPB/ PSC/ PTC/PTN

PFL/ PMDB/ PRP/ PSD/ PSDB
PHS/ PSB/ PV
PCB/ PCdoB/ PMN/ PT
PDT/ PPS
PL/ PRTB
PTB/ PSDC/ PRONA/ PTdoB
Subtotal
PTN/ PSC/ PL/ PPS/PFL/ PMN/ PRONA

PSDB/ PMDB/ PTB/ PTdoB
PRP/ PTC
PSTU/ PCB/ PSOL
PT/ PV/ PCdoB/ PSB/ PRTB/ PRB
PDT/ PTB/ PST/ PSDC/ PRP

PFL/ PRTB/ PGT/ PTC
PPB/PMDB/PSDB
PSB/PSD/ PSC/ PRONA/ PTdoB/ PV/ PAN/ PSL/ PHS
PT/ PL/ PMN/ PCdoB
Subtotal
Subtotal
PP/ PDT/ PTN/PPS/ PAN/ PRTB/PHS/ PTC/ PTdoB
PRB/ PT/ PSC/ PL/ PMN/ PSB/ PV/ PCdoB
PTB/ PMDB/ PFL/ PSDB
PSTU/ PSOL
Subtotal
PMDB/ PDT/ PSC/ PTC
PP/ PTB/ PTN/ PL/ PPS/ PAN/ PRTB/ PHS/ PMN/ PV
/ PRP/ PSDB/ PTdoB
PSB/PT/ PCdoB
PSTU/ PCB/ PSOL
Subtotal
PP/ PTB/ PMDB/ PTN/ PSC/ PL/ PFL/ PV
PDT/ PPS/ PAN
PRB/ PT/ PMN/ PSB/ PC doB
PRTB/ PHS/ PRP
PSL/ PTC/PTdoB
Subtotal
PP/ PTB/ PL/ PFL/ PAN/ PSDB
PSC/ PSB/ PHS
PT/ PMDB/ PRB/ PCdoB
PSDC/ PTC/ PRONA
PSTU/ PSOL
PTN/ PRTB/ PRP/ PTdoB
Subtotal
PMDB/ PSC/ PL/ PPS/ PFL/ PMN/ PSDB
PT/ PSB/ PTB/ PCdoB/ PP/ PTN/ PHS/ PRP
PAN/ PRTB/ PTC/ PTdoB
PSTU/ PSOL
Subtotal
PDT/ PTB/ PPS

GO
MA
PGT/ PTC/ PSB

PPB/PSC/ PFL/ PAN/ PSDC/ PRP/ PSDB
PT/ PTN/ PCB/PMN/ PV/ PCdoB/ PTdoB
Subtotal
PFL/ PST/ PSDC/ PSC/ PMDB/ PSD/ PV
PL/ PT/ PMN/ PCdoB
PPB/PDT/ PTB/ PTN/ PPS/ PAN
PTdoB/ PGT/ PHS/ PTC/ PRTB/ PSL
Subtotal
MG
MS
MT
PSDB/ PFL/ PPB/ PSL/ PAN

PT/ PC doB/ PMN/ PL
PST/ PSC/ PSDC/PSD/ PRP/ PTdoB
PDT/ PPS
Subtotal
PMDB/ PRTB/ PSDB
PSB/PRONA/ PRP/ PGT
PT/ PSL/ PTN/ PSC/ PL/ PSDC/ PSD/ PC doB
PDT/ PPS
PMN/ PV
PPB/PTB/ PST/ PFL/ PHS/ PTdoB
Subtotal
PDT/ PTB
PHS/ PTC/ PSB
PPB/PTN/ PSC/ PPS/ PFL/ PAN/ PSDC/ PRTB/ PSD/
PV/ PRP/ PTdoB
PT/ PL/ PMN
PMDB/ PSDB
Subtotal
PDT/ PSC
PMDB/ PL/ PTB
PT/ PTdoB/ PCdoB/ PRONA

