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Reclusin
Octubre de 2010
Primera Edicin
Colombia, Octubre de 2010.
www.traspasalosmuros.net
El conocimiento es un bien de la
humanidad y una herramienta de
lucha, por eso autorizamos la libre
difusin de esta cartilla, siempre y
cuando se cite la fuente.
Este esfuerzo colectivo es
fruto de la autogestin y del
aporte intelectual voluntario.
Agradecemos la solidaridad de
las organizaciones sociales y
sindicales que han rodeado a la
Campaa Traspasa Los Muros
en sus diferentes actividades para
hacer posible esta herramienta
de defensa de los derechos de las
personas privadas de la libertad.
Contenido
Abreviaturas .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5
Presentacin .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7
1. MARCO JURDICO DE PROTECCIN A PERSONAS EN RECLUSIN . .. .. .. .. .. .. 9
2. CULES SON LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EN RECLUSIN? .. .. .. .. ..15
a) ETAPAS DEL PROCESO PENAL COLOMbIANO .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..19
Etapas del Proceso Penal Colombiano .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..20
b) bENEFICIOS JUDICIALES .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..21
Sustitucin de la Detencin Preventiva: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..21
Libertad Provisional. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..21
Qu es la caucin prendaria? . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..22
Mecanismos Sustitutivos de la Pena Privativa de la Libertad. .. .. .. .. .. .. .. .. ..22
Mecanismos Sustitutivos del Pago de la Multa:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..23
c) DEbIDO TRATAMIENTO PENITENCIARIO Y CARCELARIO .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..24
bENEFICIOS ADMINISTRATIVOS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..25
Formato No. 1: Permiso Hasta de 72 Horas -. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..26
Formato No. 2: Permiso de Salida .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..27
Libertad y franquicia preparatorias .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..28
Formato No. 3: Libertad Preparatoria -. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..29
Formato No. 4: Permiso De Franquicia Preparatoria -.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..30
Redencin de la Pena por Trabajo, Estudio o Enseanza .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 30
Formato No.5: Solicitud de Reconocimiento de la Redencin de la Pena- .. .. .. ..31
d) DERECHO DE LAS Y LOS PRISIONEROS POLTICOS. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..32
3. MECANISMOS DE PROTECCIN . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..35
Mecanismos Constitucionales .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..36
Formato No. 6: Derecho de Peticin- . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..37
Formato No.7: Derecho Habeas Data- .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..38
Formato No.8: Habeas Corpus- .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..40
Formato No.9: Accin de Tutela-.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..42
Formato No.10: Accin de Cumplimiento- . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..44
Mecanismos Legales .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..46
Formato No.11: Denuncia- . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..47
Formato No.12: Queja- .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..48
Mecanismos Alternativos .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..49
Formato No.13: Accin Urgente- . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..50
Formato No.14: Denuncia Pblica- .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..51
4. AUTORIDADES ENCARGADAS DE VELAR POR EL RESPETO DE LOS DDHH
Quienes pueden acudir a estas autoridades? . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
La Procuradura General de la Nacin (PGN) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Las Personeras . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
La Defensora del Pueblo (Ley 24 de 1992) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Otras entidades que ejercen Funciones Disciplinarias: . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
..
..
..
..
..
..
..55
..56
..56
..57
..57
..58
Abreviaturas
CADH:
CCA:
CIDH:
CN:
CNA:
CP:
CPC:
CPP:
CPPA:
CPPPDSP:
CCFECL:
DDHH:
DIH:
DUDH:
DIH:
NCPP:
ONU:
PIDCP:
RMPTR:
Presentacin
1.
MARCO JURDICO DE
PROTECCIN A PERSONAS
EN RECLUSIN
El Marco Jurdico de Proteccin a las Personas en Reclusin lo conforman un conjunto
de normas y la jurisprudencia de carcter nacional e internacional, que contienen el
reconocimiento de los derechos de las personas privadas de la libertad, las garantas mnimas
en el suministro del tratamiento penitenciario y carcelario y los mecanismos de proteccin
que se pueden activar para exigir el respeto y garanta de los derechos humanos.