PTN/ PPS/ PAN/ PRTB/ PMN/ PTC/ PSB/PV
PP/ PFL
PSOL/ PSTU
Subtotal
114
PA
PSL/ PSC/ PHS/ PSB/ PGT/ PTC

PTB/ PDT/ PPS/ PTN
PPB/PFL
PST/ PSDC/ PRTB/ PSD/ PV/ PRP/ PRONA/ PTdoB
PT/ PCB/ PL/ PMN/ PCdoB
Subtotal
PB
PDT/ PTB/ PSL/ PPS/ PRP

PPB/PMDB/PSDC/ PHS
PSB/PTC/ PTN/ PAN/ PTdoB
PSDB/ PFL/ PST/ PSD/ PV/ PRTB
PT/ PL/ PSC/ PMN/ PCdoB
Subtotal
PE
PR
RJ
PDT/ PTB/ PSL

PMDB/ PFL/ PPB/ PSDB
PSB/PRTB/ PTdoB/ PRP
PSDC/ PPS/ PHS/ PSC
PT/ PC doB/ PCB/ PL/ PMN/ PST
PV/ PSD
Subtotal
PI
PDT/ PHS/ PPS/ PTB

PMDB/ PST
PT/ PTN/ PCdoB/ PL/ PTdoB/ PAN/ PCB/ PMN
PV/ PSD/ PSC/ PTC/ PGT
PFL/ PSDB/ PPB/ PRTB/ PSDC/ PRP
Subtotal
PSDB/ PFL/ PSL/ PAN
PT/ PHS/ PCB/ PCdoB/ PL
PDT/ PTB/ PTN/ PPB/ PRP/ PT doB
PPS/PV
PSB/PGT
PSC/ PST
Subtotal
PDT/ PTB/ PPS

PFL/ PMDB/ PSDB
PSB/PPB/ PST/ PTC
PSC/ PGT/ PSD/ PRP
PSL/ PL/ PSDC
PT/ PC doB/ PMN
PTN/ PRTB/ PHS/ PTdoB
Subtotal
PAN/ PRTB/ PHS/PTC/ PV/ PRP/ PRONA/ PTdoB

PP/ PSDB
PSC/ PL/ PFL/ PMN
PCB/ PSOL
PDT/ PPS
PRB/ PT/ PTN/PSB/ PCdoB
Subtotal
PDT/ PSC/ PPS/ PRTB/ PHS/ PV
PFL/ PTC/ PSDB/ PTdoB
PSL/ PMN/ PRONA
PP/ PTB/ PTN/ PL
PRB/ PT/ PMDB/ PSB/ PCdoB
PSTU/ PSOL
Subtotal
PMDB/ PPS/PFL/ PSDB
PP/ PDT/ PSC/ PL/ PSB
PRTB/ PV
PRB/ PT/ PTB/ PMN/ PC doB
PSL/ PTC/PRP/ PTdoB
PSOL/ PCB
PTN/ PHS
Subtotal
PDT/ PRTB
PP/ PMDB/ PSC/ PCB/ PAN/ PTC
PPS/PV/ PSDB/ PTdoB
PT/ PSB/ PTB/ PCdoB/ PL
PFL/ PRONA
PSL/ PHS
PSTU/ PSOL
Subtotal
PP/ PDT/ PTB/ PSB
PPS/PFL
PT/ PHS/ PL/ PAN/ PRB/ PCdoB
PSTU/ PCB/ PSOL
PTN/ PMN / PTC/ PRONA/ PTdoB
Subtotal
Subtotal
PRB/PTN/PRTB
PMDB-PMN
PTB/PAN
PPS/PV
PSC/PTC
PSDC/PHS/PRP
PSL/PTdoB
PSOL/PSTU/PCB
PT/PSB/PCdoB
7
115
RN
RO
PMDB/ PPB/PSDB/ PHS/ PTdoB/ PTN/ PSD