A continuacin, enunciamos los Instrumentos Normativos y la Jurisprudencia de la Corte
Constitucional que integran este marco jurdico:
9
10
11
12
13
2.
CULES SON LOS
DERECHOS DE LAS
PERSONAS EN RECLUSIN?
Todas las personas en reclusin, sin discriminacin, tienen los mismos derechos fundamentales
que las personas que se encuentran en libertad; incluso, tienen derecho a que el tratamiento
penitenciario y carcelario este sometido al respeto de la dignidad humana y de los derechos
humanos, por ello debes conocer cabalmente cada uno de tus derechos.
En reclusin nicamente se limitan los derechos que establezca la condena (ej.: la libertad
de locomocin, el ejercicio de derechos polticos, entre otros) o aquellos que el tratamiento
penitenciario determine siempre y cuando no violen o pongan en riesgo los derechos humanos.
15
Marco Normativo
Dignidad humana
Vida
Libertad
Art.
16/18/20/30/37/38
CN,
1/3/4/9/13/18/19/20/20.1
DUDH,
9/12/13/18/19/21/22
PIDCP,
P/pio
28/32/38
CPPPDSP,
81.1
RMPTR,
7/12/13/13.1/15/16/22 CADH, 3 CPP,
52/56/68/69/70-90 CP, 8/70/82/97/98 CPC
16
Art. 5 CPP
Marco Normativo
Art. 13 CN, 7 DUDH, 3/14/26 PIDCP, P/pio 5 CPPPSDP,
Igualdad ante la ley
7 CP, 5 CPP, 4 CPPA, 3 CPC.
Art. 28/29/30 CN, 9 DUDH, 9/10/11/14 PIDCP, 52 / 56
/ 63/64/68/69/70-90 CP, 3 / 4 / 108 / 160 / 168 / 188
Libertad
/ 227 / 290/353/354/362/365/366 CPP, 2 / 196 / 294
/ 295 / 304 / 317/324/449/451/467/471/474/511
CCPA
No ser detenido ni registrado su Art. 28 CN, 3/9/11 DUDH, 9.1/17 PIDCP, 7 CADH, P/pio
domicilio sin orden escrita
2 CPPPSDP, 3/350 CPP, 2/14/297 CPPA, 2 CPC
17
18
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20
bENEFICIOS JUDICIALES
Sustitucin de la Detencin Preventiva:
La detencin preventiva en establecimiento carcelario podr sustituirse por la del lugar de
residencia de la persona sindicada, imputada o acusada, en clnica u hospital, en los siguientes
eventos:
1. Cuando para el cumplimiento de los fines previstos para la medida de
aseguramiento sea suficiente la reclusin en el lugar de residencia, aspecto
que ser evaluado por el juez al momento de decidir sobre su imposicin.
2. Cuando la persona sindicada, imputada o acusada fuere mayor de 65, siempre
que su personalidad, la naturaleza y modalidad del delito hagan aconsejable su
reclusin en el lugar de residencia.
3. Cuando a la sindicada, imputada o acusada le falten 2 meses o menos para
el parto. Igual derecho tendr durante los 6 meses siguientes a la fecha del
nacimiento.
4. Cuando la persona sindicada, imputada o acusada estuviere en estado grave
por enfermedad, previo dictamen de mdicos oficiales.
5. Cuando la imputada o acusada fuere madre cabeza de familia de hijo menor
de 12 aos o que sufriere incapacidad mental permanente, siempre y cuando
haya estado bajo su cuidado. En ausencia de ella, el padre que haga sus veces
tendr el mismo beneficio.
Mediante caucin prendaria, la persona sindicada, imputada o acusada, deber suscribir un
acta de compromiso de permanecer en el lugar indicado por el funcionario (domicilio, clnica
u hospital) a no cambiar de domicilio sin previa autorizacin y a presentarse ante el mismo
funcionario cuando fuere requerido; adicionalmente, podr ser sometida a los mecanismos
de control y vigilancia electrnica o de una persona o institucin determinada; si incumple el
compromiso adquirido, se revocar la medida y se perder la caucin.