PSB/PGT/ PST
PT/ PC doB/ PMN/ PL
PTB/ PFL/ PV/ PPS/ PSL
PSC/ PRP
Subtotal
PMDB/ PSL/ PSD

PRTB/ PGT/ PTC/ PTN
PSDB/ PSDC/ PV/ PRP/ PHS
PTB/ PPB/ PPS
PDT/ PAN
PFL/ PL
PT/ PMN/ PCdoB
Subtotal
PFL/ PSL/ PL/ PAN

RR
RS
PPB/PDT/ PTB/ PPS

PSC/ PTC/ PSB/ PSD
PT/ PST/ PTN/ PSDC/ PHS/ PMN/ PRP/ PCdoB
PMDB/ PSDB
Subtotal
PMDB/ PHS
PPS/PFL/ PTdoB
PDT/ PAN
PT/ PCB/ PMN/ PCdoB
Subtotal
SC
SE
PDT/ PAN/ PTC

PMDB/ PFL/ PP/ PTN
PT/ PTB/ PL/ PHS/ PMN/PSB/ PCdoB/ PTdoB
PV/ PSDB
PSTU/ PSOL
Subtotal
PDT/ PTB/ PL/ PSB
PP/ PMDB/ PHS/ PMN/ PSDB/ PTdoB
PT/ PSC/ PRTB/ PCdoB
PTN/ PPS/ PFL/ PAN/ PV/ PRONA
Subtotal
PDT/ PTN
PRB/ PT/ PMDB/ PSC/ PPS/ PMN/ PTC/PSB/ PV/
PCdoB
PAN/ PRTB/ PHS/PRP/ PTdoB
PP/ PTB/ PL/ PFL/ PSDB
PSDC/ PRONA
Subtotal
PL/ PPS/ PFL/ PSDB
PTB/ PMN
PSC/ PAN/ PRTB/PHS/ PTC/ PTdoB
PT/ PC doB
PCB/ PSOL
Subtotal
PMDB/ PFL/ PSDB/ PPS
PP/ PMN/ PV/PRONA
PRB/ PT/ PL/ PCdoB
PTB/ PSB
PSOL/ PSTU/ PCB
PDT/ PTB
PPS/PV/ PSDC
PT/ PL/ PCdoB/ PMN
PTN/ PAN/ PGT/ PHS/ PTC/ PSC
PPB/PFL/ PSL
PSB/PSD
PST/ PRTB/ PTdoB
Subtotal
PMDB/ PTN/ PV/ PSDB

PPB/PDT/ PST/ PPS/ PFL/ PHS/ PSD/ PT doB
PSB/PTC
PT/ PC doB/ PMN/ PCB/ PL
PTB/ PRTB/ PSC
Subtotal
Subtotal
PP/ PTN/ PSC/ PPS/ PFL/ PAN/ PHS/ PV/ PSDB/ PT
do B
PT/ PTB/ PMDB/ PL/ PSB/ PCdoB
PSL/ PRTB/ PTC/ PRP/ PRONA
PSTU/ PSOL
Subtotal
116
SP
TO
PGT/ PHS/ PST

PPB/PL/ PSDC/ PTN
PSDB/ PFL/ PSD
PTB/ PDT/ PPS
PT/ PCB/ PCdoB
PTC/ PRP/ PSC/ PTdoB
Subtotal
PSB/PSC/ PHS/ PGT
PPB/PSL/ PST/PFL/ PAN/ PRTB/ PRP/ PRONA/ PTdo
B/ PSD/ PSDB
PPS/PDT
PT/ PC doB/ PMN
Subtotal
Total
PSDB/ PFL
PCB/ PSOL/ PSTU
PSL/ PHS
PT/ PC doB
PTN/ PRP/ PTdoB
6
Subtotal
PMDB/ PPS/PFL
PDT/ PTN/ PAN/ PTC/ PRONA
PP/ PTB/ PSC/ PL/ PSB/ PV/ PSDB/ PTdoB
PCdoB/ PT
PSL/ PRTB/ PHS
4
Subtotal
139
Total
5
144

Maria Jeane Da Silva Cavalcante 03-12-2010

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