Libertad Provisional.
La persona imputada o sindicada tendr derecho a la libertad provisional:
Cuando demuestre que cumple con los requisitos para suspender
condicionalmente la ejecucin de la pena.
2. Cuando en cualquier estado del proceso hubiere sufrido detencin preventiva
por un tiempo igual al que mereciere como pena privativa de la libertad por la
conducta punible que se le imputa.
3. Cuando se dicte en primera instancia, preclusin de la investigacin, cesacin
de procedimiento o sentencia absolutoria, cuando se hayan vencido los trmino
establecidos por el articulo los artculos 294 de la ley 906-04 y 365 de la ley
600-00 y la fiscala no haya calificado la instruccin, siempre y cuneado las
causas no sean atribuibles al sindicado o a su defensor.
1.
21
Qu es la caucin prendaria?
Es el depsito de dinero o la constitucin de una pliza de garanta, en cuanta de uno (1)
hasta mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, fijada por un juez como de
acuerdo a las condiciones econmicas la persona sindicada, imputada o acusada y la gravedad
de la conducta punible; esta caucin se devolver a la persona sindicada, imputada o acusada
cuneado cumpla las obligaciones impuestas, cuando se revoque la medida que la origin, o
cuando termine la actuacin procesal por causa legal.
Que la pena impuesta sea de prisin que no exceda de tres (3) aos.
Que los antecedentes personales, sociales y familiares del sentenciado, as
como la modalidad y gravedad de la conducta punible sean indicativos de que
no existe necesidad de ejecucin de la pena.
22
Reclusin domiciliaria u hospitalaria por enfermedad muy grave: El juez, previo concepto
de mdico legista especializado, podr autorizar la ejecucin de la pena privativa de la libertad
en la residencia de la persona condenada o en centro hospitalario determinado por el INPEC
cuando padezca de enfermedad muy grave incompatible con la vida en reclusin formal (Art.
68 del CP).
ordene como forma de dicho pago la ejecucin de trabajo social; para tal fin, se deber
demostrar al juez dicha incapacidad suministrando como prueba los documentos expedidos
por entidades del Estado y particulares que certifiquen su insolvencia, y se deber solicitar
al INPEC el concepto que determine de que forma puede ejecutar el trabajo social.
24
b E N E F I C I O S
ADMINISTRATIVOS
Son aquellos que la direccin
del INPEC concede a las
personas condenadas para que
obtengan permisos de salida del
establecimiento de reclusin, en
cumplimiento de los requisitos
y reglamentacin exigida, con
la finalidad de afianzar la unidad
familiar y procurar el reingreso a la
vida en libertad.
Permisos de salida sin
vigilancia (Artculos 147, 147A y
147B del CPC):
Permiso hasta de 72 horas:
Es aquel que se concede a las
personas condenadas que han
descontado el 70% de la pena que
le fue impuesta y cumplen con los
requisitos establecidos en el artculo
147 del CPC, para que puedan salir
del establecimiento hasta 72 horas
sin vigilancia.
25
26
Huella
Permiso durante 15 das continuos: Es aquel que se concede a las personas condenadas
que les ha sido negado el beneficio de libertad condicional y cumplen con los requisitos
establecidos en el artculo 147A del CPC, adicionado por el articulo 3 de la Ley 415 de 1997,
para que puedan salir sin vigilancia durante 15 das continuos sin que exceda 60 das al ao.
Huella
27
Permiso fines de semana: Es aquel que se concede a las personas condenadas que hayan
cumplido las cuartas quintas partes de la condena y adems les ha sido negado el beneficio
de libertad condicional y cumplen con los requisitos establecidos en el artculo 147A, para
que puedan salir sin vigilancia los fines de semana, incluyendo lunes festivos. Este permiso se
otorgara cada 2 semanas y por el periodo que reste la condena. (Usar formato 2).
28
Firma________________
Nombre ______________
C.C. No. ______________
T.D. No. ______________
Huella
Huella
Huella
31
Respeto
de su dignidad humana
Respeto
No
Salud
y asistencia medica
Alojamiento
Alimentacin
Higiene
adecuada
y ropa limpia
Actividades
Garanta
No
No
No
Ser
Ser
Ser
No
Conocer
Nombrar
34
3.
MECANISMOS DE
PROTECCIN
35
Mecanismos Constitucionales
Son aquellos que se encuentran sealados en la Constitucin Nacional de Colombia y definimos
a continuacin:
Derecho de Peticin
Huella
Habeas Data
37
Huella
Habeas Corpus
Con el objeto de verificar los hechos, la autoridad judicial competente se entrevistar con la
persona detenida en cuyo favor se instaura la accin de Hbeas Corpus y el juez de conocimiento
deber resolverlo en un tiempo mximo de 36 horas; si se prueba que la detencin viola las
garantas constitucionales y legales, el juez debe ordenar la libertad inmediata de la persona
afectada, que deber producirse a ms tardar dentro de las 4 horas siguientes a la decisin,
pero si la decisin niega el Hbeas Corpus podr presentarse una impugnacin dentro de los 3
das siguientes calendario y el juez la remitir dentro de las 24 horas siguientes a su superior
jerrquico, quien proferir su fallo dentro de los 3 das hbiles siguientes.
Reconocido el Hbeas Corpus, la autoridad judicial compulsar copias para que el funcionario
competente inicie las investigaciones a que haya lugar, sin detrimento de las acciones legales
restauradoras de perjuicios que estime adelantar el afectado.
39
Seor(a):
JUEZ_____________________
E. S. D.
Ref.: Derecho Fundamental de Habeas Corpus.
Yo, ___________________________, identificado(a) como aparece al pie de mi firma,
de conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Constitucin Nacional, hago
ejercicio del Derecho Fundamental de Habeas Corpus a favor de ___________________
_______________, de acuerdo a los siguientes:
HECHOS
1. El __ de ______ del ao ____, en ________, ______________________________.
2. El __ de ______ del ao ____, en ________, ______________________________.
CONSIDERACIONES
El seor(a)____________________________________________ est detenido(a)
ilegalmente porque (Fue capturado sin existir orden de captura en su contra ni situacin
de flagrancia) (fue torturado y obligado a firmar acta de buen trato al momento de su
captura) (Se vencieron los trminos para ser puesto a disposicin de autoridad judicial
competente) (Se vencieron los trminos para resolver su situacin jurdica) (ya cumpli la
pena impuesta en la condena y se esta prolongando ilegalmente la privacin de su libertad).
La privacin de la libertad del seor(a) _____________________________________
constituye una violacin flagrante a la Constitucin Nacional (artculos 28, 29 y 30), a las
Leyes 1095 de 2006 y 906 de 2004, a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(artculos 8 y 10), al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 9), y a la
Convencin Americana de Derechos Humanos (artculos 7).
Por lo anteriormente expuesto, presento la siguiente:
PETICIN
Se ordene la libertad inmediata del seor (a) ________________________________.
JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento manifiesto que no he interpuesto otra accin de habeas
corpus por estos hechos y por el mismo detenido.
NOTIFICACIONES
Patio __ en la reclusin de _____________ o en la calle ___ No. __ en ___________.
Atentamente,
Firma________________
Nombre ______________
C.C. No. ______________
T.D. No. ______________
40
Huella
Accin de tutela
La vida, la integridad personal, la igualdad, el reconocimiento de la personalidad jurdica, la libertad de conciencia, de religin, de expresin, de
circulacin, de escogencia de profesin u oficio, educacin, de enseanza y aprendizaje y de investigacin y de ctedra, los derechos a la honra
y al buen nombre, al debido proceso, a la defensa y a elegir y a ser elegido, a presentar peticiones, a la asociacin y los derechos de los nios.
41
Accin de cumplimiento
43
44
Huella
Acciones Populares
Son acciones que se interponen con el objeto de exigir la proteccin de los derechos e intereses
colectivos y estn reguladas por el artculo 88 de la Constitucin Nacional y la ley 472 de 1998;
sirven para evitar un dao, hacer cesar el peligro y restituir las cosas a su estado anterior,
cuando el dao o peligro sea ocasionado por acciones u omisiones de autoridades pblicas o de
particulares que hayan violado o amenazado violar los derechos o intereses colectivos.
Protegen el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblica, la moral administrativa, el
ambiente sano, libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se definen en ella.
Las puede presentar cualquier persona natural o jurdica, organizaciones no gubernamentales,
populares, cvicas o de ndole similar, entidades pblicas que cumplan funciones de control,
intervencin o vigilancia, siempre que la amenaza o vulneracin de derechos se haya originado
en su accin u omisin; el Procurador General de la Nacin, el Defensor del Pueblo y las
Personeras; los alcaldes y dems servidores pblicos que por razn de sus funciones deban
promover la proteccin y defensa de estos derechos e intereses.
Se interponen, en primera instancia, ante el Juez Administrativo del lugar en donde ocurrieron
los hechos, cuando las acciones sean motivadas por actos u omisiones de entidades pblicas
o personas privadas que desempeen funciones administrativas, o ante el Juez del Circuito
cuando las acciones se originen en actos u omisiones de los particulares y cuyo conocimiento
no corresponda a la jurisdiccin contenciosa administrativa; y en segunda instancia, ante la
seccin primera del Tribunal Contencioso Administrativo y a la Sala Civil del Tribunal de Distrito
Judicial, respectivamente; y donde no exista juez del circuito o contencioso podr presentarse
ante cualquier Juez Civil Municipal o Promiscuo.
Accin de Grupo
Es el mecanismo que sirve para reclamar la reparacin del dao causado a un derecho o inters
colectivo o a un derecho de cada uno de los miembros de un grupo social, siempre y cuando
el dao se haya ocasionado a todos o por una misma causa. Esta accin igual que la de grupo,
protege los derechos colectivos y est consagrada en el artculo 88 de la Constitucin Nacional
y la ley 472 de 1998.
Este mecanismo debe ser ejercido por un nmero mnimo de 20 personas (naturales o jurdicas),
que hayan sufrido el perjuicio, quienes deben estar representadas por un abogado/a; sin embargo,
el defensor del pueblo y los personeros tambin pueden instaurar la accin en nombre de cualquier
persona que lo solicite y se encuentre en situacin de desamparo o indefensin.
Esta accin puede ejercerse dentro de los dos (2) aos siguientes a la ocurrencia del hecho
que causo el dao o a la cesacin del la conducta perjudicial y es la jurisdiccin Contencioso
45
Administrativa la que conoce de los asuntos en que el dao se derive de la actividad de entidades
pblicas o particulares con funciones administrativas, pero en los dems casos conocer la
jurisdiccin ordinaria.
Mecanismos Legales
Son aquellos que se encuentran sealados en la legislacin colombiana y definimos a continuacin:
Denuncia
Es una accin penal consagrada en el artculo 67 de la Ley 906 de 2004 y 27 de la Ley 600
de 2000, que permite denunciar la comisin de un delito, para que se investigue, juzgue y
sancione a quien sea responsable de la violacin. Se ejerce de manera verbal o escrita ante la
Polica Nacional, Fiscala General de la Nacin, Juzgados Penales Municipales, Defensora del
Pueblo, Personera o Procuradura General de la Nacin, instituciones que debern dar trmite
inmediato a la denuncia. Pero es la Fiscala la que inicia la investigacin penal.
46
Queja
Es una accin disciplinaria consagrada en la Ley 734 de 2002, que consiste en solicitar
investigar y sancionar un funcionario del Estado o particular que temporalmente ostente la
calidad de servidor pblico, que por accin u omisin ha incurrido en una falta a sus funciones
y tambin ha violado algn derecho.
47
48
Huella
Mecanismos Alternativos
Son aquellos que hacen parte de la costumbre del movimiento social, poltico y de derechos
humanos, y tienen un Carcter Poltico que permite generar opinin pblica y obtener respaldo
para exigir al Estado la garanta y proteccin de los derechos humanos.
Accin Urgente
Es la accin que se utiliza para alertar a la comunidad nacional e internacional sobre la amenaza
de los derechos de una persona o comunidad, con la finalidad de obtener respaldo para exigir
al Estado tomar las medidas que eviten un dao irremediable; se ejerce de manera escrita o
verbal, utilizando los medios materiales o tecnolgicos a nuestro alcance, como por ejemplo el
Internet, fax, volantes, chapolas, entre otros.
La accin urgente puede dirigirse a la ONU (Comits, grupos de trabajo o relatores especiales),
a la OEA (Comisin Interamericana de Derechos Humanos-CIDH), a ONG internacionales o
nacionales (Amnista Internacional, FIDH, Whola, Reforma Penal Internacional, Observatorio
Internacional de Prisiones, Human Rights Watch Ameritas, etc.) o ante autoridades nacionales
(Presidencia, Ministerio del Interior y de Justicia, Ministerio de Defensa, Procuradura,
Defensora, Personera y Fiscala).
49
50
Denuncia Pblica
Se utiliza para denunciar la violacin de uno o varios derechos, prevista tambin como delito,
que se han cometido contra una persona o comunidad; su contenido es similar a la denuncia
penal y tambin va dirigida a la opinin pblica nacional e internacional, con la finalidad de exigir
al Estado iniciar las investigaciones a que haya lugar y sancionar a los responsables.
51
52
4.
AUTORIDADES ENCARGADAS
DE VELAR POR EL RESPETO
DE LOS DDHH
De acuerdo con el artculo 118 de la Constitucin Nacional, las instituciones especializadas
en la proteccin, defensa, garanta y promocin de los DDHH y tambin llamadas rganos de
control son la Procuradura General de la Nacin, las Personeras y la Defensora del Pueblo,
encargadas de la proteccin del inters pblico y la vigilancia de la conducta oficial de quienes
desempean funciones pblicas.
Las Personeras
Las personeras municipales y distritales tambin son rganos de control y como tales ejercen
las funciones del Ministerio Pblico que le confiere la Constitucin Nacional y la Ley, as como
las que les delegue la Procuradura General de la Nacin.
Las personeras cuentan con una planta mnima de personal conformada por el personero/a y
un/a secretario/a. El personero/a es el funcionario/a pblico/a que en cada municipio representa
a la comunidad y debe defender sus intereses y derechos, es por ello que en cumplimiento de
sus funciones le corresponde la guarda y promocin de los derechos humanos, la proteccin del
inters pblico y la vigilancia de la conducta de quienes desempean funciones pblicas.
Funciones del Personero relacionadas con los DDHH (Ley 3 de 1990)
Recibir las quejas y reclamos que cualquier individuo o institucin le hagan llegar, referentes
a la violacin por parte de funcionarios del Estado, o por agentes ajenos al Gobierno, de los
derechos civiles o polticos y de las garantas sociales.
Iniciar la accin disciplinaria e informar inmediatamente a las autoridades correspondientes
para impulsar la accin judicial pertinente.
Solicitar las informaciones que al respecto considere necesarias, para lo cual tendr acceso
a las dependencias de carcter nacional, departamental o municipal de su jurisdiccin.
Conocer las capturas, retenciones, allanamientos o actos que limiten la libertad de las
y los ciudadanos ejecutados por las autoridades, como tambin sus motivo y lugar de
realizacin, en un trmino no superior a las 24 horas siguientes, so pena de constituir
causal de mala conducta que ser sancionada con la destitucin del empleo.
Solicitar a los funcionarios de la Rama Jurisdiccional informes que considere necesarios,
sobre los hechos investigados por violacin a los DDHH cometidos en el respectivo
municipio.
Promover la accin jurisdiccional en los casos que exista fundamento para ello.
Ejercer poder preferente disciplinario en la investigacin de un caso donde se atente
contra los DDHH o el DIH (Resolucin No. 346 de 2002).
58
5.
DIRECTORIO DE
AUTORIDADES
59
60
DIRECCION Y TELEFONO
Comisin de DDHH del Senado de la
Repblica
Calle 9 No. 8 - 92
Telfono 382 61 29/30
Fax 3826112
E-mail: comisionderechoshumanossenado@gmail.com
Presidencia de la Repblica
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